Жилищное право. Изд.7-е, перераб. и доп.

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАТУТ

П.В. КРАШЕНИННИКОВ

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Издание седьмое, переработанное и дополненное

ÌÎÑÊÂÀ 2010

УДК 347.2 ББК 67.404.2 К 78

Крашенинников П.В. К 78 Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. – 413 с.

ISBN 978-5-8354-0634-0 (в пер.) В данной работе предлагается анализ норм действующего, преимущественно гражданского и жилищного, законодательства, регулирующих жилищные отношения, описывается краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассматривается судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Настоящее издание содержит развернутую характеристику положений Жилищного кодекса Российской Федерации и актов, принятых на его основе. Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов, юрисконсультов, судей, руководителей организаций и иных лиц, интересующихся вопросами жилищного права. УДК 347.2 ББК 67.404.2 ISВN 978-5-8354-0634-0 © П.В. Крашенинников, 2010 © П.В. Крашенинников, переработка и дополнения, 2010 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2010

Оглавление Предисловие к седьмому изданию....................................................... 3 Предисловие к шестому изданию......................................................... 4 Предисловие к пятому изданию........................................................... 5 Предисловие к четвертому изданию.................................................... 6 Предисловие к третьему изданию........................................................ 7 Предисловие ко второму изданию....................................................... 8 Введение................................................................................................ 9 Глава 1. Право на жилище и жилищное право.....................................11 § 1. Право граждан на жилище.........................................................11 § 2. Жилищное право и жилищное законодательство.....................18 § 3. Источники жилищного права....................................................21 § 4. Соотношение предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения......................................25 § 5. Литература по жилищному праву..............................................29 Глава 2. Объекты жилищного права.....................................................32 § 1. Жилые помещения.....................................................................32 § 2. Жилищный фонд........................................................................39 § 3. Учет жилищного фонда..............................................................42 § 4. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними.......................................................46 § 5. Перевод помещений из жилых и в жилые.................................64 § 6. Переустройство и перепланировка жилых помещений............67 Глава 3. Жилищные права, обязанности и ответственность................70 § 1. Жилищные права и обязанности...............................................70 § 2. Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения.................................................................72 § 3. Ответственность за нарушение жилищного законодательства....................................................81 409

П.В. Крашенинников. Жилищное право

Глава 4. Защита жилищных прав. Сроки исковой давности. ...............86 § 1. Защита жилищных прав.............................................................86 § 2. Сроки исковой давности............................................................88 Глава 5. Договор найма жилого помещения........................................96 § 1. Краткий очерк о развитии законодательства о договоре найма жилого помещения........................................96 § 2. Общие положения о договорах найма жилых помещений........99 § 3. Социальный наем.....................................................................103 § 4. Коммерческий наем.................................................................145 Глава 6. Пользование специализированными жилыми помещениями......................................................................152 § 1. Общие положения о специализированных жилых помещениях..................................................................152 § 2. Пользование служебными жилыми помещениями................154 § 3. Пользование жилыми помещениями в общежитиях..............162 § 4. Пользование жилыми помещениями маневренного фонда.....167 § 5. Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения.....................168 § 6. Пользование жилыми помещениями в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев...............171 Глава 7. Аренда и безвозмездное пользование жилыми помещениями......................................................................174 § 1. Аренда жилых помещений.......................................................174 § 2. Безвозмездное пользование жилыми помещениями..............177 Глава 8. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы...........181 § 1. Краткий очерк о развитии законодательства о жилищной кооперации.........................................................181 § 2. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов................................186 § 3. Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов................................196 § 4. Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива.............................203 § 5. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов................................207 410

Оглавление

§ 6. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов................................217 Глава 9. Приватизация жилищного фонда.........................................223 § 1. Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда............223 § 2. Принципы приватизации жилищного фонда.........................232 § 3. Договор о приватизации жилого помещения..........................236 § 4. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах..................239 § 5. Особенности приватизации бывших общежитий...................245 § 6. Применение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к отношениям, связанным с жилищным фондом общественных организаций.................247 § 7. Расторжение договора о приватизации жилого помещения................................................................................248 § 8. Окончание периода приватизации жилищного фонда...........250 Глава 10. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения.........................................................................262 § 1. Общие положения о праве собственности на жилые помещения...............................................................262 § 2. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения...............................................................264 § 3. Право общей собственности на жилое помещение................280 § 4. Защита права собственности на жилое помещение................287 § 5. Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.....................294 Глава 11. Общее имущество многоквартирного дома. ......................300 § 1. Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома.........................300 § 2. Особенности правового режима доли в праве общей собственности в многоквартирном доме.....................302 § 3. Объекты общего пользования в многоквартирном доме........304 § 4. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме..........................................................307 411

П.В. Крашенинников. Жилищное право

Глава 12. Товарищества собственников жилья. .................................312 § 1. Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья...............................................................312 § 2. Организация и деятельность товариществ собственников жилья...............................................................316 § 3. Органы управления товарищества собственников жилья и контроля за их деятельностью...................................324 § 4. Прекращение деятельности товарищества собственников жилья...............................................................329 § 5. Правовое положение членов товариществ собственников жилья...............................................................333 § 6. Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья...............................................................338 Глава 13. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.........346 Глава 14. Сделки, направленные на отчуждение и приобретение жилых помещений....................................................357 § 1. Общие положения о сделках с жилыми помещениями..........357 § 2. Купля-продажа жилых помещений.........................................362 § 3. Мена жилых помещений..........................................................366 § 4. Обмен жилых помещений........................................................370 § 5. Дарение жилого помещения....................................................379 § 6. Рентный договор......................................................................385 Глава 15. Наследование жилых помещений. .....................................393 § 1. Основные положения о наследовании жилых помещений......393 § 2. Особенности наследования приватизированных жилых помещений....................................................................404 § 3. Особенности наследования жилых помещений в кооперативных домах............................................................406

ПАВЕЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КРАШЕНИННИКОВ

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Седьмое издание, переработанное и дополненное

Редактор Т.В. Мальчикова Художественное оформление: В.В. Самойлова Компьютерная верстка: О.Л. Божьева 1

Подписано в печать 30.11.2009. Формат 60х84 /16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Печать офсетная. Печ. л. 26. Усл. печ. л. 24,18. Тираж 1000 экз. Заказ №

Издательство «Статут»: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 4, помещ. VI; тел./факс: +7(495) 649-18-06 E-mail: book@estatut.ru www.estatut.ru ISBN 978-5-8354-0634-0

РЕКЛАМА

ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Ê ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌÓ ÊÎÄÅÊÑÓ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ïîä ðåäàêöèåé Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà  ñåðèè âûøëè â ñâåò: ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÑÒÀÒÓÑ ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ  ×ÀÑÒÍÎÌ ÏÐÀÂÅ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 3 ÃÊ ÐÔ ÎÁÚÅÊÒÛ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÕ ÏÐÀ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ê ãëàâàì 6, 7 è 8 ÃÊ ÐÔ ÎÁßÇÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÂÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÏÐÈ×ÈÍÅÍÈß ÂÐÅÄÀ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 59 ÃÊ ÐÔ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ È ÄÎÂÅÐÅÍÍÎÑÒÜ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 10 ÃÊ ÐÔ ÎÁÙÀß ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 16 ÃÊ ÐÔ ÏÐÀÂÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀ ÆÈËÛÅ ÏÎÌÅÙÅÍÈß Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâ 18 è 35 ÃÊ ÐÔ ÑÄÅËÊÈ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 9 ÃÊ ÐÔ ÄÎÃÎÂÎÐ ÕÐÀÍÅÍÈß Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 47 ÃÊ ÐÔ ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÅ, ÏÐÅÊÐÀÙÅÍÈÅ È ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâ 13, 14, 15 è 20 ÃÊ ÐÔ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÅ ËÈÖÀ È ÈÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÐÅÃÈÑÒÐÀÖÈß Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ê ñòàòüÿì 48–65 ÃÊ ÐÔ è Çàêîíó î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ÏÐÀÂÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀ ÇÅÌËÞ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâû 17 ÃÊ ÐÔ ÀÂÒÎÐÑÊÈÅ È ÑÌÅÆÍÛÅ Ñ ÍÈÌÈ ÏÐÀÂÀ Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ãëàâ 70 è 71 ÃÊ ÐÔ

Издательство «Статут»

+7(495) 649 18 06, www.estatut.ru Магазин юридической литературы «Лекс Книга»

+7 (495) 789 34 06, www.lexkniga.ru

Вестник гражданского права – это первый и единственный научный журнал, который посвящен обсуж дению наиболее значимых проектов в области гражданского права России. Впервые журнал начал выходить еще в дореволюционной России (1913 –1917 гг.) и, по мнению самых видных цивилистов того времени, был признан одним из самых авторитетных юридических изданий. Современный «Вестник гражданского права» содержит анализ наиболее острых вопросов россий ского и зарубежного гражданского права, в нем широко представлена цивилистическая мыслЬ прошлого – материалы, порой неизвестные современному юристу. Журнал ставит своей целью развитие цивилистической мысли в России, распространение ее влияния на законотворчество и правоприменение.

ВЕСТНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА №2 2009 ТОМ 9

С 2010 года ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИЗДАНИЯ — 6 НОМЕРОВ в год

Стоимость годовой подписки на 2010 г. - 2 700 руб. Оформить подписку можно на сайте www.mvgp.ru или по телефону +7 (495) 649-18-06. Подписные индексы на 2010 год: Агентство «Роспечать» - 36771, каталог«Почта России» -24257 (полугодовая), «Пресса России» - 36978 (полугодовая). Приобрести номера журналов Вы можете в магазине юридической литературы «Лекс-Книга» по адресу: Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2, тел. + 7 (495) 789-34-06; www.lexkniga.ru (интернет-магазин) РЕКЛАМА