Comentarios Finales Luego de un largo proceso iniciado en 2004 por el GT Especial Oficioso de Composición Abierta de las Naciones Unidas encargado de estudiar las cuestiones relativas a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad fuera de la jurisdicción nacional, las posturas de los Estados en cuanto a la celebración de un acuerdo internacional legalmente vinculante en el marco de la CONVEMAR, no parecen haber cambiado. En las negociaciones previas a los Comités Preparatorios recientes (2016 y 2017), el eje de la cuestión era la elaboración o no de un Acuerdo internacional legalmente vinculante y su alcance material y jurídico. En la Resolución de la Asamblea General 65/276 de 2011 se logró el Paquete cerrado de cuestiones consensuadas sobre las que no debían apartarse los Comités Preparatorios en sus reuniones. Por lo tanto, en las negociaciones se tratarían los temas que componen el paquete conjuntamente y como un todo, los recursos genéticos marinos, incluidas las cuestiones relativas a la distribución de los beneficios, las medidas como los mecanismos de gestión basados en zonas geográficas, incluidas las áreas marinas protegidas, las evaluaciones de impacto ambiental, la creación de capacidad y transferencia de tecnología marina, como lo expresa el punto 2 de la Resolución 69/292 del 19 de junio de 2015. Las cuatro reuniones de los Comités Preparatorios (PrepCom) se llevaron a cabo durante 2016 y 2017 de acuerdo a la Resolución 69/292. En la cuarta reunión del PrepCom llevada a cabo durante el 10 y 20 de julio de 2017, se vio claramente la dicotomía entre Estados Unidos, Japón, Corea y Suiza y el resto de los países, representados por el Grupo de los 77 más China, especialmente sobre el tema RGM, monitoreo, distribución de beneficios y propiedad intelectual. El Grupo de los 77 más China, junto con estados insulares, coincidió en casi la totalidad de los temas acordados en la Resolución 69/292, menos en el tema RGM y derechos de propiedad intelectual. Rusia, Estados Unidos y Noruega prefieren un sistema regional para la conservación, las OROPs en vez de un sistema global, como el G77, tal como lo expresado por Argentina, en particular, a través de la labor de la AIFM. China, Estados Unidos y la Unión Europea propusieron borrar la sección sobre Responsabilidad Internacional y obligaciones en el futuro Acuerdo. La mayoría de los países con patentes obtenidas con recursos marinos, quieren borrar la sec-
197
