КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
З.А. Ахметьянова
ВЕЩНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК
Рекомендовано Учебно–методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»
ÌÎÑÊÂÀ 2011
УДК 347.2 ББК 67.404.1 Печатается по решению редакционно-издательского совета юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета от 12 декабря 2010 г. (протокол № 3)
Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Б.М. Гонгало; доктор юридических наук, профессор А.В. Барков
Ахметьянова З.А. А 95
Вещное право: Учебник. – М.: Статут, 2011. – 360 с. ISBN 978-5-8354-0745-3 (в пер.) Учебник выполнен в соответствии с учебной программой по спецкурсу «Вещное право». В учебнике затронуты все основные аспекты проблематики вещных прав, в нем освещается современное состояние института вещного права, а также перспективы его развития. Анализируются понятие, признаки и содержание вещного права, виды вещных прав, их система, охрана и защита вещных прав. Материал подготовлен на основе норм Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов, Концепции развития гражданского законодательства РФ, материалов судебной практики, с учетом точек зрения, изложенных в юридической литературе, и основных достижений цивилистической науки. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, специалистов-практиков и всех, кто интересуется современными проблемами гражданского права. УДК 347.2 ББК 67.404.1
ISBN 978-5-8354-0745-3 © Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2011 © З.А. Ахметьянова, 2011 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011
КРАТКОЕ ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие ������������������������������������������������������������������������������������������6 Раздел Ι. Общая характеристика вещных прав ���������������������������������������9 Гла ва 1. Исторические аспекты становления и развития вещных прав ���������������������������������������������������������������������9 Гла ва 2. Вещные права в законодательстве отдельных зарубежных стран ��������������������������������������������������������������������������28 Гла ва 3. Понятие, признаки и содержание вещного права ���������������49 Глава 4. Виды вещных прав и их система �������������������������������������������97 Раздел ΙΙ. Отдельные виды вещных прав и иных прав с вещно-правовыми признаками �����������������������������������111 Глава 1. Право собственности ����������������������������������������������������������111 Гла ва 2. Ограниченные вещные права на имущество юридических лиц �������������������������������������������������������������������������169 Гла ва 3. Вещные и иные имущественные права на природные объекты ����������������������������������������������������������������216 Глава 4. Вещные права на жилые помещения ���������������������������������254 Гла ва 5. Иные имущественные права с вещно-правовыми признаками ������������������������������������������������273 Раздел ΙΙΙ. Охрана вещных прав ���������������������������������������������������������329 Глава 1. Понятие и механизм охраны вещных прав ������������������������329 Гла ва 2. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав ��������������������������������������������������������������������������������338
Сложившаяся под влиянием четких, теоретических начал система вещных прав в гражданском законодательстве будет свидетельствовать о его совершенстве, и, в конечном счете – его эффективности.
К.П. Победоносцев
Предисловие Проблематика вещных прав на протяжении нескольких веков остается «востребованной» в цивилистической науке. В настоящее время интерес исследователей к проблеме вещного права актуализировался. Это обусловлено в большей мере тем, что отечественный законодатель, возродив саму категорию вещных прав, к сожалению, не дал определения данного права и даже не обозначил сколько-нибудь определенно его родовых признаков (свойств). В то же время для уяснения сущности, правовой природы вещного права определение его основных свойств имеет большое теоретическое и практическое значение. Актуальным остается и вопрос о системе вещных прав. Изучение института вещных прав имеет важное значение для подготовки будущих юристов, равно как анализ проблематики вещных прав имеет большое значение для гражданско-правовой науки, для правотворческой и правоприменительной деятельности. К сожалению, отечественное гражданское законодательство не содержит ответов на многие вопросы по поводу вещных прав, возникающие в теории и на практике. Нет однозначного подхода к проблематике вещных прав и в доктрине. В настоящем издании автором предпринята попытка восполнить существующий пробел и системно изложить основные положения о вещном праве. В учебнике проанализированы история развития и современное состояние института вещных прав в отечественной и зарубежной правовой науке. Изложенный в учебнике материал способствует формированию целостного представления об институте вещных прав, их системе, о понятии и признаках вещного права, его содержании, субъектах вещных прав и обеспечении их интересов. Учебник призван оказать студентам юридических факультетов высших учебных заведений помощь при изучении спецкурса «Вещное право», а также иных гражданско-правовых дисциплин. 6
Предисловие
В учебнике детально и критически анализируются действующее законодательство о вещном праве, перспективы его дальнейшего развития. Не оставлены без внимания последние законодательные изменения, в частности, вносимые в целый ряд законодательных актов Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений1. Учитываются положения Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.2, и проекты изменений, предлагаемых для внесения в ГК РФ3 во исполнение указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»4. При изложении многих вопросов используются материалы судебной практики, в том числе постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»5. Приводится и практика Арбитражного суда Республики Татарстан и Федерального арбитражного суда Поволжского округа. В разделе Ι дается общая характеристика вещных прав, рассматриваются исторические аспекты становления и развития вещных прав, анализируются вещные права в законодательстве отдельных зарубежных стран, раскрываются понятие, признаки и содержание вещных прав в соответствии с действующим российским законодательством, дается краткая характеристика видов вещных прав и их системы. В разделе ΙΙ достаточно подробно анализируются особенности отдельных видов вещных прав и иных прав с вещно-правовыми признаками. В первую очередь раскрывается понятие права собственности 1
См.: Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2291. 2 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренная Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // www. privlaw.ru 3 См. проекты изменений разделов Ι, ΙΙ, ΙΙΙ и VΙ Гражданского кодекса Российской Федерации, опубликованные по решению Президиума Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 8 ноября 2010 г. (www. privlaw.ru). 4 См.: Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. Ι). Ст. 3482. 5 Вестник ВАС РФ. 2010. № 6.
7
Предисловие
как абсолютного вещного права, далее рассматриваются ограниченные вещные права на имущество юридических лиц (в частности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право самостоятельного распоряжения имуществом учреждения). Уделено внимание вещным и иным имущественным правам на земельные участки и другие природные объекты. Отдельная глава посвящена рассмотрению вопроса о вещных правах на жилые помещения. Завершает раздел глава об иных имущественных правах с вещно-правовыми признаками, в которой анализируется правовая природа права аренды, права доверительного управления имуществом, права залога, а также права личного пользовладения, права приобретения чужой недвижимой вещи и права вещных выдач. В разделе ΙΙΙ рассматриваются вопросы об охране вещных прав, раскрываются ее особенности, анализируется механизм вещно-правовой охраны, в том числе механизм защиты вещных прав. Автор выражает искреннюю признательность доктору юридических наук, профессору М.Ю. Челышеву, заведующему кафедрой гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета, оказавшему неоценимую помощь в подготовке данного учебника.