Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica

Gestiรณn Sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biolรณgica Direcciรณn General de Evaluaciรณn, Valoraciรณn y Financiamiento del Patrimonio Natural

DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN, VALORACIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL

ARTICULACIÓN TERRITORIAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

Programa Presupuestal 0035

GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

CONTEXTO

OCDE proporcionaban al mundo el 70 % del mercado mundial y representaban el 80 % del PNB mundial. (para el aĂąo 2007)

CRECIMIENTO VERDE

Fuentes de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios (R.O) 2. Recursos Directamente Recaudados (R.D.R) 3. Recursos de Donaciones y Transferencias (DyT) 4. Recursos Determinados 4.1. Contribuciones a Fondos.

4.2. Fondos de Compensación Municipal.

4.3. Impuestos Municipales.

4.4. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones

Categoría Presupuestal 1. Programas Presupuestales 1.1. Acciones Comunes.

1.2. Productos – Actividades.

1.3. Proyectos de Inversión Pública (PIP).

2. Acciones Centrales - Actividades - PIPs 3. Asignaciones Presupuestarias que NO resultan en Productos - Actividades - PIPs

DIFERENCIA ENTRE COORDINACIÓN CON GOREs y GOLOCs y ARTICULACIÓN TERRITORIAL

COORDINACIÓN

ARTICULACIÓN

AMBOS PUEDEN TRABAJAR POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PLANES DE TRABAJO, ACUERDOS, ACTAS, PLANES ESTRATÉGICOS, PLANES OPERATIVOS, PLANES DE DESARROLLO REGIONAL O LOCAL CONCERTADOS PERO AL FINAL LA GRAN DIFERENCIA ESTÁ EN DÓNDE SE VAN A VER REFLEJADOS TODOS ESOS PLANES Y BUENAS INTENCIONES ARTICULACIÓN

Coordinar con un GORE o un GOLOC no implica que se está haciendo Articulación Territorial

ATERRIZA EN EL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL CONTRIBUYE CON LOS RESULTADOS ESPERADOS EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL DISMINUYE BRECHAS DE PROBLEMAS NACIONALES

TENDENCIA EN PP

2008 Inicio de la Reforma de PpR

Gasto en el PP 0035 CATEGORÍA

NIVEL DE GOBIERNO GOB. NACIONAL

35

GESTION SOSTENIBLE GOB. DE RRNN Y REGIONALES DB

GOB. LOCALES TOTAL 0035

2012 ENTIDAD

2013 PIM

ENT.

PIM

2014 ENT. 5

PIM 104,118,319

2015

2016

ENT.

PIM

ENT.

PIM

5

173,200,670

5

156,416,430

1

18,234,555

5

64,860,207

2

7,261,187

11

53,771,755 16

40,089,555 18

62,322,321

19

46,786,865

225

15,134,380 194

57,288,857 175

50,954,926 163

55,681,643 166

42,080,545

228

40,630,123 210

175,920,819 196

195,162,800 186

291,204,634 190

245,283,840

No representa ni el 1% invertido en Programas Presupuestales

Gasto en el PP 0035 a nivel de GORE GASTO EN EL PP 0035 (PIM-2015) PRODUCTO

PROYECTO

TOTAL

S/.

6,927,617

53,644,704

60,572,321

PORCENTAJE (%)

11

89

100

Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Piura y Puno (en el GOBIERNOS REGIONALES QUE marco del EURO ECO TRADE) PARTICIPAN + Cajamarca, Lambayeque y Tumbes GOBIERNOS REGIONALES INTERESADOS EN INVERTIR RECURSOS A NIVEL DE PRODUCTOS

Amazonas, San Martín, Loreto, Ucayali y Tacna

Presupuesto por Resultados

Programaciรณn

Evaluaciรณn

Ejecuciรณn

Formulaciรณn

Aprobaciรณn

Avances en los PP – Consolidación metodológica: Difusión, capacitación, asistencia técnica.

– Apropiación de resultados por parte de los “dueños del negocio”.

– Ampliación de la cobertura del gasto en función de PP (productos/resultados). 89 PP (2016) – Articulación territorial. 46 PP (2016) – Progresividad en el diseño:

RelaciĂłn Resultado Final / Resultado EspecĂ­fico

PARTICULARIDADES DEL PP 0035: GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

• Responsables: • Responsable Técnico, • Coordinador Territorial, • Coordinador de Evaluación y Seguimiento, • Coordinador Regional y Coordinador Local, • Equipos Técnicos Sectorial y Regional, • y Coordinadores Técnicos*.

• Evaluación: EDEP. • Apoyo Presupuestario: EURO ECO TRADE. • Rediseño: PP 0035 = PP 144: “Conservación y Uso Sostenible de los Ecosistemas para la Provisión de los Servicios Ecosistémicos”.

¿Qué beneficios para la sociedad generan los SERVICIOS ECOSITÉMICOS? APROVISIONAMIENTO

REGULACIÓN

CULTURALES

APOYO

ALIMENTOS SILVESTRES

FILTRACIÓN DE CONTAMINANTES

AGUA DULCE

REGULACIÓN DE GASES ATMOSFÉRICOS

ACTIVIDADES RECREATIVAS

FORMACIÓN DEL SUELO

VALORES ESPIRITUALES Y ESTÉTICOS

FOTOSÍNTESIS

PLANTAS MEDICINALES MATERIAS PRIMAS

REGULACIÓN CLIMÁTICA A TRAVÉS DE LA CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE CARBONO

RECURSOS GENÉTICOS

REGULACIÓN DEL CICLO HIDROLÓGICO

COMBUSTIBLE

PROTECCIÓN ANTE DESASTRES NATURALES

VALORES CULTURALES

CICLO DE NUTRIENTES HÁBITAT

EDUCACIÓN

CONTROL DE LA EROSIÓN POLINIZACIÓN CONTROL BIOLÓGICO

Nuevo PP 144: Conservación y uso sostenible de ecosistemas para la provisión de servicios ecosistémicos y Nueva Ley de RSE.

CONVENIO MEF - MINAM “APOYO PRESUPUESTARIO AL PP 0035:

(PROGRAMA EURO ECO TRADE) Objetivo: Promover la Política de Exportaciones de los Productos Ecológicos.

Coordinaciones Interinstitucionales con UE, MEF, MINCETUR, PROMPERU, MINAGRI. Articulación Territorial con GOREs y Golocs priorizados.

PIURA

MADRE DE DIOS CUSCO

AREQUIPA

Programa Presupuestal 0035: GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Resultados esperados: • Fortalecer capacidades de instituciones públicas cuya función es el cuidado del ambiente.

PUNO • Mejorar la oferta de productos ecológicos.

• Promover implementación de prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la diversidad biológica.

EURO-ECO-TRADE Apoyar financiera y técnicamente la mejora de capacidades de los actores que intervienen en la cadena de producción-exportación de los productos ecológicos seleccionados.

OBJETIVO

Convenio de Financiación para el Apoyo a la Política Peruana de Promoción de Exportaciones de Productos Ecológicos EURO-ECO-TRADE Unión Europea

MEF APCI

PP 0035 Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y Diversidad Biológica

MINAM

GOREs Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Piura y Puno

Productos del PP 0035 Priorizados:  Instituciones públicas con capacidades para la conservación y/o aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica  Instituciones cuentan con alternativas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y diversidad biológica  Gobiernos sub nacionales cuentan con Zonificación Económica Ecológica y Ordenamiento Territorial

LA CADENA PRODUCTIVA NACE EN EL ECOSISTEMA

¿QUÉ ES ARTICULACIÓN TERRITORIAL?

• ACCIÓN INTEGRADA DE DOS O MÁS ENTIDADES DE DISTINTO NIVEL DE GOBIERNO EN LAS FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO ASOCIADOS A UN PROGRAMA PRESUPUESTAL. • Los PP, como unidad de programación de los recursos públicos, reflejan una articulación vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, según sus COMPETENCIAS, como responsables directos de la provisión de productos o de la ejecución de actividades dentro de un producto de un PP.

Entrega de un bien o servicio a travĂŠs de un trabajo coordinado, colaborativo y cooperativo entre los tres niveles de gobierno.

Busca empoderar en sus funciones al GORE y/o GOLE con la capacidad tĂŠcnica y logĂ­stica para la entrega de los bienes y servicios.

De acuerdo a la pertinencia de la intervención esta podría ser a nivel de actividades o productos.

Condición: El GORE y/o GOLOC entregue el bien o servicio a la población.

Actores por nivel de gobierno

MINAM y sus adscritos diseñan, definen y desarrollan lineamientos, instrumentos y normativas en materia ambiental

ASISTENCIA TÉCNICA

Gobiernos Regionales: a) Brindan asistencia técnica a los GL b) Implementan acciones en materia ambiental directamente con la población objetivo

Seguimiento a la implementación de acciones

ASISTENCIA TÉCNICA

Gobiernos locales implementan acciones en materia ambiental, directamente o en conjunto con la población

Ejemplo: ACTIVIDAD: IMPLEMENTACION DE PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Elaboración/Actua lización de propuestas normativas y metodológicas en Ordenamiento territorial

Difusión y sensibilización en materia de OT

Vigilancia y monitoreo de la gestión del OT en los tres niveles de gobierno.

Fortalecimiento de capacidades y asistencias técnicas a los gobiernos locales, a fin de que estos puedan iniciar el proceso de ordenamiento territorial.

Difusión y sensibilización de los instrumentos técnicos sustentatorios para el OT a los actores involucrados

Formulación de PIP de gestión territorial

Desarrollo de los documentos sustentatorios de OT

Elaboración de opinión técnica de los instrumentos técnicos sustentatorios para el OT

Implementación de PIP de gestión territorial

Seguimiento al proceso de elaboración

Elaboración y aprobación de la propuesta final del instrumento técnico sustentatorio para el OT

Pasos de la articulación territorial Diseño del PP: Población Bienes y servicios Modalidad de entrega Organización para la entrega

Seguimiento a la ejecución de las intervenciones programadas

Identificar la participación de los gobiernos Regionales y Locales

Ejecutar intervenciones programadas: GN – GR – GL

Sensibilizar y comprometer la participación de los Gobiernos Regionales y Locales

Consensuar programación de intervenciones y recursos económicos por parte de los Gobiernos Regionales y Locales

Articulación Territorial con y sin Apoyo Presupuestario (AP) SIN AP: - Necesita mucha Voluntad Política.

- No cuenta con recursos.

CON AP: - Hay compromisos que cumplir a través de los Convenios con el MEF. (Gestión e Indicadores) - Cuenta con recursos.

- Cuenta con una ATI.