Boletín Mensual Nº 24/ Año 13 Octubre 2013
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Entrevista a Liliana De Riz Índice
Doctora en Sociología e Investigadora Principal del CONICET Entrevista a Liliana De Riz
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Análisis de Coyuntura Nacional 2013
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Sección Jóvenes de Espacios Políticos
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En OFF: Provincia de Buenos Aires
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En OFF: Ciudad de Buenos Aires
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Desarrollando América 4 Latina de Wingu
@CFKargentina @SergioMassa @danielscioli @HernanLorenzino @ipetrella @mauriciomacri @FernandezAnibal @akicillokof @ricaechegaray @rgilllavedra @gabimichetti @espaciospol
¿Cómo es la relación entre los partidos políticos, el territorio y el presupuesto en la política argentina? Siempre los partidos políticos sufren el peso de los territorios, de hecho, la base desde donde se construyen los partidos es territorial, no es ideológica, como en Chile que vos decís la Derecha, la Izquierda. El peso del territorio es tan grande que, hace mucho tiempo un historiador tan importante como Tulio Halperin Donghui decía los partidos argentinos son confederaciones de partidos provinciales, unidos por conveniencia en el plano nacional. Ahora, en la actualidad, vos dirías de caudillos que en el plano nacional ven cómo se acomodan en relación al federalismo fiscal. Como Argentina tiene una ley de coparticipación, por cierto no regulada todavía a pesar de los años. La coparticipación significa que el Estado recauda dinero que después distribuye en las provincias, pero esa distribución ocurre que es muy arbitraria y que es cada vez más mezquina con relación a las provincias porque nunca como ahora fue tan enorme la diferencia entre lo que captura el gobierno nacional para sí y lo que reparte entre las provincias. Normalmente era 50 y 50, 60 y 40, ahora es setenta y pico y menos de treinta. Esto quiere decir que las provincias son cautivas de la distribución de los fondos que hace en Poder Ejecutivo Nacional. Y el Poder Ejecutivo Nacional dispone de los fondos a su libre arbitrio, esto quiere decir que da premios y castigos, por eso es muy difícil, si uno quiere sobrevivir en su cargo. Para esto basta el ejemplo de
gobernador de la Pcia de Buenos Aires, además del mito de que nunca llega a la presidencia, tiene una diferencia fenomenal de recursos. El oficialismo cuenta
Scioli que dice “no voy a perjudicar a la gente”, quiere decir, si yo me rebelo ya no sólo no tengo un peso y a los maestro subidos a la cabeza sino que no voy a tener más nada. ¿Cuál es la mayor diferencia entre Cristina y Scioli, además de los tonos de los discursos? Más allá del discurso que utilicen, Scioli en un gobernador y Cristina es un presidente. Los recursos que tiene la presidente de la nación, no los tiene el gobernador de la provincia de Buenos Aires. En primer lugar porque, como dije, el federalismo fiscal funciona como centralismo fiscal y hace que los gobernadores dependan de la bondad de las provincias. Scioli no tiene los fondos del conurbano que tuvo Duhalde y está en una provincia donde se encuentran polos de grandes riquezas pero también donde está la mayor concentración de la pobreza, y sobre todo de la pobreza extrema. Entonces, la dificultad que tiene un
¿Cómo ve el régimen electoral argentino? Hay una cosa que me parece que hay que estudiar seriamente el hecho de que aquí, a pesar de que hay regulación de las campañas electorales, el Ejecutivo vive en campaña perpetua, la presidente parece una intendente inaugurando escuelita o fábricas, entonces los recursos de la pauta oficial de propaganda, perpetuos, digo “Fútbol para todos” es eso en general. Hay una asimetría de recursos tan grande entre el oficialismo y las oposiciones que introduce un sesgo muy grande en la competencia política. Porque nuestro sistema no es competitivo porque la oposición está muy fragmentada y la probabilidad que tiene de desafiar al gobierno en las urnas, hasta ahora, era baja, salvo que arme una coalición opositora. ¿Cómo se manejan las identidades dentro del peronismo? Este es un movimiento político que tiene una identidad soldada, con capacidad y flexibilidad de adaptarse a los tiempos. Pero esto no lo tienen un partido político, porque un partido político tiene una plataforma, tiene una identidad asociada al partido: si sos socialista, no sos radical. Pero si sos peronista podés ser “cristinista”, “sciolista”, “massista”.
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Análisis de Coyuntura Política Nacional Pensando a futuro. Presupuesto 2014 El Gobierno comenzó a dar los primeros pasos necesarios para convertir en ley el presupuesto 2014, en un trámite acelerado, marcado por los tiempos electorales. Con la presencia del ministro de Economía, Hernán Lorenzino, y del viceministro, Axel Kicillof, en la Cámara de Diputados, el kirchnerismo realizó la presentación oficial de la propuesta. En su presentación, Lorenzino aseguró que el presupuesto tiene una pauta de crecimiento del PBI. Además, el proyecto prevé ingresos por 930.000 millones de pesos y gastos por 927.000 millones, mientras que el saldo de la balanza comercial será de 10.000 millones de dólares, según indicó el ministro en su informe en Diputados. La defensa a la iniciativa oficial estuvo encabezada por el secretario de Política Económica, Axel Kicillof. Desde la oposición, el bloque de radicales realizó cuestionamientos y a través de un grupo de asesores económicos calificaron a la Ley de Presupuesto como "irreal" y alertaron sobre un proceso de "estanflación". El senador radical Gerardo Morales aseguró que este es "uno de los presupuestos más unitarios que se han visto". Al tiempo que criticó la estimación de gastos y recursos debido a que concentra "cada vez más recursos en el Estado nacional" y "cada vez menos recursos automáticos a las provincias". El paquete de medidas entre los que se encuentra la Ley de Leyes será tratado en el recinto el próximo miércoles. Mientras que en la Cámara de Diputados, el Presupuesto fue aprobado luego de una extensa sesión de 17 horas con 134 votos a favor y 113 en contra. Los Resultados del "Blanqueo" El denominado “blanqueo de capitales” es una medida económica lanzada por el gobierno nacional. La misma no logró cumplir con los objetivos y aún así, la Presidente Cristina Fernández de Kirchner, decidió prorrogar la ley 26.860 por tres meses. Al respecto el senador Aníbal Fernández, días antes que se prorrogue, opinó: “Mi análisis personal me dice que los montos que han ingresado son muy limitados y muy lejos de la respuesta que se esperaba como en el caso anterior que rondó los US$ 4.800 millones. No creo que haya prórroga”. También el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, intentó aconsejarle a nuestra presidenta Cristina Fernández que no conceda la extensión ante el resultado insuficiente obtenido en esta operatoria ya que no ingresó ni el 10% de lo que se esperaba (US$ 4.000 millones). También el diputado nacional Ricardo Gil Lavedra hizo sentir sus críticas al afirmar que “fue la crónica de un fracaso anunciado, lo dije antes y lo repito ahora, solo dos lecturas eran posibles en el blanqueo: el manotazo de ahogado de un gobierno cuyo modelo ya no puede esconder sus fracasos, y la oportunidad de salvarse a sí mismo y a los amigos del poder”. Sin embrago, algunos funcionarios del gobierno nacional como Axel Kicillof y Marcó del Pont consideran “razonable, conveniente y oportuno” extender el “blanqueo”. Por su parte, Guillermo Moreno esperaba obtener US$ 4 mil millones por el plan de blanqueo pero el resultado no alcanzó el diez por ciento. Pese a los resultados Moreno demostró que aún conserva su influencia y logró que la Presidenta extendiese el blanqueo por tres meses más. Panorama electoral. Lo que viene… Claramente las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias dejaron un mapa electoral inesperado para el kirchnerismo. No se sabe con certeza cómo se definirá la situación el próximo 27 de octubre, pero ya se discute acerca de la sucesión de Cristina Fernández de Kirchner. En este sentido, al desechar la posibilidad de una reforma constitucional que habilite un tercer mandado, la presidente dio lugar a planes y proyectos de muchos gobernadores y dirigentes que aspiran a sucederla. Cuatro grandes sectores comenzarán a tejer alianzas, definir planes y trazar proyectos que permitan llegar a Balcarce 50 en 2015: el Peronismo K; el Peronismo disidente; el Macrismo y el Radicalismo, FAP y Centroizquierda. El 2014 será el año de las primeras definiciones en materia de sucesión presidencial y el 2015 empezará con fuertes tensiones en los principales actores políticos en torno a la candidatura presidencial. El Kirchnerismo deberá afrontar una elección sin el apellido Kirchner en sus listas, mientras que la oposición se debatirá entre un armado en conjunto que evite la dispersión y la atomización, como es el caso de UNEN y el Frente Progresista Cívico y Social, donde su construcción y consolidación debería empezar a fines de este año en el Congreso Nacional. El PRO deberá mostrarse como una opción seria y con capacidad de armado nacional, y sólo cuenta con una figura como Macri cuyos niveles de conocimiento a nivel nacional con elevados. El PJ disidente tiene un panorama complejo, porque Massa es la "sensación del momento" pero quizá sea demasiado bonaerense para la "liga de gobernadores". En definitiva, de la articulación de todos estos actores saldrá el o la candidata presidencial. Es difícil saber quién tendrá la mano ganadora en este póker de a cuatro, lo que sí sabemos es que las cartas saldrán seguramente de esta baraja.
Sección Jóvenes de Espacios Políticos
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Crítica política El Cuento del Rey Desnudo de Christian Andersen como una herramienta para el análisis político, porque con simpleza y claridad, muestra cómo los hombres en la cumbre del poder, pueden caer en la irracionalidad y en la intolerancia, entre otras cosas. "Este rey convoca a todos los mejores sastres de su reino para hacerle un traje especial con motivo de su coronación. De entre todos los sastres uno con mucha labia y una arrolladora personalidad convence al rey y a sus dignatarios para que se lo encargue. El traje que él diseñaría, dice, iba a ser tan especial que sería verdaderamente mágico. Pero con una advertencia importante: este traje no podrá ser visto por los necios, solamente las personas inteligentes serán capaces de apreciarlo. En el día señalado para la prueba, el rey contempla la mirada imperturbable y sonriente de sus ministros, ninguno de los cuales quiere parecer necio aunque, por supuesto, nadie ve ningún traje. El rey se pregunta ¿seré yo un necio? –y como tampoco quiere parecerlo premia y felicita al sastre por la maravilla del traje invisible. Llega el día de la gran fiesta y el rey aparece en público, desnudo. Nadie quiere ser necio y todos le aplauden hasta que destaca la voz de un niño que grita ¡pero si el rey va desnudo! El rey pierde la compostura e intenta taparse. A partir de aquí todos se dan cuenta del engaño"
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En off — Provincia de Buenos Aires “Unidos y movilizados” Daniel Scioli encabezó el Consejo Nacional del Partido Justicialista y desde allí ratificó que “el peronismo es la columna vertebral del FpV”. Llamó a estar “unidos y movilizados” en apoyo a la Presidenta y en respaldo a los candidatos del oficialismo para octubre.
Con un fuerte llamado a “movilizar” la estructura política que definieron en el documento como “la más importante del país”, el Consejo del Justicialismo lanzó críticas hacia quienes definieron como “candidatos del neoliberalismo”, en referencia al massismo. Scioli evitó responder preguntas sobre la eventual expulsión de los dirigentes e
intendentes que se fueron al massismo: “Nuestro partido es participativo y democrático”, respondió. Además, el gobernador llamó a la sociedad a expresar “un voto constructivo a futuro, que dé continuidad a los cambios” impulsados en los últimos diez años por el kirchnerismo.
En off — Ciudad de Buenos Aires Por fuera de la política Iván Petrella encabezará la lista de candidatos a legisladores porteños del PRO para las elecciones del 27 de octubre. Éste es otro gesto que pone sobre relieve la tendencia de Mauricio Macri de buscar personas por fuera del campo
de la política. Ya ha dado otras señales en este mismo sentido con Miguel del Sel, Alfredo De Ángeli, el árbitro de fútbol Héctos Baldassi y el Rabino Sergio Bergman. "Iván representa a esta generación joven que apuesta al cambio", expresó el Jefe de Gobierno porteño.
Petrella se dedica al estudio de la relación entre la religión y la política y hoy dirige la Fundación Pensar, creada por un grupo de intelectuales a fines al macrismo como espacio para generar ideas.
Por Patricia De Vita (Universidad de Buenos Aires)
Espacios Políticos participa de Desarrollando América Latina, una iniciativa colaborativa que se desarrolla en distintos países de América Latina cuyo objetivo es generar soluciones para los problemas sociales usando el poder de la tecnología, los datos abiertos y la colaboración entre actores sociales. En Argentina Wingu se encarga de la organización de este encuentro.
¿Qué es DAL? DAL es un espacio en el cual se reúnen representantes de Organismos de Gobierno, ONGs, Académicos, Expertos en diferentes temáticas y Emprendedores para armar equipos multidisciplinarios y en un mes desarrollar una aplicación que utilice o genere datos de relevancia social y llevarlo a un nivel más alto desarrollando emprendimientos innovadores.
En DAL también participan organizaciones sociales como AMIA, Ashoka y Fundación Huésped entre otros, necesitamos desarrolladores, diseñadores y expertos de diferentes áreas para potenciar las aplicaciones. Algunas de las temáticas son que se abordan son: Servicio de Empleo; Elecciones saludables a la hora de comprar alimentos; Desechadores de basura responsables; Trabajo infantil; Necesidades de la villa 21-24; Salud y Reciclaje en hospitales.