Boletín EP - Octubre 2014 by Espacios Políticos

Boletín Mensual N° 35/ Octubre 2014/ ISSN N°: 1853-870X

Happy holidays from our family to yours!

Entrevista a Gustavo Santiago [Politólogo*] Happy holidays from our yfamily to yours! de campaña aquí, entonces, que

Comunicación comunicación sinónimos?

gobierno

¿son

No son lo mismo. La comunicación de campaña esta necesariamente enfocada y dirigida hacia un segmento social en particular, eligiendo su público. Sin duda que toda campaña y con ello su comunicación tiene la voluntad de capturar la mayor cantidad de voluntades pero sabe que por las características de quienes la protagonizan está enfocada o alienada hacia un sector en particular de la población. La comunicación de campaña no necesariamente debe atender a todos los públicos. Al 2. contrario la comunicación de gobierno, si entendemos a éste como la representación del conjunto, debe incluir a todos los públicos, no solo a aquellos que acompañaron con su voto a quienes circunstancialmente detentan el poder. Por ello debe tener como premisa ser lo más amplia y abarcativa posible, plural y diversa. La comunicación de gobierno crea ciudadanía. Por otra parte protagonizar una campaña y comunicarla es una decisión unilateral. Yo elijo hacer una campaña, ningún marco legal me obliga a realizarla, ni que debo comunicar. La comunicación de gobierno no es una opción, es una obligación prevista en nuestro sistema republicano. Un gobierno no solo comunica porque quiere, sino porque debe informar sobre el contenido de su gestión. De allí que nunca pueden ser sinónimos.

no puedan ser

sinónimos. ¿Qué es la campaña permanente? El término campaña permanente se acuñó en los EEUU a partir del trabajo de Dick Morris fundamentalmente durante el primer gobierno del presidente Bill Clinton. La idea base es mantener en todo momento una actitud proactiva en materia de comunicación gubernamental, intentando fijar agenda de discusión a partir de acciones de gobierno con alto impacto comunicacional. Siguiendo esta idea de “campaña permanente” ¿Es posible decir que hoy estamos en campaña permanente? Entiendo que hoy los gobiernos para conservar el consenso popular que los ha depositado en el poder requieren de una fuerte presencia comunicacional que les permita fijar agenda de discusión y mostrarse activos y resolutivos frente a la demanda social. En nuestro país hay gobiernos, incluido el nacional, que lo hacen mejor y peor, pero creo que todos tienen como objetivo mantenerse proactivos desde el punto de vista comunicacional. La desventaja de la campaña permanente es la de saturar a la audiencia con una excesiva presencia del gobierno en los medios.

Seguilo en: @gsantiagoar

*Licenciado en Ciencia Política (UBA). Especialista en comunicación política a nivel municipal. Autor del libro Marketing Político Electoral para Municipios. Asesor Legislativo. Ha dirigido y participado en áreas de comunicación gubernamental a nivel provincial y municipal en diversos proyectos en Argentina y en el exterior. Cuenta con estudios de postgrado en Psicología, Opinión Pública y Administración y Control de Políticas Públicas.

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el ciudadano tiene un gran recelo por todo aquello que proviene de la política. Más aun cuando esto le llega

Entrevista a Gustavo Santiago [Sigue de pág. ant]

Tengamos en cuenta que ya de por si el ciudadano tiene un gran recelo por todo aquello que proviene de la política. Más aun cuando esto le llega desde un formato publicitario. Por otra parte la personalización de la política, un fenómeno propio de estos tiempos, hace que las acciones comunicacionales deban ser 4. protagonizadas por los actores políticos más destacados 5.– presidente, gobernador, intendentes – lo que conlleva una saturación de su imagen frente a la opinión publica. 3.

Un abordaje acerca de cómo hacer una campaña electoral a nivel subnacional.

Política y Redes sociales

23 millones 1100 millones En Argentina sólo Facebook tiene más de 23 millones de usuarios que postean unos 1100 millones de comentarios al mes.

¿Qué rol juegan las redes sociales en la comunicación electoral? La función es cada vez mayor. Es un medio que permite la comunicación directa sin intermediación entre el funcionario, dirigente, el líder en general con su audiencia. Pensemos que en la Argentina solo Facebook tiene más de 23 millones de usuarios los que postean unos 1100 millones de comentarios al mes. Es por lo tanto un medio de increíble penetración a muy bajo costo, si se lo sabe utilizar con creatividad y profesionalismo. ¿Cuáles son los elementos predominantes en la comunicación electoral en de los últimos 10 años Argentina? Entiendo que la Argentina en los últimos 10 años ha profundizado un proceso que ya venía de épocas anteriores como es la fuerte personalización de la política. Hemos pasado de un sistema de partidos bipartidista con dos partidos fuertes como el Partido Justicialista y la UCR a uno infinitamente más débil basado en la aparición de figuras que escapan a la lógica de los partidos, casi sin partidos, que basan su éxito electoral en la propia figura del candidato. Esto ha impactado fuertemente en la comunicación electoral y desde mi punto de vista la ha simplificado. Es mucho más sencillo destacar los puntos fuertes de un carismático candidato que encaja con la exigencia electoral del momento que afrontar la tarea de explicar las virtudes de estructuras

políticas que el ciudadano ve distantes y con lógicas a veces difíciles de comprender. Como bien ha dicho hace ya unos años Giovani Sartori hoy los candidatos no dan un mensaje, sino que ellos mismos son el mensaje. ¿Cómo se imagina el 2015 en términos de campaña electoral? Entiendo que puede ser una campaña interesante por el desafío que van tendrán que afrontar tres de los principales candidatos para diferenciarse de sus competidores. Scioli y Massa no solo comparten una historia parecida sino también un posicionamiento frente a los principales temas bastante similar. Macri en ese sentido la podrá tener más sencilla ya que ha construido capital político y simbólico a partir de mostrarse como antítesis del modelo de gobierno. Aun así comparte posiciones en temas con sus competidores. El oficialismo tendrá para bien y para mal la campaña más sencilla. Rescatar lo que consideran sus logros tras una década. Va a ser una campaña entretenida. ¿Por qué resulta interante estudiar la política desde la comunicación? Porque la comunicación política es un campo de estudio en el que se encuentra involucrado diferentes áreas que hacen a la actividad política como son las gestiones de gobierno, la propia dirigencia política, los medios de comunicación y comunicadores y el público en general. Su mirada está centrada en la forma en que estos interactúan a través de la comunicación. La comunicación política o el buen uso de ella permite al emisor generar el impacto deseado en las audiencias que atiende y a estas visibilizar e identificar las diferencias entre los distintos emisores políticos.

Política

Economía

Análisis de coyuntura: Política & Economía Happy holidays from our family yours! El diputado MartíntoLousteau (Suma+

El Presupuesto fue ley con

Ley de Presupuesto

La Cámara de Diputados discutió el proyecto de ley en una sesión especial. El oficialismo logró imponer la iniciativa oficial por 133 votos afirmativos a 112 negativos. Así El Congreso dio media sanción al proyecto de ley de Presupuesto 2015. El diputado Roberto Feletti, que además encabezó el rol de informante en las modificaciones posteriores a la votación principal, resaltó que el Presupuesto 2015 ratifica una “política fiscal consistente con las necesidades sociales e infraestructura de la Argentina, porque ese este lugar el que permitió la moratoria previsional inclusiva y la Asignación Universal por Hijo”. Federico Sturzenegger, miembro informante de Unión Pro en el debate del Presupuesto 2015, aseguró durante el debate que el proyecto de gastos y recursos del Estado “está vacío de contenido y es letra muerta” porque los superpoderes le permiten al Ejecutivo reasignar partidas sin previo aval parlamentario. “Todo lo definido, mañana el jefe de Gabinete lo borra”, advirtió. La bancada que conduce Juliana Di Tullio, el Frente para la Victoria, ya tenía asegurados 134 votos al inicio de la jornada, de los cuales 118 serían aportados por el kirchnerismo, seis por el Frente Cívico de Santiago del Estero, tres por Nuevo Encuentro y otros tres por el Movimiento Popular Neuquino, mientras que los restantes los sumaron dos diputados fueguinos, un pampeano y Ramona Pucheta (Frente por la Inclusión Social).

UNEN) rechazó la iniciativa al señalar que “tiene supuestos totalmente alejados de la realidad”. “Hay ocho puntos entre lo que el Gobierno pensó que iba a ocurrir y lo que realmente nos pasó a los argentinos”, advirtió el economista sobre las leyes de gastos y recursos del Estado de años anteriores. “Lo importante del Estado no es su tamaño sino que mejore”, sostuvo.

133 Votos afirmativos 112 Votos negativos

Reforma al Código Civil Cristina Kirchner promulgó el Código Civil y Comercial, que "restablece al peso como moneda de curso legal" y permite "realizar contratos en moneda extranjera", según afirmó. "Todas esas afirmaciones de que los depósitos no iban a tener ningún valor, que se iban a devolver en pesos, queda totalmente de lado", sentenció. Si bien el nuevo Código Civil y Comercial recién comenzará a regir desde 2016, la actual mandataria anunció la futura puesta en marcha de la normativa que fue aprobada por el oficialismo en soledad y mediante un breve tratamiento, en el marco de una dura disputa con los legisladores opositores. De esta forma, se verá consumado un extenso proceso que se inició en 2011 cuando la jefa de Estado firmó el decreto de creación de la comisión redactora del anteproyecto, destinada a modernizar los 145 años de jurisprudencia que había sembrado el viejo Código Civil en la pluma de Dalmacio Vélez Sarsfield. Asimismo, esta nueva normativa tiene alcances en temas vinculados a la existencia de la persona, el derecho a la imagen,

“El Código Civil restablece el peso como moneda de curso legal” y permite “realizar contratos en moneda extranjera”.

Al la palabra, el [Páginatomar 3 / TRES] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Octubre 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar la donación de órganos, el nombre de diputado Martín Lousteau (Suma+ las personas, el matrimonio, el divorcio, UNEN) rechazó la iniciativa al señalar

Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]

Happy holidays from our family to la donación de órganos, el nombre detrás del Grupo de los Seis, presentarse en los de las personas, el matrimonio, el decidieron yours! divorcio, las convenciones próximos días a la justicia para matrimoniales, las uniones convivenciales, la filiación por técnicas de reproducción asistida, la adopción, la responsabilidad parental, la propiedad comunitaria indígena, y la protección al consumidor, entre otros ítems. En el caso del divorcio, la página informa que “puede ser solicitado por uno o ambos cónyuges y no es necesario que invoque ninguna causa". En cuanto a las adopciones, otro tema ampliamente demandado en la sociedad, especifica que “se facilitan los trámites de adopción, al mismo tiempo que se mantienen garantías para evitar su desnaturalización”, y añade que “el niño, niña o adolescente puede ser adoptado por un matrimonio, por una pareja de convivientes o por una persona sola”.

Ley de Abastecimiento

1768/2014

1767/2014 Mediante estos decretos se aceptaron las renuncias de Belmonte y de Barbier.

El Gobierno logró su objetivo: La ley de Abastecimiento. A pesar de las críticas de empresarios, banqueros y economistas, el kirchnerismo tendrá en sus manos un instrumento legal con el que intentará intervenir en los distintos mercados durante sus últimos meses en el poder. Entre los puntos más salientes de la ley ya vigente – y los que más temor despiertan en los inversores- se encuentran: 1.- El Estado podrá intervenir en cualquier compraventa, permuta y locación – cualquiera fuera su naturaleza– que tenga relación con la producción, construcción, comercialización, sanidad, alimentación, vestimenta, higiene, vivienda, deporte, cultura, transporte, logística, esparcimiento, y en todo aquello que el Gobierno entienda que esté orientado al bienestar general de la población. 2.El Poder Ejecutivo podrá establecer – en cualquier etapa del proceso económico– márgenes de utilidad, precios de referencia, precios mínimos y máximos. Las distintas cámaras empresarias, encolumnadas

solicitar la declaración de inconstitucionalidad de la ley. Los hombres de negocios consideran que la norma empeorará la situación económica por la que atraviesa Argentina.

Modificaciones en el Banco Central Juan Carlos Fábrega, fue removido de su cargo como presidente del Banco Central y días más tarde fueron aceptadas las renuncias de dos directores. Mientras que un funcionario afín al ministro de Economía, Axel Kicillof, fue ascendido. Cosme Juan Carlos Belmonte, director y superintendente de Entidades Financieras y Cambiarias; y Eduardo Antonio Barbier, director del BCRA, presentaron sus renuncias, que fueron aceptadas a través de los decretos 1768/2014 y 1767/2014, respectivamente. Ambos funcionarios habían llegado al BCRA en 2013, de la mano de Fábrega. Provenían de cargos gerenciales en el Banco de la Nación Argentina (BNA). En lugar de Belmonte, se nombró a Germán David Feldman, hasta ahora vicesuperintendente del mismo órgano, un funcionario allegado a Kicillof. Como vicesuperintendente fue designado Pedro Martín Biscay, del área de fraudes de la Procuraduría de Criminalidad Económica y Lavado de Activos (Procelac), quien considera que las operaciones de contado con liquidación deben ser declaradas ilegales. En lugar de Fábrega se nombró a Alejandro Vanoli, hasta entonces director de la Comisión Nacional de Valores. Ocupó su lugar Cristian Girard, que se venía desempeñando como coordinador de Leyenda los directores estatales en que describe una empresas privadas, también ligado a imagen o un gráfico. Kicillof.

Sección Blog / Notas de opinión Happy holidays from our family to yours! Por Abel Fernández* Ayer tuve un día ocupado, más – como comento en el post anterior – una cena bien regada. Así que no pude volcarles mi habitual reflexión. Apenas si un simpatico video. Pero a propósito de esa videoconferencia entre dos presidentes, el estimable e informado Daniel Arias comentó en otro posteo. Con algo de apasionamiento, pero me parece un análisis que vale la pena tomar en cuenta. Se los dejo y me voy a dormir: “Putin no viene sólo atraído por Vaca Muerta, sino obligado por Chino Vivo. Está bastante indignado de que la CNA4 (4ta. central nuclear argentina) la vayan a construir los chinos, y viene a garantizar que la CNA5 la pongan ellos. Para más datos, hasta Scientific American cree que Rusia será el gran exportador de centrales nucleares de la primera mitad de este siglo. Afortunadamente, los ex-soviéticos ya saben que la tecnología RBMK (un horroroso reactor militar plutonígeno ascendido a central nucleoeléctrica) fue un error y horror que no piensan repetir. En cambio su central VVER, es una copia vil de la Westinghouse con recipiente de presión y uranio ligeramente enriquecido.

Tanto como lo son las centrales PWR chinas y también las francesas. La VVER no parece mala, según estadísticas. Ventajas para Argieland de la actual situación: con dos potencias nucleares matándose entre ellas por vendernos centrales, aparte de precio podemos negociar mucha participación nacional “inteligente”, es decir no limitarnos a la obra civil sino también a la fabricación de componentes específicamente nucleares. Desventajas: estamos negociando en emergencia energética, y con proveedores cuyas tecnologías son conceptualmente parecidas, pero incompatibles a nivel de ingeniería de detalle. Lo que logremos fabricar aquí para la central china no nos servirá probablemente para el VVER. La otra desventaja es que el trabajo de licenciamiento de ambas compras excede la capacidad de la Autoridad Regulatoria Nuclear argentina. La ARN ya viene “estirada” al máximo por el reentubamiento de Embalse, el relicenciamiento de Atucha I, la entrada en servicio a plena potencia de Atucha II...

*Abel Fernández @elblogdeabel

Bio Escritor

Blog www.abelfer.wordpress.com

¿Qué escribe habitualmente? Habitualmente escribe sobre política nacional e internacional.

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Tanto como lo son las centrales PWR chinas y también las francesas. La VVER

la incipiente construcción del CAREM y

Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires

Happy family to ¿El regreso? holidays fromSinour alianzas “Chiche” Duhalde, ex senadora, hoy En el macrismo saben que por lo que yours! retirada de la política, señaló que resta de 2014 no habrá ningún tiene intención de trabajar para que la provincia "recupere la autonomía", ya que -cuestionó- no puede ser que Daniel Scioli sea candidato a Presidente y "no tenga un solo legislador nacional". "Hay 70 diputados. Él tiene que tener por lo menos 15 o 18 legisladores nacionales que le respondan y que cuando se presenta un proyecto de ley que afecta a la provincia no lo voten", ejemplificó. La esposa de Eduardo Duhalde evitó decir por qué fuerza tiene intención de presentarse, pero aclaró: "Estoy trabajando sobre un partido provincial. Cuando llegue el momento lo diré. A Mauricio Macri y el PRO los descartó de plano porque no son de extracción justicialista A su vez, explicó que "Scioli confunde" porque se declara dentro del kirchnerismo, mientras que Sergio Massa "armó algo rarísimo con una mezcla de todo". Estoy pensándolo seriamente, creo que se puede hacer mucho por la provincia".

[ Sección Estudiantes EP ] Por María Laura Sartor

Ciencia Política - UNR

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avance en alianzas que puedan fortalecer al PRO para llevar a Macri como candidato a presidente y que por el momento, si no se incorporan socios, la senadora Gabriela Michetti es postulante a completar la fórmula presidencial del jefe de Gobierno porteño. Sin embargo, Michetti resolverá a fin de año qué rumbo electoral quiere. El problema hoy del PRO es que, según las últimas mediciones que ha encargado, Michetti superaría a un postulante como Martín Lousteau, de UNEN, pero no es seguro que obtuviera una porción alta de votos como la senadora el jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez Larreta, o el senador Diego Santilli, quien como el titular de la Legislatura porteña, Cristian Ritondo, está dispuesto también a medirse en las primarias obligatorias.

Cuando comience a redactar su historia, le recomendamos que Chile: ¿hacia la conformación de un Estado plurinacional? procure realizar la mayor parte de la redacción y la revisión antes de copiar el texto en los cuadros de texto vinculados vacíos. Para desplazarse por los cuadros de texto En América Latina, el Estado-nación se erigió a imagen y semejanza del denación, unaun pueblo. historia, europeo, es decir, sobre el paradigma devinculados un Estado, una seleccione un cuadro de texto Este intento de unificación y homogeneización fue por muchos años que el parte él. En la barra paradigma predominante y se manifestóforme también en de la adopción de unade herramientas de texto, institucionalidad ajena injertada artificialmente, queCuadro se expresa en haga las Constituciones Nacionales de los distintos países la región. clic ende Cuadro de texto siguiente o Cuadro de texto anterior. Esta hegemonía mono-étnica se expresa por ejemplo en el reconocimiento, Para copiar o mover cuadros lade en muchos casos, de una lengua y una religión oficial que han significado texto vinculados, seleccione el primer exclusión de numerosas manifestaciones culturales y particularmente de aquella correspondiente a los pueblos originarios cuadro dede los distintos texto de países. la historia. Mantenga presionada la tecla Sin embargo, en oposición a este paradigma, hacey algunos años lostodos Estadoslos MAYÚS seleccione latinoamericanos han abierto un importante camino de reconocimiento y cuadros de texto adicionales que valoración de los pueblos y culturas originarias la región. Este paso quiera de copiar o mover. En el abre menú Edición, haga en Copiar o Cortar. nuevos desafíos en el marco del reconocimiento de unclic Estado pluricultural e clic enque el punto quiera incluso, algunos han avanzado hacia Haga un reconocimiento dedonde un Estado Leyenda describe una imagen o un los gráfico. mover o copiar cuadros de texto. plurinacional. En el menú Edición, haga clic en Pegar.

Puede romper un vínculo entre dos cuadros de texto vinculados de una historia. Para ello, seleccione el [Página 6 / SEIS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Octubre 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar cuadro de texto. En la barra de herramientas Cuadro de texto , haga

Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política

Happy holidays from our family to yours! Cumbre Mundial de Comunicación

DESAYUNO CIGOB: ¿Cómo pensar los problemas desde la cultura del hacer? Este ciclo de desayunos está orientado a indagar y reflexionar acerca de la “Inteligencia Gubernativa” entendida ésta como la capacidad de resolver problemas sociales en un entorno de

Política 2014

Es un evento que congrega políticos, periodistas, funcionarios, legisladores, académicos, profesionales, consultores, empresas, medios de comunicación y estudiantes, otorgado por los máximos exponentes de la Comunicación.

complejidad. La Inteligencia Gubernativa engloba 7 dimensiones: la inteligencia empática, la inteligencia metódica, la inteligencia respetuosa, la inteligencia sintética, la inteligencia innovadora, la inteligencia comunicativa y la inteligencia resiliente. Valentín Muro, nuestro invitado del 15 de octubre, filósofo y miembro de Wazzabi, una comunidad cuyo objetivo es promover la cultura del hacer a partir de

difusión

conocimiento

experiencias

promoviendo

y el

Nuestra misión es ser referentes en el ámbito de la Comunicación Política entre los congresos que provee de los mejores contenidos y casos exitosos de comunicación política en diferentes partes del mundo. La Cumbre es el ámbito de Interacción por excelencia de las mejores prácticas de comunicación política implicando pluralidad de voces, multiplicidad de ideas e ideologías políticas. Panelistas internacionales y personalidades locales contarán cómo gestionar acciones exitosas dentro del contexto de la comunicación política y sus diferentes aspectos.

aprendizaje colectivo. Más información en: Más información en: http://www.cigob.org.ar/

http://www.cumbre2014.com.ar/lacumbre.html