Estosdias 347

La cosa pública / José Hugo Trejo

NUEVO, ÚNICO Y VANGUARDISTA CÓDIGO PENAL;

$ 25.00

No 347

Lunes 10 de marzo de 2014

VIEJOS, MÚLTIPLES Y RESISTENTES VICIOS EN LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD Y DE JUSTICIA

LOS HOTELEROS DE CANCÚN

RECHAZAN EL PROYECTO DEL TREN MÉRIDA-PUNTA VENADO PORQUE DETONARÍA UN NUEVO CENTRO ECONÓMICO REGIONAL FUERA DE SU ÁMBITO DE INFLUENCIA

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Nuestra Semana No 347

Lunes 10 de marzo de 2014

Revisiones

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EL Ruiseñor La virtud empresarial tras el Tren Transpeninsular Una columna de Todo Sestos

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Interlíneas Mujeres, en “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio”. Persisten profundas brechas de desigualdad Felipe Hernández

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La cosa pública José Hugo Trejo

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Perfiles Mis recuerdos y el porvenir Lilia Arellano

Uno.- Así es: un Código penal único y vanguardista regirá ahora en todo el país. Ésa es la buena noticia. La mala es que los responsables de aplicarlo en los aparatos de seguridad y de Justicia son los mismos que atentan siempre contra el Debido Proceso.

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Horizontes El seguro de desempleo y la pensión universal en México Francisco Espinoza Hernández

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A tiro de piedra De limosnas y basura Julián Santiesteban

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AD-EPHESIOS Ciencia concluyente = monsanto José Enrique Velasco

Información

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De portada El Código penal único es ideal; ¿servirá en la vida real?

Héctor Sosa

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De portada Brinca la oligarquía turística de Cancún contra la ruta original del Tren Transpeninsular, porque detonaría la diversificación y la competencia económica en una región, al sur, fuera de su alcance Héctor Sosa

Dos.- El Tren Transpeninsular Mérida-Punta Venado promovería un crecimiento económico regional fuera del control de los hoteleros cancunenses y de sus socios yucatecos. Ése y no otro es el motivo de sus rabietas. Muy productivas, por cierto. La SCT se está echando para atrás en consonancia con ellos.

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Territorios La clase media sufre por la reforma fiscal

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Observatorio Ganan oficiales latinos demanda por discriminación en California

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Orbital Malla adelgazante, la nueva tendencia entre modelos para bajar de peso

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Espectáculos Ricardo Arjona estrena su nuevo sencillo Apnea estosdías I

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El Ruiseñor Una columna de Todo Sestos

La virtud empresarial tras el Tren Transpeninsular

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í, sí, claro que no es malo que los empresarios se

hagan cada vez más ricos, que sus empresas sean cada vez más exitosas y que sus fortunas se multipliquen al infinito. Lo que es malo es que la codicia los enferme, que el delirio del poder los aleje del mundo real, que quieran ganarlo todo a costa de casi nada, que su valor de humanidad sea el reverso de sus utilidades, que ser una piltrafa los distinga y los halague, y que como tales la evasión fiscal sea una de las estrategias de su prosperidad, lo mismo que la corrupción de las autoridades del Estado y la explotación y humillación de sus trabajadores con salarios de hambre, y que la acumulación desaforada de lujos, de bienes suntuarios y de poder de compra sea el único valor que los identifique y la filantropía no sea más que la sensibilidad innata que les ayuda siempre a eliminar impuestos.

Pero que sus empresas y sus ingresos sean producto de su ingenio y de su habilidad de hacer dinero dentro de la ley y de una ética razonable, es todo lo contrario. Sus bienes bien habidos son también recursos fiscales para el financiamiento del Estado y para el desarrollo social (hablando también en el caso de los buenos funcionarios y de las democracias funcionales), sus iniciativas son fuentes de trabajo y de bienestar laboral y familiar, su actividad significa dinamismo económico y crecimiento, su competitividad supone mejores productos y servicios a precios más bajos, y supone oportunidades de ascenso y equidad en la distribución del ingreso y en la capacidad de consumo.

De modo que la justeza en las oportunidades de hacer dinero para quienes saben hacerlo es tan justicia empresarial, como justicia social es la de sus beneficios para los empleados que no tienen habilidades empresariales pero tienen el derecho de percibir la parte proporcional a sus méritos productivos y a sus contribuciones a la capitalización y a la rentabilidad inversora. El que contrata y el contratado deben ser iguales ante la ley,

Direc to r io Director General José Hugo Trejo

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Circulación

Subdirector General

Edición

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Arnaldo Blanco Leal

Mirian Peraza

Jefe de Información

Producción

Webmaster

Héctor Sosa

Juan Manuel Moran

Mauricio Moncivaez

Estosdías El semanario de Quintana Roo es una publicación semanal con reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de Autor bajo el número 04-2011-092214194200-102, con Certificado de Licitud de Título y Contenido No. 15473. Editor responsable: José Hugo Trejo Figueroa.

10/03/14 I estosdías Av. Maxuxac, No. 471, entre Nizuc y Sacxán, Manzana 377, Lote 06, Fraccionamiento Proterritorio, Chetumal, Quintana Roo, México.

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El Ruiseñor

pero no pueden tener la misma naturaleza productiva porque no tienen las mismas destrezas y porque nadie es igual a nadie; lo que quiere decir que uno tiene mayor capacidad de mercado que otro, ganará más que el otro, tendrá más bienes materiales que el otro, pero por lo mismo está obligado a pagar al otro lo que en justicia le corresponde, según la calidad de vida que el otro le ayuda a tener y con que ayuda asimismo a que su iniciativa de mercado rinda también mayor utilidad social.

Un científico puede tener mayor competencia intelec-

tual que un empresario pero no necesariamente mayor sagacidad y aptitud para hacer dinero. Un trabajador no especializado puede no tener las competencias de uno y otro a partir de las mismas oportunidades, pero tiene los mismos derechos a vivir según su empeño y su eficiencia productiva, y a ganar más y a vivir mejor si trabaja más y produce más que otros.

De modo que tener dinero e incrementar el capital de manera correcta y con eficacia innovadora y competitiva es una virtud de muy pocos que debiera disponer de las mejores condiciones de realización y de regulación posibles, en tanto que permite que otros, los más, sin las mismas aptitudes, ganen más y vivan mejor gracias a las vocaciones emprendedoras de aquéllos.

El problema, insisto, insiste el Ruiseñor, no está en eso, que forma parte del núcleo del liberalismo económico, sino en la codicia como aliciente de acumulación y como tendencia adictiva del poder del dinero, que está en el núcleo del capitalismo salvaje, que infla y estalla las burbujas financieras, y que globaliza y multiplica en periodos más breves y más intensos las crisis cíclicas del capital, y en la misma medida profundiza la desigualdad -entre ricos más ricos y más pocos, y pobres más pobres y cada vez más-, al mismo tiempo que destruye las posibilidades de recuperación de las economías y degrada la naturaleza productiva del liberalismo económico y los valores ideológicos y de justicia de la democracia liberal (porque la potencia más estimulante del poder bursátil es una mezcla explosiva de adicción al poder del dinero y de competencia inversora, es decir de adrenalina creativa y de hedonismo extremos, tóxicos, imperiales, y de desregulaciones globales para su mortífero desdoblamiento integrador e integral).

Jordan Belfort, Bernard Madoff o Ken Lay, en el último caso, son las “opas diabólicas” del capitalismo –diría Lee Iacocca, el sabio magnate propulsor de Chrysler: las operaciones accionarias especulativas sobre contabilidades administrativas y fiscales simuladas o fraudulentas-, por oposición a los grandes empresarios promotores de industrias globales revolucionarias e innovadoras, o cuando menos de grandes inversiones empleadoras y generadoras de renta fiscal y social, de Henry Ford a Warren Buffett.

(El primero, Ford, desarrolló las líneas de ensamblaje y el armado en serie de los vehículos automotores que él mismo diseñó e inventó antes que nadie incursionara en esa industria, lo que permitió el consumo popular y masivo de los mismos –que los propios empleados de la fábrica pudieran comprarlos, por ejemplo-, la remuneración por horas y cuotas de producción a los obreros, la especialización y los bonos compensatorios de la productividad, y las prestaciones adicionales y de asueto sobre jornadas laborales progresivamente más tecnificadas y menos arduas. Buffett, por su parte, es uno de los cinco empresarios más ricos del orbe y el que menos bienes suntuarios y dividendos líquidos dispone para su uso personal; más bien reinvierte y multiplica sus activos, pero también los saldos externos de los mismos: su riqueza puede rondar los sesentaitantos mil millones de dólares, pero sus percepciones personales no superar los cien mil anuales, que son más o menos las de un abogado o un funcionario arriba del promedio en los Estados Unidos. De modo que los americanos Ford –ayer- y Buffett –hoy- son dos de los mejores ejemplos de la más alta capacidad emprendedora dentro del espectro de oportunidades de inversión del liberalismo económico, pero también de la mayor austeridad personal y del mayor servicio contributivo en términos hacendarios y de ascenso social en los territorios multinacionales de sus inversiones.) estosdías I

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De portada

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l nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales es un avance para disminuir la impunidad y la inseguridad que tanto han dañado a la sociedad, dice Hernán Cordero Galindo, consejero nacional de la Coparmex. Al señalar que más de 50 organizaciones ciudadanas en el país impulsaron la creación de un “Código penal único” –como se conoce a la nueva norma– indica que los Gobiernos locales tienen hasta junio de 2016 para realizar las modificaciones legales, normativas y de capacitación en recursos humanos para dar cumplimiento a las nuevas disposiciones del sistema de Justicia. Señala que si los Gobiernos locales no abordan con responsabilidad el tema se corre el riesgo de que naufrague esa ley de vanguardia, como ha sucedido con otros mecanismos para mejorar el desempeño de los aparatos de justicia y seguridad, como lo fue la certificación de las policías. Lamentablemente los esfuerzos que se han realizado en el sistema de Justica podrían quedarse ahogados por la “burocracia interminable” que priva en las administraciones estatales, dice.

EL CÓDIGO PENAL ÚNICO ES IDEAL; ¿SERVIRÁ EN LA VIDA REAL?

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Cordero Galindo, consejero nacional de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), celebra que se haya publicado el Código Nacional de Procedimientos Penales en el Diario Oficial de la Federación. Sin embargo, señala, es importante que el nuevo esquema que se pretende implementar no se desvirtúe con burocratismos en las entidades.

Es un momento muy delicado el que se está viviendo en el país y de manera particular en Quintana Roo, dice.

En el caso de la entidad caribe, añade, las señales de recuperación económica en la zona turística son notorias después de casi cinco años de estancamiento debido a la crisis económica internacional. Hay recuperación. Hay crecimiento económico en el Estado, observa, pero también hay crecimiento de la delincuencia, de la impunidad y de la inseguridad. Eso afecta no sólo a los empresarios y a la economía; es un problema, un cáncer, que sigue creciendo y lastimando a la sociedad.

“El crecimiento de la inseguridad en el Estado no lo digo yo, lo dicen las estadísticas del INEGI, del Observatorio Ciudadano Nacional y del Observatorio de Violencia y de Género de la Universidad del Caribe. Hay un incremento fuerte de delincuencia y de impunidad, y ésta a su vez genera más delincuencia y violencia”.

El “Código penal único” –como se le conoce al Código Nacional de Procedimientos Penales publicado el miércoles 5 de marzo pasado– es resultado de una demanda ciudadana, dice Cordero.

La Coparmex forma parte de una red de organizaciones nacionales que lucha por mayores avances en materia de seguridad en el país. Entre ellas se encuentran México SOS, el Observatorio Nacional Ciudadano, México Evalúa y otras 55 asociaciones civiles enfocadas a la evaluación, seguimiento y análisis de las políticas contra la inseguridad.

El Código es una herramienta que podría ser eficiente para disminuir la impunidad y acelerar la impartición de justicia en México. Pero no por sí solo ayudará a combatir los crecientes niveles de delincuencia, ya que ernán

Hernán Cordero

se deben hacer reformas en los Estados, y no sólo legales; hay que hacer adecuaciones en infraestructura y capacitación del personal de las Policías, los Ministerios Públicos, los jueces y los tribunales.

Mientras en los Estados no se ocupen de avanzar en la aplicación de un solo Código –el Código único- no habrá avances contra la inseguridad, ya que el 97 por ciento de los delitos son del fuero común y es responsabilidad de los Gobiernos locales esta esfera de atención, advierte Cordero.

El beneficio de tener un Código único, señala el también expresidente de la Coparmex en Quintana Roo, es la estandarización de las reglas que deben utilizarse para la investigación, persecución y procesamiento penal en todo el país.

Pero para que el esquema funcione mejor se debe impulsar la independencia de las Procuradurías estatales y de los Juzgados, para que los gobernadores ya no tengan la facultad de colocar en los puestos a quienes les parezca, sino que lleguen a ellos personas ampliamente capacitadas y profesionales en la materia. Se necesita independencia de los aparatos de Justicia con respecto al Ejecutivo, dice.

“Si no se replica la independencia de Procuradurías estatales y de Juzgados, y no se impulsa la aplicación del Código penal único en los Estados –porque se tiene hasta junio del 2016–, así como los juicios orales, no habrán avances en materia de seguridad.

Hasta ahora no se ven las acciones implementándose lo más rápido y mejor posible”.

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l caso es que la extorsión, el robo, la violencia sexual y la delincuencia juvenil, del mismo modo que el suicidio, la violencia doméstica, el alcoholismo, la drogadicción y el embarazo adolescente, son desde hace más de una década campeonatos exclusivos de la entidad y un negro referente en el mundo, en paralelo con las cifras, también únicas, de flujos de inmigrantes y de arribo de pobres procedentes de entidades más pobres, que buscan la sobrevivencia en las ciudades turísticas y en sus inmediaciones en el caribeño Estado de Quintana Roo, donde la patología del crecimiento demográfico y de la marginalidad consecuente es la madre de todas las patologías. estosdías I

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Manifestación de Impacto Ambiental que ingresó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la ruta del Tren Transpeninsular de Mérida a Punta Venado no sólo era la más viable en términos presupuestales por el menor costo que implicaba su construcción. También lo era porque a largo plazo se pretendía aprovechar el mayor puerto de gran calado que tiene Quintana Roo en Punta Venado. En etapas posteriores se planteaba que se desarrollarían rutas hacía Cancún.

Pero el pasado jueves 6 de marzo, el delegado federal en Quintana Roo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Raúl Omar González Castilla, informó de manera oficial que la SCT se había desistido de la MIA que ingresó el 11 de febrero pasado. Sin dar mayores explicaciones señaló que sólo se había comenzado a integrar el expediente de la Manifestación Ambiental del Tren Transpeninsular. Y por ahora, señaló, si se quiere avanzar en el proyecto se deberá comenzar nuevamente el trámite.

La SCT no ha dado ninguna explicación del motivo por el cual se desistió de la MIA que estaba ya registrada con la clave 31YU2014V0001. De acuerdo con el documento referenciado en la Gaceta Ecológica de la Semarnat, se había optado por la ruta Mérida-Punta Venado porque era más corta en 54.8 kilómetros y llega al centro de la Riviera Maya, donde existe mayor número de cuartos que en Cancún y donde se dará el mayor crecimiento futuro de la región.

El tren daría servicio a las localidades de Chichen Itzá, Aeropuerto de Chichén Itzá, Valladolid, Cobá, Punta Venado y la Riviera Maya, y en una segunda etapa al Aeropuerto de Cancún, Playa del Carmen y Tulum, lo que se traduciría en recorridos más breves.

La decisión de establecer la ruta a Punta Venado obedecía a elementos de demanda actual y futura. Y se consideraba el traslado de carga que reduciría problemas de ineficiencia, irregularidad, sobrecostos de autotransporte y contaminación ambiental, según se explicaba en la MIA. De acuerdo con la Gaceta Ecológica de la Semarnat, se pretendía aprovechar el derecho de vía existente en el trazo que corresponde de Valladolid hasta Punta Venado. En el caso del libramiento a Chichén Itzá sería necesario adquirir derechos nuevos. Según el documento se tenían considerados diversos anchos de derechos de vía a lo largo de los 334.96 kilómetros del recorrido. e acuerdo con la

Inconformidades El titular de la SCT, Gerardo Ruíz Esparza, había sido categórico al señalar que sería Punta Venado, y no Cancún, el destino final de la ruta. Pero grupos económicos de Yucatán y Quintana Roo estuvieron inconformes con esa decisión.

Aprovechando la reunión plenaria en los últimos días de enero, agrupaciones patronales de Yucatán pu-

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o hay una versión oficial del motivo por el que la SCT se desistió de la Manifestación de Impacto Ambiental que ingresó a la Semarnat el pasado 11 de febrero y que casi estaba lista para la construcción del Tren Transpeninsular. Pero todo apunta a que el desistimiento obedeció a las presiones ejercidas por un grupo de hoteleros de Quintana Roo y Yucatán –encabezado por José Chapur Zahoul y respaldado por personajes políticos como el exgobernador de la primera entidad y senador Félix González Canto y su socia política y empresarial Ivonne Ortega Pacheco, secretaria general del PRI nacional-, inconformes porque sus negocios turísticos no se verían beneficiados con la ruta original del proyecto, Mérida-Valladolid-Cancún, como ellos querían, y que había dejado fuera al primer destino turístico del Caribe mexicano, por lo menos en la primera etapa. Porque ya se habían iniciado los trámites para construir la ruta Mérida-ValladolidPunta Venado, sobre la base de que en este último lugar existe el potencial de desarrollar un centro de carga de mercancías y productos de gran calado, un puerto de altura, que convertiría el entorno de Playa del Carmen en un nuevo centro económico de la región. Era la opción más viable como alternativa industrial, comercial y de diversificación económica, y también en términos presupuestales, por ser la de más bajo costo, pero era también la más alejada de los intereses de la oligarquía turística de Quintana Roo y de sus socios yucatecos.

BRINCA LA OLIGARQUÍA TURÍSTICA DE CANCÚN CONTRA LA RUTA ORIGINAL DEL TREN TRANSPENINSULAR, PORQUE DETONARÍA LA

DIVERSIFICACIÓN Y LA COMPETENCIA ECONÓMICA EN UNA REGIÓN, AL SUR, FUERA DE SU ALCANCE

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La clase media sufre

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n el segundo mes del 2014, la reforma fiscal ha mostrado que los bolsillos de la clase media van a ser severamente golpeados y más en las zonas fronterizas, como Chetumal. Hasta antes de la reforma, la clase media destinaba entre 30 y 40 por ciento de su gasto mensual a la compra de alimentos y bebidas. Pero con las modificaciones fiscales deberán destinar entre un 36 y un 48 por ciento de sus ingresos al mes para la compra de víveres, señalan datos del Datos del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria. El aumento del IVA y del Impuesto Especial de Producción y Servicios (IEPS) son los gravámenes que más afectan el bolsillo de las familias. Pero habría que sumar la inflación. Las reformas fiscales han causado que los hogares de las zonas fronterizas necesiten un 8 por ciento adicional a los ingresos que tenían para enfrentar el alza de precios y el costo de vida, pero ese porcentaje se ve muy lejano en una economía que se encuentra estancada. Persiste el pesimismo de la población sobre el presente y el futuro inmediato de su economía propia y de la economía nacional

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dos meses de que entraron en vigor las nuevas disposiciones de la reforma fiscal el Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) han ocasionado un duro golpe a la economía de las familias, en un contexto donde la economía nacional no repunta, la inflación sigue sin control y el poder adquisitivo de los mexicanos se ha debilitado de manera acelerada.

Datos del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) indican que con la reforma los bolsillos de la clase media se vieron reducidos en 3 mil 400 pesos en promedio, un equivalente al 14 por ciento del gasto bimestral de las familias.

Las mayores afectaciones provienen de las modificaciones fiscales al IVA y al IEPS. Sólo con la aplicación del IVA a la enajenación de mascotas y sus alimentos, a los chicles y al transporte terrestre foráneo, los hogares mexicanos clasemedieros gastarán entre 11 mil 902 y 22 mil 466 pesos anuales más, es decir, de 992 a mil 872 pesos extra cada mes.

Para una familia con un promedio de 10 mil 400 pesos de ingresos al mes, la erogación representa 5.6 por ciento de gastos con respecto a sus ingresos. La gente con ingresos promedio al mes de 22 mil pesos gastarán un 6.4 por ciento más por las modificaciones fiscales, indica el CIEP. El Centro indica que la situación se agudiza de manera especial para la población que vive en las fronteras del país, pues la homologación del IVA implicó un alza del

gasto de los hogares de 12 mil 632 pesos al año, un total del 6 por ciento de aumento de sus gastos mensuales.

El peso del refresco, el pan dulce, las loncherías, los restaurantes y también de la gasolina en el consumo de los hogares hace que la aplicación del IEPS tenga un impacto relevante en el gasto de los mexicanos, dice Rafael Camarena, economista entrevistado por Notimex.

“El escenario de consumo para una familia promedio se dificulta, ya que los hogares necesitan aproximadamente 4 por ciento más ingreso para mantener la canasta que consumen al día, en tanto que en la zona fronteriza necesitan 8 por ciento adicional; más la inflación”.

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10 millones de pesos para Centro de Educación Climática Cancún En las próximas semanas será inaugurado el Centro de Educación Climática en la ciudad de Cancún. Las obras registran ya un 80 por ciento de avance y se invirtieron 10 millones de pesos en el inmueble.

Uno de los objetivos de este recinto es crear conciencia entre los turistas nacionales y extranjeros, así como la sociedad quintanarroense, sobre los efectos del cambio climático en nuestro planeta.

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