Η πρόταση ΕΤΕΚ για την αδειοδότηση χαμηλού ρίσκου αναπτύξεων

Το τελευταίο διάστημα γίνεται μεγάλη συζήτηση σχετικά με τη νέα διαδικασία πολεοδομικής και οικοδομικής αδειοδότησης για χαμηλού (πολεοδομικού) ρίσκου αναπτύξεις. Επειδή οι λεπτομέρειες σε τέτοιες διαδικασίες έχουν τη σημασία τους αλλά και λόγω του ότι συνεχίζουν να υπάρχουν παρερμηνείες σε σχέση με τις διεργασίες για την έκδοση μιας άδειας, θα επιχειρήσουμε, μέσω αυτού του άρθρου, να περιγράψουμε ενδελεχώς την πρότασή μας σχετικά με τις αδειοδοτήσεις για χαμηλού ρίσκου αναπτύξεις (σε οικόπεδο και μικρής έντασης).

Νοείται πως η επέκταση της χρήσης του συστήματος «Ιππόδαμος» είναι εκ των ων ουκ άνευ. Οι διαβουλεύσεις πρέπει να γίνονται ηλεκτρονικά, μέσω του «Ιππόδαμου», ενώ διαβουλεύσεις και εξασφάλιση διακριτικής ευχέρειας, η οποία μπορεί να εξυπηρετείται μέσω προκαταρκτικής συνάντησης, θα πρέπει να προηγούνται της αίτησης.

Η αίτηση θα υποβάλλεται και το σύστημα θα ελέγχει με αυτοματοποιημένο τρόπο την πληρότητά της και θα στέλνει, αυτόματα, έκδοση βεβαίωσης παραλαβής.

Στο μεταξύ, θα έχουν κωδικοποιηθεί τα απολύτως απαραίτητα ουσιώδη πολεοδομικά χαρακτηριστικά τα οποία είναι συνυφασμένα κυρίως σε σχέση με όγκο, χρήση και ανέσεις περιοίκων της υπό αδειοδότηση οικοδομής. Τα χαρακτηριστικά αυτά αφορούν αποστάσεις οικοδομής, βοηθητικών οικοδομών και προβόλων γενικά ή από τα σύνορα, συντελεστή δόμησης και ποσοστό κάλυψης, ύψος και κατά γενικό κανόνα μπορούν να εξεταστούν/ελεγχθούν σε λιγότερο από 30 λεπτά για μια οικοδομή η οποία είναι χαμηλού ρίσκου.

 

Με την υποβολή της αίτησης ξεκινά το χρονόμετρο. Η πολεοδομική αρχή οφείλει να εγκαθιδρύσει ένα σύστημα διασφάλισης της ποιότητας του όλου συστήματος, αξιοποιώντας τον συνοπτικό έλεγχο των ουσιωδών πολεοδομικών χαρακτηριστικών και ελέγχοντας δειγματοληπτικά, σε μεγαλύτερο βάθος, έναν καθορισμένο αριθμό αιτήσεων. Εάν εντός 20 ημερών δεν υπάρχει δικαιολογημένη και ουσιαστική ενέργεια εκ μέρους της Πολεοδομικής Αρχής, το σύστημα θα εκδίδει Πολεοδομική Βεβαιότητα, η οποία εν ολίγοις είναι και η πολεοδομική άδεια.

 

Εάν προκύψει, είτε κατά τον συνοπτικό έλεγχο των ουσιωδών πολεοδομικών χαρακτηριστικών, είτε κατά τον δειγματοληπτικό έλεγχο μη συμμόρφωση, ή έλλειψη στοιχείων, ή απαίτηση διευκρινίσεων κ.ο.κ., τότε η αίτηση βγαίνει από τη διαδικασία ταχείας και αυτόματης εξέτασης και είτε απορρίπτεται, είτε εξετάζεται κατά τη συνήθη μέθοδο, εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος πάντα, αλλά μετά από ενέργεια της πολεοδομικής αρχής – όπως γίνεται και σήμερα.

 

Η πολεοδομική αρχή θα μπορεί να στερεί το δικαίωμα αξιοποίησης αυτής της νέας και αυτόματης διαδικασίας σε ιδιοκτήτες ή και μελετητές οι οποίοι από τον έλεγχο φαίνεται να καταχρώνται το νέο σύστημα υποβάλλοντας ψευδή στοιχεία, με σκοπό να παραπλανήσουν.

Σε ό,τι αφορά τις άδειες οικοδομής, θα ακολουθείται σχεδόν η ίδια φιλοσοφία. Με την έναρξη των εργασιών θα διενεργείται επιτόπιος έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές (ΕΟΑ) μέσω των ελεγκτών δόμησης ή με ίδια μέσα, επιβεβαιώνοντας ότι η υλοποίηση στο εργοτάξιο είναι σύμφωνη με την άδεια και τα σχέδια. Ο έλεγχος θα γίνεται στην αρχή (με τη χάραξη), κατά τη διάρκεια και στο στάδιο της ολοκλήρωσης του έργου, ανάλογα με την κατηγορία (όγκο και χρήση) του.

 

Κωνσταντίνος Κωνσταντή

Πρόεδρος ΕΤΕΚ, Αρχιτέκτονας