GOBIERNO DE ESPAÑA PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PROYECTO DEL GOBIERNO DE NICARAGUA
APOYO AL MEJORAMIENTO Y TECNIFICACIÓN DE LA MEDICINA FORENSE
El proyecto de Apoyo al Mejoramiento y Tecnificación de la Medicina Forense en Nicaragua nació con el fin último de asegurar la existencia de mecanismos que permitieran realizar un esclarecimiento de la verdad y garantizar el respeto de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos frente a sucesos determinados que demandaran la provisión de justicia por parte del Estado. A pesar de que Nicaragua contaba con una legislación con muchos años de vigencia que regulaba el servicio forense, en el momento en que se formuló el proyecto el país tenía contados médicos forenses y una infraestructura sumamente precaria que le permitiera realizar investigaciones completas. Esto significaba que las instituciones gubernamentales encargadas de garantizar la justicia a los ciudadanos debían confiar únicamente en relatos y testimonios sin tener el respaldo de pruebas científicas que ayudaran a esclarecer la verdad frente a los desafortunados eventos que acontecían constantemente en Nicaragua. Esta iniciativa se erigió a partir de la puesta en marcha de un proyecto regional que buscaba consolidar a los países del Caribe como zonas de ‘Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo’, en concordancia con el respeto a las libertades humanas y los derechos civiles. El propósito del Proyecto consistió en el alcanzar un fortalecimiento institucional de la Corte Suprema de Justicia mediante la dotación de equipo, capacitación y fortalecimiento organizacional del sistema de medicatura forense. Con esto se esperaba lograr la instalación de un Instituto de Medicina Legal en Managua, dotado de clínica médico-forense, morgue, laboratorio forense y los correspondientes servicios administrativos (con un mínimo de clínicas, laboratorios y una morgue forense) que permitieran fundamentar las decisiones judiciales en pruebas científicas y dictámenes médicos desarrollados técnicamente. En términos generales, el proyecto buscaba establecer y consolidar las bases técnicas y funcionales para que se hiciera uso efectivo de técnicas forenses para alcanzar justicia en todos los casos penales, manteniendo la parcialidad y objetividad en todos sus juicios. Este proyecto presenta dos planeaciones generales en diferentes momentos de tiempo. Como puede notar al hacer el análisis, las diferencias entre estos dos documentos no son significativamente grandes, dado que la segunda planeación realizada en 1998 se presentó como una formulación de carácter complementario y de apoyo a la labor realizada anteriormente.
Habiendo transcurrido más de una década desde que el gobierno nicaragüense tomó la iniciativa de incluir esta ciencia en los procesos judiciales, hoy día se espera tener evidencias de cambios en la calidad de las instituciones involucradas con el proyecto. Esto quiere decir que a la fecha ya se debería poder determinar claramente si el proyecto fue planeado con un alto grado de sostenibilidad y si esto se llevó efectivamente a la práctica.
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A su equipo de trabajo se le ha encargado llevar a cabo una evaluación de la situación actual de los actores que interactúan o soportan directamente las labores de medicina forense, por medio de la realización de un inventario de las capacidades con las que estos cuentan hoy día y con las que no. Adicionalmente, analicen la trayectoria del proyecto y encuentren qué capacidades habría sido útil desarrollar en su momento para lograr un mejor proceso de implementación. Por ejemplo, pregúntese las razones por las que éste necesitó una iniciativa adicional para promover y apoyar su implementación, y defina qué capacidades funcionales en la organización habrían evitado incurrir en ese costo adicional. Finalmente evalúe el éxito de esa segunda planeación, ¿realmente se lograron resolver los problemas de capacidades que se presentaron la primera vez que se formuló el proyecto? ¿Qué otra solución habría sido pertinente aplicar en el caso? ¿Los recursos, capacidades, funcionamientos y utilidades que el proyecto abordó fueron los más idóneos o ustedes habrían introducido alguna otra propuesta? Recuerde que la unidad “El Proceso de Desarrollo de Capacidades” del OVA1 es una herramienta útil para entender los distintos tipos de capacidades y su importancia para la realización de una propuesta de desarrollo. Así mismo, la unidad “Programando con el enfoque de Desarrollo de Capacidades” le explica cómo se puede conjugar este enfoque con la planeación a nivel de proyecto, lo cual le puede ser útil para identificar distintas soluciones que se habrían podido aplicar en su momento. La documentación sobre el caso se encuentra en el maletín de insumos de su grupo dispuesto en el aula virtual para su trabajo. Recuerde que tiene toda la libertad, si lo considera necesario, de levantar información adicional a la que se le está suministrando (entrevistas o búsqueda de documentos), de modo que pueda complementar con ello su análisis y sus conclusiones. Por último le recomendamos que tome en cuenta la “Hoja de Ruta” que se encuentra en el aula virtual, la cual le proporciona una guía práctica para realizar su análisis a lo largo del curso.
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OVA = Objeto Virtual de Aprendizaje, en este caso el curso “El poder del Cómo”