PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA -NANEGAL 2010-2025
Plan de desarrollo realizado por el Gobierno Autónomo Parroquial de Nanegal Revisión: Jorge Cueva C, Patricia Benavides Impresión: 1000.ejemplares Con el apoyo del Proyecto: “Desarrollo Local, Protección Social y Participacion Ciudadana En Zonas Urbano-Marginales Y Rurales Del Distrito Metropolitano De Quito” Diseño y diagramacion: LLANTU - llantu.ec@gmail.com Quito- Septiembre de 2012
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquia - Nanegal 2010-2025
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
INTRODUCCIÓN El plan de ordenamiento territorial es un estudio muy complejo, lo que exige recurrir a diferentes modelos para describirlo e interpretarlo. Dentro de estos modelos está el identificar, distribuir, organizar y regular las actividades humanas en bien de un territorio; para el bienestar humano. Para el Gobierno Parroquial de Nanegal constituye un reto gestionar día a día el trabajo, planificar y programar las acciones que deben ser desarrolladas de forma colectiva, articulada y corresponsable con otras entidades públicas y/o privadas. Para desarrollar su gestión, el Gobierno Parroquial tiene a disposición herramientas y estrategias que en conjunto determinarán un modelo a seguir. Dentro de ellas se contempla el PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PPDOT), elaborado conjuntamente con la participación activa de presidentes, instituciones, organizaciones y ciudadanía de la parroquia en diferentes Asambleas realizadas, gracias a la colaboración del Gobierno de la Provincia de Pichincha. El presente plan constituye una herramienta que regirá el accionar del Gobierno Parroquial de Nanegal en el periodo de 2010 a 2025.
Washington Benalcázar PRESIDENTE GAD NANEGAL
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
CAPITULO 1. CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA 1.1. HISTORIA DE LA PARROQUIA La historia de Nanegal al Noroccidente de Pichincha durante los últimos 500 años se divide en 4 periodos:
1. Aborigen: que duró hasta 1560, el área era una
3. Desaparición de los Yumbos en el siglo XIX y con-
2. Colonización española: entre 1562 y 1740, duran-
4. Desde 1940 hasta la actualidad la región experi-
zona autónoma de los yumbos caracterizada por poblaciones de especialistas de la producción de artículos destinados al trueque en el mercado de Quito. te el cual se creó el “modus vivendi” en el cual los yumbos mantenían sus actividades de producción y alguna autonomía. Los tributos eran recaudados por los caiques locales, se crearon las misiones de los Padres de la Merced (Mercedarios) y se establecieron haciendas de caña de azúcar que empleaban mano de obra local (Salomón 1985).
solidación de las haciendas. Hasta ese entonces había subutilización de la tierra por falta de mano de obra y dificultades de comercialización por la inexistencia de caminos adecuados.
menta un proceso de repartición de las haciendas y de recolonización de la tierra por migrantes procedentes de todas partes del país. Junto a esto, se desarrolla la construcción de una amplia red de carreteras, crecimiento de centros poblados, desaparición de recursos forestales, expansión del ganado, caña de azúcar y aguardiente.
La parroquia Nanegal tiene, desde tiempos muy remotos, el nombre de Nanegal Grande. Fue un sitio de mucha importancia por su población numerosa y por la producción de sal. Se conoce poco sobre las culturas nativas de la zona del Noroccidente de Pichincha, existen referencias históricas y estudios arqueológicos que señalan que la zona estuvo habitada por pueblos nativos desde hace más de 2000 años y que desaparecieron por la erupción del Volcán Pichincha. Posteriormente fue habitada por los pueblos Yumbos, desde el 800 D.C. hasta el 1690 D.C., que fueron afectados también por una erupción, Tanto Nanegal como Nanegalito fueron poblados por los Yumbos del Norte, que tenían doce centros con 3.000 habitantes en 1852. Se especializaron en artículos para la exportación (algodón, ají, sal, pescado seco, oro, etc.) Se conocen que los principales productos yumbos, que fueron muy apreciados en la Sierra circunquiteña, incluyen varias plantas domésticas, como el algodón, la yuca, el maíz, el ají, algunas frutas y tubérculos como el camote. En la fauna se incluyen al saíno, la guanta, la pava del monte y el pescado. Productos misceláneos incluyen la caña guadúa, el incienso, el caucho, el oro, y sobre todo la sal. El trueque se realizaba por medio de alianzas o lazos matrimoniales y probablemente involucraba viajes a pie de Yumbos a la Sierra y de serranos al país Yumbo.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
La población de Nanegal se asentó, en inicio en el sitio denominado Pueblo Viejo, hoy Santa Elena. Después, se trasladó a la Hacienda San Juan y posteriormente a Chontapamba, nombre kichwa que significa “tierra de la chonta”, sitio en el que se inscribe la escritura de la actual cabecera parroquial de Nanegal. En la Convención Nacional del Ecuador del 27 de mayo de 1861, durante la presidencia de Juan José Flores se reconoce a Nanegal como una de las parroquias de la provincia de Pichincha que componen el cantón Quito. El Presidente, Gabriel García Moreno, elevó a Nanegal a la categoría de parroquia civil, en1881.
1.2.
Asentamientos Humanos Que Conforman La Parroquia
BARRIOS
1.3.
* San Pedro * Palmitopamba * La Florida * Santa Marianita * La Perla
Aspectos físicos
Ubicación
Este lugar está ubicado en Quito, Pichincha, Ecuador, sus coordenadas geográficas son 0° 70’ 0” al norte, 78° 40’ 0” oeste.
Densidad Poblacional (2001) Población
7.31 hab/Km2.
4000 habitantes Norte: Parroquia García Moreno Sur: Parroquia Nono Este: Parroquias San José de Minas y Calacalí. Oeste: Parroquia Nanegalito y Gualea.
Límites
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* La Floresta * Chacapata * La Delicia * San Miguel * La Lagua
Altitud
Desde 800 hasta 2800 msnm
Clima
La zona posee un clima cálido húmedo con una temperatura promedio 18-24 grados.
Superficie
350.04 Km2
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Mapa No. 1. PARROQUIA NANEGAL
1.4.
Demografía
Distribución general de la población La parroquia Nanegal, que en adelante llamaremos área de estudio, es parte de la sub región territorial del noroccidente de Pichincha1 , que se conforma por las parroquias: Nanegal, Nanegalito, Pacto y Gualea. Todas ellas pertenecen administrativamente al Distrito Metropolitano de Quito –DMQ-. La SR/NOP, se caracteriza por tener una baja concentración demográfica, dicho así porque apenas concentra el 0,62% de la población total del DMQ, con 11975 personas.2 A continuación se ilustra con la siguiente grafica: 1 Sub región / Noroccidente de Pichincha; Abreviatura: SR/NOP 2 SIISE 2010
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
GRAFICO N°. 1 POBLACIÓN TOTAL DEL SR/NOP, SEGÚN PARROQUIAS - 2001
Fuente: SIISE 2010
Elaboración: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
La población de Nanegal era en el año 2001- de 2560 habitantes (censo 2001) población que se ha visto notoriamente disminuida debido a la fuerte corriente migratoria de la década anterior que hoy comienza a revertirse. La población de Nanegal se distribuye principalmente en 10 barrios rurales, de acuerdo al Censo Parroquial de mayo del 2008. Población preponderantemente mestiza producto de ser zona de colonización. Específicamente, la parroquia Nanegal representa el 0,12% de la población total del DMQ; y el 21,4% de la población total de la SR/NOP, con 2.560 habitantes.3 CUADRO No. 1 POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN ÁREAS DE ESTUDIO – 2010 Unidad administrativa Cantón Quito SR/NOP Nanegal
Población total 1.839.853 11.975 2.560
% 100 0,65 21,4
Fuente: SIISE 2010 Elaboración: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA.
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En relación a la distribución de la población según su sexo, encontramos una tendencia inversa a de distribución de mujeres entre áreas de estudio; en el DMQ existe un segmento mayor de mujeres, frente al número de hombres, a diferencia de ello en la SR/NOP, donde existe mayor número de hombres frente al número de mujeres, esto se reproduce una vez más en la parroquia de Nanegal. Lo dicho se expone en la siguiente tabla: 1 Sub región / Noroccidente de Pichincha; Abreviatura: SR/NOP
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
CUADRO No. 2 PARROQUIAS DE LA ZONA NOROCCIDENTAL DEL CANTÓN QUITO POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN GÉNERO Unidad administrativa
Población total
%
Hombres
%
Mujeres
%
Cantón Quito
1.839.853
100
892.570
48.51
52,96
51.49
SR/NOP
11.975
0,65
6351
52,96
5624
47,04
Nanegal
11.975
17
1.373
52,96
5624
46.37
Fuente: SIISE 2010
Elaboración: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
Distribución de la población por grupos de edad En base a la población total de la parroquia se puede observar que el mayor porcentaje de población se encuentra entre los 15 y 64 años con más del 50% lo que muestra una población en edad productiva significativa como se muestra en la siguiente tabla: CUADRO N.- 3 POBLACIÓN PARROQUIAL POR EDAD. Población por edades 0-14 15-64 65 y más Fuente: SIISE 2010
Población total 958 1357 245
% 37,4 53 9,57
Elaboración: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
CAPITULO 2 PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA 2.1 VISIÓN PROVINCIAL En el año 2025 el territorio de la provincia de Pichincha, es: Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano. Fuente: Equipo Técnico de Planificación HGPP.
2.2 VISIÓN CANTONAL La visión del Quito Metropolitano en el siglo XXI: Para el año 2025, el Distrito Metropolitano de Quito será un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3’300.000 habitantes, consolidado como una metrópoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, políticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relación proporcional a la solidez que le corresponde en su condición de capital del Ecuador. Tendrá una economía fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional y será un nodo de proyección internacional del país, por su dimensión histórica-cultural y por su posición geoestratégica. Para entonces, Quito preservará y potenciará su actual condición de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteños y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un auténtico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios públicos y los hitos emblemáticos, en los que se condensa su representatividad histórica y estructuran su cohesión social e identidad. Fuente: www4.quito.gov.ec/
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2.3
VISIÓN PARROQUIAL
Nanegal en el 2025 será una parroquia dotada de servicios de Calidad con un espacio que propicia el desarrollo integral de sus habitantes, con microempresas que dan valor agregado a los productos agropecuarios y principal destino eco y agro turístico de la zona noroccidental de Pichincha
2.4
MISIÓN DE LA JUNTA PARROQUIAL
Crear conciencia en la población de la parroquia sobre la nueva normativa legal de los Gobiernos Parroquiales. Enmarcarse dentro de leyes y ordenanzas. Alinearse al Plan Nacional del Buen Vivir. Coordinar entre los diferentes niveles de gobierno. Gestionar los recursos para la ejecución de los programas y proyectos de la parroquia. Formar grupos organizados y capacitados dentro de las comunidades. Lograr el compromiso de la población en la aplicación del Plan de Desarrollo.
2.5 • • •
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA FÍSICO-AMBIENTAL
Creación de conciencia ciudadana sobre la conservación de los bosques, especies silvestres de la parroquia. Manejo adecuado de desechos. Protección y restauración de las zonas de nacientes de vertientes y riveras de ríos y quebradas.
2.5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA ECONÓMICO Y PRODUCTIVO • • •
Creación de cadenas productivas que den valor agregado a la producción. Diversificación del aparato productivo. Eco y agro turismo como actividades de desarrollo económico.
2.5.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL • •
Afianzamiento de la identidad cultural de la población de Nanegal. Respeto a derechos de niñas, niños, adolecentes, ancianos y mujeres en situación de vulnerabilidad.
2.5.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS 14
• • •
Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios básicos en la parroquia. Salud y educación como eje prioritario. Equipamiento urbano para la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
2.5.4 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD. • • •
Ampliación y mantenimiento en buen estado del sistema vial. Incremento de la cobertura del servicio telefónico, internet y televisión. Transporte acorde con las necesidades de la parroquia.
2.5.5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA GESTIÓN DEL TERRITORIO • • •
Conciencia ciudadana de la responsabilidad social para con el territorio. Fortalecimiento de la dirigencia parroquial y organizaciones sociales. Concientización ciudadana sobre mecanismos de Transparencia y Control Social en la parroquia.
2.6
MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIAL
MODELO CONCEPTUAL PARROQUIAL ESCENARIOS TERRITORIALES Asentamientos H – Ambiente Escenario – Modelo
Asentamiento humano
Modelo Actual
Modelo Deseado
Asentamientos humanos con poca o ninguna planificación, sin acceso a servicios básicos y con un sistema de recolección de desechos en proceso de mejoramiento donde se prioriza la separación de residuos orgánicos en la fuente y se separa residuos inorgánicos en un centro de acopio con la finalidad de reciclarlos, evitando así la contaminación de quebradas, fuentes de agua, vertientes y del suelo.
Crecimiento demográfico ordenado que de garantías para el acceso a servicios básicos, que no sea depredador de los ecosistema, que permita un adecuado manejo de desechos, asentamientos humanos que se preocupen por preservar su ecosistema y que tengan una buena calidad de vida.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Movilidad --Transporte y Ambiente Escenario – Modelo
Transporte
Modelo Actual
Modelo Deseado
Servicio de transporte irregular y carreteras que se ubican al lado de pendientes que se convierten en peligrosas en temporadas de lluvia.
Nanegal cuenta con un servicio de transporte adecuado, planificado que permita la movilidad de su población, deslaves en las vías controlados por la acción oportuna de las autoridades.
Modelo Actual
Modelo Deseado
No hay una adecuada conexión entre las comunidades de la parroquia las vías que pasan por estos lugares por ser de segundo y tercer orden en muchos casos se encuentran en mal estado, no hay transporte de manera continua lo que dificulta la movilidad de la población.
Adecuada conexión entre comunidades en servicios de transporte garantizados que garantice la movilización de la totalidad de la población.
Modelo Actual
Modelo Deseado
Asentamientos H - Vialidad Escenario – Modelo
Vialidad
Vialidad-Ambiente-Producción Escenario – Modelo
Producción
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Vías no permiten la salida de la producción en los sectores más alejados, el modelo productivo utiliza grandes extensiones de pastos y el uso indiscriminado de pastos genera un fuerte impacto en el medio ambiente erosionando la capa productiva del suelo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
2.7
POTENCIALIDADES TERRITORIALES Ventajas Comparativas
Ventajas Competitivas
Físico Ambiental
Gran riqueza natural, entre la que desatacan sus bosques protectores, ríos, flora y fauna.
Potencial turístico en especial con su riqueza en flora y fauna.
Económico Productivo
Gente dispuesta a insertarse en el mercado laboral si se desarrollan plazas de empleo. Potencial turístico y una zona que puede generar amplia productividad.
Su vocación agrícola que con apoyo suficiente puede hacerse de manera más tecnificada y ecológica, convirtiéndose en un potencial agrícola importante.
Social y Cultural
Riqueza histórica y cultural, consideración por el ser humano como parte de la parroquia.
Tradiciones y fiestas populares que pueden convertirse en un potencial turístico que muestre el folklore de la zona.
Asentamientos Humanos
Territorios consolidados que saben de sus necesidades y de sus potencialidades.
Personas con ricos territorios que pueden permitir la consolidación de proyectos de desarrollo en la parroquia.
Vialidad y conectividad
Vías con atractivos naturales importantes que con las respectivas medidas de seguridad pueden convertirse en un atractivo turístico más.
Facilidad de conexión con otras zonas.
Sistema de Gestión del territorio
Aceptables niveles de organización y comunicación entre la Junta Parroquial y los dirigentes barriales
Capacidad organizativa y cooperativa de las personas (mingas) para desarrollar el trabajo.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
ÁMBITO
2.8
Ambiental
Conservación y reforestación de los ecosistemas naturales
Productivo
Producción de manera comunitaria para generar cadenas productivas.
Asentamientos Humanos
Reducir el déficit de infraestructura básica, social, de equipamiento y salud.
Social Cultural
Conservar el patrimonio natural y cultural tangible e intangible Generar memoria histórica
Viabilidad y Conectividad
Incrementar la red vial intraparroquial
ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2009-2013
Sistemas
Objetivos Del Plan Nacional Del Buen Vivir
Objetivos Del Plan De Gobierno
Objetivos Parroquiales
Fisico Ambiental
Garantizar los derechos de OE-6. Garantizar la sos- Recuperar y conservar el capila naturaleza y promover un tenibilidad y sustentabili- tal natural de la parroquia ambiente sano y sustentable. dad ambiental.
Económico Productivo
Garantizar el trabajo estable, 0E-5. Desarrollar infraesjusto y digno en su diversidad tructura logística y prode formas. ductiva. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
Social Cultural
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POLÍTICAS TERRITORIALES
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Desarrollar cadenas productivas. Diversificar el aparato productivo parroquial para la generación de empleo.
0E-7. Prestar servicios Recuperar la memoria histórisociales y de infraestruc- ca parroquial. tura básica en calidad y cantidad adecuada Fortalecer la identidad de la población de la parroquia.
Asentamientos Mejorar la calidad de vida de 0E-7. Prestar servicios Humanos la población. sociales y de infraestructura básica en calidad y cantidad adecuada
Garantizar el acceso a los servicios básicos para mejorar las condiciones de vida de la población.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Sistemas Movilidad y Conectividad
Objetivos Del Plan Nacional Del Buen Vivir Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad
Objetivos Del Plan De Gobierno
Objetivos Parroquiales
OE- 8. Promover la mo- Interconectar las vías de la dernización de la gestión parroquia y asegurar su manvial tenimiento regular.
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía Gestión del Territorio
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
OE- 8. Promover la mo- Incrementar la participación dernización de la gestión ciudadana en la parroquia vial en la gestión, planificación y control de la política pública
3.1. LÍNEAS, PROGRAMAS, PROYECTOS. Lineas Estratégicas Creación de conciencia ciudadana sobre la conservación de los bosques, especies silvestres de la parroquia. Manejo adecuado de desechos. Protección y restauración de las zonas de nacientes de vertientes y riveras de ríos y quebradas
Programas
Conservación y cuidado de ecosistemas.
Programas Protección y recuperación de la flora y fauna de la parroquia. Sistemas de tratamiento de aguas residuales en las poblaciones donde no existen redes de alcantarillado. Mejoramiento y adecuación de centro de acopio de desechos sólidos, capacitación a la población sobre separación de desechos. Recuperación del Río Alambi.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Lineas Estratégicas
Programas
Creación de cadenas productivas que den valor agregado a la producción. Diversificación del aparato productivo.
Cadenas productivas.
Circuitos turísticos: en atención al cliente, gastronomía, guías turísticos y en el conocimiento de otro idioma (inglés).
Afianzamiento de la identidad cultural de la población de Nanegal. Identidad, memoria y derechos.
Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios básicos en la parroquia. Salud y educación como eje prioritario. Equipamiento urbano para la parroquia.
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Centros de acopio, empaque, distribución y venta de productos agrícolas. Producción agroecológica.
Eco y agro turismo como actividades de desarrollo económico.
Respeto a derechos de niñas, niños, adolecentes, ancianos y mujeres en situación de vulnerabilidad.
Programas Crédito e inversión para la tecnificación de la producción.
Construcción colectiva de la memoria histórica de la parroquia. Derechos de grupos vulnerables en la parroquia.
Servicios básicos en la parroquia.
Hacia la construcción del buen vivir.
Apoyo técnico a las juntas de agua para la rehabilitación de los sistemas de distribución de agua para consumo humano y búsqueda de nuevas fuentes. Equipamiento y creación de canchas multideportivas en todas las comunidades de la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Lineas Estratégicas Ampliar y mantener en buen estado el sistema vial de Nanegal.
Programas
Programas Asfaltado y mantenimiento a la vía principal de acceso a la parroquia.
Garantizar un servicio de transporte acorde con las necesidades de la parroquia.
Interconexión vial y acceso a la comunicación.
Mantenimiento vial permanente a las vías de segundo y tercer orden. Infocentros comunitarios: acceso a las nuevas tecnologías.
Incrementar la cobertura del servicio telefónico, internet y televisión. Crear conciencia ciudadana de la responsabilidad social para con el territorio. Fortalecer la dirigencia parroquial y organizaciones sociales.
Fortalecimiento y capacitación de la organización parroquial para aportar al desarrollo. Organización y concientización para la participación ciudadana.
Concientización ciudadana sobre mecanismos de Transparencia y Control Social a la comunidad de la parroquia
Capacitación para dirigentes de la Junta Parroquial y las comunidades en temas de organización, gestión, y normativa territorial vigente Fomento de la participación ciudadana en el control social, capacitación y ejecución de las nuevas metodologías del control ciudadano.
3.2. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS Proyecto
Metas
Indicadores
Fuentes De Verificación
Crédito e inversión para la tecnificación de la producción.
Convertir a un 50% de la población en sujetos de crédito.
80% de los productores tecnifiquen de manera ecológica su producción.
Instituciones financieras a las que acuden en búsqueda de crédito. UPAS con crédito para tecnificación.
Producción agroecológica.
Reducir en un 50% la dependencia de monocultivo.
70% de productores Productores. agrícolas produciendo de manera ecológica
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Proyecto Metas Indicadores Fuentes De Verificación Circuitos turísticos: en Dar por lo menos tres ca- Dos circuitos turísticos Lista de asistentes a caatención al cliente, gas- pacitaciones sobre eco y consolidados. pacitación. tronomía, guías turísticos agro turismo. y en el conocimiento de otro idioma (inglés). Cuidado y protección de 90% de la población cui- 90% de la población cui- Junta Parroquial. la flora y fauna de la pa- da su ecosistema da su ecosistema rroquia. Sistemas de tratamiento Sistema de tratamien- Sistema de tratamiento Junta Parroquial. de aguas residuales en to de aguas residuales de aguas construido las poblaciones donde no construido Población beneficiaria. existen redes de alcantarillado. Mejoramiento de Centro de acopio de residuos sólidos y capacitación a la población en separación de desechos.
Recuperación Alambi
del
Dotar de las condiciones adecuadas al centro de acopio para la separación de residuos en la parroquia. Población separando residuos sólidos en sus casas.
Centro de acopio remo- Junta parroquial. Infradelado. 80% de la pobla- estructura terminada. ción realizando un mane- Población beneficiaria jo adecuado de residuos.
Río Recuperación del río y de 60% de reducción de la Junta Parroquial. su potencial turístico. contaminación en el rio. Población beneficiaria.
Construcción colectiva Publicar un folleto de la Folleto publicado de la memoria histórica memoria histórica de la de la parroquia. parroquia.
Texto publicado. Junta Parroquial.
Derechos de grupos vul- Tres talleres al año sobre Reducción de un 50% de Junta Parroquial. nerables en la parroquia. el avance en derechos la violencia intrafamiliar. de grupos identificados como vulnerables. Servicios básicos en la La totalidad de la pobla- Llegar a un 80% de co- Junta Parroquial. parroquia. ción acceda a los servi- bertura total de servicios cios básicos. básicos. Gobierno de la Provincia.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Proyecto
Metas
Apoyo técnico a las jun- Tecnificación de las tas de agua para la reha- Juntas de Agua. bilitación de los sistemas de distribución de agua para consumo humano y búsqueda de nuevas fuentes.
Indicadores
Fuentes De Verificación
100% de las Juntas de Junta Parroquial. Agua tecnificadas. Juntas de Aguas.
Equipamiento y creación Equipar la totalidad de Creación de al menos Dirigentes de las comunide canchas multideporti- las canchas de uso múl- una cancha para cada dades. vas en todas las comuni- tiple en la parroquia. comunidad. Junta Parroquial. dades de la parroquia. Gobierno de la Provincia Asfaltado y mantenimien- Tener en buen estado la 100% de la red vial en Junta Parroquial. to a la vía principal de ac- totalidad de las vías prin- buen estado. ceso a la parroquia. cipales de la parroquia. Gobierno de la Provincia Infocentros comunitarios: Al menos un internet co- Acceso del 100% de es- Junta Parroquial. acceso a las nuevas tec- munitario en cada barrio tudiantes al servicio de nologías. internet Gobierno de la Provincia. Fortalecimiento y capacitación de la organización parroquial para aportar al desarrollo.
Al menos dos capacita- 100% de las organizacio- Lista de asistentes. ciones al año sobre or- nes fortalecidas. ganización para el desaJunta Parroquial. rrollo.
Capacitación para diri- Taller anual para dirigen- Las informaciones y de- Junta Parroquial. gentes de la Junta Parro- tes de la parroquia. cisiones se socializan en quial y las comunidades un 80%. en. temas de organización, gestión, y normativa territorial vigente Fomento de la participación ciudadana en el control social, capacitación y ejecución de las nuevas metodologías del control ciudadano.
Incrementar la participa- 40% de participación de Junta Parroquial. ción de la población en la ciudadanía. los asuntos de la parroquia.
Centros de acopio, empa- Creación de dos centros 90% de los productores Junta Parroquial, Cenque, distribución y venta de acopio para la produc- se sirven de los centros tros de Acopio. de productos agrícolas. ción agroecológica. de acopio.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
3.3. BANCO DE PROYECTOS PROYECTO
2011-2013 2011
Crédito e inversión para la tecnificación de la producción. Producción agroecológica. Circuitos turísticos: en atención al cliente, gastronomía, guías turísticos y en el conocimiento de otro idioma (inglés). Cuidado y protección de la flora y fauna de la parroquia. Sistemas de tratamiento de aguas residuales en las poblaciones donde no existen redes de alcantarillado. Mejoramiento de Centro de acopio de residuos sólidos y capacitación a la población en separación de desechos. Recuperación del Río Alambi Construcción colectiva de la memoria histórica de la parroquia. Derechos de grupos vulnerables en la parroquia Servicios básicos en la parroquia.
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Apoyo técnico a las juntas de agua para la rehabilitación de los sistemas de distribución de agua para consumo humano y búsqueda de nuevas fuentes.
2012
2013
2014-2017 2014
2015
2016
2018-2021 2017
2018
2019
2020
2022-2025 2021
2022
2023
2024
2025
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PROYECTO
2011-2013 2011
2012
2013
2014-2017 2014
2015
2016
2018-2021 2017
2018
2019
2020
2022-2025 2021
2022
2023
2024
2025
Equipamiento y creación de canchas multideportivas en todas las comunidades de la parroquia. Asfaltado y mantenimiento a la vía principal de acceso a la parroquia. Infocentros comunitarios: acceso a las nuevas tecnologías. Fortalecimiento y capacitación de la organización parroquial para aportar al desarrollo. Capacitación para dirigentes de la Junta Parroquial y las comunidades en. temas de organización, gestión, y normativa territorial vigente Fomento de la participación ciudadana en el control social, capacitación y ejecución de las nuevas metodologías del control ciudadano. Centros de acopio, empaque, distribución y venta de productos agrícolas
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
3.4 MODELO TERRITORIAL PROPUESTO
3.5 ESTRATEGIAS PARA SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
26
•
El comité de planificación de la parroquia deberá asegurarse, que dentro del Plan Operativo Anual de la parroquia se planifique la ejecución de los proyectos que correspondan según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial vigente
•
El comité de planificación de la parroquia deberá reunirse al menos una vez cada semestre a fin de verificar el avance de los proyectos planificados para cada período, deberá registrar los avances con el cálculo de indicadores, verificación de las metas y la recolección de los medios de verificación correspondientes.
•
De detectarse desfases entre el cronograma planificado y la ejecución de los proyectos correspondientes al período, deberá plantear las acciones correctivas correspondientes y darles el seguimiento a fin de lograr cumplir las metas propuestas
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
•
Las reuniones del comité de planificación, son reuniones formales, de las cuales deben mantenerse las respectivas actas, y cuyas resoluciones o acuerdos deben tener el seguimiento respectivo, por parte de las autoridades de la parroquia y de los entes competentes.
•
Si durante el ejercicio de seguimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia o en otra circunstancia, se detectará la necesidad de modificar el mismo, bien sea con el cambio de los programas o proyectos, los cambios requeridos deben estar adecuadamente justificados, ser formalizados y socializados a la comunidad.
Estrategias para promoción y difusión del Plan •
La Junta Parroquial una vez al año durante una asamblea general dará conocer el Plan de Desarrollo y Ordenamiento de la Parroquia, los proyectos correspondientes al período de gestión, el avance de los mismos y las acciones para cumplir con las metas y los plazos impuestos.
•
La Junta Parroquial, mantendrá campañas de difusión, antes y durante los programas y proyectos, dirigidas al sector de la población involucrada a fin de lograr su colaboración y asegurar el éxito de los mismos.
Lineamientos generales para elaborar la ordenanza de aprobación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial parroquial La ordenanza parroquial, debe mantener coherencia con la normativa nacional y regional o local. Se debe considerar los procedimientos para reformar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, y los instrumentos para formalizarlos. Se debería mejorar la capacidad de diálogo y de concertación entre los actores estratégicos de la sociedad ya que cada uno de ellos tiene una visión restringida y a veces excluyente de la realidad.
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