Ley General de Partido Políticos

FUNDACIÓN “SEN. MARÍA LAVALLE URBINA” GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS LÍNEAS DE GENERALES 

La expedición de la Ley General de Partidos Políticos (LGPP) abroga el libro segundo aún vigente del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) que data del año 2008. Se integra por 10 títulos, 97 artículos y 8 transitorios.

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La nueva Ley es de orden público y de observancia general en el territorio nacional. Regula las disposiciones constitucionales aplicables a los partidos políticos nacionales y locales, y distribuye competencias entre la Federación y las entidades federativas.

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Establece los derechos político-electorales de los ciudadanos mexicanos con relación a los partidos políticos y señala las competencias del Instituto Nacional Electoral (INE) y de los Organismos Públicos Locales (OPL) en materia de partidos políticos.

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Los OPL verificarán que ningún partido tenga una sobrerrepresentación o una subrrepresentación mayor al ocho por ciento.

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Enlista los requisitos para constituir un partido político nacional y uno local, así como el procedimiento que se debe seguir para conseguirlo.

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Regula los derechos y las obligaciones de los partidos políticos. Entre las que destacan: garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales; y cumplir con las obligaciones que la legislación en materia de transparencia y acceso a su información les impone.

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Incluye la regulación respecto a los asuntos internos de los partidos: conjunto de actos y procedimientos relativos a su organización y funcionamiento.

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Estipula los derechos y obligaciones de los militantes, y señala los órganos internos básicos con que debe contar un partido político.

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Determina los procesos de integración de órganos internos y de selección de candidatos.

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Otorga la facultad a los partidos para solicitar al INE la organización de la elección de sus órganos de dirección, con base en sus estatutos, reglamentos y procedimientos, y con cargo a sus prerrogativas.

 Estipula las disposiciones para regular el financiamiento público y privado, así como para la verificación de las operaciones financieras de los partidos.  Establece las modalidades y los límites de los recursos que no provienen del erario público, así como requisitos fiscales y financieros que deben cumplir los partidos políticos cuando reciban recursos privados.  El Consejo General del INE a través de su Órgano Técnico, podrá solicitar a la unidad administrativa competente de la SHCP informes de operaciones financieras ante la presunción del origen ilícito de los recursos.  Cada partido será responsable de su contabilidad y de operar su sistema contable en línea, así como generar en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la transparencia y a la rendición de cuentas. La información contable deberá de conservarse por un periodo mínimo de 5 años.  El INE podrá tener acceso irrestricto a los sistemas contables de los partidos en ejercicio de sus facultades de vigilancia y fiscalización.  Establece la obligación por parte de los partidos políticos de entregar al Consejo General la información de los contratos que celebren durante las precampañas y campañas.  Se incluyen los requisitos que deberán reunir los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, con relación a los gastos que realicen.  Los gastos realizados en actos de campaña y de propaganda (gastos genéricos), en la que un partido o coalición promueva o invite a votar por un conjunto de candidatos a cargos de elección popular serán prorrateados entre los beneficiarios.

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 Contempla, entre otras disposiciones, que los partidos disfrutarán de las franquicias postales y telegráficas que consideren necesarias para el desarrollo de sus actividades.  Se establecen las reglas bajo las cuales los partidos políticos deberán reportar los ingresos y gastos del financiamiento para actividades ordinarias; así como un desglose de lo que se deberá entender como rubros de gasto ordinario, con el objetivo de facilitar su fiscalización.  Se definen los diferentes rubros de gasto en campaña: gastos de propaganda, operativos de campaña, propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos, producción de los mensajes para radio y televisión.  Se establecen las directrices para que los partidos presenten sus informes periódicos de gasto ordinario, y los informes de precampaña y de campaña.  Señala los lineamientos para que los partidos políticos puedan constituir frentes y coaliciones.  Establece las causas por las cuales un partido puede perder su registro, entre las que se encuentran no participar en un proceso electoral, no obtener en la elección ordinaria inmediata anterior, por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida; incumplir de manera grave y sistemática las obligaciones que le señala la normatividad electoral.  La cancelación o pérdida del registro extinguirá la personalidad jurídica del partido político, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos deberán cumplir las obligaciones en materia de fiscalización.  Régimen transitorio. Establece que el Congreso de la Unión, los Congresos locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, deberán adecuar el marco jurídico-electoral, a más tardar el 30 de junio de 2014. En el caso de los partidos políticos deberán adecuar sus documentos básicos y demás reglamentación interna a más tardar el 30 de septiembre de 2014.

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