DIRECTOR GENERAL: HUGO ORTEGA LÓPEZ AÑO 4 PUBLICACIÓN 277 LUNES 12 DE NOVIEMBRE DE 2018
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FELICIDADES FAMILIA GONZÁLEZ OLMEDO LLEGÓ SU SEGUNDO HIJO
REGIONES
Se realizó con éxito el foro “origen e identidad de mi tierra” Carlos Orozco
Acompañada de la academia y de actores clave de la cultura la Lic. Saymi Pineda Velasco presidenta electa de San Pedro Pochutla efectuó el tercer foro de Cultura por la 4ta Transformación. Al inaugurar el foro, Pineda Velasco, agradeció a los participantes, al tiempo de reconocer el trabajo y esfuerzo de su equipo de trabajo presentando al próximo director de cultura, lic. Ali Prudente Galguera.
HUATULCO
El corral de la ignominia por la SEDENA en la inauguración del 98
“Nos da mucho gusto que el día de hoy nos acompañen y que sean parte de esta cuarta transformación, que sean parte de la propuesta que tendremos durante tres años, y que estaremos insertándolo en cada una de las acciones que llevaremos a cabo”, añadió. En compañía de José Figueroa Hernández, director del El Instituto de de Capacitación y Productividad... LEER MÁS PÁGINA 5
ECONOMÍA
Expresiones de Oaxaca felicita a la señora Reyna Olmedo y al doctor Giovanne Gonzalez por la llegada de su segundo hijo: Nicolás González Olmedo. Ayer en su cuenta de facebook el presidente electo de Huatulco hizo público el nacimiento de su bebe. Cientos de usuarios se enternecieron por el acontecimiento ¡Bienvenido Nicolás! Mi esposa Reyna Olmedo y un servidor tenemos el placer de comunicarles que nuestro segundo hijo: Nicolás González Olmedo nació el día de hoy a las 12:14 hrs. Agradezco a todos por sus muestras de afecto y bendiciones hacia mi familia.
FOTO DE LA SEMANA
Medios italianos conocen las tradiciones y riqueza de Oaxaca
Varios diputados intentan consolar a la parlamentaria mexicana Carmen Medel, tras recibir la noticia de que su hija, de 22 años, había sido asesinada. STR / EFE
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Lunes 12 de noviembre de 2018 DIRECTORIO Expresiones de Oaxaca circula en las regiones del Istmo, Costa y en la capital del estado. Hugo Ortega López Director General
El corral de la ignominia por la SEDENA en la inauguración del 98 batallón de infantería en Huatulco Omar Gasga
Correo electrónico hugortegal@yahoo.com.mx Celular 9581002551 Carlos Orozco Ruiz Director editorial Impreso en los talleres
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El corral de la ignominia le llamaron los reporteros a esta medida para limitar la cobertura informativa, impuesta por el PRI en 1997 cuando este partido perdió la mayoría en la 57 Legislatura federal.
recorrido para conocer el inmueble acompañado del secretario general de Gobierno, Héctor Anuar Mafud Mafud, quien vino en re presentación del gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat Hinojosa.
Esta práctica la usó ayer la Secretaría de la Defensa Nacional en la inauguración de las instalaciones del 98 batallón de infantería en #Huatulco, con el evidente propósito de evitar cualquier acercamiento o contacto entre los reporteros y el general Salvador Cienfuegos Zepeda.
Evitó así Cienfuegos Zepeda que se le pudiera preguntar sobre las personas que perdieron a sus familiares en aquel accidente de un helicóptero de la Sedena en Jamiltepec, Oaxaca.
Los oficiales fueron rigurosos con el acceso de la prensa y, en grupo, mantuvieron limitado el desplazamiento de los reporteros en el interior de sus instalaciones. Apenas concluida la ceremonia los comunicadores fueron conducidos hacia la salida de las instalaciones mientras el titular de la Sedena comenzaba un
Aquella noche del 16 de febrero pasado 13 personas murieron y otras 15 resultaron heridas cuando la aeronave, en su fallido aterrizaje, colisionó con camionetas estacionadas en la que se resguardaban varias familias de las réplicas del sismo 7.2, registrado horas antes en la costa de Oaxaca. O, ahora que está en boga, preguntarle al general por qué la barda perimetral del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), construida por la Sedena, se encareció casi un 90 por ciento de su costo original.
El proyecto tenía un costo original de mil 547 millones de pesos pero tras cuatro convenios modificatorios el muro se encareció hasta llegar a 2 mil 930 millones de pesos, como lo documentó el equipo de Aristegui Noticias. Quizás Cienfuegos tampoco tenía deseos de contestar por qué el gobierno federal privilegió la construcción de estas nuevas instalaciones en Huatulco, con 400 millones de pesos del Fonden, cuando cientos de escuelas quebradas por los sismos del año pasado en el Istmo de Tehuantepec siguen sin ser rehabilitadas.
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José Hernández supervisa obras en escuelas de Santa Cruz Huatulco Se beneficia la primaria “Leona Vicario” del sector H3 y el jardín de niños “Manuel Cervantes” en el U2 Norte. Aulas y techados a canchas de usos múltiples También avanza infraestructura educativa en Cabecera Municipal Para aportar a la mejora de las instalaciones en instancias educativas públicas, el Gobierno Municipal de Santa María Huatulco, que preside José Hernández Cárdenas, realiza diversos proyectos, por lo que se realizó con el Comité de obra, la supervisión de avances en las escuelas de la Agencia de Santa Cruz Huatulco. En el jardín de niños “Manuel Cervantes”, ubicado en el sector U2 Norte, se construyen más de 66 metros cuadrados, que conforma un aula amplia. Cabe destacar que, a lado de este kínder, se encuentra la primaria “Niños Héroes de Chapultepec”, estancia beneficiada en esta Administración, con la construcción del techado de su cancha de usos múltiples con la inversión de recurso municipal correspondiente a 840 mil pesos, y que beneficia de forma directa a 347 usuarios de la institución. En el sector H3, en la primaria “Leona Vicario”, con una matrícula de más de 350 alumnos, se construyen dos aulas y el techado de la cancha de usos múltiples que abarcará más de 390 metros cuadrados, que conforman una inversión de más de
un millón y medio de pesos. Además, en el mismo sector durante fechas anteriores fue inaugurado el techado de la cancha de la primaria “José Vasconcelos”, donde con inversión municipal de 242 mil, 850 pesos, se techó un área correspondiente a 340 metros cuadrados. Obras que tienen gran avance de instituciones educativas en la Cabecera Municipal y comunidades son: La construcción de módulo sanitario, mejoramiento aula y construcción de un aula en preescolar “Brígida Alfaro”, en Barrio Nuevo; Un aula
en la institución “Filomeno Mata” en La Erradura; la construcción de un techado en el kínder “Amado Nervo”, de Paso Ancho; y la remodelación de la barda de la Secundaria Técnica #61. Además, en la Administración 2017-2018 se ha realizado una amplia labor respecto a infraestructura del sector educativo y muestra de ello son la construcción de techado en COBAO PL 22; 3 aulas y módulos sanitarios para nueva telesecundaria de San José Cuajinicuil; El andador de acceso a la telesecundaria de Puente
Coyula; La rehabilitación eléctrica de la primaria “Adolfo López Mateos/ Vicente Guerrero”: El nuevo pórtico del CBTIS #231: Las aulas de los jardines de niños en Barrio Guarumbo y Piedra de Moros; Y la inversión de 400 mil pesos para el terreno de la secundaria en Bajos de Coyula. El Gobierno Municipal reitera su compromiso por impulsar la educación, al brindar oportunidades de mejores espacios para los alumnos de instancias públicas en Santa María Huatulco, dejando un legado en beneficio directo para niños y niñas.
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En Cacahuatepec realizan 1er Encuentro por la Defensa de la Vida, el Agua, la Tierra y el Territorio como una amenaza para la debilitada autonomía y libre determinación de los núcleos agrarios de la Costa Chica de Oaxaca.
Niños, jóvenes, ejidatarios, defensores comunitarios y autoridades agrarias, se reunieron en esta comunidad de la Costa de Oaxaca, para intercambiar sentires, experiencias de trabajo, alternativas de una organización regional que articule la defensa de la vida, el agua, la tierra y el territorio herencia de sus ancestros. Este primer encuentro, denominado por la Defensa de la Vida, el Agua, la Tierra y el Territorio fue convocado por el presidente del Comisariado Ejidal y el presidente del Comité de
vigilancia del Comisariado Ejidal de esta población, asimismo por La Parroquia de San Juan Bautista, El Comité de Ecología de San Juan Bautista y el Comité de Defensa de Derechos Humanos Gobixha A.C. (CODIGO DH). Asistieron a este encuentro, la Maestra en Desarrollo Rural Mayra Irasema Terrones Medina; el abogado y comunero de Cherán K´eri David Romero Robles y Adrián Integrante de CODEDI (Comité de Defensa de los Derechos Indígenas), quienes compartieron sus experiencias y el de sus comunidades en
torno a la defensa del territorio. Dieron un análisis del contexto del campo mexicano ante la política extractivista que mira el territorio como mercancía y no como una fuente de vida en la que los guardianes son las y los campesinos. De igual forma, diversos actores se posicionaron respecto a las reformas estructurales como la Ley de Hidrocarburos, la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de Vías generales de comunicación y la Ley Minera, las cuales se ven
Durante el encuentro, participantes socializaron problemáticas que tienen en común como comunidades, tales como la contaminación de el río “La Pastora” por la descarga de aguas negras y residuales, la erosión del suelo a causa de la quema desmedida y clandestina de basura, incendios durante la temporada de seca, el cual es provocado por personas que se benefician de la escasez de agua y alimento para el ganado. Otras problemáticas en la región de la Costa Chica de Oaxaca son el conflicto interno por ideología política y religiosa, la cual no permite que las personas se organicen como barrios, comunidades, municipios. Durante en el encuentro se elaboraron máscaras hecha por jóvenes en alusión a las diferentes plantas y animales que sufren devastación en sus comunidades. Posteriormente salieron a las calles a marchar, al ritmo de consignas como: “La tierra no se vende, se ama y se defiende”, “Ejidatarios unidos, jamás serán vencidos”. En tanto, los jóvenes propusieron alternativas ante las problemáticas mencionadas, entre ellas: Mejorar la educación ambiental comenzando con dar buenos ejemplos, separar la basura, reforestar, combatir los incendios, construir basureros adecuados, reforestar y pintar paredes con mensajes sobre el cuidado del medio ambiente.
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Se realizó con éxito el foro “origen e identidad de mi tierra” por la administración municipal electa de San Pedro Pochutla
“Debemos estar orgullosos de Pochutla, de su gente, de sus costumbres, de sus tradiciones e ir inculcando en nuestros hogares, en nuestros hijos el amor a la identidad”: Saymi Pineda Velasco, presidenta electa de San Pedro Pochutla.
Por Carlos Orozco
Acompañada de la academia y de actores clave de la cultura La Lic. Saymi Pineda Velasco presidenta electa de San Pedro Pochutla efectuó el tercer foro de Cultura por la 4ta Transformación. Al inaugurar el foro, Pineda Velasco, agradeció a los participantes, al tiempo de reconocer el trabajo y esfuerzo de su equipo de trabajo presentando al próximo director de cultura, lic. Ali Prudente Galguera.. “Nos da mucho gusto que el día de hoy nos acompañen y que sean parte de esta cuarta transformación, que sean parte de la propuesta que tendremos durante tres años, y que estaremos insertándolo en cada una de las acciones que llevaremos a cabo”, añadió. En compañía de José Figueroa Hernández, director del El Instituto de Capacitación y Productividad para el Estado de Oaxaca ICAPET Pochutla, la presidenta electa, presentó el libro “Oaxaca y sus Cocineras, Tesoro Gastronómico de México” donde participó Ana Ruscke, ciudadana talento Puerto Ángel, y que pone en relieve el valor cultural de la cocina tradicional de este municipio costero. Asimismo la presidenta electa de San Pedro Pochutla dijo que las aportaciones e
ideas hechas en este foro, serán de utilidad para la agenda cultural y las acciones que han de emprender en favor de la promoción y revalorización de la cultura. “Me llena de orgullo y satisfacción de ver a gente importante como ustedes, que asisten a este foro, donde sus ideas y aportaciones serán tomadas en cuenta. Este es un proyecto colectivo, donde la participación ciudadana juega un importante papel para el desarrollo de cada una de las acciones. Objetivo primordial que los ciudadanos sean escuchados”, declaró.
“Debemos estar orgullosos de Pochutla, de su gente, de sus costumbres, de sus tradiciones e ir inculcando en nuestros hogares en nuestros hijos el amor a la identidad”, sentenció. El foro contó con la aportación de los consejos históricos de San Pedro Pochutla y Santa María Huatulco, por parte de la academia el Tecnológico, el CETMAR 37 y el CBTA 37; así como de la sociedad civil, con actores claves en el tema de cultura y la delegación cultural de San Pedro Pochutla.
Los tópicos expuestos fueron: “En Pochutla la Tradición es Cultura” por el Prof. Fernando Amaya; “Promoción y Turísmo Cultural” por el Prof. Rolando Herrera e-”Identidad Cultural” por el Lic. Jesús Rito García. Como parte de este evento se realizó una degustación de comida típica de las comunidades de San Pedro Pochutla, preparada por alumnos del CETMAR 37, de la especialidad de Alimentos y bebidas, la cual fue ofrecida al finalizar el tercer foro que realiza esta administración municipal electa.
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LOS INMIGRANTES CENTROAMERICANOS, ¿ESTA ALGUIEN ATRÁS DE ELLOS? Amador Rodriguez Lozano
embargo, con el tema de la caravana de inmigrantes,
Todo el mundo está pendiente de los que está pasando en México con la caravana de inmigrantes. Son miles, no sabemos quiénes son y aunque sus intenciones están aparentemente claras, muchos se preguntan ¿es una marcha espontanea o alguien la organizo y con qué interés? A mí, como a todos me indigna y a la vez me genera un dolor en el corazón, ver a familias, niños de escasa edad, ancianos, sufriendo el devastador efecto de caminar sin los elementos
adecuados, sin agua, sin comida, sin protección de ninguna especie, es algo terrible. Por supuesto que me solidarizo con ellos, como a cualquier ser humano me molesta la desigualdad económica y social que obliga a estos seres humanos, a abandonar todo, a arriesgar la vida por en busca del llamado sueño americano, que luego suele convertirse en pesadilla. Yo he aprendido que en política nada es casualidad. Por eso me llama la atención que la marcha
tumultuaria y hasta cierto punto amenazadora, haya coincidido con las elecciones norteamericanas para renovar la Cámara de Diputados, la mitad del Senado y 36 gubernaturas. ¿A quién beneficia el crimen? Dirían los clásicos penalistas, como pregunta que se hacían para encontrar a un culpable. Sin lugar a dudas de beneficia el gobierno de Donald Trump. En efecto después de dos años desgastantes y devastadores para la democracia norteamericana, de ataques a la prensa, de críticas a las organizaciones liberales, a las mujeres , a los artistas y en general de culpar a los indocumentados de los crímenes que se cometen en USA, ha desgastado terriblemente su popularidad, según la encuesta de septiembre, estaba en su nivel más bajo, solo el 36% de los estadounidenses lo apoyaban. Sin
El Presidente Trump, “encontró” un tema que le permitió agitar los sentimientos xenofóbicos y racistas del sector conservador de los americanos, para hacerse el patriota y defensor de la soberanía del su país, movilizando al ejército, poniendo alambre de púas en la frontera con México y así mostrarse inflexible con la caravana de centroamericanos a los que ha calificado de todo, hasta de terroristas. Sin un argumento claro para ganar las elecciones de noviembre, los demócratas hubieran hecho pedazos a Trump, pero el avance de la caravana y sus intenciones de cruzar la frontera hacia USA, le dotaron de un discurso de miedo, del cual carecía. La intencion de Trump no era por supuesto ganar la eleccion, se conformaba con evitar la debacle que se pronosticaba. A los gobiernos americanos les gusta mantener a sus ciudadanos siempre asustados, es una forma de gobernar, primero los japoneses, luego los rusos, los chinos, después los árabes, luego los narcos y ahora los inmigrantes. Trump aunque perdio, no se equivoco de táctica, los resultados así lo demuestran, perdieron el control de la Cámara de Representante, pero seguro el discurso de miedo, le permitió mover al electorado conservador y evitar la catástrofe electoral
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Estatal 07 Opinión Lunes 12 de noviembre de 2018
que se venia venir. Dije al inicio de este artículo, que en política no hay casualidades y preguntaba, ¿si habría alguien atrás de la marcha?, algunos contestan que sí, que algún politiquillo centroamericano la financiaba, otros que el narco, yo, por mi parte creo que es una operación clandestina del gobierno de Trump, para preparar un discurso del miedo, fuerte y agresivo contra los inmigrantes, discurso que aparentemente le funciono y que en los próximos días veremos sus verdaderos
resultados. Creo, sin ser paranoico que es una clara operación de la CIA. Independientemente de los anterior, hay una clara responsabilidad del país rico, que han venido explotando hasta el cansancio a los países centroamericanos. Me parece contradictorio que la ONU sancione verbalmente a México porque, según ellos, no les dieron agua ni comida suficiente durante su viaje, lo cual es relativamente cierto, pero se quede callada ante el desprecio y la difamación del gobierno norteamericano
expresado por Trump hacia los inmigrantes, sobre todo en la militarizacion de la frontera y las actitudes antimigrante. Algo es claro, el paradigma de las fronteras políticas, que dividen a los países, tal como lo conocíamos desde la segunda guerra mundial ha colapsado ante las necesidades humanas. Nadie quiere quedarse a vivir en la indigencia en su país, mientras hay un país superpoderoso, con excesos en lujos y gastos. Independientemente de lo evidente, hay que analizar que esta pasando,
CARTICATURAS
como con desesperación los inmigrantes rompen barreras, se enfrenta a fuerzas policiacas de otro país y exigen sin importar que son de otra nacionalidad, esta ha pasado a segundo termino, mejores condiciones de vida. Lo relevante en la caravana es que tienen hambre, no tienen trabajo y quieren mejores condiciones de vida y es irrelevante si pertenecen a otra nacionalidad o no. Algo definitivamente cambio. Al tiempo.
http://licamadorrodriguez. blogspot.com
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Local Estatal
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16 hospitales inaugurados en Oaxaca en 2018: Murat
Sismo del 7 de septiembre tuvo características inusuales: Sismológico
Derivado del fortalecimiento e impulso a la infraestructura del Sector Salud, se han invertido más de 1,483 millones de pesos en la conclusión de 16 unidades médicas de las cuales 3 son hospitales y 13 centros de salud. Como parte de esta estrategia, se gestionó la incorporación del Hospital de Tlaxiaco y de las unidades médicas de San Sebastián Coatlán y San Pedro Quiatoni al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para su equipamiento y operación. Destaca la sustitución del Hospital General “Dr. Macedonio Benítez Fuentes”, en Juchitán de Zaragoza, tras causar pérdida total derivado de los sismos de septiembre del 2017. Así como la inversión de 460 millones de pesos en la región del Itsmo de Tehuantepec, que beneficia a más de 164 mil habitantes en 15 municipios de la región. Con esas acciones se brindan más y mejores servicios de salud en beneficio de 3.8 millones de oaxaqueñas y oaxaqueños.
El sismo del 7 de septiembre de 2017, presentó características inusuales respecto a este tipo de fenómenos; tales como la magnitud de 8.2, el inicio de su ruptura y su propagación, señaló Xyoli Pérez Campos, directora del Servicio Sismológico Nacional. Estos hallazgos, publicados recientemente en la revista Nature geoscience, son resultado de un estudio liderado por expertos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en el que participan El Colegio de Michoacán y de la Universidad de Oregón. Cuando se genera un sismo importante, especialistas de la UNAM se dan a la tarea de caracterizar el punto de ruptura y cómo se propaga dicho movimiento. El ocurrido el 7 de septiembre de 2017 tiene algunas particulares inusuales respecto a otros sismos intraplaca: su magnitud de 8.2, en dónde inicia su ruptura y cómo se propagó”,
indicó Xyoli Pérez Campos, directora del Servicio Sismológico Nacional. En el trabajo se describe que el sismo se originó en una zona que está por debajo de la corteza oceánica, en el manto litosférico. “Cuando se rompe, no sólo toca la litósfera, sino también una región que no era considerada tan frágil”. Esto fue lo que llevó a los expertos a repensar por qué se rompió la placa. Habitualmente, añadió, los terremotos rompen la parte superior del manto litosférico, pero el que afectó principalmente a los estados de Oaxaca y Chiapas se dio por debajo de ella. En esta ocasión, la parte del manto en el Istmo de Tehuantepec se comportó de forma diferente y se rompió. La experta recalcó que lo particular de este temblor es que inició y se propagó a una profundidad en la que no es habitual que se fracture el material, pues es considerado más dúctil y
maleable. Entre las implicaciones del por qué se originó el sismo, Pérez Campos precisó que es una región con alto nivel de hidratación, y que fallas preexistentes fueron hidratadas antes del movimiento telúrico, por lo que se comportó de manera diferente. Asimismo, Pérez Campos apuntó que anualmente la Placa de Cocos se mueve unos centímetros, y eso continuará por millones de años; por lo tanto, nuestro país seguirá presentando movimientos sísmicos. Cabe destacar que además de la directora del SSN, en el estudio participaron Enrique Cabral Cano, del Instituto de Geofísica; Ángel Ruiz Angulo y Jorge Zavala Hidalgo, del Centro de Ciencias de la Atmósfera; Marina Manea y Vlad C. Manea, del Centro de Geociencias; M. Teresa Ramírez-Herrera, del Instituto de Geografía; y Leonardo Ramírez Guzmán, del Instituto de Ingeniería.
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Economía
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Medios de comunicación italianos conocen las tradiciones y riqueza de Oaxaca
El Gobierno del Estado, en coordinación con la oficina del Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) en Italia, llevó a cabo un viaje de familiarización (Fam Trip), con medios de comunicación italianos especializados en turismo. Del 2 al 8 de noviembre los representantes de la prensa italiana conocieron las celebraciones del Día de Muertos que se realizaron en la ciudad de Oaxaca y visitaron diversos sitios de riqueza natural y cultural, con el fin de difundir a través de sus plataformas de información la oferta
turística del estado. Los periodistas, provenientes de Italia, documentaron las tradiciones y costumbres de la entidad, las artesanías, gastronomía, vestimenta regional; entre otros elementos. Recorrieron la zona arqueológica de Monte Albán, el Centro Histórico y panteones de la ciudad de Oaxaca con motivo del Día de Muertos. Conocieron parte de la región de la Costa como la Laguna de Chacahua, la bioluminiscencia de
la Laguna de Manialtepec y fueron parte de la liberación de tortugas. Bahías de Huatulco y el Parque Eco Arqueológico de Copalita fueron parte del itinerario; así como una visita a Pluma Hidalgo, en donde se les mostró el proceso de tostado del café y conocieron una fábrica de textiles. Con este Fam Trip se incentiva el mercado internacional y se genera la promoción asertiva de Oaxaca para incrementar la venta de destinos y productos turísticos.
Alistan la inversión más grande de Mitsubishi para Oaxaca
El proyecto más grande en materia eólica se encuentra listo para arrancar en los próximos días en el Istmo de Tehuantepec con la generación de 396 mega wats. El Presidente de Mitsubishi México, Ichiro Toyofuku, acudirá a esta inauguración, también se contempla la presencia del secretario de Energía Pedro Joaquín Codwell. Esta obra fue construida en poco más de 15 meses y han generado 1,000 fuentes de empleo en el Istmo y se convertirá en el parque eólico más grande de Latinoamérica, con una inversión de más de 1,000 millones de dólares. Otro de los proyectos gestionados por el mandatario Estatal es la implementación de luminarias en las calles de la capital Oaxaqueña con más de 17 mil luminarias en 86 colonias de las 15 agencias.
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5 mil mdp después, no se sabe si el 97 % de policías municipales tiene habilidades básicas La capacitación de más de 300 mil policías municipales para la cual se destinan estos subsidios, se queda corta desde el diseño de las metas de evaluación.
Pese a dinero invertido se incumplen metas mínimas de evaluación de desempeño, capacidades básicas y control de confianza. Se gasta dinero pero se desconoce beneficio, reveló la Auditoría Superior de la Federación. En 2017, el gobierno federal entregó casi 5 mil millones de pesos a los municipios del país para subsidiar la capacitación y evaluación de sus policías. Sin embargo, tras concluir el año, apenas 10 mil de los más de 300 mil agentes municipales acreditaron tener las habilidades básicas mínimas para desempeñar el trabajo. Entre esas habilidades se encuentra, por ejemplo, saber disparar un arma de fuego, o hacer una detención de manera legal. ¿La razón? Pese al dinero invertido y los subsidios entregados, los municipios solamente consiguieron evaluar en habilidades básicas a 13 mil agentes municipales, de los cuales, aproximadamente 1 de cada 4 no pasaron la prueba. “Por lo anterior en 2017 el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública (SESNSP) desconoció si el 97 % (328 mil 112) de los 338 mil 343 elementos policiales en activo contaron con las competencias básicas para desempeñar sus funciones, debido a que únicamente 10 mil 231 elementos obtuvieron la acreditación en dichas prueba”, señala la Auditoría Superior de la Federación. Esto forma parte de los resultados de una auditoría de desempeño al Sistema Nacional de Seguridad Pública para evaluar el uso, aplicación e impacto que en 2017 tuvieron los subsidios por 4,971 millones 700 mil pesos que la Secretaría de Hacienda transfirió a 300 municipios de los 32 estados del país, como
parte del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG). Además de los hallazgos en la deficiente evaluación y capacitación, los auditores determinaron que no existen indicadores para dar seguimiento al uso adecuado de los recursos en los municipios y, en consecuencia, tampoco hay certeza del impacto y beneficios que genera la transferencia de todo este dinero. “En síntesis se carece de información confiable sobre los resultados obtenidos mediante la implementación de todo este programa presupuestario”, señala la ASF.
Un ejemplo de ello es el tema de las competencias o habilidades básicas. La evaluación de las mismas, explican los auditores, tiene la finalidad de determinar “si los elementos que integran las instituciones de seguridad pública cumplen con las capacidades de armamento y tiro policial; acondicionamiento físico y defensa; conducción de vehículos policiales; detección y conducción de personas; manejo de bastón PR-24”. Se trata de saber si los agentes cuentan con los conocimientos elementales para ser un policía. Por ley, se tienen que acreditar estas competencias básicas cada tres años. En México, hay 338,343 policías municipales en activo, pero la meta fijada por el Sistema Nacional de Seguridad de evaluación de competencias básicas en 2017 fue de 35,549 agentes. Es decir, el objetivo era evaluar apenas a un 10 % del estado de fuerza total con el que se contaba. Esa meta mínima tampoco se alcanzó, pues al cierre del año solo se acreditó la evaluación de competencias básicas de 13,574 elementos, el 38 % de lo que se había marcado como objetivo. Y si a eso se suma que de los policías evaluados hubo 3,343 que no aprobaron (en promedio 1 de cada 4), el saldo final es de solo 10,231 policías municipales con las competencias mínimas
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Nacional
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Lunes 12 de noviembre de 2018 certificadas, de los más de 300 mil en activos que hay en el país. Esto equivale a un 97 % de la fuerza policial no certificada en habilidades básicas. “Hay serias deficiencias en el proceso de planeación y de programación para determinar las metas anuales en la aplicación de las evaluaciones de competencias básicas y de desempeño, ya que no se consideró la capacidad operativa real y la asignación de recursos”, indica el informe de los auditores. Las mismas deficiencias observadas en el área de competencias básicas se extienden a otro tipo de evaluaciones. Por ejemplo, la obligación de evaluar el “desempeño” de los policías y sus grados de eficacia y eficiencia. Son pruebas que también deben hacerse cada tres años. Lo que los auditores encontraron fue que la meta a cumplir era demasiado corta: apenas 43,808 de los más de 330 mil agentes en activo. Pese a esto, no se cumplió el objetivo pues al cerrar el año solo se había evaluado en desempeño 36,450 elementos (el 83 % de lo presupuestado y el 10 % del estado de fuerza total). Hubo casos como Nayarit, donde no fue evaluado el desempeño de un solo
elemento de la policía municipal. Cuestionado por los auditores sobre esta situación el SESNSP respondió que “no tiene la facultad de incidir en la decisión de Nayarit o de cualquier otro municipio de evaluar o no a los integrantes de sus instituciones de seguridad pública”. Otra meta incumplida fue la de evaluar en control de confianza (polígrafo, salud, habilidades, entorno socioeconómico) a los policías municipales. En este caso la meta que se había fijado era un poco más ambiciosa: evaluar a 84, 261 agentes en total, que equivalía al 25 % del estado total de fuerza. Pero tampoco se logró. El análisis de los auditores arroja que al finalizar 2017 se reportaron a 69,309 elementos evaluados en control de confianza, que equivale al 82 % de la meta que se había planteado. En consecuencia, esto significa que menos de la cuarta parte de todos los policías municipales en activo fue examinada en control de confianza el año pasado. En tanto, el Secretariado Ejecutivo justificó que hay imprevistos que dificultan la aplicación de las evaluaciones, como la inasistencia de los policías a las fechas de evaluación,
las bajas de personal, las incapacidades o comisiones especiales a las que se asignan a los elementos. En cuanto a temas de capacitación, área para la cual también están destinados los recursos del subsidio, el informe arroja que se capacitó a 186,233 policías municipales. Esta cifra se encuentra por encima de la meta planteada, sin embargo, se trata apenas del 55 % del estado de fuerza total de agentes que hay en activo. ¿Dinero tirado a la basura? En su informe de resultados la ASF considera que los subsidios que se otorgan a los municipios para la capacitación y evaluación de los agentes municipales con el objetivo de fortalecer la seguridad del país operan “de manera inercial y con deficiencias”. Esto se debe a que el dinero que se pacta entregar a los municipios y queda signado en el Presupuesto de Egresos de la Federación sí se distribuye, sin embargo, su mera repartición no implica que con ello los resultados sean positivos, pues se carece de los indicadores adecuados para el seguimiento, por lo que no se sabe si el dinero tiene alguna utilidad real. Lo que los auditores encuentran al auditar el manejo de estos
recursos es que el ente coordinador -en este caso el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública- no realiza realmente un seguimiento a profundidad sobre la forma en cómo se maneja el dinero y tampoco pide cuentas precisas sobre lo mismo. No hay forma de medir el impacto que tiene la aplicación de los recursos pues desde el diseño de los planes se carecen de indicadores adecuados para ello. Se dice que se apoya a los municipios para fortalecer a sus corporaciones de policía y en consecuencia abatir la violencia y mejorar la seguridad, pero no hay evidencia de que ello esté realmente sucediendo. Y menos cuando las cifras de incidencia delictiva en el delito de mayor impacto, el homicidio, hoy se encuentra en niveles récord. “Se desconoce la contribución del subsidio en el mejoramiento de las condiciones de seguridad pública al no contar con indicadores que le permitieran (al SESNSP) medir el avance en el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública municipales, y careció de información confiable sobre los resultados obtenidos mediante la implementación del programa presupuestario”, dice la ASF. La auditoría extendió al SESNSP un total de ocho recomendaciones de desempeño para que se corrija esta situación, y a su vez una sugerencia a la Cámara de Diputados para que se revise la forma en cómo se asignan estos recursos y se evalúe la pertinencia de condicionar estos recursos a los municipios a cambio de demostrar su correcta aplicación.
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