Estosdias 342

La cosa pública / José Hugo Trejo

PARA LO PEOR, SIRVEN LOS

CANCELAR EL PDU DE CANCÚN 2013-2030, PARA NADA MÁS

QUE RESTAURAR EL DE 2005, SÓLO CAMBIA A LOS BENEFICIARIOS DE UNO POR LOS DE OTRO.

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No 342

Lunes 03 de febrero de 2014

PROGRAMAS URBANOS AL SERVICIO DE LAS INMOBILIARIAS Y LAS AUTORIDADES CÓMPLICES EN TURNO

www.estosdias.com.mx

No 342

Lunes 03 de febrero de 2014

Nuestra s e mana

2 EL Ruiseñor

El Sistema en vilo Una columna de Todo Sestos

9 La cosa pública José Hugo Trejo

10 Perfiles

Pierdan fulgor los difuntos y sensibilidad ante ellos los vivos, la muerte no deja de ser cabrona Lilia Arellano

12 La loca semana

Canabal y el PDU, turbios Nicolás Durán de la Sierra

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Interlíneas Impunidad: grueso, impermeable y extenso manto Felipe Hernández

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A tiro de piedra Dedazo invisible, trenazo previsible Julián Santiesteban

16 AD-EPHESIOS

La palabra José Enrique Velasco

25 Horizontes

Reformar el sistema educativo Francisco Espinoza Hernández

La gran corrupción de inmobiliarias y autoridades de todos los niveles, hace de las regulaciones y ordenamientos urbanos meros instrumentos para el negocio privado y la depredación ambiental y social.

INFORMACIÓN

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De portada Para nada y para lo peor sirven los planes de desarrollo urbano al servicio de la corrupción Héctor Sosa

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Territorios En el discurso oficial, mejora económica

26 Observatorio

Afectados 120 mil productores de frijol por caída de precios México

33 Orbital

Así es la UHDTV de Sa msung, la tv de 150 mil dólares

40 Espectáculos

La loba de DiCaprio estosdías 03/02/14

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El Ruiseñor Una columna de Todo Sestos

El Sistema en vilo

N

o es cosa mía, dice.

A fin de cuentas lo que aquí digamos al respecto no es ni cierto ni falso, ni hay modo de afirmarlo ni de negarlo con pelos y señales. De hecho las versiones menguaron con los anuncios de finales y comienzos de año respecto de que no habría más ajustes en el organigrama ni despidos en el Gobierno del Estado. Algunos de los que se daban por muertos porque se consideraban entre las posibles víctimas de las noticias que presagiaban, insistían en las diversas variables de la conjetura en cuestión. La “reingeniería financiera”, contaban al Ruiseñor a finales de noviembre –la que, por si algunos no le encuentran la cuadratura al círculo del adornado eufemismo, pueden entender de modo más simple como la reducción de algunos gastos administrativos mediante, sobre todo, el despido de personal-, pasaría por las armas y dejaría apenas conectadas al tubo de oxígeno del erario a la radio y la televisión públicas de la entidad, o lo que desde 1985 se llama, por decreto, Sistema Quintanarroense de Comunicación Social. Acaso se reduciría en gran escala la plantilla de trabajadores. Acaso se cambiaría a Cancún la sede del organismo. El aparato era un enorme gasto y era bastante poco significativo su servicio de difusión para los intereses gubernamentales. En el norte de la entidad estaba la mayor dinámica política y poblacional y era allá donde debía tener mayor presencia la institución. De hecho allá también tendría que ser más consistente el activismo oficial y la presencia partidista respectiva. Era de entenderse -y era incomprensible que no se hubiese obrado antes en ese sentido- que el poder económico y el de los votos estaban allá. En Cancún estaba concentrada tanto la fuerza periodística como la opinión pública esencial del Estado, y era preferible que allá estuviera también el centro de las decisiones –fácticas o formales o ambasdel organismo y se generaran todas las señales de radio y televisión de cobertura estatal, y que en Chetumal,

como en Playa del Carmen y Felipe Carrillo Puerto, sólo operaran las emisoras de cobertura local y la retrasmisión de los enlaces y programas –menos importantes y de mero compromiso- convenidos con las televisoras culturales del país.

Pero esas conjeturas, insiste el Ruiseñor, se han ido desvaneciendo; aunque, por otra parte, se han ido incorporando al Sistema nuevas voces informativas y de opinión de cobertura estatal, mientras se restringen los espacios de programación locales en Chetumal, Carrillo Puerto y Playa del Carmen. Y si bien dichas voces y sus espacios de programación, como todas las emisiones informales o tertulias de comentario político, siguen una línea editorial gobiernista y son independientes entre sí y respecto del área rectora de los programas periodís-

Direc to r io Director General José Hugo Trejo

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Circulación

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Producción

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Estosdías El semanario de Quintana Roo es una publicación semanal con reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de Autor bajo el número 04-2011-092214194200-102, con Certificado de Licitud de estosdías Título y Contenido No. 15473. Editor responsable: José Hugo Trejo Figueroa.

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El Ruiseñor

ticos del organismo, los más importantes y de cobertura estatal cuentan además con autonomía de gestión: con la capacidad de dirección emancipada y propia de los equipos de producción a su servicio y de los importantes recursos públicos que se les dispensan, algo poco explicable en términos institucionales; tan poco explicable como cuando en tiempos del gobernador Mario Villanueva Madrid se operó la disposición, fáctica e inconstitucional, de integrar la Dirección General de ese organismo descentralizado del Gobierno estatal a la entonces Dirección General de Comunicación Social del Gobierno del Estado –hoy Vocería-, bajo una mismo mando y como si ni siquiera de manera formal existiesen la Junta Directiva y el Consejo Consultivo del Sistema Quintanarroense de Comunicación Social; una violación tan flagrante y tan corriente como todas las que ocurren y han ocurrido en todos los tiempos en las instituciones paraestatales de naturaleza similar, desde la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado hasta la Universidad de Quintana Roo, y hasta con los llamados organismos autónomos de Estado, como la Comisión de los Derechos Humanos y el Instituto de Transparencia o el Instituto Electoral, donde lo fáctico y metaconstitucional del poder político se imponen en la vida pública cotidiana al marco legal. Y lo que en los días de Villanueva ocurrió durante un breve lapso apenas, no ha estado lejos, se ha dicho, de volver a ocurrir. Por lo menos eso se comentaba a finales del año pasado, dice el Ruiseñor, cosa que -una vez más- ya no se ha oído. Y al fin y al cabo es lo de menos, dice, porque lo que importa es lo que ya ocurre: la prioridad de que en el Sistema el norte se haga oír más que el sur en toda la entidad, en tanto la información y la opinión de los elegidos de allá y de la opinión pública de allá tienen, para el gobierno y su partido, mayor peso gravitacional en el acontecer político y electoral de hoy.

El medio y el mensaje (fallidos)

“El Sistema”, como se le conoce, nació, como se sabe, en medio de la controversia, y ha navegado en ella durante ya casi tres décadas. La idea inicial fue de Eduardo Limón Aguirre-Berlanga, en aquel tiempo un joven, inquieto y más o menos influyente promotor capitalino de proyectos de comunicación llamados alternativos (hoy preside una sociedad civil de comunicación ambiental), que antes había fincado la llamada Red de Radiodifusión Interétnica, un proyecto radiofónico del entonces Instituto Nacional Indigenista, el INI -convertido durante la Presidencia panista de Vicente Fox en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas-, a partir del modelo de La Voz de la Montaña, en Tlapa de Comonfort, Guerrero, la primera radiodifusora indigenista con una cobertura mayor a la de las emisoras comunitarias de entonces. La iniciativa de Limón interesó al entonces también joven gobernador Pedro Joaquín Coldwell, pero para desarrollarla confió más en su amigo Virgilio Caballero Pedraza, quien ya tenía una trayectoria importante en algunos de los principales medios públicos del país, como el Canal Once,

del Instituto Politécnico Nacional; el Instituto Mexicano de Televisión, Imevisión; y Notimex, “La agencia mexicana de noticias”.

En el origen del Sistema subsistían dos concepciones de comunicación social excluyentes, del mismo modo tan explicables y contradictorias como la fallida síntesis misma del origen del concepto mexicano de nación independiente: la formalidad constitucional y la intencionalidad fáctica. Primaba lo segundo, desde luego, el beneficio del poder real, pero había que tratar de ocultarlo con la retórica de lo primero, el discurso del programa ideal. Por eso la Constitución mexicana es un compendio de virtudes ideológicas, de remiendos políticos y de fracasos normativos e institucionales en el ordenamiento de la convivencia comunitaria y los derechos de todos. Y por eso el Sistema no fue nunca ni lo que los gobernantes decían querer ni lo que su decreto constitucional estipulaba que debía ser. El Decreto es una regulación tan mafufa, tan puritana y tan irreal en lo que a sus disposiciones se refiere, como olvidada, ausente y progresivamente distante de lo que la institución ha sido y es. Los gobernadores han pensado que el Sistema les sirviese para la promoción de sus intereses políticos particulares, y los objetivos de ley proclaman exactamente lo contrario: el Sistema debe estar al servicio del interés público, favorecer las necesidades de comunicación y desarrollo social y cultural de sus comunidades de audiencia, tener un sentido plural, no tener filiaciones partidistas ni religiosas, y ser una alternativa a los estereotipos comerciales, de consumo, de enajenación y de lucro de las empresas privadas de comunicación.

Nunca el Sistema ha sido lo que se dijo que sería: un medio de Estado de información confiable, objetiva y sin censura; de interacción y diálogo productivo y libre entre el poder público y los ciudadanos; y de entretenimiento formativo y de recreación popular de los valores de la cultura; una alternativa, en fin, contra la devastadora influencia del entonces monopolio único, libertino y todopoderoso de la televisión comercial; contra su dominación genética de la conciencia crítica y la capacidad creativa de los televidentes; contra el colonialismo y el control masivo de los contenidos depredadores de las

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De portada

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n la última década se han realizado cambios de uso de suelo en los polígonos territoriales o zonas de reserva urbana de Cancún, que han alterado de manera irracional y altamente depredadora del medio y en beneficio de pulpos inmobiliarios y funcionarios municipales rapaces, los parámetros de construcción de nuevos fraccionamientos. El recién revocado Programa de Desarrollo Urbano 2013-2030 ocasionó que se mantuviera vigente el de 2005, que no es mejor que aquél. En algunas zonas el PDU ahora vigente, el de 2005, permite la edificación de hasta 300 viviendas por hectárea, como en el denominado Polígono 11. La medida sólo beneficia a las empresas constructoras y a las promotoras inmobiliarias y sus socios en las comunas, que han fomentado desde 2009 la colonización irregular y han proyectado desde entonces, como solución consecuente para el hacinamiento, la edificación de miles y miles de viviendas pobres, los que significa, en ese mismo sentido de la dinámica poblacional e inmobiliaria, más inmigración indigente, más demanda popular, más rezago social, y más crisis ambiental, fiscal y de deterioro de la calidad de vida. Para Ernesto Muñoz, presidente del Fideicomiso de Promoción Turística de la Canaco en la Alcaldía de Puerto Morelos, de nada sirven las regulaciones del crecimiento derivadas de los PDU si no hay autoridades que vigilen el cumplimiento de esos marcos normativos. Pero hay algo peor: que los funcionarios y los gobernantes de todos los niveles, empezando por los municipales, sean, como son, cómplices, socios o lacayos al servicio de los empresarios desarrolladores, y que para ellos el crecimiento urbano devastador y los ordenamientos que lo amparan o que son violentados y sometidos a su poderosa lógica lucrativa, no sean también más que lo que son: negocios particulares y merecidas retribuciones a su paso por el poder.

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Corrupción

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PARA NADA Y PARA

LO PEOR SIRVEN LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO AL SERVICIO DE LA CORRUPCIÓN

Héctor Sosa

Programa de Desarrollo Urbano de Cancún 2013-2030 no arregla en nada los problemas del vertiginoso crecimiento de la ciudad ni las tendencias inmobiliarias de la colonización voraz en su zona de playas, porque cualquier ordenamiento que se establezca tiene por prioridad, como todos, el beneficio de sus promotores en el poder público y el de su particular clientela empresarial. Parece que ya no hay iniciativa de gobierno en el país que sea regida por el interés social y sea orientada con verdadero compromiso institucional, y no bajo criterios partidistas, electoreros y utilitarios.

Con la medida que dejó sin efecto el último PDU –porque saturaba sin piedad la Zona Hotelera con más de treinta mil cuartos extras, casi los mismos que ahora tiene, y estimulaba el crecimiento demográfico de la zona urbana al triple de pobladores que ahora tiene mediante la ampliación de 21 mil hectárease hizo que el marco normativo del 2005 continuara vigente, también se ocasionó que los viejos vicios se mantuvieran: mayor generación de vivienda en zonas alejadas del núcleo urbano, dispersión poblacional, requerimientos millonarios de recursos públicos para la construcción de infraestructura carretera, vial, eléctrica, de agua potable, sanitaria, de seguridad, de educación, de equipamiento y de transporte entre otra.

Durante los últimos cinco años autoridades federales y municipales se han enfrentado por la saturación inmobiliaria en zonas periféricas de Cancún donde se han incrementado las densidades de construcción de viviendas. Así mismo, tanto la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretaría de Desarrollo Social, del Gobierno federal, y las autoridades municipales, han tenido desacuerdos sobre el número de habitaciones que se han construido en la zona hotelera y sobre cuántas más se podrían edificar, y han criticado de un lado y de otro la inexisa revocación del

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T rritorios

En el discurso oficial, mejora económica

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a desaceleración económica, y la caída del empleo y

el ingreso ocasionaron que en el 2013 aumentara la cartera vencida de la banca privada a niveles mayores que incluso durante la crisis económica de finales del 2008. El saldo de las deudas vencidas de los usuarios de la banca se disparó a un monto no registrado en 10 años, mientras las ganancias de las instituciones de crédito alcanzaron un nivel récord.

Las cifras dadas a conocer por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) el jueves 30 de enero indicaron que los 46 bancos que operan en México lograron en 2013 ganancias por 107 mil 73 millones de pesos, una cantidad que superó en 20 mil 384 millones a las obtenidas en 2012.

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Cinco instituciones concentraron 84 por ciento de las utilidades de todo el sector el año pasado: BBVA Bancomer, con 30 mil 829 millones de pesos; Banamex, 16 mil 354 millones; Santander, 18 mil 903 millones; Banorte, 12 mil 65 millones; e Inbursa, con 11 mil 797 millones de pesos, reportó la CNBV. Las ganancias de la banca privada en 2013 es un monto que no tiene precedente, crecieron a una tasa anual de 23.51 por ciento, un avance que superó en 22 veces el desempeño de la economía nacional, que repuntó en torno a 1.4 por ciento.

Mientras las utilidades de la banca alcanzaron una cantidad récord, la desaceleración de la economía –que se reflejó en menor generación de empleo y contención

Economía

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as declaraciones oficiales, las felicitaciones internacionales y premios obtenidos por funcionarios mexicanos –como el que le otorgó la revista The Banker al secretario de Hacienda Luis Videgaray en Londres– indican que la situación económica en México está mejorando. La imagen del país en el extranjero se ha cuidado muy bien. Pero al interior aún no hay señales de despegue económico y continúa en picada la caída del empleo, el ingreso y el poder adquisitivo de los mexicanos. El 2013 fue uno de los peores años de la economía nacional, y lo demuestran las cifras recién publicadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que indican que la cartera vencida con la banca privada es peor que durante la crisis económica de finales del 2008. Si la economía se está recuperando ese es un beneficio que aún no se ve reflejado en los bolsillos de las familias mexicanas. En particular, la cartera vencida en los créditos al consumo –tarjetas de crédito, préstamos personales o con garantía de nómina– llegó en diciembre pasado a 33 mil 381 millones de pesos, cantidad que superó en 18 por ciento a la registrada al cierre de 2012. Y el 2014 no ha comenzado mejor que el año pasado, toda vez que el poder adquisitivo acumula una pérdida de 11 por ciento del primero de diciembre de 2012 al primero de diciembre de 2013. Pero si se considera la escalada fuerte de precios de la primera quincena de este año, la pérdida acumulada del poder de compra es de 13 por ciento.

en el poder de compra– disparó las deudas vencidas a un nivel que no se había visto en 10 años.

La cartera de crédito vencida total, que refleja los abonos que los usuarios no han hecho a los bancos, llegó en diciembre pasado a 102 mil 145 millones de pesos, un incremento de 46.6 por ciento en comparación con la registrada en 2012, añadió la información de la CNBV. El monto de los préstamos vencidos en diciembre de 2013 fue superior en 45 por ciento al registrado en junio de 2009, cuando la economía mexicana se encontraba en la parte más pronunciada de la recesión, que fue de 69 mil 790 millones de pesos.

En particular, la cartera vencida en los créditos al

consumo –tarjetas de crédito, préstamos personales o con garantía de nómina– llegó en diciembre pasado a 33 mil 381 millones de pesos, cantidad que superó en 18 por ciento a la registrada al cierre de 2012, de acuerdo con los datos de la CNBV. Las deudas vencidas entre los usuarios de préstamos con garantía de la nómina sumaron 5 mil 553 millones de pesos en diciembre pasado, un monto superior en 16.5 por ciento al registrado al cierre de 2012, añadió el organismo supervisor.

La cartera de crédito total de la banca, que representa los préstamos otorgados en los diferentes segmentos, se situó al cierre del año pasado en 3 billones 30 mil 404 millones de pesos, con un crecimiento anual estosdías 03/02/14

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Gobierno de Quintana Roo

impulsa nuevos hospitales comunitarios

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on una inversión cercana a los 45 millones de pesos el Gobierno del Estado terminará y equipará dos nuevos hospitales comunitarios en los Municipios de Isla Mujeres y Othón P. Blanco. Más de 22 mil habitantes serán beneficiados.