UNIVERSIDAD SAN PABLO DE GUATEMALA CURSO: ANTROPOLOGÍA EDUCATIVA Lic. Estuardo Zapeta
Alta Verapaz Analisis y Proyección de Cobertura Educativa Este análisis se ha elaborado con la finalidad de mostrar información estadística relacionada al departamento de Alta Verapaz, y los índices de cobertura educativa para el año 2020.
Edwin Oswaldo Raymundo Delgado Licenciatura en Educación con Especialidad en Diseño Instruccional
INTRODUCCIÓN Se presenta un estudio proyectado con respecto a la demanda educativa en el departamento del Alta Verapaz, considerando datos relevantes tomados del Anuario Estadístico de Educación del Ministerio de Educación de Guatemala 2010. Se ha elegido el estudio de este departamento por diversas razones, una que mas me llama la atención es el hecho de ser uno de los departamentos con antecedentes culturales e históricos dentro del contexto de nuestro país, y la otra razón: mi origen, ya que mis padres provienen de allí. Tomando en cuenta, la tasa de crecimiento poblacional de un 2.54%, se hará un estimado de la cobertura educativa, encontrando datos que de cierta forma me cuestionan como educador, ya que nuestro país vive una realidad de contraste. Se afirma que Guatemala es un país plurilingüe, multicultural y con una gran riqueza étnica. ¿Será posible tener una mayor cobertura? ¿La educación será de calidad? ¿Se cuenta con la infraestructura y recurso humano para cubrir la demanda educativa?
ALTA VERAPAZ 1.1 HISTORIA Y ORIGEN DEL DEPARTAMENTO
A
unque antiguamente era conocido como Tecurután o Tezulutlán (que se cree significaba "tierra de guerra"), su nombre cambió a Verapaz (vera=verdadera paz) por la conquista pacífica lograda por Fray Bartolomé de las Casas en el siglo XVI (fue fundada en 1543). Al norte, el departamento es sumamente quebrado. Estas montañas y cerros son sumamente fértiles gracias a la lluvia constante y suave (chipi-chipi) que no erosiona y mantiene la humedad de la tierra. Su fiesta titular es el 4 de agosto, en honor a Santo Domingo de Guzmán.
En 1814 se redujo su territorio, quedando solo las 2 Verapaces y este fue posteriormente dividido en 1877. Otro dato curioso es que Cobán recibió el título de Ciudad Imperial directamente del rey Carlos V de España, como un reconocimiento a su conquista pacífica. En la actualidad Cobán está entre las ciudades de mayor crecimiento poblacional. Gran parte de su población es de origen Kekchí y Pocomchí, por lo que además del español también se hablan estos dos idiomas. Este es uno de los departamentos donde se realizan más danzas folclóricas (al menos 21) entre los que se pueden mencionar el de El Torito, Los Venados, La Catarina, Las Recuas, Los Jicaques, Los Diablos, Max y otros.
Esta región incluía durante la colonia tanto a Alta como Baja Verapaz, así como los departamentos de Petén, parte de Izabal y Belice.
1.2 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Distancia a Ciudad de Guatemala (Km): 212
Limites
Extensión Territorial (Kms2): 8,686 Decreto de Creación Número: No. 81 Fecha de Creación: 04/05/1877 Cabecera Departamental: Cobán Registro de Cédula: O-16 Altura Cabecera (ms SNM): 1,316.91 Latitud: 15° 28' 07" N Longitud: 90° 22' 36" O
Límite Norte: Petén Límite Sur: Baja Verapaz, El Progreso y Zacapa Límite Este: Izabal Límite Oeste: Quiché Idiomas: Castellano, q'eqchi, Pocomchi, Achí Municipios: 17 municipios Fundación: 4 de noviembre de 1542 Clima: Frío, lluvioso Población: 776,246 hab. Gentilicio: Altaverapacense Código postal: AV
1.3 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO
1.4 INFORMACIÓN CULTURAL Alta Verapaz, cuenta con varios grupos étnicos que conviven en la región. La mayoría de habitantes son de origen indígena, comprendidos por las etnias Q´eqchí, Poqomchí y Achi. Es distintivo de Alta Verapaz la presencia de personas con ascendencia alemana e italiana. El resto es población mestiza y ladina A. Tradiciones Entre sus muchas tradiciones, existen varias que han trascendido a escala nacional. Tal es el caso del ritual religioso Paabanc, su comida típica Kaq ik y Saq Ik, o del mismo chile cobanero, muy desconocidos en toda Guatemala. También hay que mencionar sus múltiples bailes, representaciones de enmascarados, tales como diablos, entre muchos otros. En sus tradiciones se refleja la influencia española, pues utilizan guitarras y violines en las interpretaciones musicales junto a instrumentos autóctonos, como la chirimía y la marimba. Cada municipio cuenta con una iglesia frente al parque central, algunas muy antiguas, construidas en el siglo XVI con la llegada de los frailes a Tezulután, “tierra de guerra”. Cobán, San Juan Chamelco y San Pedro Carchá, fueron los primeros municipios donde se construyeron ermitas de su antiguo esplendor y hoy son atractivos turísticos. B. Comidas Típicas de Alta Verapaz · Boj´ de Caña · Kaq Ik de Pavo · Chirmol Cobanero y Cacao
C. Traje Tipico
El g眉ipil blanco, representa la belleza, la pureza, recato de la mujer y los dibujos que contiene representan la naturaleza. El corte representa el cielo, la obscuridad y los cuatro puntos cardinales de nuestra cosmovisi贸n. El tupuy, representa la sangre que corre en nuestras venas y los nueve meses de la gestaci贸n de la mujer, como tambi茅n a la serpiente. Los aretes, los chachales y los anillos, representa la naturaleza ya que en cada uno de ellas contiene distintas figuras. La servilleta, significa el respeto que hay hacia el Ajaw y el bukleb, es para poder servir cacao, que es la muestra de amistad para quienes llegan.
2. ANALISIS Y PROYECCION RELACIONADA A LA COBERTURA EDUCATIVA DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ 2.1 CUADRO SOBRE LA INSCRIPCION FINAL La cobertura del MINEDUC en el departamento, nos permite visualizar que la población más atendida es la población del área rural, de acuerdo al informe estadístico al 30 de septiembre del 2010. Cuadro No. 4.16.14
Alta Verapaz Primaria De Niños Alumnos inscritos al 30 de septiembre sector público, todas las áreas, por área y sexo según municipio Año 2010 POBLACION ATENDIDA
Municipio TOTAL Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Santa María Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas Santa Catalina la Tinta
Total Hombres
Total
Mujeres
Urbano Hombres
Total
Mujeres
Rural Hombres
Total
Mujeres
211,996
109,728
102,268
24,824
12,944
11,880
187,172
96,784
90,388
32,421 4,999 10,338 5,203 3,299 8,642 12,997 18,082 40,840 9,564 5,140 13,502 22,522 5,332 12,170 6,945
16,890 2,562 5,544 2,693 1,742 4,436 6,893 9,253 20,643 4,924 2,612 7,022 11,821 2,704 6,395 3,594
15,531 2,437 4,794 2,510 1,557 4,206 6,104 8,829 20,197 4,640 2,528 6,480 10,701 2,628 5,775 3,351
7,907 600 1,674 1,622 272 389 680 688 2,119 1,357 470 1,065 2,302 1,133 1,515 1,031
4,037 323 970 835 145 208 376 344 1,068 701 274 566 1,231 568 771 527
3,870 277 704 787 127 181 304 344 1,051 656 196 499 1,071 565 744 504
24,514 4,399 8,664 3,581 3,027 8,253 12,317 17,394 38,721 8,207 4,670 12,437 20,220 4,199 10,655 5,914
12,853 2,239 4,574 1,858 1,597 4,228 6,517 8,909 19,575 4,223 2,338 6,456 10,590 2,136 5,624 3,067
11,661 2,160 4,090 1,723 1,430 4,025 5,800 8,485 19,146 3,984 2,332 5,981 9,630 2,063 5,031 2,847
2.1 GRÁFICA SOBRE LA INFRAESTRUCTURA Y RECURSO HUMANO En forma gráfica se puede establecer que hay mas escuelas en el área rural y por consiguiente el numero de docentes que laboran en dicha área es mayor. Municipio
Total
TOTAL
Establecimientos Públicos Urbano Rural 1,989
65
Docentes del Sector Público Total Urbano Rural 1,924
7,518
2.2 TABLA SOBRE COBERTURA Y PROMEDIO POR DOCENTE (2010)
Municipio TOTAL Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Santa María Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas Santa Catalina la Tinta
Promedio Alumno por Docente 29.51 28.54 28.16 31.10 27.74 26.46 29.76 36.36 36.66 29.50 23.89 26.33 25.99 31.38 25.17 27.28 32.67
841
6,677
2.3 TABLA DE PROYECCION GENERAL DE LA POBLACIÓN A ATENDER EN EL 2020 La presente estimación, tiene como base el 2.54% de crecimiento en la población de Guatemala. La cual va en aumento, tomando los porcentajes de crecimiento tanto en el área Urbana y en el área rural.
Tasa de Crecimiento 2.54% % Poblacional 2010
Total 211,996
Alta Verapaz Hombres
Mujeres
51.76
48.24
109,728
102,268
Total 24,824
Urbano Hombres
Mujeres
52.14
47.86
12,944
11,880
Total
Rural Hombres
187,172
Mujeres
51.71
48.29
96,784
90,388
2011
217,381
112,515
104,866
25,455
13,273
12,182
191,926
99,242
92,684
2012
222,902
115,373
107,529
26,101
13,610
12,491
196,801
101,763
95,038
2013
228,564
118,303
110,260
26,764
13,956
12,808
201,800
104,348
97,452
2014
234,369
121,308
113,061
27,444
14,310
13,134
206,926
106,998
99,927
2015
240,322
124,390
115,933
28,141
14,674
13,467
212,181
109,716
102,465
2016
246,427
127,549
118,877
28,856
15,046
13,809
217,571
112,503
105,068
2017
252,686
130,789
121,897
29,589
15,428
14,160
223,097
115,360
107,737
2018
259,104
134,111
124,993
30,340
15,820
14,520
228,764
118,291
110,473
2019
265,685
137,517
128,168
31,111
16,222
14,889
234,574
121,295
113,279
2020
272,434
141,010
131,423
31,901
16,634
15,267
240,533
124,376
116,157
2.4 GRÁFICA DE PROYECCION POR GÉNERO
Podemos observar que la población estudiantil masculina es mayor que la femenina. Sin embargo existen tasas de deserción escolar que pueden servir por parámetros generales para determinara cuantos inician a estudiar y cuantos terminan la primaria.
2.5 GRÁFICA PROYECCION POR ÁREA RURAL O URBANA
2.6 PROYECCION DE AULAS POR ÁREA El Ministerio de Educación de Guatemala, cuenta con la siguiente cantidad de establecimientos públicos en este departamento: Establecimientos Públicos en el 2010
Municipio TOTAL
Público Urbano
Total 1,989
Rural 65
Considerando que la población va en aumento, a mayor cantidad de aulas, mayor cantidad de establecimientos educativos se requiere, por lo que el estudio de la infraestructura requiere un estudio profundo, ya que también aumenta el equivalente en maestros + el personal técnico-administrativo requerido para que funcione cada establecimiento educativo. En este aspecto tenemos una Magnitud Directamente Proporcional. Por cada nuevo salón de clase, se requiere igual cantidad de docentes de impartir las asignaturas contempladas en el Currículo Nacional Base (CNB). La información aquí contemplada, tiene como base los totales de población urbana y rural proyectada para el Ciclo Escolar 2020.
1,924 No. De Salones de Clase por Maestro Total Urbano Rural
7,430 7,619 7,812 8,011 8,214 8,423 8,637 8,856 9,081
870 892 915 938 962 986 1,011 1,037 1,063
6,560 6,727 6,898 7,073 7,252 7,437 7,625 7,819 8,018
¿Cuál es el Problema a Contemplar? Si el MINEDUC pretende agrupar a los alumnos para tener aulas con capacidad de atención para 30 alumnos en cada salón, si también influye la ubicación geográfica y el domicilio del alumno, las cuales inciden en la elección de un establecimiento educativo. Por lo que se requiere aumentar la cobertura por medio de nuevos establecimientos educativos, y replantearse el Presupuesto Anual del Ministerio de Educación, con respecto a las Metas Educativas del Milenio. Docentes a ubicar
Docente Docente Docente Docente
Asignado por grado de Música de Educación Física de Inglés/Idioma Local
por por por por
aula aula establecimiento educativo aula
2.7 PROYECCION DE AULAS POR GRADO (Infraestructura Educativa) Al realizar la proyección, vemos que la cantidad de aulas requeridas es muy elevada. ¿Qué se puede o Qué se debe realizar al respecto?
Total 211,996
Total Hombres 109,728
Mujeres 102,268
Municipio TOTAL Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Santa María Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas Santa Catalina la Tinta
Total 53,195
Primer grado Hombres
Mujeres
27,123
Total
Segundo grado Hombres
Total
26,072
48,424
Primer grado Hombres
24,318
Mujeres 24,106
Mujeres
53,195
27,123
26,072
7,845 1,282 3,106 1,278 822 1,803 4,008 4,008 9,869 2,287 1,316 3,564 5,823 1,321 3,189 1,674
4,046 655 1,594 637 434 912 2,110 2,021 4,962 1,167 623 1,827 2,977 642 1,640 876
3,799 627 1,512 641 388 891 1,898 1,987 4,907 1,120 693 1,737 2,846 679 1,549 798
Total 36,324
Tercer grado Hombres 18,739
Mujeres 17,585
Municipio TOTAL Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Santa María Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas Santa Catalina la Tinta
Municipio TOTAL Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Santa María Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas Santa Catalina la Tinta
Total
Segundo grado Hombres
Mujeres
48,424
24,318
24,106
6,478 1,014 2,078 1,191 786 2,223 2,960 4,792 9,648 2,140 1,400 2,826 5,377 1,211 2,693 1,607
3,339 481 1,109 584 375 1,104 1,519 2,303 4,833 1,078 676 1,398 2,753 604 1,385 777
3,139 533 969 607 411 1,119 1,441 2,489 4,815 1,062 724 1,428 2,624 607 1,308 830
Total
Tercer grado Hombres
Mujeres
36,324
18,739
17,585
5,627 825 1,683 891 573 1,627 2,017 3,108 6,836 1,701 858 2,308 3,947 883 2,054 1,386
2,905 429 898 447 308 826 1,060 1,610 3,407 886 461 1,184 2,076 440 1,090 712
2,722 396 785 444 265 801 957 1,498 3,429 815 397 1,124 1,871 443 964 674
La siguiente gráfica pretende dar un panorama de lo que sucede en nuestro país.
2.8 PROYECCION DE ESTUDIANTES POR GRADO Y GÉNERO (Población a atender Nivel 1 - Primaria) Tasa de Crecimiento 2.54% % Poblacional
Poblacion Adicional a Atender y cubrir
Total
Alta Verapaz Hombres 51.76
211,996
109,728
Mujeres 48.24
102,268
2010
-
2011
5,385
217,381
112,515
104,866
2012
5,521
222,902
115,373
107,529
2013
5,662
228,564
118,303
110,260
2014
5,806
234,369
121,308
113,061
2015
5,953
240,322
124,390
115,933
2016
6,104
246,427
127,549
118,877
2017
6,259
252,686
130,789
121,897
2018
6,418
259,104
134,111
124,993
2019
6,581
265,685
137,517
128,168
2020
6,748
272,434
141,010
131,423
2.9 TABLAS DE CRECIMIENTO POBLACION ATENDIDA Tasa de Crecimiento 2.54% % Poblacional 2010
Total
Primero Primaria Hombres
53,195
Mujeres
50.99
49.01
27,123
26,072
Total
Segundo Primaria Hombres
48,424
Mujeres
50.22
49.78
24,318
24,106
2011
54,546
27,812
26,734
49,654
24,936
24,718
2012
55,932
28,518
27,413
50,915
25,569
25,346
2013
57,352
29,243
28,110
52,208
26,218
25,990
2014
58,809
29,985
28,824
53,535
26,884
26,650
2015
60,303
30,747
29,556
54,894
27,567
27,327
2016
61,834
31,528
30,306
56,289
28,268
28,021
2017
63,405
32,329
31,076
57,718
28,986
28,733
2018
65,016
33,150
31,866
59,184
29,722
29,463
2019
66,667
33,992
32,675
60,688
30,477
30,211
2020
68,360
34,855
33,505
62,229
31,251
30,978
Tasa de Crecimiento 2.54% % Poblacional 2010
Total 36,324
Tercero Primaria Hombres
Mujeres
38.70
36.31
18,739
17,585
2011
37,247
18,705
18,542
2012
38,193
19,180
19,013
2013
39,163
19,667
19,496
2014
40,158
20,167
19,991
2015
41,178
20,679
20,499
2016
42,223
21,204
21,019
2017
43,296
21,743
21,553
2018
44,396
22,295
22,101
2019
45,523
22,861
22,662
2020
46,680
23,442
23,238
2.10 GRÁFICA DE PROYECCIÓN POBLACION ATENDIDA AÑO 2020
2.11 GRÁFICA DE PROYECCIÓN POBLACION ATENDIDA AÑO 2020 (Miles)
2.12 TABLA DE PROYECCIÓN A ATENDER POR CADA GRADO DEL 1ER. CICLO - PRIMARIA
Considerando ya los datos obtenidos y los cálculos correspondientes, se procede a determinar la cantidad de aulas que se requerirán conforme aumente la población educativa, correspondiente al 1er. Ciclo Contemplado en el CNB. Año Escolar 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Diferencia 0
No. De Salones - Docentes Estimados - 1er. Ciclo Total 1ro. Primaria 2do. Primaria 3ro. Primaria
Alumnos
136 141 144 147 151 155 159 163 167
5 3 3 4 4 4 4 4 31
4834 4957 5083 5213 5344 5481 5620 5762 5909
1864 1697 1912 1740 1960 1784 2010 1830 2061 1876 2114 1924 2167 1973 2222 2023 2279 2074 Promedio Incremento de Alumnos por Año:
1273 1305 1339 1373 1407 1443 1480 1ro. Primaria 1517 2do. Primaria 1556 3ro. Primaria 3.44
Observación: Existe un Crecimiento en Función del Tiempo dado en años, aquí la variable independiente es el tiempo, y es un ajuste aproximado a una función Lineal Creciente. El promedio de estudiantes se sitúa entre 3 y 4 estudiantes.