Plan Nacional Universidades Sustentables 2013-2015 (Propuesta) by Emelys Rukoz

PLAN NACIONAL “UNIVERSIDADES SUSTENTABLES” 2013 - 2015 (Propuesta)

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FICHA DEL RECURSO Nombre del Recurso: Plan Nacional “Universidades Sustentables” 2013 - 2015 (Propuesta) Propósito: formar para el desarrollo sustentable, bajo un clima de participación, construcción colectiva e intercambio de ideas, toma de decisiones y acciones, que impacten positivamente en la sociedad, considerando la diversidad, territorialidad e innovación socioproductiva como ejes transversales a implementar. Dirigido a: docentes universitarios que gestionan o gestionarán el Servicio Comunitario en sus instituciones de educación universitaria. Estructura del recurso: ŸPresentación ŸJustificación ŸDesarrollo Sustentable ŸAspectos Legales del Desarrollo Sustentable ŸLa Universidad y el Desarrollo Sustentable ŸLa Universidad Sustentable Venezolana ŸÁreas Estratégicas a Desarrollar ŸReferencias Créditos: Autor: Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria / Viceministerio de Políticas Estudiantiles / Dirección General de Ingreso a la Educación Universitaria y Desempeño Estudiantil. (Agosto 2012) Diseñadora Instruccional: Yusmey Vásquez Tratamiento de Mediación Pedagógica: Yusmey Vásquez Montaje del Recurso: Emelys Rukoz Diagramación y Diseño: Camilo Malavé Fecha de Creación: Junio 2014

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PRESENTACIÓN

l Plan Nacional “Universidades Sustentables”, responde a los valores y a la política en materia educativa y ambiental del Estado, expuesta en primera instancia en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en sus artículos 127 y 128, donde se expone la necesidad de la conservación y uso responsable del ambiente con equidad social, a través de un modelo de desarrollo sustentable, en los planes de ordenación de las regiones, en los ámbitos: político, social y educativo, atendiendo a las realidades ecológicas, geográfica y poblacionales del país. Para el logro de lo anteriormente expuesto y con el compromiso de formar a ciudadanos responsables en el convivir, participar, crear, valorar y reflexionar y en el marco de la transformación universitaria la Dirección General de Ingreso a la Educación Universitaria y Desempeño Estudiantil, plantea la implementación del Plan Nacional “Universidades Sustentables”, el cual representa una nueva forma de ser y hacer de la universidad, donde la sustentabilidad ecológica, social, económica y tecnológica estén presentes en la gestión, extensión, formación e investigación universitaria, generando respuestas para disminuir el impacto de la actividad humana y transformando los modelos de producción explotadores de la naturaleza y del ser humano, por uno basado en una relación de respeto e igualdad.

lineas estratégicas del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación en materia educativa para el desarrollo Sustentable de la República Bolivariana de Venezuela. A través del Plan Nacional “Universidades Sustentables” se hace operativo el derecho de toda persona a una educación integral de calidad, con pertinencia social y equidad, con una visión a largo plazo que asegure la conservación de los recursos, la equidad intergeneracional, la reducción de la pobreza, la igualdad entre géneros, y el respeto a la diversidad, para las generaciones futuras. En este sentido el presente documento, desarrolla los aspectos esenciales para lograr la comprensión e implementación de la universidad sustentable en el contexto venezolano.

La construcción teórica y operativa de la propuesta, surge de la participación e intercambio de experiencias de nuestras instituciones universitarias y los entes minesteriales con injerencia en la materia, en la búsqueda de la toma de conciencia ante el patrón de producción y consumo actual, que es el origen de la problemática ambiental en Venezuela y el mundo, fortaleciendo así las -03-

UNIVERSIDAD SUSTENTABLE VENEZOLANA JUSTIFICACIÓN La importancia del establecimiento de políticas educativas en relación a la sustentabilidad, radica en el necesario fortalecimiento del protagonismo y empoderamiento universitario para la transformación del sistema insostenible del cual formamos parte. Es necesario el surgimiento de un nuevo paradigma, que permita dejar de ver el mundo y la sociedad como objetos de estudio, explotación y dominación, forjando profesionales formados para cumplir con lo establecido en el marco jurídico venezolano y con lo planteado internacionalmente. En este sentido, se establecen lineamientos sobre la base de las fortalezas, amenazas y debilidades de nuestro subsistema de educación universitaria que dan soluciones y promueven acciones en materia de sustentabilidad, en la docencia, investigación, extensión y gestión de nuestras instituciones. Se pretende a través de esta propuesta formar para el desarrollo sustentable, bajo un clima de participación, construcción colectiva e intercambio de ideas, toma de decisiones y acciones, que impacten positivamente en la sociedad, considerando la diversidad, territorialidad e innovación socioproductiva como ejes transversales a implementar. DESARROLLO SUSTENTABLE La sustentabilidad es un principio organizador de la sociedad porque implica que los procesos económicos-productivos,que dependen de los recursos naturales, puedan mantenerse en el tiempo sin colapsar o experimentar un rápido deterioro. Consiste en una visión a futuro producto de una profunda reflexión sobre el quehacer humano, que exige prevenir las consecuencias de las decisiones del presente,

implica pensar en los impactos futuros de los procesos productivos y de los estilos de vida adoptados o por adoptar, a mediano y largo plazo. Busca el bienestar humano y mejorar la calidad de vida de la gente, sin destruir la base biofísica y los sistemas vitales de los que dependen las sociedades. El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos como un sistema lineal y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible. Un planeta finito no puede suministrar indefinidamente los recursos que se demandan para mantener los actuales patrones de consumo. Por esto se plantea la idea de que hay que ir a un desarrollo sustentable, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotación racional del planeta que respete el ambiente, este modelo de desarrollo es “Desarrollo Sustentable”. La evolución histórica de término sostenibilidad / sustentabilidad, a partir de los lineamientos planteados en las cumbres internacionales y de la documentación nacional, se puede sintetizar, resaltando: Conferencia de las naciones Unidas sobre medio ambiente, 1972; III Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992), La Carta de la tierra (UNESCO, París, marzo 2000), Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, (Johannesburgo. 2002), Declaración de UNESCO del decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible 2005-2014, Programa 21 (naciones unidas, 2009), Las Metas del milenio (ONU, 2010) La más conocida definición es la de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 plantea el Desarrollo Sostenible como "El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras

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generaciones para atender a sus propias necesidades". En este encuentro se expresó que al satisfacer las necesidades del presente, se debe fomentar una actividad económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial, resaltando que "a las necesidades básicas de los pobres del mundo, se le debe dar una atención prioritaria". Al satisfacer las necesidades del futuro, es esencial reducir al mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones. Cuando nuestra actuación supone costos futuros inevitables, se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto negativo que se está produciendo. Con la declaración de la UNESCO (2005- 2014) del decenio para la Educación para el desarrollo Sostenible (DEDS) se plantea la necesidad de integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseñanza escolar en todos los niveles educativos. En Venezuela la Educación Ambiental está presente desde la década de los 70, evolucionando en su manera de concebirla y practicarla, actualmente es de obligatoriedad su enseñanza en todos los niveles y modalidades, constituyendo un eje transversal y un pilar dentro del currículo. No obstante la complejidad de la problemática ambiental actual supone una labor más profunda, que engloba diversos ámbitos para la solución de problemas, se trata de educar para el establecimiento de un nuevo orden económico y social, que garantice un desarrollo humano integral y con calidad. Cabe destacar en este punto la existencia de la Carta de la Tierra, la cual fue producto de una amplia consulta y participación a nivel mundial, la cual contiene los principios éticos fundamentales para construir una sociedad justa, sostenible y pacífica,

estableciendo la responsabilidad y el respeto hacia la vida, la integridad ecológica, la justicia social y económica, la equidad, la democracia, la superación de la pobreza y la paz o no violencia, como vías para el logro de este fin. (UNESCO, 2007) En correspondencia a lo anteriormente expuesto Venezuela forma parte de los países que han incorporado estos lineamientos a su sistema educativo para dar cumplimiento a las recomendaciones del capítulo 36 de la agenda 21, resultante de la Cumbre de la Tierra en 1992, donde la UNESCO reemplaza su programa internacional de Educación Ambiental por un programa de Educación para un futuro viable (UNESCO 1997), cuyo compromiso es promover el desarrollo sostenible,: La función de una educación que responde a las necesidades del desarrollo sostenible consiste esencialmente en desarrollar los recursos humanos, en apoyar el progreso técnico y en promover las condiciones culturales que favorecen los cambios sociales y económicos. Ello es la clave de la utilización creadora y efectiva del potencial humano y de todas las formas de capital para asegurar un crecimiento rápido y más justo reduciendo las incidencias en el medio ambiente (...) La educación aparece cada vez más no solamente como un servicio social sino como un objeto de política económica. Por ello decide proclamar el período de diez años que comienza el 1º de enero de 2005 Década de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible “El decenio de las Naciones Unidas para la educación con miras al desarrollo sostenible, pretende promover la educación como fundamento de una sociedad más viable para la humanidad e integrar el Desarrollo Sostenible en el sistema de enseñanza escolar a todos los niveles. El decenio intensificará igualmente la cooperación internacional a favor de la elaboración y de la puesta en común de prácticas, políticas y programas innovadores de educación para el

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Desarrollo Sostenible”. En Venezuela se concibe el desarrollo sustentable como: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el máximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservación de los recursos naturales y el equilibrio ecológico, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras (Ley Orgánica del ambiente, 2006), aquí la “sustentabilidad” está generalmente ligada a una visión menos economicista del “Desarrollo Sostenible”, Venezuela como país promotor de la integración latinoamericana y mundial, con miras a la construcción de un mundo multipolar y consciente de la necesidad de tomar acciones en relación a los patrones de producción y consumo de la humanidad, ha suscrito y se ha comprometido con el cumplimiento de los siguientes acuerdos ambientales internacionales: ŸC o n v e n i o

sobre el Comercio Internacional De Especies. ŸAmenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) ŸConvenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar. ŸConvenio sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres. ŸConvenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. ŸConvenio de Montreal sobre Sustancias que Disminuyen la Capa de Ozono. ŸConvenio de Basilea para el Control de los Movimientos ŸTransfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación. ŸConvención sobre los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR) ŸDeclaración de Río. ŸAgenda 21. ŸConvención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

ŸConvenio sobre la Diversidad Biológica. ŸAcuerdo Internacional sobre Maderas

Tropicales. ŸConvenio de Naciones Unidas para Luchar

contra la Desertificación. ŸDeclaración de Santa Cruz de la Sierra y Plan

de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas. Por lo que el constituyente venezolano asume la importancia de la sustentabilidad, en diversos ámbitos. Partiendo de los derechos ambientales, principalmente el artículo 127 que consagra el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siguiendo con el artículo 128, en el que se plasma la orientación de la Política de ordenación territorial, de acuerdo con “las premisas del desarrollo sustentable”. Adicionalmente, en el ámbito de los derechos indígenas se les reconoce el fortalecimiento de sus actividades económicas “en el marco del desarrollo local sustentable” (artículo 123 ejusdem). También regula con visión de sustentabilidad el régimen socioeconómico de la función del Estado en la economía, al garantizar que el desarrollo armónico de la economía se lleve a cabo con “sustentabilidad” (artículo 299 ejusdem). Asimismo el Estado al garantizar la seguridad alimentaria establece la promoción de la “agricultura sustentable”, como base estratégica del desarrollo rural integral. Por ende, el artículo 307 de la Constitución dispone que: “El Estado velará por la ordenación sustentable de las tierras de vocación agrícola, para asegurar su potencial agroalimentario”. A lo cual se suma lo dispuesto en el artículo 310 ejusdem, al declarar el turismo como una actividad económica de interés nacional, la considera prioritaria sujetándola a una estrategia de desarrollo sustentable. Inclusive en materia de Seguridad de la Nación, se fundamenta en la corresponsabilidad del Estado y la sociedad civil…”sobre la base de un desarrollo sustentable”. Los asuntos ambientales han sido objeto de regulación en Venezuela desde la época de los -06-

decretos conservacionistas del Libertador Simón Bolívar hasta nuestros días. Es así como el ordenamiento jurídico venezolano cuenta con diversas y abundantes leyes especiales, principalmente desde la década de los setenta, con nuestra Ley Orgánica de Ambiente, la cual ha sido reformada en el siglo XXI, fuimos pioneros en la región con nuestra Ley Penal del Ambiente, en el año 1992, recientemente reformada. En el año 2012 se presentó una iniciativa para contar con una Ley para la mitigación del Cambio Climático, al igual que la tiene el Reino Unido y está en camino de tener México. Sin embargo, la materialización de los mandatos y propósitos normativos no llegan a consolidarse en la praxis ciudadana, ni en la gestión de las organizaciones, públicas y privadas, de lo cual no escapa la universidad, de allí que resulte altamente pertinente el planteamiento de la incorporación de un Plan Nacional de Universidades Sustentables, asumiendo de esta manera el rol que están llamadas a ejercer en el acompañamiento a las transformaciones sociales. Comenzando desde dentro, de forma tal que su cotidianidad sea compatible con los principios que soportan la sustentabilidad. Igualmente, esta acción facilitaría que las universidades asuman el papel y funciones asignadas en la Constitución y la Ley Orgánica de Educación. Además que estén en mejores condiciones de asumir la educación ambiental, obligatoria para todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 107 de la Constitución, la cual debe ser interpretada como una educación para la sustentabilidad, acorde con el propósito descrito en el artículo 34 de nuestra vigente Ley Orgánica del Ambiente, en concordancia con los lineamientos establecidos en el artículo 35 ejusdem. A lo cual hemos de agregar las referencias contempladas en los artículos 36, 37 y 42 de la misma Ley.

Es fundamental señalar el papel de la Universidad para el logro de los objetivos planteados el Plan de desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, el cual establece en sus siete líneas estratégicas, una serie de de las acciones encaminadas a el logro de la sustentabilidad, entre las cuales cabe destacar: I Nueva Ética Socialista Derecho de la tercera generación: Derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. II Suprema Felicidad Social La implementación de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atención debe reconciliar su relación con el medio ambiente, impulsando un modelo de producción y de consumo que ponga límites al crecimiento sin postergar los derechos de los pobres. V Nueva Geopolítica Nacional La modificación de la estructura socioterritorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. Estrategias y Políticas V-2.5.Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad. V-2.6.Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población. V-2.7.Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad. V-2.8.Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable. V-2.9.Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana. V-2.10.Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados. La educación es el motor capaz de producir cambios por ello la normativa legal venezolana es explicita al señalar , los siguientes aspectos:

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Ley Orgánica del Ambiente (2006) Artículo 34. La educación ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socioambientales, contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable. Artículo 35. Los lineamientos para la educación ambiental son: 1.Incorporar una asignatura en materia ambiental, con carácter obligatorio, como constitutivo del pénsum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propósito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable. 2.Desarrollar procesos educativos ambientales en el ámbito de lo no formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participación de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una gestión del ambiente en forma compartida. 3.Incorporar la educación ambiental para el desarrollo endógeno sustentable, desde una perspectiva participativa, crítica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecológica en el ámbito de la organización social. Artículo 36. Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, responsables en la formulación y ejecución de proyectos que

impliquen la utilización de los recursos naturales y de la diversidad biológica, deben generar procesos permanentes de educación ambiental que permitan la conservación de los ecosistemas y el desarrollo sustentable. Artículo 37. Las instituciones públicas y privadas deberán incorporar principios de educación ambiental en los programas de capacitación de su personal. Artículo 42. Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades indígenas, los consejos comunales las comunidades organizadas y otras formas asociativas, podrán desarrollar proyectos enmarcados en una gestión del ambiente compartida y comprometida con la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la autogestión y cogestión. Diseño curricular del Sistema Educativo Bolivariano (2007) En el Sistema educativo Bolivariano se manifiesta explícitamente la sustentabilidad, ya que se determina que entre sus fines se promoverá “El fomento de una conciencia ambientalista para el desarrollo endógeno y sustentable”. Además concibe la educación como proceso liberador, que fomenta una conciencia crítica, social y ambiental y se tiene además que “...centra su atención en el ser humanista, social, a mbientalista, participativo, protagónico y corresponsable”. El eje integrador Ambiente y salud integral “fomenta la valoración del ambiente como un todo dinámico en el cual se encuentra inmerso y toma decisiones conducentes al aprovechamiento racional, responsable, presente y futuro del patrimonio socio-cultural y los recursos naturales; la cultura de la salud en sus dimensiones de autodesarrollo, creatividad y participación protagónica; así como minimizar escenarios de amenazas y riesgos físiconaturales, en el mejoramiento de la calidad de vida como base del bienestar social”, se da vital importancia a la necesidad de mantener el

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ambiente con el fin de mantener la salud del individuo. El currículo bolivariano trabaja el Área: El ser humano y su interacción con otros componentes del ambiente, asume la formación de un ser humano sensible ante la belleza, la armonía y la diversidad de la naturaleza, con actitudes solidarias ante los problemas que enfrenta la familia, la escuela y la comunidad a través del desarrollo de un pensamiento crítico ante la destrucción del ambiente producto de la acción del hombre por el uso de contaminantes principalmente en los países industrializados y desarrollados. Ley Orgánica de Educación (2009) Artículo 3. “La presente Ley establece como principios de la educación, la democracia participativa y protagónica... la formación en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y caribeña.” Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia: 3.Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas: c.De territorialización de la educación universitaria, que facilite la municipalización, con calidad y pertinencia social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible. e.Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la producción y el desarrollo endógeno, el quehacer

comunitario, la formación integral, la creación y la creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos. Artículo 14. “La educación ambiental, la enseñanza del idioma castellano, la historia y la geografía de Venezuela, así como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados.” Artículo 15. La educación, conforme a los principios y valores de la Constitución de la República y de la presente Ley, tiene como fines: 5.Impulsar la formación de una conciencia ecológica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. 6.Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo endógeno productivo y sustentable. 7.Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusión, el racismo y toda forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo. 9.Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social a través de una estructura socioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y endógeno. Artículo 32. “La educación universitaria profundiza el proceso de formación integral y permanente de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas, reflexivos o reflexivas, sensibles y

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comprometidos o comprometidas, social y éticamente con el desarrollo del país, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como función la creación, difusión, socialización, producción, apropiación y conservación del conocimiento en la sociedad, así como el estímulo de la creación intelectual y cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras de la más alta calidad y auspiciar su permanente actualización y mejoramiento, con el propósito de establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico, científico y tecnológico, sean soporte para el progreso autónomo, independiente y soberano del país en todas las áreas...”

LA UNIVERSIDAD Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE

as universidades sustentables surgen como una respuesta a los problemas ambientales y de sostenibilidad en diversas regiones a nivel mundial, y prueba de esto son la serie de acciones emprendidas en donde se pone de manifiesto la necesidad de la construcción de una universidad para un futuro sustentable. El hecho de la responsabilidad social de las instituciones, ha provocado que los distintos actores universitarios se preocupen por subsanar esta situación, considerándola una sociedad miniatura que funciona como un pequeño ecosistema dentro de uno mayor. Las universidades sustentables tratan de ver el mundo de una manera sincera, respetando los valores naturales, discerniendo las necesidades reales de la sociedad en función de generar los valores de la honestidad, igualdad y corresponsabilidad social. En los distintos continentes existen instituciones que ya abordan el tema, desarrollando indicadores de sustentabilidad, que han puesto de manifiesto el impacto ambiental que genera un campus universitario dando un direccionamiento a la aplicación de políticas que permitan mejorar y optimizar el uso de los recursos con los cuales cuenta la universidad. Por ello desde 1990 se vienen realizando una serie de encuentros: AÑO

1990

1991

EVENTO

SIGNIFICADO

Declaración de Talloires

Veinte rectores y autoridades de universidades de todo el mundo expresaron su preocupación sobre la degradación ambiental y decidieron sentar acciones urgentes para revertir este proceso.

Declaración de Halifax

Se invitó a las universidades a seguir acciones para fortalecer la voz de las universidades para comprometerse con los principios y prácticas del Desarrollo Sostenible, utilizar su capital humano para promover una mejor comprensión del mismo en la sociedad, enfatizar las obligaciones éticas de la generación presente para corregir las prácticas insostenibles, fortalecer la capacidad de las universidades de dictar y practicar el Desarrollo Sostenible, cooperar con la sociedad y comunicar a través de todos los canales estas acciones.

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1993

1994

2004

Declaración de Swansea

Las universidades establecerán y divulgarán un claro concepto del Desarrollo Sostenible, motivarán su práctica, trabajarán para incentivar gobiernos y sector público, investigación y estudios en el área, cooperar con la sociedad y revisar sus propios procesos operativos para incorporar acciones sostenibles.

Carta Copérnico para las Universidades y el Desarrollo Sostenible

Los principios de acción para las universidades son los siguientes: A nivel institucional deben demostrar real compromiso con el principio y la práctica del desarrollo sostenible, deben promover entre profesores, estudiantes y el público los patrones sostenibles como forma de vida, proveer educación, entrenamiento y motivación a los empleados en temas ambientales, incorporar la perspectiva ambiental en los programas educacionales y como objetivo central de la institución, promover la interdisciplinariedad en programas de investigación relacionados al desarrollo sostenible, participar en auditorias ambientales y preparar materiales didácticos para estudiantes, profesionales y agentes de toma de decisiones, asimismo formar redes ambientales entre expertos en el área, cooperar con sectores externos de la sociedad, proponer programas de educación para el desarrollo sostenible en distintos targets (empresas, agencias gubernamentales,

Carta Universitaria para el Desarrollo Sostenible, Ginebra

La educación, especialmente a nivel universitario, debe ser orientada hacia el Desarrollo Sostenible para entrenar a los futuros líderes en la toma de decisiones y en la formación de una responsabilidad ética. Los principales ejes de acción son muy parecidos a los de la Carta Copérnico.

Declaración de Barcelona

Resalta la importancia del enfoque holístico en la enseñanza de la tecnología y la ingeniería. Los futuros profesionales técnicos no sólo utilizarán sus conocimientos en un contexto científico, sino que podrán aplicarlo a necesidades sociales y ambientales. Declara que los ingenieros y especialistas técnicos deben ser capaces de comprender como su trabajo interactúa con la sociedad y el ambiente, entender la contribución de su trabajo en diferentes contextos, trabajar en equipos multidisciplinarios, aplicar enfoques holísticos a la solución de los problemas, participar en la discusión de políticas económicas, sociales y tecnológicas y permitir la participación de los ciudadanos en el desarrollo de tecnologías.

Fuente: Tabla 1 Declaraciones sobre Desarrollo Sostenible, la respuesta de las Universidades. Consultada el 31/01/08. Extracto de la Declaración de Barcelona, consultada el 01/02/08.

La Universidad venezolana tiene una amplia historia de implementación de programas que pretenden disminuir el impacto de la estructura universitaria en el ambiente, involucrar las dimensiones de la sustentabilidad (social, ambiental, económica, institucional y desarrollo humano), en las funciones internas de la Universidad, es esencial para enrumbar al país hacia un desarrollo sustentable.

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LA UNIVERSIDAD SUSTENTABLE VENEZOLANA

onsiderando la Declaratoria de la Década de la Educación para un futuro sostenible (2005-2014), la universidad debe emprender un proceso transformador, ya que nuestro modo de vida está en crisis y es necesario reconducir el rumbo, contribuyendo así, a una nueva forma de concebir el mundo y la humanidad a través de universitarios con conocimientos y perspectivas científicas que fundamenten un modo de vida sustentable y coherente con la integralidad del planeta. La universidad y el universitario tienen un lugar central en la reconstrucción de la sociedad. Una universidad sustentable incorpora en la docencia, investigación, extensión y gestión su compromiso con acciones ambientalmente responsables. En tal sentido, no solo su currículo y programas han de reflejarlo, sino también su práctica cotidiana. De manera que, en su día a día sea un referente a seguir por las comunidades y organizaciones con las cuales interactúa, además de desarrollar en sus egresados las competencias requeridas para garantizar el desarrollo sustentable, tanto en lo personal como en lo profesional, tal como se visualiza en el siguiente gráfico:

De allí que, en una universidad sustentable debe garantizar: la congruente formación académica y tecnológica en el Marco Ambiental; que permita que la comunidad universitaria traduzca sus conocimientos teóricos en la aplicación de propuestas concretas entendiendo que ésta formación no puede ser vista con perspectivas parcelarias, sino que impregne todo el proceso educativo. Atendiendo como herramientas para delimitar el alcance de la Sustentabilidad en las Universidades las pautas de la Declaración de Líderes de Universidades para un Futuro Sostenible (DECLARACIÓN DE TALLOIRES, 1990) promoviendo el liderazgo y el apoyo para movilizar los recursos internos y externos, de manera que las universidades respondan al urgente desafío -12-

de un futuro ambientalmente sustentable, Universidad Sustentable:

en ella

plantean

valores

principios de

Formación Social: que permita trascender del pensamiento científico a la problemática social y promover el trabajo en equipo interdisciplinario con el objeto de ampliar su campo de intervención constructiva. Valores Personales: Respeto a las diferencias, a la tierra, a la biodiversidad, promoviendo el valor a la cultura, la humildad, solidaridad, honestidad, prosocialidad, compromiso, precaución. Valores Institucionales: eficacia, eficiencia, transparencia, responsabilidad, pertinencia. La universidad sustentable venezolana esta concebida como el ámbito para la formación de un ciudadano responsable en su convivir, participar, crear, valorar y reflexionar, contextualizado a su realidad y consciente de la necesidad vital de un equilibrio entre lo ambiental, económico y social.

PLAN NACIONAL “UNIVERSIDADES SUSTENTABLES”

onstituye la herramienta de cohesión y organización, que permitirá establecer las líneas estratégicas a desarrollar con miras al surgimiento de las universidades sustentables en Venezuela, a través de la unificación de criterios y el trabajo conjunto y articulado. La construcción teórica y operativa de la propuesta, surge de la participación e intercambio de experiencias de nuestras instituciones universitarias, en la búsqueda de la toma de conciencia ante el patrón de producción y consumo actual, que es el origen de la problemática ambiental en Venezuela y el mundo, fortaleciendo así las lineas estratégicas en esta materia para el desarrollo Sustentable de la República Bolivariana de Venezuela. A través del Plan Nacional “Universidades Sustentables” se hace operativo el derecho de toda persona a una educación integral de calidad, con pertinencia social y equidad, con una visión a largo plazo que asegure la conservación de los recursos para las generaciones futuras.

Visión. Las Instituciones de Educación Universitaria (IEU) venezolanas adopten la sustentabilidad como compromiso en la construcción de una sociedad sustentable. Misión. Incorporar en cada una de las funciones de las Instituciones de Educación Universitaria (IEU) la sustentabilidad como modelo de actuación para garantizar la formación de las competencias personales y profesionales de la comunidad universitaria, así como su proyección social. Áreas estratégicas a desarrollar. Luego de un proceso de construcción colectiva, a través de mesas de trabajo, se logró un primer diagnóstico de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del papel actual de las instituciones de Educación universitaria y su compromiso ante el desarrollo sustentable de Venezuela, estableciéndose áreas estratégicas a desarrollar que orientaran a las universidades a transitar el camino hacia una gestión sustentable y con pertinencia social. Estas líneas. Aplicación de modelos de gestión sustentables en las Instituciones de Educación Universitaria (IEU).

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ŸLa

educación para el desarrollo sustentable como eje curricular en el subsistema de la Educación Universitaria. ŸRelaciones efectivas entre los distintos actores que conforman el quehacer nacional. ŸParticipación de las Instituciones de Educación Universitaria. ŸSustentables en los espacios sociales. ŸFormación en desarrollo sustentable de la comunidad universitaria. ŸI m p l e m e n t a c i ó n d e e s t r a t e g i a s comunicacionales en pro de la sensibilización y concienciación de la comunidad universitaria y población en general. ŸD e s a r r o l l o d e l a innovación, emprendimiento socio-productivo y desarrollo científico y tecnológico en el marco de la sustentabilidad. I-APLICACIÓN DE MODELOS DE GESTIÓN SUSTENTABLE EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (IEU) Descripción: El modelo de gestión sustentable incluye las dimensiones política, económica, legal, social, ecológica, cultural y de desarrollo humano, el cual incide directamente sobre las funciones de las instituciones de educación universitaria, es decir, la docencia, investigación, extensión y gestión. Este modelo debe responder a un sistema de indicadores y ser lo suficientemente flexible para adaptarse a cada una de las IEU. Objetivo: Aplicar el modelo de gestión sustentable a las Instituciones de Educación Universitarias respetando sus particularidades. Estrategias Estrategia 1: Diseñar el modelo de gestión sustentable aplicable a las IEU enmarcado en el contexto político, institucional, social, financiero, económico, legal y técnico.

Acción 1.1: Constituir un equipo multidisciplinario encargado de proponer el modelo. Acción 1.2: Revisar los antecedentes para la elaboración de una propuesta. Acción 1.3: Presentar la propuesta para su revisión y posterior aprobación por parte de la instancia competente. Estrategia 2: Generar una metodología para la implementación del modelo de gestión sustentable en las IEU. Acción 2.1: Crear una comisión o dependencia encargada de gestionar los aspectos relacionados al modelo que incluya a los diferentes actores externos e internos. Acción 2.2: Crear un sistema de indicadores para las IEU acorde al modelo propuesto. Acción 2.3: Desarrollar una agenda técnico-operativa para la implementación del modelo. Acción 2.4: Prever los recursos humanos, financieros, tecnológicos y de infraestructura necesarios. Estrategia 3: Generar mecanismos de posicionamiento y consolidación internos. Acción 3.1: Divulgación y concienciación para la aceptación e incorporación activa de los actores internos y externos. Acción 3.2: Establecimiento de alianzas internas y externas para operativizar y fortalecer el modelo. Estrategia 4: Evaluar la aplicabilidad del modelo de gestión sustentable. Acción 4.1: Aplicar el sistema de indicadores propuestos para el modelo Acción 4.2: Analizar los resultados para la toma de decisiones. Acción 4.3: Adecuación del modelo acorde a los resultados obtenidos. II- LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE COMO EJE CURRICULAR EN EL UBSISTEMA DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (SEU).

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Descripción: Esta estrategia está orientada a incorporar la educación para el desarrollo sustentable como eje curricular que impacte el ser, el saber, el hacer, el convivir y el emprender del profesional que egresa en cada una de las carreras impartidas por las IEU. Objetivos: Asumir la sustentabilidad en el modelo educativo universitario al incluir la educación para el desarrollo sustentable como eje curricular en todas las IEU. Estrategias Estrategia 1: La educación para el desarrollo sustentable en los programas de pregrado y postgrado. Acción 1.1. Evaluación de los contenidos curriculares sobre sustentabilidad existentes en cada uno de los planes y programas de las IEU. Acción 1.2. Incidencia directa del enfoque de sustentabilidad en el perfil de los egresados de todas las carreras, en sus diferentes niveles y modalidades. Acción 1.3. Reestructuración de la currícula para orientarlos hacia la sustentabilidad. Acción 1.4. Desarrollar programas de formación permanente que incorporen la sustentabilidad. Acción 1.5. Identificación de indicadores de sustentabilidad en el currículo. Acción 1.6. Evaluación como estrategia permanente para garantizar la implementación de la sustentabilidad del eje curricular. Acción 1.7. Transformación ó modernización continúa del diseño curricular en la sustentabilidad. III- RELACIONES EFECTIVAS ENTRE LOS DISTINTOS ACTORES QUE CONFORMAN EL QUEHACER NACIONAL. Descripción: Establecimiento y consolidación de una articulación permanente entre las IEU y

los distintos actores que conforman el quehacer Nacional. Objetivo: Consolidar las relaciones interinstitucionales entre los distintos actores del quehacer Nacional a fin de articular los programas y proyectos hacia el desarrollo sustentable de las Instituciones de Educación universitarias. Estrategias. mecanismos de Estrategia 1: Establecer articulación y cooperación entre las diferentes instituciones públicas y privadas que hacen vida en el territorio nacional vinculados al desarrollo sustentable. Acción 1.1: Identificar instituciones públicas, privadas y OnG's que desarrollen programas y proyectos sustentables. Acción 1.2: Establecer encuentros entre los diferentes actores a fin de articular iniciativas y/o proyectos sustentables. Acción 1.3: Establecimiento de acuerdos inter e intra institucionales para el desarrollo de los proyectos. Acción 1.4: Establecer líneas estratégicas ha apoyar en el marco de la sustentabilidad. Estrategia 2: Establecer redes entre las IEU como espacios para articular las instituciones públicas y privadas. Acción 2.1: Fundación de las Redes “Universidades Sustentables “a nivel nacional. Acción 2.2: Desarrollo de Normas de funcionamiento Acción 2.3: Diseño de agendas académicas y de investigación que fortalezcan/ apoyen la sustentabilidad. IV- PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES D E E D U C A C I Ó N U N I V E R S I TA R I A SUSTENTABLES EN LOS DIVERSOS ESPACIOS SOCIALES Descripción: Desarrollar los canales y mecanismos que permitan el reconocimiento mutuo entre universidades y comunidades donde se persiga el mejoramiento de la calidad de vida de las -15-

comunidades y el estímulo, fortalecimiento y pertinencia de la generación de conocimientos en la universidad para procurar un enfoque de sustentabilidad local para el beneficio global.

necesidades y problemáticas de las comunidades adyacentes a la IEU a fin de adecuar los trabajos comunitarios, investigación, y gestión. Acción 2.3: Velar por que se incorporen en los proyectos de extensión universitaria las variables vinculadas con el enfoque de sustentabilidad. Acción 2.4: Procurar la ejecución de servicios comunitarios multidisciplinarios.

Objetivo: Formalizar los mecanismos internos de las Instituciones de Educación Universitaria sustentable para hacer efectiva su participación en los diversos espacios sociales a escala local. Estrategias Estrategia 1: Gestión universitaria para desarrollar la participación de las IEU sustentables en los diversos espacios sociales. Acción 1.1: Incorporar al presupuesto las partidas correspondientes a la participación en los espacios sociales que involucren el manejo de los recursos humanos, comunicacionales, tecnológicos e infraestructura. Acción 1.2: Generar reglamentos y planes que dicten las pautas para la participación de las IEU en los diversos espacios sociales. Acción 1.3: Crear, controlar y evaluar indicadores de participación de la IEU en los diversos espacios sociales. Acción 1.4: Facilitar los mecanismos para que la comunidad universitaria pueda desarrollar los vínculos con las comunidades y la investigación orientada hacia la solución de necesidades comunitarias. Acción 1.5: Otorgar de manera oportuna los recursos financieros para los Programas de Investigación Comunitaria (PIC). Estrategia 2: Extensión universitaria para desarrollar la participación de las IEU sustentables en los diversos espacios sociales. Acción 2.1: Crear los canales de comunicación dirigidos a las comunidades. Acción 2.2: Realizar jornadas de recepción de solicitudes de

Estrategia 3. Investigación para desarrollar la participación de las IEU sustentables en los diversos espacios sociales. Acción 3.1: Promover investigaciones multidisciplinarias por medio de Programas de Investigación Comunitaria (PIC). Acción 3.2: Incluir en los proyectos de investigación la variable ambiental. Acción 3.3: Responder a las necesidades de las comunidades de manera tal que se puedan establecer líneas de investigación. V- F O R M A C I Ó N D E L A C O M U N I D A D U N I V E R S I TA R I A E N D E S A R R O L L O SUSTENTABLE Descripción: La formación de la comunidad universitaria en DS va orientada a lograr un ciudadano ambientalmente responsable, crítico y activo en su quehacer universitario y en su proyección a la sociedad, a través de una capacitación continua en el área de DS. Objetivo: Desarrollar en la comunidad universitaria, los conocimientos y habilidades en materia de DS, que contribuyan en la formación de un ciudadano ambientalmente responsable, a través de cursos, talleres y actividades educativas. Estrategias Estrategia 1: Curso de Desarrollo Sustentable(DS) para sensibilizar a la comunidad universitaria. Acción 1.1: Diseño del curso de DS Acción 1.2: Creación de una hemeroteca para contar con un banco de películas y videos -16-

referidos a la problemática ambiental local y global. Estrategia 2: Talleres en: Manejo integrado de desechos sólidos; Uso y ahorro de energía; Uso y ahorro del agua y Procesamiento de materiales. Acción 2.1: Diagnóstico de los diferentes programas que tienen otras instituciones nacionales, que sirvan de apoyo para el desarrollo de los talleres (Por ejemplo: Plomerito ambiental). Acción 2.2.: Diseño e implementación de los talleres. Acción 2.3: Implementación de los talleres a las comunidades adyacentes a la institución. Estrategia 3: Actividades educativasambientales Acción 3.1: Diseño e implementación de visitas guiadas en el campus para fortalecer los programas ambientales implementados. Acción 3.2: Rally Ecológico para celebrar eventos ambientales por ejemplo, Día de la Tierra. Acción 3.3: Promoción de las actividades en el contexto de DS, a través de los medios de comunicación. Estrategia 4: Seguimiento y evaluación de las actividades en DS Acción 4.1: Contraloría social de las diversas actividades que se estén llevando a cabo, a través de grupos focales, entrevista, entre otros. Acción 4.2: Fortalecimiento de las actividades exitosas y revisión y ajuste de aquellas que necesitan ser mejoradas. VI- DESARROLLO DE LA INNOVACIÓN Y EMPREDIMIENTO HUMANÍSTICO, SOCIOPRODUCTIVO, TECNOLÓGICO HACIA LA SUSTENTABILIDAD Descripción: Incentivar la creación de metodologías novedosas de educar e investigar para

estimular la innovación orientada al compromiso social. Resaltar la necesidad de que cualquier innovación o emprendimiento tenga una clara vocación socioproductiva. Objetivos: Transformar las metodologías y el contenido de las unidades curriculares así como el servicio comunitario para incentivar el compromiso social de la innovación. Con el fin de potenciar el emprendimiento a través de la formulación y puesta en marcha de proyectos con criterios de sostenibilidad, formando así a un profesional autónomo, socialmente responsable con capacidad para crear nuevas oportunidades de trabajo para él y su comunidad. Estrategia 1: Transformar las metodologías y el contenido de las unidades curriculares así como el servicio comunitario para incentivar el compromiso social de la innovación. Acción 1.1: Inventariar y evaluar los contenidos curriculares con sus respectivas metodologías adecuándolas para que promuevan la innovación, el emprendimiento humanístico, socio-productivo, científico y tecnológico de manera sustentable. Acción 1.2: Identificar necesidades de la sociedad para cubrirlas mediante el desarrollo de ideas creativas e innovadoras que prioricen el desarrollo sustentable. Acción 1.3: Buscar aliados en la sociedad civil, empresa pública- privada y el estado, de manera tal de concretar y operar esas ideas en procesos sustentables. Divulgar acciones y oportunidades de nuevas formas de emprendimiento. Estrategia 2: Incentivar el emprendimiento a través de la formulación y puesta en marcha de proyectos con criterios de sostenibilidad. Acción 2.1: Promover eventos que estimulen la formulación de proyectos de emprendimiento con sentido sustentable tal como: concursos, premios, foros, encuentros, etc. Acción 2.2: Acercar el innovador a la empresa pública-privada. Acción 2.3: Concretar el proceso para su oferta real al mercado.

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Estrategia 3: Formar un profesional autónomo, socialmente responsable con capacidad para crear nuevas oportunidades de trabajo para él y su comunidad. Acción 2.1: Cambiar el paradigma de la visión obligante del servicio comunitario por la visión de oportunidad de conocer y resolver problemas de una comunidad. Acción 2.2: Desarrollar un corto pero efectivo programa de inducción que le permita al joven entender el objetivo, alcance y misión del servicio comunitario. Acción 2.3: Motivar al futuro egresado a que interactué con la comunidad particular, cree y promueva junto con ella las acciones que la misma operará para garantizar la sustentabilidad. VII- IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES EN PRO DE LA SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENCIACIÓN DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Y POBLACIÓN EN GENERAL. Descripción: Diseñar, desarrollar y ejecutar campañas de información, promoción y difusión sobre el Plan Nacional de Universidades Sustentables a través de los diferentes medios de comunicación de cada universidad y los medios de comunicación masivos. Objetivo: Lograr la sensibilización, concienciación y participación de la comunidad universitaria y comunidad en general en las actividades relacionadas en el Plan Nacional “Universidades Sustentables”.

Acción 1.2: Crear y mantener una página web con toda la información y avances del Plan Nacional “Universidades Sustentables”. Acción 1.3: Utilizar de manera efectiva y pertinente como medio de difusión de redes sociales. Estrategia 2: Conformar un equipo de trabajo encargado de las actividades de información, promoción y difusión comunicacional de las actividades del Plan Nacional de Universidades. Acción 2.1: Crear e implementar en cada universidad un equipo multidisciplinario, o delegar a uno ya existente, la coordinación de actividades comunicacionales en la universidad y a su vez se elegir a un representante ante el equipo de trabajo nacional. Acción 2.2: Administrar la página web y redes sociales como medio receptor y difusor de las actividades e iniciativas de cada universidad. Acción 2.3: Trabajar articuladamente con la Red Nacional de Universidades. Estrategia 3: Desarrollar el plan de información, promoción y difusión de las actividades que permitan la sensibilización y concienciación de la comunidad intra y extra universitaria. Acción 3.1: Elaborar un Plan de Medios para la difusión de las actividades. Acción 3.2: Establecer un periodo de tiempo para el control y seguimiento de las actividades comunicacionales. Acción 3.3: Planificar, ejecutar y promover actividades extracurriculares de carácter interuniversitario tales como concursos, competencias, seminarios y exposiciones que informen, difundan e incentiven la participación de la comunidad intra y extra universitaria en el Plan Nacional de Universidades.

Estrategias Estrategia 1: Posicionar la identidad del Plan Nacional Universidades Sustentables dentro de la comunidad universitaria y la comunidad en general. Acción 1.1: Crear un logo y slogan del Plan Nacional “Universidades Sustentables” y colocarlo al alcance para su uso en todas las campañas y actividades. -18-

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Carta de Belgrado, Seminario Internacional de Educación Ambiental, Belgrado (1975). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,1999. Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, Septiembre 2002. Declaraciones sobre Desarrollo Sostenible, la respuesta de las Universidades. 12/03/12. genda21.

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