Boletín EP - Septiembre 2015 by Espacios Políticos

Boletín Mensual N° 46/ Septiembre 2015/ ISSN N°: 1853-870X

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Entrevista a Marcelo Leiras [Sociólogo] ¿Cuál es el análisis de las PASO desde la Ciencia Política?

fue compatible primero con mantener un nivel de crecimiento más o menos alto y luego con articular políticas para Mi análisis tiene algunos elementos otros segmentos electorales. Esto más inspirados por la teoría y otros volvió al Gobierno un poquito más menos inspirados por la teoría. Tomo vulnerable. También se puede hacer como referencia la elección del 2011 y una lectura del voto de Scioli entonces me pregunto qué es lo que comparándolo con 2011; otra lectura explica la diferencia entre ese es lo que él puede reunir articulando cincuenta y pico por ciento que fue lo liderazgos del Partido Justicialista en que sacó el FPV en promedio entre las distintas provincias y su propio voto en PASO y la elección general y este la provincia de Buenos Aires. Creo que treinta y ocho, treinta y nueve que él hizo un buen armado electoral, en Seguilo en: sacó ahora. Hay un poco más de diez particular en el resto de las provincias; @LeirasMarce puntos de diferencia, y lo que hay ahí pero el resultado en la provincia de es un desplazamiento electoral de esos Buenos Aires es malo. En todo el diez puntos yo sospecho que escenario electoral, el otro dato fundamentalmente hacia los importante es la cosecha de candidatos del Frente Renovador. Yo Cambiemos. Cambiemos que *Marcelo Leiras es profesor atribuiría ese desplazamiento electoral combinó candidaturas que implicaba y director del a dos componentes de la política que sectores afines, como puede ser la departamento de Ciencias llevó adelante el Gobierno desde 2011: candidatura de Carrió o lo que Sociales de la Universidad una es la política de alianzas. El expresa Sanz del Radicalismo. Esta de San Andrés. Gobierno lo que ha hecho fue relativa apertura combinada con recostarse sobre asociaciones políticas mantenimiento de la singularidad de la Investigador adjunto del y sociales incuestionablemente identidad del PRO le permitió reunir alineadas con el liderazgo de Cristina y una cantidad de votos agregados CONICET. romper coaliciones un poco más cercano al 30% que es bastante alto, circunstanciales o dependientes de la de lo más alto que se ha reunido Autor del libro “Todos los oportunidad, en particular con el desde el 2007 hasta el momento. caballos del rey: la sindicalismo. O con una parte las Desde este punto de vista creo que es integración de los partidos organizaciones sindicales. Desde el positivo aunque decepcionante y el gobierno democrático punto de vista económico, el Gobierno comparado con los pronósticos que de la Argentina, 1995-2003”. tomó medidas que tuvieron como había, en particular en lo relacionado condición, aunque no como único con las elecciones en Santa Fe, o lo propósito, mantener el nivel de que podría haber sido la elección en consumo y en particular de los sectores la Ciudad de Buenos Aires. Yo creo populares; esto es dirigirse que ha sido una elección buena y que fundamentalmente a sus votantes más a PRO lo colocó en una posición fieles, que son los votantes más pobres. interesante, primero porque podría Y esto, en algunas circunstancias, no acceder a un ballotage; y segundo, porque lo hace conocido en las [Página 1/UNO]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar

Entrevista a Marcelo Leiras[Sigue de pág. Ant.]

“El ejercicio del la política implica una confrontación de proyectos culturales” (Marcelo Leiras)

“Argentina tiene una cultura política rara. Tiene una relación con los datos y con el interés público extraña”

muy poca inserción. Y el reconocimiento de la organización puede ser un capital político valioso para las próximas elecciones. Aún si perdiera. Creo que el resultado para el radicalismo es malísimo en todas las candidaturas. El motivo de este resultado es lo errático del radicalismo desde el 2013 hasta el momento, ha hecho mil cosas distintas: ha ido con un candidato propio que tenía un muy bajo reconocimiento público que era Moreau; ha ido con otro candidato que tenía alto reconocimiento público y que había sido ministro de un gobierno peronista como Lavagna; ha ido con un candidato propio asociado con un candidato de centro-derecha como De Narváez; y ha decidido sumarle los votos a Macri en esta elección. Me parece que en cuatro elecciones son tácticas muy disímiles que desorientan a mucha gente. Además, el radicalismo en general no ha tenido una estrategia de crecimiento electoral en la mayoría de las provincias; las provincias que perdió no las pudo recuperar como Chaco y Chubut; hay provincias donde era muy competitivo y dejó de serlo, por ejemplo Misiones. Y sólo sigue siendo una fuerza de relevancia en Mendoza, donde tuvo un resultado muy bueno. Pero en el resto del país le fue mal aunque podría irle un poco mejor en Jujuy; y creo que hizo una buena elección, hasta donde pueden leerse esos resultados después del comicio bochornoso que hubo. ¿Es posible hacer una lectura de un “efecto Lousteau” en el caso de Massa? Yo creo que Massa apostaba más alto. Teniendo en cuenta su resultado en 2013 él apuntaba a ser presidente esta vez. Pero en ausencia de eso uno sí podría pensar en que sea un candidato competitivo en las próximas elecciones. Lo que pasa es que falta mucho. Podría ser un candidato para 2017. Eso depende de cómo se reconfigure la oposición al próximo gobierno. Lo que tiene de bueno Massa es que podría ser un

candidato en cualquiera de los dos espacios. Pero no es el único con aspiraciones. Lousteau representa al electorado tradicional radical y a un electorado un poquito más progre de la Ciudad de Buenos Aires con más claridad que lo que Massa puede representar a algún otro segmento del electorado. Entonces yo creo que la proyección de Lousteau en la Ciudad de Buenos Aires tiene mejores perspectivas que la de Massa a escala nacional. ¿Existe posibilidad de que lo ocurrido en las elecciones de Tucumán se replique en las elecciones de octubre? ¿Qué cuidados se deberían tener? Me parece que tenemos que tener muchos más cuidados de los que tenemos. Yo estoy muy alarmado con lo que pasó en Tucumán y muy preocupado en general con la administración electoral todo el año. Hay que entender bien una cosa: tenemos un sistema de partidos con unas reglas que son heterogéneas porque las reglas nacionales no son las mismas que aplican en todas las provincias, y cada provincia, además, elige su propio sistema de reglas para competir. Pero en general las reglas son muy permisivas y tienen como propósito estimular la competencia para cargos inferiores y limitar la competencia para cargos superiores. El propósito, por ejemplo, de la llamada ley de acoples que hay en Tucumán, como las leyes de lemas que hay en Santa Cruz y en Formosa, tienen el propósito que quienes compiten para concejales, intendentes, o aún para cargos legislativos provinciales puedan entre ellos dirimir sus disputas del modo más amplio posible donde todo el mundo participa pegándose a la boleta de un candidato por un cargo superior. Este es el modo en el que se ha construido liderazgo en muchas provincias argentinas hace mucho tiempo y es un desastre y está claro que no va más. Es un gran negocio si vos sos candidato a presidente o a gobernador llevar ciento y pico de listas colgadas de tu boleta pero es una locura para los votantes porque es imposible discernir la información; es una amenaza para los derechos

Política

Economía

Análisis de coyuntura: Política & Economía Elecciones en Tucumán En tramo final del escrutinio definitivo, el candidato a gobernador del Frente para la Victoria (FPV), Juan Manzur, aventaja por seis puntos al opositor José Cano, del Acuerdo para el Bicentenario (APB). Según el último parte difundido por la Junta Electoral Provincial (JEP), computadas 3.002 mesas (el 83,37% de un total de 3.601) el postulante kirchnerista obtiene el 48,95% de los votos (401.206) contra el 42,34% (346.953) del diputado radical. Los números parciales del escrutinio definitivo de los comicios del 23 de agosto aún no reflejan los 14 puntos que, de acuerdo al cómputo provisorio realizado por el Correo el día de la elección, le habría sacado Manzur a Cano (54% contra un 40% del opositor). Mientras que Cano se impuso por 16 puntos en el circuito Capital, Manzur ganó por 19 en el Oeste. La clave en el resultado final radica en el Este, donde el candidato kirchnerista hizo la diferencia. En las 301 mesas computadas hasta el momento en ese circuito (sobre un total de 898), Manzur obtiene un 68,89% de los votos (56.551) contra un 26,56% (21.799) de Cano. La JEP estima que terminará de computar las 600 mesas que restan para culminar con el escrutinio definitivo el próximo martes (tras un receso por lo que resta del fin de semana, el trabajo continuará el lunes a las 7). Sin embargo, el organismo no podrá proclamar ganador a ningún candidato, tal como dispone una medida cautelar dictada por la justicia tucumana. El juez Salvador Norberto Ruiz, vocal de la Sala 1 de la Cámara en lo Contencioso

la sentencia que trabó la proclamación de candidatos. El magistrado también le ordenó a la JEP que preserve como pruebas a las urnas y telegramas de la elección, hasta tanto recaiga una sentencia de fondo sobre el juicio que inició el APB solicitando que se declare la nulidad de los comicios por un supuesto fraude. Sin embargo, el Frente Para la Victoria se proclamó ganador.

Inflación El Indec presentó el resultado de 132 índices correspondientes al Nivel General, 9 Divisiones, 26 Grupos, 58 Clases y 38 Subclases con un aumento de 14,7% en comparación con el nivel de un año antes. En un período similar las estimaciones privadas, sintetizadas en el informe denominado Inflación Congreso, detectaron un aumento promedio de los precios al consumo de 2,17% y 26,6% acumulado en los últimos doce meses. El Nivel General del Índice de Precios al Consumidor Nacional urbano registró desde diciembre de 2014 un incremento de 9,4 por ciento. Mientras un año atrás la brecha de la variación mensual con la de los privados había sido de 1,5 puntos porcentuales, ahora se achicó a sólo un punto. En tanto, en la tasa anualizada, de modo restrospectivo, se redujo de 17,5 a 12 puntos porcentuales. En el relevamiento del Indec sobresalió el impacto del ajuste de las cuotas de los colegios privados 4,1% y de los servicios de medicina prepaga 3,2%, mientras que los alimentos y bebidas volvieron a superar la suba del promedio general, con 1,7%. Ese es un factor clave a la

Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]

Happy holidays from"sección our family to multitemática" de estimar la variación de los indicadores de indigencia y pobreza. En cuanto a los precios al por mayor, el Indec estimó para agosto un aumento de 1,4% respecto de julio y 13,3%, en el cotejo con un año antes. En ese caso, los mayores incrementos se concentraron en máquinas y equipos 3%; materiales para la construcción y productos textiles 2,5%; y artículos de papel 2,4 por ciento. Los precios de los productos importados, alineados con la tasa de devaluación del peso, subieron uno por ciento.

Debates presidenciales

4,1% 3,2% En la medición de la inflación del INDEC sobresalen el 4,1% de los colegios privados y el 3,2% de las medicinas prepagas.

Tendremos el primer debate presidencial de nuestra historia. Se llevará a cabo el próximo 4 de octubre en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Ya se sortearon el orden y el espacio que ocuparán cada uno de los candidatos. El sorteo, que se realizó ante un escribano público, dictaminó que el primer candidato en hablar va a ser el líder de Pro, Mauricio Macri , mientras que el gobernador de la provincia de Buenos Aires Daniel Scioli será el encargado de cerrar el encuentro. De la misma manera se definió cómo van a estar sentados los candidatos, que aparecerán en el siguiente orden en el escenario: Adolfo Rodríguez Saá , Daniel Scioli, Sergio Massa , Nicolás Del Caño , Margarita Stolbizer y Mauricio Macri. El sorteo también incluyó las salas donde permanecerán los candidatos y sus equipos antes del debate y durante los cortes comerciales. Además, los candidatos y sus equipos podrán visitar en forma separada y coordinada con Argentina Debate, el set del debate entre los días viernes 2 y el domingo 4 de octubre por la mañana. Además, los participantes acordaron el formato del mismo, que entre otras cuestiones incluye la posibilidad de que los candidatos planteen preguntas a otros candidatos. Por su parte, en la

cada candidato tendrá 30 segundos para exponer individualmente sin interrupciones sobre una imagen que se sorteará en vivo, considerando que todos los candidatos conocerán de antemano las seis temáticas que se sortearán. El cierre, cada candidato podrá concluir sus exposiciones. En el sorteo también participaron también participaron Juan Jenefes (presidente de ATA) y representantes de Canal 13, Telefé, Canal 9, América y la TV Pública, todos ellos miembros del Comité Editorial; dos de los moderadores (Marisa Andino y Mariana Gérez); José Octavio Bordón, Graciela Fernández Meijide y Alberto Abad, miembros del Comité Estratégico de Argentina Debate; la decana de la Facultad de Derecho de la UBA, Mónica Pinto; Alberto Dalla Via, juez de la Cámara Nacional Electoral, y miembros de CAPIT.

Presupuesto 2016

El Congreso recibirá esta semana una de las leyes más relevantes que el kirchnerismo le dejará al próximo gobierno: el proyecto de Presupuesto 2016, que condicionará a la próxima gestión cualquiera sea su color político. El proyecto sobre gastos y recursos previstos para el año que viene será presentado el próximo martes -fecha límite establecida por ley para el envío del texto-, con la clásica exposición del ministro de Economía, Axel Kicillof. La reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados fue convocada para las 12 en el Salón Delia Parodi, donde se espera que el titular de la cartera económica haga un repaso del manejo presupuestario de los 12 años de gobierno kirchnerista. Los legisladores ya Leyenda qu cuentan desde principios de julio con imagen o u el "informe de avance” del Presupuesto, elaborado en base a datos del primer trimestre de este año, donde se prevé un PBI del 2,5%, se descarta acuerdo con los holdouts y se mantiene la política fiscal.

Sección Blog / Notas de opinión Por Patricio Gómez Talavera Como es normal cuando alguna institución no cumple las expectativas que se tenía o se aparentaba tener de ella, han surgido en las últimas semanas voces en el debate político argentino pidiendo una reforma del modelo de gestión electoral en nuestro país. Muchas de esas voces, han recurrido al expediente de la comparación con nuestros vecinos, muchos de los cuales han dado grandes pasos hacia la configuración de novedosos y dinámicos sistemas de gestión de los procesos electorales. En este contexto, algunas voces de ámbito legislativo insistieron con marcada predilección en señalar al caso brasileño como un ejemplo a seguir, en materia de centralización de gestión de comicios. Ese argumento se basa en un principio, comprensible aunque discutible, de que necesariamente la unificación en una sola entidad implica la eficiencia de la acción, en una determinada rama, del Estado. Con motivo de esos análisis, creemos importante hacer algunas observaciones sobre el modelo brasileño que sirvan como aportes para un debate fructífero que aleje del escenario (o contribuya a alejar) los repentismos electoralistas y las demandas de reforma “a la carta”, sospechosos no por los énfasis de hoy sino por los silencios de ayer. El trayecto brasileño hacia la incorporación a gran escala de tecnología al voto no se inició recientemente ni es fruto del coyuntural equilibrio de fuerzas entre gobierno y oposición. Implica un proceso de

oposición. Implica un proceso de conversión que demoró casi veinte años, y que enfrentó (y enfrenta) enormes desafíos. Una permanente pugna cruza la historia de la construcción de la pendular estatalidad brasileña: el eje de tensión centralización-descentralización, la “diástole” y la “sístole” de la política brasileña, en palabras del militar y político Golbery do Couto. Reinstaurada la democracia en 1985, y finalizada la dictadura militar, se inició un movimiento de descentralización, que abarcó aspectos claves de la vida nacional, como el fiscal, el político o el económico. Pero dicha descentralización fue imperfecta, y muchos nichos burocráticos de aquel Estado mantuvieron sus características sin mayores afectaciones, algo lógico si se observa que el tipo de transición democrática brasileña sobresale por el pacto y no por la ruptura con el régimen anterior. Un ejemplo de esa resistencia a los cambios es el mismo Tribunal Superior Electoral (TSE), que supervisa los procesos electorales en colaboración con los Tribunales regionales (TRE). Quizás el mismo desafío de la vuelta a la democracia, y la inclusión a la vida electoral de millones de nuevos electores hayan blindado la posibilidad de reformas que distribuyeran la capacidad ejecutiva acumulada por el TSE. El universo de electores a administrar había crecido exponencialmente: si en 1945 apenas 7,4 millones de brasileños sufragaban, para 1994 … El artículo completo está en www.espaciospoliticos.org

*Patricio Gómez Talavera @PatoGTalavera

Bio Licenciado en Historia (UBA).

Blog www. argentinaelections.com

¿Qué escribe habitualmente? Habitualmente escribe sobre temas electorales.

Nota completa en espaciospoliticos.com.ar/blog

Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires

Happy fromcada our family candidato, toque ¿Debates en holidays la Provincia?

sea

público”.

La senadora bonaerense Nidia Moirano insistió con la importancia de que se establezca la obligatoriedad de realizar debates en la provincia de Buenos Aires para los candidatos a gobernador, a fin de que deban exponer de forma clara ante la ciudadanía sus plataformas electorales y propuestas respecto a temas claves como: seguridad; justicia; educación; salud; medio ambiente; desarrollo económico; servicios públicos e infraestructura; transparencia institucional; empleo y promoción social; discapacidad, género, niñez, juventud, adultos mayores; entre otros. Moirano afirmó: “Es fundamental brindarle a la ciudadanía el amparo de una ley como ésta, que nos permitirá informarnos en detalle sobre las plataformas y propuestas de

[ Sección Estudiantes ] Por Victoria Figueroa Licenciatura en Sociología (UBA)

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La agenda porteña

legislatura

La legislatura porteña retomó su actividad, que se vio afectada por el ajetreado calendario electoral, para tratar una ampliación presupuestaria para pagar aumentos salariales de los empleados. Además se votó la cesión de tierras al Arzobispado de la Ciudad. Los temas que se vienen son la venta de un valioso terreno en Colegiales, cuya recaudación se destinaría a reparaciones del Centro Cultural San Martín y a la construcción del Centro Metropolitano Audiovisual; y la cesión del Buenos Aires Design. Finalmente, completa el paquete legislativo a tratar antes de fin de año la discusión por los nombramientos en los organismos de control, la cual -tal como

Cultura por la paz y Derechos Humanos La historia ha traído consigo acontecimientos diversos que ubican al Hombre como protagonista de los hechos que ejecuta y generando consecuencias adversas. Siendo así, que entran en discusión nuevos paradigmas de concepción del derecho y las legislaciones universales y regionales de los Estados parte. Siguiendo a Nikken, es con la Revolución Norteamericana donde surgen aquellos derechos individuales que se imponen frente al Estado, con pretensiones no sólo de reconocimiento sino de respeto y protección. Toda persona humana, por el sólo hecho de serlo, tiene dichos atributos como propios e inherentes a su condición, siendo que no devienen de algún tipo de cesión por parte del poder público sino que resultan del mismo reconocimiento, respeto y protección de los mismos. Hablamos de los Derechos Humanos como derechos subjetivos que tienen la particularidad de ser innatos a todas las personas humanas del mundo (inalienabilidad e imprescriptibilidad) y se manifiestan como la afirmación de la dignidad de la persona frente al Estado (irreversibilidad, indivisibilidad e interdependencia) exigiendo que sus estructuras y orden (en todos los ámbitos que le compete) se enmarquen para su real funcionamiento y cumplimiento. El mismo autor Leyenda que describe una señala, que es indisociable al concepto del Estado contemporáneo. El Estado imagen o un gráfico. de Derecho encuadra en el plano jurídico la importancia suprema de los derechos humanos y los mismos marcan límites y lineamientos para el ejercicio del poder público.

Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política La clave no son las respuestas que Happy holidays from our family to yours! tenemos sino las preguntas que

Ciudades inteligentes + innovadoras + humanas

hacemos. Jornada sobre políticos y opinión pública.

medios,

Las Ciudades Inteligentes deben ser consideradas como: “Sistemas de personas que interactúan con y utilizando los flujos de energía, materiales, servicios y financiación para catalizar

desarrollo

económico

sostenible, la capacidad de resistencia y alta calidad de vida; estos flujos e interacciones se vuelven inteligentes a través de hacer un uso estratégico de las infraestructuras y servicios de la información y la comunicación en un proceso

planificación

gestión

urbana transparente que responda a las necesidades sociales y económicas de la sociedad.” Más información en:

Esta jornada es una propuesta de formación e intercambio de Espacios Políticas. El objetivo es revisar la agenda actual de los medios masivos de comunicación y la relación con los políticos y la opinión pública. En un año electoral la comunicación política, la comunicación electoral y la comunicación de gobierno se encuentran en plena expansión, esta jornada promueve el análisis crítico del rol de cada uno de los actores que intervienen en la Comunicación Política de nuestro país. La charla estará a cargo del Licenciado Santiago Peixoto, docente de la Maestría en Marketing Político de la Universidad del Salvador. Más información en: www.espaciospoliticos.org

http://www.congresociudades.com/