No. 12 by Procuraduria PGR

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AÑO 3, No.12 MAYO-JUNIO de 2009 SANTO DOMINGO, R.D.

ÓRGANO DE DIFUSIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Juan Bosch

Un referente moral

Pintura Miguel Núñez

Dr. Radhamés Jiménez Peña Procurador General de la República Consejo Editorial Ángel Castillo Tejada Rodolfo Espiñeira Ceballos Roxanna Reyes Acosta Pedro Féliz Montes De Oca Marisol Tobal Williams Gladys Checo de Almonte Henry Garrido Julieta Tejada Fernando Quiroz Germán Santiago Editor Germán Santiago

Avanza construcción de centro penitenciario en Moca

Plan Estratégico del gobierno para prevenir la corrupción

Campaña para prohibir la venta de bebidas alcohólicas a menores

Miguel Cocco revela episodios de su amistad y relación política con Bosch

Procuraduría inaugura primera etapa CCR San Pedro de Macorís

Procuraduría reconoce desempeño de fiscalías de La Romana, Azua y Espaillat

Fiscales del DN actuarán con placa, gorra y chaleco

Coordinador Fernando Quiroz Redacción Elvis Paredes Silvio Cabrera Luisa Matos Víctor J. Núñez Corrección Felipe Ciprián Cuidado María Mercedes Disla Distribución: Ángela Contreras Imagen y Multimedia Bianca Vela Fotografía Juan Carlos Reyes Víctor Acosta De León Imágenes de Colaboración Editora Alfa & Omega Firmas: Nicholas Brooke Ramón Emilio Colombo Diógenes Céspedes Gladys Sánchez Hilda Patricia Lagombra Sagrario Féliz de Cochón Ángel Villarini Jusino José Antinoe Fiallo Leo Reyes Benito Ángel Nieves Glorianna Montás Annel Ramírez Diseño y Diagramación Julissa Ivor Medina Ricardo H. Sosa Diplán Impresión Editora Corripio C. Por A. Ministerio Público Es una revista bimensual de la Procuraduría General de la República.

Prohibida su reproducción total o parcial conforme lo disponen las Leyes de Propiedad Intelectual (65-00 sobre Derecho de Autor) y 20-00 de Propiedad Industrial (en lo que se refiere a registro de marcas de fábricas y nombres comerciales) de República Dominicana. Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan De Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo. Tel.: (809) 533-3522 ext.244 • www.procuraduria.gov.do

rjimenez@procuraduria.gov.do

Mi primer encuentro con el profesor Juan BosCh Siendo un adolescente comencé a leer los escritos del profesor Juan Bosch. Entré por el fascinante mundo de la ficción, es decir, por los cuentos, y precisamente por los “Cuentos Escritos en el Exilio”. Fue tal mi afición por la lectura de las producciones del profesor, que no sólo me limité a sus obras y escritos de carácter literarios, sino que me dediqué a devorar todo lo que pudiera llegar a mi alcance. Esa fascinación por la lectura de la obra de don Juan trajo como consecuencia una profunda admiración por el personaje, y obviamente, una identificación con las ideas que él mismo de manera sencilla, pedagógicamente impecable, planteaba, tanto en sus escritos, como en sus planteamientos a través de los medios radiales o televisivos.

El profesor Juan Bosch acudió por última vez como candidato presidencial a unas elecciones nacionales en 1994 y un año antes en apoyo a su candidatura fue creado el Movimiento de Abogados Peledeistas encabezado por el doctor Radhamés Jiménez Peña, quien aparece junto al líder saludando a los presentes en el acto de proclamación.

De manera, que mucho antes de que concluyera mis estudios secundarios pasé a ser más que un simple admirador del escritor, un fiel seguidor de su pensamiento político. Aún, siendo un joven de campo, tuve la suerte de concluir el bachillerato a la edad de 17 años. Debo confesar que una de las ilusiones más grandes de mi vida era algún día tener la oportunidad de conocer personalmente al profesor Juan Bosch.

La gran oportunidad llegó en el año 1980, cuando iniciaba mis estudios universitarios, y ya estaba residiendo en la ciudad capital. Recuerdo que me causó una gran impresión, tan grande, que casi no podía pronunciar palabras, imagínense un jovenzuelo campesino frente a una figura de las dimensiones del profesor. Estaba frente a él y no me lo creía. Recuerdo sus palabras cuando me dijo ¿muchachito, qué haces, a qué te dedicas? - y le contesté, con voz temblorosa – compañero presidente (porque ya estaba organizado en el partido), estoy estudiando en la UASD, cursando el 012, es decir, el segundo semestre del Colegio Universitario. Muy bien, hijo - ¿y de dónde eres?- soy de un campo que se llama Sabana de los Jiménez, que se encuentra en la frontera, donde se unen las provincias de La Vega, Espaillat y Hermanas Mirabal. –Ya, -me dijo-, eso queda entre Guanábano (Cayetano Germosén) y Villa Tapia, -así es, profesor-, le contesté.

Fue una experiencia maravillosa. Mi mayor anhelo se había concretado. Conocer a mi ídolo y mi referente ideológico y moral. Con el pasar de los años, la vida, y sobre todo, mi militancia política me dio la oportunidad de tratar y conocer más de cerca al dominicano más grande y excepcional del siglo XX. Son innumerosos los episodios en que abrevé de sus conocimientos y sabiduría. Hoy en la conmemoración del centenario de su natalicio, me siento más comprometido que nunca con su pensamiento y con su accionar. Su referente histórico y moral me otorga la fuerza y el valor para desde la posición que ocupo en el gobierno, luchar por el fortalecimiento de la institucionalidad y el reinado de la transparencia en el manejo de los recursos públicos. El profesor Juan Bosch fue un demócrata a carta cabal, sin lugar a ningún tipo de dudas, fue el arquitecto de la democracia que hoy vive la República Dominicana; y los hombres y mujeres del país y del mundo que profesamos sus ideas, debemos enarbolarla por todo lo alto con orgullo y dignidad. La familia del Ministerio Público y la Procuraduría, como institución, nos sentimos profundamente satisfecho de honrar la memoria de un hombre honesto, de un prócer, y por ello, aprovechamos la ocasión para dedicarle a nuestro querido profesor Juan Bosch, nuestros lauros como la institución pública más transparente del Estado dominicano.

Radhamés Jiménez Peña Procurador General de la República Ministerio Público

editorial Una voz vibrante y coherente Concebida como una herramienta importante para contribuir a dar coherencia al trabajo de miles de personas comprometidas con la justicia y empeñadas en castigar el crimen, la revista Ministerio Público arriba a sus primeros dos años de publicación en esta etapa.

parte del contenido, porque aunque su profesión no la desempeñaba en los tribunales, fue uno de los ciudadanos dominicanos más preocupados por la justicia, la rectitud en el comportamiento y la honradez en todos sus actos.

Ha sido un trabajo arduo, pero fecundo. En el esfuerzo hemos encontrado el respaldo entusiasta de todo el personal de la Procuraduría General de la República, desde el más alto ejecutivo hasta el más humilde servidor de una fiscalía barrial.

Conocer más acerca de la vida, de la obra literaria, política y humanista del profesor Juan Bosch, puede contribuir a forjar ciudadanos con mayor sentido de la ética, de la solidaridad y de la superación en todos los órdenes.

En los doce números publicados, grata ha sido la acogida que hemos tenido entre nuestros lectores, los que sin dudas, son quienes mejor pueden valorar este esfuerzo cotidiano por divulgar los avances que vamos alcanzando, los puntos de vista de los especialistas -nacionales y extranjeros- que nos han honrado con sus aportes en materia de derecho y las experiencias que durante su ejercicio profesional han acumulado. Nosotros hemos hecho conciencia del calor que tiene para los magistrados y el personal de apoyo el contenido de Ministerio Público, y al llegar a este peldaño nos comprometemos a seguir adelante, a compartir más experiencias y a impulsar todos nuestros programas de trabajo para beneficio de la sociedad dominicana. Este número aniversario coincide con el Centenario del Natalicio del Profesor Juan Bosch y a él dedicamos gran

Ministerio Público

Como trabajadores incansables a favor de la sociedad, de la fortaleza de sus instituciones, de la protección de los derechos, nos comprometemos a aprender cada día de la vida ejemplar de Juan Bosch y continuar nuestro esfuerzo para combatir el crimen, la corrupción, el narcotráfico y los abusos. En ese camino iremos acompañados cada día de lo mejor de la sociedad, aprendiendo y divulgando conocimientos y doctrinas que contribuyan a hacer más eficaz nuestra lucha. En ese propósito tiene un espacio importante Ministerio Público, voz vibrante y coherente que seguirá estimulando la firmeza de principios y la rectitud que caracterizan nuestra gestión. ¡Acompáñenos en esta tarea ineludible y compartiremos el éxito!

INSTITUCIONAL

En ambas gráficas, dos personas del público extraen uno de los bolos agraciados, junto a Brumaira Cáceres, de la Dirección de Comunicaciones y Protocolo de la Procuraduría, y Blanca María Acosta, abogada notaria.

Procuraduría sortea obras por más de rd$139 millones para construcción etapa II ccr SPM y Femenino-Moca La Procuraduría General de la República realizó a mediados de junio un sorteo para la construcción de la segunda etapa del Centro de Corrección y Rehabilitación CCR de San Pedro de Macorís, así como los recintos penitenciarios para mujeres de Moca y de menores en Manoguayabo, municipio Santo Domingo Oeste, con la participación de miembros del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA). El conjunto de obras serán levantadas con una inversión superior a los RD$139 millones.

con los principios de igualdad, transparencia, equidad y economía que figuran como estandartes en la institución.

Además, la construcción de lavandería, canchas, caseta de control y rehabilitación del área exterior que implican una inversión de RD$5,564,919.70, ganada por Juan Tomás Rodríguez.

El sorteo se desarrolló luego de convocar por vía pública a los ingenieros, arquitectos y empresas constructoras con experiencia mínima de cinco años, interesados en participar, continuando así

De igual forma, el reacondicionamiento de las verjas interiores y exteriores, así como áreas verdes y gravas a un costo de RD$5,428,467.98 que fue adjudicada a Yara Libertad Féliz de la Rosa.

El procurador Jiménez Peña agradeció la confianza depositada en la institución y anunció que próximamente se convocará a otro concurso para el levantamiento de una importante obra.

En la actividad, que se efectuó en el auditorio de la Procuraduría, concursaron 518 ingenieros. Estuvo encabezada por el máximo representante del Ministerio Público, Radhamés Jiménez Peña; el procurador general adjunto Rodolfo Espiñeira, la encargada del Departamento de Ingeniería y Arquitectura de la Procuraduría, Maricela Vargas y Roque Napoleón Muñoz, miembros del Comité de Licitaciones; Servio Tulio Castaños, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia; Shamir Isa, coordinador de Participación Ciudadana, y Arturo Pichardo, presidente del CODIA, entre otros.

Para la segunda etapa de la construcción del CCR de San Pedro de Macorís fueron sorteados ocho lotes que implican una Asimismo, RD$5,008,100.30 para el leinversión global de RD$125,369,432.56. vantamiento de cinco torres de vigilancia Uno de ellos es el leque obtuvo Oscar Jerez; celvantamiento de un das de reflexión con muros edificio para celdas y áreas exteriores aledañas con una inversión de por RD$5,268,843.2 ganada RD$70,312,957.40, el por Pedro Eliezer Tió Bricual fue divido en cuatro to; instalación sanitaria por secciones con igual preRD$2,154,498.53 para Hugo supuesto y fue ganado Nicolás Balbuena Vargas, y por los ingenieros Juan el establecimiento de las reRamón Martínez Medes eléctricas por valor de drano, José del Carmen RD$2,810,035.78 ganó RicarBautista Perdomo, Sara do Turbides García. Elaine de Jesús RodríAdemás, fue sorteada la rehaguez Mateo y Domingo bilitación del CCR de mujeres Augusto Taveras Ulloa. Servio Tulio Castaños en Moca con una inversión También la construcción de otro edifide RD$9,169,810.38 que ganó Luis Micio donde estarán ubicados los talleres, guel Jackson Rodríguez, y el de menores celdas conyugales, de observación y del Batey Bienvenido en Manoguayabo, para envejecientes, cuyo monto es de municipio Santo Domingo Oeste, por RD$28,821,609.26 y correspondió al inRD$4,563,051.81 otorgada a Gustavo geniero Manuel Alcadio Ramírez. Adolfo Hosking Ferrán.

Ministerio Público

REPORTAJE

Construcción de CCR de avanza en tiempo récord La construcción del Centro de Corrección y Rehabilitación de Moca avanza en tiempo récord, ya que con apenas pocos meses de iniciados los trabajos, se espera que la obra esté lista el próximo mes de agosto. El procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña, realizó un nuevo recorrido de inspección por la obra, acompañado del jefe de la Policía Nacional, Rafael Guillermo Guzmán Fermín; el presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), José Rafael Vargas, y el síndico Guarocuya Cabral. El magistrado Jiménez Peña anunció la inauguración de la obra para antes de que finalice el mes de septiembre próximo.

Ministerio Público

Tras ponderar la rapidez con que avanzan los trabajos, recordó que el primer picazo para la construcción de ese centro se dio el 22 de febrero del presente año, iniciando posteriormente esas labores el 9 de marzo. La República Dominicana está dando un ejemplo al mundo de que se puede reformar el sistema penitenciario de estos países, ofreciendo espacios dignos y estableciendo programas que permiten una verdadera regeneración de los internos penitenciarios, como un aporte a la sociedad para bajar los índices de criminalidad”, manifestó Jiménez. El procurador también anunció para los próximos días la inauguración del Centro de Corrección y Rehabilitación

MOCA de San Pedro de Macorís, al tiempo de precisar, que esperan avanzar los trabajos del recinto de Higüey.

Para la construcción del centro penitenciario de Moca, que tendrá capacidad para alojar a unos 1000 internos, la Procuraduría realiza una inversión de aproximadamente RD$300 millones.

Los trabajos se iniciaron luego que Radhamés Jiménez entregara una primera partida de 30 millones de pesos a Guarocuya Cabral los ingenieros ganadores del sorteo público que para tales fines realiza la Procuraduría ante la presencia de decenas de miembros del Colegio Dominicano de

Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA).

La supervisión de ese centro de corrección y rehabilitación está a cargo del Departamento de Ingeniería y Arquitectura de la Procuraduría, que dirige la arquitecta Maricela Vargas, quien también acompañó al procurador durante su recorrido. La obra en construcción consta de seis edificaciones tipo celdas, de 3 niveles cada una, con tres patios para la recreación de internos y la segregación o clasificación de los mismos por su tipo de reclusión.

José Rafael Vargas

DESTACAMENTO EN GASPAR HERNÁNDEZ

Durante su visita a la provincia Espaillat, el procurador Radhamés Jiménez, el jefe policial, Rafael Guillermo Guzmán Fermín y el presidente del INDOTEL, José Rafael Vargas, inauguraron un destacamento en el municipio Gaspar Hernández.

Rafael Guillermo Guzmán Fermín

Esos trabajos forman parte de las gestiones del presidente Leonel Fernández dentro del Plan de Seguridad Democrática, puesto en marcha para contrarrestar la delincuencia y la criminalidad en el país. Igualmente, las autoridades visitaron el cuartel de San Víctor, donde junto al síndico Guarocuya Cabral coordinaron la construcción de un nuevo destacamento.

Ministerio Público

NOTICIAS

Internos del CCR Rafey-Hombres compiten en simultánea de ajedrez con maestro internacional Internos penitenciarios del Centro de Corrección y Rehabilitación de RafeyHombres de Santiago participaron en una simultánea de ajedrez con el maestro internacional y seis veces campeón, José Manuel Domínguez, quien resultó ganador de la competencia.

La actividad, en la que participaron 20 internos del referido recinto, estuvo encabezada por el procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña; el fiscal de Santiago, Raúl Martínez; el director del Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR), Erickson de Jesús Boba-

Internos del CCR San Felipe de Puerto Plata en una de sus presentaciones.

dilla, y el presidente de la Federación de Ajedrez de Santiago, Pedro Domínguez Brito. El procurador Jiménez, tras realizar el movimiento de honor, dio las gracias a la federación por la iniciativa, al tiempo

Internas del CCR Najayo Mujeres muestran uno de sus a funcionarios de la Procuraduría.

Festival artístico despierta penitenciarios, quienes se preparan El Auditorio de la Procuraduría General de la República se llenó de alegría y entusiasmo con la primera entrega del Festival Artístico y Cultural que viene desarrollando la Escuela Nacional Penitenciaria, responsable del Nuevo Modelo de Gestión en las cárceles dominicanas, entre los internos e internas de. los diferentes Centro de Corrección y Rehabilitación (CCRs) que funcionan en el país.

La actividad forma parte de la programación general a que son sometidos los internos e internas para su debida rehabilitación dentro del nuevo modelo al que ya se han integrado diez cárceles como son San Felipe de Puerto Plata, Najayo-Femenino de San Cristóbal, Dajabón, Rafey-Femenino y Rafey-Masculino de Santiago, Elías Piña, Mao, Monte Plata, Haras Nacionales de Santo Domingo y Vista al Valle de San Francisco de Macorís. Ministerio Público

Durante la primera entrega del festival las internas del CCR Najayo-Mujeres, lograron el primer lugar con nueve premiaciones en diferentes renglones.

Canto, música, declamaciones, baile, poesía, interpretación de bachatas, gagá, reggaeton, dúo de guitarra y otras actuaciones se combinaron en esta primera fase de una actividad que sirvió para deleitar a los concurrentes que se dieron cita al auditorio de la PGR, sito en el segundo nivel del nuevo Palacio de Justicia del Centro de los Héroes, y que contó con el respaldo de reconocidos artistas, poetas, periodistas y animadores de televisión El público fue visto al unísono, corear cada una de las canciones interpretadas por los internos. El renglón solista fue uno de los más aplaudidos y aquí fueron premiados, en primer lugar, Pedro Matías del Rosario, del CCR de Da-

jabón, quien obtuvo unos 50 puntos; un empate en la segunda posición, con 49 puntos, entre Yisel De los Santos y Carolin Bermúdez, ambas del CCR Najayo Mujeres, mientras que Arismendy De la Cruz, del CCR de Puerto Plata, ganó el tercer lugar. Con similar puntuación que oscilaba entre los 50 a 45 puntos, las agrupaciones Las Mariposas, La Liberación y Renacer, la primera del CCR Rafey Mujeres de Santiago, y las dos últimas de Najayo Mujeres, obtuvieron el primero, segundo y tercer lugar, respectivamente, en el grupo de baile.

En el renglón de teatro, los ganadores de los tres primeros lugares fueron los grupos “La Primavera”, “Teatro Recuento” y “Los Implacables”, de los CCRs Rafey Femenino, Najayo Mujeres y Mao. Resaltaron en el coro dúo y grupo musical, los conjuntos de Rafey Hombres, primer lugar, y Najayo Mujeres los dos últimos premios.

NOTICIAS

La simultánea de ajedrez fue organizada por la Fiscalía de Santiago, y forma parte de las actividades que realizan los internos dentro del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria.

de anunciar que será llevada a todos los centros penitenciarios del país. De su lado, Domínguez Brito, como parte de la agenda del torneo, anunció el inicio de un programa para los internos de ese CCR que deseen aprender a jugar ajedrez, con profesores de la federación que preside.

premios ganados en el concurso, junto

El magistrado Radhamés Jiménez, el fiscal de Santiago, Raúl Martínez; el encargado de Rafey-Hombres, Erickson Bobadilla, y el maestro internacional de ajedrez, José Manuel Domínguez, cuando dejaban abierta la competencia de esa disciplina que se desarrolló en el CCR de esa jurisdicción.

Internas del CCR Rafey-Mujeres de Santiago en una de sus actuaciones dentro del concurso.

entusiasmo entre internos para la próxima convocatoria La actividad contó con la animación de Jochi Santos y la presencia del poeta Mateo Mórrison. El jurado estuvo integrado por Jorge Ramos y Severo Rivera, periodistas del Hoy y Diario Libre, respectivamente; Pedro Féliz, procurador general

Premios a internos que participaron en concurso de pintura

adjunto; Aurora Martínez, Rafael Pérez y Francisco Peña, entre otros. El evento se une a otras iniciativas novedosas que se inscriben también dentro del nuevo sistema, como son la producción agrícola, instalación de granjas, fábricas de in-

versores, butacas, desinfectantes para el hogar, entre otras, las cuales son realizadas por los internos dentro de los recintos, generándoles ingresos económicos para su sustento y el de sus familiares.

En un acto que contó con la presentación artística del cantautor domínico-puertorriqueño Danny Rivera, fueron entregados los premios a los internos que participaron en el Segundo Concurso de Arte Plástica “Pinto mi Libertad”. La actividad contó con la presencia de las autoridades del Consejo Nacional de Drogas y la Procuraduría General de la República.

Ministerio Público

Monumento levantado en honor a los Héroes del 14 de Junio.

A LOS HÉROES DEL 14 DE JUNIO La República Dominicana conmemoró el pasado 14 de junio el 50 aniversario de la expedición militar internacional que en 1959 buscaba derrocar el régimen tiránico de Rafael Leónidas Trujillo. La gesta, encabezada por Enrique Jiménez Moya, con expedicionarios que desembarcaron por Constanza, Maimón y Estero Hondo, no pudo lograr su objetivo debido a que fue aplastada por las fuerzas militares de la dictadura y la mayoría de los patriotas capturados, torturados y fusilados.

Dominicanos, cubanos, puertorriqueños, venezolanos, estadounidenses, guatemaltecos y españoles participaron en la “Expedición del 14 de junio”, una gesta histórica que sacudió la conciencia de la población y dio paso a una movilización real contra Trujillo.

Los miembros de esa expedición, también conocido como “La Raza Inmortal”, buscaban establecer un gobierno democrático revolucionario, que varios años después, ajusticiado el déspota, se hizo realidad en el país con el gobierno que presidió el profesor Juan Bosch.

El comunicador Ercilio Veloz Burgos impone la banda de reconocimiento a Gladys Checo de Almonte, asistente del Procurador General de la República en el área administrativa y financiera, que le otorgó la Fundación “El Poder de la Mujer”, junto a un grupo de distinguidas damas dominicanas que se han destacado en diferentes funciones. El acto tuvo lugar en el auditorio Manuel Del Cabral de la Biblioteca Pedro Mir de la Universidad Autónoma de Santo Domingo.

Ministerio Público

Enrique Jiménez Moya

De aquellas históricas jornadas de combate sólo seis de los “héroes” sobrevivieron y hoy siguen vivos Delio Gómez Ochoa, cubano de nacimiento y dominicano por ciudadanía privilegiada, y los dominicanos Poncio Pou Saleta y Mayobanex Vargas. Los “Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo” fracasaron en su acción militar, pero triunfaron al generar con ella el caldo de cultivo para empezar a posicionar a la sociedad en contra del régimen trujillista.

¡Gloria eterna para los héroes y mártires de la Raza Inmortal!

Roxanna Reyes, procuradora general adjunta, recibe de manos de Carlos T. Martínez, “El Deferente”, la placa que la reconoce entre los Grandes Dominicanos, contentiva de la obra de igual título cuya publicación alcanza ya más de una decena de volúmenes.

OPINIÓN

Importancia de Ley 42-08 sobre Defensa de la Competencia y su carácter de orden público

Gladys Esther Sánchez Richiez Secretaria General de la Procuraduría General de la República esanchez@procuraduria.gov.do

El 25 de enero de 2008 fue promulgada la esperada Ley No.4208 Sobre la Defensa de la Competencia que regula la promoción y competencia efectiva de los agentes económicos, con la finalidad de incrementar la eficiencia en los mercados de bienes y servicios en beneficio de los consumidores. Esta ley viene a reafirmar el principio constitucional de libertad de empresas y la prohibición de monopolio, con excepción de los que benefician al Estado, establecido en el Art.8, literal 4 de la Constitución del 1 de diciembre de 1955 y que permanece vigente en el Art. 8, numeral 12 de nuestra constitución. De ahí la gran importancia de esta ley, pues establece reglas claras que propician un ambiente de libre y leal competencia favorable para la entrada al mercado de otros competidores, estableciendo sanciones a aquellos agentes económicos que no se manejan dentro de estas normas, perjudicando a los consumidores que reciben un servicio o producto a mayor costo y menor calidad. El auge que ha tenido la globalización de las economías a nivel mundial y el proceso de apertura comercial que vive hoy día la República Dominicana, requiere de una política de competencia efectiva por parte del Estado que evite que las empresas que desarrollan actividades económicas en el país puedan realizar actos anticompetitivos que restrinjan o limiten la entrada al mercado de otras empresas o productos. Es por esto que la Ley 42-08 en sus artículos 5,6 y 10 enuncia actos y conductas considerados lesivos a la libre competencia, tales acuerdos, decisiones y prácticas contrarias al juego de la libre competencia y el abuso de posición dominante. De igual modo esta ley prohíbe la competencia desleal disponiendo que los afectados por tales prácticas pueden demandar ante los tribunales civiles y comerciales por daños y perjuicios si ha lugar para ellos. La normativa de defensa de la competencia tiene carácter general y de orden público, y en su aplicación intervienen varios actores: Primero: La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia que tiene facultades investigativas, dirimentes, resolutivas y sancionadoras que la ejerce a través del Consejo Directivo. El Consejo Directivo hace las funciones que en otros países como en el caso de Chile, estarían a cargo del Fiscal General Económico. Segundo: El Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo que conoce de los recursos contenciosos administrativos que surjan de las decisiones del Consejo Directivo de Defensa de la Competencia.

El carácter de orden público de la Ley No. 42-08 ante el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo está representado por el Procurador General Tributario y Administrativo, sin embargo el papel que le atribuye la ley es muy pasivo, ya que solo se limita a ejecutar las sentencias emanadas en esa jurisdicción en materia de Defensa de la Competencia y en caso necesario utilizará el auxilio de la fuerza pública, según lo dispone el Art. 51, literal c de la Ley No.42-08 Sobre Defensa de la Competencia. Dada la importancia que tiene la aplicación de una normativa efectiva que asegure el ejercicio económico en un ambiente de libre y real competencia, es imperante el nombramiento de las Autoridades Nacionales de Defensa de la Competencia que promuevan y garanticen la competencia efectiva en los mercados de productos y servicios, estableciendo políticas y procedimientos adecuados para lograr mayor eficiencia económica, que en definitiva es el objetivo de la ley. En cuanto al rol de investigación y sanción a que hace referencia el Art. 17 de la ley No.42-08, cuando define el objetivo de la ley, debe ser ejercido por un representante del Ministerio Público especializado en derecho de la competencia cuyas atribuciones sean investigar y someter ante el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo a los agentes económicos que entorpezcan, restrinjan el desarrollo de las actividades económicas en un ambiente de libre competencia, por medio de los delitos de abusos de posición dominante, carteles, colusiones, entre otros. Ministerio Público

institucional

DOS AÑOS Y LA EDICIÓN NÚMERO DOCE ¿Conoce usted el significado del número 12, su simbología, su valor histórico?

¿Es mágico o sagrado este número por estar asociado a la historia, a la religión, a la suerte?

- Doce fueron los apóstoles que acompañaron a Jesús y 12 sus profetas menores. - Doce los Emperadores Romanos desde Julio César hasta Domiciano. - Doce los Caballeros de la Mesa Redonda presidida por el rey Arturo.

- Doce los Pares de Francia (vasallos directos de la corona), que guardaban la seguridad de Carlo Magno.

El número 12 se repite en los siguientes temas: - 12 frutos del Espíritu Santo.

- 12 tribus de Israel y 12 estrellas que las representan. - 12 las horas diurnas y 12 nocturnas.

- 12 los signos del Zodíaco, perfecta división del cielo. - 12 son las puertas de la Jerusalén Celeste. - 12 frutos el Árbol de la Vida.

- 12 Hermanos Arvales (Antigua cofradía sacerdotal romana).

En el caso de los compañeros de Arturo, llamados también Caballeros de la Tabla Redonda, se sabe que se dispersaron cuando salieron en busca del Santo Grial motivado en la leyenda de la copa usada por Jesús en la Última Cena, de la cual se dice, posee poderes milagrosos. Jesús, ya resucitado, se habría aparecido a José de Arimatea para entregarle el Grial y ordenarle que lo lleve a la isla de Britania. La búsqueda del Santo Grial es un importante elemento en las historias relacionadas con el Rey Arturo donde se combinan la tradición cristiana con antiguos mitos celtas referidos a un caldero divino.

Otra leyenda dice que como el lobo disfrazado de Caperucita, Satanás imita el número Doce para engañar. En la mayoría de los calendarios, un año tiene 12 meses. El 12 es uno de los principales números utilizados en la historia de la humanidad. Su popularidad se debe a que en un año la Luna gira unas doce veces alrededor de la Tierra, hecho que ya observaron y conocieron los pueblos primitivos. De ahí que los antiguos astrónomos establecieran más adelante los doce signos del zodíaco, y que todavía hoy siga siendo habitual comprar productos por docenas.

Ministerio Ministerio Público Público

juzgarían a las 12 tribus de Israel. Jesús dice a sus discípulos: «Cuando el Hijo del Hombre se siente en el trono de su gloria, vosotros que me habéis seguido también os sentaréis sobre doce tronos, para juzgar a las doce tribus de Israel» (Mateo, 19:28). Además de las 12 puertas, en la Nueva Jerusalén hay 12 fundamentos, el nombre de los 12 apóstoles, 12 piedras preciosas, y 12 perlas: el muro de la ciudad tiene 144 codos que son 12 multiplicado por 12.

El último número que aparece en la Biblia es el 12, doce frutos en el árbol de la vida (Ap.22:2). El último número cardinal registrado en la Biblia es el «duodécimo», la duodécima piedra preciosa. Todo eso está ligado a la escena final del universo.

Los sellos de los 12 están sobre toda la ciudad eterna de Dios; siendo él allí manifiestamente supremo. Esto es la perfección en su análisis más profundo; y por esta razón se menciona el número doce como siendo la perfección gubernamental.

El 12 es el número solar por excelencia y una constante en la cultura mediterránea, así como el símbolo del orden cósmico. Es el símbolo de la perfección y de la unidad, motivo por el que la Bandera de la Unión Europea presenta doce estrellas doradas. El doce es usado 187 veces en la Biblia, 22 de ellas en el libro de Apocalipsis. Doce indica la perfección de gobierno. El servicio, la potestad y la protección: una característica de un sistema perfecto de gobierno.

Al escoger doce apóstoles, Cristo prometió que se sentarían en 12 tronos, y

Doce tribus formaban la nación de Israel. Había doce piedras en el pectoral del sumo sacerdote, representando a Israel (Éxodo, 28:17-21). Doce panes de la proposición debían ser colocados en el Lugar Santo. (Éxodo, 25:23-30). Doce piedras fueron tomadas del río Jordán (Js. 4:8). Doce espías fueron enviados por Moisés a la tierra de Canaán (Número, 13:1-33). Los hijos de Israel encontraron doce fuentes de agua en Elim. (Éxodo, 15:27). Elías construyó un altar con doce piedras y cayó fuego del cielo sobre el altar y consumió la ofrenda que estaba sobre él (1 R. 17:30-40). Jesús tenía doce años cuando se presentó por primera vez en público y profirió sus primeras palabras registradas (Lucas, 2:42).

Hace dos años que se inició la historia relanzada de la revista Ministerio Público, por lo que esta edición correspondiente a mayo-junio, es justamente la número doce.

institucional

Procuraduría presenta proyecto de Políticas contra la Criminalidad La Procuraduría General de la República presentó un proyecto con las políticas de persecución penal del Ministerio Público, para la solución efectiva de los conflictos y el abordaje de la criminalidad, elaborado por el Comité de Seguimiento a la Gestión del Ministerio Público, la Dirección Nacional de ese organismo y su Escuela Nacional. “La importancia de dar un abordaje único a las diferentes manifestaciones de la criminalidad, y del establecimiento de políticas claras de persecución, radica en el grado de eficacia a alcanzar en la labor de los miembros del Ministerio Público, además del incremento en su capacidad de respuesta en la persecución penal de los crímenes y delitos”, explicaron los referidos organismos.

El proyecto estará coordinado por Paula Ramírez Barbosa, jurista colombiana y consultora internacional especialista en derecho penal, quien tiene una vasta experiencia en el diseño de estrategias de política criminal en su país.

Dentro de esa política de combate a la delincuencia y el crimen organizado ha dotado al Ministerio Público de las herramientas y estructuras necesa-

mación de los fiscales, para que puedan cumplir con su rol de manera más efectiva ante nuevo Código Procesal Penal. La actividad estuvo presidida por el procurador Radhamés Jiménez Peña, el director Nacional del Ministerio Público, Rodolfo Espiñeira; el director de la Escuela Nacional del Ministerio Público, Ramón Núñez; Thalía Goldberg, del Nuevo Modelo de Gestión de Fiscalía, y la jurista Ramírez Barbosa. Frank Soto

rias para un desempeño más idóneo. Recientemente creó la Dirección Nacional de Persecución del Narcotráfico y la Criminalidad Compleja, además está implementando un Nuevo Modelo de Gestión de Fiscalía, el cual opera de manera simultánea con el proyecto Justicia Siglo XXI, que incluye el remozamiento de la planta física y el equipamiento con apoyo tecnológico. Asimismo, entre otras acciones, a través de la Escuela Nacional del Ministerio Público se imparte un novedoso programa, dirigido a fortalecer la for-

Igualmente, estuvieron presentes los fiscales extranjeros que cursan el XV Programa Extraordinario de Formación (PEF), entre los que figuran: Marco Tulio Chiang Villanueva, fiscal de la ciudad de Quevedo, Ecuador; Ana Beatriz Navarro Esparragoza, fiscal nacional de Venezuela; Guillermo Mauricio Richards Hormazabal, fiscal adjunto jefe de Chile, y Yamileth Yuil Navarro, abogada asistente de Panamá. Espiñeira explicó que la iniciativa de la Procuraduría General de la República surge de la necesidad de establecer políticas claras y uniformes de persecución penal para la solución de los conflictos y el abordaje de la criminalidad a nivel nacional.

Paula Ramírez Barbosa, asesora jurídica del fiscal general de Colombia, en una de sus intervenciones en el programa de capacitación dirigido a los fiscales.

Ministerio Público

Parte de los miembros que integran el conjunto musical del Buque Hospital Comfort.

ee.uu. favorece reforma penitenciaria se implementa en el país

Embajada y Consulado ofrecen concierto en ccr de Najayo-Mujeres, San Cristóbal El gobierno de los Estados Unidos manifestó su apoyo a las autoridades dominicanas que tienen a cargo la implementación de la reforma penitenciaria, al ofrecer un concierto en el Centro de Corrección y Rehabilitación Femenino de Najayo, armonizado por el conjunto del buque hospital USNS Comfort de la Marina de esa nación.

“Oficiales consulares de la embajada americana han visto los beneficios del programa modelo que estas instalaciones representan, durante nuestras visitas a ciudadanos norteamericanos recluidos en las mismas”, expresó el cónsul de los Estados Unidos, Michael Shimmel, al encabezar la actividad junto al procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña. Shimmel aseguró que esos ciudadanos norteamericanos al igual que los demás internos penitenciarios están camino a convertirse en mejores ciudadanos.

El cónsul Shimmel mostró satisfacción de compartir con las internas penitenciarias de Najayo, quienes en todo momento aplaudieron las interpretaciones de los miembros de la Marina estadounidense.

Ministerio Público

El concierto, coordinado por la Embajada de los Estados Unidos, fue ofrecido por el Buque Hospital Comfort, que visitó el país hasta el 2 de mayo pasado brindando asistencia médica gratuita a más de 20,000 personas residentes en el Distrito Nacional y Santo Domingo Este.

En tanto el procurador Radhamés Jiménez declaró que en el país se está construyendo un nuevo modelo penitenciario que restablece la condición de seres humanos de las personas privadas de libertad, tras precisar que anteriormente se le consideraban como desechos humanos. Aseguró que se está practicando un cambio de cultura en la concepción tradicional de las prisiones. “Se trata de un

El director de Prisiones, Manuel de Jesús Pérez Sánchez, el procurador Radhamés Jiménez y el cónsul de los Estados Unidos, Michael Shimmel, junto a otras personalidades.

sistema penitenciario humano que le da una segunda oportunidad a las personas privadas de libertad”, manifestó Jiménez.

El procurador agradeció el respaldo moral que le ha dado la embajada de los Estados Unidos al proceso de la reforma penitenciaria, la cual dijo, ha sido posible gracias al apoyo del presidente Leonel Fernández.

NOTICIAS

Elogian en foro de Naciones Unidas modelo penitenciario dominicano El proceso de reforma del régimen penitenciario en la República Dominicana fue presentado en Viena, junto al de Costa Rica, como un “caso notable” en América Latina y el Caribe, que en tan sólo cinco años ha logrado obtener impactantes resultados para enfrentar el problema del hacinamiento en los recintos penitenciarios y garantizar el respeto de la dignidad y los derechos fundamentales de los internos. La presentación fue efectuada por el señor Elías Carranza, director del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD), durante el “Taller sobre Reforma Penal y Sobrepoblación Penitenciaria” realizado en el marco del 18° Período de Sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, celebrado en Viena.

El funcionario destacó que el éxito del sistema en el país se debe en primer lugar a la voluntad política mostrada por las autoridades dominicanas al nivel más alto del gobierno para instalar la reforma penitenciaria. Asimismo, resaltó que en el país se está llevando a cabo una reforma integral de todo el sistema carcelario al que se van incorporando gradualmente los distintos centros penitenciarios, y que el proceso en Repú-

El procurador de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, Juan Amado Cedano, junto a Elías Carranza y demás miembros del ILANUD.

blica Dominicana ha reflejado una “utilización muy prudente e inteligente de los recursos públicos”.

Como un punto esencial señaló además la creación en la República Dominicana de la carrera penitenciaria profesional y el establecimiento de una escuela de capacitación penitenciaria que selecciona y entrena a todo el personal que ingresa

Elías Carranza, director del ILANUD, y Juan Amado Cedano, procurador de la Corte de Apelación del Distrito Nacional.

y que brinda continuamente capacitación de servicio.

El experto concluyó afirmando que el sistema carcelario de República Dominicana, al igual que el de Costa Rica, “merecen una mirada atenta por parte de terceros países, pues con las adecuaciones que fuere menester, pueden servir de orientación muy valiosa en los procesos horizontales de transferencia de conocimientos” sobre el tema de reforma y modernización penitenciaria.

En el encuentro, la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal del país estuvo representada por el señor Antonio Picel, subsecretario de Estado de Interior y Policía; Julio Aníbal Fernández, subsecretario de Estado de Hacienda; Juan Amado Cedano, procurador genral de la Corte de Apelación del Distrito Nacional en representación de la Procuraduría General de la República; Manuel Herrera, representante de la Mesa Interinstitucional Antinarcóticos, así como por el embajador Ramón Quiñones, la ministra consejera Wendy Olivero, y la consejera Rodde Severino, de la Misión Permanente en Viena. Ministerio Público

Con plan

CNECC plantea retos

urante el acto de presentación del plan, el presidente Leonel Fernández advirtió a los funcionarios y empleados del gobierno que no habrá tolerancia a ningún tipo de corrupción. “Que este mensaje se difunda, porque de ahora en adelante nuestra consigna es tolerancia cero a la corrupción”, dijo.

Fernández agregó que en República Dominicana, como en casi todos los países del mundo, existe corrupción, y reconoció que en la administración pública se cometen actos de distintas formas, “desde retener expedientes para exigir dinero a los contribuyentes hasta apropiarse de los dineros del Presupuesto”, aclaró. Sin embargo, sentenció que de ahora en adelante no habrá padrino, ni nadie que pueda interferir para frenar la acci ón pública contra cualquier persona que se le comprueben actos de corrupción en el gobierno. “Sea quien sea y llámese como se llame, será sancionado conforme a la ley”, precisó.

El gobernante habló ante numerosos funcionarios del gobierno y otros invitados del sector privado que asistieron al acto de lanzamiento del nuevo Plan Estratégico

Presidente advierte a funcionarios que empañen imagen La Comisión Nacional y Combate de la Corrupción planteó al gobierno dominicano una serie de retos para que “la administración pública sea cada vez más transparente y descanse en un Estado que pertenece a la nación en su conjunto, más allá de toda expresión política”.

Durante un acto en el Palacio Nacional encabezado por el Presidente Leonel Fernández, el organismo que dirige el jurista José Joaquín Bidó Medina, planteó que el Estado dominicano, como ente regulador de las Ministerio Ministerio Público Público

actividades que se desarrollan en el país, necesita de servidores públicos capacitados, que fomenten la integridad, el buen ejercicio profesional y la transparencia en sus funciones. Los planteamientos al gobierno para prevenir la corrupción están contenidos en el nuevo “Plan Estratégico República Dominicana Transparente, de Ética y Prevención de la Corrupción 2009-2012”, que fue presentado el jueves por la Comisión de Ética en un acto al que asistió el presidente Leonel Fernández.

En el acto Bidó Medina destacó que los funcionarios públicos tienen que aprender a diferenciar lo que es suyo y lo que es del Estado, y que ninguno puede utilizar ningún bien o recurso público como si fuera propio”. Agregó que esa es una meta urgente que debe alcanzar el gobierno, con la colaboración de la Comisión. Propuso que se creen nuevos mecanismos para velar por la aplicación de la Ley 4108, de Función Pública, para fomentar la profesionalización del servicio público, la carrera administrativa y

NOTICIAS El presidente Leonel Fernández cuando encabezaba el inicio del taller sobre el “Rol de Comisiones de Ética en las Instituciones Públicas”, Le acompañan desde la izquierda Ramón Ventura Camejo, César Pina Toribio, José Joaquín Bidó Medina, el magistrado Jiménez Peña y Monseñor Ramón Benito Ángeles.

estratégico

para prevenir corrupción República Dominicana Transparente, de Ética y Prevención de la Corrupción 20092012”. Fue presentado por José Joaquín Bidó Medina, presidente de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción. El Presidente se quejó de que algunos casos de corrupción lo supieran otras personas fuera del gobierno, y no las comisiones de ética y combate a la corrupción que existen en las distintas instituciones públicas. Sugirió que la Comisión Nacional cree un organismo de inteligencia en cada institución y que se le dé seguimiento para que desde el gobierno se pueda prevenir y perseguir con efectividad la corrupción. Con relación al nuevo plan estratégico contra la corrupción, el gobernante lo definió como el punto de apoyo para aplicar la ley a los corruptos que puedan ser detectados en el gobierno. Ofreció todo el apoyo desde la Presidencia de la República al combate contra la corrupción de la Comisión que dirige Bidó Medina y los organismos de persecución adscritos a la Procuraduría de la República.

Acciones.- Dentro de los pilares de acciones para combatir la corrupción, la Comisión de Ética destaca el fortalecimiento de la estructura y capacidad de investigación técnica y persecución penal de la Dirección Nacional de Persecución de la Corrupción Administrativa (DPCA). Asimismo, busca promover que sean incluidos en el Código Penal dominicano los tipos penales contemplados en las convenciones internacionales en materia de prevención de la corrupción de las cuales el país es signatario.

Se propone impulsar la aprobación del anteproyecto de ley que crea el órgano rector de la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información y al mismo tiempo elaborar y ejecutar una campaña nacional de difusión del derecho de acceso a la información pública.

La institución se propone constituir comités de ética en todas las secretarías de Estado, direcciones y administraciones generales con el fin de que sirvan como canal de monitoreo. “Sin transparencia no se estimula la gobernabilidad ética y estimular el desarrollo de programas que contribuyan a fomentar la difusión de la publicación permanente y actualizada de información en las instituciones del Estado, garantiza un control correcto de los recursos del Estado”, destaca el texto.

que no tolerará inconductas de su gobierno la mejora de la calidad de los servicios públicos, y que deben empezar a aplicarse continuamente diagnósticos de competencias por cargos y promover la estabilidad y el desarrollo de los servidores del Estado. Entre otras metas, la Comisión de Ética, planteó que se establezca la rendición de cuentas como una “cultura nacional” y que para ello deben ejecutarse programas de sensibilización, promoción y difusión para alcanzar este objetivo.

“La rendición de cuentas institucional debe hacerse de forma oportuna, eficaz y transparente, en el entendido de que la CNECC funge como ente transversal que promueve la rendición de cuentas en el Estado”, resalta el texto.

Agrega que el gobierno está obligado a fortalecer las políticas de seguimiento en todas las instituciones del Estado para impulsar la elaboración de los informes correspondientes a la rendición de cuentas. Ministerio Público

NOTICIAS LLAMA A EMPRESARIOS UNIRSE A ESA LUCHA

El presidente Fernández pidió al Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), a través de Lisandro Macarrulla y demás empresarios del país, quien se hallaban presentes en el acto, que se unieran al gobierno en la lucha contra la corrupción, con la finalidad de construir un país más transparente, próspero y feliz para todos sus hijos. Dijo que muchos funcionarios tienen la tentación de la corrupción que les viene desde el sector privado, y que por eso la lucha debe ser emprendida juntos, para que sea más efectiva. Sugirió que la Comisión de Ética, que dirige Bidó Medina, instale en cada institución del Estado un buzón de denuncias, donde los ciudadanos y empleados puedan depositar sus sugerencias o denuncias sobre las actuaciones de los incumbentes.

Presidente Fernández:

Bidó Medina es referente moral El Presidente Fernández dijo que José Joaquín Bidó Medina es el hombre mejor indicado de todo el país para dirigir esa comisión, porque como persona es un referente moral para la sociedad y el Partido de la Liberación Dominicana.

“Si todos los funcionarios fueran como Bidó Medina, estoy seguro de que en el gobierno no habría corrupción”, afirmó.

Fernández afirmó que aunque se exhiban logros económicos, bienestar, progreso y avances en la educación y la salud, eso quedaría minimizado, si el criterio generalizado prevaleciente es que hay una falta de moralidad en el gobierno, porque la autoridad se erosiona y no se puede gobernar cuando la gente tiene la impresión de que quienes gobiernan no tienen los atributos morales para hacerlo. “Por eso para nosotros debería ser sagrado fortalecer los criterios éticos en la conducción del Estado”, advirtió. “Se requiere de un plan, de un proceso. Ese plan debe ser educativo, pero también de prevención y detección, para saber dónde se están cometiendo faltas, y cuándo se detectan, entonces iniciar

José Joaquín Bidó Medina

un proceso de persecución que si se comprueba que la falta es imputable entonces debe venir la sanción. Ese es el camino”, expresó el mandatario

“El plan no irá a los anaqueles, sino que será puesto en práctica con todo el apoyo de la Presidencia de la República para que se pueda prevenir, detectar y cuando se descubra que hubo una falta el caso será sometido Hotoniel al Departamento de PersecuBonilla ción de la Corrupción “llámese como se llame la persona a la cual se le haya detectado esa falta y aquí no habrá padrinos, aquí no habrá nadie que pueda intervenir para que se frene la acción pública”, manifestó Fernández. Anunció la creación de una unidad de inteligencia, la cual estará vinculada con el Departamento Nacional de Investigaciones (DNI), a fin de trabajar en coordinación con la Comisión Nacional de Ética, y de esa manera indagar todo lo que ocurre. El procurador Radhamés Jiménez cuando tomaba el juramento a Hotoniel Bonilla, director del dPCA.

Ministerio Público

OPINIÓN

¿Debe el Ministerio Público actuar con imparcialidad? Es frecuente escuchar a algunos abogados y a determinados sectores de la sociedad en sentido general, reclamar a todo pulmón por diferentes medios, que el Ministerio Público tenga una actuación imparcial en el manejo y conocimiento de los asuntos en que toma parte, ya sea en los procesos que se ventilan en los tribunales, así como en los diferentes roles que desempeña como actor de primer orden en el sistema de justicia. ¿Están acaso asistidos de razón los que así actúan? ¿Debe realmente el Ministerio Público actuar con imparcialidad? La respuesta a esas interrogantes, así de pronto, es negativa. Sin embargo, el Ministerio Público, en el ejercicio de sus importantes funciones está en la obligación de ajustar sus actuaciones cumpliendo estrictamente con una serie de principios rectores y normas de conducta contenidos en el Código Procesal Penal, en el Estatuto del Ministerio Público y en diferentes disposiciones internas, así como en el Código de Ética del Servidor Público. “El Ministerio Público es un órgano del Sistema de Justicia, garante del estado de derecho, funcionalmente independiente en sus actuaciones. Es el encargado de dirigir la investigación de los hechos de carácter penal en representación de la sociedad; de la puesta en movimiento y del ejercicio de la acción pública; proteger a las victimas y testigos en el ámbito de las actuaciones que realice y ejercer y cumplir todas las demás atribuciones que le confieren las leyes”. (Art. 6, Estatuto del Ministerio Público).

Benito Ángel Nieves Procurador Adjunto de la Corte de Apelación de San Pedro de Macorís bnievesp@hotmail.com

De su carácter independiente y de sus atribuciones como “representante de la sociedad”, se deduce claramente que el Ministerio Público no puede ni debe ser imparcial en sus actuaciones, puesto que cada vez que la sociedad sea dañada o amenazada con serlo por infracciones a las leyes que ameriten una sanción penal, él está en la obligación ineludible de representarla y tomar partido frente a los que así la agredan, sin descuidar, además, su deber de “proteger a las víctimas y testigos”. De modo que habiéndose establecido que el Ministerio Público no es, ni puede ser imparcial en sus actuaciones, se hace necesario entonces precisar que sus actuaciones están reguladas por los principios de legalidad, unidad de actuaciones, indivisibilidad, jerarquía, objetividad, responsabilidad, independencia, probidad y principio de oportunidad, (Arts. 7 al 15 del Estatuto del Ministerio Público); principios estos que observados de manera integral, están llamados a garantizar un ejercicio transparente y equilibrado de sus funciones como garante del estado de derecho y del debido proceso de ley, sin que tenga que sentir temor justificado ninguna de las partes envueltas de que se vulneraran sus derechos. Ahora bien, como los miembros del Ministerio Público son también entes sociales, y en consecuencia puede suceder que en determinados casos uno de sus miembros tenga un marcado interés particular que afecte su objetividad por diversas razones o que por circunstancias personales previstas en la ley, quede inhabilitado para desempeñar sus funciones, entonces existen normas legales que lo obligan a inhibirse o facultan a las demás partes envueltas en el proceso para que puedan recusarlo ante su superior inmediato. Igualmente, como parte que es en el proceso (una parte especialísima por cierto), el Ministerio Público está también obligado a observar la Lealtad Procesal en su desempeño, so pena de incurrir en faltas que conllevan sanciones disciplinarias que pueden imponer los jueces (Arts. 134 y 135 del C. P. P.). Además, en concordancia con el principio de responsabilidad, los miembros de ese importante órgano del sistema de justicia son sujetos de responsabilidad penal, civil y disciplinaria; de lo cual resulta que las partes quedan facultadas para encaminar acciones legales contra cualquier funcionario de la institución, cuando fundadamente puedan probar un perjuicio a causa de una actuación manifiestamente al margen de sus facultades legales. De manera que pretender una actuación imparcial por parte del Ministerio Público sería desconocer la esencia de sus atribuciones, cuando lo cierto es que “la imparcialidad” es en realidad una ficción jurídica que dentro del sistema procesal está reservada privativamente a los jueces. Ministerio Público

NOTICIAS

Dominicanos en el exterior reconocen a Radhamés Jiménez Peña Miami, Florida.- El Consejo Consultivo de la Presidencia para los Dominicanos en el Exterior, capítulo de La Florida, reconoció al procurador general de la República Dominicana, Radhamés Jiménez Peña, por sus aportes al fortalecimiento del Ministerio Público y los avances alcanzados con la implementación del

Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria que impulsa en el país. La placa de reconocimiento fue entregada por el presidente del Consejo, José Zaiter, quien resaltó la labor del magistrado Jiménez Peña para el desarrollo institucional.

Al recibir la distinción, el máximo representante del Ministerio Público dominicano reafirmó su compromiso de continuar impulsando iniciativas tendentes a la formulación de estrategias y líneas de acción que permitan alcanzar los objetivos de la institución.

Arranca campaña de prevención:

Prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores La Procuraduría General de la República, a través de la Coordinación Nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y Familia (NNA), dio inicio a la campaña de prevención “Prohibida la Venta de Bebidas Alcohólicas a Menores”, que consiste en concienciar y sensibilizar a la familia y a los dueños de negocios, colmados, colmadones, bares, discotecas y lugares de expendio de bebidas alcohólicas, sobre la prohibición de la venta de ese tipo de bebida a menores de edad. La procuradora general adjunta y coordinadora nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y Familia, Marisol Tobal, explicó que la campaña tiene como fundamento el cumplimiento de los artículos 22 y 23 de la Ley 136-03, del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales prohíben la venta de bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas a los menores, así como la entrada de los mismos a lugares donde se comercialice con alcohol.

Sostuvo que el procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña, ha instruido al organismo para que intensifique las acciones tendentes a evitar que los menores tengan acceso al manejo de bebidas que contengan licor y toda sustancia que les perjudique.

Marisol Tobal dijo que se realizarán esfuerzos conjuntos con la Secretaría de

Ministerio Público

Marisol Tobal, coordinadora nacional de NNA, ofrece detalles de la campaña junto a Lanier Molina y Marilyn Domingo y el Distrito Nacional, respectivamente.

Estado de Interior y Policía, a través de su programa sobre “Control de Bebidas Alcohólicas” (COBA), con la finalidad de que esta iniciativa surta los efectos correspondientes. “Las acciones tienen como propósito crear una campaña de prevención de venta y expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, por lo que se procederá al suministro de stickers visibles en colmados, colmadones, bares y

discotecas, conteniendo la información: “Prohibida la Venta de Bebidas Alcohólicas a Menores, Ley 136-03”, declaró.

Dijo que los stickers, donde se explica claramente el contenido de la campaña, serán entregados de manera formal por los procuradores fiscales de NNA a los dueños de los colmados, para que luego de que el representante del Ministerio Público tenga una constancia de que se le ha hecho llegar esta campaña, los en-

NOTICIAS

El procurador estuvo en Miami, donde dictó una conferencia en la Universidad Nova Southeastern, sobre el Nuevo Código Procesal Penal. En esta actividad el magistrado Jiménez también se refirió al trabajo de la Escuela Nacional del Ministerio Público para la formación de los fiscales y a la implementación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, que ya funciona en diez recintos del país, y al cual serán incorporados próximamente 6 nuevos centros.

El procurador Radhamés Jiménez al recibir el reconocimiento por parte del Consejo Consultivo de la Presidencia para los Dominicanos en el Exterior.

Procuraduría cede espacio para instalar centro de atención NNA con problemas de adicción La Procuraduría General de la República donó al Ayuntamiento del Distrito Nacional parte del segundo nivel de la Dirección Nacional de Atención Integral de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal del ensanche La Fe, para la instalación de un centro para menores con problemas de adicción. El organismo, que será identificado como Centro de Atención Integral para Niños, Niñas y Adolescentes en Consumo Problemático de Drogas, contará para su rehabilitación con el apoyo económico de los consejos nacionales de la Niñez (CONANI) y Consejo Nacional de Drogas (CND).

El ADN reconstruirá las instalaciones físicas con habitaciones para alojar a los menores y adolescentes, cancha deportiva y salones de clases con computadoras. El centro también dispondrá de profesionales de la conducta y personal especializado en el tratamiento y desintoxicación por uso de drogas. Para analizar las diferentes etapas del proyecto, se realizó una reunión encabezada por la coordinadora nacional de Niños, Niñas y Adolescentes de la Procuraduría General de la República, Marisol Tobal; el síndico del Distrito Nacional, Roberto Salcedo; Mabel Féliz, presidenta del Consejo Nacional de Drogas (CND) y la presidenta ejecutiva del CONANI, Kirsys Fernández.

Castillo, fiscales de NNA de la provincia Santo

cargados de esos negocios no caigan en violentar la ley, vendiendo bebidas alcohólicas a menores de edad, porque van a proceder a someterlos a la justicia. Advirtió a los padres y a las madres que la ley contempla sanciones para ellos en caso de que incurran en esos actos.

Sostuvo que se trata de una campaña agresiva, que se va a llevar a nivel nacional.

Los titulares de las entidades que trabajarán en la instalación del centro de menores discuten los detalles del proyecto.

Ministerio Público

NOTICIAS

En Santiago

Implementan programa de ayuda a niños huérfanos y viudas La Fiscalía de Santiago tiene en marcha un novedoso Programa de Apoyo a los Huérfanos de la Violencia y la Criminalidad para brindar apoyo económico y psicosocial a los niños, niñas y adolescentes dejados en la orfandad, producto de un hecho de violencia ocurrido dentro de esa jurisdicción.

El proyecto tiene ya en tratamiento a unos 40 niños huérfanos producto de la agresividad desmedida de sus progenitores. El caso más reciente es el de Felicia Álvarez Santos, abuela de cinco niños, en edades de 5 hasta 14 años, quienes quedaron en la orfandad luego de que el esposo de su hija la asesinó. El procurador Radhamés Jiménez; el fiscal y la procuradora de la Corte de Apelación de Santiago, Raúl Martínez Además de recibir tratamiento y Vielka Calderón, respectivamente, junto a algunas de las familias beneficiadas con el proyecto. psicológico junto a sus nietos, Santiago, Raúl Martínez, y el programa El proyecto incluye además, un servitambién se le entregó, por mees dirigido por Yulissa Martínez. cio de información y orientación legal dio de este programa, una nevera, una para que las familias afectadas puedan estufa, entre otras ayudas económicas. Yulissa Martínez informó que iniciaejercer los derechos inherentes a las rán una serie de cursos en el Instituto Al igual que Felicia Álvarez, también víctimas por ante los tribunales, partiNacional de Formación Técnico Profesucedió con Ana Dilenia Rodríguez, macipando en el proceso y reclamando la sional (INFOTEP) para que las señoras dre de tres niños de 10, 11 y 15 años, reparación correspondiente. cuyos esposos hayan sido asesinados quien tendrá que sustentarlos luego de puedan graduarse en diferentes áreas Con el objetivo de crear escenarios que su esposo, un taxista, fue asesinatécnicas, y que luego se les gestionará donde se les brinde afecto y cercanía do para robarle su vehículo, recibió dos una ocupación laboral que pueda seremocional, se realizan tardes infantisillones para un salón de belleza que virle de sustento para ellas y sus hijos. les y otras actividades recreativas para tiene operando en su propia casa, una los niños y niñas. Asimismo, acompanevera y dos camas. Dentro del proyecto, también se imñamiento y conserjería profesional plementan acciones que permitan el Con el programa también están reciespecializada y adiestramiento de los regreso a la vida económicamente biendo ayuda otras señoras cuyos esviudos y viudas en programas adapproductiva de los cónyuges viudos o posos fueron asesinados en diferentes tados a sus habilidades y destrezas viudas, así como involucrarlos al lideriñas, como Juana Rossó, madre de dos personales, así como en informática, razgo comunitario y social para geneniños de 6 y 10 años, y Yulissa Altagrainglés, refuerzos académicos y oficios rar un entorno favorable a su recupecia Tejada García, esposa del asesinado técnicos. ración emocional y económica. periodista Vicente Normando García, El programa será evaluado anualmenquien dejó en la orfandad a cuatro niños, De igual forma, promueve iniciativas te para incluir nuevas ideas y acciones incluyendo uno tres meses de nacido. que apoyen el acceso de los huérfanos dirigidas a evitar traumas sicológicos a servicios esenciales como la educaPara ser favorecidos con el programa, que luego puedan ir en detrimento de ción, salud y registro de su identidad, sólo deben presentar una solicitud a la la paz y seguridad social, ya que, proy someterlos a programas de ayuda Dirección de Atención a la Violencia Inducto de estas acciones de violencia, psicosocial para fortalecer su conductrafamiliar, Sexual o Basada en el Génelos niños pueden tener traumas psicota emocional y puedan recuperarse ro de la Fiscalía de Santiago, ubicada en lógicos que afecten su conducta y luedel trauma ocasionado por la pérdida el Palacio de Justicia de esa provincia. go convertirse en futuros violadores de su progenitor. La iniciativa es del procurador fiscal de de la ley.

Ministerio Público

OPINIÓN

Derechos y deberes de privados de libertad El auge que ha tenido el Nuevo Sistema Penitenciario en nuestro país ha dado paso a muchas interrogantes sobre que si los privados de libertad estarán mejor que afuera, que están en un hotel, que gozan de miles de privilegios. En realidad no es así, solo se le respetan sus derechos y se le exigen sus deberes ya que el cumplimiento de la pena no debe ser la venganza por el hecho o falta cometido, sino que con la privación de su libertad están pagando por la falta a la sociedad y es ahí donde empieza el tratamiento otorgándole una segunda oportunidad para ser personas de bien para su posterior reinserción en la sociedad. Antes de hablar de deberes y derechos es importante conceptuar sobre el tratamiento penitenciario y podemos decir que es el conjunto de programas psicológicos, laborales y educacionales destinados a lograr un cambio en el comportamiento y luego su reinserción a la sociedad del privado de libertad. Es el instituto Latinoamericano para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) quien trata de orientar a los países de América Latina sobre como manejar sus problemas penitenciario creando las Reglas Mínimas para el Tratamiento del Delincuente, proclamadas y adoptadas por la organización de las Naciones Unidas, teniendo como misión un mejor trato a los privados de libertad, readecuación de los recintos y una mejor organización en el ámbito penitenciario. Esas reglas no son de carácter obligatorio ya que son un marco general para que en cada pais latinoamericano donde exista un sistema penitenciario, existan determinadas reglamentaciones ajustadas a la realidad de cada nación. Las Reglas Para el Tratamiento Penitenciario deben ser aplicadas imparcialmente ya que no se debe hacerse diferencia en el trato fundada en el color, estatus económico, social, opinión política, religión o cualquie otra situación. Esta regla establecen como deben ser tratados los privados de libertad y nos manda a tener un registro ya que debe quedar constancia del día y hora que el privado entra a la prisión, así como la autoridad judicial que ordena su reclusión y establece que nadie debe ser recibido sin una orden de prisión. Cabe destacar que nuestra Constitución así lo establece también. Esas Reglas nos hablan de segregación de reclusos, es decir la separación de los privados de libertad por sexo, edad y estatus jurídico. Estas reglas no son aplicadas a los menores en conflicto con la ley como se les denomina en nuestro país, solo en los primeros capítulos pueden ser usados con los delincuentes juveniles, en cuanto a los recintos donde se alber-

Hilda Patricia Lagombra Directora del Centro de Corrección y Rehabilitación Najayo Mujeres paty_wa@hotmail.com

guen mujeres deberá haber un lugar especial para las mujeres embarazadas y es en el Centro de Corrección y Rehabilitación Najayo Mujeres, San Cristóbal, donde únicamente en nuestro país existe ese espacio especial al que se refieren las normas para las mujeres embarazadas. Entre los derechos má comunes aplicados en nuestro sistema, aunque se cumplen casi en su totalidad, claro adaptándose a nuestra realidad, es en el nuevo modelo penitenciario, como son alimentación, cama, higiene personal, ejercicio físico, servicio médico, libertad de culto, comunicación con familiares y amigos, instrucción educativa y laboral, asistencia psicológica, jurídica, entre otros. Estas reglas están establecidas en la Ley 224 sobre el régimen penitenciario dominicano. En cuanto a los deberes, el privado de libertad deberá permanecer en el establecimiento hasta el momento de su liberación, es decir, que no debe escaparse, debe acatar las normas y órdenes que reciba de los funcionarios penitenciarios en el rol de sus atribuciones, debe cuidar los bienes del recinto y respetar la integridad física, moral y las pertenencias de sus compañeros, mantener la higiene, la educación es obligatoria así como involucrarse en las actividades laborales. Los privados y privadas de libertad deben mantener entre sí, con los visitantes y el personal del centro, una relación de respeto y disciplina así como respetar el descanso, los momentos de recreación de sus compañeras y compañeros. Los privados de libertad deberán velar por el orden, aseo y conservación de las instalaciones de los recintos donde se encuentren ubicados o sean atendidos, así como de comunicar a las autoridades del centro penitenciario las irregularidades que puedan perjudicar a terceros, a ellos mismos, a los funcionarios y la administración en general. En nuestro país existen 36 recintos penitenciarios de los cuales 10 están bajo la modalidad del nuevo modelo penitenciario donde podemos citar al Centro de Corrección y Rehabilitación de Puerto Plata, Najayo Mujeres, Dajabón, Rafey Hombres y Mujeres, Haras Nacionales, Monte Plata, Mao, Elías Piña y San Francisco de Macorís, donde se les da un trato digno y humano. Hemos sido elogiados por diferentes personalidades desde el exitoso penalista argentino Zafaroni hasta el presidente del ILANUD, Elías Carranzas, donde han coincidido que la República Dominicana ha dado pasos agigantados para la mejoría de su sistema penitenciario y que somos ejemplo para la implementación de este sistema en Latinoamérica y el mundo. Ministerio Público

TEMA DE

ACTUALIDAD

Sagrario Féliz de Cochón Coordinadora Escuela de Derecho de UNIBE d.feliz@unibe.edu.do

Juicio presentado contra México por feminicidio ante la CIDH

Recientemente fue iniciado un proceso por ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en contra del Estado de México, por el crimen de feminicidio cometido contra tres mujeres en el año 2001 en el Campo Algodonero, centro de trabajo de las afueras de Ciudad Juárez, en México. En el indicado lugar, fueron encontrados 8 cadáveres de mujeres, de los cuales cinco no pudieron ser identificados en el tiempo y tan solo tres de las mujeres asesinadas pudieron ser identificadas, lo que ha dado lugar que en nombre de estas tres, se haya iniciado el proceso judicial por ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos(CIDH) .

Origen del proceso ante la CIDH Los orígenes del proceso, se presentan por el incremento de la violencia y de los frecuentes asesinatos de mujeres ocurridos en Ciudad Juárez desde principios de los noventa. Por esta razón, en el mes de agosto de 2008, el Dr. Emilio Ginés, del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura, entre otros investigadores, fue invitado como experto a participar en una misión internacional de la Organización Mundial contra la Tortura, en la zona de ocurrencia de los hechos (ciudad Juárez) , dando lugar a un informe que le fue presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en septiembre de 2008, en Washington. Luego de que la Comisión conociera el informe, introdujo el caso por ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sesionando esa Corte en el recién pasado mes de abril en Santiago de Chile ( y no en Costa Rica, sede de la Corte). Chile fue escogido geográficamente por la Corte, al entender que el proceso debía llevarse lo más alejado posible del lugar donde ocurrieron los hechos, a fin de evitar amenazas o injerencias. Agregamos a esta nota, que en la República Dominicana también se llevaron dos procesos por la Corte, contra Venezuela y Perú.

En la zona de Juárez frecuentemente ocurren crímenes contra mujeres jóvenes, escogidas por mafias. Estas mujeres, económicamente depauperadas y cuyas familias carecen de recursos, por lo que, aun conociendo de los crímenes, los familiares no disponen de los medios para iniciar los procesos legales. Aunque el feminicidio no está contemplado en la Convención Interamericana de los Derechos Humanos, su sustentación jurídica está en la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer o Convención de Belem do Para (9 de junio, 1994).

El feminicidio

Esa convención consagra los derechos de la mujer, entre éstos, el derecho a la vida y protección de sus derechos humanos (art. 4, incisos a, b, d, entre otros), así como pone a cargo de los estados partes, la obligación de adoptar por todos los medios apropiados y sin dilaciones políticas de prevención, sanción, y erradicación de la violencia contra la mujer (art.7)

El crimen del feminicidio, que da lugar al proceso, coincide en varios puntos: ha sido un ritual que se presenta desde hace varios años en Ciudad Juárez, donde se estima que más de mil mujeres han sido violadas, torturadas, asesinadas y han desaparecido.

Es la Convención de Belem do Para la que otorga la facultad en su artículo 12, para que cualquier persona o grupo de personas, entidades, etc., pueda presentar a la Comisión interamericana de Derechos Humanos peticiones que contengan denuncias, quejas de violación al artículo 7 de la misma, lo

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que da competencia para que el caso de la especie haya sido sometido a la Corte Interamericana de Justicia. Designar como feminicidio, los crímenes cometidos contra las tres mujeres es pertinente. En este caso convergen la opresión, la violencia, la explotación, hostilidad, degradación, aunado a la impunidad judicial respecto a los delitos contra las mujeres. Otra particularidad de estos crímenes es que las mujeres son sometidas a rituales, sus cuerpos son violados, desfigurados, mutilados, enterrando los cuerpos o abandonándolos en cualquier parte, lo que a veces hace que no puedan ser localizados o identificados.

Alegaciones contra México Las alegaciones contra el Estado de México son la presunta impunidad, la falta de investigación y actuaciones, la incapacidad para recoger las pruebas o en los casos en que se recogen, las evidencias se pierden o son manipuladas, así como la inercia de las autoridades frente a los casos de crímenes sucedidos en los últimos años en la ciudad de Juárez, para efectuar las investigaciones. Todo lo cual, según Emilio Ginés, del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura, y quien asesora a los abogados del proceso, esto constituye “un manto protector hacia los asesinos, que en este caso es imputable a las autoridades y por vía de consecuencia, al Estado de México. Al tiempo que estima que estos crímenes constituyen casos de crímenes de lesa humanidad, que necesariamente deben sentar precedente en materia de jurisprudencia internacional”. Los alegatos contra el Estado de México han sido su falta en el cumplimiento para evitar la violencia contra mujer y al ser tan frecuentes los casos de mujeres desaparecidas, mutiladas, violadas, vejadas y cuyos cadáveres son posteriormente tirados en Juárez, son hechos sistemáticos y generalizados no perseguidos adecuadamente por el Gobierno de México, los que constituyen casos de violencia contra la mujer y necesariamente deben ser sancionados. Aunque el caso atañe a 3 mujeres, se entiende que servirá para investigar los casos de asesinatos de mujeres que vienen ocurriendo desde 1993, lo que ciertamente podría ser un referente para casos similares acaecidos en toda América Latina. En caso de obtener una sentencia condenatoria contra el Estado de México en caso de feminicidio, se crearía un precedente muy importante en materia de protección de derechos

de las mujeres. La relevancia ha sido tal, que en el proceso están asistiendo grupos especializados entre los que se encuentran representantes del Consejo de Abogacía Española, la Unión de Abogados Europeos, el Colegio de Abogados de Europa, la Asociación de Abogados Demócratas de Europa (ADADE), la Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA). La acusación solicita reparación total para las familias de las víctimas, no solo en la parte pecuniaria, sino también en cuanto a la sanción de los culpables. Exigen que la Procuraduría federal sea la que persiga los procesos, y no dejarlos en manos de las procuradurías estatales, las que podrían estar permeadas por los autores de los crímenes. De igual modo se solicita que el Estado de México investigue las denuncias de amenazas, presiones, hostigamiento, etc. que sufren y denuncian los familiares de las víctimas, así como a proceder a dignificar y honrar las memorias de las mujeres asesinadas.

Sanciones En caso de que la Corte falle contra México, la sentencia podría en principio obligar, según lo contemplado en el artículo 63-1, convención americana restablezca el derecho lesionado, aunque en este caso no procedería pues las mujeres ya han fallecido, pero en su defecto, podría ordenar que el Estado reparare e indemnice como justa indemnización a la parte lesionada. La forma de indemnizar a los familiares de las víctimas podría ser de tipo pecuniario para la reparación de los daños materiales e inmateriales. Así como también habría reparaciones morales y de otra índole. La sentencia que intervenga se referirá a la parte jurídica y a la parte moral, con la adopción de medidas éticas y jurídicas que puedan garantizar para hombre y mujeres libertades y derechos humanos y la no ocurrencia posterior de estos hechos.

La decisión obligaría a: Establecer el derecho a la verdad, lo que obligaría al Estado a investigar seriamente los crímenes para establecer cómo ocurrieron los hechos y las pérdidas de vidas y investigar quiénes son los responsables por las muertes. Establecer las penas de derecho interno y demás sanciones pertinentes para garantizar el respeto a los derechos humanos e impedir que se mantenga la impunidad.

Dolores Sagrario Féliz de Cochón. Ingresa a la Universidad Iberoamericana el 3 de diciembre de 2007. Desempeñó el cargo de Abogada y Consultora Externa de los Bancos Popular, Republic Bank y Banco León (1998-2006). Preside la Oficina Feliz & Cochón Consultores Legales. Paralelamente ha impartido docencia en esta institución de las materias “Derecho Internacional Público”, “Derecho Laboral”, “Derecho Comercial” y “Legislación Turística” para varias escuelas desde 1998. Obtuvo su título como Doctora en Derecho en 1986 en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Desde principios de los 90 ha sido Notario Público del Distrito Nacional. Realizó la Maestría en Diplomacia y Servicios Internacionales en la Universidad Católica de Santo Domingo (1998). Posee una Maestría de la Universidad París II, , Pantheon Assas, Francia, en Derecho Francés, Europeo e Internacional (2005). Actualmente forma parte del grupo de abogados que conocerán como árbitros sobre los conflictos en la implementación del DR-CAFTA, por la Secretaria de Industria y Comercio. Ha hecho publicaciones en revistas especializadas y periódicos de circulación nacional. Ministerio Público

MOTIVO DE UNA

stas páginas de variado contenido y diversidad de autores sirven para conmemorar el Centenario del Nacimiento del profesor Juan Bosch, a cuya gloria, honor y mérito, está dedicado oficialmente el año 2009. De hecho, la conmemoración del centenario la encabeza el gobierno del Presidente Leonel Fernández, que emitió el decreto 247-08 para dejar formalmente oficia-

Juan Bosch

El Político,

uan Bosch: Escritor, cuentista, novelista y ensayista. Nació en la ciudad de La Vega el 30 de junio de 1909. Hijo de don José Bosch, español, y doña Ángela Gaviño, de Puerto Rico. Durante su juventud vivió en Santo Domingo y trabajó en establecimientos comerciales; más tarde viajó a España, Venezuela y algunas de las islas del Caribe. A su retorno al país, al comienzo de los años 30s, publicó su primer libro de cuentos “Camino Real”, el ensayo “Indios” y la novela “La Mañosa”.

En junio de 1934 contrajo matrimonio con la señora Isabel García. Con ella procrearía dos de sus hijos: León y Carolina. En los primeros años de la dictadura de Rafael L. Trujillo fue encarcelado por razones políticas, siendo liberado luego de varios meses, sin cargos de ninguna naturaleza. A causa de que fuera encarcelado por el dictador Rafael L. Trujillo por razones políticas, en 1938, logra salir al exilio y se establece en Puerto Rico. En 1939 se trasladó a Cuba, donde dirigió la edición de las obras completas de Eugenio María de Hostos, trabajo que termina de definir su vocación de patriota y humanista.

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CELEBRACIÓN lizados los actos conmemorativos, para lo cual se creó una Comisión Nacional integrada por la viuda de Bosch, doña Carmen Quidiello, como presidenta de honor en representación de la fundación que lleva el nombre del homenajeado. La integran el secretario general del Partido de la Liberación Dominicana, el se-

cretario de Estado de Cultura, el secretario de Estado de Educación, el secretario administrativo de la Presidencia, la Comisión Permanente de Efemérides Patrias, la Academia Dominicana de la Historia, la Academia Dominicana de la Lengua, un representante de las universidades y el director ejecutivo de la Fundación Juan Bosch.

Mediante el mismo decreto, se creó el Comité Internacional de Conmemoración, integrado por personalidades de todo el mundo, identificadas con la vida y obra de Juan Bosch, que viene desarrollando actos en naciones como Francia, España, Cuba, Chile, Costa Rica, Venezuela, Argentina, Puerto Rico y Estados Unidos.

el Escritor, el Maestro En 1939, junto a otros exiliados políticos, fundó el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), el cual organizó y dio a conocer en otros países del Caribe y América Latina. En los años transcurridos entre 1940 y 1945, se destacó como uno de los más notables escritores de cuentos de la región y laboró activamente en la formación de un frente antitrujillista encabezado por el PRD.

Ganó importantes premios literarios a nivel internacional, entre los cuales se distingue el premio “Hernández Catá”

que se otorgaba en La Habana a los cuentos escritos por autores de América Latina. Fue uno de los principales organizadores de la expedición armada que se gestó en “Cayo Confites”, en la cual participaron cientos de ciudadanos cubanos y centroamericanos con intención de derrocar la dictadura de Trujillo. Entre ellos se encontraba el joven Fidel Castro. Fracasada esa expedición, Bosch se trasladó a Venezuela y a otros países de América Central, donde desarrolló una activa campaña antitrujillista y conso-

lidó su carrera de escritor, cuentista y ensayista de primera categoría. Para ese momento había escrito cuentos de profundo contenido social, entre los que pueden citarse “La Noche Buena de Encarnación Mendoza”, “Luis Pié”, “Los Amos” y “El Indio Manuel Sicuri”. En Cuba, lugar al que regresó requerido por sus amigos del Partido Revolucionario Auténtico, desempeñó importantes papeles en la vida política e intelectual. El 1ero de enero de 1959 se produjo en Cuba el triunfo encabezado por Fi-

JUAN BOSCH siempre Juan Bosch es hoy lo que siempre debió ser: el inmortal maestro de todas y de todos. No estamos diciendo que Bosch ha resucitado. ¡Qué Dios nos libre compararlo con Jesucristo! Pero después de su desaparición física en noviembre de 2001, a Bosch lo han hecho suyo hasta sus más enconados enemigos, incluso, los que lo calumniaron. Y eso, en lugar de condenarlo, hay que aplaudirlo. Porque Bosch, el político, el escritor, el maestro, debe ser un padre para todos los dominicanos. Un patrimonio nacional. ¡Sin importar ideología y credo! El padre de la democracia dominicana lo con-

sideran muchos, así como Duarte, Sánchez, Mella y Luperón los fueron de la patria. “Bosch es el maestro de siempre y, como Martí en Cuba, fue hombre de ideales grandes, de pensamiento luminoso. Sólo Duarte y los trinitarios que fueron sus compañeros, merecen el flanco primero; los padres de la patria que luego fueron refrendados por el líder restaurador Gregorio Luperón y sus correligionarios. A Bosch, que también ha tenido los suyos en los constitucionalistas Rafael Tomás Fernández Domínguez y Francisco Alberto Caamaño, entre muchos otros, hay que cuidarle su sitial en la historia

Germán Santiago Editor germansantiago@gmail.com

de la nación dominicana”, recordándolo siempre, copiando de su vida ejemplar, difundiendo su obra, defendiendo su legado, para que las presentes y futuras generaciones tengan un referente valedero, una motivación patriótica y moral para servir a su nación.

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objetivo el reestablecimiento del gobierno constitucional que Bosch había presidido, y la vigencia de la Constitución que su gobierno había promulgado el 29 de abril de 1963, la más progresista que ha conocido la República. Impedido de regresar al poder por la intervención militar de los Estados Unidos, apoyada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), se vio obligado por las circunstancias a participar en las elecciones realizadas el16 de mayo de 1966, bajo la dirección y el control de las fuerzas interventoras.

A fines de ese año, Bosch se marchó al exterior radicándose en España, donde realizó una extraordinaria labor intelectual produciendo algunas de sus obras más importantes entre las cuales están: “Composición Social Dominicana”, “Breve Historia de la Oligarquía”, “De Cristóbal Colón a Fidel Castro”, y numerosos artículos de diferentes géneros publicados en revistas, periódicos y otras publicaciones del país y del exterior.

del Castro, que motorizó un reordenamiento político, económico, y social en los países del Caribe. Bosch, con instinto certero, percibió el proceso histórico que se había iniciado, y dirigió a Trujillo una carta, el 27 de febrero de 1961, en la cual le advertía que su papel político, en términos históricos, había concluido en la República Dominicana, y que de no dar por terminada su tiranía, “el próximo aniversario de la República será caótico y sangriento; y de ser así, el caos y la sangre llegarán más allá del umbral de su propia casa...”

Ajusticiado Trujillo el 30 de mayo de ese año, Bosch regresó a su país luego de veintitrés años de exilio, cuatro meses después de haberse establecido en territorio dominicano el Partido que había fundado en 1939. Su presencia en la vida política nacional, como candidato a la presidencia de la República, revolucionó substancialmente la forma de vinculación entre los líderes políticos y el pueblo, así como el estilo de realizar campañas electorales en el país.

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Su forma directa y sencilla de dirigirse a la población, tanto rural como urbana, especialmente a través del programa radial Tribuna Democrática, le permitió desarrollar una profunda influencia y simpatías populares, que lo perfilaron como incuestionable ganador de las elecciones de diciembre de 1962.

Celebrado el torneo electoral, Bosch obtuvo un triunfo arrollador sobre sus contendores, alcanzando casi el 60% de los votos. Combatido desde antes por los sectores más conservadores de la sociedad, tomó posesión como Presidente de la República el 27 de febrero del 1963. Bosch dio inicio a una gestión gubernativa patriótica, reformadora, de incuestionable honestidad administrativa y de profundas transformaciones. Su gobierno fue derrocado por un golpe de Estado, estimulado y apoyado desde el exterior.

Menos de dos años después, la insatisfacción generó el levantamiento militar del 24 de abril de 1965, que tenía como

Regresó a la República Dominicana en abril de 1970 con la intención de reorganizar y modernizar al PRD. De nuevo fue recibido de manera masiva por el pueblo dominicano, con la capital del país prácticamente paralizada.

Quiso convertir a sus miembros en militantes activos, estudiosos de la realidad histórica y social de su país; sin embargo ese proyecto fue obstaculizado. Las diferencias y contradicciones entre Bosch y un sector importante de la dirección de ese partido, lo llevó a abandonar las filas de esa organización en noviembre de 1973 y fundar el 15 de diciembre de ese año el Partido de la Liberación Dominicana (PLD). El relevante aporte del Profesor Juan Bosch a las letras nacionales y americanas en la narrativa, novelas y ensayos lo han convertido en maestro de dos generaciones de escritores, cuentistas, novelistas, ensayistas, periodistas e historiadores entre los cuales se distinguen algunas de las más sobresalientes figuras del país y de América Latina.

Don Juan falleció el 1 de noviembre de 2001, en Santo Domingo. Sus restos están sepultados en el Cementerio Ornamental de La Vega, su ciudad natal.

EJEMPLO DE UN GOBERNANTE La carta que Juan Bosch escribió al pueblo dominicano, un día después de su derrocamiento como presidente de la República en 1963.

Al Pueblo Dominicano: Ni vivos ni muertos, ni en el poder ni en la calle se logrará de nosotros que cambiemos nuestra conducta. Nos hemos opuesto y nos opondremos siempre a los privilegios, al robo, a la persecución, a la tortura. Creemos en la libertad, en la dignidad y en el derecho del pueblo dominicano a vivir y a desarrollar su democracia con libertades humanas pero también con justicia social. En siete meses de gobierno no hemos derramado una gota de sangre ni hemos ordenado una tortura ni hemos aceptado que un centavo del pueblo fuera a parar a manos de ladrones. Hemos permitido toda clase de libertades y hemos tolerado toda clase de insultos, porque la democracia debe ser tolerante; pero no hemos tolerado persecuciones ni crímenes ni torturas ni huelgas ilegales ni robos porque la democracia respeta al ser humano y exige que se respete el orden público y demanda honestidad. Los hombres pueden caer, pero los principios no. Nosotros podemos caer, pero el pueblo no debe permitir que caiga la dignidad democrática. La democracia es un bien del pueblo y a él le toca defenderla. Mientras tanto, aquí estamos, dispuestos a seguir la voluntad del pueblo. Juan Bosch Palacio Nacional, 26 de septiembre, 1963.

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«No llores Juanito» Ramón E. Colombo Periodista mcolombo@codetel.net.do

La siguiente narración del periodista Ramón Emilio Colombo, recoge pasajes y vivencias de la familia Bosch y Gaviño, sus periplos por la isla desde su tierra de asiento La Vega. En el seno de esta familia nació Juan Bosch.

sa mañana, la del 9 de diciembre de 1925, hasta el viento guardaba silencio y no movía ni las hojas de los árboles. Las yuntas dormían una pesada ración de siesta adelantada. Las campanas del Santo Cerro (vigilante de la vida pobre de aquellos campesinos que tanto temían a Dios) consentían una tregua en su viejísimo repiquetear de bronce, y las mujeres rezaban un obstinado y silencioso rosario de padrenuestros. Era que moría Juan Gaviño, papá Juan, el gran abuelo, a los 76 años de una vida larga en historias y leyendas. Dado a sí mismo, sobre la cama, horizontal en toda su largura, de espaldas a todo, el abuelo, papá Juan, quizás hacía el último repaso de sus más grandes emociones y recuerdos, que quedaban vivos en Angela, la hija, en José, su marido, y en aquellos cinco nietos, cuando.... —Don Juan —dijo el presuroso y sudado padre Henríquez—, vengo para que confiese sus pecados... Juan Gaviño (quien tenía como gran propiedad una biblioteca «con la cultura universal entera», como él mismo decía) disponía aun de la energía necesaria para voltearse y cortar de un solo tajo la palabra del piadoso émulo del padre Fantino (bondad famosa en todo el valle de La Vega Real), con su voz lo suficientemente alta para que los nietos guardaran para siempre en el recuerdo su último ejemplo de firmeza.

Juan Bosh cuando niño con el pelo negro junto su padre, don José Bosch y sus hermanas en una foto tomada en La Vega, donde nació, a principios del siglo XX

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«No tengo nada que confesar... fui un hombre que cruzó por la vida tratando de actuar dentro de sus convicciones... Fui buen hijo, fui buen padre, fui buen

hermano, fui buen amigo y no he hecho nada de lo que tenga que arrepentirme». Después, pocas horas antes de morir, Juan Gaviño llamó a su nieto Juan Emilio, que entonces tenía 16 años y era el segundo hijo de Angela y José Bosch, y le dijo: «No llores, Juanito... Juanito, ¿qué sería de los pinos nuevos, si los pinos viejos no cayeran nunca?... Piensa que no podrían crecer, no tendrían espacio». El consejo del abuelo moribundo, que le regalaba una de sus últimas sonrisas, no era —con todo y el poder de sus palabras— suficiente para atenuar la enorme tristeza del adolescente. La vida del abuelo, sus hechos cotidianos, habían influido profundamente en la formación de aquel muchacho, cuyo carácter empezaba a manifestar dos herencias del viejo: la austeridad y la disposición para aceptar la soledad y vivir en armonía con ella. Juan Gaviño murió, en La Vega, muy lejos de San Lorenzo del río Miño, pueblo de pescadores de la provincia gallega de La Guardia, donde nació en 1849, en hogar humilde. Poco se sabe de su juventud (si acaso que estuvo algún tiempo en un seminario). Poco se sabe de cuándo emigró a Puerto Rico, entonces territorio colonial español. Poco se sabe de cómo se incorpora allí a la industria azucarera. Poco se sabe de cómo conoció a Petronila Costales... Pero un día (el siglo veinte tardaría en nacer en la República Dominicana) atracó en el muelle de San Pedro de Macorís uno de los tantos barcos que llegaban, cada vez con mayor frecuencia, desde Puerto Rico... ¿Quién es ése hombre, alto y fuerte, tan blanco como su escaso pelo; de rostro anguloso y expresión tan adusta? ¿Y quién es esa muchacha de doce o trece años que le acompaña; tan alta, tan bella de rostro y de figura y de mirada tan oscura y alegre? Es Juan Gaviño y su hija Ángela. Él trabaja como jefe de cultivos en un ingenio que tiene la familia Serrallés en San Pedro de Macorís. Juan Gaviño trabaja en el ingenio, pero cierto día decidió mudarse a La Vega —ciudad terminal de la única ruta de ferrocarril que tenía el país, enlazada con el puerto de Sánchez— y un amigo le habló de unas tierras que vendían por los rumbos de Río Verde, en el centro del enorme Valle de La Vega Real. (Vivía en el campo, pero era un hombre culto. Vicenta Cintrón era su mujer. Leía mucho. A Vicenta no le gustaba que él bebiera. Pero el farmacéutico catalán Juan José Gassó le ponía el licor en frascos de medicina, y así don Juan burlaba a Vicenta —«Vicenta, dame mi medicina, por favor». Era un hombre muy recto. Decir Juan Gaviño en estos contornos, era decir seriedad. No creía en los curas. Pero la familia se reunía a rezar el rosario a las seis de la tarde. Toda la vida crió perros, y todavía en Río Verde se recuerda a «Góngolo», «Duquesa» y «Cual», Era un hombre muy culto. Era un autodidacta). ¿De quién es esa voz? Domingo en la pequeña ciudad provinciana, 1904. Angela Gaviño, una de las más bellas de esos contornos, se dispone a dormir y ya se despedía de las amigas que la habían visitado en casa, cuando empieza a oírse,

a lo lejos, un murmullo de voces y guitarras. El murmullo se acerca poco a poco. Costumbre vieja: los jóvenes del pueblo han salido de nuevo a llevarles serenata a las muchachas. Criollas, poemas y romanzas, flores, requiebros y versos. Las muchachas apagan las lámparas y se ocultan tras las persianas, para ver sin ver vistas... —¿Quién es ése que canta? —Es español. Su nombre es José Bosch... José Bosch Subirats, hijo de Francisco Bosch y Cinta Subirats, tenía 27 años aquella noche. Nació en Tortosa, provincia de Tarragona, región catalana, en 1877. Sus padres, campesinos. Él, albañil, de los de la tradición iniciada con las catedrales góticas; en realidad, un maestro arquitecto. (Acaba de nacer el siglo. De un barco atracado en el muelle de Santo Domingo bajan dos jóvenes veinteañeros. Armando Castro recuerda especialmente a uno de ellos: «Blanco, de estatura mediana, colorado; tan colorado que parecía que la sangre se le salía por los poros». El otro se llama Armando Sotero o Soteres. Se sabe que vienen de Brasil, brincando por cuatro o cinco islas. Llegaron a Brasil, no se puede precisar cuándo. Van a Cuba, donde se da la guerra de independencia. Caen aquí casi por casualidad. Les gusta la gente del lugar, pero la ciudad acaba de ser devastada por un ciclón. Ni a Pepe Bosch ni a su amigo les gustan los ciclones. Deciden trasladarse, a La Vega, para tomar allí el ferrocarril rumbo a Sánchez, y entonces abordar el barco que los llevaría a Cuba. Llega a aquella ciudad del Cibao central. Le gusta y encuentra trabajo. Construye ese palacio neoclásico llamado «de Don Zoilo». Una belleza. Gana fama. Le gusta el pueblo y su gente. Decide quedarse. Le atrae el comercio de frutos y se dedica a eso. A Juan Gaviño le gusta Pepe Bosch para esposo de su hija. Es un hombre inteligente, aficionado a la ópera. Políticamente un liberal, tan avanzado que llegaría a considerar la Revolución Rusa como «la revolución definitiva de los obreros». Hablaba mucho de los derechos del hombre y de los principios de la Revolución Francesa. No quiso pertenecer al Club Social de La Vega, aunque llevaba amistad con los intelectuales de la época, por considerar que eso tenía un carácter clasista. Llegó a publicar cuentos, cosas sueltas, en el periódico El Progreso, de La Vega. Ángela Gaviño lo acepta como prometido. Pepe Bosch empieza a amar la ternura y la sensibilidad de esta muchacha de 18 años, culta y de apariencia aristocrática, que recitaba de memoria poemas de Espronceda, Bécquer, Calderón de la Barca, que tenía un gran amor por las cosas simples, que odiaba la violencia, la mentira y el chisme, que entendía a los campesinos, de quienes aprendió leyendas y adivinanzas que después contaría a sus hijos, a quienes recitaba casi todas las décimas de Juan Antonio Alix, de cuyos versos reía a carcajadas. El 8 de noviembre de 1906 fue día de fiesta grande en la finca de Juan Gaviño, en Río Verde. Todo se llenó de gente venida de La Vega y muchos otros pueblos del valle. Es que ese día casaron Ángela Gaviño y Pepe Bosch. Los recuerdos más remotos. En aquel solar de la calle Progreso, hoy independencia 42, había una mata, de «muñequito» de enorme fronda. Bajo esa fronda levantó Pepe Bosch su casa de madera, con techo de zinc y yaguas, y empezó la vida con Ángela Gaviño. Ministerio Público

Empezaron a llegar los hijos. Serían José Andrés, Juan Emilio, Ángela, Francisco, Josefina, Ana Carmen y Ana Dolores. El 30 de junio de 1909 nació Juan Emilio, llamado a ser uno de los hombres importantes de la historia dominicana del siglo veinte.’’ En 1911, la familia Bosch-Gaviño emigra a Cabo Haitiano, Juan tiene como dos años. La Vega había sido sitiada —era la llamada «guerra de Bordas»— los emigrantes llegan a Puerto Plata, como punto de escala en su viaje... «En mi recuerdo más remoto de la infancia: un bote navegando, un sombrerito rojo que cae al agua y se mueve, alejándose del bote, un marinero que trata de engancharlo con el remo, y yo —que lo recuerdo todavía como si lo hubiera estado gritando otra persona— ‘¡Ay, mi chomberito, mamá, mi chomberito!’...» La familia vive, ta lvez menos de un año, en Cabo Haitiano, donde Pepe Bosch se dedica al negocio de compra y venta de frutos.... «Unas personas iban detrás de una vaca, con algo así como una sábana blanca amarrada en dos palos. Iban cantando y uno tocaba una tambora y llevaba un morrión o casco muy grande en la cabeza, lleno de plumas. Eran como soldados, pero llevaban uniformes diferentes. Alarmado pregunté qué era, y don Pablo Morillo, que trabajaba con papá, me dijo: ‘Es que los haitianos creen que los espíritus de los muertos entran en los animales.... ellos siguen esa vaca cantando y bailando porque lleva el espíritu de un familiar muerto’...»

«Una vez le pregunté a mamá por qué estaba tan elevada esa barrica de agua, y ella me dijo que la habían puesto allí porque un día, por andar de travieso, estuve a punto de ahogarme, y me salvó una muchacha que vivía frente a la casa y que pasaba por casualidad: Térsida Álvarez (hermoso nombre), a quien recuerdo también montándome en un caballito de carrusel...» A los cuatro o cinco años, el niño Juan empezaba a «dar carpeta» más allá del umbral de la casa.... «Recuerdo que estaba en el patio de una casa que nos quedaba enfrente de la finca de mi abuelo en Río Verde; allí vivía una muchacha pelirroja llamada Blanquita Sánchez... Al pie de un palmar había una gallina que había empollado unos huevos de pata... Tenía varios pollitos y un patito.. El patito se había metido a nadar al agua, y la gallina estaba vuelta loca, en la orilla; gritaba como si fuera una madre; lanzaba una especie de alarido, porque el patito estaba nadando en el agua, y ella trataba de penetrar en el agua, pero tan pronto metía la pata, volvía para atrás, pues parece que sentía miedo». 1913 o 1914 eran tiempos de revoluciones caudillistas, de generales de tropa improvisada, de tumbar al gobierno que subiera; tiempos de profusión de ejércitos y de muertes sin concierto...

«Recuerdo que estábamos mi hermano Pepito y yo debajo del piso de la casa, buscando moneditas de medio centavo, y nos pusimos a ver, por las rendijas de la madera, lo que ocurría en la casa de enfrente que era como un colmado... Llegaron unos soldados vestidos de fuerteazul con unas rayas rojas en las mangas, y La vida en Haití transcusacaron a un muchacho... el rrió sin mayores incidenmuchacho estaba muy asustes... tado... Un soldado le llevó la Juan Bosch junto a su primera esposa Isabel García Aguiar y su primer hijo el cabeza de un machetazo... el hoy reconocido pintor León Bosch. «Otra cosa que recuerdo La cabeza saltaba como si —tendría unos tres años— fuera una pelota y el cuerpo, ya es que había una olla con sin cabeza, levantó una pierna agua, al fuego... yo levanté la tapa y allí estaba la cotorra de como si fuera a caminar... En eso salió de su cuello un chorro la casa, muerta... Yo nunca pude explicarme cómo fue a pade sangre tan grueso como el bracito mío, y se desplomó rar esa cotorra allí... Todavía a mi edad me asalta ese recueren mitad de la calle. Juan Bosch empezaba a vivir apenas; do y sigo preguntándome cómo llegó esa cotorra allí...» empezaba a ver cosas y más cosas. El regreso a La Vega, pacífica de nuevo, a la misma casa de la calle Progreso, que tenía una barrica de agua elevada, en el fondo el patio...

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Periódico El Siglo. Publicado originalmente de El Nuevo Diario 19 de abril del 1982.

OPINIÓN

Una recia personalidad en el escenario político

Leo Reyes Periodista fallecido

Juan Bosch debió ir dos veces al exilio, en la dictadura que combatió y en la democracia que ayudó a armar. Dueño de una recia personalidad, la figura de JuanBosch dominó el escenario político dominicano desde la caída de Rafael Leonidas Trujillo. Ese rol lo compartió con Joaquín Balaguer y alumno, José Francisco Peña Gómez.

Controversial, peleador irresistible, quizás ha sido el líder que más frentes se abrió al mismo tiempo en su fecunda carrera política. Peleó con la Iglesia, con la prensa, con los norteamericanos, con los empresarios, con la derecha, con la izquierda, con los militares. Demócrata en la práctica, marxista en el método, Bosch, que tras la «Crisis de la Democracia de América en República Dominicana» propuso la «Dictadura con Respaldo Popular», ha sido posiblemente el dominicano que mayores aportes hizo a la democracia en los difíciles y convulsos años de la década del 60. Utilizó su lenguaje llano, directo y gráfico, el de un pedagogo charlista, para alfabetizar y educar políticamente a miles de dominicanos que escuchaban por la radio sus charlas con atención e interés. Bosch fue la escuela política para los dominicanos con más de 30 años.

Insertó al lenguaje político nacional las palabras «tutumpote» y los «hijos de Machepa», abrió los ojos sobre la lucha de clases, sobre el origen de las riquezas con tal magia que a poco los dominicanos estaban familiarizados con su mensaje. El autor de «Camino Real», una de sus más celebradas obras de cuentos, rehusó siempre escribir sus memorias por entender que nadie iba a repetir

Juan Bosch

su vida, que su autobiografía no tenía sentido y que su mejor historia eran sus libros.

Organizador de dos grandes partidos, excelente agitador antitrujillista en el exilio, su vida discurrió entre la política y la literatura, entre la tribuna y la cuentística, entre el PRD y el PLD, dos hechuras suyas que subieron al poder en cinco períodos desde 1962 hasta la fecha.

Su obra está sustancialmente recogida en 9 volúmenes que se desglosan entre la narrativa, biografías, textos históricos-sociales, políticos, textos diversos, discursos, conferencias y entrevistas, otros escritos, correspondencia e imágenes.

Profesor de más de una generación de políticos, Bosch fue el primer presidente constitucional elegido tras la decapitación de la tiranía a la que combatió durante 21 años de exilio en Cuba, Venezuela y Costa Rica. En la dictadura conoció la cárcel y allí escribió Gaviota, un poema al que don Julio Gautreaux puso música. Conquistó para su causa a los trujillistas y neotrujillistas a quienes su principal adversario, Viriato Fiallo, amenazaba con depositarlos en las ergástulas.

Con su apoyo ascendió a la Presidencia en febrero de 1963 y con su apoyo fue echado de ella siete meses después. Ministerio Público

En estas páginas Juan Bosch aparece tres veces con su última esposa doña Carmen Quidiello y su hija Barbarita Bosch Quidiello. En las otras imágenes figura Bosch al lado del escritor Gabriel García Márques y en compañía de José Francisco Peña Gómez, Joaquín Balaguer, Jacobo Magluta y Leonel Fernández, en la que podría ser la única foto en que aparecen juntos esos cinco líderes.

Un golpe militar, origen de múltiples calamidades, incluida la guerra de Abril de 1965, lo echó de la Presidencia el 25 de septiembre de 1963. En la fila de los conspiradores estaba el sólido intelectual Juan Isidro Jimenes Grullón, uno de los fundadores del PRD en el exilio, que se transformó hasta la hora de su muerte en un rabioso antiboschista.

Rumbo al puerto de origen

Con el golpe volvió al exilio y desde allí escribió «Crisis de la Democracia de América Latina. Caso de la República Dominicana», que dedicó a José Francisco Peña Gómez, y con él a toda la juventud dominicana, en que expresaba su decepción por el futuro de la democracia tras su propia experiencia. Su principal adversario fue desde 1966 el doctor Joaquín Balaguer, un político de garras, contradictorio, enigmático, cabeza de un régimen tramposo. De candidato a candidato, Bosch enfrentó a Balaguer por lo menos 5 veces, pero nunca pudo derrotarlo en las urnas a causa de las maniobras electoreras del autor de Salmos Paganos y Tebaida Lírica.

El 26 de junio de 1989, un año antes de uno de los torneos electorales en que se enfrentaron, Balaguer hizo subir a Bosch las escalinatas del Palacio Nacional para condecorarlo con la orden al Mérito de Duarte, Sánchez y Mella en el grado Gran Cruz Placa de Oro, la más alta distinción que concede el Gobierno. Pasadas las elecciones Bosch devolvió la condecoración al presidente

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Balaguer, indignado por el «fraude» de mayo de 1990.

Gloria de la literatura, Bosch no dejó de escribir y crear ni aún en sus momentos más difíciles, como aquellos días que siguieron al desembarco de playa Caracoles, en Azua, en que debió irse a la clandestinidad para evadir la feroz persecución que desató el aparato militar y de seguridad del régimen de Joaquín Balaguer. Su segundo mayor adversario fue por años el doctor José Francisco Peña Gómez, su viejo alumno y pupilo favorito, a quien dejó el Partido Revolucionario Dominicano cuando decidió fundar el Partido de la Liberación Dominicana en la década del 70. Combatido por casi toda la izquierda dominicana que lo vio como reaccionario y como un «aliado» del doctor Balaguer, Bosch enfrentó y se mofó de muchos de esos grupos a los que caricaturizó con su verbo urticante. En una entrevista concedida al diario El País, de España, en 1989, el político dominicano se definía marxista, pero no leninista ni comunista y decía que «El Partido Comunista Dominicano no ha dejado de atacarme durante años; ha llegado a llamarme fascista».

A la pregunta de si creía que a la luz de los acontecimientos que se daban entonces en Europa del Este podía hablarse del entierro del marxismo, del socialismo, Bosch respondió: «En estos países ha habido un levantamiento del pueblo contra la dictadura del proletariado. La dictadura del proletariado se

estableció en Rusia para ejercerla contra la burguesía rusa. Y resulta que esa burguesía desapareció, pero la dictadura del proletariado continuó y pasó a ser una dictadura contra el pueblo soviético. Esto se aplicó a los demás países del Este que se llamaban a sí mismos comunistas y hasta que Gorbachov aplicó la perestroika». Intransigente, temperamental, sus relaciones con la prensa y con muchos periodistas no fueron siempre las deseables. A ratos fueron muy malas, como cuando sacó de su residencia a un periodista de Ultima Hora, se levantó de un programa de televisión o se dirigió en forma prepotente a algunos comunicadores. Maestro, creyó siempre a todos sus alumnos. Irascible, llegó a llamar a los periodistas dominicanos «enemigos

del género humano» durante un incidente que se produjo en el campus de la Universidad Autónoma dgge Santo Domingo el 11 de julio de 1990 mientras se declaraba profesor honorífico de esa academia al Nobel de literatura Camilo José Cela.

La Iglesia

Peleador siempre en varios frentes, tampoco agradables fueron sus relaciones con la Iglesia Católica y quizás a ello se deba, entre otras causas, algunos de sus fracasos electorales. Esas dificultades surgieron en 1962 cuando el padre Láutico García lo acusó de comunista y Bosch lo retó a un programa de televisión en que el país vio a un candidato crecerse por encima de la temida sabiduría jesuítica.

Ese debate le selló el triunfo que abrumadoramente alcanzó en las elecciones del 20 de diciembre de ese año, un triunfo que a la larga sería desacreditado en nombre de la Virgen María. Con el fracaso de la Iglesia, acostumbrada siempre a aplastar, se inició la conspiración que derrumbaría el gobierno de Bosch con las jornadas marianas de oración. Veintiséis años después, el 13 de noviembre de 1989, el padre Láutico García definía a Bosch como un patriota, pero en la jerarquía católica seguía habiendo reservas para con el escritor y político. Mamerto Rivas, el obispo de Barahona, advertía sobre un presunto resentimiento que tienen contra la Iglesia muchos peledeístas. Leonel Fernández decía que no todo el clero estaba contra Bosch. En esos mismos días, y por primera vez en muchos años, Bosch acudía a la Catedral a la eucaristía para conmemorar

el undécimo aniversario del pontificado de Juan Pablo Segundo. Las relaciones comenzaban a normalizarse.

Dijo entonces a la prensa que si llegaba al poder no perseguiría a la Iglesia. «Oyeme, en el 62, en la campaña del 62 la Iglesia estuvo contra mí y yo gané las elecciones. Yo no perseguí a ningún sacerdote, ni cosa parecida. Es más, Láutico García, que fue el último en acusarme de comunista en esa ocasión, tanto que tuvimos un debate por televisión el último día de la campaña, a mí me tocó firmar, aprobar su solicitud de ciudadanía dominicana». Hostosiano, el autor de «Judas Iscariote, el Calumniado » alguna vez declaró que si fuera religioso estaría con la Teología de la Liberación y consideró inexplicable que a los dominicanos se les dé educación de carácter religioso. El cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez le respondió entonces que si no estaba de acuerdo con el Concordato entre el Estado Dominicano y la Santa Sede, firmado por Trujillo y Balaguer, que esperara llegar a la Presidencia, lo denunciara y pidiera su revisión.

El poder

Difíciles serían, asimismo, sus relaciones con los norteamericanos después del golpe de 1963 y de la intervención militar de 1965. En vísperas de las elecciones del 90 esas relaciones tendían a mejorar y Bosch declaraba en Caracas su adhesión al cambio de actitud norteamericano en el gobierno de George Bush para ser partidario del diálogo y entendimiento en reemplazo de la po-

lítica de eventuales intervenciones militares en Latinoamérica.

Días después viaja a Washington, donde recibe seguridades de que Estados Unidos no le hostilizaría. Hace provecho de su estancia para dictar charlas en varias universidades, la de Harvard entre ellas, y para recibir varios reconocimientos. Periodista también, Bosch ha sido uno de los dominicanos de mayor altura moral, incorruptible como el ciprés. Honrado y limpio hasta la intransigencia, el autor de La Mañosa se comportó a lo largo de su vida como un hombre casi puro, insobornable. Jamás permitió que su nombre se asociara siquiera por imaginación a ninguna actividad cuestionable, aunque no tuvo la misma suerte con su partido. Su lema de campaña en 1962 fue el de «vergüenza contra dinero» y desde entonces fue severísimo denunciador de las acciones deshonestas, armador de álbumes de la corrupción de los gobiernos del Partido Revolucionario Dominicano. Casado en segundas nupcias con doña Carmen Quidiello, una exquisita escritora cubana, Bosch es padre de 4 hijos: León y Carolina, Bárbara y Patricio, los dos primeros con doña Isabel García y los otros dos con doña Carmen.

El Siglo, noviembre 2001

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OPINIÓN

Diógenes Céspedes Periodista y escritor. Premio Nacional de la Literatura diogenescespedes@gmail.com

Juan Bosch: Un ensayista de su tiempo Cuando Juan Bosch llega a San Juan de Puerto Rico en 1938 como flamante exiliado político del régimen de Trujillo, Aunque su carta de despedida al dictador trazaba una hipotética raya de Pizarro en la cual el cuentista prometía no atacar en el extranjero el buen nombre de la República, es posible que todavía el cuentista pensara seriamente en seguir en sentido estricto una carrera literaria. Las actividades en las cuales se ligó al llegar a la isla vecina le involucraron en ese camino literario que perseguía y que le llevaría a una fama y gloria internacional.

La publicación de las obras completas de Eugenio María de Hostos en unos veinte tomos fue su primer trabajo gracias a un encuentro con Adolfo de Hostos. Y al término de la encomienda le sobró material para escribir Hostos el sembrador y Mujeres en la vida de Hostos.

Sin embargo, su salida hacia La Habana a principios de los años 40 le desviará a la política a la cual tenía obligatoriamente que dedicarse no sólo en nuestro país, sino en América Latina, cualquier intelectual de viso o que prometiera ser una luminaria, como fue el caso de Bosch, quien ya se había tallado un nombre en los círculos literarios dominicanos con la publicación en 1933 de Camino real, libro que inicia la escritura del cuento moderno en nuestra sociedad, de Indios, obra que ofrece un enfoque nuevo del tema romántico iniciado por Galván, José Joaquín Pérez, Salomé

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Ureña y otros, y, fundamentalmente con La Mañosa, novela publicada en 1935, que le catapultó como un maestro del género.

Pero lo que nos interesa aquí es desviarnos de lo literario y seguir la ruta de la promesa de Bosch de que aunque incursionara en política nunca se aprovecharía de la ocasión para atacar el régimen de Trujillo y con él infamar a la República. Su contacto con el Partido Revolucionario Dominicano a su llegada a Cuba está signada por la impronta de Cotubanamá Henríquez, una buena recomendación que sin duda le dieron al salir de su país, ya que Bosch era asiduo en la casa de Rafael Américo Henríquez y su tertulia La Cueva. Y la ligazón de Bosch con el Listín Diario, donde los Henríquez han tenido siempre derecho a picaporte, también sin duda facilitaron la tarea para que en el gobierno de Grau San Martín el cuentista tuviera derechos a los cuales otros intelectuales políticos dominicanos no pudieron alcanzar tan fácilmente. Bosch no sólo tuvo esa llave abierta y se impuso intelectualmente en Cuba a través, primero, de lo literario y luego de lo político. Su colaboración en Bohemia lo dice muy claro: se le pagaban cien dólares por colaboración y cien adicionales para que no escribiera en otro medio de prensa. Está por escribirse la historia cultural, literaria y política de la estancia de Bosch en Cuba, sobre todo en ese período inicial, pero es indudable que la publicación de un hermoso libro homenaje del antillanismo, Cuba la isla fascinante, le

abrió aún la simpatía a nuestro literato en todos los círculos liberales de la isla.

No se olvide que el involucramiento de Bosch en la política como uno de los pilares del PRD fundado en el exilio, supuestamente en 1939 (fecha que está pendiente de fijación histórica), le llevará a asumir el liderato total del partido a partir de una maniobra ocurrida mientras representaba al partido en una actividad internacional y que el célebre cuentista gustaba contar a sus íntimos.

A partir de ese momento es que Bosch se plantea dejar para siempre la literatura y consagrarse a la política. La primera obra que le marca el camino para conservar su supremacía intelectual por encima de su más recio contendiente —Juan Isidro Jimenes Grullón— la producirá en 1959 cuando publica el célebre ensayo Trujillo: causas de una tiranía sin ejemplo, cuyo título corregirá en las Obras completas al cambiar tiranía por dictadura. Aunque el libro ya un poco desfasado de Jimenes Grullón, La República Dominicana: pasado presente y porvenir (con prólogo de Bosch) seguía ejerciendo influencia. Pero el ensayo de Bosch sepultó al de Jimenes. La razón fue que el de Bosch era una «anatomía» o «radiografía» de la dictadura con las soluciones prácticas a mano. El Bosch ensayista disfrutará poco de la fama de su libro porque ya en la carta que envió a Trujillo desde Venezuela con motivo del día de la Independencia Nacional en 1960 le pronostica al dictador la muerte de su régimen y hasta la del propio gobernante, figurado como

OPINIÓN el tiburón al que le faltará el aire.

Hoy mismo, a raíz del atentado a las Torres Gemelas y la alianza que los Estados Unidos han podido liderar, la tesis de Bosch podría reactualizarse en algunos aspectos.

El pronóstico se cumplirá el 30 de mayo de 1961 y en octubre de ese mismo año el pool compuesto por Estados Unidos, Venezuela, Costa Rica y Puerto Rico negociarán la llegada de Bosch a su país a fin de que contribuyera, como ente de equilibrio, a la gobernabilidad de la república en lo que llegaba el tiempo de deshacerse del heredero político de Rafael Trujillo, su hijo Ranfis, y su socio, el enigmático Balaguer.

La producción ensayística de Bosch encontrará, sin paradoja, su lugar eminente a raíz del golpe de Estado que lo depuso el 25 de septiembre de 1963. Su primer ensayo, aunque no se menciona con frecuencia, es la Constitución de 1963, inspirada por su luminosidad intelectual, pues ese documento magno tendrá una influencia no subrayada con suficiencia, en la conducción de los acontecimientos que motorizaron la caída del Triunvirato golpista y de facto encabezado por Donald Reid Cabral. Y más aún, motorizará las luchas políticas contra la segunda intervención militar norteamericana de 1965. Y ella, dicha Constitución, seguirá inspirando, como esperanza que condensa todas las aspiraciones dominicanas de un Estado moderno, soñado por los liberales del siglo XIX. Y el segundo ensayo importante escrito por Bosch: Crisis de la democracia de América en la República Dominicana fue el manifiesto que en dos años cambió la mentalidad de un amplio sector de las Fuerzas Armadas que darían el salto cualitativo para derrocar el Triunvirato. Lo ocurrido es historia pasada, pero por pasada ella repercutirá en el segundo período de fertilidad intelectual de Bosch. La imposición por Lyndon Johnson de Balaguer en el poder en las elecciones de julio de 1966 para resolver el tollo político de la intervención militar norteamericana llevará a Bosch a un tercer exilio, pues el segundo fue en Puerto Rico en 1963, en España y luego en Francia. En ambos países la pluma fecunda del ensayista da a la luz El Caribe,

frontera imperial. De Cristóbal Colón a Fidel Castro, una obra iluminadora, que guarda una relación con trabajos similares que se realizaron en ese decenio, tal el de Eric Williams, de Trinidad-Tobago. El libro es una rueca que intenta explicar, siempre desde la perspectiva de las fuerzas externas —al igual que Trujillo: causas de una dictadura sin ejemplo y las sucesivas obras ideológicas de Bosch— la historia de su país. Me refiero a uno de sus ensayos más luminosos, por sencillo, titulado Composición social dominicana, publicado en 1970, y que influyó en la generación de historiadores y sociólogos que se formó en las universidades dominicanas, así como en la generación de políticos, sobre todo de izquierda, que explicaban la historia nacional entre buenos y malos, entre reaccionarios y progresistas, entre burgueses y proletarios. Luego, la capacidad ensayística de Bosch sufrirá traspiés con el pentagonismo, sustituto del imperialismo, que no deja de tener un dejo de razón porque la economía de guerra que se instaura en los Estados Unidos y que Eisenhower vaticinó con claridad, colocarían el militarismo por encima de las instituciones civiles norteamericanas.

Sin embargo, el traspié más grande lo dio Bosch al escribir su ensayo sobre la dictadura con respaldo popular (y esto se debió a que Bosch abandonó la línea teórica de Composición social dominicana) para adscribirse a un marxismo que ya estaba de capa caída como racionalismo histórico.) Esta obra está en la base de lo que sería la división del PRD en 1973 y que llevaría a Bosch a fundar el Partido de la Liberación Dominicana. El resto de la obra de Bosch, ya sea que vuelva con el tema de Composición social dominicana en Capitalismo tardío en la República Dominicana o que se embarque en trabajos como Orígenes del Estado o temas como Guerrilleros y crisis eléctrica y otros tan alejados como Kampuchea, serán hijos de esa visión idílica y romántica del socialismo como teoría y política de la ideología de la liberación nacional. El armazón de esta ideología es el Partido, pero un partido tal, que vino a ser, por su trabazón entre política y religión, un partido similar al partido único que operó en los países socialistas. Un cuerpo cerrado, organizado en forma de células militares o religiosas, con un alto grado de culto a la personalidad del líder. Hoy ya nadie, salvo un núcleo de curiosos, en el PLD que fundara Bosch, reivindica esta forma de organización política, sobre todo después del colapso del socialismo de partido único, anunciado por Von Mises y Hayek en los años 20 del siglo pasado por las razones que todos conocemos. Sin embargo, las obras políticas de Bosch, sobre todo las más relacionadas dialécticamente con la especificidad política y cultural de nuestro país, permanecerán como un legado histórico del hombre que fue, en su tiempo, un ensayista necesario. El Siglo, noviembre 2001

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OPINIÓN

Angel R. Villarini Jusino Intelectual puertorriqueño. Estudioso del Pensamiento de Bosch pddp_00@hotmail.com ofdp@coqui.net

Juan Bosch visto por un puertorriqueño de la escuela de Hostos

El hombre verdadero es aquel que, progresando en vida, en pensamiento, en voluntad, en sentimiento, conserva su infancia en su vejez; su candor, en su experiencia; su pureza, en su conocimiento de los hombres; su fe en sus desesperaciones más activas; su conciencia en todo y a pesar de todo. “ Eugenio María de Hostos Don Juan Bosch ya cumplía ochenta y tanto años cuando lo conocí en su hogar en Santo Domingo en 1995. Quería presentarle mis respetos como forma de agradecerle, por un lado, su continua solidaridad con la causa de la libertad de Puerto Rico y, por otro, el que gracias a él, específicamente a su obra Hostos, el sembrador, desde mis años de maestría universitaria, me había iniciado en el conocimiento y compromiso con el pensamiento-acción de nuestro gran maestro, al cumplimento de cuya agenda he consagrado desde entonces mi vida de educador y ciudadano. Para mi sorpresa el Dr. Bosch conocía de mi trabajo en Puerto Rico y la República Dominicana, e incluso había leído algunas de mis publicaciones, incluyendo una historia-ficción sobre la historia de Puerto Rico, para el nivel primario, que concebí para aquella época, que le llamó mucho la atención. Nuestra conversación giró en torno a mi trabajo. En aquel momento pensé: ¡Que extraordinario ser humano; que candidez, sencillez, humildad y altruismo hay que tener para interesarse en una obra que considero insignificante al lado de la suya!”

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Juan Bosch y Gaviño

Bosch representa en el siglo que está por concluir, como ningún otro dominicano y quizá ningún otro latinoamericano, los ideales de aquella generación de “maestros normalistas” que a fines del pasado se dieron a la tareas de completar, a través de la educación, lo que Duarte, Sánchez, Luperón y Mella habían iniciado con las armas: la forja de la personalidad individual y colectiva del pueblo dominicano. En Bosch convergen y se sintetiza el espíritu combatiente de Eugenio Deschamps, la capacidad para la organización política de un Peña y Reinoso, la diplomacia de Francisco Henríquez y Carvajal; la intelectualidad refinada y la pasión por la historia de su hermano Federico Henríquez; la sensibilidad poética de Salome Ureña, y las dotes del filósofo, del educador y, sobre todo, de la persona de conciencia de Eugenio María de Hostos. Todos ellos renacen y se renuevan en el pensamiento y obra de este gran Latinoamericano, cuya vida es un microcosmos de los

Eugenio María de Hostos

trajines, luchas, derrotas y victorias que marcaron la experiencia de nuestros pueblos en este Siglo XX. Nace Don Juan Bosch en una turbulenta época de revoluciones montoneras y guerras civiles. Entre 1916 y 1924, en tiempos de la primera ocupación norteamericana de ese país, estudia en el Colegio San Sebastían, entre cuyos profesores figuraba Rafael Martínez, normalista de quien recibe la primera influencia de la escuela hostosiana. Ya para esta época asoma su vocación literaria. En los próximos años viaja y se dedica a diversas actividades laborales; trabaja en varias casas comerciales; es vendedor de licores en España; manager de una compañía de variedades teatrales, descargador de camiones en Venezuela; anunciador en un parque de diversiones que viaja por el Caribe; en Curazao es obrero de la construcción; en Trinidad hornea pan. En 1931 retorna a Santo Domingo para continuar

OPINIÓN sus estudios de Bachillerato e iniciar formalmente su carrera literaria, con el asesoramiento de Pedro Henríquez Ureña, para convertirse en escritor de cuentos. En 1933 publica su reconocida libro de cuentos Camino real, con lo cual funda en Hispanoamérica la corriente literaria socio-realista e inicia el desarrollo de la cuentística dominicana.

A fines de 1937 entra en conflicto con la dictadura emergente de Trujillo y sale hacia Puerto Rico iniciando un exilio que se prolongará por 24 años. Se radica en San Juan y supervisa la transcripción de las Obras Completas de Eugenio María de Hostos a ser publicadas en ocasión del centenario de su nacimiento. Posteriormente se traslada a La Habana , Cuba, donde dirige la edición de las Obras. Sobre este periodo ha dicho el propio Bosch: “El hecho más importante de mi vida hasta poco antes de cumplir 29 años fue mi encuentro con Eugenio María de Hostos, apareció vivo ante mí a través de su obra, de sus cartas, de sus papeles que iban revelándome día tras día su intimidad…. Hasta ese momento yo había vivido con una carga agobiante de deseos de ser útil a mi pueblo y a cualquier pueblo, sobre todo latinoamericano, pero para ser útil hay que tener condiciones especiales, ¿y cómo podía saber yo cuáles condiciones eran ésas, y cómo se las formaba uno mismo si no las había traído al mundo, y cómo las usaba si las había traído? Las respuesta a todas esas preguntas, que a menudo me ahogaban en un mar de angustias, me las dio Eugenio María de Hostos 35 años después de haber muerto. Si mi vida llegara a ser tan importante que se justificara algún día escribir sobre ella, habría que empezar diciendo: “Nació en la Vega, República Dominicana, el 30 de junio de 1909, y volvió a nacer en San Juan de Puerto Rico a principios de 1938, cuando la lectura de los originales de Eugenio María de Hostos le permitió conocer qué fuerzas mueven el alma de un hombre consagrado al servicio de los demás”. En efecto a partir de 1939 se produce un giro en su vida que da inicio a su actividad política con la fundación del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). No abandona con ello su actividad literaria, que por el contrario se multiplica. En 1943 se casa en segundas nupcias con Carmen Quidiello, la que habrá de ser su compañera de toda una vida de batallas, logros, decepciones y derrotas, siempre superadas por su espíritu de lucha

y esperanza en la emancipación futura de nuestros pueblos. Hasta 1953 reside en Cuba, luego en Costa Rica, Bolivia y finalmente Chile; siempre combinando la gestión política con la actividad literaria. Es autor de más de medio centenar de obras de ficción y ensayo. En 1961 tras el ajusticiamiento de Trujillo regresa a la República Dominicana y se da a la organización y expansión del PRD. Un año después es electo Presidente de la República; pero a los siete meses es derrocado por un golpe militar que da pie a una guerra civil y a la segunda ocupación militar norteamericana del país. En los próximas décadas continúa su labor intelectual, en especial sobre temas sociológico-históricos, y política, abandonando el PRD y fundando el Partido de la Liberación Dominicana -en el cual llevó a cabo una extraordinaria labor de formación politico-ético-cívica de sus cuadros dirigentes- que actualmente gobierna el país hermano. Recientemente Rafael Julián, en un artículo que aparece en el Listín Diario de Santo domingo, afirma que Juan Bosch es “el escritor dominicano más importante del siglo” -nosotros añadiríamos y el educador- y cita siete razones, que compartimos, para apoyar su tesis: (1) Es el fundador de la prosa ficción, propiamente dicha, en la República Dominicana; figura señera de la narrativa latinoamericana,. (2) Su narrativa y su acción política constituyen un continuo: el criollismo, la puesta en literatura de los valores campesino-populares dominicanos, la explotación social transformada en tema narrativo, son simultáneamente asumidos como banderas de reivindicación popular en la arena política. (3) Puede ser considerado el iniciador de la nueva historiografía dominicana, pues es el primero en reexaminar la historia del pueblo dominicano, no desde la acción de los grandes personajes, sino en términos de las relaciones económicas y los grupos sociales que fueron constituyéndose a lo largo de su de-

Angel R. Villarini Jusino

sarrollo, y de las luchas que enfrentaron a esos diferentes grupos entre sí. (4) Es el fundador, organizador y líder de las dos formaciones políticas actualmente más importantes del país que han permitido superar las agrupaciones o maquinarias al servicio de caudillos y crear organizaciones políticas con funcionamiento autónomo y orientaciones programáticas. (5) Ha sido un “intelectual orgánico” del pueblo dominicano pues su obra sociológica e historiográfica, que aporta un nuevo conocimiento social de la realidad del país, ha sido generalizada en textos escolares convirtiéndola en conocimiento al alcance de los sectores populares más amplios. De este modo ha contribuido a hacer pasar a gran parte del pueblo dominicano de portadores de ideologías políticas espontaneas a sujetos de saberes reglados y conscientes sobre los procesos político-sociales e históricos nacionales y extranjeros. (7) Concibió siempre la transformación social como un proceso no finalista, libre de dogmatismo que impidiera el ejercicio táctico de la política.

En 1987 el gobierno de Cuba le distingue con la orden José Martí y en 1989 el Gobierno Dominicano le otorga la más alta condecoración del Estado. En 1997 la Universidad de Illinois le confiere el título honorario de Doctor en Artes en reconocimiento de sus distinguida carrera. Hoy, 30 de marzo de 2000, los cientos de educadores latinoamericanos reunidos en ocasión de este 12mo. Encuentro de Educación y Pensamiento en Ponce, Puerto Rico, esta segunda patria en la que usted volvió a nacer, queremos dedicarle el mismo en reconocimiento a su extraordinaria labor de pensamiento-acción cívico y educativo. Decía su compatriota, y nuestro también, ese adalid de la confederación antillana que fue Gregorio Luperón: “Sólo es meritorio aquél que ha merecido el glorioso privilegio de transmitir una lección de un buen ejemplo a sus descendientes”. Ese es, precisamente, Don Juan, su más grande mérito.

• Catedrático, Facultad de Estudios Generales, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. •P rofesor Honorario, Universidad Autónoma de San Domingo, República Dominicana • Presidente, Organización para el Fomento del Desarrollo del Pensamiento Internacional, con sede en Puerto Rico, República Dominicana, Cuba, México y Colombia. •V icepresidente para Latinoamérica de la International Association for Cognitive Psychology and Education. • Director, Proyecto para el Desarrollo de Destrezas de Pensamiento y del Encuentro Internacional de Educación y Pensamiento.

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Miguel Cocco revela episodios su amistad y relación política En el mes de junio de 2007, la editora Alfa y Omega, propiedad del recién fallecido Miguel Cocco Guerrero recibió un emotivo reconocimiento de la Fundación Juan Bosch por ser durante muchos años la responsable de la impresión de los libros del escritor, político, ex -Presidente dominicano y fundador de los dos principales partidos políticos dominicanos de la actualidad. Con motivo del acto y en agradecimiento a la institución que preside Diómedes Núñez Polanco, Cocco Guerrero pronunció las palabras que ofrecemos a continuación, en las cuales se destacan la relación histórica de amistad que lo unieron a Bosch y la luz que la pieza arroja sobre la conducta moral y de honestidad de ambas figuras fallecidas. Publicado en Vanguardia del Pueblo el 16 al 31 de julio de 2007. Pag.4

on Don Juan establecí una amistad ininterrumpida desde el año 1968, de agradecimiento, de gratitud, de convivencia. Lo conocí en un momento de la izquierda cuestionante y radical. Lo traté en París; siete días interminables compartiendo con el Maestro. El Maestro fue el primero que me dijo: ¿Y siempre vas para Cuba? —Sí Maestro. —Tú sabes que el mundo ha cambiado, y que muchos de ustedes no se han dado cuenta, no ha percibido que esa

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forma de luchas aisladas de la población están llamadas al fracaso.

Yo algo percibía, pero no estaba convencido de las palabras del profesor. Déjeme ir, ver, observar y aprender; nadie aprende por cabeza ajena. Nadie aprende por cabeza ajena, le dije: ni siquiera por la cabeza lúcida de usted, Maestro. Y en ese sentido, establecimos una amistad que trascendió más allá de la vida y que se sostiene, no en una fe religiosa que no tengo, sino en una fe en el porvenir de los pueblos

cuando luchan contra la pobreza con hidalguía y con capacidad sumatoria. (Con la grata y honorable presencia del Presidente Leonel Fernández vamos con su venia a continuar la exposición que estábamos desarrollando…). Les decía que esa conversación de siete días en París, donde yo le confesaba al Profesor Bosch que iba hacia Cuba, no a rezar sino a aprender y aprender no de la economía, no de la experiencia sino de la lucha armada. Fue la primera vez que yo le pedí encarecidamente al gobierno cubano que nos facilitara

a los catorce años: Ya sé lo que quiero en la vida, amigo Mario, ser grande en la literatura y más grande en la causa al servicio de mi pueblo. En apenas esos catorce años ya él había deslumbrado al mundo como pichón de escultor. Precisamente aquí hay un rostro que fue trabajado por él, con la pasión del artista y el vínculo que tiene un padre para su hijo, me refiero a Patricio. Ahí podemos ver cómo un hombre sin escuela tenía la madera para ser un gran escultor, a lo que aspiraba ser, pero sacrificó su genio de artista, su genio de escritor, logrando ser un gran escritor, por su pasión indeclinable: la política. Y fue el partero de dos grandes partidos. Y es el emblema sostenido de los mejores intereses de este pueblo. Los pueblos nunca saben lo que quieren hasta que lo pierden.

pocos conocidos de con Juan Bosch la posibilidad concreta de irnos a entrenarnos junto con los compañeros de Caamaño. Por razones que no hay que dilucidar en este momento, eso se cumplió, pero no directamente con el coronel Caamaño que estaba compartimentado, y sería en meses posteriores cuando se cumpliría la cita con el comandante Román (A Caamaño se le conocía en el ambiente revolucionario con el sobrenombre de Román, nota de Vanguardia del Pueblo). Teniendo presentes las palabras del profesor Juan Bosch, transcurrido un tiempo prudente, yo pedí mi salida de Cuba, veía que los días se postergaban y algunos compañeros llegaron a tener hasta siete años —si no me equivoco Wellintong— los ejercicios militares, queriendo vivir una guerra que era de fantasía, segregados de la población y donde se vivía una vida torturante y angustiosa, porque los planes ya habían sido postergados, y todos nosotros no lo habíamos percibido.

Sin embargo Juan Bosch, desde París, con la delicadeza y precisión de su extraordinaria inteligencia, nos lo había advertido diciendo: ya ahí no hay que buscar; el mundo ha cambiado. —Cuando regresé tuve que confesarle al profesor Bosch que iba a seguir al lado de él, pero desde otra trinchera.

Y así lo hice. Nunca hubo una discusión entre nosotros, mas sí muchas confesiones y lloros, porque nos habíamos comprometido, ambos, a plasmar lo que él en su adolescencia le escribió a su amigo entrañable Mario Sánchez, el padre de Natacha Sánchez, diciéndole

Mucho más tiempo pasa, más grande es Juan Bosch. Un día, en plena lucidez del Maestro, lo cuestioné, porque había una relación de afecto entrañable entre nosotros dos. Como dijo Diómedes, ésta era su propia casa, y cuando no me encontraba aquí me espera en la casa con un perro que se llamaba Samuel diciendo se hizo larga la espera. —Usted no me dijo que venía, le decía yo. Pero ya estoy aquí. Don Juan. ¿Cómo un hombre tan lúcido en la campaña del ’63, que decodificó de manera tan lúcida la lucha de clases, que identificó al tutumpote del hijo de machepa, que hizo de la enseñanza un mandato y practicó el aprendizaje a ultranza, fue tan errático en su campaña del año 1966? Así era como conversábamos él y yo. —No, yo no fui errático. Ustedes —y ahí él se separaba un poco de distancia de mí— ustedes pensaron que en el año 1965 se había conquistado el cielo por asalto; no —era una frase de Marx un poco cambiada, porque Juan Bosch nunca dejó de estudiar, nunca dejó de enseñar y nunca se cansó de aprender, y dijo: No, ustedes la izquierda pensaron que ganaron la guerra. Yo Ministerio Público

Con el presidente Leonel Fernández

como testigo, el comandante Fidel sabía que por la posibiCastro saluda muy efusivamente a Milidad de llegar al poder guel Cocco. se introdujeron 42 mil marines en la República Dominicana, y ustemilitancia por lo mismo que des, incautos, ingenuos, le dije: Don Juan, usted y yo sin experiencia política somos hermanos, amigos; cantaban la continuidad usted viene todos los días a de una guerra, no perciesta editora; ahí está Niurka, bían que éramos un país ahí está Darío, ahí hay tantos que había perdido su socompañeros de trabajo que beranía política, y como no me dejan mentir. yo lo entendí, y la izquierda no lo entendió, Yo sé que el presidente de Juan Bosch y Fidel Castro comparten durante los días tempranos de la reyo hice una campaña la República (Leonel Fervolución cubana. para perder, óyete bien nández) venía también asiMiguel, para perder, no duamente aquí a trabajar, no a zar glorias personales, cuando hay porque tuviera miedo. Tú sabes mehablar, a trabajar. Y en ese sentido yo que cuidar y proteger el futuro de un jor que yo que yo tengo valor cívico, no me atrevía a decirle Don Juan uspueblo? Yo creo, estoy convencido de no como ustedes que son temerarios, ted y yo somos hermanos, amigos y si que Juan Bosch ha sido, sigue siendo, pero tengo valor cívico. Cuando creo somos compañeros de militancia a los el mejor maestro, el mejor compañeen algo estoy dispuesto a pelear hasquince o veinte días usted me va a boro, el más desprendido de nuestros ta la muerte por lo que creo. Y como tar, usted me va a botar porque vamos políticos. Murió como vivió, en la esustedes no habían percibido esa realia pensar en cosas diferentes y entontrechez económica, y la asumió no dad, yo tracé una estrategia de no salir ces yo voy a perder lo más importante como un blandón, sino con la enterea la calle, de hablar tan sólo por radio za del apóstol. Si Cuba tuvo un Martí, de mi vida que es su amistad. y televisión, en el convencimiento de Juan Bosch es nuestro Martí. Fue a la que tenía que perder, porque si yo hu—¿Por qué tú dices eso? política para servir, y no para servirbiera ganado las elecciones, nosotros se; dio muestra permanente de com—Porque yo quiero todavía tener la hubiéramos sido el segundo estado pañerismo, de lealtad y hermandad, diferencia con esa figura antológica de libre asociado del Caribe, porque las y quien les expresa eso a ustedes fue la vida y el pensamiento dominicano, fuerzas norteamericanas no iban a deuna persona que siempre le rechay no pelearme por una trascendenjar un país prácticamente en manos de zó la propuesta de la militancia en cia momentánea, donde a veces no ideas progresistas. Tal vez ahora alguel PLD. Y yo se la rechacé no por repriman las ideas y sí el protagonisnos lúcidos, yo no sé si tú estás entre querimientos ideológicos. Ya yo había mo personal. Yo quería seguir aprenellos, valorarán ese acto de sumo sadecidido mucho tiempo atrás que mi diendo de ese hombre, que como tocrificio y de real lealtad a las ideas y destino iba atrás del destino de Juan dos los hombres tenía defectos, pero las causas del pueblo dominicano. Bosch, sin deseo de predominancia, y cuando comparamos sus defectos con sí con el convencimiento pleno de mi Ahí comencé yo a ver la grandeza de su grandeza, eran defectos reducidos. lealtad a ese señor que nace cada mil Juan Bosch . ¿Para qué luchar y alcanY aquí se aplica la frase de Martí: los años. Yo no le acepté la distinción de la

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hombres, como el Sol, tienen manchas; los malagradecidos sólo observan las manchas; los agradecidos, privilegian la luz.

do a tomar parte en un diferendo entre amigos, yo prefiero eximirme del enfrentamiento y pasar a un segundo plano, hasta que el conflicto se diluya.

Juan Bosch amilanó, redujo, diluyó sus defectos ante las grandezas de sus aportes, de su desprendimiento y de su sabiduría.

Hoy tenemos un presidente y un candidato de esos que como Juan Bosch nacen cada mil años, porque no solamente basta nacer, acto fortuito de la naturaleza; hay que formarse, hay que aprender de la adversidad y de la vida, y hay que vivir de cara al sol con hidalguía.

En el año 1994 tuvimos una gran discusión.

—Don Juan, hay que retirarse de la vida política activa; el calendario ha hecho estragos en usted. —una enfermedad que se extiende en el mundo sin medicamento seguro, había tomado su gran cabeza de educador, luchador y maestro. Me dijo:

Juan Bosch es el maestro, es la guía, olvidémonos de las pasiones que motivaron accidentes de su existencia y edifiquemos su inmortalidad, porque esa es la mejor grandeza… BOSCH llegó a la política a servir, no a servirse.

El presidente Leonel Fernández y Miguel Cocco.

_Yo sé lo que tengo. Tú mismo buscaste los médicos en España para que hicieran el estudio. Pero si yo no voy el PLD va a quedar tan reducido que va a ganar el PRD, y no Juan Bosch juto a Pham Van Dong, ex primer ministro de Vietman del Norte y del Vietman Reunificado, me mueve un an- y los escritores, el francés Regis Debray y el venezolano Miguel Otero Silva Muchas gracias. tagonismo personal para evitar que — Yo lo apoyo a usted en la irracionagane el PRD; yo sé lo que esa gente va lidad y la muerte. a hacer en el gobierno y yo no quiero La revista Ministerio Público agradece a la señora Minerva González viuda ser cómplice indirecto de esa vileza. Y Esto solamente se lo he referido a esCocco y a la editora Alfa & Omega, ahora que tú me exhortas a que yo no casas personas, y es mi sentido de la por su colaboración en la recopilación de sea candidato, y yo te digo que voy de imágenes para esta edición. lealtad. Y cuando la vida me ha obligatodos modos.

La pintura recoge las imágenes de Miguel Cocco, Juan Bosch, Ernesto Che Guevara y el ex presidente Joaquín Balaguer.

Juan Bosch

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OPINIÓN

José Antinoe Fiallo Billini Historiador y Politólogo dominicano antinoe@hotmail.com

Trascendencia histórica de la Constitución de 1963: Insinuaciones para la revolución democrática y popular dominicana

1. L A TRASCENDENCIA He reflexionado sobre lo que podría implicar la trascendencia de la Constitución de 1963(1) y me pareció interesante, quizás, entender un poco a qué trascendencia podría referirme, para que mi contribución pudiera tener un sentido y significación para los que hoy vivimos y queremos vivir mejor.

dice para el hoy que quiere un mañana o futuro mejor, porque nos inscribimos en la necesidad de comunicar nuestro momento con lo que, paradójicamente, nos deja el rastro hacia delante del texto constitucional del 1963. Entonces su trascendencia será superior, más poderosa, más significativa, al decidir potenciarla con las palabras, las acciones, y sobre todo, buscando en ella algunos planteamientos y sugerencias que están pendientes, que deben ser cumplidos y a lo cual debemos atrevernos hoy y no después.

El Diccionario (2) nos sugiere, entre otras, algunas ideas: “trascendencia… resultado, consecuencia de índole grave o muy importante…”; “trascendental… que se comunica o extiende a otras cosas… que es de mucha importancia o gravedad por sus probables consecuencias…”; “trascender… exhalar olor tan vivo y subido que penetra y se extiende a gran distancia… dicho de los efectos de algunas cosas… extenderse o comunicarse a otras produciendo consecuencias… estar o ir más allá de algo”.

2. LOS SUJETOS SOCIALES QUE AFLORAN DISCRETAMENTE DESDE ABAJO

En efecto, la Constitución de 1963 fue ella misma un acontecimiento importante, pero lo fue aún más por “exhalar olor tan vivo y subido” que se extendió y penetró, en este 2003, en la Sala donde hoy se realiza este evento. Pero, y eso no lo dice el Diccionario, la trascendencia tiene un componente que se refiere a la decisión consciente de dar continuidad en la memoria, a ese texto-acontecimiento, con la intención de ver que nos

La Constitución de 1963 hace aflorar, en un texto de tradicional contextura jurídico-normativa, una cierta inculturación sociológica que alude al mundo donde convergen los oprimidos, excluidos y discriminados, que hoy también todavia lo son. Allí afloran “los trabajadores” (Art. 13); “las personas mutiladas o inhábiles” (Art. 14); “los sindicatos” (Art. 15); “hogar dominicano” (Art. 26); “familia dominicana” (Art. 26); “familia campesina” (Art. 28); “sindicatos o asociaciones agrarias” (Art. 28); “campesinos” (Art. 28); “el magisterio” (Art. 38); “mujer en estado de gestación” (Art. 42); “niños” (Art. 42); “los hijos sin distinción” (Art. 43); “infancia y juventud” (Art. 45); “cónyuges iguales” (Art. 46); “mujer casada” (Art. 47); “in-

Bien, me parece que el Diccionario nos aporta algunos elementos: resultado, consecuencia, efecto, extensión, comunicación, ir más allá, un olor penetrante de algo muy importante, grave, que supera distancias en el tiempo y el espacio y que tiene la virtud de correr y desplazarse más allá de su propio ser y presente.

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Veamos algunos elementos o componentes de este cruce de intencionalidades, la del texto que parece del pasado y la de mi abordamiento que busca en el texto una conexión o comunicación para el hoy y el futuro.

digentes y carentes de recursos” (Art. 50); “el pueblo” )Art. 52).

Al pasar un balance sobre los sujetos sociales que, como dijimos, afloran en el texto, se nos hace una sugerencia en cuanto al reconocimiento de unos derechos que están referidos a ellos y ellas, que por sus condiciones sociales específicas, necesitan ser reconocidos y potenciados. Una cierta sociología de la emergencia social de los de abajo en cuanto su reconocimiento y asunción en los llamados textos jurídicos sustantivos. La Constitución de 1963 coloca a las clases populares, y en ese contexto, a los sujetos sociales más excluidos o desfavorecidos, en una secuencia de posibles reivindicaciones no consumadas (tierra, salarios, organización, salud, educación, vivienda, alimentación, protección, organización, producción asociativa, entre otros). Y es que el texto constitucional de 1963 establece en su artículo 2 que “la existencia de la nación dominicana se fundamenta principalmente en el trabajo; este se declara como base primordial de su organización social, política y económica…”. Es el trabajo y no la acumulación de riquezas, el robo, la malversación de fondos, tráfico de influencias, el eje proclamado de la organización social de la sociedad dominicana, y por ello el énfasis en los sujetos sociales excluidos y discriminados y no en las minorías oligárquicas y burguesas apoyadas en el poder imperialista que posteriormente tomaron el camino de la conspiración y el golpe militar y que hoy sus sucesores se anidan en las teorizaciones neoliberales y neoconservadoras afirmando que el texto constitucional era de corte “antidemocrático”, “anticristiano” y “comunista”.

3. LA ESTRATEGIA PARA INICIAR EL PROTAGONISMO DE LOS EXCLUIDOS Para que estos sujetos sociales pasaran progresivamente a un rol más protagónico, la Constitución de 1963 define en el acápite b) de su Artículo 1 el camino a seguir y que debemos seguir: “Propender a la eliminación de los obstáculos de orden económico y social que limiten la igualdad y la libertad de los dominicanos y se opongan al desarrollo de la personalidad humana y a la efectiva participación de todos en la organización económica y social del país”, agregando en el acápite c) del mismo texto “el desarrollo armónico de la sociedad dentro de los principios normativos de la ética social”. Me permito sugerir el detenernos en este planteamiento del texto constitucional, porque se sitúa en un cierto debate contemporáneo que afianza aún más su trascendencia si nosotros y nosotras lo retomamos. Se nos dice que debemos “eliminar los obstáculos” que “limiten la igualdad y libertad”, así como “la participación de todos en la organización” del país, para alcanzar el “desarrollo armónico de la sociedad”.

Esto nos recuerda algunos textos de la Guerra de la Restauración cuando se nos habla de “que en la sociedad dominicana no hay clases privilegiadas”(3) o “los ríos, pues tienen accidentes por escollos; la humanidad sistemas…”(4) o “… ampliando los derechos de los pueblos y derrocando las diferencias sociales…”(5)

Me permito hacer énfasis, en este caso, en la construcción del discurso textual que se da en la tradición más radical del liberalismo progresista o revolucionario, si se quiere. Hay obstáculos, escollos; no debe haber privilegios para algunos y algunas o límites para algunos y algunas, para lo cual es necesario eliminarlos (los obstáculos o limitaciones). En eso consiste la ‘armonía’, concepto que originalmente no me convencía pero que luego comprendí. El concepto de armonía, que aparece en textos liberales radicales se refiere a la relación estrecha entre lo que aspiramos y lo que hacemos, entre lo que queremos y lo que nos proponemos hacer y conseguimos. Entonces el ‘desarrollo armónico’ es el que se propone, eliminando obstáculos y limitaciones, lograr la liberación progresiva de los sujetos excluidos de esa condición, a través de políticas y

acciones que permitan articular aspiraciones y resultados.

4. LO QUE SE NOS PLANTEA COMO ACCIONES CONCRETAS PARA LA ‘ARMONÍA’ DEL DESARROLLO SOCIAL

Veamos que nos sugiere el texto constitucional para alcanzar esa ‘armonía’ y en relación a los sujetos sociales explicitados, tal y como la concibió el Soberano Congreso Constituyente de Moca (18571858), expresión de la Insurrección Cibaeña contra el dictador y anexionista Buenaventura Báez, cuando nos dijo al justificarse “que las instituciones que han regido no estaban en armonía con los deseos y necesidades de la nación”(6): • Se crea la figura jurídica de delitos contra el pueblo para tipificar la sustracción de bienes públicos para provecho personal (Art. 5).

• Formación y superación profesional de los trabajadores (Art. 13).

• Derecho a la educación, formación y rehabilitación profesional y técnica de personas mutiladas o inhábiles (Art. 14).

Juan Bosch, presidente electo de la República Dominicana en 1962, es recibido por el presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy, en la Casa Blanca en Washington.

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OPINIÓN • Se establecerá jornada máxima de trabajo, días descanso, vacaciones, sueldos y salarios mínimos y seguro social (Art. 16). • Igualdad de salarios sin discriminación de sexo, edad o estado (Art. 17). • Participación en toda empresa y en sus beneficios de los trabajadores (Art. 19).

• Los derechos y beneficios de trabajadores son irrenunciables (Art. 21). • La propiedad debe servir al progreso y bienestar del conglomerado (Art. 22). • Contrario al interés colectivo la propiedad y posesión de tierras en cantidad excesiva por parte de personas o entidades privadas (Art. 23). • Sólo personas físicas dominicanas tienen derecho a adquirir la propiedad de la tierra y solo el Congreso, cuando convenga al interés nacional, podrá autorizar la adquisición de terrenos en las zonas urbanas por personas extranjeras (Art. 25).

• La riqueza del subsuelo y la plataforma marina pertenecen al Estado y la propiedad de los yacimientos mineros es inalienable e imprescriptible (Art. 25). • De interés público el establecimiento de cada hogar dominicano en terreno y mejoras propias y que cada familia deberá poseer una vivienda propia, cómoda e higiénica, siendo inalienables e inembargables (Art. 26)

• Cada familia campesina tiene el derecho a ser dotado de tierra, suministrándole los medios adecuados para asegurar el progreso económico y social de la comunidad, para lo cual se declara de alto interés social la dedicación de las Tierras del Estado a los planes de reforma agraria (Art. 28).

• Se propiciará la creación de cooperativas tanto rurales como urbanas, que tiendan a elevar, mediante el esfuerzo común, el nivel socioeconómico del conglomerado, pudiendo transformar las empresas del Estado en propiedades de cooperación o de economía cooperativista (Art. 28). • El Estado garantizará a los agricultores un mercado seguro y ventajoso (Art. 31).

• El magisterio queda erigido en función pública por su trascendencia social y

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Juan Bosch junto al coronel Rafael Fernández Domínguez, líder inspirador de la constitucionalidad de 1963 y de la revolución que se desató más tarde.

los poderes públicos se hacen responsables de la elevación del nivel de vida de cada maestro, de proporcionarle los medios necesarios para el perfeccionamiento de sus conocimientos, así como de la tutela y salvaguarda de su dignidad (Art. 38).

• Se ofrecerá especial protección a la mujer en estado de gestación, a la maternidad y al niño, estos últimos sin distinción (Art. 42 y Art. 43). • El Estado dictará medidas especiales para proteger la infancia y juventud (Art. 45).

• Se reconoce una absoluta igualdad de derecho para los cónyuges, inclusive respecto del régimen económico (Art. 47).

• El Estado velará por la conservación y protección de la salud del individuo y la sociedad, incluyendo los indigentes y carentes de recursos (Art. 50). • Es deber básico velar porque el pueblo disfrute de una alimentación nutritiva y abundante a bajo costo y en determinados casos, cuando la baja de los artículos necesarios se oponga al interés del Estado, este renunciará a sus beneficios y tributaciones en provecho de la salud del conglomerado (Art. 52 y Art. 53).

• Libertad de creencia y de conciencia y libertad de profesión religiosa e ideológica (Art. 57).

• Se reconoce el derecho de asociarse en partidos políticos y en asociaciones y sociedad, prohibiéndose aquellos o aquellas que se organicen sobre la base de privilegios y discriminaciones de clase, raza o posición social (Art. 67 y Art. 68). • No se puede coartar el derecho de análisis o crítica de preceptos legales (Art. 70).

• La prensa no puede ser sometida a ninguna especie de coacción o censura (Art. 71).

• Se reconoce a los subordinados el derecho de negarse a cumplir órdenes o disposiciones de sus superiores, contrarias a las garantías del Art. 76 que se refiere al daño a la integridad personal, la seguridad o la honra de una persona detenida (Art. 77). • Se declara legítima la resistencia encaminada a la protección de los derechos humanos consagrados, los cuales no excluyen otros de igual naturaleza o que sean una resultante de la soberanía del pueblo y del régimen democrático (Art. 81).

• Se reconoce el derecho de ciudadanos y personas morales a dirigir peticiones a los poderes públicos para solicitar medidas de interés público o particular (Art. 83). • La soberanía reside inminentemente en el pueblo (Art. 93).

OPINIÓN Buscar la ‘armonía’, un desarrollo social que beneficie a los sujetos y clases tradicionalmente excluidos, es un proceso de transformación social que enfrenta obstáculos, fuerzas poderosas que se oponen a él. Y por tanto, por la experiencia vivida, para ser eficaz, debe ir al fondo, a la transformación de la trama interna de las relaciones sociales. El proceso debemos hacerlo ahora más transcendente y optar por un camino “humano, democrático, revolucionario y popular”, y la memoria histórica nos refuerza, sirve para eso, porque nos da confianza y nos llena de fuerza moral y política asociando lo que pasó para bien con lo que debemos hacer ahora para el futuro mejor. Francisco Alberto Caamaño líder militar de la revuelta de abril de 1965. El montaje recoge la imagen de Juan Bosch en la parte inferior trasera.

• Los dominicanos que invocaren gobiernos o fuerzas militares extrañas para la solución de disputas internas serán declarados violadores de la soberanía nacional (Art. 93). • Los Ayuntamientos son autónomos en el ejercicio de sus atribuciones (Art. 152).

Igualdad, participación social y política, autonomía municipal, prevalencia de lo comunitario, lo público y colectivo, prioridades para los excluidos o limitados, derecho a una vida de calidad, redistribución, iniciativas cooperativas y asociativas como economía participativa, resistencia a las actitudes y acciones que vulneran los derechos humanos, rechazo a la búsqueda de apoyo de poderes extranjeros de naturaleza intervencionista y agresora. Estas temáticas del texto constitucional, acentuadas intencionalmente, todavía las discutimos y las reflexionamos hoy, y esas sugerencias para la ‘armonía’ no las alcanzamos, no las concretizamos, no las hacemos realidad.

5. LA INSINUACIÓN MAYOR DEL AYER QUE ES INSINUACIÓN AÚN MAYOR DEL AHORA

En la medida en que analizamos el texto, nos situamos en el ayer con la intención del hoy para el mañana, todavía nos queda una insinuación de mayor peso que aparece en el “Preámbulo” de la Constitución de 1963, cuando la Asam-

blea Revisoria define la naturaleza del texto que ella asume: “… una Carta fundamental humana, democrática, revolucionaria, para nosotros, para nuestros descendientes y para todos los hombres de buena voluntad que quieran convivir con los dominicanos…”.

Admito que quizás los que firmaron este texto, o algunos de ellos y ellas, no pudieran en su momento asumir en todas sus dimensiones la trascendencia de esas palabras. A todos y todas los que hemos participado en algún acontecimiento o evento nos ha pasado eso. Invocando esa insinuación textual, es decir, una Constitución democrática y revolucionaria, se dio sostén subjetivo a la Insurrección de Abril de 1965 y hoy reflexionamos el texto, volvemos sobre él, como palabras, pero sobre todo como acontecimiento político que nos aporta una cierta jurisprudencia político-teórica, estratégica y de intención transformadora de su momento sociopolítico.

Pero la trascendencia mayor la daremos nosotros y nosotras ahora, si asumimos la revolución humana, democrática y popular que se insinúa en el texto pero actualizada al hoy y por tanto más revolucionaria, porque nuestra sociedad sigue siendo injusta, opresora, excluyente y dominada por minorías herederas de los que dejaron sin efectos políticojurídicos la Constitución de 1963 y que luego impidieron su restauración por la Revolución de Abril de 1965 y el Gobierno Constitucional en Armas del Coronel Francisco Alberto Caamaño Deñó.

Referencias Bibliográficas 1. Amaro Guzmán, Raymundo. CONSTITUCIÓN Y REFORMAS CONSTITUCIONALES. Vol. III. Constitución del 29 de Abril de 1963. Pág. 477 y siguientes. UASD-ONAP. Publicaciones ONAP. Colección Estudios Jurídicos No. 15. 1982.

2. Real Academia Española. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. Págs. 2215 y 2216. 22 Edición. Impresión Mateu-Cromo. Ed. Espasa Calpe. 2001. 3. Rodríguez Demorizi, Emilio. ACTOS Y DOCTRINA DEL GOBIERNO DE LA RESTAURACIÓN. Pág. 120. Ed. El Caribe. 1963.

4. Boletín Oficial No. 20 Gobierno Provisorio Restaurador. Citado en: NACIONALISMO Y LIBERALISMO: RECUPERACIÓN DE SU PENSAMIENTO Y ORGANIZACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTRATEGIA POPULAR HOY. Ponencia Dr. José Antinoe Fiallo Billini. Curso Monográfico sobre Pensamiento Social y Político Dominicano. Centro Poveda-UASD. Mayo 1995. 5. Rodríguez Demorizi, Emilio. Ob. Cit. Pág. 215.

6. Colección Trujillo. Publicaciones del Centenario de la República. Documentos Legislativos II. SOBERANO CONGRESO CONSTITUYENTE DE MOCA (1857-1858). Editorial El Diario. 1944. Pág. 5. Coloquio sobre la Constitución de 1963. Universidad Iberoamericana (UNIBE) y Fundación Juan Bosch. 29 de Abril 2003, Santo Domingo, RD.

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Con diversos actos y conferencias

Funglode desarrolla semana Centenario del Natalicio de

Exposición de obras de Juan Bosch en la FUNGLODE.

La Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) comenzó a celebrar desde el lunes 8 de junio los actos con que esa entidad celebrará el centenario del nacimiento del profesor Juan Bosch. La inauguración tuvo lugar pasadas las 7:00 de la noche en el auditorio de la entidad, con las palabras de bienvenida a cargo de José Rafael Lantigua, director del Centro de Estudios de la Cultura de FUNGLODE y secretario de Estado de Cultura.

El primero en intervenir fue el reportero internacional Bernard Diederich, con la ponencia “Mi amigo Juan”, quien afirmó que los recuerdos gratos compartidos con Bosch están tan frescos en su memoria “como si hubieran ocurrido ayer”. Contó que en 1961, le preguntaron desde la revista Times por qué retrataba tanto a “ese tipo”, refiriéndose al Profesor Bosch y él contestó que lo hacía porque estaba seguro de que “ese tipo” jugaría un papel importante en la historia de su país.

Diederich hizo un recorrido de anécdotas de sus memorias con Don Juan, en la que resaltó de manera detallada visitas, conversaciones y ratos en “mecedoras”.

FUNGLODE y la Fundación Juan Bosch son las instituciones que mayor número de actividades conmemorativas llevan a cabo para celebrar los cien años de vida y obra del fecundo escritor y político dominicano nacido en La Vega y fallecido en Santo Domingo, en noviembre del año 2001. “Este programa busca recordar sobre todo la obra ética de Juan Bosch, su vida de literato, su vida de político. Es un homenaje de FUNGLODE al ilustre maestro querido y respetado por todos”, destacó Lantigua

JOSÉ LUIS CORRIPIO

José Rafael Lantigua

LOS EXPOSITORES

Luego de la presentación de Lantigua, cuatro destacadas personalidades ligadas a la vida del Profesor Bosch fueron pasando, una a una, por el escenario del auditorio para, desde el podio, contar a los presentes historias de su relación con él, en una especie de panel titulado “Testimonios sobre Juan Bosch”.

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A Diederich le siguió el empresario José Luis –Pepín- Corripio, con su presentación titulada “La amistad de don Juan”.

Corripio narró que su relación data de hace más de ochenta años. Mi papá y Don Juan trabajaban juntos y vivían en la misma habitación. Mi papá siempre se acostaba temprano y “Juanito” se quedaba escribiendo hasta las dos o tres de la madrugada”, apuntó.

Con su tono ameno, Don Pepín contó que gracias a esa amistad conoció varias anécdotas de la vida de Bosch y pudo descubrir varios rasgos de su personalidad, como por ejemplo la importancia que le daba a la educación hostosiana en su vida.

de celebración de Juan Bosch Reveló que cuando Rómulo Betancourt vivió exiliado en el país se reunía, en el parque Independencia, a dialogar en horas de la tarde con Joaquín Balaguer y Juan Bosch. Bosch pedía permiso en el negocio en que trabajaba de Francisco Lavandero.

“Para mí, más que un tío, él fue el profesor, el presidente o el compañero porque esto ameritaba otro tipo de respeto mayor que el familiar”, afirmó Ortiz Bosch.

Explicó que Juan Bosch, el intelectual, se impuso a la política con integridad. “Manifestó siempre su necesidad de aprender a sentir como la gente y explicar lo que la gente sentía”, expresó.

FRANK MOYA PONS

El historiador Frank Moya Pons habló de “Don Juan, maestro y profesor: una visión personal”. “En La Vega, donde yo nací y crecí, hablaban de “Juanito” con mucho cariño, como de alguien que habría de lograr un gran cambio”.

Frank Moya Pons

Confesó que desde joven empezó a degustar sus escritos, en los que destacaba las imágenes del preciosismo literario que Bosch imprimía a su trabajo. “En 1966 yo empecé a visitarlo, conversábamos y a veces me invitaba a comer. Recuerdo que él siempre estaba pendiente de que la gente no se marchara de su casa sin haber recibido una enseñanza”.

José Luis Corripio

Para concluir la noche se exhibió el documental “Juan Bosch: sólo letras”, realizado por la Unidad de Audiovisuales de FUNGLODE.

EL RESTO DE LA SEMANA

Milagros Ortíz Bosch

Moya Pons destacó rasgos de su personalidad que le hacían merecedor del respeto de la gente, como por ejemplo su disposición para ayudar, sus deseos de compartir conocimientos y su calidad humana.

MILAGROS ORTIZ BOSCH

La parte testimonial de la noche fue concluida con las palabras de Milagros Ortiz Bosch, ex vicepresidenta de la República, quien se refirió a la faceta política del profesor y contó experiencias compartidas entre ellos.

Luego de inaugurar la Biblioteca Juan Bosch, de Funglode, en presencia de Doña Carmen Quidiello, el presidente Leonel Fernández y la primera dama Margarita Cedeño de Fernández, encabezaron el inicio de los actos del centenario del nacimiento de Juan Bosch.

Los actos organizados por FUNGLODE para celebrar los cien años del nacimiento de Juan Bosch se extendieron toda la semana desde el lunes ocho de junio al viernes 12 cuando el Presidente Bernard Diederich Leonel Fernández clausuró la programación abordando el tema “Juan Bosch: Pensador, Político e Historiador”.

Martes y miércoles hubo jornada doble, con dos talleres en la mañana, en horario de 9:00 a 12:00, y de mesas redondas y conferencias en la tarde, a partir de las 7:00, en el auditorio. El jueves, en la Capilla Remedios, tuvo lugar la actuación del Grupo Coral Ars Long.

HECHOS IMPORTANTES:

-Documental “En la Frontera Imperial” de René Fortunato.

-Documental “Juan Bosch en el Camino de la Historia”, de Guillermo Piña Contreras. -Producción lírica “ Vivirá” de Manuel Jiménez con la participación de más de diez artistas dominicanos. -Juan Bosch: sólo letras”, realizado por la Unidad de Audiovisuales de FUNGLODE Ministerio Público

Durante conferencia en funglode

Presidente Fernández afirma:“la democracia se inició con Juan Bosch” El proceso de transformación democrática que hoy disfruta el pueblo dominicano tras la caída de la dictadura de Trujillo, fue iniciado por el profesor Juan Bosch con su gobierno constitucional de 1963, afirmó el Presidente Leonel Fernández durante la conferencia “Juan Bosch: Pensador, Político e Historiador”, que dictó en la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode). La conferencia del mandatario cerró una serie de actos sociales, políticos y culturales, que en ocasión del primer centenario del natalicio de Juan Bosch, organizó Funglode junto a otras instituciones.

“Nuestra generación jamás fallará a la memoria histórica de Juan Bosch”, expresó Fernández, agregando que el actual gobierno que preside está llevando a cabo las reformas constitucionales que permitan asegurar el Estado de derecho de los dominicanos, tal y como lo concibió Bosch en su gobierno de 1963 y durante toda su vida política.

El gobernante recordó que en 1996, cuando ganó la Presidencia de la República por primera vez, sintió que quien ganó las elecciones fue Juan Bosch, porque fue él

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quien encabezó la fuerza política del Pacto Patriótico.

Por igual, el mandatario rememoró que Rafael Trujillo fue la síntesis de la acumulación de todos los males del país y que para combatirlo, la teoría de Bosch estaba sustentada en la historia.

De escritor a político

Añadió que la vocación del ex presidente de 1963 era la de escritor, pero su incursión en la política nació de la observación de la realidad de su país gobernado por la dictadura de Trujillo. “Había un fundamento histórico en su teoría política”, precisó Fernández, tras agregar que después del derrocamiento de Trujillo, Bosch encarna la democracia. “Gracias a su dedicación, empeño y sacrificio, el país arribó en el 2008 a tres décadas de alternabilidad democrática ininterrumpida”.

Dijo, además, que su presencia en el poder, como discípulo de Bosch, representa la posibilidad de continuar un proyecto de modernización, de transformación económica, social, política, cultural y tecnológica del país en un contexto democrático, “porque Trujillo representó una modernización del país, pero en un contexto autoritario- dictatorial”. Afirmó que su partido, su gobierno y él tienen la responsabilidad de apuntalar un auténtico proceso de reforma y transformación constitucional que garantice un verdadero estado de derecho al pueblo dominicano.

Euclides Gutiérrez Félix dice:

Con el paso del tiempo se agiganta figura de Juan Bosch

PATERSON, Nueva Jersey.- A juicio del historiador y político dominicano Euclides Gutiérrez Félix, en la medida que pasa el tiempo la figura del profesor Juan Bosch se hace más grande como uno de los hombres que fue solidario con las causas nobles de todo el mundo. “El profesor Juan Bosch no fue un ciudadano del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), ni de la República Dominicana, fue un ciudadano del mundo” de acuerdo con Gutiérrez Félix, considerado el principal biógrafo del que fuera el primer Presidente dominicano de la era democrática. “Juan Bosch es una gloria de la literatura universal, uno de los cinco más grandes escritores de cuentos del mundo, debemos sentirnos orgullosos de él”, precisó el dirigente político en el transcurrir de una charla que dictó en los salones del Museo PATERSON, Nueva Jersey, al conmemorarse 100

años del nacimiento del ilustre escritor dominicano. Gutiérrez Félix fue invitado por la Comisión Política del Partido de la Liberación Dominicana de Paterson, integrada por nueve comités intermedios, representados por sus presidentes. La vida de Bosch está ligada a la historia de Cuba, Puerto Rico, Costa Rica, Venezuela y Chile, países por donde pasó en su largo exilio, dejando sus huellas de intelectual y político. En esas naciones se llevan a cabo actos en conmemoración de los cien años de su nacimiento en La Vega, República Dominicana, en 1909. Gutiérrez Félix dijo sentirse distinguido y halagado por haber sido invitado al Museo, un lugar que tiene carácter histórico; y aún más para hablar de esta figura histórica de América y el mundo, refiriéndose a quien fuera su mentor y compañero de partido, el profesor Bosch.

Euclides Gutiérrez Félix

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OPINIÓN

Radhamés Jiménez Peña Procurador General de la República

El pensamiento político de Juan Bosch

El profesor Juan Bosch a su llegada al hotel Jaragua en 1993, para asistir al acto de proclamación del Movimiento de Abogados Peledeistas que apoyaron su candidatura presidencial, coordinado por el doctor Radahamés Jiménez Peña quien lo recibiera y aparece a su lado. La persona con traje azul claro que figura delante de Bosch es Pedro Pablo Reyes (Cacique) uno de los miembros históricos de su seguridad.

Sin querer pecar de exagerado, estamos absolutamente convencidos de que los dominicanos tenemos el privilegio de compartir la nacionalidad con uno de los pensadores más grandes que ha producido la humanidad en la época contemporánea. Se trata, sin lugar a ningún tipo de dudas, del profesor Juan Bosch. En un elocuente y justiciero editorial que publicara el periódico matutino que cuenta con el más calificado equipo de columnistas y colaboradores que prestigian la prensa nacional, es decir, el periódico Hoy, dedicado al profesor Juan Bosch, se decía, entre otras cosas, citamos: “Sus aportes a la literatura política dominicana son inapreciables, y no es necesario estar de acuerdo con sus juicios, muchas veces polémicos, para aquilatarlo como una de las mentes más prolíficas de la historia del país”. Pero nosotros llegamos más lejos, y lo aquilatamos como una de las mentes más prolífica de la historia latinoamericana. El pensamiento político de este dominicano excepcional trasciende las fronteras de nuestro país. En el profesor Juan Bosch se conjugan las cualidades del líder político completo. Es el intelectual infatigable

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que produce las 24 horas del día. Sin embargo, lo que engrandece y le da el toque de excepcional a la conspicua figura y arquetipo de la democracia dominicana, es la perfecta combinación que ha logrado de la teoría con la praxis política. La constante histórica ha sido casi siempre que los grandes pensadores políticos no han pasado de ser excelentes teóricos sin ningún tipo de práctica. Pero todos sabemos que no hay reglas sin excepción y el profesor Juan Bosch es una de ellas. Sólo un hombre que reúna las condiciones antes mencionadas es capaz de organizar, primero, en el exilio político, el Partido Revolucionario Dominicano, el cual lo llevara al poder en el 1963, y después de su rompimiento con el gangsterismo político que lo rodeaba en el PRD, funda el Partido de la Liberación Dominicana, el partido político más organizado del país, que lo llevara por mayoría abrumadora de nuevo al poder en el 1990.

El doctor Radhamés Jiménez Peña pronuncia el discurso central de proclamación del Movimiento de Abogados de apoyo a la candidatura presidencial del profesor Juan Bosch en 199o.

Ningún político dominicano del presente siglo ha dado connotaciones de tener un conocimiento tan profundo de la historia de nuestro país como el expresidente Juan Bosch. Es

La composición fotográfica tiene imágenes de 1990 y 1993. En la primera el profesor Juan Bosch comparte con el doctor Radhamés Jiménez Peña y la nieta del finado líder, Sheila Stephan Bosch, y luego durante la proclamación del Movimiento de Abogados en Apoyo a la candidatura presidencial peledeista, se destacan junto a Bosch, Víctor Robustiano Peña (actual procurador general adjunto) Jiménez Peña, coordinador del movimiento, y Euclides Gutiérrez Félix. Detrás del líder figura Abraham López Mora (Brache) histórico integrante de la seguridad de Bosch.

el único político dominicano que ha realizado planeamientos políticos propios, partiendo de su experiencia y avalados por la rigurosidad y la certeza que implica el conocimiento científico de la realidad social en que se desenvuelve. El pensamiento social y político de Juan Bosch está extensamente expuesto en sus obras tan diversas, como sus conocimientos sobre cualquier aspecto que esté relacionado con la actividad cotidiana. Todo aquel, por más pobre que sean sus conocimientos, que se dedique a estudiar o por los menos a leer la obra del profesor Bosch, de seguro que aunque al final de cuentas no comparta las concepciones del profesor, aprende a conocer a su pueblo y, ¿por qué no?, a conocerse a sí mismo. Todo hombre tiende a conocerse en la misma medida en que conoce la realidad que lo circunda. No obstante, lo más común en suceder es que todo aquel que se vea atraído por la magia de leer a Bosch termine haciéndose partícipe de sus ideas. Es decir, termine siendo boschista. El boschismo, que para nadie es un secreto, es la doctrina política del Partido de la Liberación Dominicana, es y será el instrumento doctrinario que nos colocará a los hombres y mujeres de este país en condiciones de crear las bases para construir una sociedad más justa, más humana y más respetuosa de las libertades fundamentales del individuo, como son el pan, trabajo, salud, educación, techo, etc. Conociendo la evidencia de que el factor económico es fundamental y determinante en el curso de las transformaciones sociales, nos llegan a la memoria las palabras del gran maestro cuando dice en sus notas sobre sociología, sociedades y sociólogos, lo siguiente, citamos:

“Todas las sociedades, sea cual sea su régimen político, están moldeadas fundamentalmente por la economía que anima la vida material de los pueblos. El tipo de economía que le da la vida a las sociedades determina cómo se organiza una sociedad, y el curso de los hechos que provoca la organización de la sociedad es el que determina cómo será la historia de esa sociedad”. El profesor Juan Bosch es un hombre que ha renunciado a todo en su inalterable apego al cumplimiento de su deber. Ha hecho lo que sólo hacen los grandes colosos de la historia, renunciar a la riqueza y al placer. Su única riqueza y el gran placer de su vida es, servir al pueblo. A propósito de estas cualidades tan escasas entre los hombres, no podemos dejar de mencionar al apóstol de la independencia cubana José Martí, cuando decía: “El verdadero hombre no mira de qué lado se vive mejor, sino de qué lado está el deber, y ese es el único hombre práctico cuyo sueño de hoy será la ley de mañana, porque el que haya puesto los ojos en las entrañas universales y visto hervir los pueblos, llameantes y ensangrentados, en la artesa de los siglos, sabe que el porvenir, sin una sola excepción, está del lado del deber”. Cuando las presentes y futuras generaciones de dominicanos se dediquen a investigar sobre la fórmula de cómo marchar hacia el progreso, necesariamente tendrán que seguir las orientaciones del hombre que nosotros nos tomamos la libertad de llamar el Gran Maestro. Y cuando los futuros historiadores se dediquen a exponer los acontecimientos históricos acaecidos en nuestro país, obligatoriamente tendrán que referirse antes y después del profesor Juan Bosch. Publicado en el periódico Hoy el 12 de julio de 1989

En la mesa de honor del acto de proclamación del Movimiento de Abogados de Apoyo a la candidatura presidencial del profesor Juan Bosch 1990, se destacan junto al líder, el coordinador del movimiento, Radhámés Jiménez Peña, Euclides Gutiérrez Félix, José Joaquín Bidó Medina, y detrás parado, Fernando Báez Pozo, responsable de la seguridad y el orden de los actos peledeistas.

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OBRAS escritas por JUAN BOSCH Como escritor, entre sus muchas obras se cuentan las siguientes: Cuentos • Camino real • El algarrobo. • Cuentos escritos antes del exilio • Cuentos escritos en el exilio • Más cuentos escritos en el exilio • Cuentos Más que Completos. Novelas • La mañosa • El oro y la paz Ensayos / Historias • De Cristóbal Colón a Fidel Castro; El Caribe, Frontera Imperial • David: Biografía de un Rey • Judas Iscariote, El Calumniado • Mujeres en la Vida de Hostos • Composición Social Dominicana: Historia e Interpretación • Cuba, La Isla Fascinante • Indios • Hostos, El Sembrador • Apuntes Sobre el Arte de Escribir Cuentos • Trujillo: Causa de una Tiranía sin ejemplo • Simón Bolívar: Biografía para Escolares • Apuntes para una Interpretación de la Historia Costarricense • Crisis de la Democracia de América en la República Dominicana • Bolívar y la Guerra Social • Pentagonismo, sustituto del Imperialismo • Dictadura con Respaldo Popular • Breve Historia de la Oligarquía en la República Dominicana • Tres Conferencias sobre Feudalismo • La Revolución Haitiana • De México a Kampuchea • El Napoleón de las Guerrillas • Viaje a las Antípodas • La Revolución de abril • La Guerra de la Restauración • Perfil Político de Pedro Santana • Clases Sociales en la República Dominicana • Capitalismo, Democracia y Liberación Nacional • La Fortuna de Trujillo • La Pequeña Burguesía en la Historia de la República Dominicana • Capitalismo Tardío en la República Dominicana • Máximo Gómez: de Monte Cristi a la Gloria • El Estado, sus orígenes y desarrollo •T extos Culturales y Literarios •D ictaduras Dominicanas • Póker de Espanto en el Caribe • 33 Artículos Políticos • El PLD, un Nuevo Partido en América • Temas Económicos • Breve Historia de los Pueblos Árabes • Causas de la intervención militar norteamericana de 1965

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La Mujer Cuento de Juan Bosch

La carretera está muerta. Nadie ni nada la resucitará. Larga, infinitamente larga, ni en la piel gris se le ve vida. El sol la mató; el sol de acero, de tan candente al rojo, un rojo que se hizo blanco, y sigue ahí, sobre el lomo de la carretera.

Debe hacer muchos siglos de su muerte. La desenterraron hombres con picos y palas. Cantaban y picaban; algunos había, sin embargo, que ni cantaban ni picaban. Fue muy largo todo aquello. Se veía que venían de lejos: sudaban, hedían. De tarde el acero blanco se volvía rojo; entonces en los ojos de los hombres que desenterraban la carretera se agitaba una hoguera pequeñita, detrás de las pupilas.

La muerta atravesaba sabanas y lomas y los vientos traían polvo sobre ella. Después aquel polvo murió también y se posó en la piel gris.

A los lados hay arbustos espinosos. Muchas veces la vista se enferma de tanta amplitud. Pero las planicies están peladas. Pajonales, a distancia. Tal vez aves rapaces coronen cactos. Y los cactos están allá, más lejos, embutidos en el acero blanco. También hay bohíos, casi todos bajos y hechos con barro. algunos están pintados de blanco y no se ven bajo el sol. Sólo se destaca el techo grueso, seco, ansioso de quemarse día a día. Las canas dieron esas techumbres por las que nunca rueda agua. La carretera muerta, totalmente muerta, está ahí, desenterrada, gris. La mujer se veía, primero, como un punto negro, después, como una piedra que hubieran dejado sobre la momia larga. Estaba allí tirada sin que la brisa le moviera los harapos. No la quemaba el sol; tan sólo sentía dolor por los gritos del niño. El niño era de bronce, pequeñín, con los ojos llenos de luz, y se agarraba a la madre tratando de tirar de ella con sus manecitas. Pronto iba la carretera a quemar el cuerpo, las rodillas por lo menos, de aquella criatura desnuda y gritona. La casa estaba allí cerca, pero no podía verse.

A medida que se avanzaba crecía aquello que parecía una piedra tirada en medio de la gran carretera muerta. Crecía, y Quico se dijo: “Un becerro, sin duda, estropeado por auto”.

Tendió la vista: la planicie, la sabana. Una colina lejana, con pajonales, como si fuera esa colina sólo un montoncito de arena apilada por los vientos. El cauce de un río; las fauces secas de la tierra que tuvo agua mil años antes de hoy. Se resquebrajaba la planicie dorada bajo el pesado acero transparente. Y los cactos, los cactos coronados de aves rapaces.

Más cerca ya, Quico vio que era persona. Oyó distintamente los gritos del niño. El marido le había pegado. Por la única habitación del bohío, caliente como horno, la persiguió, tirándola de los cabellos y machacándole la cabeza a puñetazos. —¡Hija de mala madre! ¡Hija de mala madre! ¡Te voy a matar como a una perra, desvergonsá! —Pero si nadie pasó, Chepe: nadie pasó —— quería ella explicar. —¿Que no? ¡Ahora verás!

Y volvía a golpearla.

El niño se agarraba a las piernas de su papá, no sabía hablar aún y pretendía evitarlo. Él veía la mujer sangrando por la nariz. La sangre no le daba miedo, no, solamente deseos de llorar, de gritar mucho. De seguro mamá moriría si seguía sangrando.

Todo fue porque la mujer no vendió la leche de cabra, como él se lo mandara; al volver de las lomas, cuatro días después, no halló el dinero. Ella contó que se había cortado la leche; la verdad es que la bebió el niño. Prefirió no tener unas monedas a que la criatura sufriera hambre tanto tiempo. Le dijo después que se marchara con su hijo: —¡Te mataré si vuelves a esta casa!

La mujer estaba tirada en el piso de tierra; sangraba mucho y nada oía. Chepe, frenético, la arrastró hasta la carretera. Y se quedó allí, como muerta, sobre el lomo de la gran momia.

Quico tenía agua para dos días más de camino, pero la gastó en rociar la frente de la mujer. La llevó hasta el bohío, dándole el brazo, y pensó en romper su camisa listada para limpiarla de sangre. Chepe entró por el patio.

Celebración Internacional La celebración del Centenario del Natalicio del profesor Juan Bosch tiene repercusión en Cuba, Venezuela, México, Chile, Argentina, Costa Rica y otras naciones donde le han dedicado numerosos eventos. Su libro De Cristóbal Colón a Fidel Castro es traducido al árabe en la universidad de El Cairo, en Egipto. La Comisión del Centenario tiene en ejecución también una publicación de las obras completas de Bosch, en edición popular, pero de calidad. Entre ellas están La Mañosa, Composición Social Dominicana, De Cristóbal Colón a Fidel Castro, Trujillo: causa de una tiranía sin ejemplo. “Se ha querido hacer un centenario de Estado al ex presidente Juan Bosch”, explicó Diómenes Núñez, de la comisión coordinadora del centenario del natalicio de Bosch. Se ha valorado que hasta su muerte Bosch fue un imbatible referente moral de la política, intelectual prolífero y consagrado, humanista de sensibilidad y convicciones firmes, luchador a favor de las más nobles causas de la humanidad. Sus apuntes sobre el arte de escribir cuentos fue texto en las universidades de América Latina. Logró ser aceptado en círculos intelectuales exclusivos de la época.

—¡Te dije que no quería verte más aquí, condená!

Parece que no había visto al extraño. Aquel acero blanco, transparente, le había vuelto fiera, de seguro. El pelo era estopa y las córneas estaban rojas.

Quico le llamó la atención; pero él, medio loco, amenazó de nuevo a su víctima. Iba a pegarle ya. Entonces fue cuando se entabló la lucha entre los dos hombres. El niño pequeñín, comenzó a gritar otra vez; ahora se envolvía en la falda de su mamá. La lucha era como una canción silenciosa. No decían palabra. Sólo se oían los gritos del muchacho y las pisadas violentas.

La mujer vio cómo Quico ahogaba a Chepe: tenía los dedos engarfiados en el pescuezo de su marido. Este comenzó por cerrar los ojos; abría la boca y le subía la sangre al rostro. Ella no supo qué sucedió, pero cerca, junto a la puerta, estaba la piedra; una piedra como lava, rugosa, casi negra, pesada. Sintió que le nacía una fuerza brutal. La alzó.

Sonó seco el golpe. Quico soltó el pescuezo del otro, luego dobló las rodillas, después abrió los brazos con amplitud y cayó de espaldas, sin quejarse, sin hacer un esfuerzo. La tierra del piso absorbía aquella sangre tan roja, tan abundante. Chepe veía la luz brillar en ella.

La mujer tenía las manos crispadas sobre la cara, todo el pelo suelto y los ojos pugnando por saltar. Corrió. Sentía flojedad en las coyunturas. Quería ver si alguien venía. Pero sobre la gran carretera muerta, totalmente muerta, sólo estaba el sol que la mató. Allá, al final de la planicie, la colina de arenas que amontonaron los vientos. Y cactos embutidos en el acero.

Bosch dejó varios libros en proyecto Juan Bosch dejó varios libros en proyecto, incluyendo un estudio profundo sobre la historia de España, reveló quien fuera su secretario personal por mucho tiempo, Diómedes Núñez Polanco, quien ahora funge como director ejecutivo de la comisión nacional que organiza el centenario del natalicio del ex presidente y prolífero escritor dominicano. Apuntes, manuscritos y montones de libros subrayados fueron dejados por el profesor Bosch, como se le conocía, en su metódica tarea de ampliar su bibliografía que alcanzó 55 títulos publicados.

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OPINIÓN

Fernando Quiroz Director de Prensa fernandoquirozmora@gmail.com

Los cien años del maestro

Su fecha de natalicio, 30 de junio, coincide con la del Día del Maestro. Precisamente, maestro, era la palabra que mejor lo definía. Considerado uno de los dominicanos con mejores intenciones para su pueblo, caracterizado por una honradez excepcional, apego estricto a lo ético, y una formación intelectual adelantada para su época, la figura del profesor, como le llamaban popularmente, se agiganta como un patrimonio del pueblo dominicano para el mundo. De esta manera llegamos a la celebración del centenario del natalicio de Juan Bosch, el político, escritor -bibliografía que alcanzó 55 títulos publicados- orientador, el exiliado anti trujillista e imbatible referente moral. Es fundador de los dos principales partidos políticos del país, el Revolucionario Dominicano (PRD) y el de la Liberación Dominicana (PLD), actual gobernante, bajo el liderazgo de uno de sus discípulos sobresalientes, doctor Leonel Fernández Reyna. Presidente de la República en el año 1963. A siete meses de gobierno derrocado por un golpe de Estado, acción que degeneró en la revuelva bélica de abril de 1965 en procura de la vuelta a la constitucionalidad, y en la intervención militar de los Estados Unidos. Bosch nació el 30 de junio de 1909 en La Vega y falleció el 1º de noviembre de 2001 en Santo Domingo. Mediante el decreto 247-08, el presidente Leonel Fernández declaró el 2009 como el año del centenario de su natalicio. Mediante el mismo decreto crea la comisión nacional para conmemorar el evento. Los integrantes son doña Carmen Quidiello viuda de Bosch, presidenta de honor; el secretario general del PLD, Reinaldo Pared Pérez, y el director ejecutivo de la Fundación Juan Bosch, Juan Daniel Balcácer. También la integran los secretarios Administrativos de la Presidencia, de Educación y de Cultura, así como el presidente de la Comisión Permanente de Efemérides Patrias, miembros de la Academia Dominicana de Historia y de la Lengua, y un representante de universidades. Otros integrantes son José Joaquín Bidó Medina, Bruno Rosario Candelier, Eduardo Selman, Miguel Cocco (fallecido recientemente), Guillermo Piña Contreras, José Luis Corripio, Marcio Veloz Maggiolo, Ramón Oviedo, Freddy Beras Goico, Natacha Sánchez, Silvio Torres Saillant, Minou Tavárez Mirabal, Chiqui Vicioso y Linda Julián. A la serie de actividades realizadas por instituciones públicas y privadas en el país y el extranjero, se suma del 25 al 27 de junio el Encuentro Internacional “Juan Bosch: Legado de Humanidad, en la Escuela Diplomática de la Cancillería. Para este evento los ojos del mundo intelectual y político estarán puestos sobre el país. Participarán más de veinte intelectuales y panelistas del ámbito político y literario de Francia, Cuba, Brasil, México, Nicaragua, Costa Rica, Chile, Perú, Puerto Rico, Estados Unidos y Haití.

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La inauguración incluye la conferencia “Juan Bosch: Paradigma de la Nación Dominicana: 100 Años de su Natalicio”, a cargo del presidente Fernández. El escritor brasileño Frei Betto diserta sobre “Juan Bosch: una ética para la Humanidad”, el político y humanista mexicano Cuauhtémoc Cárdenas sobre “Economía y Política en la Perspectiva Latinoamericana y el ex presidente y escritor de Nicaragua Sergio Ramírez pronunciará la conferencia “Juan Bosch y la Literatura Caribeña del Siglo XX”. En el encuentro participa Margarita Zapata, nieta del líder mexicano Emiliano Zapata. En muchas partes del mundo están celebrando el centenario de Bosch. La UNESCO aprobó la creación de un “Premio Juan Bosch para la Promoción de la Investigación en Ciencias Sociales en América Latina y el Caribe”. Las universidades Nacional de Colombia, con sede en San Andrés Islas, del Magdalena de Santa Marta y la del Norte de Barranquilla, instalaron la cátedra “Juan Bosch, Estudios sobre El Caribe”, en homenaje al escritor y político dominicano. En Moscú, Rusia, lo celebran con la apertura de la exposición Pintura del Caribe Dominicano. En Perú, con la puesta en circulación del libro “Juan Bosch en Perú” Hay actividades académicas en Cuba, Venezuela, Chile, Argentina, Costa Rica. La celebración del natalicio continuará todo el año.

PAPEL Y FINALIDAD DE LA INSPECCIÓN INDEPENDIENTE EN EL SISTEMA PENITENCIARIO PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Nicholas Brooke, experto británico en asuntos penitenciarios Las prisiones deben estar abiertas al escrutinio público; las prisiones, los Centros de Corrección y Rehabilitación, CCRs, son sitios donde hombres y mujeres son detenidos en contra de su voluntad. El potencial para el abuso está siempre presente, (uno solamente tiene que mirar hacia atrás en el antiguo sistema en este país para saber cuan verdadero es esta aseveración). Las prisiones, por lo tanto, tienen que

ser instituciones que sean manejadas en una manera justa y transparente. Las prisiones son manejadas en nombre del Estado, que es tanto gobierno como sociedad en general, y la dirección de ellas está conferida al gobierno en nombre de la sociedad.

Inspección Externa es un principio rector. Incluso en las prisiones mejor manejadas se harán preguntas y se

expondrán quejas, por parte de los internos, sus familias, por el personal, por periodistas, por abogados, entre otros.

Los miembros comunes de la sociedad civil no disponen de acceso fácil a las prisiones, y por lo tanto, tiene que haber un sistema de inspección que compruebe que todo sea como debe de ser. Ministerio Público

Los procedimientos de inspección protegen los derechos de los internos y los de sus familias (unas de las personas más vulnerables en nuestra sociedad). Ellos se conciben para asegurar que procedimientos apropiados existan y que ellos sean observados por el personal y la dirección en todo momento, una inspección debe cubrir todos los aspectos de la vida en la prisión.

Es igualmente importante reconocer que las inspecciones son también una salvaguarda para el personal. Ellas son el medio de tratar con las alegaciones de maltrato de los prisioneros u otro comportamiento impropio del personal. Allí donde tales alegaciones o denuncias son hechas, ellas deben de ser reconocidos e investigadas. Esto será un método para proteger al personal contra imputaciones injustas.

Las inspecciones no se refieren solamente a fracasos, ellas son también un método para identificar buenas prácticas y difundir aquellas buenas prácticas en todas las partes del sistema penitenciario, esta es una razón por las cuales deben de publicarse o ponerse a circular los informes de los Inspectores. La inspección puede hacer el reconocimiento al personal que esté haciendo su trabajo en una manera profesional.

La inspección puede tomar muchas formas, allí donde el público, además del personal accesar a la prisión con regularidad, habrá menos probabilidad de incumplimiento de parte de la administración de la prisión o del personal; tales visitantes regulares a la prisión pueden incluir a miembros de patronatos, profesores, y a miembros de iglesias. Tales personas no son Inspectores en el sentido formal del término, pero ellas realmente traen un punto de vista de sentido común independiente, y principalmente traen una perspectiva diferente de la de los profesionales de servicio penitenciario - ellas tienden a hacer la pregunta, Por qué?

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curador General de la República o el Presidente).

Una forma de inspección generalmente usada por las direcciones del Servicio penitenciario o el Ministerio es la de revisión de cuentas (auditoría), generalmente una auditoría de procedimientos. Esto puede cubrir una amplia gama de asuntos o temas, como la seguridad, finanzas, la capacitación/ entrenamiento de personal, y las actividades destinadas a los prisioneros o internos. Generalmente estos asuntos son medidos o analizados en comparación con normas prescritas por la administración central. La auditoría es un proceso importante, pero no es en sí mismo suficiente para la protección de los Derechos humanos. La Inspección que es realizada por una oficina independiente de las prisiones y de la dirección central penitenciaria es muy importante en este proceso. El Inspector Independiente (Inspector General) es designado exactamente para ese papel, designado por una oficina superior a la del jefe de la dirección penitenciaria (como es el Pro-

El Inspector debe de inspeccionar todos y cada uno de los establecimientos del sistema, de manera regular, debe de hacer un informe sobre lo que es encontrado, tanto bueno como malo, detallar áreas donde haya mejorías o cambios. Este informe debe de ir a la persona que indique el Inspector, no a la que señale el director del sistema de prisiones. El Procurador General o Ministro de Justicia, pasará el informe al Jefe del Servicio de Prisiones indicando cuáles acciones él/ella quiere que sean emprendidas y en qué tiempo.

El Inspector también debería examinar temas transversales del sistema penitenciario, como la educación del personal, la comida de los internos, los sistemas o modalidades de visitas, acceso al empleo y capacitación, el acceso a los abogados y condiciones para la representación legal. Los instrumentos internacionales tales como “ El Conjunto de Principios de las Naciones Unidas para la protección de todas las personas bajo cualquier forma de detención “ y “Las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para el tratamiento de prisioneros “ son claros en requerir que todas las prisiones y los sitios de detención deben estar sometidos a un sistema de inspección.

¿Quién debe de ser “un Inspector”? Un abogado, un juez, un individuo de categoría considerable en la sociedad civil, pero cualquiera que fuese seleccionado, tiene que ser independiente de la dirección de prisiones y tiene que contar con el estatus, el tiempo y los recursos para realizar esta tarea importante. En cualquier sistema de más de diez establecimientos esto no puede, ni debe ser un cargo que se desempeñe a tiempo parcial, sino a tiempo completo.

El estatus o condición del Inspector será realzado por la conciencia que tenga la opinión pública sobre su papel y el de la oficina. Esta es otra razón por la cual sus informes deben de ser publicados. No pueden esperar a un Inspector como un individuo que sepa de todo, para poder realizar su función con eficacia, ellos necesitan un equipo de sub-inspectores experimentados, gente con un background en el sistema penitenciario. Algunos pueden ser miembros permanentes del equipo, otros miembros del equipo serán traídos, secundariamente de otros departamentos para un objetivo específico o ad-hoc para una inspección. En mi país hay tres equipos de Inspectores para un servicio penitenciario de ciento treinta y seis (136) prisiones, con un programa de inspecciones planificadas de cada prisión cada cinco años y preferentemente en intervalos más cortos, pero este número de equipos es aumentado con al menos uno u otro equipo cuando se trata, por ejemplo, de las inspecciones a establecimientos para menores. Hay también un equipo “de trabajos internos de oficina” de administradores, de investigadores, etc.

Para la República Dominicana, yo recomendaría un solo equipo con quizás tres miembros, además del Inspector General. Este es precisamente el tamaño del Cuerpo de inspectores de Escocia, país que es ligeramente más pequeño que la República Dominicana. Equipos de trabajo y proceso de similar tamaño lo encontramos en todos los países donde existe un inspector independiente; Inglaterra, Escocia, Australia, Nueva Zelandia, Singapur, Hong Kong, Polonia, República Checa, y los países Nórdicos. Un recurso ulterior que el Cuerpo de inspectores requiere es el libre acceso, tener capacidad para entrar a cualquier prisión o centro de detención en cualquier momento, si es necesario sin aviso previo, ser capaz de hablar confidencialmente con cualquier privado de libertad o miembro del staff, y ser capaz de examinar alguno y todos

los registros o datos de la administración; por tales medios la función del proceso de inspección es bien capaz de proteger los Derechos humanos de aquellos que hacen vida en la prisión, porque para ellos, el cuerpo de inspectores, la prisión, el CCR está siempre abierta, no hay ningunas puertas cerradas, ni momento en que el abuso pueda ocurrir impunemente.

Además de su papel en inspecciones, el Cuerpo de inspectores tiene un papel en la investigación de incidentes principales en una prisión, por ejemplo, el fuego en Higüey, algunos incidentes que ocurrieron en la cárcel del

te principal haya sido investigado y por como las recomendaciones subsecuentes, contenidas en los informes hayan sido tomadas en cuenta.

Una vez que el Inspector haya producido un informe, sea este sobre un incidente o una inspección rutinaria de una prisión, entonces el informe tiene que ser presentado al Procurador General de la República (en el caso de República Dominicana). Corresponde al Procurador General decidir cómo manejar el informe, dado al Director general del sistema penitenciario, y establecer las prioridades para la puesta en práctica de las recomendaciones de dicho informe. El mismo debe de ser hecho público, sujeto a que cualquier referencia de valor sensible sea removida del mismo; también debe de haber una visita de seguimiento por parte del inspector para evaluar en qué forma la prisión ha seguido al plan de acción para poner en práctica las recomendaciones. Los principios, por lo tanto, de un Cuerpo de inspectores para ser un guardián de los Derechos Humanos son:

Independencia, Recursos adecuados, Estatus, Objetividad, Transparencia, Apertura.

kilómetro 15 en Azua, en 2007. Para esta función el ministro de la Justicia comisionaría al Inspector para producir un informe del incidente y esto es un ejemplo donde los expertos adicionales estarán auxiliando al equipo de inspectores, en el caso de un fuego principal, expertos forenses, miembros más antiguos del cuerpo de bomberos, etc.

De nuevo, la confianza pública en el sistema no está solamente basada en los pocos incidentes que puedan ocurrir, si es cierto, pero también por como cuan a fondo cualquier inciden-

Estos principios asegurarán que las prisiones o Centros de Corrección y Rehabilitación (CCR’s) no sean instituciones cerradas, que los internos, y de verdad, también el personal que trabaja con ellos, no sean almas olvidadas y que no haya ningún lugar para el abuso, o para la impunidad, sino, que, por el contrario, el sistema garantizará a los privados de libertad el ejercicio de sus Derechos Humanos, de estar seguros, y de tener la oportunidad de cambiar. Cuando una persona está encarcelada, le quitamos su libertad, pero núnca su dignidad como un ser humano.

Ponencia presentada en el Auditorio de la Procuraduría General de la República el 5 de Marzo de 2009. Traducido del Ingles por la Inspectoría de Prisiones, Procuraduría General de la República. hgarrido@procuraduria.gov.do

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Glorianna Montás Directora Nacional de Atención a Víctimas. gloriannamontas@hotmail.com

Annel Ramírez Encargada de Sistemas y Procedimientos. annelramirez@hotmail.com

Nuevas Formas de Interrogatorio a Menores de Edad Víctimas /Testigos: Reduciendo los efectos de la victimización secundaria

Hace algunos años hubiese sido sumamente difícil argumentar un tema tan relevante como es la obtención del testimonio de las personas menores de edad víctimas o testigos, ya que se desconfiaba de la credibilidad de la información que estos brindaban al ser interrogados/as, debido, en gran medida, a la creencia de que su versión de los hechos podría estar influenciada por la fantasía y la imaginación propias de la edad. La memoria de las personas menores de edad fue un aspecto cuestionado al momento de introducir su testimonio como evidencia, pero actualmente se conoce que el hecho de que el testimonio sea confiable o no, dependerá casi siempre de las habilidades de comunicación y las técnicas utilizadas por la persona que actúa como entrevistadora. De ahí la importancia de que entre otras cosas, tengamos una estimación fiable del nivel cognitivo de la víctima así como de que evitemos integrar elementos nuevos en las preguntas realizadas durante la entrevista, provocando así la contaminación del recuerdo por sugestión.

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Según el libro “Tell Me What Happened” , un sin número de investigaciones han propiciado cambios en las leyes y procedimientos legales en muchos países, logrando la posibilidad de entrevistar a las personas menores de edad víctimas de abuso acerca de sus experiencias. Estos testimonios resultaron ser bastante precisos y necesarios para la adquisición de otras evidencias y la posterior condena de las personas agresoras.

En algunos casos, el testimonio de las personas menores de edad implicados/as ha sido el elemento decisivo para identificar y posteriormente privar de libertad a un/a agresor/a. Los autores del libro mencionado anteriormente, defienden la tesis de que, en gran parte de los casos, la verdadera falla que puede presentarse consiste en una pobre investigación de los hechos por parte de los/as expertas en el área. En otros países este tipo de técnicas se está implementando desde los años 80, pero en la República Dominicana estos recursos comienzan a tener cabida a partir de la implementación del Código para el Sistema de Protección y de los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) y del nuevo Código Procesal Penal y es específicamente a principios de este año 2009 cuando se inicia la formación de las profesionales en la entrevista de personas menores de edad para fines de anticipo de prueba. La Suprema Corte de Justicia, con la creación del Centro de Entrevistas adscrito a la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia del Poder Judicial, se encarga de organizar dichas capacitaciones con el apoyo de la Embajada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, a través del entrenamiento de 12 psicólogas, pertenecientes a distintos estamentos de justicia, quienes estarán entrevistando a personas menores de edad, víctimas y/o testigos de abuso sexual y otros delitos penales. Esta capacitación ha sido impartida en las instalaciones de la Escuela Nacional de la Judicatura y la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia del Poder Judicial por los entrenadores Nick Quine (Detective, Policía y especialista en entrevistas a personas menores de edad), Dr. Tony Butler (Doctorado en Psicología, Ex-Jefe de Policía, entrenador a nivel mundial en técnicas de entrevista) y Niurka Ronda Fernández (Directora del Centro de Entrevistas en La Habana, Cuba). Una vez sea inaugurado el Centro de Entrevistas, el mismo contará con la “Sala de Entrevistas” donde una entrevistadora, elegida de manera aleatoria, interactuará con la persona menor de edad, una “Sala de Equipos”, donde se encuentra el equipo de grabación y un monitor donde una entrevistadora asistente observa la entrevista e interactúa vía un audífono con la entrevistadora principal y por último una “Sala de Observación” donde se transmitirá, por un sistema de circuito cerrado la entrevista y donde podrán observar la entrevista el/la Juez/a, Ministerio Público a cargo, Defensor/a Público/a, Representante Legal de los Derechos de las Víctimas, el/la imputado/a, madre, padre o tutor/a de la víctima. El beneficio principal de este tipo de entrevista grabada es que lleva a su mínima expresión la cantidad de interrogatorios realizados a la víctima o testigo, y puede ser analizado por todas las partes del Sistema Judicial. Asimismo, es posible realizar posteriormente la “Valoración de Credibilidad del Testimonio” en caso de que sea solicitada. No cabe duda de que la implementación de este sistema significará un antes y después en el proceso de entrevistas a personas menores de edad víctimas y testigos, a través de la

utilización de técnicas científicamente comprobadas y validadas durante años en países como el Reino Unido, Estados Unidos, Cuba, Chile, Costa Rica, entre otros. A continuación presentamos un breve resumen de la técnica que de manera contundente minimizará la victimización secundaria unificando y dignificando el interrogatorio, respetando a su vez los derechos de víctimas en nuestro país. Pautas mínimas para la realización de Entrevistas. • L os interrogatorios inician a través de invitaciones y preguntas abiertas. Luego de obtener con esta técnica la mayor cantidad de información posible, será viable explorar con preguntas de corte cerrado. • L as preguntas que pueden llegar a inducir a una respuesta nunca deben realizarse. Es posible utilizar la repetición de las frases de la víctima a modo de puntualizar y retroalimentar sus respuestas. • 5 puntos esenciales que necesitamos saber durante la entrevista: ¿Qué pasó? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quién o Quiénes? ¿Cómo? •N o es recomendable explorar durante la entrevista las preguntas relacionadas con el ¿Por qué? ya que implica muchas veces sentimientos de culpa o juicios de valor. • L a directriz general es tratar de obtener la mayor cantidad de detalles en los tópicos antes mencionados. Proceso de preparación de la Entrevista Antes de dar inicio a la entrevista, comienza el proceso de preparación. Para el mismo se necesitan informaciones que nos ayuden a puntualizar objetivos claros y dirección flexible, es decir, con la maleabilidad necesaria para cambiar de dirección en cuanto las informaciones obtenidas nos lo indiquen. Lo ideal sería contar con los siguientes elementos: copia de la denuncia con datos generales de la persona entrevistada, información básica sobre el hecho, acompañante de la persona menor de edad, examen médico, informe socio-familiar, evaluación psicológica inicial, entre otras. Las personas entrenadas se esforzarán por mantener la objetividad e imparcialidad, sin que la información obtenida Ministerio Público

previamente contamine la estructura del sistema o limite las posibilidades indagar los distintos escenarios que puedan presentarse durante la entrevista.

Etapas de la entrevista 1. Rapport: En esta etapa es donde se intenta ganar la confianza de la persona entrevistada y brindar seguridad a través de la presentación de las reglas. Las mismas consisten en la explicación sobre la realización de preguntas por parte de la persona entrevistadora, la posibilidad de que la persona entrevistada realice preguntas, rectifique informaciones o informe cuando no entiende una pregunta. Previamente se ha realizado la presentación formal, y la explicación de los objetivos así como del sistema de grabación y del rol que juegan las personas que están en la sala contigua. Durante el Rapport, es necesario siempre aclarar frente a las cámaras que la víctima es capaz de realizar la distinción de verdad o mentira, lo cual se hace a través de un relato adecuado para su edad. Otros detalles que se aclaran durante esta etapa son: lugar, fecha y hora de inicio de la entrevista. 2. Narración Libre: En esta etapa es donde se motiva a la narración espontánea de los hechos a través de invitaciones abiertas, siempre motivando la expresión de detalles. Es posible iniciar con preguntas tales como ¿Por qué estamos aquí? y seguir con afirmaciones tales como Cuéntame más… Una vez inicia la narración es importante no interrumpir, y realizar los silencios que sean necesarios en espera de más información. Si la persona menor de edad llegase poner una barrera en la comunicación podríamos considerar regresar al Rapport. 3. Exploración: En esta etapa hacemos preguntas que ayuden a esclarecer los hechos, llenando vacíos que pudiesen haber quedado durante la etapa anterior. Durante esta etapa debemos tomar en cuenta:

• L as preguntas se hacen una a la vez. Evitar hacer preguntas compuestas. •C uando se describen las partes del cuerpo debemos evitar pedirle a la persona menor de edad que indique donde fue tocado sobre su cuerpo, por lo que es preferible que utilicemos el recurso de los muñecos de peluche. •S i la víctima utiliza palabras alternativas o poco usuales para nombrar las partes del cuerpo humano o los genitales, se le pregunta si sabe utilizar alguna otra palabra o determinamos otras funciones de dicha parte del cuerpo para su identificación. • L os niños que están siendo sometidos a amenazas responden mejor a preguntas cerradas durante esta etapa. •H ay que precisar el día, la hora y espacio de tiempo en que sucedió el hecho o los hechos. En caso de que se haya repetido en varias ocasiones es útil precisar la última y la primera experiencia determinando así el intervalo transcurrido. Es posible asociar eventos que pudieron ocurrir cerca del acontecimiento del hecho con al finalidad de ubicarlo mejor, por ejemplo, un cumpleaños. 4. Etapa de Cierre: Como su nombre lo indica, esta es la etapa final de la entrevista, donde realizamos un resumen de las informaciones ofrecidas por la persona menor de edad, presentando la opción de corregir errores durante el recuento. También: •S e pregunta al grupo de observadores (vía la entrevistadora asistente) si quedan preguntas por realizar. •S e le pregunta a la persona menor de edad si tiene alguna duda. •S e le agradece a la persona por su esfuerzo. •R etornamos a la etapa de Rapport para que vuelva a la casa con los niveles de ansiedad controlados. •P untualizamos la hora a la que concluyó la entrevista. En caso de que al hacer el resumen y la víctima o testigo decida agregar nuevos datos, entonces tenemos que regresar a la etapa de narración libre y empezar el proceso. Este sistema que acabamos de describir comenzará a implementarse en el Distrito Nacional y Provincia Santo Domingo una vez el Centro de Entrevistas sea inaugurado, para lo que actualmente se elaboran los protocolos de actuación de los actores/actrices del Sistema de Justicia que estarían involucrados/as. Las reglas mínimas del procedimiento han sido adoptadas mediante la Resolución de la Suprema Corte de Justicia No. 3687-2007 sobre la obtención de declaraciones de la persona menor de edad víctima o testigo en un proceso penal ordinario.

Ministerio Público

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Empresa de TV por cable hbo Latin America

Reconoce Departamento de Propiedad Intelectual por labor contra piratería competencia en el sector, que se verá reflejada en el bienestar de la sociedad y en el desarrollo del mercado de la televisión por cable.

La compañía HBO Latin America reconoció la labor del Departamento de la Propiedad Intelectual de la Procuraduría, que dirige Pedro Féliz Montes De Oca, por los operativos que se han llevado a cabo en la ciudad de Santiago, en un esfuerzo por formalizar el mercado de la televisión por cable y proteger la propiedad intelectual de los canales extranjeros.

Consideraron que la transmisión ilegal de señales es una acción delictiva, violatoria de la ley que protege los derechos de autor, y que perjudica a todos los usuarios, encareciendo los servicios.

Tras agradecer y felicitar al organismo de Propiedad Intelectual, HBO precisó: “Estas intervenciones, realizadas con el apoyo técnico del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), demostraron que cableoperadores como Cablenet y Telecable Global (J. Visión) no cuentan con las autorizaciones para tomar las señales de televisión internacional y distribuirlas a sus suscriptores”. Explicaron que para HBO es fundamental garantizar una leal y sana

“En ese contexto, HBO reitera su compromiso con la lucha contra la piratería e invita a los cableoperadores que no estén en regla, a regularizar su situación de inmediato”, manifestó.

Pedro Féliz Montes De Oca

Además, reconoce la pronta acción de la Procuraduría de la Propiedad Intelectual para retirar las señales internacionales, transmitidas sin autorización, por los cableoperadores Star Satélite Cable, Aster y Telecable Central.

Jiménez Peña coordina con embajador asistencia jurídica a dominicanos presos en España MADRID, España.- El procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña, el embajador César Medina y el cónsul en esa nación, Marcos Cross, coordinan acciones para ofrecer asistencia jurídica a los reclusos dominicanos que guardan prisión en ese país, tras realizar una visita a dos recintos penitenciarios, masculinos y femeninos, de Alcalá de Henares, donde guardan prisión 104 dominicanos. La asistencia a los reclusos incluye la contratación de abogados privados, con el apoyo del Departamento Jurídico del Consulado Dominicano en Madrid. “Este es un tema sensible para las autoridades dominicanas, por lo que

procuran ayudar a viabilizar los procesos”, manifestó el magistrado Jiménez Peña.

Asimismo, aconsejó a los reclusos dominicanos tomar esa experiencia como una segunda oportunidad, y a evitar repetir los errores cometidos. Jiménez Peña, Medina y Cross, anunciaron que, a través de la Cancillería Dominicana, realizarán gestiones para que, en los casos que las leyes del país caribeño y de España lo permitan, los reclusos de ambas naciones puedan cumplir sus penas en sus respectivos territorios. César Medina, de su lado, dijo que recién llegado a España como emba-

jador, una de sus preocupaciones fue visitar los recintos penitenciarios, por lo que aprovechó la visita de Jiménez Peña a España para hacerlo.

“Quiero que sepan, que ustedes no están solos”, indicó delante de los reclusos. En el centro de Alcalá de Henares Masculino se encuentran recluidos 54 dominicanos, y en el de Mujeres, 50 dominicanas. La mayoría de los criollos guarda prisión por narcotráfico y robo.

Otros 600 dominicanos guardan prisión en varios recintos de Madrid y en otras ciudades de España. Ministerio Público

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Dirección Nacional de Atención a Víctimas y la Secretaría de Estado de la Mujer

Desarrollan programa de capacitación cional de Atención a Víctimas (DNAV) y dicha secretaría.

La Dirección Nacional de Atención a Víctimas, conjuntamente con la Secretaría de la Mujer, desarrolló un programa de capacitación y sensibilización, dirigido al personal que labora en las unidades de atención a víctimas de San Juan de la Maguana y Puerto Plata.

En la jornada de capacitación se abordaron los temas: Perspectiva de Género, Violencia Intrafamiliar y Violencia Basada en Género, Principios de la Atención a las Víctimas, Funciones del Personal, la revictimización, las buenas prácticas y el auto cuidado. El programa de formación tuvo una duración de 8 horas. Ambas actividades, realizadas en los salones de recepción de las citadas unidades, estuvieron encabezadas por la directora nacional de atención a víctimas, Glorianna Montás, y contaron con la participación del personal que labora para esa dependencia en San Juan de la Maguana y Puerto Plata.

“Este programa de capacitación y sensibilización fue de gran interés para sus participantes, en la cual se aclararon dudas en cuanto a la intervención de víctimas de violencia”, explicó Montás.

Alejandrina Germán

Dijo que la actividad se realizó de forma participativa y dinámica, donde el equipo presente mostró un marcado interés en fortalecer y realizar de modo adecuado su trabajo, así como la coordinación entre las diferentes disciplinas.

El curso fue impartido además de Montás, por Birma Gómez y Gloria Peralta, técnicas de la Dirección de Educación de la Secretaría de Estado de la Mujer (SEM). Mientras que la logística estuvo bajo la coordinación de la Dirección Na-

La Dirección Nacional de Atención a Víctimas está ubicada en la calle 26 Este, número 26, en el sector de La Castellana, y su teléfono de contacto es el 809-533-3522 ext. 820

Informó que la DNAV planeará futuras capacitaciones para el personal en las diferentes unidades a nivel nacional.

Corte de Apelación de La Vega capacita personal

Empleados de la Corte de Apelación de La Vega.

La Corte de Apelación del Distrito Judicial de La Vega entregó certificados a 70 empleados que participaron en un curso de capacitación sobre Relaciones Humanas y Servicio al Cliente, realizado con el objetivo de garantizar un desempeño más efectivo, fortaleciendo los vínculos entre el personal de esa entidad y los usuarios del servicio. Los servidores que recibieron la capacitación forman parte del personal de la

Ministerio Público

Corte, la Fiscalía, el Tribunal Municipal, el Juzgado de Paz, Medio Ambiente y la Fiscalía de Niños, Niñas y Adolescentes de esa jurisdicción.

vamente; la directora de Gestión Humana de la Procuraduría, Rossanna Dalmasí y René Caraballo.

70 empleados reciben certificados

Los certificados fueron entregados durante un acto que estuvo encabezado por el procurador de la Corte y el fiscal de La Vega, magistrados Víctor González y Ramón Santos Sirí, respecti-

La jornada educativa, que tuvo lugar en la sede del referido organismo, fue impartida por Eliana Campos, del Instituto de Formación Técnico-Profesional (INFOTEP), bajo la coordinación de la procuradora adjunta de la Corte de La Vega, magistrada Vianela García.

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Inauguran primera etapa ccr de SpM Son once ya los centros del Nuevo Modelo Penitenciario El Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria que desarrolla la Procuraduría General de la República en aras de transformar el viejo régimen carcelario del país, recibió un nuevo espaldarazo con la inauguración del Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR) de San Pedro de Macorís que se une a otros diez centros similares que operan con éxito en las otras regiones del territorio dominicano.

Los CCRs como son llamados estos centros integran una novedosa modalidad de res- El procurador Radhamés Jiménez Peña, el gobernador de San Pedro, Alcibíades Tavárez; el comisionado de apoyo peto a la dignidad humana y a la Justicia, Lino Vásquez Sámuel; el presidente de Indotel, José Rafael Várgas, e Ismernia Martínez en representación de la primera dama, doña Margarita Cedeño de Fernández. la regeneración efectiva de las personas privadas de libertad Hablaron el procurador Jiménez Peña y su compromiso de continuar apoyando y operan de manera simultáfray Arístides Jiménez en representación la implementación del Nuevo Modelo de nea en San Felipe de Puerto Plata, San de monseñor Nicolás de Jesús Cardenal Gestión Penitenciaria. Francisco de Macorís, Rafey-Mujeres y López Rodríguez, mientras que la obra Rafey-Hombres en Santiago; Elías Piña, Definió al nuevo modelo penitenciario fue bendecida por el obispo de la DióceNajayo-Femenino en San Cristóbal; Dacomo un proyecto de país y de patria, sis de San Pedro de Macorís, monseñor jabón, Mao, Monte Plata y Haras Naciotras asegurar que el mismo tiene un vaFrancisco Ozoria Acosta, quien dijo que nales en Santo Domingo. Además, están lor nacional que ha colocado a la nación el pueblo dominicano debe sentir gran en avanzado proceso, los recintos de dominicana por encima de los estándajúbilo y orgullo por el cambio experiMoca, Baní-Mujeres, Salcedo e Higüey. res internacionales, ya que ha dado como mentado dentro del Nuevo Modelo de resultado una auténtica rehabilitación de El acto de inauguración del CCR de San Gestión Penitenciaria, donde se ha emlos internos. Pedro estuvo encabezado por el procupezado a tratar a los internos como seres rador general de la República, Radhamés humanos, brindándoles la oportunidad De su lado, el procurador Radhamés Jiménez Peña; el director de Prisiones, de rehabilitarse. Jiménez dijo que como rector de la poManuel de Jesús Pérez Sánchez; el direclítica criminal del Estado han asumido tor de la Escuela Nacional Penitenciaria, LÓPEZ RODRÍGUEZ un compromiso que no se detiene, pese Roberto Santana Sánchez; el Comisionaa las precariedades económicas en el esdo de Apoyo a la Reforma y ModernizaEn sus palabras escritas leídas por su refuerzo por garantizar una sociedad más ción de la Justicia, Lino Vásquez Sámuel; presentante, fray Arístides Jiménez, Nisegura y en paz, al convertir los centros el presidente de Instituto Dominicano de colás de Jesús López Rodríguez reafirmó penitenciarios en espacios de las Telecomunicaciones, José segunda oportunidad. Rafael Vargas; el gobernador provincial, Alcibíades TaváEl nuevo centro fue construido rez; el procurador general con una inversión de 60 milloante la Corte de Apelación de nes de pesos con fondos de su la región, Ángel René Pérez presupuesto, y tiene capacidad García, y el coordinador de la para 324 internos penitenciaPastoral Penitenciaria, fray rios. Arístides Jiménez RichardDe manera simultánea fueson. ron dejados en funcionaAsistieron además, los emmiento una biblioteca dotabajadores de Gran Bretaña y da de más de mil libros, con Holanda, así como autoridalos auspicios del Comisionades civiles y militares, fiscado de Justicia, y un centro de les, procuradores de cortes, informática, donado por el Fachada de la primera etapa del CCR inaugurado en San Pedro de Macorís. entre otros. INDOTEL. Ministerio Público

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Eglis Esmurdoc, presidenta de la Comisión de Género de la SCJ; Roxanna Reyes, procuradora general adjunta para Asuntos de la Mujer; Soraya Lara, presidenta del PACAM, y Clara Luna, directora del departameto de No Violencia de la Secretaría de la Mujer.

Instituciones se unen para desarrollar Integral contra la Violencia de Género, El Seminario fue un esfuerzo conjunto de la Procuraduría General de la República, de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), el Patronato de Ayuda a Casos de Mujeres Maltratadas (PACAM), la Comisión para la Investigación de Malos Tratos (CIMTM) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). La Procuraduría General de la República unió esfuerzo con la Suprema Corte de Justicia (SCJ), el Patronato de Ayuda a Casos de Mujeres Maltrata-

Participantes en el seminario.

das (PACAM), la Comisión para la Investigación de Malos Tratos (CIMTM) y la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID). para desarrollar el seminario Intervención Integral contra la Violencia

HABLA ROXANNA REYES

al cumplimiento con las convenciones internacionales.

La magistrada Roxanna Reyes destacó la importancia del seminario señalando que el mismo se enmarca en el real compromiso de las instituciones involucradas sobre la materia, a la vez que representa una respuesta oportuna respecto

Sobre la gran cantidad de mujeres que son víctimas de violencia dijo que es inaceptable que una situación así prevalezca y llamó a las instituciones representadas en el evento, a redoblar los esfuerzos para combatirla con efectividad.

Consideró que para enfrentar ese mal se necesita una firme integración del Poder Judicial y del Ministerio Público, conjuntamente con todos los actores que intervienen en el abordaje y la respuesta del fenómeno.

Ministerio Público

Reyes dijo que la violencia contra las mujeres es un fenómeno complicado con

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Ana Álvarez, responsable de proyectos de la AECID; Roxanna Reyes, procuradora general adjunta para Asuntos de la Mujer; Eglis Esmurdoc, presidenta de la Comisión de Género de la SCJ; Sara Vicente, miembro de la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres de Madrid, España, y Soraya Lara, presidenta del PACAM.

Seminario de Intervención Intrafamiliar y Delitos Sexuales TEMAS DISCUTIDOS.Entre los temas tratados y discutidos, estuvieron “Evolución de la legislación de violencia de género en España y en República Dominicana”, “Delitos sexuales y la intervención del Ministerio Público”, así como “El impacto sicológico en mujeres víctimas de violencia conyugal”. de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales” dirigido a fiscales y jueces de todo país. elevados costos para la sociedad, que debe ser enfrentado con protección de sus derechos. El discurso de apertura del Seminario fue pronunciado por la presidenta del PACAM, Soraya Lara de Mármol, quien destacó que el seminario se convertirá en un espacio para la re-

Durante dos días, del 14 al 15 de mayo pasado, jueces y fiscales participaron activamente en un evento al que asistieron también sicólogos, médicos forenses y coordinadores de las unidades contra la Violencia de Género, Intrafamiliar y Abuso Sexual bajo la orientación de la Procuraduría General Adjunta que dirige la magistrada Roxanna Reyes Acosta.

Magistrados y especialistas discutieron políticas enfocadas al reforzamiento de acciones que se llevan a cabo y la adopción de otras medidas en torno al tema, para disminuir los casos de violencia de género y evitar la impunidad de delitos de esa naturaleza que atentan contra la vulnerabilidad de las mujeres. flexión sobre el abordaje que le dan los referidos organismos al tema de la violencia de género, intrafamiliar, conyugal, y los delitos sexuales. “Estamos conscientes de que en cierta forma desafiamos lo establecido, observando las limitaciones y proponiendo nuevos retos”, manifestó.

La inauguración de la actividad estuvo encabezada por el procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña; la procuradora general adjunta para Asuntos de la Mujer, Roxanna Reyes; Eglys Margarita Esmurduc, juez presidente de la Comisión de Género de la SCJ; Soraya Lara de Mármol, presidente del PACAM, así como Sara Vicente Collado, Ana Álvarez y Clara Luna, representantes de la CIMTM, de la AECID y de la Secretaría de Estado de la Mujer, respectivamente. El magistrado Jiménez, al pronunciar unas palabras en la actividad, abogó por la igualdad de género, al tiempo de precisar que el Ministerio Público trabajará junto a los organismos representados en el seminario, para constituir un solo elemento, unificador y coordinador, de la política de género en República Dominicana. El máximo representante del Ministerio Público, precisó: “No puede haber una sociedad que funcione donde no hay equidad de género”. Agradeció y felicitó a la magistrada Roxanna Reyes y a las demás entidades que auspician el evento, por hacer posible que éste se efectúe con los niveles de éxitos que se está desarrollando.

Ministerio Público

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SEMBLANZAS DE FISCALÍAS RECONOCIDAS

ESPAILLAT

AZUA Inició la implementación del Modelo de Gestión de Fiscalías en el año 2007 Puntuación: 22 puntos sobre 26 aspectos evaluados La Procuraduría Fiscal de Azua logró colocarse entre las primeras Procuradurías Fiscales en el modelo de gestión en un tiempo récord de nueve meses. Atribuimos estos resultados al firme compromiso asumido por este equipo, a la decisión de su titular de no aceptar dilaciones ni excusas en los trabajos de implementación y de procurar todos los recursos y facilidades necesarias para lograr hacer el trabajo con efectividad.

AZUA

Procuraduría reconoce

Desempeño de fiscalías de La Romana, Azua y Espaillat El procurador general de la República, Radhamés Jiménez Peña, reconoció hoy el desempeño de las Fiscalías de La Romana, Azua y Espaillat, cuyo personal logró superar con éxito las auditorías realizadas por inspectores del Ministerio Público y satisfacer las necesidades de la sociedad. Jiménez Peña felicitó a las procuradurías fiscales reconocidas por haber cumplido con los estándares institucionales de desempeño sugeridos, “lo que nos llena de sobrada satisfacción”.

Explicó que el modelo define y establece la organización y gestión de las fiscalías, así como los procesos técnicos y jurídicos puestos a cargo del fiscal por el Código Procesal Penal.

Recordó que la Procuraduría auspicia y promueve la implementación nacional de esta nueva forma de organización y gestión con el objetivo central de garantizar que el Ministerio Público alcance los resultados que de él espera la sociedad y el sistema de justicia penal. “Me llena de mucho regocijo el hecho de que este gran esfuerzo alcance hoy su

Ministerio Público

Los miembros del Ministerio Público de Fiscalía de La Romana, ganadores del primer lugar.

máxima expresión, al otorgarse la certificación en Modelo de Gestión, correspondiente al año 2008, a tres Procuradurías Fiscales que han logrado superar exitosamente la auditoría de procesos que avala su excelente desempeño”, precisó el magistrado Jiménez Peña. Asimismo, exhortó a las demás Procuradurías Fiscales del país a continuar trabajando con el mayor de los esfuerzos “para avanzar hacia mejores y mayores índices de desempeño, lo cual, desde ya, será una realidad”.

Dijo que la quimera de un Ministerio Público institucionalizado es hoy día una realidad palpable. “Sigamos, entonces, avanzando para preservar este sitial que tanto sacrificio y esfuerzo nos ha costado”. “Sin lugar a dudas que hemos podido instaurar una cultura de rendición de cuentas, de productividad y excelencia en el desempeño de nuestras fiscalías, acercándonos cada vez más al estadio de desarrollo institucional que aspiramos alcanzar, lo que implica ser una institución más eficiente, innovadora, integrada por profesionales altamente compe-

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ESPAILLAT Inició la implementación del modelo de gestión de fiscalías en el año 2006 Puntuación: 23 puntos sobre 26 aspectos evaluados La Procuraduría Fiscal de Espaillat, ha mostrado un esfuerzo sostenido y constante en el proceso de implementación sorprendiéndonos continuamente por su puntualidad y disposición para cumplir con los compromisos asumidos en el proceso. Se destaca por el entusiasmo y la pasión demostrada por todos sus fiscales quienes con un verdadero espíritu de equipo asumieron y superaron este reto.

LA ROMANA LA ROMANA

Inició la implementación del modelo de gestión de fiscalías en el año 2005, siendo una de las tres Procuradurías Fiscales donde se realizaron los estudios y levantamientos que condujeron al diseño del Modelo de Gestión. Puntuación: 23.5 puntos sobre 26 aspectos evaluados La Procuraduría Fiscal de La Romana ha asumido el compromiso de colocarse entre los primeros lugares de desempeño a nivel nacional mostrando un alto espíritu competitivo, compartido por su Procurador Fiscal, sus Fiscales Adjuntos, Fiscalizadores y personal técnico y administrativo.

te se realizarán auditorías procesales con el objetivo de renovar la certificación otorgada o no renovarla hasta que se corrijan las faltas o distorsiones que en el tiempo se hayan podido presentar”, declaró.

tentes y comprometidos en ofrecer un servicio de calidad”, indicó. Destacó que al margen de este proceso de institucionalización y reorganización del Ministerio Público, se ha apoyado la implementación del plan de gestión de la Carrera, con miras a reconocer el compromiso, los méritos y el desempeño de los fiscales, fundamentando su trabajo en un sistema de escalafón, promociones y designaciones, que nos conduzca a la estabilidad de todos los miembros de la institución.

De su lado, el director nacional del Ministerio Público, Rodolfo Espiñeira, informó que a la fecha 29 fiscalías funcionan bajo este nuevo sistema, y que próximamente serán incorporadas otras 6 para completar el proceso en esos organismos de la Procuraduría que funcionan a nivel nacional.

Fiscales presentes en el acto de reconocimiento.

“Como este sistema ha sido creado con un criterio de permanencia, anualmen-

El procurador Radhamés Jiménez Peña, junto a los fiscales ganadores de Espaillat, Azua y La Romana, Práxedes Jacobo Marchena, Rafael Antonio Brito y José Antonio Polanco, respectivamente.

Dijo que las procuradurías fiscales en las que se inicie el proceso de implementación del modelo de gestión deben asumir el compromiso de cumplir cabalmente con el mandato de implementación y sostenimiento del mismo. En la actividad estuvieron presentes además, los magistrados Jiménez Peña y Espiñeira, por los directores de la Escuela Nacional del Ministerio Público y de Gestión, Ramón Núñez y Thalía Goldberg, respectivamente; los titulares de las fiscalías reconocidas, magistrado José Antonio Polanco Ramírez, de La Romana; Rafael Antonio Brito Peña, de Azua, y Práxedes Jacobo Marchena Acevedo, de Espaillat.

También, el comisionado de Justicia, Lino Vásquez, y el presidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), Servio Tulio Castaños. Ministerio Público

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Sistema de seguridad Fiscales del DN actuarán con placa, gorra y chaleco De ahora en adelante, los fiscales adjuntos del Distrito Nacional realizarán sus actividades identificados con placas distintivas, gorras y ropas con el logo de la Fiscalía. Al ofrecer la información, el fiscal Alejandro Moscoso Segarra destacó que todos los fiscales adjuntos de los departamentos investigativos deberán tener sus distintivos en todas sus misiones y que la población podrá identificarlos claramente y no dejarse confundir con oportunistas que pudieran hacerse pasar por miembros del Ministerio Público. “Los fiscales adjuntos tendrán sus placas que llevarán a todas sus actuaciones, chalecos antibalas y gorras con el logo de la Fiscalía del Distrito Nacional, con lo cual los ciudadanos

El fiscal Alejandro Moscoso Segarra, impone la placa a una de sus fiscales adjuntas.

podrán identificar debidamente a los miembros del Ministerio Público de esta jurisdicción”, destacó el funcionario durante un acto realizado en su despacho.

Moscoso Segarra manifestó que con la medida de identificar a los fiscales adjuntos de los departamentos investigativos se evita que cualquier empleado de la Fiscalía se haga pasar por fiscal.

En ccr San Felipe

Realizan encuentro con defensores públicos La Procuraduría General de la República realizó un encuentro con los defensores públicos de Puerto Plata. La actividad se efectuó en el Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR) de la novia del Atlántico, según lo dio a conocer Henry Garrido, supervisor general de prisiones. La delegación de los defensores estuvo integrada por Aylin Corcino, Coordinadora de la Defensoría Pública de Puerto Plata, y Sixto Vásquez Tirado, Edwin Toribio, Andrés Tavárez, Rafael Humberto Tavárez, Karina Severino, Roberto Clemente Ledesma y Rafael Peña Morel.

Garrido dijo que el motivo fue conocer el Modelo de Gestión Penitenciaria y fortalecer las relaciones entre las instituciones del sistema de justicia penal y el sistema penitenciario.

Ministerio Público

Además del propio Garrido, en representación de la Procuraduría General de la República, estuvieron presentes Ibelca Villanueva, supervisora regional del Modelo de Gestión Penitenciaria, Adriana A. Zaglul M., de la Supervisoría General de Prisiones, y Mateo Espinal Brito, director interino del Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR) San Felipe, Puerto Plata.

También Félix Álvarez, Henry Garrido procurador general de la Corte de Apelación de Puerto Plata, Víctor Mueses, procurador Fiscal de Puerto Plata y Pedro Ulloa, Juez de Ejecución de la Pena.

Los presentes compartieron el almuerzo que se sirve a los internos, con vegetales producidos por los internos en el centro. También conocieron las labores productivas y educativas que realiza el centro para la rehabilitación de los internos.

Se establecieron relaciones de trabajo para eficientizar la labor de los defensores a fin de fortalecer el nivel de cumplimiento de los derechos de los privados de libertad. Tanto la coordinadora de los defensores como el personal penitenciario y los funcionarios judiciales, mostraron satisfacción por el encuentro y acordaron seguir laborando más de cerca.

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"Los hombres pueden caer, pero los principios no"

Juan Bosch

LiBERTA D

DomiNic uBlica ana REP