Boletín EP - Diciembre 2015 by Espacios Políticos

Boletín Mensual N° 49/ Diciembre 2015/ ISSN N°: 1853-870X

Happy holidays from our family to yours!

Entrevista a Vicente Palermo [Politólogo] ¿Qué significó Tucumán en el proceso político eleccionario? ¿Qué piensa de las elecciones en sí mismas?

creo que hubo un poco de fraude en la segunda vuelta sobre todo en la tercera sección electoral por cómo se demoraron extrañamente los votos, por testimonios de personas que estuvieron en el lugar y creo que probablemente después se autocontrolaron. Eso creo que todavía es parte de la debilidad institucional de Argentina.

El trauma del proceso electoral en Tucumán fue grande. Un proceso tan amañado y donde no se supo nunca cuál hubiese sido el resultado, pero que evidentemente hubo muchas irregularidades no sólo del oficialismo, sino también de la oposición creo que ¿Esas debilidades son históricas o tuvo dos efectos, por un lado fue tienen que ver con el gobierno que se importante en acelerar e intensificar los fue? esfuerzos para controlar la Seguilo en: transparencia de la elección nacional, Yo creo que hay de ambas... Hay Facebook.com/vicente.palermo.58 algo que ya de todas maneras se venía debilidades institucionales históricas haciendo. Tanto las organizaciones porque el apego argentino a la ley es como los sectores que desconfiaban, débil y en ese sentido es una debilidad se pusieron más las pilas porque importante y la propensión de los pensaron que sino podía pasar políticos que están en cargos públicos cualquier cosa. Eso disuadió en gran a valerse de la ley para lograr objetivos *Vicente Palermo es medida que se repitan esas personales no defendibles es fuerte. politólogo, investigador del irregularidades porque mermó la Con la democracia no se recuperó osadía fraudulenta, lo que no quita que autoridad política; el proceso de CEDES (Centro de Estudios no hayan pasado ciertas cosas. recuperación de la democracia es un de Estado y Sociedad) y Tucumán, en este sentido, tuvo su proceso de recuperación de derechos Presidente del Club Político contribución. En paralelo, también y de demandas, pero no se recuperó ni Argentino. hubo un efecto simbólico: la Argentina autoridad política ni obligaciones. Creo que tenemos es un país donde si que tiene que ver con lo que significó el Su último libro es “La alegría seguimos así, no va a quedar nada. proceso, lo que se daba era una y la pasión. Relatos Argentina, mal que mal, tiene una situación en la cual vos tenías un brasileños y argentinos en tradición de elecciones limpias, hasta Leviatán que estaba por encima de la perspectiva comparada”. las organizadas por gobiernos ley. Al llegar la democracia, se autoritarios (las del '46 o '73), entonces recuperan los derechos, pero no la fue un shock para la población en autoridad, algo fundamental y que es cuanto a decir, “hay que hacer algo un serio problema. En el corto plazo, para volver sobre los pasos porque efectivamente el gobierno kirchnerista hemos sobrepasado una línea”. Había destruyó y deterioró instituciones, que recuperar activos indispensables, desconoció marcos legales e hizo una Argentina tenía que ser un país con cantidad de cosas graves en ese elecciones limpias. A pesar de todo, sentido, por ejemplo lo que ocurrió con creo que hubo un poco de fraude en el INDEC, el BCRA o la forma en que el [Página 1/UNO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos –Diciembre 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar gobierno se endeudó a través de la segunda vuelta sobre todo en la bonos. Eso es un indicio muy negativo y tercera sección electoral por cómo se se trata de comportamientos, en

Entrevista a V. Palermo [Sigue de pág. ant] el INDEC, el BCRA o la forma en que el gobierno se endeudó a través de bonos. Eso es un indicio muy negativo y se trata de comportamientos, en algunos casos, ilegales. Llenar la Cancillería de militantes destruye la institución porque más allá de que luego se reemplacen, se destruyen las redes. ¿Es posible recuperar las instituciones? ¿Qué costo puede tener para la sociedad?

“La alegría y la pasión. Relatos brasileños y argentinos en perspectiva comparada”.

Es posible, pero lleva tiempo y uno se puede equivocar. No es fácil, pero mientras tanto los resultados de los productos institucionales pueden no ser buenos. Mientras estás recuperando las instituciones, los productos que surgen de esas instituciones se demoran y eso te impone un camino más gradual y prudente. Se necesitan cuadros competentes y capacitados para poder ejecutar las políticas. ¿Cuáles son los desafíos del gobierno entrante?

“Nos cuesta mucho imaginar una variante republicana e institucionalista del peronismo”.

Macri insistió muchas veces sobre la campaña con tres objetivos: pobreza cero, narcotráfico y la unión de los argentinos. Yo creo que si él cuida más o menos otros temas sobre los que debe dar una respuesta (el tema económico, la deuda, el equilibrio de la balanza, la ausencia de dólares, etc) y se concentra en esos tres, puede andar bien. Pobreza cero en cuatro años es imposible, pero si el produce políticas que reduzcan sustancialmente la pobreza, eso va a ser excelente. ¿Qué podemos necesitar los argentinos más que eso? Respecto al narcotráfico, es la otra preocupación de la gente porque se vincula fuertemente con la inseguridad y es vivido terriblemente por la población. Es un tema complicadísimo, que no sé cómo resolverá, pero que está muy bien que esté en agenda. Respecto a la unión de los argentinos, tiene mucho sentido si él le da una encarnadura de pluralidad, de república, donde cree un ambiente político cooperativo y competitivo al mismo tiempo. El kirchnerismo está herido en su ala, no

sé si se va a poder recuperar y no creo que quieran colaborar con Macri, pero otros sectores del peronismo sí van a querer porque les conviene. ¿Por qué les conviene? A muchos les conviene porque están convencidos, pero también porque se dan cuenta los vientos que corren en la sociedad. Un peronismo que compita con el macrismo en el centro, que se parezca, va a ser lo mejor y van a tener más posibilidades. Hay un antecedente que no terminó bien, la Renovación Peronista. Cuando Caffiero era el líder de esa renovación, se acercó mucho a Alfonsín, tanto que vino Menem y lo mató. Quizás a Caffiero le faltó calibrar para no acercarse y parecerse tanto. El hecho es que la Renovación tenía una semejanza con el alfonsinismo, era una variante peronista del alfonsinismo. No cuesta mucho imaginar una variante republicana e institucionalista del peronismo, una variante más favorable al mercado es perfectamente posible. Es una agenda compleja, pero es la agenda de unión de los argentinos que no puede ser cháchara en el sentido de que todos pensemos lo mismo, sino de una verdadera unidad. ¿El desafío del PJ entonces es una renovación? Yo creo que un politólogo no debe hacer predicciones, pero no está escrito que el kirchnerismo no se recupere. El gobierno puede trastabillar y el kirchnerismo recuperar sus fueros. Yo creo que es posible un proceso de aggiornamiento y hay una serie de figuras que posiblemente lo encabecen, que se hagan cargo de un discurso más institucional, como por ejemplo Massa y el bloque liderado por él. Respecto del debate presidencial, ¿qué reflexión te merece? Creo que es absolutamente bueno que se hayan hecho sobre todo porque quedan institucionalizados.

hacerlos. En ese sentido es sumamente positivo y rompe con la

Política

Economía

Análisis de coyuntura: Política & Economía Happy holidays from our family to yours! fue Nicolás del Caño. Luego de

Mauricio Macri asumió la Presidencia de la Nación Argentina Mauricio Macri asumió la Presidencia de la Argentina, tras jurar ante la Asamblea legislativa en el Congreso de la Nación. Macri pronunció su primer discurso como presidente de los argentinos, luego de pronunciar la tradicional jura, ante un recinto en el cual había legisladores propios y de fuerzas afines y opositoras. Del acto no participó el Frente para la Victoria. En éste, su primer discurso como presidente de la Nación, afirmó que las prioridades de su gobierno son “pobreza cero, derrotar al narcotráfico y unir a los argentinos”.

Los desafíos para el nuevo presidente mandatario son: recuperar la economía, sanear las cuentas públicas, combatir contra los crecientes índices de inseguridad y erradicar las bandas de narcotráfico que se instalaron en los distritos más poblados de la Argentina. Pero sobre todo, uno de los puntos que más preocupan a Macri y a su gabinete es la división que experimentó el país durante los últimos doce años. En su mensaje ante la Asamblea, Macri pidió por la "unión" de todos los argentinos y eludir los "fanatismos" además de fijar las pautas de su gobierno: "Nuestras prioridades son pobreza cero, derrotar al narcotráfico y unir a los argentinos". El presidente Mauricio Macri, al otro día de asumir su mandato, mantuvo reuniones en la Casa Rosada con cuatro de los cinco candidatos a presidente que compitieron con él en las elecciones generales: Daniel Scioli, Sergio Massa, Margarita Stolbizer y Adolfo Rodríguez Saá. El único que no aceptó la invitación

los encuentros, el ministro de Interior, Rogelio Frigerio, mantuvo una conferencia de prensa conjunta con cada uno de los invitados. El orden lo impusieron las urnas. El primero, entonces, fue Daniel Scioli. El ex gobernador bonaerense ratificó que tendrá un espíritu de colaboración, pero respetando las consignas que él mantuvo en la campaña con respecto al empleo, el salario, el 82% móvil para las jubilaciones y la coparticipación federal. También adelantó que tendrá una mirada crítica sobre cualquier tipo de medidas que impliquen un ajuste. La segunda reunión del día fue con Massa. El diputado entregó un paquete de 12 proyectos de ley y puso a su equipo técnico "a disposición" del Ejecutivo "por 90 días". "Se dialogó sobre distintos temas que deben transformarse en leyes en el Congreso, como reforma política, lucha contra la corrupción, narcotráfico, calidad educativa, relación de la Argentina con el mundo y la necesidad del país de recuperar el crédito internacional y recibir inversiones", indicó Frigerio. Por su parte, Margarita Stolbizer indicó "El otro tema que cruzó toda nuestra conversación es en la lucha contra la corrupción. En ese sentido puntualizamos algunos aspectos. Primero, la prevención, desde las normas legislativas, las políticas públicas y la necesidad de manejar con criterios técnicos los organismos de control y establecer los marcos regulatorios", añadió. Y mencionó tres leyes: "Del arrepentido, del fideicomiso ciego y de acceso a la información".

fue Nicolás del Caño. Luego de los encuentros, ministro dede Interior, Rodríguez Saá, quien jornada deReservados – www.espaciospoliticos.com.ar [Página 3/TRES]el – Boletín Mensual Espacios Políticos – Diciembre 2015 –cerró Todoslalos Derechos Rogelio Frigerio, mantuvo una reuniones con ex candidatos conferencia de prensa conjunta con presidenciales, ofreció su "experiencia"

Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]

Happy holidays from our family to Primera reunión con los gobernadores En su primer discurso, la gobernadora Macri reunió a todos los hizo un fuerte llamado a los yours! gobernadores. Además del intendentes y a la oposición. También

Decreto 83/2015

El decreto 83/2015, firmado por el presidente Macri, es el que designa los dos nuevos jueces de la Corte.

Presidente, la viecpresidenta, Gabriela Michetti; el jefe de Gabinete, Marcos Peña; el ministro del Interior, Rogelio Frigerio; el secretario General, Fernando De Andreis, y el presidente de la Cámara baja, Emilio Monzó, también participaron del almuerzo. Más allá del tironeo por la Ley de Coparticipación y el decreto de Cristina Kirchner que ahora está judicializado y que obliga al Estado a devolverle millones de pesos a las provincias, la reunión sirvió para empezar a plantear otras cuestiones. Financiamiento externo, ayuda a las economías regionales y mejoras en la productividad, negociación con los holdouts y reforma del sistema electoral. En este sentido comunicó que los gobernadores coincidieron en que hay que modificar el sistema actual de votación y, para las próximas elecciones nacionales, contar con un sistema de boleta electrónica como el que ya existe en la Ciudad de Buenos Aires. Consultado sobre si se habló sobre una rediscusión de la coparticipación, Macri respondió: "Hay muchas cosas que resolver antes de poder plantear una nueva ley de Coparticipación, que a veces parece tan difícil de abordar. Pero quedamos muy comprometidos, los gobernadores con mi equipo, para ir resolviendo todos los temas". El presidente reiteró su promesa de campaña en impulsar un ambicioso plan de infraestructuras "que le permita crecer a todas las provincias" y anunció que miembros de su equipo "tendrán reuniones con los gabinetes de cada provincia" para analizar las necesidades. "Estamos todos alineados", concluyó Macri. María Eugenia Vidal asumió la gobernación de la provincia de Buenos Aires María Eugenia Vidal asumió la gobernación de la provincia de Buenos Aires. Vidal recibió por parte del gobernador saliente, Daniel Scioli, los atributos de mando.

aseguró que se reunirá con los docentes provinciales, ya en alerta ante la paritaria, y prometió que pagará el aguinaldo de los empleados públicos. Asumió que enfrentará la inseguridad y dijo que hará las obras públicas que hacen falta en la provincia para evitar nuevas inundaciones. En el estrado principal, se acomodó al lado del presidente electo, de Scioli y del vicegobernador saliente, Gabriel Mariotto. También participó del acto el flamante jefe de gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta. Corte Suprema de Justicia de la Nación El Gobierno Nacional designó, en comisión, dos jueces en la Corte Suprema Justicia de la Nación. El Presidente de la Nación aseguró que "Era importante darle a la Corte la capacidad de trabajar como corresponde con dos personas indiscutibles, que además de ser juristas muy importantes y reconocidos, no tienen amistad ni relación con el presidente". El 83/2015, firmado por el presidente Mauricio Macri , es el que que designa a Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrant como nuevos jueces de la Corte Suprema de Justicia en comisión, hasta tanto sean aprobados por el Senado. Rosatti y Rosenkrant son dos constitucionalistas de larga trayectoria que, ahora, podrán permanecer en el máximo tribunal durante un año, hasta el 30 de noviembre próximo. Macri los designó para cubrir las vacantes de Raúl Zaffaroni y Carlos Fayt. "Resulta imperioso proceder a la cobertura inmediata de las vacantes señaladas, afin de garantizar el más adecuado funcionamiento de la Leyenda que describe una máxima instancia judicial del país", es imagen o un gráfico. uno de los argumentos que expone el decreto de Macri para justificar la necesidad de designar a los nuevos magistrados.

sin aprobación de la Cámara alta, donde aún el oficialismo no cuenta

Sección Blog / Notas de opinión Happy holidays from our family to yours! Por Nicolás Cereijo (*) prestaban conformidad, como

*Nicolás Cereijo

mejor posibilidad de garantizar @NCereijo Finalmente se dio. Luego de idas y gobernabilidad. Pero en concreto la vueltas, la transición del mando última dictadura militar registró tan presidencial se desarrolló en paz, nivel de perversión, muerte y hecho no menor. Los argentinos tragedia que luego de 1983 la Bio estamos tomándole el gustito lindo a ciudadanía, en general, dijo basta. la democracia. Para celebrar la La manifestación audaz fue el apoyo Licenciado en Ciencia Política alternancia, pero sepamos que que recibió Alfonsín cuando los (UBA). todavía nos falta mucho por “carapintadas” quisieron engendrar aprender acerca del valor un nuevo golpe, por suerte fallido. institucional, despojado de cualquier Todo este baño de historia nos signo político. permite ubicarnos un poco mejor Blog El gran signo de vitalidad es la para preguntarnos por qué cuesta alternancia. Clave. La democracia tanto hacer las cosas Espaciospoliticos.com.ar/blog es el medio para alcanzar espacios institucionalmente bien. Además, de poder, para los cuales no hay pondera que finalmente haya una verdad única, más aún con la transcurrido todo en paz sin tener diversidad de intereses y gustos que lamentar hechos graves. Gran distribuidos en la población. ¿Qué escribe habitualmente? avance. Argentina arrastra una historia Por otro lado, los partidos políticos reciente de democracia y con maduran comportándose como Habitualmente escribe sobre muchos años atrás de dictaduras o gobierno y también como oposición. política y procesos electorales. liderazgos tiranos ubicados en las Acá no se discute que el objetivo de antípodas de la democracia. Desde cualquier partido es la toma del el viejo partido conservador PAN poder, eso es de manual. Pero (Partido Autonomista Nacional), justamente, un poder mejor ejercido Nota completa en cuna de presidentes de la segunda implica necesariamente una mitad del siglo XIX y primer década conducta benevolente y espaciospoliticos.com.ar/blog del siglo XX elegidos mediante el respetuosa, que se aprende también fraude (ya sea voto cantado u otros estando en la vereda de enfrente. mecanismos) que la Ley Saénz Peña Para el cuaderno de las anécdotas, puso fin, pasando por golpes sumemos otra: Federico Pinedo militares fundamentados como presidente por doce horas (desde las garantes del orden. Y nótese qué 0 del 10/12 hasta la Jura de Macri). floja es la institucionalidad que los Bien por él que […] propios partidos políticos prestaban conformidad, como mejor lejos de entrar en picardías dañinas, posibilidad garantizar [Página 5 / CINCO] – de Boletín Mensual de Espacios Políticos –Diciembre2015– Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar se lo tomó con buen humor – así lo gobernabilidad. Pero en concreto la manifestó en las redes sociales –. última dictadura militar registró tan

Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires

Happy holidays fromLasourprioridades family to Los pilares del nuevo ciclo: “estar del y hacer” Gobierno yours! María Eugenia Vidal se convirtió este jueves en la primera gobernadora de la provincia de Buenos Aires. En su primer discurso aseguró que los pilares de su gestión serán “estar y hacer”. Según se pudo conocer en las últimas declaraciones de la gobernadora y de su equipo, deberán afrontar una grave situación económica; en ese sentido es que el pago en tiempo y forma de los sueldos y el medio aguinaldo son la obsesión de Vidal, quien si bien señaló que “recibimos una provincia quebrada”. Y ya se supo que recibirá una ayuda extraordinaria de 10.000 millones de pesos del Gobierno nacional para hacer frente a esta situación.

[ Sección Estudiantes ] Por José Javier Capera Figueroa

Ciencia Política. UBA.

nuevo

El Jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta, afirmó que la prioridad de su gobierno será unificar a la Superintendencia Metropolitana de la Federal con la Policía Metropolitana, lo que implica recibir entre 15 y 20 mil hombres. Se espera que esta unificación sea la fusión de “dos organizaciones, no es que una toma a la otra. Algún día, se van a llamar igual. Lo importante es que haya una sola fuerza con una sola tecnología y un solo sistema de comunicaciones. También hay que empalmar los salarios y los escalafones”, sostuvo Larreta.

de este traspaso de la La investigación como una aventura El decosto producción dialógica Policía Federal a la Ciudad debe estar acompañada de los fondos. En este sentido, Larreta sostuvo La investigación cualitativa se caracteriza por serque unel tipo de que “Planteamos Gobierno investigación marcada por la flexibilidad, pluralidad, nacional pase losdiversidad efectivos en con sus respectivos fondos, para que donde se pone en tela de discusión las formas como se desarrollan losni ni Ciudad pierdanteórico plata”. procesos de investigación social, o enNación su defecto, el desarrollo – práctico que tiene la compresión de los fenómenos sociales; exponiendo elementos necesarios Las para llegar a PASO niveles de boletas para las en CABA profundización de una determinada investigación que hace uso de las El Tribunal Superior de Justicia dio las técnicas cualitativas. boletas que estarán disponibles para

el electorado el próximo uno 26 dede abril. En este caso la herramienta de la observación constituye losEn cada uno destaca al precandidato pilares de mayor importancia en el proceso dese investigación que trae consigo los trabajos orientados mediante modalidades prácticas a jefe de Gobierno porteño de cada (intervención) para así ofrecer posibles a las de preguntas lista. respuestas El Tribunal Superior Justicia dio problematizadoras con las que carga las investigaciones sociales. a conocer este lunes las boletas Leyenda que describe una

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oficiales para lasgráfico. elecciones Primarias, imagen o un Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)

que

celebrarán

la ciudad de Buenos Aires del próximo 26 de abril. Los ciudadanos deberán

elegir jefe y vicejefe de gobierno, 30 legisladores y cargos en las Comunas.

Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política XII Congreso Chileno de Ciencia Happy holidays from our family to yours! Política. Estado, Territorio y los

V Congreso Internacional de Comunicación Política y Estrategias de Campaña El V Congreso Internacional de Comunicación Política y Estrategias de Campaña, organizado por la Asociación Latinoamericana de Investigadores en Campañas Electorales (ALICE), en colaboración con la Universidad Austral de Buenos Aires, abordará la "escucha en política" entre los días 28 y 30 de julio de 2016 en Buenos Aires (Argentina). La participación en el Congreso se puede realizar por cualquiera de las siguientes maneras: Postular una mesa como coordinador Fecha límite: Hasta el 15 de abril de 2016. Enviar una ponencia Fecha límite: Hasta el 15 de junio de 2016. Enviar una comunicación Fecha límite: Hasta el 15 de junio de 2016. Más información en: http://www.alicecomunicacionpolitica.com/congres os/v-congreso-internacional-encomunicacion-politica-yestrategias-de-campana/

Desafíos a la Representación" El congreso es organizado por la Asociación Chilena de Ciencia Política en Pucón, Chile los días 19, 20 y 21 de octubre de 2016. Formas de participación y fechas importantes son las siguientes: para este congreso se han definido cuatro formas de participación: 1.- Mesas temáticas: es posible enviar propuestas de mesas temáticas que permitan convocar ponencias individuales. 2.- Paneles cerrados: se pueden enviar propuestas de paneles ya organizados. 3.- Ponencias individuales: Las personas pueden enviar una ponencia individual (Inicia 20 de diciembre, vence 20 de enero) 4.- Poster: Esta modalidad está destinada principalmente a estudiantes

Más información en: http://www.congresoaccp2016.cl/