PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGISLATIVO DE LA LXIV LEGISLATURA 2018 - 2019
Índice presentación iniciativas de ley iniciativas de ley suscritas puntos de acuerdo puntos de acuerdo suscritos comisión de marina comisión de cultura comisión medalla belisario domínguez comisión de relaciones exteriores asia-pacífico-áfrica comisión de radio, televisión y cinematografía
3 9 19 26 33 39 44 46 48 50
En la sociedad cada vez más justa e igualitaria que buscamos construir, la labor del Poder Legislativo resulta de la mayor relevancia. Se trata de un espacio de discusión, debate y deliberación de ideas que dan rumbo y forma a nuestra convivencia social. En este sentido, la rendición de cuentas es, además de un ejercicio de transparencia y un mandato ético, político y jurídico, el testimonio de una sólida convicción democrática. Por ello, a lo largo de mi carrera, primero como Presidente Municipal de Ecatepec en dos ocasiones, como Gobernador Constitucional del Estado de México y actualmente como Senador de la República en la LXIV Legislatura, he buscado mantener siempre un puente de comunicación con los ciudadanos. Con esta idea en mente, este documento constituye un balance general al concluir mi primer año como Senador de la República.
“HE buscado mantener siempre un puente de comunicación con los ciudadanos”
Durante este primer año de actividades legislativas, tal y como ha sido la constante durante mi trayectoria profesional, mi objetivo fundamental ha sido hacer más por quienes más lo necesitan. Lamentablemente, en México las mujeres enfrentan a diario obstáculos que les impiden ejercer el goce pleno de sus derechos y que nos impiden como sociedad alcanzar un desarrollo justo y equitativo para todos. Por ello, en mi actividad legislativa la agenda de las mujeres y los asuntos relacionados con su salud y bienestar han sido una constante y han estado presentes en el contenido de diversas iniciativas que he presentado. Tal es el caso del cáncer de mama, que es el más común entre las mujeres en todo el mundo. En México, de acuerdo con datos reportados por la Secretaría de Salud, durante 2017 murieron 80 mil personas por cáncer y se diagnosticaron cerca de 200 mil casos nuevos.
4
Es así que propuse llevar a cabo una reforma del artículo 36 de la Ley General de Salud, a fin de que cualquier mujer pueda realizarse los estudios de mastografía y las evaluaciones y valoraciones pertinentes para detectar a tiempo el cáncer cervicouterino, de manera gratuita, en cualquier Unidad Médica del Sector Salud. En el mismo sentido, negar el acceso a una atención a la salud integral para las mujeres es una forma de violencia de género. Por ello es que presenté un punto de acuerdo para atender un fenómeno que preocupantemente ha venido incrementando su frecuencia en los últimos meses. Me refiero a las mujeres que han sido víctimas de ataques con ácido, sustancias químicas o corrosivas como una forma de lastimar y dejarles una huella indeleble. Por eso es que promoví un punto de acuerdo para que quienes sean víctimas de estos cobardes ataques reciban atención médica de manera prioritaria, además de garantizar que los tratamientos médicos, estéticos y reconstructivos que requieran, se proporcionen de manera gratuita. De esta manera, se evitaría la revictimización y se acompañaría a la víctima a lo largo de las distintas etapas del proceso de recuperación. Lo reitero, estoy convencido de que una sociedad más justa es aquella que cuida y procura a sus miembros más vulnerables. En buena medida, el respeto que guardamos por los animales dice mucho sobre nosotros mismos. En palabras de Mahatma Gandhi ““La grandeza y el progreso moral de una nación puede medirse por la forma en que trata a sus animales”. Convivir en sociedad implica un ejercicio constante de empatía. Ignorar las necesidades de los más vulnerables hace más fácil ignorar las necesidades de todos los demás.
“una sociedad más justa es aquella que
cuida y procura a sus miembros más vulnerables”.
5
“garantizar que ninguna mujer vaya a la cárcel por practicarse un aborto”. La violencia animal es violencia, a fin de cuentas, por lo cual el maltrato animal puede llegar a ser un potenciador o precursor de otro tipo de violencia; en ese sentido es que presenté una iniciativa que propone considerar el bienestar físico y psicológico de los animales, pero además endurece las sanciones a quien los abandone o maltrate; estableciendo penas que van de los 6 meses a los 8 años, incorporando como agravante el que el acto de crueldad animal sea grabado para difundirse. En particular, estoy convencido de que es necesario defender lo más valioso que tenemos: la vida y la libertad. Es por eso que eso presenté una iniciativa que en principio, parte de la idea de que el derecho a la vida es el primer derecho y, por ello, debería de estar preservado en el primer artículo de la Constitución. Reconocemos que, sin vida, todos los demás derechos pierden sentido, de ahí que resulte tan importante protegerla desde su inicio. En suma, lo que es necesario reconocer es que en el ejercicio de las funciones que cumple el Estado se encuentra la de respetar y resguardar la vida. Actualmente, la protección de este derecho no se encuentra establecida de manera explícita en la Constitución. Hacerlo implicaría reconocer el valor intrínseco de la vida humana.
Es así que propuse modificar el artículo 1º de nuestra Constitución, para que en su redacción se señale de manera explícita que toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Señalando que este derecho fundamental estará reconocido, protegido y garantizado por el Estado, a partir del momento de la concepción y hasta la muerte. Pero defender la vida y al mismo tiempo defender la libertad de las mujeres no son batallas distintas. Por eso, el segundo eje de la iniciativa tiene por objeto garantizar que ninguna mujer vaya a la cárcel por practicarse un aborto. Lamentablemente, en nuestro país, la mayoría de las entidades siguen contemplando penas privativas de la libertad para la mujer que aborta, lo cual resulta inadmisible.
6
Otro de los temas que considero de la mayor relevancia para el desarrollo de nuestro país es la educación. En este sentido, estoy convencido de que el futuro de nuestro país depende en buena medida de la apuesta que se haga por el acceso efectivo a una educación que les permita a todas y todos alcanzar sus metas. Por ello, propuse reformar la Ley General de Educación a fin de garantizar el apoyo a los estudiantes que tengan alguna discapacidad para que puedan integrarse por completo al sistema educativo en un contexto de inclusión. Asimismo, creo en el reconocimiento del mérito como la mejor forma de premiar el esfuerzo. Por ello es que propuse el establecimiento de apoyos para los estudiantes universitarios con altos promedios, para que más jóvenes sigan preparándose académica y profesionalmente en un mundo cada vez más competitivo.
Por último y por la importancia que reviste el tema, quiero referirme a una iniciativa que presenté en conjunto con mis compañeros legisladores de la Comisión de Marina, que tengo el honor de presidir, para reformar la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Como todos sabemos, quienes forman parte de las Fuerzas Armadas son el mejor ejemplo de entrega, sacrificio y amor a México. Por ello, reconocer su trabajo y garantizar mejores prestaciones para su desempeño es un deber que tenemos como legisladores. Por eso, dicha iniciativa busca brindar mayor protección a los militares y a los deudos del personal fallecido en cumplimiento de su deber o a consecuencia de actividades de alto riesgo.
“garantizar el apoyo a los estudiantes que tengan alguna discapacidad”.
7
Lo anterior, mediante el establecimiento de compensaciones adicionales, el incremento de 50% en la pensión mínima, la garantía para cubrir de manera expedita los gastos funerarios de los militares y el establecimiento becas educativas de sus hijos que comprendan la manutención hasta la culminación de sus estudios. De esta forma, se reconoce la trascendencia del trabajo de las Fuerzas Armadas, su valentía para defender al país y la importancia de su labor para garantizar una sociedad comprometida con el Estado de Derecho, las libertades, el diálogo y la convivencia armónica. En conclusión, en este informe de labores se da cuenta de una intensa y apasionante actividad legislativa, así como un trabajo comprometido con un proyecto que atienda a la población más vulnerable y que defienda las causas más justas. Estoy convencido de que todas las transformaciones, sin importar sus dimensiones, se construyen con trabajo y con esfuerzo y que cada uno, desde su trinchera, es capaz de transformar su realidad. Mi compromiso es seguir construyendo, junto con mis compañeros legisladores, guiado por los valores que han definido mi trayectoria, una agenda que dé resultados, cercana a la ciudadanía y que proponga soluciones a los desafíos más importantes que enfrentamos los mexicanos.
Dr. Eruviel Ávila Villegas
“CADA UNO, DESDE SU TRINCHERA, ES CAPAZ DE TRANSFORMAR SU REALIDAD”.
8
LOGROS
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA
INICIATIVAS DE LEY 1. Reforma a los artículos 15, 17 y 77 bis 1 de la Ley General de Salud. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Martes 25 de septiembre de 2018 Síntesis: La iniciativa tiene como propósito reformar diversos artículos de la Ley General de Salud, con el objetivo de ampliar el Catálogo Universal de Servicios de Salud e incluir la participación del poder legislativo en el Consejo de Salubridad General. La modificación consiste en asegurar que el Seguro Popular incluya tratamientos, intervenciones y rehabilitaciones seleccionadas en el tercer nivel de atención. Además, resulta muy relevante modificar la ley para que el catálogo de intervenciones se actualice cada año, y no cada dos como está actualmente. Ello permitiría hacer ajustes que tomen en cuenta el perfil de los usuarios, así como condiciones epidemiológicas, geográficas, climatológicas y culturales que incidan en la salud. De esta manera no sólo mejoramos los criterios para la inclusión de nuevos padecimientos, sino que también apoyamos a la economía de las familias.
“ampliar el Catálogo Universal de Servicios de Salud ”.
“QUE las mujeres puedan realizarse el estudio de mastografía de manera gratuita ”.
2. Reforma al artículo 36 de la Ley General de Salud. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Primera. Fecha de publicación: Martes 23 de octubre de 2018 Síntesis: la iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley General de Salud, con el objetivo de que las mujeres puedan realizarse el estudio de mastografía de manera gratuita en cualquier Unidad Médica del Sector Salud. La propuesta consiste en 2 aspectos fundamentales: • En hacer gratuitos los exámenes y estudios de gabinete o laboratorio que permitan la detección de cáncer de mama y cervicouterino, así como su interpretación médica y diagnóstico. • Que estos exámenes y estudios puedan realizarse en cualquier unidad del sector salud que cuente con el equipamiento necesario; sin importar que la persona que acuda esté afiliada o no.
10
INICIATIVAS DE LEY 3. Reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera. Fecha de publicación: Jueves 25 de octubre de 2018 Síntesis: Propone que toda persona que sea detenido por el delito de portación ilegal de armas de fuego con independencia de calibre que no tenga la licencia correspondiente sea sujeto a prisión preventiva oficiosa.
“todo aquel que sea detenido por el delito de portación ilegal de armas de fuego sea sujeto de prisión preventiva oficiosa”.
4. Reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y del Código Nacional de Procedimientos Penales (Iniciativa presentada con la Sen. Claudia Edith Anaya Mota). Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Primera. Fecha de publicación: Miércoles 31 de octubre de 2018 Síntesis: propone derogar las fracciones I y III del artículo 160, así como la fracción V del artículo 162 del Código Penal Federal, que se refieren a la portación de armas. En la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos se considera necesario incorporar de manera explícita el decomiso, en atención a lo dispuesto por el Código Nacional de Procedimientos Penales. Se pretende que la portación de armas, debe ser considerada dentro de las hipótesis punibles previstas en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, sin importar el calibre, dado que resultan igual de letales las pistolas de calibre 22 milímetros o las de uso exclusivo del Ejército. Finalmente, la reforma al Código Nacional de Procedimientos Penales, es para establecer que todo aquel que sea detenido por el delito de portación ilegal de armas de fuego, sin importar su calibre, sea sujeto de prisión preventiva oficiosa y en consecuencia siga su proceso en detención.
11
INICIATIVAS DE LEY 5. Reforma a diversos artículos de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; de Marina y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 08 de noviembre de 2018 Síntesis: Establece una compensación adicional por fallecimiento, otorgando $1´000,000.00 M.N., para los deudos del personal militar fallecido. Se eleva la pensión mínima que deberán recibir los deudos, elevándose en un 50%. Se establece que los gastos del sepelio del militar serán cubiertos por el Instituto en un plazo no mayor a 15 días hábiles. En caso de fallecimiento de un militar, si no tuviera vivienda, se le otorgarán a la viuda o viudo, concubina o concubinario con derecho a pensión los recursos para adquirir un inmueble de interés social. O, en su caso, se aplicará el seguro que libera a los beneficiarios del militar de las obligaciones derivadas del crédito. Asimismo, se establece una compensación adicional por incapacidad a consecuencia de acción de armas. Se le otorgará $1´000,000.00 M.N. al personal militar incapacitado en la primera categoría y de $750,000.00 M.N., para el personal militar que resulte incapacitado en 2/a. categoría. En el caso de los hijos de los militares que se hayan incapacitado en primera o segunda categoría, contarán con una beca hasta que concluyan sus estudios. En caso de incapacidad en primera o segunda categoría, si no tuviera vivienda, se le otorgarán a la viuda o viudo, concubina o concubinario con derecho a pensión los recursos para adquirir un inmueble de interés social. O, en su caso se aplicará el seguro para liberarlo de las obligaciones derivadas del crédito.
“hacer efectivo el derecho a la educación”. 6. Reforma a los artículos 7º,8º, 9º, 14, 32, y 33, y se adiciona el artículo 32 Bis de la Ley General de Educación. Se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Martes 20 de noviembre de 2018 Síntesis: La presente iniciativa da un paso más en hacer efectivo el derecho a la educación, al establecer acciones en favor de la equidad educativa, en específico para estudiantes con discapacidad y para estudiantes que hayan concluido sus estudios universitarios con alto promedio.
“compensación adicional por incapacidad a consecuencia de acción de armas”. 12
INICIATIVAS DE LEY 7. Reforma a los artículos 2 y 135 de la Ley General de Salud y el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos Primera. Fecha de publicación: Martes 27 de noviembre de 2018 Síntesis: El Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) continúa siendo uno de los mayores problemas para la salud pública mundial, ya que ha cobrado más de 35 millones de vidas desde el inicio de la epidemia en la década de los 80, a la fecha. El VIH/SIDA en México se encuentra documentado desde el año 1983, cuando se registró el primer caso en el Instituto Nacional de Nutrición. Desde esa fecha, el VIH/SIDA ha constituido una prioridad de salud pública en cuya respuesta se involucran gobierno, iniciativa privada y organizaciones de la sociedad civil. De acuerdo con Censida (2018), desde 1983 hasta marzo de 2018, se han notificado 196,227 casos de SIDA en el país. Si bien en nuestro país se han realizado importantes avances en términos de atención y acceso a medicamentos, lo cierto es que la discriminación es aún una barrera que impide a las personas que viven con VIH ejercer un verdadero derecho a la salud. Por esta razón, propuse una iniciativa para modificar la Ley General de Salud con objeto de:
“la discriminación es aún una barrera PARA las personas que viven con VIH ”.
I. Garantizar, de manera expresa, que el derecho a la protección de la salud se lleve a cabo sin discriminación alguna. II. Que las personas con VIH/SIDA tengan la posibilidad de atenderse en la clínica de su preferencia, dejando en manos del paciente la decisión abierta, pero siempre garantizando el tratamiento. III. Que las personas con VIH/SIDA tengan derecho a recibir atención médica presentando únicamente una identificación oficial personal, sin importar su unidad de procedencia o derechohabiencia. Por otra parte, y con objeto de combatir la discriminación laboral, propuse incluir en la Ley Federal del Trabajo la prohibición de que los patrones o sus representantes condicionen el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo a la presentación de estudios médicos de detección de VIH/SIDA, así como despedir a cualquier trabajador o coaccionarlo, directa o indirectamente, para que renuncie por ser portador de esta enfermedad. Finalmente, se incluye un transitorio que establece la obligación de la Secretaria de Salud de poner a disposición de las personas con VIH/SIDA medios de contacto, a fin de que puedan actualizar, en cualquier momento, de manera ágil y sencilla, la clínica o centro de salud de su preferencia, para programar y calendarizar su atención.
13
INICIATIVAS DE LEY 8. Reforma a los artículos 1o y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Salud y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 07 de marzo de 2019 Síntesis: Presenté esta iniciativa, primero con base en la facultad que me confiere el cargo de Senador de la República, pero fundamentalmente como un ciudadano preocupado por vivir en un México cada vez más justo, en el que el respeto de los derechos humanos sea la idea que guie la conducta de todos. Su objetivo fundamental fue conciliar visiones y garantizar una protección más amplia en torno a los derechos de las mujeres y la defensa de la vida. La vida es un derecho fundamental. Sin él no pueden entenderse ni ejercerse ninguno de los derechos humanos. Sin embargo, actualmente la Constitución de nuestro país no contempla expresamente su protección.
“derechos de las mujeres y la defensa de la vida”.
“Queremos vivir en un México donde se respete la vida y se proteja a las mujeres”. La vida inicia con la concepción y desde ese momento debe ser protegida. Así lo reconocen diversos tratados internacionales suscritos por nuestro país y, en ese sentido, es obligación del Estado Mexicano garantizar su protección. Queremos vivir en un México donde se respete la vida y se proteja a las mujeres. Reconocemos que aún hay mucho que hacer como país para que las mujeres mexicanas puedan ejercer adecuadamente sus derechos. La realidad de muchas mujeres en todo el país involucra falta de información y violencia. Por ello la iniciativa también contempla garantizar, desde la Constitución, que ninguna mujer vaya a la cárcel por el delito de aborto. En este sentido, tal y como lo ha analizado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es preciso juzgar con perspectiva de género, al reconocer que históricamente las mujeres han sufrido discriminación, además de seguir padeciendo situaciones de violencia o vulnerabilidad que ponen en peligro su vida. Por esta razón, la propuesta considera que en ningún caso el aborto sea sancionado con pena privativa de libertad.
14
INICIATIVAS DE LEY 9. Reforma a los artículos 290, 291 y 292 del Código Penal Federal. Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Martes 19 de marzo de 2019 Síntesis: La violencia contra mujeres y niñas es una de las violaciones de los derechos humanos más generalizadas. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en algunos países, 7 de cada 10 mujeres sufrirán golpes, violaciones, abusos o mutilaciones a lo largo de sus vidas. Los ataques con ácido ocurren en todo el mundo, y afectan en mayor medida a las mujeres. De acuerdo con Acid Survivors Trust International (ASTI), cada año se llevan a cabo al menos 1,500 agresiones globalmente, aunque se estima que esta cifra únicamente refleja el 40% de los casos, pues la mayoría no se denuncia. Es importante señalar que, en más del 80%, las víctimas son mujeres.
80% DE las víctimas DE AGRESIONES CON ÁCIDO, son mujeres.
El 40% de las víctimas no ha cumplido los 18 años en el momento de la agresión. Y desde entonces llevará una vida difícil y con secuelas físicas y psicológicas graves, principalmente por quemaduras en el rostro y cuello, daños en las vías respiratorias o incluso ceguera. En México los ataques con ácido son cada vez más frecuentes, por lo que su ejecución ha ocasionado mayor preocupación en la sociedad. Sin embargo, actualmente esta situación no se encuentra plasmada expresamente en el derecho positivizado. Pese a que existen ciertas agravantes en el Código Penal Federal, ninguna hace alusión específica al uso de “ácidos”. Por lo anteriormente expuesto, la propuesta considera el endurecimiento de las penas en el Código Penal Federal, estableciendo un agravante por las sustancias utilizadas y, particularmente, cuando la víctima del ataque sea una mujer. Además, se establecen dos transitorios: 1) Para que las autoridades correspondientes revisen las normas aplicables a la comercialización de sustancias químicas peligrosas. 2) Para que se revisen los protocolos de atención a las víctimas, estableciendo un registro.
15
INICIATIVAS DE LEY 10. Reforma los artículos 1o., 4 y 6; y se añaden los artículos 176 a 181 de la Ley Federal de Sanidad Animal; y se reforma el artículo 753 del Código Civil Federal. Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos naturales y cambio climático; y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Miércoles 10 de abril de 2019 Síntesis: Vivimos en una sociedad que reconoce la importancia de garantizar y respetar la vida y los derechos de todos sus miembros. A lo largo del tiempo, las normas que han regido nuestra convivencia se han transformado para dar mayor cobertura y protección a todos. En buena medida, la calidad de nuestra democracia se expresa en el cuidado que brinda a sus elementos más vulnerables. Por eso, la iniciativa que hoy someto a su consideración está relacionada con una de las manifestaciones más lamentables de la conducta humana: el maltrato animal. Recientemente, hemos visto en medios y en redes sociales, videos que muestran actos de auténtica barbarie contra los animales, los cuales provocan nuestro malestar y nuestro más enérgico rechazo.
“cero tolerancia para quien maltrate a un animal”.
Pero la indignación no es suficiente, es necesario llevar a la ley los mecanismos que nos permitan erradicar esta forma de violencia. Queremos mandar un mensaje fuerte y claro: cero tolerancia para quien maltrate a un animal. Por lo anterior, la presente iniciativa propone realizar modificaciones a la Ley Federal de Sanidad Animal, toda vez que se trata de una norma de observancia general en todo el territorio nacional y que tiene por objeto fijar las bases para la procuración del bienestar animal, entre otros aspectos. Se considera necesario adecuar la definición que el artículo 4 considera para animales vivos, a fin de incluir el concepto de “organismo vivo dotado de sensibilidad”. Asimismo, se considera importante armonizar bajo esta óptica la definición de “bienestar animal”, así como incluir la relativa a “sacrificio”.
Según el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal, el bienestar animal “designa el estado físico y mental de un animal en relación con las condiciones en las que vive y muere”.
16
En el capítulo de delitos se incorporan tanto el abandono como el maltrato, estableciendo penas que van de los 6 meses a los 8 años, incorporando como agravante el que el hecho de crueldad animal se grabe para difundirse, incrementando la pena hasta en una mitad. La propuesta también considera la creación del registro de personas sentenciadas por los delitos de abandono y maltrato, el cual respondería a varios objetivos, entre los cuales se encuentran:
“registro de personas sentenciadas por los delitos de abandono y maltrato”. 1. Permitir a las entidades de protección animal (o establecimientos de venta), contar con información sobre las personas que pretenden comprar o adoptar un animal y saber si ésta ha sido sancionada penal o administrativamente por algún tipo de maltrato animal. Ello cumpliría el doble propósito de protección animal y de disuasión hacia el maltratador. 2. Por otra parte, el registro se configura como una herramienta útil para que las autoridades conozcan de manera más ágil los antecedentes de un sujeto, a fin de valorar la imposición de una pena, así como la concesión o denegación de algún beneficio o prerrogativa en relación con su cumplimiento. 3. Por último, contar con datos precisos para monitorear a quienes cometen este tipo de delitos podría contribuir a elaborar un perfil psicológico de los maltratadores, abonando a la prevención de estas conductas, así como a la reinserción de los criminales.
17
INICIATIVAS DE LEY 11. Reforma que adiciona un párrafo quinto y un párrafo sexto, al Apartado A del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Iniciativa presentada junto con los senadores Minerva Hernández Ramos y Miguel Ángel Mancera Espinosa). Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda. Fecha de publicación: Lunes 29 de abril de 2019 Síntesis: El 13 de julio del año 2002, se creó la CONAGO. Esta agrupación sin precedentes, conformada por los gobernadores de la mayoría de las entidades federativas, plantea por primera ocasión en nuestra historia reciente, la posibilidad de cambiar los términos del Pacto Federal y el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y surge como un espacio de interlocución en la transformación de la relación federación-estados, una alternativa para la discusión y negociación en la búsqueda de soluciones a través de la articulación efectiva de políticas locales y federales, con la participación plural de las entidades federativas en las reuniones y el consenso para la toma de decisiones.
En este sentido, en consideración a que la CONAGO se ha convertido en una expresión de la transformación política del país, que impulsa la promoción del desarrollo social en los ámbitos nacional, estatal, regional y municipal, se propone incorporar a la Conferencia Nacional de Gobernadores a la planeación democrática del desarrollo nacional y reconocerla como el espacio institucional permanente de vinculación, consulta, deliberación, diálogo y concertación de los estados y el Gobierno de la Ciudad de México con el Poder Ejecutivo Federal, con el propósito de atender las necesidades colectivas así como estimular, equilibrar y armonizar el crecimiento económico. Asimismo, la propuesta considera que los programas y políticas públicas federales que tengan incidencia en las Entidades Federativas deberán adoptar los acuerdos de la Conferencia. Para tal efecto, el Ejecutivo Federal deberá considerar los acuerdos de la Conferencia en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, proveyendo lo necesario al efecto de su cumplimiento.
“la CONAGO se ha convertido en una expresión de la transformación política del país”.
18
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 1. De la Sen. Vanessa Rubio Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Instituciones de Crédito. Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 06 de septiembre de 2018. Síntesis: La iniciativa propone reformar el artículo 40 de la Ley de Instituciones de Crédito para que la administración de las instituciones de banca de desarrollo esté encomendado a un consejo integrado de forma paritaria y a una dirección general. Bajo esa lógica, también se plantea una adición al artículo 44 Bis 4 de la citada ley, a fin de facilitar el acceso de las mujeres a programas de capacitación y servicios financieros por parte de las instituciones de banca de desarrollo del Gobierno Federal, así como para proporcionar asistencia técnica y capacitación a personas y empresas en sectores clave de la economía.
“facilitar el acceso de las mujeres a programas de capacitación”.
“tipificar como delito la violencia política en razón de género”.
2. De la Sen. Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Título Vigésimo Quinto y el artículo 412 Bis del Código Penal Federal. Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda. Fecha de publicación: Jueves 27 de septiembre de 2018. Síntesis: La iniciativa tiene por objeto tipificar como delito la violencia política en razón de género. Para ello propone sancionar a quien realice por sí o a través de terceros cualquier acción u omisión que cause muerte, daño y/o sufrimiento físico o psicológico, menoscabando el patrimonio o de otra índole a un apersona y/o familia, que tenga la intención de participar activamente o participe en la vida política del país u obtenga el nombramiento de algún cargo de elección popular, representación proporcional, administrativo y/o judicial, restringiendo o anulando sus derechos políticos electorales y/u obligándola a tomar decisiones de la misma índole dentro del ejercicio de sus funciones.
20
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 3. De la Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, y las Senadoras y Senadores que la acompañan, Gabriela Benavides Cobos, Raúl Bolaños Cacho Cué, Alejandra Lagunes Soto Ruíz, Eduardo Enrique Murat Hinojosa y Rogelio Israel Zamora Guzmán, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso laboral para la detección oportuna del cáncer. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; de Salud; y de Estudios Legislativos Segunda. Fecha de publicación: martes 09 de octubre de 2018. Síntesis: El objeto de la iniciativa es otorgar a todos los trabajadores mayores de 40 años la concesión de un día laboral con goce de sueldo, para la realización de estudios médicos de detección oportuna del cáncer, particularmente cérvico-uterino, de mama o de próstata. Adicionalmente, se propone hacer extensiva esta concesión para acudir a citas médicas para el tratamiento de cáncer de los hijos o pupilos de los trabajadores.
concesión de un día laboral con goce de sueldo A MAYORES DE 40 AÑOS PARA REALIZAR ESTUDIOS DE DETECIIÓN DE CÁNCER.
“reconocer a los pueblos afromexicanos”.
4. De la Sen. Susana Harp Iturribarría y del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 18 de octubre de 2018. Síntesis: La iniciativa propone añadir un apartado C al artículo 2do constitucional para reconocer como parte de la composición pluricultural de la Nación a los pueblos afromexicanos, a sus comunidades y reagrupamientos sociales y culturales; por equiparación a los indígenas, se le reconocen los mismos derechos a fin de garantizar su libre determinación, autonomía, desarrollo e inclusión social.
21
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 5. Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre matrimonio igualitario. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos Primera. Fecha de publicación: Miércoles 31 de octubre de 2018. Síntesis: La presente propuesta legislativa busca definir al matrimonio no como un ejercicio jurídico de exclusión, ni como un contrato civil sino como un acto jurídico consensual; sino como una manifestación de voluntad cuyo fin es provocar consecuencias de derecho.
“definir al matrimonio no como un ejercicio jurídico de exclusión”.
“empleadas y empleados domésticos CON las mismas condiciones laborales QUE LOS DEMÁS TRABAJADORES”. 6. Del Sen. Antonio García Conejo, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma el artículo 333 y deroga los artículos 334, 338 y 339 de la Ley Federal del Trabajo y deroga la fracción II, recorriéndose la numeración de las siguientes fracciones del artículo 13 de la Ley del Seguro Social. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Segunda. Fecha de publicación: Jueves 08 de noviembre de 2018. Síntesis: La iniciativa propone dotar a las empleadas y empleados domésticos de las mismas condiciones laborales que los demás trabajadores, evitar su discriminación, así como, garantizar el acceso a servicios de salud y seguridad social.
22
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 7. De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Educación; y de Estudios Legislativos Segunda. Fecha de publicación: Martes 13 de noviembre de 2018. Síntesis: Con el objeto de erradicar que se condicione la prestación de servicios educativos a cargo del Estado por la entrega de las cuotas voluntarias, es fundamental que se establezca en el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la prohibición expresa de las cuotas voluntarias por cualquier concepto y por ende, ya no se podrá condicionar la aplicación de un servicio educativo: el ingreso, la permanencia, la aplicación de evaluaciones y exámenes o la retención de documentos de cualquier persona por este concepto.
“prohibir las cuotas voluntarias en la prestación de servicios educativos a cargo del Estado”. 8. De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 6 y la fracción III del artículo 67 de la Ley General de Educación. Se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: 13 de noviembre de 2018. Síntesis: La iniciativa tiene por objeto prohibir las cuotas voluntarias en la prestación de servicios educativos a cargo del Estado y regular las donaciones. Entre lo propuesto destaca: 1) precisar que las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestación del servicio educativo; 2) señalar que las autoridades educativas establecerán mecanismos para la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones; 3) establecer que las asociaciones de padres de familia participarán en la aplicación de cooperaciones en bienes y servicios; y, 4) determinar que las cooperaciones serán de carácter voluntario.
23
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 9. Del Sen. Miguel Ángel Osorio Chong, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Martes 04 de diciembre de 2018. Síntesis: Propone realizar la descripción e imponer la sanción de la conducta del feminicidio, establecida en el artículo 325 del Código Penal Federal. Además, propone obligar a los congresos de las entidades federativas a perseguir, investigar, prevenir y sancionar el delito en sus Códigos Penales locales cuando se cometa éste en el fuero común.
“sanción deL feminicidio”.
“fortalecer los derechos de las mujeres en materia obstétrica y ginecológica”.
10. Del Sen. Américo Villareal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IV Ter al artículo 6, un segundo párrafo al artículo 62 y las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 64 de la Ley General de Salud. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Martes 04 de diciembre de 2018. Síntesis: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los derechos de las mujeres en materia obstétrica y ginecológica. Entre lo propuesto destaca incluir dentro de los fines del Sistema Nacional de Salud el promover el respeto, la protección y el trato digno a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio. También se propone que todas las instituciones que integran el Sistema implementen las disposiciones, medidas o guías que la SSA emita en materia de atención a mujeres durante el embarazo, parto y puerperio; así como mejorar las prácticas médicas y la capacitación en la materia.
24
INICIATIVAS DE LEY SUSCRITAS 11. De la Sen. Josefina Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 06 de diciembre de 2018. Síntesis: La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de que las autoridades federales, estatales, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, implementen de manera obligatoria las medidas necesarias para atender los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por la violencia derivada de los delitos de alto impacto, como el homicidio doloso, el homicidio culposo, el secuestro, la extorsión y el robo con violencia en cualquiera de sus variantes.
“atender los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por la violencia derivada de los delitos de alto impacto”.
“Tamiz Neonatal Ampliado que debe practicársele a cada recién nacido en México”.
12. De las senadoras y los senadores integrantes de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos. Fecha de publicación: Jueves 28 de febrero de 2019. Síntesis: El Tamiz Metabólico Neonatal Ampliado es una prueba que se práctica a los recién nacidos mediante la que se busca identificar alguna enfermedad metabólica que puede pasar inadvertida a simple vista durante los primeros días de vida del bebé, la cual puede ocasionar daños neurológicos y/o fisiológicos irreversibles, e incluso la muerte prematura. La presente iniciativa pretende especificar las características del Tamiz Neonatal Ampliado que debe practicársele a cada recién nacido en México.
25
“Protección de la Denominación de Origen Mezcal, para incluir municipios del Estado de México”.
puntos de acuerdo Durante este periodo legislativo presenté seis puntos de acuerdo que, si bien tocan diversos temas, han estado enfocados a atender el bienestar de la población, en específico aspectos de salud pública; tema que siempre ha representado una de mis más profundas convicciones y un compromiso personal.
1. Punto de acuerdo por el que se reconoce al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial por la reciente resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación, mediante la cual se amplía la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen Mezcal, para incluir municipios del Estado de México. Se turnó a la comisión de Economía el jueves 28 de febrero de 2019. Síntesis: el pasado 8 de agosto el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) publicó en el Diario Oficial de la Federación la Resolución por la que se modifica la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen Mezcal. Presenté esta propuesta ante el pleno para que el Senado de la República reconozca al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial por la reciente resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación mediante la cual se amplía la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen Mezcal, para incluir municipios del Estado de México. Asimismo, para que el Senado de la República reconozca la sensibilidad y visión de Estado mostrada por la Administración Pública Federal, al seguir reconociendo y protegiendo, mediante la ampliación de la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen Mezcal, las técnicas artesanales y prácticas culturales ancestrales que han sido transmitidas de generación en generación por vía oral entre la población y comunidades asentadas en el Estado de México.
27
PUNTOS DE ACUERDO
puntos de acuerdo 2. Punto de acuerdo por el que se reconoce a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a los sectores privado y social por los logros obtenidos por México, a propósito del Día Mundial del Turismo.
“RECONOCIMIENTO A GOBIERNOS, IP Y SETORES SOCIALES POR LOGROS TURÍSTICOS”.
Se turnó a la comisión de Turismo el 27 de septiembre del 2018. Síntesis: La motivación e este punto de acuerdo obedeció a la necesidad de reconocer a la actividad económica del turismo. Desde hace 39 años, todos los 27 de septiembre se celebra el Día Mundial del Turismo, actividad que en las últimas décadas ha incrementado su impacto social, cultural, político y económico en todo el orbe. Actualmente, nuestro país ocupa el 6º lugar en el Ranking Internacional de Turismo, avanzando 9 posiciones en los últimos años. Tal como nos lo indica el Índice que emite el Foro Económico Mundial, México es hoy más competitivo en materia turística al pasar de la posición 44 a la 22 de 2013 a 2017, por lo cual según datos de la OCDE; el sector turístico en nuestro país representa el 8.7% del PIB, más del doble que el promedio en los países de la organización. Por lo anterior, propuse que el Senado de la República reconociera a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a los sectores privado y social por los logros obtenidos por México, a propósito del Día Mundial del Turismo. En específico, por la obtención de diversos reconocimientos internacionales alcanzados, entre los que destaca el hecho de que nuestro país ocupa el sexto lugar en el Ranking Internacional de Turismo, lo que nos ha permitido avanzar nueve posiciones desde el inicio de la administración a la fecha.
Asimismo, el Senado de la República destaca el liderazgo asumido por el Gobierno federal en la materia, en particular por la implementación de mecanismos que han favorecido el trabajo conjunto, como el Gabinete Turístico, en el que también participan los sectores privado y social. También, reconoce el trabajo realizado por los gobiernos estatales y municipales en el desarrollo y consolidación de políticas en la materia, como ha sido el caso del Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos (PRODERMAGICO). La propuesta también considera realizar una mención especial al compromiso del sector privado y social, y a todos aquellos que participan en el sector turístico en nuestro país. Actualmente, se ha consolidado como una actividad dinámica, con un impacto positivo en la generación de empleos, siendo que 6 de cada 10 son para mujeres y jóvenes. Además, se hace un llamado al nuevo gobierno para continuar haciendo del turismo un importante motor para el progreso de México.
28
puntos de acuerdo 3. Punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados y a la Secretaría de Salud a realizar las gestiones conducentes para regularizar la situación laboral de los trabajadores eventuales del sector salud. Se turnó a la comisión de Trabajo y Previsión Social el 20 de diciembre del 2018. Síntesis: La construcción de un sistema de salud integral inicia por brindarle al personal condiciones laborales adecuadas para realizar su labor. De acuerdo con datos oficiales, actualmente el sector salud cuenta con más de 80,000 trabajadores eventuales. Muchos de ellos están en esta situación desde hace más de 20 años. Entre las prestaciones que merecen por su trabajo incansable en favor de la salud de las y los mexicanos están, por citar ejemplos, el derecho a la seguridad social, estímulos de antigüedad, puntualidad, riesgos de trabajo y productividad.
“condiciones laborales adecuadas PARA LABOR DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD”.
Por lo anterior, propuse que la Cámara de Senadores realizara un respetuoso exhorto a la Cámara de Diputados y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a fin de considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, o en adecuaciones posteriores, una ampliación presupuestal para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA). Además, propuse realizar una atenta solicitud a la Secretaría de Salud con objeto de elaborar una estrategia que permita regularizar las condiciones de los más de 80,000 trabajadores eventuales del sector salud durante la administración actual. Finalmente, propuse que el Senado de la República reconociera a los trabajadores del sector salud por su gran vocación de servicio, quienes nos permitirán alcanzar un sistema de salud integral.
29
puntos de acuerdo 4. Punto de acuerdo que exhorta a las instituciones públicas que integran el Sistema Nacional de Salud, a fin de que se fortalezca la infraestructura hospitalaria para la atención del cáncer infantil, que se analice la viabilidad de su atención en cualquier unidad médica, con independencia de la derechohabiencia del paciente, además de otorgar más espacios para la formación de especialistas en la materia. Se turnó a la Comisión de Salud el 19 de febrero del 2019. Síntesis: Presenté este punto de acuerdo en el marco del Dia Mundial del Cáncer Infantil, el 15 de febrero. Por cerca de 18 años, esta fecha se ha dedicado a concientizar a cerca de la importancia para que todo niño con cáncer reciba la mejor atención, tanto médica como psicológica, independientemente de su país de origen, raza, estatus económico o clase social. La propuesta considera exhortar al titular de la Secretaría de Salud Federal a que se incrementen las unidades existentes para la atención del cáncer infantil, construyendo, equipando y, completando plantillas de recursos humanos, así como acreditando en cada entidad federativa los hospitales oncológicos, a fin de acercar la atención a todas las regiones de nuestra geografía nacional.
“QUE incrementen las unidades existentes para la atención del cáncer infantil”.
Asimismo, se exhorta a que las instituciones de salud pública, en concreto la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de Marina (SEMAR), así como los servicios estatales de salud, analicen la viabilidad de que pueda otorgarse atención médica, tratamiento y seguimiento a los pacientes menores de 18 años que padezcan cáncer; en cualquier unidad del sector salud que cuente con la infraestructura, equipamiento y personal Médico necesario; independientemente de su derechohabiencia o afiliación a cualquier esquema de aseguramiento. Por último, se exhorta al titular de la Secretaría de Salud para que analice la posibilidad de aumentar la oferta educativa para las especialidades médicas relacionadas a la atención del cáncer infantil, ya que en 2018 se presentó la mayor demanda en la historia de alumnos que presentaron el Examen Nacional para Aspirantes a Residencias Médicas (ENARM), con 46,200 aspirantes registrados, siendo que solo hay 8,500 plazas para médicos mexicanos y 500 lugares para extranjeros. De ahí que la propuesta considere prioritario intensificar las campañas de información y sensibilización para favorecer el diagnóstico temprano y tratamiento oportuno, efectivo, de calidad y gratuito para la atención del cáncer infantil.
30
puntos de acuerdo 5. Punto de acuerdo que exhorta al titular de Notimex, Agencia de Noticias del Estado Mexicano, a fin de resolver la situación laboral de sus corresponsales en el extranjero, además de garantizar atención médica a quienes lo requieran.
“REVISAR LA SITUACIÓN LABORAL DE CORRESPONSALES DE NOTIMEX”.
Se turnó a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía el 21 de marzo del 2019.
Dada la relevancia de la labor que llevan a cabo los corresponsales, es importante adoptar las medidas necesarias que garanticen su seguridad, que reconozcan de manera adecuada su trabajo y que brinden las condiciones que requieren para desempeñarse.
Síntesis: Actualmente, la información a la que tenemos acceso está más a la mano que nunca. Gracias al desarrollo y al auge de las tecnologías de la información, hoy podemos conocer lo que ocurre al otro lado del mundo de forma inmediata y en tiempo real.
El pasado 18 de marzo del presente, el colectivo denominado “Los 20 corresponsales de Notimex en el extranjero”, publicó en redes sociales una carta dirigida al Presidente de la República en la que se relata la situación laboral en la que se encontraban.
Sin embargo, en un contexto en el que las noticias se generan a gran velocidad y en grandes cantidades, contar con fuentes de información confiable, precisa y veraz resulta fundamental. Esa es, precisamente, la labor que llevan a cabo los corresponsales de las agencias de noticias alrededor del mundo.
El punto de acuerdo propuso que el Senado de la República expresara su solidaridad con los corresponsales de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex) cuyos pagos habían sido suspendidos. Asimismo, consideró un exhorto respetuoso a la Directora General de Notimex para que revisara la situación laboral de los citados corresponsales, encontrando una solución lo más rápido posible, sin que se afecten sus derechos laborales.
La realidad en la que se presta la corresponsalía reviste condiciones muy particulares. Son muchos los casos en los que la atención médica no se presta a tiempo, situación que se agrava cuando se trata jefes de familia, y son los propios compañeros del gremio quienes se organizan para brindar apoyo económico a quien lo necesita. En otros casos deben cubrir sus viáticos, enfrentándose además a condiciones de inseguridad y en algunos casos de robo o pérdida de su material de trabajo, por citar algunos ejemplos.
Por último, el exhorto incluyó que, tomando en cuenta las condiciones presupuestales que actualmente enfrenta, Notimex encuentre esquemas en los que sea posible asegurar mejores condiciones laborales para sus corresponsales.
31
puntos de acuerdo 6. Punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a brindar a las víctimas de ataques con ácido, sustancias corrosivas y/o químicas, atención médica de manera prioritaria, además de garantizar que los tratamientos médicos, estéticos, reconstructivos y psicológicos que requieran se proporcionen de manera gratuita. Se turnó a la comisión de Salud el 27 de marzo del 2019. Síntesis: Una de las manifestaciones más terribles de la violencia de género es la de los ataques con ácido. En los últimos años, la incidencia de este delito ha aumentado alrededor del mundo y, recientemente, se han presentado casos de este tipo en nuestro país. En este sentido, la propuesta considera que la Secretaría de Salud realice las gestiones necesarias a fin de que las víctimas de ataques con ácido, sustancias corrosivas y/o químicas tengan acceso prioritario a los servicios médicos que requieran. Asimismo, el presente punto de acuerdo también considera que, con objeto de apoyar a las víctimas que han sufrido estas agresiones, todos los tratamientos médicos y psicológicos, procedimientos e intervenciones, incluidas las cirugías reconstructivas y las terapias de rehabilitación se proporcionen de manera gratuita en el centro de salud más cercano a su domicilio. Además, se solicita que la Secretaría de Salud, en coordinación con las autoridades locales, lleven a cabo un adecuado seguimiento a cada uno de los casos, con objeto de garantizar su acompañamiento por todo el tiempo que requieran.
“adecuado seguimiento a cada uno de los casos”.
“respeto irrestricto a los derechos humanos en Venezuela”. 7. De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a asumir que existe una ruptura del orden constitucional en Venezuela y que se requiere urgentemente y de manera pacífica, resolver la crisis humanitaria y política en ese país. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe el 7 de febrero de 2019. Síntesis: Las legisladoras y los legisladores proponen: 1) reconocer el esfuerzo de la SRE por propiciar un diálogo que evite la violencia y garantice el respeto irrestricto a los derechos humanos en Venezuela; y, 2) exhortar a la Secretaría para que: i) apoye la celebración de elecciones libres y democráticas en Venezuela y que se propicie una transición democrática de carácter pacífico; ii) apoye las gestiones internacionales necesarias a efecto de que se permita el ingreso urgente de alimentos y medicamentos para la atención de la población en aquél país; y, iii) exija ante las instituciones internacionales correspondientes que Venezuela cumpla con las obligaciones derivadas de la suscripción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y, la Carta Democrática Interamericana.
32
PUNTOS ACUERDO SUSCRITOS
puntos de ACUERDO SUSCRITOS Durante el Primer año de ejercicio de la presente legislatura, suscribí 17 puntos de acuerdo de compañeras y compañeros senadores sobre temas tan importantes como educación, salud y seguridad social:
1. De la Sen. Alejandra Noemi Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a reasignar recursos no ejercidos en partidas presupuestales; así como ahorros devueltos por el Senado de la República, a favor del programa de estancias infantiles. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público el miércoles 27 de marzo del 2019.
“FORTALECER INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA DONACIÓN DE ÓRGANOS , TEJIDOS Y CÉLULAS”. 2. De la Sen. Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, se etiqueten recursos al Centro Nacional de Trasplantes, órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, con la finalidad de fortalecer su infraestructura y su equipamiento para que las funciones de procuración, trasplante y banco de órganos, tejidos y células tenga un mayor alcance, para capacitar a sus médicos especialistas, así como para implementar una campaña nacional permanente de difusión sobre la donación de órganos, tejidos y células entre los mexicanos. Se turnó a la Comisión de Salud el martes 06 de noviembre del 2018 y ya fue aprobado.
“reasignar recursos no ejercidos en partidas presupuestales”. “incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas ”. 3. De la Sen. Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la próxima administración pública federal a garantizar que las políticas públicas, programas y presupuestos que formulen y apliquen las dependencias y entidades tengan una clara perspectiva de género e interculturalidad y que establezcan en sus presupuestos, recursos para crear fondos de garantías con el propósito de incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas para llevar a cabo proyectos productivos. Se turnó a la Comisión para la Igualdad de Género el jueves 11 de octubre del 2018 y ya fue aprobado.
34
puntos de ACUERDO SUSCRITOS 4. Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre de la Senadora y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional del Agua a garantizar los recursos técnicos necesarios para afrontar el corte de agua sin precedente del 100% del Sistema Cutzamala, programado para principios de noviembre del año en curso. Fue considerado de urgente resolución. Cabe destacar que presenté una propuesta de adición (resolutivos quinto y sexto), la cual fue aceptada y posteriormente el punto de acuerdo fue aprobado el jueves 11 de octubre del 2018. Los puntos resolutivos del punto de acuerdo fueron los siguientes: PRIMERO.- Se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, PARA QUE GARANTICE LOS RECURSOS TÉCNICOS, ECONOMICOS, FINANCIEROS, DE PLANEACIÓN y ABASTO NECESARIOS PARA AFRONTAR EL CORTE DE AGUA SIN PRECEDENTE DEL 100% DEL SISTEMA CUTZAMALA, programado para finales de octubre y principios de noviembre de este año, derivado de la afectación grave a cerca de 8 millones de personas en la Ciudad de México y el Estado de México. SEGUNDO.- Se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a que de manera inmediata provea a este Pleno, de los informes técnicos de riesgo y mejora a realizar, sobre el que se motiva la suspensión de suministro de agua a la Ciudad de México y el Estado de México sin precedente y que permitirán dar cuenta de los trabajos programados y realizados.
“afrontar el corte de agua sin precedente del 100% del Sistema Cutzamala”. TERCERO.- Se exhorta al mismo Órgano a que instrumente un plan con las acciones de previsión urgente en eí suministro del vital líquido durante los días de cierre; económicos, financieros, de información oportuna a la población y de coordinación eficiente con las entidades afectadas, dando prioridad a las zonas en razón del nivel de dependencia y vulnerabilidad que tienen con el sistema Cutzamala. CUARTO. – El Senado de la República exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, José Ramón Amieva Gálvez y a las alcaldesas y alcaldes de la Capital, para que se tomen las medidas necesarias para que ninguna autoridad lucre con la distribución y entrega de pipas en la Ciudad, durante los recortes anunciados. QUINTO.- El Senado de la República exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a que vigile la dotación gratuita de agua en el Valle de México durante los recortes al suministro próximo, y en su caso aplique las sanciones a que haya lugar. SEXTO.- El Senado de la República exhorta a los Ayuntamientos del Estado de México y a las Alcaldías de la Ciudad de México, para que distribuyan el agua necesaria de manera gratuita a la población que se vea afectada por los recortes al suministro.
35
5. De la Sen. Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, sea considerado un incremento de recursos públicos asignados al Anexo 13 para la construcción y fortalecimiento de los centros de justicia para las mujeres a cargo de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Se turnó a la Comisión para la Igualdad de Género el martes 9 de octubre del 2018.
“construcción y fortalecimiento de los centros de justicia para las mujeres”.
“decisiones en materia de Política Energética Nacional”.
7. Del Sen. Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Energía informar los criterios técnicos que dieron lugar a las decisiones en materia de Política Energética Nacional. Se turnó a la Comisión de Energía el 27 de marzo de 2019.
6. De los Senadores Claudia Ruiz-Massieu Salinas y Miguel Ángel Osorio Chong, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a remitir el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo y su Recomendación 201; y a la Cámara de Senadores a retomar el análisis y proceso deliberativo en torno a la ratificación de dichos instrumentos, relativos al trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores el jueves 6 de septiembre del 2018.
“trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos”.
“la liberación de presos políticos”. 8. De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación y a la Fiscalía General de la República, a exponer ante esta Soberanía lo referente a la liberación de “presos políticos”, llevada a cabo por el Ejecutivo Federal. Se turnó a la Comisión de Gobernación el 28 de febrero de 2019.
36
puntos de ACUERDO SUSCRITOS 9. Del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a acelerar las acciones y el ejercicio de los recursos destinados para el auxilio de los habitantes de los estados de Nayarit y Sinaloa afectados por el paso del huracán Willa. Se turnó a la Comisión el 6 de noviembre de 2018
“auxilio PARA habitantes de Nayarit y Sinaloa AFECTADOS POR EL HURACÁN WILLA”.
10. Del Sen. Américo Villarreal Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Salud y al equipo de transición del gobierno electo y a la Cámara de Diputados, a implementar de manera urgente políticas públicas y programas emergentes; y que en el presupuesto 2019 se tomen en cuenta indicadores base del sector salud.
“políticas públicas y programas emergentes”.
“investigación del caso Iguala”.
11. De la Sen. Blanca Estela Piña Gudiño, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal, así como a la Procuraduría General de la República a cumplir de manera inmediata con la resolución del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito, con sede en Tamaulipas, que ordena reponer la investigación del caso Iguala y generar una comisión investigadora extraordinaria.
“evitar la contaminación emanada por polímeros sintéticos”.
12. De la Sen. Sylvana Beltrones Sánchez, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a realizar diferentes acciones para evitar la contaminación emanada por polímeros sintéticos y sustituirlos por compuestos orgánicos para producir polímeros biodegradables que permitan menor afectación al medio ambiente.
37
puntos de ACUERDO SUSCRITOS 13. De la Sen. Beatriz Paredes Rangel, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al equipo del Presidente electo a aclarar los términos y condiciones en que planea realizar la consulta sobre el nuevo aeropuerto internacional de México.
“la consulta sobre el nuevo aeropuerto internacional de México”.
14. De la Sen. Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo relativo al otorgamiento de seguridad social y prestaciones a personas trabajadoras de la Cámara de Senadores.
“otorgamiento de seguridad social y prestaciones a personas trabajadoras de la Cámara de Senadores”.
“situación relativa a Javier Duarte de Ochoa”. 15. Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Senadores exhorta y remite a la Corte Penal Internacional domiciliada en La Haya, Holanda, la situación relativa a Javier Duarte de Ochoa en su carácter de exgobernador del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave durante el periodo 2010-2016 y los posibles crímenes contra la humanidad en materia de salud pública cometidos por él y por quienes más resulten responsables, solicitando que para tal efecto se inicie una investigación formal por parte de este órgano internacional conforme al citado Estatuto para efectos de determinar si existen o no elementos para configurar y perseguir los crímenes contra la humanidad aquí denunciados.
“medidas para la preservación de las abejas ”. 16. Del Sen. Jorge Carlos Ramírez Marín, de Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria a incluir en la política nacional en materia de sanidad animal, medidas para la preservación de las abejas a fin de reducir los riesgos en la producción agrícola y fortalecer su productividad.
38
COMISIÓN DE MARINA
COMISIÓN DE MARINA La Comisión de Marina de la Cámara de Senadores, que desde 2018 tengo el honor de presidir, se constituye como un puente institucional de colaboración y comunicación con la Armada de México, potenciando al sector marítimo nacional, fomentando el desarrollo de puertos, así como el establecimiento de nuevos elementos jurídicos y administrativos que den mayor certeza a la labor que día con día llevan a cabo los elementos de la Marina. La reunión de instalación se llevó a cabo el 1 de octubre y, a un año de trabajo, puedo afirmar que he encontrado colaboración, profesionalismo y el respaldo de todos los integrantes. Gracias a esta disposición para trabajar de manera conjunta, orgullosamente podemos informar que los asuntos que hemos aprobado lo han sido por unanimidad, lo cual refleja la capacidad de los legisladores para el debate de altura, el diálogo constructivo, así como su compromiso institucional. Hemos podido aprobar iniciativas que, estoy seguro, se verán reflejadas en beneficios concretos para nuestro país. Particularmente, me refiero a la aprobación de tres iniciativas de ley por las que se reforman la Ley de Puertos, la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas, y la Ley de Educación Naval.
40
“desarrollo sustentable y armónico con el medio ambiente de las “Ciudades Puerto”.
La reforma a la Ley de Puertos representa un importante cambio jurídico para el Sector Marítimo, ya que contribuye al desarrollo sustentable y armónico con el medio ambiente de las “Ciudades Puerto”. Como se argumenta en la iniciativa, las actividades de las Administraciones Portuarias Integrales (APIs) generan un desgaste en la infraestructura de las entidades locales. Con la aprobación de esta iniciativa, las APIs entregarían el 30% de los excedentes anuales que reportan a la Secretaría de Hacienda a los gobiernos locales para así compensar el desgaste que estas generan en la infraestructura de la localidad.
“reforma a la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas ”.
La reforma a la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas busca armonizar esta ley con el Protocolo de 1996 del Convenio sobre la Protección de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias de 1972. Este mecanismo, además de permitir una gestión eficiente de los agentes contaminantes del mar, está motivado por la necesidad de preservar el medio ambiente y es testimonio del compromiso de nuestro país en esta materia.
41
Por otra parte, la expedición de la Ley de Educación Naval está motivada por la necesidad de contar con una norma legal de carácter general que rija el funcionamiento de la Universidad Naval. Esta norma se constituye como el instrumento de orden legal que regula el proceder de este organismo y sus establecimientos educativos navales, al propiciar, resguardar y garantizar condiciones justas y equitativas para todos los actores involucrados en los procesos educativos.
“PROPUESTA PARA OTORGAR UNA COMPENSACIÓN ECONÓMICA ADICIONAL”.
Es importante señalar que dicha iniciativa tuvo su origen en la Cámara de Diputados y la Comisión de Marina de la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de decreto que posteriormente sería votado y aprobado en el pleno, concluyendo satisfactoriamente el proceso legislativo. Se trata, esencialmente, de dar a quienes durante los últimos años han jugado un papel fundamental en el mantenimiento de la seguridad y la atención a la población, las herramientas que les permitan desempeñar sus labores en mejores condiciones y con mayor certeza. Con esta idea en mente, presenté una iniciativa para reformar la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en la que se plantea entregar una compensación económica adicional a los familiares de los elementos que hayan perdido la vida en el ejercicio de sus funciones, además de otorgar becas educativas para cubrir los gastos de manutención de los hijos de militares hasta culminar sus estudios a nivel superior. Compensar la labor que la Marina ha llevado a cabo en los últimos años es un acto de justicia y un reconocimiento a sus méritos, sacrificios y profesionalismo. Por otra parte, en lo relativo a procedimientos de carácter administrativo, se autorizó al Ejecutivo Federal a permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país en dos ocasiones. El primero de ellos para que se realicen ejercicios a bordo del Buque Escuela ARM. “Cuauhtémoc” (BE 01) del 3 de marzo al 8 de noviembre; el segundo, para que elementos de la Armada de México participen en el ejercicio multinacional “TRADEWINDS 2019” del 30 de mayo al 21 de junio de 2019, en las costas de Santo Domingo, República Dominicana y San Vicente y Las Granadinas.
“expedición de la Ley de Educación Naval ”.
42
Al participar en estos ejercicios, los marinos mexicanos intercambian mejores prácticas internacionales, adquieren conocimientos que posteriormente aplicarán en el ejercicio de sus labores diarias a lo largo y ancho del territorio nacional además de que durante su participación se vuelven en embajadores que muestran a sus contrapartes la disciplina y calidad de la preparación de los marinos mexicanos. Por último, la Comisión de Marina ratificó 283 nombramientos conferidos por el Ejecutivo Federal. 7 de esos nombramientos ratificados por la Comisión corresponden a grado de Almirante, 23 a grado de Vicealmirante, 66 en el grado de Contralmirante y 187 en el Grado de Capitán de Navío. Podemos afirmar que, además de haber dado cabal cumplimiento a las atribuciones reglamentarias que corresponden a esta Comisión, se han diseñado instrumentos innovadores, motivados también por un profundo sentido social y compromiso con quienes todos los días y en todo el territorio nacional, se desempeñan con esfuerzo y dedicación en beneficio de todos los mexicanos. Sin duda, en este Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores, en la Comisión de Marina hemos trabajado con convicción y compromiso. En este sentido, lo alcanzado nos motiva para seguir trabajando con metas renovadas, trazando objetivos claros y cumpliendo con el mandato de responsabilidad y lealtad que adquirí como Senador de la República.
43
COMISIÓN DE CULTURA
COMISIÓN DE CULTURA La Comisión de Cultura de la Cámara de Senadores, tiene el compromiso de trabajar junto a la comunidad cultural, así como de todos los ciudadanos quienes pudieran tener cualquier tema u opinión al respecto y transfórmalas en propuestas legislativas que contribuyan tanto al fomento como a la preservación de la Cultura en nuestro país. En la comisión se ha buscado tener un diálogo abierto que nos permita incluir todas las voces para orientar nuestra responsabilidad legislativa. La Reunión de Instalación se llevó a cabo el día 3 de octubre del 2008, en el acto estuvo presente el Senador Martí Batres en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva del Senado y fue presidida por la Presidenta de la Comisión la Senadora Susana Harp Iturribarría. Hasta el momento la Comisión de Cultura ha tenido 4 Reuniones Ordinarias las cuales se llevaron a cabo los días; 24 de octubre de 2018, 27 de noviembre de 2018, 06 de marzo de 2019 y 09 de abril de 2019.
“un diálogo abierto que nos permita incluir todas las voces ”.
“toda obra o expresión cultural protegida deberá quedar manifiesta ”. Como uno de los temas relevantes que se ha tratado se encuentra la iniciativa propuesta por la Presidenta de la Comisión Susana Harp, quien busca establecer un mecanismo de protección a todas las obras producto de las culturas populares o de las expresiones de las culturas tradicionales de nuestros pueblos indígenas contra la explotación sin la autorización del pueblo o comunidad a la que se le atribuya su origen. La iniciativa establece que toda obra o expresión cultural protegida deberá quedar manifiesta la autorización de uso o explotación por parte de la comunidad o etnia de la que le es propia. Dicha iniciativa fue aprobada en el pleno del Senado con modificaciones, y turnada a la Cámara de Diputados el pasado 25 de abril. En este tenor se encuentra actualmente en trámite el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Salvaguardia de los Conocimientos, Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos. Esta iniciativa fue presentada en el espíritu de crear un inventario el cual sea accesible de manera digital y pública. Se busca facilitar y alentar, según corresponda, la creación, el conocimiento, el intercambio, la difusión y el acceso al patrimonio cultural intangible de los pueblos y comunidades, indígenas y afromexicanas.
45
COMISIÓN
MEDALLA BELISARIO DOMÍNGUEZ
COMISIÓN
MEDALLA BELISARIO DOMÍNGUEZ En conformidad con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Senadores tiene el honor de entregar la “Medalla Belisario Domínguez”. Para llevar a cabo esta tarea, de acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara cuenta con la Comisión respectiva. El premio es otorgado al mexicano o mexicana quien se haya distinguido por sus habilidades en el campo de la ciencia y virtud de un acto de grado eminente; en servicio a la nación mexicana o a la humanidad. La Comisión de la Medalla Belisario Domínguez fue instalada el día 7 de octubre del año 2018, para esta reunión de instalación se contó la presencia del presidente del Senado, Martí Batres Guadarrama, así como, de la totalidad de los integrantes de la Comisión. En esta misma reunión se dio conocimiento por parte de la Presidenta de la Comisión; la Senadora Sasil De León, el plan de trabajo, con el cual se determinaron las fechas de entrega y el proceso con el cual sería suscritos los perfiles a candidatos para recibir el distinguido galardón. La fecha para la recepción de documentos quedo puesta para el periodo del 11 de octubre al 9 de noviembre del 2008. Para cumplir con la tarea de entrega de la Medalla, la comisión tuvo dos reuniones de trabajo, los días 11 y 13 de diciembre.
“entregar esta presea al escritor, periodista y fundador del periódico La Jornada, Carlos Payán”. Durante la primera Reunión se dio cuenta de las propuestas recibidas con motivo de la convocatoria “Medalla de Honor Belisario Domínguez 2018”, para el análisis de los senadores integrantes de la comisión. Entre los candidatos destacaron los nombres de Carlos Payán Velver, Rosario Ibarra de Piedra, Julio Scherer García, así como ex candidato presidencial Luis Donaldo Colosio. Por mi parte, tuve la oportunidad de postular a 3 candidatos, 2 de ellos originarios del Estado de México; el Dr. Francisco Alfonso Larqué Saavedra y la C. Elisa Carrillo Cabrera. Todos cumplían con el perfil de idoneidad por sus varios logros en sus campos. En la segunda Reunión, los integrantes de la comisión tuvimos la tarea, con la previa y debida deliberación de la comisión, de aprobar al candidato, quien de acuerdo a su perfil de idoneidad, cumplía los requisitos para ser galardonado. De manera unánime, la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez del Senado de la República avaló entregar esta presea al escritor, periodista y fundador del periódico La Jornada, Carlos Payán. El premio fue entregado el día 19 de diciembre durante una sesión solemne la cual se llevó acabo en la Antigua Casona de Xicoténcatl. Personalmente, es un gran honor formar parte de la Comisión de Medalla Belisario Domínguez; es necesario reconocer debidamente a todas a aquellas personas que con sus acciones individuales logran transformar para bien o tener un impacto positivo para nuestro país. 47
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES ASIA-PACÍFICO-ÁFRICA
COMISIÓN
DE RELACIONES EXTERIORES ASIA-PACÍFICO-ÁFRICA La Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África, se constituye como un actor facilitador de las relaciones con los países asiáticos y africanos, utilizando la diplomacia parlamentaria como elemento clave para afianzar el diálogo y la negociación. La región Asia-Pacífico, es una de las regiones más dinámicas en el ámbito financiero-económica lo cual se traduce en un peso político regional para la toma de decisiones en el escenario internacional, por lo que los vínculos de México con esta región deben incrementarse, reforzarse y procurarse con una visión estratégica que se refleje en la organización y el trabajo del Senado de la República en materia de política exterior. Personalmente he destacado el caso de China, que gracias a las gestiones y a las relaciones que se generaron con el gobierno anterior y con el gobierno de China, por ejemplo, hoy se está consumiendo en China, carne de cerdo, tequila hechos en México, con lo cual se fomenta la participación de nuestro país en uno de los mercados más importantes a nivel mundial. La comisión fue instalada el día 4 de octubre de 2018. Al acto asistieron todos los integrantes de la comisión. La Comisión es presidida por la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso.
“fomenta la participación de nuestro país en uno de los mercados más importantes a nivel mundial”.
Por su perfil de trabajo, en esta comisión además de haber tenido Reuniones Ordinarias de Trabajo también se ha realizado foros y seminarios enfocados a la región Asia-Pacífico-África. En este periodo se llevaron a cabo 3 Reuniones de Trabajo, las cuales se llevaron a cabo los días; 24 de octubre, 10 de abril y 29 del mismo mes. Como temas relevantes podemos destacar: • El análisis del acuerdo sobre servicios aéreos entre el gobierno de los Estados Mexicanos y el gobierno del estado de Kuwait; al Acuerdo de Servicios Aéreos entre México y Arabia Saudita y el dictamen referente al Acuerdo de Servicios Aéreos firmados entre México y Catar. Todos los acuerdos fueron aprobados por unanimidad. Al ser aprobados los acuerdos que, el Estado mexicano contará con marcos jurídicos bilaterales modernos que satisfagan adecuadamente la demanda de los servicios aéreos permitiendo, así, la ampliación de oportunidades turísticas, comerciales y de negocios, y dando certidumbre jurídica a largo plazo tanto a las líneas aéreas mexicanas como a las líneas aéreas de Arabia Saudita, Kuwait y Catar que deseen operar servicios aéreos en nuestros territorios. • La comparecencia de la hoy Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón, Melba María Pría Olavarrieta. En nuestras Reuniones de trabajo hemos recibido a importantes representantes de los países del área de Asia-Pacífico-África tales como la República de Côte d'Ivoire y Corea del Sur. Como complemento a las Reuniones de Trabajo, se han tenido foros y conversatorios con una visión diplomática y de crear puentes de comunicación con países del área en temas diversos como desarrollo, innovación, energías alternativas, entre otras.
49
COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
COMISIÓN
DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA En la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, buscamos abordar temas de relevancia en materia de medios de comunicación y difusión nacional. Dichos medios hoy en día cumplen un rol fundamental en nuestra comunicación y nuestra vida diaria, sobre todo, enfrentamos el gran reto de hacer que los beneficios de la comunicación digital lleguen a más mexicanos y mexicanas. Nuestro compromiso con las y los mexicanos debe ser llevarle, a donde sea que se encuentre, información de calidad, cultura y entretenimiento. Será pues nuestra principal misión revisar y actualizar todas las leyes y reglamentos que tengan que ver con la comunicación social: radio, cine, televisión, así como, las nuevas tecnologías. Hasta el momento la Comisión ha tenido 2 Reuniones Ordinarias de Trabajo los días 19 de marzo de 2019 y 23 de abril de 2019; además ha llevado a cabo 3 Reuniones de Trabajo de manera conjunta con la Comisión de comunicaciones y transportes y la Comisión de Gobernación.
“información de calidad, cultura y entretenimiento”.
Entre los temas relevantes que se han tocado en esta comisión, han estado el nombramiento del Ciudadano Jenaro Villamil Rodríguez para ocupar el cargo de Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, realizada por el titular del Poder Ejecutivo Federal; la ratificación de la designación del C. Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones y el nombramiento de la ciudadana Sanjuana Martínez Montemayor, para ocupar el cargo de Directora General de Notimex, Agencia de Noticias del Estado Mexicano. Asimismo en el marco de la cuarta Reunión Ordinaria de trabajo de la Comisión con fecha del 23 de abril del 2019, se hizo del conocimiento público una situación irregular en cuanto a los pagos de varios corresponsales de la agencia Notimex, el cual está generando afectaciones a la economía de todos ellos y particularmente a uno de ellos de salud. Por lo anterior, considere pertinente suscribir un punto de acuerdo; primero, para que El Senado expresara su solidaridad con los corresponsales; segundo, exhortar respetuosamente a la titular de la agencia Notimex para que uso de sus facultades revisar y corrigiera el caso y; tercero, se hizo un exhorto a fortalecer el esquema presupuestal necesario de Notimex para que pudiese llevar acabo sus funciones.
51