Estosdias 357

La cosa pública / José Hugo Trejo

DESPUÉS DE LAS OBSERVACIONES DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO SOBRE

LAS INCONSISTENCIAS Y DESVIACIONES MULTIMILLONARIAS DE RECURSOS, RESULTA QUE LAS IRREGULARIDADES SE HAN REGULARIZADO CASI POR COMPLETO Y LA ÚNICA CON UN CUENTÓN PENDIENTE DE COMPROBAR O RESARCIR ES LA EXPRESIDENTA DE LÁZARO CÁRDENAS, TRINIDAD GARCÍA ARGÜELLES.

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No 357

Lunes 19 de mayo de 2014

(CASI) SIN NOVEDAD LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES DEL 2012

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I estosdĂ­as

Nuestra Semana No 357

Lunes 19 de mayo de 2014

Revisiones

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EL Ruiseñor La política y la obra pública electoreras Una columna de Todo Sestos

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La cosa pública José Hugo Trejo

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Interlíneas Figuras de la oposición en apuros Felipe Hernández

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La loca semana Albricias, exportamos pillos Nicolás Durán de la Sierra

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A tiro de piedra Gasolinas y reformas Julián Santiesteban

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AD-EPHESIOS El árbol de moras José Enrique Velasco

La revisión parlamentaria del estado de las cuentas municipales del 2012 ha sido el parto de los montes: una noticia pírrica ha salido de ahí: 35 millones no acreditados en Lázaro Cárdenas, cuatro millones en Tulum, tres en Isla Mujeres, 2.8 en Felipe Carrillo Puerto, 2.5 en Otón P. Blanco, 351 mil pesos en José María Morelos y ¡sólo 63 mil pesos en el Cozumel de Lito Joaquín! La Auditoría Superior del Estado había documentado, en cambio, 405 millones de pesos malversados –o no “solventados”-, pero ahora se ha encontrado que se acreditaron –o se “solventaron”- 355 y que sólo faltan 50. Y que Ricalde y Filiberto Martínez (a quien en el principio de la actual Legislatura le habían formado el cuadro del desafuero), que entregaron en quiebra sus Municipios, en 2012 los administraron con entera eficiencia y rectitud, y comprobaron hasta el último centavo de las irregularidades que la Auditoría les había encontrado. Y, como es sabido, al único exalcalde al que no le encontraron nada ni la Auditoría Superior del Estado ni la Legislatura, fue al expresidente municipal de Bacalar, Francisco Flota Medrano.

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...y otros temas Bob Dylan, o de cómo un mago casó la poesía con la música Roberto Estrada Vega

Información

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De portada Cuentas públicas municipales 2012 solventadas casi en su totalidad; sólo la de Lázaro Cárdenas parece que no pasará Héctor Sosa

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Observatorio Alerta PNUD sobre baja sostenida de pa rticipa ción electoral en Chile

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Territorios Nuevamente, organizaciones ciudadana s encuentran desfalcos en la nómina de maestros en el país

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Orbital Mexicano crea una tecnología que permite mover objetos con la mente

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Deportes Adrián González es la ley

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El Ruiseñor Una columna de Todo Sestos

La política y la obra pública electoreras

¿Y cuáles no lo son?

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Gobierno del Estado acaba de anunciar un paquete grande de inversión pública para el Municipio capitalino de Quintana Roo, Othón P. Blanco, que habría de desplegarse en el curso de los próximos dieciséis meses. Se trata de nada menos que unos mil seiscientos millones de pesos para nuevas y modernas instalaciones de salud pública, la renovación del aeropuerto, el remozamiento urbano del centro de Chetumal, y el desarrollo de infraestructura deportiva, carretera, portuaria y turística, entre otros proyectos generales cuyos pormenores están siendo detallados en los medios de prensa. De hecho para toda la entidad, los mandatos federal y estatal han anunciado un presupuesto, sólo de recursos de la Federación pertenecientes a los 7.7 billones de pesos del Plan Nacional de Infraestructura, de diecinueve mil millones. Seguro que en los días venideros se irán conociendo las partidas de inversión conjunta para cada Municipio, pero l

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El Ruiseñor

en particular el gobernador Roberto Borge ha querido destacar el compromiso de su gestión con el sur de Quintana Roo y con el Ayuntamiento que preside Eduardo Espinosa Abuxapqui.

Claro, por supuesto: usted podrá decirme, advierte el Ruiseñor al crítico de siempre, que esos fondos, los federales y los estatales anunciados primero por el presidente Enrique Peña Nieto, en lo que al Programa Nacional de Inversiones se refiere, y luego por el gobernador Borge, en lo relativo a la entidad –y ahora a Othón P. Blanco-, tienen un sello de promoción electorera, en tanto se anuncian justo en los tiempos de preparación de los comicios federales que tendrán lugar en julio del año venidero.

La pregunta es, dice el Ruiseñor, ¿desde cuándo en este país de elecciones consecutivas - locales o federales o de ambas, que interesan por igual a todos los partidos nacionales, sean en las entidades que seantoda inversión pública de la administración de esta o de aquella filiación, no es acusada por sus opositores de electorera? ¿Desde cuándo, a partir de esa democratización a la mexicana, los gobiernos de todos los partidos no llevan agua al molino de los suyos? Luego, dice, ¿no para impedir la acción gubernamental como recurso de propaganda, y para que se evitaran los onerosísimos gastos de una campaña local tras otra en las distintas fechas de los distintos Estados, que se multiplicaban antes y después o junto con las legislativas federales intermedias y las legislativas y presidenciales sexenales; no para detener ese despilfarro, y para que el ejercicio público tuviese suficiente espacio de maniobra antes de las temporadas de elecciones y eso fuese parejo para todos, fue que se acordó que en la reforma electoral del 2008 se consignara la simplificación absoluta del calendario y se asignara una sola fecha para la celebración de todas las elecciones, locales y federales, en todo el territorio nacional? ¿Y no a final de cuentas los parlamentarios salieron con otro de sus característicos domingos siete de que siempre no: que no todas las elecciones, como se había quedado, tendrían lugar en una misma fecha (diferenciada sólo por los periodos de tres y seis

años de los cargos de elección, pero convergentes las de cada tres y las de cada seis en todo el país), sino sólo que donde se fueran a celebrar comicios, el año que fuera en cada entidad, éstos se hicieran el primer domingo de julio; una homologación absurda que ni eliminaba el despropósito de la interminable sucesión de elecciones, ni simplificaba los gastos de las campañas y los procesos, ni acabó con la percepción de que todos los programas y los gastos gubernamentales y de todo orden representativo eran necesariamente electoreros? ¿Y acaso la novísima legislación electoral, la que cambia el IFE por el INE sólo para que la nueva institucionalidad y los nuevos procesos electorales sean más caros; acaso esta reforma de última generación ha cambiado algo al respecto?

Porque hay de obras a obras…

Los Poderes Ejecutivos, los Gobiernos, son administraciones públicas, ¿no?; elaboran y ejercen presupuestos que los Poderes Legislativos, los Congresos, les autorizan. Recaudar ingresos es su principal función, e invertirlos y gastarlos bien; hacer obras y acciones de beneficio social directo, y alentar al sector privado, mediante estímulos fiscales y otros, a que se beneficie también y obtenga mayores utilidades beneficiando a su vez, asimismo, a su entorno social y a sus instituciones, a partir de la producción de mno faltaejores productos y servicios a mejores precios, y de la generación de empleos, prestaciones para sus empleados y rentas tributarias para los distintos niveles del Estado nacional, que redundarán en recaudación, inversión y gasto públicos, estímulos fiscales, empleo y demás componentes del ciclo del desarrollo democrático. Y los gobernantes, como todos los servidores públicos de elección popular, son políticos profesionales que viven de competir con otros para ser elegidos y forman partidos políticos para ejercer el poder representativo desde una óptica ideológica convergente. Tal es la formalidad del acto representativo de los ciudadanos en los poderes de elección popular, y gobernar mejor supone también estosdías I

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De portada

CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES 2012

SOLVENTADAS CASI EN SU TOTALIDAD; SÓLO LA DE LÁZARO CÁRDENAS PARECE QUE NO PASARÁ

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Héctor Sosa

D écimo C uar ta Legislatura tiene de plazo para dictaminar las cuentas públicas 2012 de los 10 Ayuntamientos, dice la diputada Maybel Villegas Canché. Según ella, no habrá distinciones partidistas a la hora de encontrar a los responsables de los posibles quebrantos.

Según la Auditoría Superior del Estado, las cuentas públicas municipales, salvo la que ejerció en Bacalar el exalcalde Francisco Flota Medrano, presenta-

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l último día de mayo es el que la

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ron en 2012 faltantes, desviaciones, malversaciones y todo tipo de irregularidades por cientos de millones de pesos que no fueron comprobados legalmente.

Según los documentos de la revisión de dichas cuentas públicas de las gestiones municipales, las irregularidades observadas representaron 405 millones de pesos sólo en 2012, pues la cuenta del 2013 sigue en revisión.

No obstante, información dada a conocer la semana pasada indicó que tras finalizar el periodo de ley que se le otorga a los Municipios, ya fueron solventados 355 millones de pesos en los diez Municipios. De hecho los

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Municipios

ntes de que finalice el mes de mayo, el Congreso del Estado terminará de analizar las cuentas públicas 2012 de los Ayuntamientos. Casi todas las administraciones municipales pasadas –las que fueron relevadas por las actuales- provocaron acusaciones de saqueos al patrimonio municipal y las arcas públicas. En el informe realizado por la Auditoría Superior del Estado se detectaron 405 millones de pesos en irregularidades; pero después de un proceso en el que los funcionarios involucrados debieron sustentar las presuntas anomalías y responde por ellas, se pudo comprobar el destino y aplicación de 355 millones de pesos (un 87.7 por ciento), dentro de los cuales las administraciones de Benito Juárez, Solidaridad y Bacalar –según la información preliminar– solventaron el 100 por ciento de las observaciones de inconsistencia en el ejercicio del erario que se les realizaron. De los restantes siete Ayuntamiento, uno de los más censurados vituperados fue el del exalcalde capitalino Carlos Mario Villanueva Tenorio, quien apenas en abril pasado fue acusado por regidores del PAN de haber malversado por lo menos 195 millones de pesos. Sin embargo la información preliminar indica que sólo le falta por comprobar 2 millones 500 mil pesos (1.2 por ciento), una verdadera bicoca en comparación con lo que algunos de los regidores que concluyeron su gestión con él -incluidos los de su propio partido- y también los actuales –de todos los partidos-, así como los funcionarios de la presente comuna –de su partido- y la opinión pública, entienden que desvió, malgastó y se robó. En realidad la única que está en la picota es la exmunícipe de Lázaro Cárdenas y actual diputada plurinominal del PAN, Trinidad García Argüelles, pues de 43 millones de pesos que le fueron observados como irregularidades sólo pudo comprobar 8 millones y enfrenta posibles procedimientos administrativos, y hasta penales, porque no se conoce el destino cierto de 35 millones de pesos que debió haber ejercido durante su gestión o que debe devolver ahora. En su totalidad las cuentas públicas están casi completamente solventadas, y en los casos de Solidaridad y Othón P. Blanco, después de enfrentar desastrosas administraciones, los actuales Gobiernos de Mauricio Góngora y Eduardo Espinosa han logrado revertir la tendencia a la baja de sus calificaciones financieras. Todo parece estar, pues, más o menos en orden en lo que a las cuentas públicas municipales del 2012 se refiere, y los rufianes que saquearon sus Municipios, por lo menos por ahora y con la excepción de la diputada García Argüelles, pueden respirar en paz.

Ayuntamientos de Benito Juárez, Solidaridad y Bacalar pusieron en perfecto orden el 100 por ciento de los señalamientos de la Aseqroo.

Así que, según las cuentas de los legisladores y de los auditores, sólo faltan por acreditarse 50 millones de pesos, de los cuales el Ayuntamiento que encabezó la hoy diputada por el PAN, Trinidad García Argüelles, no ha podido comprobar 35 millones de pesos, por lo que se iniciarán procedimientos resarcitorios para que el dinero regrese a las arcas municipales o para encontrar a los responsables de semejante desfalco y, en su caso, encausarlos por la vía penal o administrativa.

Entre los Municipios que no “solventaron las presuntas irregularidades” se encuentra Othón P. Blanco.

La administración del priísta Carlos Mario Villanueva deberá justificar el paradero de 2 millones 500 mil pesos o de lo contrario los responsables tendrán que pagarlos o podrían enfrentar acusaciones administrativas o penales, según se determine en la revisión que realicen los legisladores.

En el caso de Lázaro Cárdenas hay irregularidades financieras por 24 millones de pesos y de otros casi 11 millones en obra pública. Es el Ayuntamiento que tiene el mayor volumen de recursos ejercidos sin documenestosdías I

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T rritorios

Nuevamente, organizaciones

ciudadanas encuentran desfalcos en la nómina de maestros en el país

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e nueva cuenta organizaciones ciudadanas realizaron señalamientos con respecto al gasto educativo. La última critica fue de parte del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) que presentó un análisis el pasado miércoles 14 de mayo, en el que se transparentaron algunos datos sobre el magisterio que resultaron alarmantes, como el hecho de que 70 profesores tiene sueldos más altos que el presidente y uno de ellos gana un salario casi igual al

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de un magistrado en la Suprema Corte de Justicia, con un sueldo mensual de 603 mil pesos.

Al analizar los salarios de los profesores, el IMCO encontró que el sueldo mensual promedio de un maestro es de aproximadamente 25 mil pesos. Sin embargo existen por lo menos 70 profesores que ganan más que el Presidente de la República, los cuales tienen un salario por encima de 193 mil 458 pesos mensuales sin contar prestaciones, bonos y aguinaldo.

Educación

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l Instituto Mexicano para la Competitividad realizó un análisis sobre el sector educativo con los datos de la Secretaría de Educación Pública, el INEGI, y las nóminas de los Estados. Encontró que hay supuestos maestros con más de 100 años de edad que continúan cobrando en la nómina educativa, que 70 profesores tienen un salarios más alto que el del presidente de la República, que uno de cada cuatro profesores –es decir una cuarta parte del magisterio es aviador –, además de que hay Telesecundarias inscritas en el programa habilidades digitales para todos pero que no cuentan ni con energía eléctrica y que el costo por alumno en una escuela preescolar en Guerrero es más elevado que la colegiatura de la Universidad de Stanford en California, Estados Unidos.

Lo que el estudio arroja pone en evidencia lo que vienen denunciando organizaciones civiles desde hace años: que el magisterio mexicano es una cueva de opacidad. Respecto al sueldo de los maestros.

Del total de profesores que ganan un salario más alto que el del presidente, sólo 25 trabajan de manera directa en las escuelas, sólo cuatro laboran en alguna escuela que aparece catalogada como Excelente en el portal de Mejora tu Escuela y dos en alguna que aparece catalogada como Bien; el resto se encuentran reprobadas.

Uno de los casos que más llamó la atención fue el de A. Ramírez Z., del estado de Oaxaca y sobre quien no se proporcionó su nombre completo, pero según los registros de nómina obtiene un sueldo mensual de 603 mil 69 pesos. Aparece ligado a la Subdirección de Política Salarial y Relaciones Laborales, con clave CCT: 20ADG0035S. La descripción de la categoría que ostenta es de Profesor Investigador, Titular de Enseñanza Superior. Sin embargo no se tienen más datos sobre esta subdirección o de las funciones que realiza dado

que fue uno de los centros registrados como negativo en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos realizado por el INEGI. El análisis se desarrolló a través de la consulta de datos oficiales, específicamente al sitio de internet con la información del Censo de Escuelas, de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y las bases de datos de nóminas magisteriales del último trimestre del 2013.

Otro de los casos que más fue señalado en el informe fue el de los “Lupes Hidalguenses”, así se les llamó a mil 441 docentes que cobran en la nómina del Estado de Hidalgo pero que según los registros nacieron en 1912, es decir, tienen más de 100 años de edad pero siguen cobrando como maestros, o alguien más cobra por esas plazas y que le cuestan 31 millones 807 mil pesos trimestrales a los fondos educativos.

El análisis también identifica que 7 mil 183 personas, con un rango de edad entre 26 y 91 años, ganan más de cien mil pesos al mes. Además 91 mil 129 profesores podrían entrar en el 10 por ciento de los hogares más ricos de México, sin considerar cualquier otro ingreso familiar.

Respecto a infraestructura, el organismo señaló que existen en el país 536 telesecundarias que operan sin servicio de energía eléctrica, lo que se traduce en mil 436 profesores que trabajan en escuelas en donde no puede operar su principal herramienta de trabajo que es la televisión.

También existen en el país escuelas sin luz pero inscritas al programa “Habilidades Digitales para Todos,” que marcaba entre sus objetivos el equipar las aulas de escuelas públicas con tecnologías de la información y comunicación para apoyar el aprendizaje. Hay 93 escuelas con 677 maestros en esta situación.

El Instituto detalló que el perfil del maestro promedio en México tiene 42.4 años, y el 59.66 por ciento son mujeres, mientras que 40.34 por ciento son hombres. La media del sueldo que perciben es de 25 mil pesos al mes y el 10.3 por ciento de los docentes tiene dos o más plazas.

También se indicó que la escuela preescolar Bandera Nacional, con clave CCT 12DJN2835G, ubicada en Iguala, tiene una nómina de nómina de seis personas mientras que el Censo de Escuelas reporta que ahí nada

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Federación y el Gobierno del Estado proyectan aplicar más de 620 millones de pesos en obras de agua potable, drenaje y saneamiento

Con el apoyo del presidente Enrique Peña Nieto, el Gobierno del Estado ha logrado concentrar recursos por 626 millones 680 mil pesos que serán aplicados en obras de agua potable, drenaje y saneamiento en los 10 municipios de la entidad, en beneficio de más de un millón de habitantes.

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