NARCOTRÁFICO Y DROGAS DE ABUSO by Eolas Ediciones

NARCOT RÁFICO Y DROGA S DE A BU SO CA PACIDA DES F R E N T E A L T R Á FICO DE DROGA S COMO INST R U M E N TO DE L A DEL INCU ENCI A IN T E R N ACION A L

RICARDO MAGAZ Presidente de la Sociedad Científica Española de Criminología Profesor Fenomenología Criminal UNED-IUGM

Edita EOLAS Ediciones

Director Editorial Raúl Sánchez Díez Consejo Editor Director Javier Fernández-Costales Muñiz Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Antonio Vicente Sempere Navarro Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Rey Juan Carlos Socio Coordinador del Área Laboral de Gómez Acebo & Pombo Juan José Fernández Domínguez Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Rodrigo Martín Jiménez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Rey Juan Carlos Consejero Académico de Gómez Acebo & Pombo Aurelia Álvarez Rodríguez Profesora Titular de Derecho Internacional Privado Universidad de León Pedro Álvarez Sánchez de Movellán Profesor Titular de Derecho Procesal Universidad de León Roberto Fernández Fernández Profesor Titular de Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León María Anunciación Trapero Barreales Profesora Titular de Derecho Penal Universidad de León Gilberto Pérez del Blanco Profesor de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Madrid Isabel Durán Seco Profesora Contratada Doctora de Derecho Penal Universidad de León

I.S.B.N. 978-84-15603-18-4 Depósito Legal: LE-968-2013 Impresión Gráficas ULZAMA

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NARCOT RÁFICO Y DROGA S DE A BU SO CA PACIDA DES F R E N T E A L T R Á FICO DE DROGA S COMO INST R U M E N TO DE L A DEL INCU ENCI A IN T E R N ACION A L

RICARDO MAGAZ Presidente de la Sociedad Científica Española de Criminología Profesor Fenomenología Criminal UNED-IUGM

Acaso veinte segundos sean el preludio de la infinitud Coriseo

EL AU TOR

Ricardo Magaz nació en 1957. Es profesor de Fenomenología Criminal en diversos campus universitarios. Escritor polifacético al más puro estilo renacentista, ha cultivado todos los géneros literarios. En la disciplina ensayística se dio a conocer con “El esclavo mundo de las drogas”, texto de corte científico editado en 1992 y “Criminología aplicada”, de estilo más académico (1993). Uno de sus tratados más divulgado ha sido “Criminalidad y Globalización”, volumen coral editado en 2012 por el Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de la UNED. En narrativa ha publicado una veintena de obras, destacando, entre otras, “La embajada”, novela finalista del Premio Nacional de la Crítica 1997; “No es elegante dispararle al columnista” u “Ora la espada, ora la pluma”, el extenso tomo que fue elegido por la Asociación de la Prensa Libro del Año en su género. Asimismo es autor, junto a otros escritores, de una larga lista de libros colectivos, entre los que cabe resaltar los editados bajo el sello de UNED y sus organismos académicos o de Unidad Editorial/El Mundo, con medio millón de ejemplares distribuidos del popular volumen “El mundo cambió”. Magaz ha compaginado a lo largo de los años numerosas doctrinas y actividades: columnista habitual de prensa, tertuliano y colaborador de radio y televisión, conferenciante… Fue directivo de la International Police Association-España, entidad consultiva del Consejo Social de Naciones Unidas y de la Unión Europea. Durante diez años dirigió la revista Fundación de Policía. Actualmente compatibiliza la docencia en varios centros de la UNED, como el Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado y el Instituto Universitario de Investigación sobre Seguridad Interior, con la enseñanza en el estamento policial y la presidencia de la Sociedad Científica Española de Criminología. Complementariamente, viene colaborando como analista de crónica negra y materia de seguridad en el programa “La mañana de la 1ª, de TVE” y otras cadenas televisivas. “Narcotráfico y drogas de abuso: capacidades frente al tráfico de drogas como instrumento de la delincuencia internacional”, que ve la luz bajo el sello de Eolas Ediciones es, de momento, su última obra de una larga bibliografía.

Esta obra ha contado con el aval académico de la SOCIEDAD CIENTÍFICA ESPAÑOLA DE CRIMINOLOGÍA

SU M AR IO

PRÓLOGO

1. L A DELINCU ENCI A IN TERNACIONA L COMO PRECU R SOR A DEL NARCOT RÁFICO

1. DEFINICIÓN 2. ANÁLISIS Y EVOLUCIÓN 3. FUGITIVISMO GENERADO POR LA DELINCUENCIA INTERNACIONAL Y EL NARCOTRÁFICO 4. DELINCUENCIA Y VICTIMIZACIÓN

2. NARCOT RÁFICO 1. DEFINICIÓN 2. DROGAS, CARACTERÍSTICAS Y EFECTOS 3. ANÁLISIS Y EVOLUCIÓN DEL NARCOTRÁFICO 3.1. PRODUCCIÓN Y RUTAS DE LAS DROGAS MÁS CONSUMIDAS 3.2. EL NARCOTRÁFICO POR CONTINENTES Y REGIONES

3. CIBERDELINCU ENCI A Y T RÁFICO DE DROGA S 1. INTRODUCCIÓN SOBRE CRIMINALIDAD Y TRÁFICOS EN LA RED 2. CAPACIDADES ANTE LA CIBERDELINCUENCIA-CIBERCRIMEN 2.1. BRIGADA DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA DEL CNP 2.2. GRUPO DE DELITOS TELEMÁTICOS DE LA GC 2.3. CENTRO NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS 2.4. CENTRO CRIPTOLÓGICO NACIONAL-CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA 2.5. CENTRO DE OPERACIONES DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA 2.6. EUROPEAN CYBERCRIME CENTRE (EC3) 2.7. EQUIPO DE RESPUESTA A CIBERINCIDENTES EN INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL INTECO 2.8. CONVENIOS DE COORDINACIÓN Y REFUERZO

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4. INST RU M EN TOS Y CA PACIDADES F REN TE A L A GLOBA LIZ ACIÓN DEL DELITO Y DEL T RÁFICO DE DROGA S 1. 2. 3. 4.

EL AGENTE ENCUBIERTO TRATADO DE PRÜM RECURSOS ESPECÍFICOS ANTE EL NARCOTRÁFICO COOPERACIÓN INTERNACIONAL

5. DROGA S DE ABUSO 1. 2. 3. 4.

CONCEPTO DE DROGA DE ABUSO SUSTANCIAS MÁS USUALES FACTORES QUE INCIDEN EN EL CONSUMO DE DROGAS CLASIFICACIÓN GENÉRICA DE LAS DROGAS DE ABUSO SEGÚN SUS CONSECUENCIAS EN EL ORGANISMO 4.1. POR SU ORIGEN 4.2. POR SU FARMACOLOGÍA 4.3. POR SU RECONOCIMIENTO LEGAL 4.4. POR SU CLASIFICACIÓN POPULAR 4.5. PROCESOS EN EL ORGANISMO 5. CLASIFICACIÓN ESPECÍFICA DE LAS DROGAS DE DISEÑO SEGÚN SUS CONSECUENCIAS EN EL ORGANISMO 5.1. DEFINICIÓN 5.2. PRINCIPALES DROGAS DE DISEÑO 5.3. EFECTOS EN EL ORGANISMO

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6. PL AN DE ACCIÓN SOBRE DROGA S EN ESPAÑA 1. COORDINACIÓN 2. REDUCCIÓN DE LA DEMANDA: PREVENCIÓN 3. REDUCCIÓN DE LA DEMANDA: DISMINUCIÓN DEL RIESGO Y REDUCCIÓN DEL DAÑO 4. REDUCCIÓN DE LA DEMANDA: ASISTENCIA E INTEGRACIÓN SOCIAL 5. REDUCCIÓN DE LA OFERTA 6. MEJORA DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO BÁSICO Y APLICADO 7. FORMACIÓN 8. COOPERACIÓN INTERNACIONAL

7. L A LEGA LIZ ACIÓN DE L A S DROGA S Y L A ON U EPÍLOGO Acerca de la teoría del innati smo, la malig nidad y el criminal atáv ico

PA L ABR A S CL AV E DELINCUENCIA INTERNACIONAL – CRIMEN ORGANIZADO - TRÁFICO DE DROGAS NARCOTRÁFICO – RUTAS DROGAS - GLOBALIZACIÓN - FUGITIVISMO PUNIBLE CIBERDELINCUENCIA - INSTRUMENTOS Y CAPACIDADES - AGENTE ENCUBIERTO TRATADO DE PRÜM - COOPERACIÓN INTERNACIONAL - DROGAS DE ABUSO CLASIFICACIÓN - DROGAS DE DISEÑO - PLAN DROGAS ESPAÑA LEGALIZACIÓN DROGAS - CRIMINAL ATÁVICO

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PRÓLOGO En España es tradición utilizar justamente la expresión “crimen” o “criminal” cuando se atenta contra la vida humana, mediante homicidio o asesinato, incluidas sus variantes y las consecuencias finales del hecho. Para el resto de transgresiones penales, independientemente de su naturaleza o gravedad, se recurre al término “delincuente”, con ocasión de definir al sujeto que comete uno o varios delitos, o al concepto “delincuencia” para especificar el conjunto de actos contra la ley y, por consiguiente, merecedores de castigo. Con el paso del tiempo estos términos han ido transmutando por influencias lógicas, tanto de la Unión Europea como de aquellas llegadas del continente americano. Hoy cohabitan en nuestro país, de modo indistinto, los vocablos “delincuente” como sinónimo de “criminal”, al margen del ilícito perpetrado, y la voz “delincuencia”, equivalente a “criminalidad”. De tal manera, lo que el hábito y la práctica vienen llamando “delincuencia internacional” debe entenderse, por idénticos motivos, homólogo de “criminalidad organizada transnacional”. En cuanto a la denominación de “narcotráfico”, concíbase, asimismo, como la actividad ilícita comúnmente designada “tráfico de drogas”, si bien el “narcotráfico” conlleva implícito el hecho de una mayor estructura, con la evidente posibilidad de superar fronteras y operar al margen de ellas. Hechas estas consideraciones previas, podemos agregar que la globalización e interdependencia de las tipologías delictivas es un hecho incuestionable en nuestras sociedades. Los modus operandi inéditos se propagan sin cortapisas y las tecnologías emergentes favorecen la exportación y el advenimiento del crimen organizado transnacional. Acaso el narcotráfico, como piedra angular de la delincuencia internacional, sea una de las manifestaciones más conocidas y peligrosas por el deterioro de la salud pública que origina, las mafias y la corrupción que despliega, la violencia que genera y la alarma social que suscita. Sin embargo, y con el fin de no defraudar de entrada las expectativas del lector, resulta necesario advertir que no es posible brindar soluciones definitivas y a corto plazo al problema del narcotráfico y a la delincuencia organizada internacional que lo produce. Los docentes, analistas y profesionales que afanamos a diario en la seguridad y otros ámbitos de interés en disciplinas criminológicas, somos conocedores de la dificultad que entraña ofrecer salidas categóricas inmediatas al crimen organizado transnacional y, por ende, al narcotráfico, dada la globalización que acontece en las sociedades actuales. De tal modo, en este trabajo se estudiarán las materias y se expondrán procedimientos acreditados y capacidades tangibles que nos acerquen a una respuesta adecuada a los dilemas planteados. Procede, en consecuencia, diseccionar a priori el texto desde un esquema internacional del delito, cuna del tráfico de drogas, para a continuación desarrollarlo por materias, de manera racional e instructiva.