Arbeidsrettsboka, 3. utgave (9788245024241) by Fagbokforlaget

Både for arbeidsgivere, arbeidstakere og statsansatte gir denne boken meget god kunnskap om arbeidsrett og de spilleregler som gjelder i arbeidslivet. Boken er lettlest, og temaene behandles pedagogisk. Arbeidsrettsboka er også egnet til bruk for advokater, jurister og studenter som vil skaffe seg kunnskap om arbeidsrett.

Arbeidsrettsboka

Arbeidsrettsboka gir en samlet fremstilling av de sentrale reglene i arbeidsmiljøloven og statsansatteloven. Boken er skrevet for det praktiske arbeidsliv og behandler ansettelse, vern mot diskriminering, krav til arbeidsmiljøet, arbeidsgivers styringsrett, arbeidstakers ytringsfrihet, opphør av arbeidsforholdet på grunn av eget forhold eller virksomhetens forhold, virksomhetsoverdragelse og kollektiv arbeidsrett.

Thomas Benson

Thomas Benson er advokat og partner i Angell Advokatfirma og universitetslektor ved Nord Universitet, Bodø. Han har bistått arbeidsgivere og arbeidstakere i mange hundre tvister. Han har i 20 år forelest i arbeidsrett ved Nord Universitet. Thomas Benson var medlem av Advokatforeningens lovutvalg for arbeidsrett fra 2013 til 2018.

3. utgave

ISBN 978-82-450-2424-1

,!7II2E5-aceceb!

Thomas Benson

Arbeidsrettsboka

3. utgave

Thomas Benson

Arbeidsrettsboka 3. utgave

Copyright © 2019 by Vigmostad & Bjørke AS All Rights Reserved 3. utgave / 1. opplag 2019 ISBN: 978-82-450-2424-1 Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen Omslagsdesign ved forlaget Omslagsbilder: © istockphoto / demaerre © istockphoto / Cecilie_Arcurs © istockphoto / Rostislav_Sedlacek © istockphoto / stevecoleimages Forfatterbilde på bakside: Børge Breimo Helstrøm Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget Kanalveien 51 5068 Bergen Tlf.: 55 38 88 00 Faks: 55 38 88 01 E-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.

Forord Arbeidsrettsboka er skrevet for det praktiske arbeidslivet og behandler ansettelse, vern mot diskriminering, krav til arbeidsmiljøet, arbeidsgivers styringsrett, arbeidstakers lojalitetsplikt, opphør av arbeidsforholdet på grunn av eget forhold og virksomhetens forhold, virksomhetsoverdragelse og kollektiv arbeidsrett. Først og fremst vil jeg rette en helt spesiell takk til min mor, amanuensis Inger Benson. Uten din innsats hadde ikke Arbeidsrettsboka blitt publisert. For det første var det du som fremsatte ideen om å skrive denne boka. Den var først tenkt som et fellesprosjekt, men på grunn av at du var prorektor ved Høgskolen i Bodø en periode, ble boka skrevet av meg. For det andre har du gitt et betydelig bidrag til Arbeidsrettsboka. Dine forelesningsnotater og årelange erfaring som foreleser i arbeidsrett har vært til uvurderlig hjelp under skriveprosessen. Det gjelder spesielt kapitlene om diskriminering og arbeidsmiljø. For det tredje har du lest grundig gjennom manuset en rekke ganger og kommet med forslag til både faglige så vel som språklige forenklinger av manuset. Tusen takk. Jeg vil også takke min far, advokat Tore Benson. Du har gitt meg mange verdifulle faglige råd og tips. Du har også bidratt med korrekturlesning og fremsatt forslag til språklige forenklinger av manuset. Det har bidratt til å gjøre boka mer lettlest. Jeg vil også takke John, Ingrid, Anne-Lise, Edna, Kristin og Marit i Advokatfirmaet Holm og Benson ANS som på hver sin måte har lagt til rette for at jeg har kunnet skrive denne boka. Jeg vil også takke mine venner og kollegaer for faglige diskusjoner og råd under skriveprosessen. Likeledes vil jeg takke medlemmene av Arbeidsrettsgruppen i Eurojuris Norge AS, som jeg er leder for, for mange lange og faglig verdifulle diskusjoner om arbeidsrett. Jeg vil også takke alle som har vært studenter i arbeidsrett ved Høgskolen i Bodø. Dere har bidratt med tips, råd og verdifulle eksempler fra det praktiske arbeidsliv. Jeg håper også fremtidige studenter i arbeidsrett kan bidra med å gjøre neste utgave av boka enda mer spennende. Sist men ikke minst vil jeg rette en stor takk til Fagbokforlaget. Forlagsredaktør Marit Hatleskog, forlagskonsulent Bente Getz Sollie, markedskonsulent Anne-Cathrine Nyberg og produksjonskoordinator Magdalena Skowronska har på hver deres måte bidratt til å få Arbeidsrettsboka utgitt på kort tid. Bodø, januar 2008 Thomas Benson

Forord 2. utgave

Arbeidsrettsboka 2. utgave er fortsatt skrevet for det praktiske arbeidslivet og behandler ansettelse, vern mot diskriminering, krav til arbeidsmiljøet, arbeidsgivers styringsrett, arbeidstakers ytringsfrihet, opphør av arbeidsforholdet på grunn av eget forhold og virksomhetens forhold, virksomhetsoverdragelse og kollektiv arbeidsrett. Jeg har foretatt lovoppdateringer og inntatt nye dommer i 2. utgave. Reglene om permittering er inntatt i boka. Likeså er temaet tilrettelegging av arbeidstakere med redusert arbeidsevne undergitt en grundigere behandling. Jeg vil rette en helt spesiell takk til min mor, Inger Benson. Uten din innsats ville heller ikke denne utgaven av Arbeidsrettsboka blitt publisert. Jeg vil også takke mine venner og kollegaer for faglige diskusjoner og råd under skriveprosessen. Jeg vil også takke alle som har vært studenter jeg har hatt i arbeidsrett for verdifulle bidrag til diskusjoner om arbeidsrett. Dere har bidratt med tips, råd og verdifulle eksempler fra det praktiske arbeidsliv. Jeg håper også fremtidige studenter i arbeidsrett kan bidra med å gjøre neste utgave av boka enda mer spennende. Bodø, januar 2014 Thomas Benson

Forord 3. utgave

Arbeidsrettsboka 3. utgave er fortsatt skrevet for det praktiske arbeidslivet. Jeg har denne gangen også tatt inn statsansatteloven. Embetsmenns stillingsvern er ikke behandlet. Jeg har foretatt lovoppdateringer og inntatt nye dommer. Jeg vil rette en spesiell takk til Trine Skjelstad Jensen som har bistått i betydelig grad til utgivelsen av 3. utgaven. Jeg vil takke alle mine traineer på advokatkontoret som hver på deres måte har bidratt til utgivelsen. Jeg vil også på nytt takke mine venner og kollegaer for faglige diskusjoner og råd under skriveprosessen. Jeg vil også takke alle nye studenter som jeg har hatt i arbeidsrett for verdifulle bidrag til diskusjoner om arbeidsrett. Dere har bidratt med tips, råd og verdifulle eksempler fra det praktiske arbeidsliv. Jeg håper også fremtidige studenter i arbeidsrett kan bidra med å gjøre neste utgave av boka enda mer spennende. Sist men ikke minst vil jeg rette en stor takk til Fagbokforlaget. Forlagsredaktør Marit Hatleskog og produksjonskoordinator Magdalena Richert-Oktaba som har bidratt til å få Arbeidsrettsboka utgitt på kort tid. Bodø, april 2019 Thomas Benson

Innhold

Ansettelse ................................................................................................... 47 I Ansettelse av arbeidstakere............................................................................ 47 1 Ansettelsesprosessen ................................................................................ 47 2 Intervju og arbeidsavklaring ........................................................................ 47 2.1 Arbeidsgiver: «rett kandidat»................................................................. 47 2.2 Arbeidssøker: «rett stilling» ................................................................... 48 3 Prøve før ansettelse .................................................................................. 48 4 Gjennomgang av tidligere arbeidsforhold ........................................................ 48 II Arbeidsavtalen .......................................................................................... 49 1 Arbeidsavtalen: utvide eller begrense styringsretten ............................................. 49 2 Arbeidsavtalen: vilkår for ansettelse ............................................................... 50 III Konkurransebegrensende avtaler i arbeidsforhold .............................................. 50 1 Innledning ............................................................................................ 50 2 To hensyn står mot hverandre ...................................................................... 50 2.1 Sikre mobilitet og frihet til å skifte arbeid .................................................... 50 2.2 Arbeidsgiver: beskytte sin konkurransesituasjon ........................................... 50 3 Skriftlig: tidsbegrensede avtaler .................................................................... 51 3.1 Skriftlig .......................................................................................... 51 3.2 Tidsbegrenset .................................................................................. 51 4 Unntak for øverste leder ............................................................................. 52 5 Konkurranseklausul.................................................................................. 52 5.1 Begrenser arbeidstaker: annen stilling, eller starte, drive eller delta i annen virksomhet ... 52 5.2 Nødvending: særlige behov for vern mot konkurranse .................................... 53 5.2.1 Særlige behov ........................................................................ 53 5.2.2 Bedriftshemmeligheter og knowhow .............................................. 53 5.2.3 Faktisk konkurranse: i geografisk og forretningsmessig forstand ................ 53 5.2.4 Arbeidstaker: beskyttelsesverdig innsikt og kunnskap ........................... 54 5.3 Kompensasjon ................................................................................. 54 5.3.1 Inntil 100 prosent av arbeidstakerens vederlag .................................. 54 5.3.2 Begrunnelsen for kompensasjonen ................................................ 55 5.3.3 Opptjent arbeidsvederlag de siste 12 måneder ................................... 55 5.3.4 Begrenses: 12 ganger folketrygdens grunnbeløp ................................ 56 5.3.5 Arbeidsinntekt: fradrag for inntil halvparten av kompensasjonen ............... 56 5.3.6 Arbeidstaker: opplyser om eventuell arbeidsinntekt i perioden ................. 56 6 Kundeklausuler....................................................................................... 57 6.1 Begrenser arbeidstaker: kontakte arbeidsgivers kunder etter arbeidsforholdets opphør ................................................................................................. 6.2 Begrenset: kunder som arbeidstaker har hatt kontakt med eller ansvar for det siste året ....................................................................................... 6.2.1 Har hatt kontakt med ................................................................ 6.2.2 Har hatt ansvar for ....................................................................

57 57 57 58

arbeidsrettsboka

Rekrutteringsklausuler .............................................................................. 7.1 Forbud: avtale hindrer eller begrenser arbeidstakers muligheter til å ta ansettelse i annen virksomhet ................................................................................... 7.2 Unntak: virksomhetsoverdragelse ........................................................... 7.2.1 Under forhandlinger om virksomhetsoverdragelse og i inntil seks måneder etter at forhandlingene er avsluttet .......................................................... 7.2.2 Virksomhetsoverdragelsen og inntil seks måneder ...............................

Skriftlig redegjørelse ................................................................................. 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

Skriftlig forespørsel ............................................................................ Nærmere om konkurranseklausuler ......................................................... Nærmere om kundeklausuler ................................................................ Bortfall: kravet til redegjørelse ikke blir oppfylt ............................................. Oppsigelse og avskjed ........................................................................ 8.5.1 Arbeidstakers oppsigelse ............................................................ 8.5.2 Arbeidsgivers oppsigelse eller avskjed ............................................. 8.5.3 Bindende: tre måneder og ut oppsigelsestiden ...................................

Bortfall og oppsigelse ............................................................................... 9.1 Bortfall: oppsigelsen på grunn av virksomhetens forhold ................................. 9.2 Mislighold: gitt arbeidstaker rimelig grunn til å avslutte arbeidsforholdet .............. 9.3 Oppsigelse av konkurranseklausul...........................................................

Informasjonsplikt om ledige stillinger .............................................................. 1 Informasjon: alle arbeidstakerne ................................................................... 2 Begrunnelsen: mulighet til å søke ledige stillinger ................................................ 3 Informasjonspliktens omfang: tilgjengelig for alle arbeidstakerne ............................. V Krav til offentlig utlysning av stilling ................................................................. VI Krav til ansettelse ...................................................................................... 1 Privat sektor: fritt ved ansettelse ................................................................... 1.1 Arbeidsgiver: ansette ut fra eget ønske ...................................................... 1.2 Ikke: fortrinnsrett eller diskriminerende .....................................................

Offentlig sektor: best kvalifisert .................................................................... 2.1 2.2 2.3 2.4

Kvalifikasjonsprinsippet ....................................................................... Begrunnelsen .................................................................................. Arbeidsgiver: bestemmer kvalifikasjonskravet til stillingen ............................... Utdanning: relevant for stillingen ............................................................ 2.4.1 Grunnutdanning ..................................................................... 2.4.2 Spesialisert utdanning ............................................................... 2.4.3 Etter- og tilleggsutdanning .......................................................... 2.5 Praksis: relevant yrkeserfaring og annen erfaring .......................................... 2.5.1 Yrkeserfaring ......................................................................... 2.5.2 Annen erfaring ........................................................................ 2.6 Personlige egenskaper: relevant for stillingen .............................................. 2.6.1 Type stilling ........................................................................... 2.6.2 Spesifikke etterprøvbare egenskaper .............................................. 2.7 Forsvarlig saksbehandling ....................................................................

Fortrinnsrett ................................................................................................ I Prioritetsrekkefølge ..................................................................................... II Fortrinnsrett ved overtallighet ........................................................................

58 58 58 58 59 59 59 60 60 60 61 61 61 61 61 61 62 62 62 63 63 63 63 64 64 64 64 65 65 65 65 66 66 67 68 68 68 68 68 68 69 71 73 73 73

innhold 11

1 2

Innledning ............................................................................................ Begrunnelsen for bestemmelsen ................................................................... 2.1 Effektivt stillingsvern .......................................................................... 2.2 Medvirke til gode og fremtidsrettede omstillingsprosesser ............................... 2.3 Sikre opparbeidet kompetanse...............................................................

Fortrinnsrettens rekkevidde ......................................................................... 3.1 Virksomhetens forhold ........................................................................ 3.2 Kvalifisert til stillingen ......................................................................... 3.2.1 Faglige og personlige egenskaper .................................................. 3.2.2 Kvalifikasjoner: normalt eller gjennomsnittlig for stillingen ...................... 3.3 Midlertidig ansatte og akseptert redusert stilling .......................................... 3.3.1 Midlertidig ansatt..................................................................... 3.3.2 Akseptert redusert stilling ...........................................................

4 Ansatt: minst 12 måneder de siste to år ........................................................... 5 Fortrinnsrettens lenge ............................................................................... 6 Faller bort: tilbudt passende stilling ................................................................ 7 Arbeidsgivers aktivitetsplikt......................................................................... 8 Flere fortrinnsberettigede ........................................................................... 9 Fortrinnsrett ved konkurs............................................................................ 10 Unntak fra fortrinnsrett i staten ................................................................... III Fortrinnsrett for deltidsansatte ...................................................................... 1 Innledning ............................................................................................ 2 Begrunnelsen: forhindre uønsket deltid ........................................................... 2.1 2.2 2.3

Fortrinnsrett til utvidet stilling ...................................................................... 3.1

3.2

3.3 3.4 3.5

IV 1 2 3

Den enkelte arbeidstaker: økonomiske og sosiale kostnader ............................. Samfunnsøkonomiske kostnader: arbeidskraften ikke fullt ut blir benyttet .............. Sikre likestilling mellom kjønn ................................................................ Kvalifisert for stillingen ........................................................................ 3.1.1 Faglige og personlige egenskaper .................................................. 3.1.2 Ikke for enhver stilling ................................................................ Ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten ................................... 3.2.1 Ta hele den utlyste stillingen ........................................................ 3.2.2 Konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle ............................................. Drøftingsplikt arbeidstaker ................................................................... Drøftingsplikt med tillitsvalgte ............................................................... Tvisteløsningsnemnd ..........................................................................

Fortrinnsrett ved virksomhetsoverdragelse ....................................................... Fortrinnsrett til ny ansettelse hos tidligere arbeidsgiver.......................................... Begrunnelsen: sikrer en retrettmulighet ........................................................... Kun: utøvd reservasjonsretten ...................................................................... 3.1 Kvalifisert til stilling ............................................................................ 3.2 Ansatt: minst 12 måneder de siste to år ..................................................... 3.3 Fortrinnsrett i ett år ............................................................................ 3.4 Bortfall av fortrinnsrett ........................................................................

Virkninger av brudd på reglene om fortrinnsrett .................................................. 1 Ansettes i stillingen................................................................................... 2 Erstatning.............................................................................................

73 74 74 74 74 74 74 74 74 75 76 76 76 76 77 77 77 77 78 78 78 78 79 79 79 80 80 80 80 81 82 82 83 83 83 84 84 84 84 84 84 85 85 85 85 85 85

arbeidsrettsboka

Deltidsansatte: rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid .................................. 1

Rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid ....................................................... 1.1 Bestemmelsen skal redusere ufrivillig deltid ................................................ 1.2 Jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid ................................................ 1.3 Ikke velge stillingsbrøk eller innhold ......................................................... 1.4 Ikke: arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger ..............................................................................................

2 Virkninger av brudd på reglene om faktisk arbeidstid............................................ 3 Tvisteløsningsnemnd ................................................................................

Midlertidig ansettelse .................................................................................... I Hovedregel: fast ansatt ................................................................................. II To hensyn står mot hverandre ........................................................................ 1 Arbeidsgivers behov for omstilling og fleksibilitet hva angår arbeidsstyrken .................. 1.1 Rasjonell og konkurransedyktig drift ........................................................ 1.2 Sikre opprettelsen av ny virksomhet ......................................................... 1.3 Senke terskelen for å komme inn på arbeidsmarkedet.....................................

2 Arbeidstakerens og samfunnets behov for stabile, trygge og forutsigbare ansettelsesforhold ........................................................................................ 2.1 Vid adgang til midlertidig ansettelse – uthule stillingsvernet ............................. 2.2 Kompetansenivået reduseres – arbeidstakere kan diskvalifiseres og invalidiseres på arbeidsmarkedet ..................................................................................... 2.3 Psykologisk aspekt: kort tid kan være uten lønn og arbeid ................................ 2.4 Reduserte kredittmuligheter ................................................................. 2.5 Mindre kunnskap om arbeidsmiljøet og en ekstra belastning på fast ansatte ...........

III 1

91 91 92 92 92 93 93 93 93

Periodisk ansettelse .................................................................................. 4.1 Statsansatteloven: en periode på inntil seks måneder når det har oppstått et uforutsett behov ................................................................................... 4.2 Arbeidsmiljøloven: inntil tolv måneder, kvote og karanteneperiode ..................... 4.3 Uten vilkår: tidsavgrensede eller varige arbeidsoppgaver................................. 4.4 Begrunnelsen for bestemmelsen ............................................................ 4.5 Kvote: 15 prosent – en arbeidstaker .........................................................

107 108 108 108 109

Materielle vilkår ........................................................................................ Midlertidig karakter .................................................................................

Vikariat ................................................................................................ Fast ansettelse: Den ulovfestede grunnbemanningslæren ...................................... 3.1 Grunnbemanningslæren ..................................................................... 3.2 Ikke krav om fast arbeidsplass ................................................................ 3.3 Oppsummering.................................................................................

89 90 90

94 94 94 94 94 94 95 95 96 97 98 98 99 100 100 102 102 102 106 106 107

1.1 Bestemt oppdrag .............................................................................. 1.1.1 Arbeid av personlig karakter ........................................................ 1.1.2 Prosjektarbeid ........................................................................ 1.1.3 Spesiell kompetanse ................................................................. 1.2 Bestemt tidsrom ............................................................................... 1.2.1 Sesongarbeid ......................................................................... 1.2.2 Akutte behov .......................................................................... 1.2.3 Oppsummering ...................................................................... 1.3 Ukvalifisert......................................................................................

2 3

86 86 86 86 88

innhold 13

4.6

5 6 7 8

Karantenetid: tolv måneder for nye ansettelser............................................. 4.6.1 Innledning............................................................................. 4.6.2 Arbeidsoppgaver: samme art innenfor virksomheten ............................ 4.6.3 Avgrense virkeområdet: enheter med minst 50 ansatte .......................... 4.6.4 Rettsvirkninger ved brudd på karantene ...........................................

Praksisarbeid og utdanningsstilling................................................................ Arbeidsmarkedstiltak ................................................................................ Idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innenfor den organiserte idretten Utvidet adgang til midlertidig ansettelse ved tariffavtale........................................ 8.1 8.2

Tariffavtale ...................................................................................... Bindende for uorganiserte ....................................................................

9 Ekstrahjelp ved behov ............................................................................... 10 Rett til fast ansettelse .............................................................................. IV Drøftingsplikt med de tillitsvalgte................................................................... V Formkravene ............................................................................................ 1 Skriftlig arbeidsavtale ............................................................................... 2 Virkningene av midlertidig ansettelse .............................................................. 2.1 Arbeidsforholdet opphører automatisk ..................................................... 2.2 Avtaleperioden: reglene om opphør av arbeidsforhold .................................... 2.3 Ansatt i mer enn ett år – varsel................................................................

Tvist om midlertidig ansettelse...................................................................... 3.1 Arbeidsforholdet er opphørt.................................................................. 3.2 Arbeidsforholdet består .......................................................................

Virkninger av ulovlig midlertidig ansettelse ....................................................... 4.1 Fast arbeidsforhold eller at arbeidsforholdet fortsetter .................................... 4.2 Kvotebrudd ..................................................................................... 4.3 Erstatning ......................................................................................

110 110 110 111 112 112 114 114 114 114 115 116 117 118 119 119 119 119 119 120 120 120 121 121 121 122 122

Åremål ........................................................................................................ 123 Øverste leder: kan ansettes på åremål .............................................................. 123 1.1 Kun øverste leder .................................................................................. 123 1.2 Ikke mellomledere ................................................................................. 124 1.3 Ingen øvre eller nedre grense for åremålsperioden............................................. 124 2 Overenskomst med fremmed stat eller internasjonal organisasjon ............................ 124 3 Lov eller stortingsvedtak, rikets sikkerhet og postdoktorstillinger ............................. 125 4 Oppsigelse: under åremålsperioden ................................................................ 125 1

Arbeidsinnleie .............................................................................................. 126 126 126 127 128 128 129 129 129 130 5.1 Like vilkår ....................................................................................... 130

I Innledning ................................................................................................ II Avgrensing mot entrepriser ........................................................................... III Utleievirksomhetens formål .......................................................................... IV Innleie fra bemanningsforetak ....................................................................... 1 Tillatt: adgang til midlertidig ansettelse ........................................................... 2 Tariffavtale: avtale om utvidet innleie .............................................................. 3 Ikke mer enn tre eller fire år ......................................................................... 4 Unntak: viktige samfunnshensyn................................................................... 5 Likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ........................................................

arbeidsrettsboka

5.1.1 Arbeidstidens lengde og plassering ................................................ 5.1.2 Overtidsarbeid ........................................................................ 5.1.3 Pauser og hvileperioder.............................................................. 5.1.4 Nattarbeid ............................................................................. 5.1.5 Feriefritid, feriepenger og fridager ................................................. 5.1.6 Lønn og utgiftsdekning .............................................................. 5.2 Samme tilgang til felles goder og tjenester .................................................

Opplysningsplikt og innsynsrett ved leie av arbeidstaker fra bemanningsforetak ............ 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

Innleiers opplysningsplikt .................................................................... Bemanningsforetakets opplysningsplikt overfor arbeidstaker ............................ Bemanningsforetakets opplysningsplikt overfor innleier.................................. Tillitsvalgtes innsynsrett....................................................................... Taushetsplikt ...................................................................................

Solidaransvar for innleier ........................................................................... 7.1 Virksomhetens solidaransvar ................................................................. 7.2 Arbeidstaker må fremme skriftlig krav: innen tre måneder ................................ 7.3 Innleier skal betale kravet innen tre uker ....................................................

8 Drøftelsesplikt med de tillitsvalgte minst en gang per år......................................... Innleie fra produksjonsvirksomhet .................................................................. 1 Arbeidstaker: fast ansatt hos utleier ............................................................... 2 Virksomhetens hovedbeskjeftigelse: ikke mer enn femti prosent av de fast ansatte .......... 3 Drøftingsplikt med de tillitsvalgte .................................................................. 4 Avtale med de tillitsvalgte ........................................................................... 5 Overstiger ti prosent og ut over ett år .............................................................. 6 Ikke: samme konsern ................................................................................ 7 Dokumentasjonsplikt til tillitsvalgte ................................................................ 8 Unntak: viktige samfunnshensyn................................................................... VI Tvist om ulovlig innleie ................................................................................ 1 Tvist om ulovlig innleie ............................................................................... V

1.1 Arbeidsforholdet er opphørt.................................................................. 1.2 Arbeidsforholdet består .......................................................................

VII 1 2 3 4

Virkninger av ulovlig innleie av arbeidstaker ..................................................... Fast arbeidsforhold hos innleier .................................................................... Etableres et arbeidsforhold mellom innleier og den innleide .................................... Unntak: åpenbart urimelig.......................................................................... Erstatning.............................................................................................

130 130 131 131 132 132 133 133 133 133 134 134 134 134 134 135 135 135 136 136 136 138 138 139 139 139 140 140 140 140 140 140 140 141 141 141

Rettsvirkningen av ansettelse ......................................................................... 142 Arbeidstakeren: arbeidsforpliktelse .................................................................. 142 1 Arbeidsforpliktelsen: regulert i arbeidsavtale ..................................................... 142 1.1 Inngås skriftlig avtale: alle arbeidsforhold ................................................... 142 1.2 Ikke inngått skriftlig avtale: gyldig avtale .................................................... 142 1.3 Fristen for inngåelse av arbeidsavtale ....................................................... 143 1.3.1 Mer enn en måned: snarest mulig og senest en måned .......................... 143 1.3.2 Kortere varighet eller utleie av arbeidskraft: umiddelbart ........................ 143 2 Minimumskrav til innholdet i den skriftlige avtalen ............................................... 143 2.1 Partenes identitet .............................................................................. 144 2.2 Arbeidsplassen ................................................................................. 144

innhold 15

2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14

Utenlandsstasjonert arbeidstaker.................................................................. 3.1 3.2

Skriftlig arbeidsavtale inngås før avreise .................................................... Tilleggskrav..................................................................................... 3.2.1 Varigheten av arbeidet som skal utføres i utlandet ................................ 3.2.2 Valutaen vederlaget skal utbetales i ................................................ 3.2.3 Kontant- og naturalytelse som er knyttet til utenlandsarbeidet ................. 3.2.4 Vilkårene for arbeidstakerens hjemreise ........................................... 3.2.5 Bør innta: stillingsvern og verneting................................................ 3.2.6 Oppsummering ......................................................................

Endringer i arbeidsforholdet ........................................................................ 4.1 4.2

Arbeidstakerens tittel, stilling eller arbeidskategori ........................................ Tidspunktet for arbeidsforholdets begynnelse ............................................. Forventet varighet dersom arbeidsforholdet er midlertidig ............................... Eventuelle prøvetidsbestemmelser .......................................................... Arbeidstakerens rett til ferie og feriepenger ................................................ Arbeidstakerens og arbeidsgiverens oppsigelsesfrister ................................... Arbeidstakerens lønn .......................................................................... Arbeidstid ..................................................................................... Pauser ......................................................................................... Særlig arbeidstidsordning................................................................... Tariffavtaler.................................................................................... Oppsummering ..............................................................................

Inntas i arbeidsavtalen: tidligst mulig og senest innen en måned ........................ Unntatt: endringer i lover, forskrifter eller tariffavtaler .....................................

Arbeidsgiveren: lønns- og feriepengeforpliktelse ................................................. 1 Utbetaling av lønn og feriepenger.................................................................. 1.1 1.2 1.3

Lønn ............................................................................................. Feriepenger .................................................................................... Lønnsoppgave .................................................................................

Trekk i lønn og feriepenger .......................................................................... 2.1 2.2 2.3

2.4 2.5

2.6 2.7

Hjemlet i lov .................................................................................... Tjenestepensjonsordninger .................................................................. Forhånd: fastsatt ved skriftlig avtale ......................................................... 2.3.1 Boliglån og husleietrekk mv.......................................................... 2.3.2 Ikke avtale: lønnstrekk ved feilaktig lønnsutbetaling ............................. Tariffavtale ...................................................................................... Erstatningsansvar.............................................................................. 2.5.1 Forsettlig eller grovt uaktsomt ...................................................... 2.5.2 Kun: skriftlig erkjennelse, dom eller rettsstridig fratreden ....................... 2.5.3 Drøfte: med arbeidstakeren før lønnstrekk foretas ................................ Fravær: arbeidsnedleggelse eller arbeidsstengning ....................................... Ikke overstige: med rimelighet trenger til underhold for seg og sin husstand...........

144 144 145 145 145 145 145 146 146 147 147 147 147 147 147 148 148 148 148 148 148 149 149 149 149 149 150 150 150 150 150 150 151 151 151 151 152 152 152 153 153 154

Vern mot diskriminering ................................................................................ 155 I Innledning ................................................................................................ 155 II To hensyn som står mot hverandre .................................................................. 155 1 Arbeidsgivers styringsrett ........................................................................... 155 1.1 Rett til å velge sine ansatte og oppdragstakere ............................................. 155 1.2 Utførelse av arbeidet .......................................................................... 155

arbeidsrettsboka

Samfunnet og arbeidssøkerens og arbeidstakerens behov ...................................... 155 2.1 Forhindre og bekjempe diskriminering i arbeidslivet ...................................... 155 2.2 Trygge arbeidsforhold og et inkluderende arbeidsliv ...................................... 156 2.3 Dog: mer lukket arbeidsliv .................................................................... 156

Oppsummering ...................................................................................... 156 Forbud mot diskriminering........................................................................... 156 1 Arbeidsmiljøloven .................................................................................... 156 3

III

1.1 1.2 1.3 1.4

Kjønn .................................................................................................. 2.1 Graviditet og permisjon ved fødsel eller adopsjon ......................................... 2.1.1 Faktiske, antatte, tidligere eller fremtidige graviditet eller permisjon ........... 2.1.2 Tilknytningsdiskriminering .......................................................... 2.2 Arbeidstakeres rettigheter ved foreldrepermisjon ......................................... 2.3 Lik lønn for arbeid av lik verdi .................................................................

Etnisitet, religion og livssyn ......................................................................... 3.1 Etnisitet ......................................................................................... 3.2 Språk ............................................................................................ 3.3 Religion og livssyn .............................................................................

Funksjonsnedsettelse ................................................................................ 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Funksjonsnedsettelse ......................................................................... Faktisk, antatt, tidligere eller fremtidig nedsatt ............................................. Tilknytningsdiskriminering ................................................................... Rett til egnet individuell tilrettelegging...................................................... Tilretteleggingspliktens omfang ............................................................. 4.5.1 Organisatorisk og fysisk art ......................................................... 4.5.2 Ikke tilretteleggingsplikt: uforholdsmessig byrde.................................

Seksuell orientering ..................................................................................

156 156 157 158 158 158 159 159 159 160 160 160 161 161 162 162 162 163 163 164 164 164 165 165 165 166

5.1 Seksuell orientering, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk .................................. 5.1.1 Seksuell orientering .................................................................. 5.1.2 Kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk ................................................... 5.2 Faktiske, antatte, tidligere eller fremtidige seksuell orientering, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk .................................................................................... 166 5.3 Tilknytningsdiskriminering ................................................................... 167

Former for diskriminering ............................................................................ 1 Direkte diskriminering (blir behandlet dårligere) ................................................. 2 Indirekte diskriminering (faktisk blir behandlet dårligere) ....................................... 3 Trakassering (uønsket atferd – krenker en annens verdighet) ................................... 4 Instruks ............................................................................................... V Virkeområdet............................................................................................ 1 Alle sider ved arbeidsforholdet ..................................................................... 1.1 Ved ansettelse .................................................................................. 1.2 Under arbeidsforholdet ....................................................................... 1.3 Opphør av arbeidsforholdet ..................................................................

Virksomhetens valg av selvstendig næringsdrivende og innleide arbeidstakere .............. 2.1 Selvstendig næringsdrivende ................................................................

167 167 168 168 170 170 170 170 171 171 171 171

innhold 17

2.2

Innleide arbeidstakere ........................................................................ 172

Innmelding og deltagelse i organisasjoner ........................................................ 172 VI Unntak fra forbudet mot diskriminering ........................................................... 172 1 Arbeidsmiljøloven .................................................................................... 172 3

1.1 1.2 1.3

1.4

2 3

Diskriminering på grunn av kjønn .................................................................. Diskriminering på grunn av etnisitet ............................................................... 3.1 3.2 3.3

4 5

Politisk syn ...................................................................................... Medlemskap i arbeidstakerorganisasjon .................................................... Alder ............................................................................................ 1.3.1 Nedre aldersgrense .................................................................. 1.3.2 Aldersvariasjon ....................................................................... 1.3.3 Øvre aldersgrense – 72 år ........................................................... 1.3.4 Lavere aldersgrense: nødvendig av hensyn til helse eller sikkerhet ............. 1.3.5 Bedriftsintern aldersgrense: men ikke under 70 år: rett til tilfredsstillende tjenestepensjonsordning ..................................................................... 1.3.6 Samtale og varsel om fratreden ..................................................... Deltidsansatt og midlertidig ansatt ..........................................................

Etnisitet ......................................................................................... Språk ............................................................................................ Religion og livssyn .............................................................................

Diskriminering på grunn av funksjonsnedsettelse ................................................ Diskriminering om seksuell orientering ............................................................ 5.1 Organisasjoner for homofile og lesbiskes rettigheter ...................................... 5.2 Religiøse trossamfunn ......................................................................... 5.3 Barnehager, skoler, aldershjem, sykehjem – religiøst formål ..............................

VII 1

Innhenting av opplysninger ved ansettelse ...................................................... Arbeidsmiljøloven .................................................................................... 1.1 Ikke innhente opplysninger................................................................... 1.2 Unntak: stillingens karakter...................................................................

2 3

Graviditet, adopsjon eller planer om å få barn.................................................... Religion og livssyn.................................................................................... 3.1 Ikke innhente opplysninger................................................................... 3.2 Unntak: utøvelsen av arbeidet eller yrket....................................................

Etnisitet ............................................................................................... 4.1 Ikke innhente opplysninger................................................................... 4.2 Unntak: utøvelsen av arbeidet eller yrket....................................................

Funksjonsnedsettelse ................................................................................ 5.1 Ikke innhente opplysninger................................................................... 5.2 Unntak: utøvelsen av arbeidet eller yrket....................................................

Seksuell orientering .................................................................................. 6.1 Ikke innhente opplysninger................................................................... 6.2 Unntak: utøvelsen av arbeidet eller yrket....................................................

VIII Positiv særbehandling............................................................................... IX Arbeidssøkers/arbeidstakers rettigheter .......................................................... 1 Opplysningsplikt ..................................................................................... 2 Delt bevisbyrde ....................................................................................... X Virkninger av diskriminering ......................................................................... 1 Ikke ansettelse........................................................................................

173 174 174 174 175 175 176 178 179 180 181 182 182 183 184 184 185 185 185 186 186 186 186 187 187 187 187 187 188 188 188 188 188 188 188 188 189 189 191 191 192 193 193

arbeidsrettsboka

2 3 4

Oppreisning .......................................................................................... 193 Erstatning for økonomisk tap ....................................................................... 194 Ugyldighet ............................................................................................ 194

Arbeidsmiljøet ............................................................................................. 196 196 196 196 196 1.1 Fullt forsvarlig .................................................................................. 196 1.2 Utvikles og forbedres .......................................................................... 197 2 Forebygge: skader og sykdommer ................................................................. 197 3 Tilrettelegges: ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger ................... 198 3.1 Organisering, tilrettelegging og ledelse..................................................... 198 3.2 Arbeidstidsordninger ......................................................................... 199 3.3 Teknologi ....................................................................................... 199 3.3.1 Multitasking ........................................................................... 199 3.3.2 Tilgjengelighet – 24/7 ............................................................... 200 3.3.3 Informasjonsflyt ...................................................................... 200 3.4 Lønnssystemer ................................................................................. 200 4 Alenearbeid ........................................................................................... 200 5 Innrettes for begge kjønn ........................................................................... 201 6 Utformet og innrettet: nedsatt funksjonsevne .................................................... 201 6.1 Tilrettelegging: skal gjennomføres så langt det er mulig og rimelig ...................... 201 6.2 Organisatorisk og fysisk ....................................................................... 201 6.3 Avgrensning: uforholdsmessig byrde ....................................................... 202 6.3.1 Kostnader og offentlige støtteordninger ........................................... 202 6.3.2 Varighet, graden av funksjonsnedsettelse og tiltakets effekt .................... 203 II Krav til tilrettelegging, medvirkning og utvikling.................................................. 203 1 Systemkompetanse .................................................................................. 203 2 Fagkompetanse ...................................................................................... 204 3 Tilretteleggingskompetanse ........................................................................ 204 4 Ansvarskompetanse ................................................................................. 206 5 Breddekompetanse .................................................................................. 207 6 Endringskompetanse ................................................................................ 207 7 Utviklingskompetanse ............................................................................... 208 III Det psykososiale arbeidsmiljøet ..................................................................... 208 1 Arbeidstakerens integritet og verdighet skal ivaretas ............................................ 208 1.1 Ulovlig, straffbart eller erstatningsbetingende arbeid ..................................... 208 1.2 Allment moralsk fordømmende arbeid ...................................................... 209 1.3 Arbeid som strider mot arbeidstakerens livssyn ............................................ 209 1.3.1 Abortinngrep ......................................................................... 209 1.3.2 Samvittighetsforbehold.............................................................. 209 1.4 Arbeidsantrekk ................................................................................. 210 1.4.1 Profilerings-, markeds- og sikkerhetshensyn ...................................... 210 1.4.2 Avgrenses: uttrykk for en nedsettende eller krenkende holdning ............... 211 1.4.3 Religiøst hodeplagg .................................................................. 211 2 Muligheter for kontakt og kommunikasjon med andre i virksomhet ........................... 213 Innledning .................................................................................................... Krav til arbeidsmiljøet ....................................................................................... I Generelle krav til arbeidsmiljøet ...................................................................... 1 Fullt forsvarlig: enkeltvis og samlet vurdering .....................................................

innhold 19

2.1 2.2 2.3

Isolasjon og ensomhetsfølelse................................................................ 213 Rett kommunikasjon .......................................................................... 213 Krav til kommunikasjonsform................................................................. 215

3 4

Ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden .................................. Arbeidstaker skal beskyttes: vold, trusler og uheldige belastninger ............................ IV Det fysiske arbeidsmiljøet ............................................................................ 1 Fysisk arbeidsmiljø: fullt forsvarlig ................................................................. 1.1 1.2 1.3 1.4

1.5 1.6

Ergonomisk arbeidsmiljø: unngå uheldige fysiske belastninger................................. 2.1 2.2 2.3 2.4

3 4

Bygningsmessige og utstyrsmessige forhold ............................................... Inneklima ....................................................................................... Lysforhold ...................................................................................... Støy ............................................................................................. 1.4.1 Støy: hørselsskader eller psykiske reaksjoner ..................................... 1.4.2 Lydabsorberende materialer og avskjerming ..................................... 1.4.3 Krav til lydnivå ........................................................................ Stråling.......................................................................................... Andre forhold .................................................................................. 1.6.1 Eksplosjonsfare ....................................................................... 1.6.2 Fallulykker ............................................................................. 1.6.3 Asbest ................................................................................. Unngå uheldige fysiske belastninger ........................................................ Nødvendige hjelpemidler skal stilles til arbeidstakers disposisjon ....................... Variasjon i arbeidet ............................................................................ Arbeidsutstyr: uheldige belastninger ved vibrasjon, ubekvem arbeidsstilling ..........

Maskiner og annet arbeidsutstyr: nødvendige verneinnretninger .............................. Innkvartering: forsvarlig utført, innredet og vedlikeholdt........................................

215 219 220 220 220 221 221 222 222 222 222 223 223 223 224 225 225 225 226 226 227 227 228

Tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne ................................. 229 229 229 230 230 231 231 231 232 232 232 233 233 234 4.1 Innledning ...................................................................................... 234 4.2 Tilretteleggingsplikten må være reell ........................................................ 234 4.3 Virksomhetens størrelse ...................................................................... 235 4.4 Økonomi ........................................................................................ 237 4.5 Hensynet til andre arbeidstakere............................................................. 238 4.5.1 Bytte av arbeid ........................................................................ 238 4.5.2 Jevn fordeling av arbeidsoppgavene – forhindrer sykefravær.................... 239

I Plikt til tilrettelegging ................................................................................... II Begrunnelsen for bestemmelsen .................................................................... III Ulykke, sykdom, slitasje ............................................................................... 1 Fysiske, psykiske eller sosiale forhold .............................................................. 2 Grense: kjønns- eller livsfase-/aldersforskjeller ................................................... 3 Grense: mangelfulle arbeidsprestasjoner ......................................................... 4 Grense: arbeidskonflikt .............................................................................. 5 Tilretteleggingsplikten er midlertidig............................................................... IV Nødvendige tiltak: beholde eller få et passende arbeid ......................................... 1 Tilretteleggingskravet er vidtrekkende, men ikke absolutt ....................................... 2 Fortrinnsvis – få fortsette i sitt vanlige arbeid ..................................................... 3 Aktuelle tiltak ......................................................................................... 4 Helhetsvurdering ....................................................................................

arbeidsrettsboka

4.6 Varighet ......................................................................................... 240 4.7 Arbeidstakerens ansiennitet, alder og medvirkning ....................................... 240 4.8 Arbeidstakerens kvalifikasjoner .............................................................. 242

5 Annet passende arbeid .............................................................................. Behandling av tilretteleggingssaker ................................................................. 1 Innledning ............................................................................................ 2 Drøftingsplikt: annet arbeid: arbeidstaker og tillitsvalgte tas med på råd ..................... 3 Oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeid....................................................... 3.1 3.2 3.3 3.4

Oppfølgingsplan ............................................................................... Unntak: åpenbart unødvendig ............................................................... Arbeidstaker har medvirkningsplikt ......................................................... Starte så tidlig som mulig: senest innen 4 uker ............................................. 3.4.1 Forutsetning: med en gang starter planleggingen av oppfølgingsopplegg .... 3.4.2 Vurdering: arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne ..................... 3.5 Formidles til sykmelder og sendes til Arbeids- og velferdsetaten .........................

Dialogmøte 1: innen 7 uker ......................................................................... 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Dialogmøte 2: innen 26 uker ........................................................................ 5.1 5.2 5.3 5.4

Dialogmøte: med mindre dette er åpenbart unødvendig ................................. Helt eller delvis sykmeldt ..................................................................... Arbeidstakerens deltagelsesplikt ............................................................ Sykmelder ...................................................................................... Bedriftshelsetjenesten og andre relevante aktører ......................................... Dialogmøte: sted .............................................................................. Innen 7 uker .................................................................................... Innen 26 uker: unntatt når et slikt møte antas å være åpenbart unødvendig ............ Kan kreve: avholdes et slikt møte på et tidligere tidspunkt ................................ Deltagere ....................................................................................... Innkalling: 3 uker før møtet ...................................................................

Dialogmøte 3 ......................................................................................... 6.1 Kan kreve: avholdes et nytt dialogmøte ..................................................... 6.2 Informasjonsbrev ved 39 ukers sykmelding.................................................

242 245 245 245 246 246 246 247 248 248 248 249 249 249 250 250 251 252 252 252 253 253 253 254 254 254 254 255 255

7 Arbeidsgivers krav til dokumentasjon.............................................................. 8 Bortfall av sykepenger – ikke medvirker ved tilrettelegging av arbeid, arbeidsutprøving eller arbeidsrettede tiltak ................................................................................ 255

Ansvar for arbeidsmiljøet ............................................................................... 257 Arbeidsgivers plikter .................................................................................... 257 1 Arbeidsgivers plikt: egne ansatte ................................................................... 257 2 Arbeidsgivers plikt: andre enn egne arbeidstakere ............................................... 257 2.1 Andre arbeidstakere: fullt forsvarlig arbeidsmiljø .......................................... 257 2.2 Samarbeidsplikt: andre arbeidsgivere ....................................................... 258 2.3 Innleid arbeidstakers arbeidstid.............................................................. 258 2.4 Samordning: helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid ............................................ 259 II Arbeidstakers medvirkningsplikt .................................................................... 259 1 Medvirke: helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid ...................................................... 259 2 Delta: organisert verne- og miljøarbeid............................................................ 260 2.1 Påbudt verneutstyr, vise aktsomhet og hindre ulykker og helseskader .................. 260 2.1.1 Påbudt verneutstyr ................................................................... 260 2.1.2 Vise aktsomhet ....................................................................... 261 I

innhold 21

261 262 262 262 2.3 262 2.4 264 2.5 265 2.6 265 2.7 265 2.8 266 3 Arbeidsledere: under eget ansvarsområde ........................................................ 266 2.2

2.1.3 Hindre ulykker og helseskader ...................................................... Underrette om feil eller mangler ............................................................. 2.2.1 Varslingsplikt.......................................................................... 2.2.2 Utbedringsplikt ....................................................................... Avbryte arbeidet: fare for liv eller helse ...................................................... Underrette om trakassering og diskriminering ............................................. Melde fra om skade eller sykdom ............................................................ Oppfølgingsplaner ............................................................................ Delta i dialogmøte etter innkalling fra arbeidsgiver ........................................ Rette seg etter påbud fra Arbeidstilsynet....................................................

Gjennomføring av arbeidsmiljøarbeidet............................................................ 267 Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid ............................................ 267 1 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid .................................................... 267 2 Samarbeid med arbeidstakerne og tillitsvalgte ................................................... 267 3 Nærmere om arbeidsgivers plikter ................................................................. 267 3.1 Fastsette mål ................................................................................... 268 3.2 Fordeling av arbeidsoppgaver................................................................ 268 3.3 Kartleggings- og tiltaksplikt .................................................................. 268 3.4 Endring av virksomheten ..................................................................... 270 3.5 Avviksrutiner: overtredelser av arbeidsmiljøloven ......................................... 270 3.6 Systematisk arbeid: sykefravær .............................................................. 270 3.7 Løpende: arbeidsmiljøkontroll og helsekontroll ............................................ 271 3.8 Internkontroll................................................................................... 271 II Særskilte krav til sikkerhet............................................................................. 271 1 Ulykkes- og helsefarer ............................................................................... 271 1.1 Informasjonsplikt: ulykkes- og helsefarer ................................................... 271 1.2 Nødvendig opplæring......................................................................... 272 2 Arbeidsleder: nødvendig kompetanse ............................................................. 273 3 Sakkyndig bistand: nødvendig ..................................................................... 273 4 Personlig verneutstyr: opplæring og tas i bruk .................................................... 274 5 Særlig fare for liv eller helse: skriftlig instruks, utførelse og iverksettelse av sikkerhetstiltak .. 274 III Bedriftshelsetjeneste .................................................................................. 275 1 Bedriftshelsetjeneste: risikoforholdene tilsier det ................................................. 275 2 Skape sunne og trygge arbeidsforhold ............................................................ 276 3 Fri og uavhengig stilling i arbeidsmiljøspørsmål .................................................. 276 IV Tiltak for fysisk aktivitet ............................................................................... 277 V Arbeidsgiver: opplæring i helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid ................................... 278 I

Arbeidsmiljøsamarbeid.................................................................................. 279 I Innledning ................................................................................................ 279 II Verneombud ............................................................................................ 279 1 Plikt til å velge verneombud ......................................................................... 279 1.1 1.2

Alle virksomheter .............................................................................. Avtale: ikke skal være verneombud ved virksomheten .................................... 1.2.1 Mindre enn ti arbeidstakere ......................................................... 1.2.2 Arbeidstilsynet: ikke fastsetter at virksomheten skal ha verneombud ..........

279 280 280 280

arbeidsrettsboka

1.3 Flere verneombud ............................................................................. 1.3.1 Mer enn ti arbeidstakere ............................................................. 1.3.2 Hovedverneombud .................................................................. 1.4 Melding til arbeidsgiver og oppslag på arbeidsplassen ...................................

Verneombudets oppgaver .......................................................................... 2.1 Tilsynsfunksjon: ivareta arbeidstakernes interesser ........................................ 2.2 Kontrolloppgaver .............................................................................. 2.2.1 Ikke utsetter arbeidstakerne for fare ................................................ 2.2.2 Forsvarlig: verneinnretninger og personlig verneutstyr .......................... 2.2.3 Nødvendig: instruksjon, øvelse og opplæring .................................... 2.2.4 Tilrettelagt: utføres på en forsvarlig måte .......................................... 2.2.5 Meldinger om alvorlige arbeidsulykker ............................................ 2.3 Varslingsplikt: ulykkes- og helsefare ......................................................... 2.4 Tas med på råd: planlegging og gjennomføring av arbeidsmiljøtiltak.................... 2.5 Kjent med: yrkessykdommer, arbeidsulykker mv. .......................................... 2.6 Kjent med: verneregler, instrukser, pålegg mv. ............................................. 2.7 Delta: Arbeidstilsynets inspeksjoner ......................................................... 2.8 Tilleggsoppgaver ..............................................................................

Rett til å stanse farlig arbeid ........................................................................ 3.1 Umiddelbar fare: arbeidstakernes liv eller helse ............................................ 3.1.1 Verneombudets eget skjønn ........................................................ 3.1.2 Umiddelbar fare for liv eller helse ................................................... 3.1.3 Det fysiske og psykososiale arbeidsmiljøet ........................................ 3.1.4 Ikke straks kan avverges på annen måte ........................................... 3.1.5 Omfang: nødvendig for å avverge faren............................................ 3.2 Stansingen: omgående meldes til arbeidsgiveren ......................................... 3.3 Stanset inntil Arbeidstilsynet: kan fortsette ................................................. 3.4 Arbeidstakerne: krav på lønn og andre godtgjørelser ...................................... 3.5 Verneombudet: ikke erstatningsansvarlig ..................................................

Opplæring og tid til å utføre arbeidet .............................................................. 4.1 4.2 4.3 4.4

III 1

Nødvendig opplæring......................................................................... Nødvendig tid .................................................................................. Utgifter til verneombudsordningen.......................................................... Ikke: inntektstap eller forringelse av arbeids- eller ansettelsesvilkår .....................

Arbeidsmiljøutvalg .................................................................................... Plikt til å opprette arbeidsmiljøutvalg .............................................................. 1.1 Minst femti arbeidstakere ..................................................................... 1.2 Tjue arbeidstakere: en av partene krever det ............................................... 1.3 Pålegg fra Arbeidstilsynet .....................................................................

Organisering ......................................................................................... 2.1 2.2 2.3 2.4

Opprette underutvalg ......................................................................... Flere atskilte driftsenheter .................................................................... Særskilte problemer: attføringsutvalg og ergonomiutvalg ................................ Representasjon ................................................................................ 2.4.1 Arbeidsgiveren og arbeidstakerne: like mange representanter i utvalget ...... 2.4.2 Ledelse og stemmerett............................................................... 2.4.3 Bedriftshelsetjenestens representasjon og funksjon ............................. 2.4.4 Andre representanter ................................................................ 2.5 Oppslag på arbeidsplassen ...................................................................

280 280 281 281 281 281 282 282 282 283 283 283 283 284 284 284 284 285 285 285 285 285 286 287 287 287 287 288 288 288 288 289 290 291 291 291 291 292 292 292 292 292 293 293 293 294 294 294 294

innhold 23

Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver ................................................................... 295

295 296 296 297 297 297 297 297 3.3 298 3.4 298 298 298 299 299 300 3.5 300 300 300 301 301 3.6 301 4 Opplæring og tid til å utføre arbeidet ............................................................... 301 3.1 3.2

Fullt forsvarlig arbeidsmiljø ................................................................... Arbeidsmiljøutvalgets pliktige arbeidsoppgaver ........................................... 3.2.1 Bedriftshelsetjeneste................................................................. 3.2.2 Opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet .............................. 3.2.3 Oppføring eller utføring av bygningsmessig arbeid .............................. 3.2.4 Vesentlig betydning for arbeidsmiljøet............................................. 3.2.5 Etablering og vedlikehold: systematisk HMS-arbeid ............................. 3.2.6 Helse- og velferdsmessig spørsmål: arbeidstid ................................... Arbeidstakere med redusert arbeidsevne ................................................... Gjennomgå: yrkessykdommer, arbeidsulykker mv. ........................................ 3.4.1 Hindre gjentagelse ................................................................... 3.4.2 Dokumentinnsyn: Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter .. 3.4.3 Vedta undersøkelser: sakkyndige eller granskingskommisjon .................. 3.4.4 Yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater ................................ 3.4.5 Medisinske opplysninger av personlig karakter: tas ut av rapportene .......... Verne om liv og helse: vedtak ................................................................. 3.5.1 Konkrete tiltak: utbedring av arbeidsmiljøet....................................... 3.5.2 Utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet ........................... 3.5.3 Tidsfrist for gjennomføring .......................................................... 3.5.4 Arbeidsgiver: motsetter seg at vedtaket gjennomføres .......................... Årsrapport ......................................................................................

Tilsynsmyndighet: Arbeidstilsynet ................................................................... 302 Innledning ............................................................................................... 302 1.1 Arbeidstilsynet fører tilsyn med arbeidsmiljøloven ............................................. 302 1.2 Nødvendig: særskilt ekspertise .............................................................. 302 2 Arbeidstilsynets oppgaver .......................................................................... 302 2.1 Tilsyn, kontroll og pålegg ..................................................................... 302 2.2 Tillatelse, samtykke eller dispensasjon ...................................................... 303 2.3 Veiledning ...................................................................................... 303 3 Beskyttelse av kilder ................................................................................. 303 4 Tilsyn og kontroll av virksomheten ................................................................. 303 4.1 Uhindret adgang: tilsyn og kontroll av virksomheten ...................................... 303 4.2 Ankomst til virksomheten: ta kontakt med arbeidsgiver og verneombud ............... 303 4.3 Arbeidsgiver: rett og kan pålegges å være til stede under kontrollen .................... 304 4.3.1 Ikke: intervju av arbeidstaker ........................................................ 304 4.3.2 Ikke: formålet med kontrollen settes i fare ......................................... 304 4.4 Skriftlig rapport: arbeidsgiver og verneombud ............................................. 304 5 Opplysningsplikt ..................................................................................... 305 5.1 Arbeidsgiver og arbeidstakers opplysningsplikt ........................................... 305 5.1.1 Opplysningsplikt: uten hinder av taushetsplikt ................................... 305 5.1.2 Arbeidstilsynet: hvilken form opplysningene skal gis ............................. 305 5.2 Andre offentlige tilsynsmyndigheters opplysningsplikt ................................... 305 6 Pålegg og andre enkeltvedtak ...................................................................... 306 6.1 Pålegg........................................................................................... 306 6.1.1 Påleggsadgang: er begrenset ....................................................... 306 6.1.2 Unntatt fra pålegg .................................................................... 307

arbeidsrettsboka

6.2 Skriftlig pålegg og frist for utførelse .......................................................... 6.2.1 Skriftlig pålegg ........................................................................ 6.2.2 Begrunnelse og frist for utførelse ................................................... 6.3 Tillitsvalgte: underrettes ...................................................................... 6.4 Klageadgang ...................................................................................

Dispensasjon ......................................................................................... 7.1 Vilkår for tillatelse, samtykke og dispensasjon .............................................. 7.2 Tillitsvalgte – underrettes .....................................................................

Tvangsvedtak......................................................................................... 8.1 Tvangsmulkt .................................................................................... 8.1.1 Løpende tvangsmulkt ................................................................ 8.1.2 Engangsmulkt ........................................................................ 8.1.3 Frafalle påløpt tvangsmulkt.......................................................... 8.2 Stansing ........................................................................................ 8.2.1 Stanse: inntil pålegget er oppfylt ................................................... 8.2.2 Ikke gitt pålegg: overhengende fare ................................................ 8.3 Overtredelsesgebyr ........................................................................... 8.3.1 Gebyr: inntil 15 ganger grunnbeløpet ............................................. 8.3.2 Helhetsvurdering ..................................................................... 8.3.3 Oppfyllelsesfristen fire uker ......................................................... 8.3.4 Foreldes to år etter at overtredelsen er opphørt ...................................

307 307 307 308 308 308 308 308 308 309 309 309 309 310 310 310 311 311 311 311 312

Straff .......................................................................................................... 313 1 Arbeidsgiver .......................................................................................... 313 1.1 Lovbrudd: bøter eller fengsel inntil ett år .................................................... 313 1.2 Under særlig skjerpende omstendigheter: fengsel inntil tre år ........................... 314 1.3 Alvorlig fare for liv eller helse: straffes........................................................ 314 2 Arbeidstaker .......................................................................................... 315 2.1 Lovbrudd: bøter ................................................................................ 315 2.2 Forsett og grov uaktsomhet: bøter eller fengsel inntil tre måneder ...................... 315 2.3 Under særlig skjerpende omstendigheter: fengsel inntil ett år ........................... 316 3 Foretaksstraff ........................................................................................ 318 4 Ansvar for å hindre offentlig myndighet ........................................................... 320 Arbeidsgivers styringsrett .............................................................................. 321 321 321 321 321 321 322 322 1.1 Ikke lovfestet ................................................................................... 322 1.2 Indirekte – arbeidsavtale/lov/tariffavtale .................................................... 322 1.3 Rettspraksis .................................................................................... 322 2 Hvordan kan arbeidsgivers styringsrett begrenses?.............................................. 323

I Innledning – definisjon ................................................................................. II Begrunnelsen ........................................................................................... 1 Historisk: eiendomsretten ........................................................................... 2 Risikoen for arbeidsresultatet....................................................................... 3 Praktiske hensyn ..................................................................................... III Det rettslige grunnlaget .............................................................................. 1 Hovedregelen ........................................................................................

Medbestemmelse, informasjons- og drøftingsplikt ............................................. 325 Innledning ................................................................................................ 325

innhold 25

Begrunnelsen ........................................................................................... 1 Arbeidstakerne er verdiskapere..................................................................... 2 Arbeidstakernes kunnskap og innsikt .............................................................. 3 Arbeidstakerne vil yte mer........................................................................... 4 Unngå uro og bråk ................................................................................... 5 Mot: dobbeltrepresentasjon i offentlig sektor ..................................................... III Medbestemmelse...................................................................................... 1 Aksjeselskaper ........................................................................................ 1.1 1.2

Medlem av styre ............................................................................... Medlem av bedriftsforsamling ...............................................................

2 IV

Offentlig ansatte ..................................................................................... Informasjons- og drøftingsplikt ..................................................................... 1 Plikt til informasjon og drøfting ..................................................................... 2 Begrunnelsen for bestemmelsen ................................................................... 3 Gjennomføring: informasjon og drøfting .......................................................... 3.1 3.2 3.3

3.4

3.5

Omfang ......................................................................................... Fravikes: tariffavtale............................................................................ Informasjon: virksomhetens aktiviteter og økonomiske situasjon ........................ 3.3.1 Informasjon og drøfting: bemanningssituasjon ................................... 3.3.2 Informasjon og drøfting: vesentlige endringer i ansettelsesforhold............. Tidspunkt ....................................................................................... 3.4.1 Så tidlig som mulig: bemanningssituasjon og vesentlig endringer i ansettelsesforhold............................................................................ 3.4.2 På et passende tidspunkt: virksomhetens aktiviteter og økonomiske situasjon .. Krav til gjennomføring......................................................................... 3.5.1 Informasjon: mulig å sette seg inn i saken ......................................... 3.5.2 Drøfting: meningsutveksling og dialog arbeidsgiveren/ arbeidstakerrepresentantene ................................................................ 3.5.3 Avtale ..................................................................................

325 325 325 325 325 325 326 326 326 326 327 327 327 328 328 328 328 328 329 329 329 329 330 330 330

330 331 4 Fortrolige opplysninger.............................................................................. 331 4.1 Informasjonsrett ............................................................................... 331 4.2 Pålegge taushetsplikt ......................................................................... 331 4.3 Unnlate å gi informasjon eller gjennomføre drøfting: betydelig skade for virksomheten...................................................................................... 332 4.4 Tvister: Tvisteløsningsnemnda ............................................................... 333

Under arbeidsforholdet ................................................................................. 335 335 336 336 337 2.1 Arbeidsgivers behov for å sikre en rasjonell og konkurransedyktig drift ................. 337 2.2 Arbeidstakers behov for stabile, trygge og forutsigbare ansettelsesforhold............. 337 3 Ordinær omplassering .............................................................................. 337 3.1 Forsvarlig grunnlag: ikke misbruk av styringsretten ....................................... 337 3.2 Innenfor rammen av det arbeidsforhold som er inngått ................................... 339 3.2.1 Arbeidsavtalen: utvide og begrense arbeidsgivers styringsrett ................. 339 3.2.2 Tolkingen, utfyllingen og endring av avtalebestemmelser ....................... 339

I Arbeidsplikten – resignasjonsplikten ................................................................ II Omplassering ........................................................................................... 1 Innledning ............................................................................................ 2 To hensyn som står mot hverandre .................................................................

arbeidsrettsboka

3.2.3 Arbeidstaker: må finne seg i betydelige endringer................................ 3.2.4 Arbeidsoppgaver ..................................................................... 3.2.5 Bortfall av funksjon ................................................................... 3.2.6 Arbeidssted ........................................................................... 3.2.7 Arbeidstid ............................................................................. 3.2.8 Fratakelse av arbeidsoppgaver og endringer i ledersjiktet ....................... 3.3 Særlig om statsansatte ........................................................................ 3.3.1 Statsansatte ledere ................................................................... 3.3.2 Forsvarlig grunnlag...................................................................

Ekstraordinær omplassering ....................................................................... 4.1 Utvidet arbeidsplikt............................................................................ 4.2 Kortvarig og ekstraordinært behov ..........................................................

5 III

Ikke kan omplassere: samtykke eller endringsoppsigelse ........................................ Arbeidsplass ............................................................................................ 1 Innenfor kommunen ................................................................................. 2 Utenfor kommunen .................................................................................. 2.1 Distrikt/region ................................................................................. 2.2 Hele landet .....................................................................................

3 4 5

Utenfor landet ........................................................................................ Mobil arbeidsplass ................................................................................... Virkemidler ved geografisk flytting av statlig virksomhet ........................................ 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

IV 1 2

Pendling til nytt arbeidssted .................................................................. Lønnstilskudd .................................................................................. Dekning av kostnader ved kjøp og salg av bolig ............................................ Boliglån ......................................................................................... Permisjon i forbindelse med flytting ......................................................... Barnehage og SFO ............................................................................. Lønnsforskudd .................................................................................

Kontrolltiltak ............................................................................................ Innledning ............................................................................................ To motstridende interesser .......................................................................... 2.1 Arbeidstakers personverninteresser ......................................................... 2.2 Arbeidsgivers ønske om å iverksette kontrolltiltak .........................................

3 Ikke settes til side ved samtykke, arbeidsavtale eller tariffavtale ................................ 4 Vilkår for kontrolltiltak ............................................................................... 4.1 Saklig grunn .................................................................................... 4.1.1 Virksomheten som sådan ............................................................ 4.1.2 Den enkelte arbeidstaker ............................................................ 4.1.3 Tilstrekkelig saklig grunn ............................................................ 4.1.4 Minste inngreps prinsipp ............................................................ 4.1.5 Vedvarende saklig grunn ............................................................ 4.1.6 Forbud mot usaklig forskjellsbehandling .......................................... 4.2 Ikke uforholdsmessig belastning for arbeidstakeren ....................................... 4.2.1 Hver for seg og samlet ikke utgjøre et uforholdsmessig inngrep ................ 4.2.2 Ikke ubetydelig inngrep: bare unntaksvis oppfylt ................................. 4.2.3 Tradisjonelle kontrolltiltak: meget til for at de blir uforholdsmessige ...........

5 6

Personopplysningsloven: gjelder for kontrolltiltak................................................ Ulike typer kontrolltiltak ............................................................................. 6.1 Personlige brev ................................................................................

340 340 341 342 343 345 347 347 348 349 349 349 350 352 353 353 353 355 355 356 356 356 357 357 357 357 357 357 357 357 358 358 358 358 358 358 359 359 359 359 359 360 360 360 360 361 361 361 361

innhold 27

6.2

6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9

Saksbehandlingsregler .............................................................................. 7.1

7.2 7.3 7.4

Drøftingsplikt................................................................................... 7.1.1 Så tidlig som mulig: før beslutningen treffes ...................................... 7.1.2 Mål: begrense det enkelte og de totale inngrep ................................... Informasjonsplikt .............................................................................. Evalueringsplikt ................................................................................ Ordensforskrift .................................................................................

Innhenting av helseopplysninger ved ansettelse ................................................. 8.1 8.2 8.3

8.4 8.5

E-post og elektroniske dokumenter ......................................................... 6.2.1 E-post, personlig område og slettede filer og dokumenter ...................... 6.2.2 Nødvendig for å ivareta den daglige driften eller andre berettigede interesser 6.2.3 Bruk av e-postkassen: gir grunnlag for oppsigelse eller avskjed................. 6.2.4 Ikke rett til å overvåke arbeidstakers bruk av elektronisk utstyr.................. 6.2.5 Prosedyrer ved innsyn ............................................................... 6.2.6 Sletting – opphør av arbeidsforholdet.............................................. 6.2.7 Ikke fravikes: til ugunst for arbeidstaker ............................................ Digitale og sosiale medier .................................................................... Tidsregistrering ................................................................................ Kameraovervåking ............................................................................. Privatøkonomiske forhold og bierverv ....................................................... Produksjonskontroll ........................................................................... Ransaking og kroppsvisitasjoner ............................................................. Kontrolltiltak ved konkret mistanke om misligheter ........................................

Innledning ...................................................................................... Begrunnelsen for bestemmelsen ............................................................ Helseopplysninger ............................................................................ 8.3.1 Nåværende og fremtidig helsetilstand ............................................. 8.3.2 Personlighetstester .................................................................. 8.3.3 Sertifikater ............................................................................ 8.3.4 Graviditet .............................................................................. 8.3.5 Hiv og aids ............................................................................ Nødvendig ..................................................................................... Unnlater eller gir uriktige opplysninger .....................................................

Medisinske undersøkelser av arbeidstakerne ..................................................... 9.1 9.2 9.3 9.4

9.5

Innledning ...................................................................................... Begrunnelsen for bestemmelsen ............................................................ Medisinske undersøkelser i arbeidslivet ..................................................... Tre alternative vilkår for medisinsk undersøkelse ........................................... 9.4.1 Lov eller forskrift ...................................................................... 9.4.2 Stillinger som innebærer særlig risiko .............................................. 9.4.3 Nødvendig for å ivareta liv eller helse............................................... Kan ikke gjennomføres med tvang ...........................................................

361 362 362 362 363 363 364 365 365 366 367 367 368 368 369 370 370 371 371 371 372 372 372 372 372 372 373 373 373 373 373 374 374 375 375 375 375 376 376 376 376 377

Arbeidstakers ytringsfrihet ............................................................................. 378 Innledning .............................................................................................. 378 To hensyn står mot hverandre ....................................................................... 378 1 Arbeidsgiverens behov for tillitsfulle og lojale arbeidstakere .................................... 378 1.1 Samarbeid og tillit ............................................................................. 378 1.2 Forretningsmessige hensyn .................................................................. 379

V VI

arbeidsrettsboka

1.3 Diskresjonshensyn............................................................................. 379 1.4 Identifikasjonshensyn ......................................................................... 379

Arbeidstakerens ytringsfrihet og samfunnets informasjonsbehov .............................. 379 2.1 Arbeidstakerens ytringsfrihet................................................................. 379 2.2 Samfunnets informasjonsbehov ............................................................. 380

VII 1 2

Rettslig utgangspunkt ............................................................................... 381 Grunnloven § 100 og EMK artikkel 10 .............................................................. 381 Lov og arbeidsavtale................................................................................. 381 2.1 Lovbestemt taushetsplikt ..................................................................... 381 2.2 Unntak: lovpålagt opplysningsplikt .......................................................... 382 2.3 Forretningshemmeligheter ................................................................... 382

VIII Varslingsrett ........................................................................................... 382 1 Varsling ............................................................................................... 383 1.1 Kritikkverdige forhold ......................................................................... 1.2 Varslingen skal være forsvarlig ............................................................... 1.3 Uansett rett: Varslingsplikt, virksomhetens rutiner for varsling eller varsling til tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter ....................................... 1.4 Arbeidsgiver har bevisbyrden ................................................................

Vern mot gjengjeldelse ved varsling ................................................................ 2.1 Gjengjeldelse mot varsling og mulig varsling er forbudt .................................. 2.2 Delt bevisbyrde ................................................................................

3 4

Oppreisning .......................................................................................... Plikt til å legge forholdene til rette for varsling .................................................... 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

IX 1

Den ulovfestede lojalitetsplikten og kravet til forsvarlig varsling .............................. Til hvem ytringen fremsettes ........................................................................ 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Arbeidsgiver .................................................................................... Tillitsvalgt, verneombud eller annen rådgiver .............................................. Andre arbeidstakere ........................................................................... Tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter ................................... Kunde/forretningsforbindelse ............................................................... Offentlig ........................................................................................ 1.6.1 Elektronisk publisering, deling og spredning ..................................... 1.6.2 Media: arbeidstakeren tar kontakt med media .................................... 1.6.3 Media: media tar kontakt med arbeidstakeren ....................................

Fra hvem ytringen fremsettes ....................................................................... 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Rutiner: intern varsling ........................................................................ Rutinene skal utarbeides i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte ....... Rutinene skal ikke begrense varslingsretten ................................................ Varslingsrutinenes innhold ................................................................... Lett tilgjengelig ................................................................................

Ledende stilling ................................................................................ Betrodd stilling ................................................................................. Spesiell stilling ................................................................................. Ombudsmenn og forskere .................................................................... Tillitsvalgt og verneombud ...................................................................

Mot hvem ytringen fremsettes ...................................................................... 3.1 Privat virksomhet .............................................................................. 3.2 Offentlig virksomhet...........................................................................

383 383 384 384 385 385 388 389 389 389 390 390 390 391 391 392 392 393 394 395 396 397 398 398 400 401 401 402 404 406 407 408 408 409

innhold 29

3.3 3.4 3.5

Arbeidsgiver som person ..................................................................... 411 Andre arbeidstakere ........................................................................... 411 Kunde/forretningsforbindelse ............................................................... 411

Hvilken type ytring fremsettes ...................................................................... 411 4.1

4.2

Generelle politiske spørsmål.................................................................. 4.1.1 Hovedregel: delta i politisk virksomhet og fremsette politiske ytringer......... 4.1.2 Unntak: ledende og betrodde arbeidstakere ...................................... 4.1.3 Unntak: virksomhet med bestemte politiske eller verdimessige formål ........ Allmenn interesse: ulovligheter og alvorlige kritikkverdige forhold ......................

4.3 Faglig kritikk: eget arbeidsfelt .................................................................... 4.4

5.1 5.2

6 7 8

Personalkonflikter og interne samarbeidsproblemer ......................................

Ytringens form ....................................................................................... Skriftlig eller muntlig .......................................................................... Ordvalg .........................................................................................

Formålet med ytringen som framsettes ........................................................... Hvilken holdbarhet har ytringen ................................................................... Oppsummering ......................................................................................

412 412 412 413 413 414 415 415 415 417 417 418 421

Opphør av arbeidsforholdet på grunn av eget forhold ......................................... 422 Innledning ................................................................................................ 422 1 Opphør på grunn av arbeidstakerens eget forhold............................................... 422 2 Arbeidstakerens rett til å bringe arbeidsforholdet til opphør .................................... 422 3 Arbeidsgivers rett til å bringe arbeidsforholdet til opphør ....................................... 424 II To hensyn som står mot hverandre .................................................................. 424 1 Arbeidsgivers behov: lojale og produktive arbeidstakere ........................................ 424 2 Arbeidstakerens/samfunnets behov: stabile, trygge og forutsigbare ansettelsesforhold .... 424 III De ulike formene for endring og opphør av arbeidsforholdet .................................. 425 1 Omplassering ........................................................................................ 425 2 Oppsigelse i prøvetid ................................................................................ 425 3 Endringsoppsigelse .................................................................................. 425 4 Oppsigelse ............................................................................................ 425 5 Ordensstraff .......................................................................................... 426 6 Suspensjon ........................................................................................... 426 7 Avskjed ................................................................................................ 426 I

Oppsigelse .................................................................................................. 427 Hovedvilkåret ............................................................................................ 427 1 Saklig begrunnet ..................................................................................... 427 1.1 God og fornuftig grunn ....................................................................... 427 1.2 Ikke ethvert mislighold gir grunnlag for oppsigelse ........................................ 427 1.3 Individuell vurdering av hver enkelt oppsigelse ............................................ 428 1.4 Ikke fremstå som en urimelig reaksjon ...................................................... 428 1.5 Advarsel......................................................................................... 429 1.5.1 Ikke krav om advarsel ................................................................ 429 1.5.2 Mulighet: forbedre eller korrigere sine arbeidsprestasjoner ..................... 430 1.5.3 Advarsel: alternativ til oppsigelse ................................................... 431 1.5.4 Oppsummering ...................................................................... 432 1.5.5 Domstolsprøving ..................................................................... 432 2 Typetilfeller............................................................................................ 433

arbeidsrettsboka

2.1 Mangelfulle kvalifikasjoner ................................................................... 2.2 Mangelfull arbeidsutførelse................................................................... 2.2.1 Ikke sette høyere krav enn det som er rimelig for stillingen ...................... 2.2.2 Kvalitativ utførelse av arbeidet ...................................................... 2.2.3 Kvantitativ utførelse av arbeidet .................................................... 2.2.4 Ledere: svakere oppsigelsesvern enn underordnede ansatte .................... 2.2.5 Lederstillinger: skjerpede krav til arbeidstakerens arbeidsprestasjoner ........ 2.2.6 Leders krav til oppfølging og tilstedeværelse ...................................... 2.2.7 Tilbys annen passende stilling ...................................................... 2.2.8 Ikke oppsigelse: kan få en bedre arbeidstaker til stillingen ....................... 2.3 Gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter .......................................... 2.3.1 Samarbeidsproblemer ............................................................... 2.3.2 Forsøke: løse og dempe konfliktene på arbeidsplassen .......................... 2.3.3 Sammensatte og langvarige samarbeidskonflikter: få inn en ny ledelse og sette strek over tidligere forhold.......................................................... 2.3.4 Manglende samarbeidsevner og illojal opptreden ................................ 2.3.5 Aggressiv opptreden ................................................................. 2.3.6 Egenrådig opptreden ................................................................ 2.3.7 Spesiell stilling ........................................................................ 2.3.8 Spesiell arbeidsplass ................................................................. 2.4 Tillitssvikt ....................................................................................... 2.4.1 I arbeidsforholdet .................................................................... 2.4.2 Jobbrelaterte arrangement .......................................................... 2.4.3 Utenfor arbeidsforholdet ............................................................ 2.5 Soning og varetektsfengsling ................................................................ 2.5.1 Fengselsstraff ......................................................................... 2.5.2 Varetektsfengsling ...................................................................

Særlige oppsigelsessituasjoner ...................................................................... 1 Oppsigelsesvern for ledere .......................................................................... 1.1 1.2 1.3 1.4

Oppsigelse i prøvetiden ............................................................................. 2.1 Innledning ...................................................................................... 2.2 Begrunnelsen for bestemmelsene ........................................................... 2.2.1 Sikre ansettelse: fremfor bruk av underleverandører og utleiefirmaer .......... 2.2.2 Sikre ansettelse: står svakt på arbeidsmarkedet................................... 2.3 Tilpasning til arbeidet, faglig dyktighet eller pålitelighet .................................. 2.3.1 Manglende faglig dyktighet ......................................................... 2.3.2 Manglende tilpasning til arbeidet .................................................. 2.3.3 Manglende pålitelighet .............................................................. 2.3.4 Ikke idealytelse: gjennomsnittlig nivå .............................................. 2.3.5 Nødvendig veiledning, oppfølging og vurdering av arbeidet i prøvetiden ..... 2.4 Skriftlig avtale om prøvetid ................................................................... 2.5 Prøvetidens lengde ............................................................................ 2.5.1 Maksimalt seks måneder ............................................................

433 435 436 437 438 440 442 443 445 446 447 447 447 449 449 451 452 453 454 455 455 456 457 458 458 459 461 461 461 461 462 462 462 462 462 462 463 463 463 463 464 464 465 466 467 469 470 470

innhold 31

2.5.2 2.5.3 2.5.4

Kan forlenges ved fravær ............................................................ 470 Forlengelse ved forskrift ............................................................. 471 Unntak for etatsopplæring i staten ................................................. 471

Oppsigelsesvern ved sykdom ....................................................................... 471 3.1 Innledning ...................................................................................... 3.2 Begrunnelsen for bestemmelsen ............................................................ 3.3 Ulykke eller sykdom: ikke av denne grunn sies opp ........................................ 3.4 Inntil tolv måneder............................................................................. 3.5 Etter tolv måneder ............................................................................. 3.5.1 Tilrettelegging og sykefraværsoppfølging ......................................... 3.5.2 Prognosen for videre sykefravær: ikke frisk innen rimelig tid .................... 3.5.3 En høy risiko for nye helseplager: vender tilbake til arbeidet .................... 3.6 Varsel om grunnen til fraværet ............................................................... 3.7 Brudd på varslingsplikten: oppsigelse eller avskjed........................................

Oppsigelsesvern ved svangerskap og etter fødsel eller adopsjon ............................... 4.1 4.2 4.3 4.4

Oppsigelsesvern ved militærtjeneste............................................................... 5.1 Innledning ...................................................................................... 5.2 Begrunnelsen for bestemmelsen ............................................................ 5.3 Militærtjeneste og internasjonale fredsoperasjoner ....................................... 5.3.1 Militærtjeneste: ikke av den grunn sies opp ....................................... 5.3.2 Internasjonale fredsoperasjoner: ikke av den grunn sies opp .................... 5.3.3 Oppsigelse: andre forhold ........................................................... 5.3.4 Oppsigelsesvern: perioder – ikke er fraværende fra arbeidet ....................

471 472 472 472 474 475 478 479 479 480 481 481 481 482 483 483 483 484 484 484 484 484 484 485 485 485

Vilkår for avskjed .......................................................................................... 486 Avskjed .................................................................................................... 486 1 Grovt pliktbrudd og annet vesentlig mislighold av arbeidsavtalen ............................. 486 1.1 Konkret vurdering: et enkeltstående graverende forhold eller gjentatte brudd ......... 487 1.2 Individuell vurdering av hver enkelt avskjed ................................................ 487 1.3 Ikke fremstå som en urimelig reaksjon ...................................................... 488 1.4 Advarsel......................................................................................... 490 2 Typetilfeller............................................................................................ 490 2.1 Grov uforstand ................................................................................. 490 2.1.1 Urettmessig fysisk maktbruk ........................................................ 491 2.1.2 Biarbeid ............................................................................... 492 2.2 Grovt har krenket sine tjenesteplikter ....................................................... 492 2.2.1 Akuttoppdrag ......................................................................... 493 2.2.2 Økonomiske misligheter: underslag og tyveri ..................................... 494 2.2.3 Sabotasje .............................................................................. 497 2.3 Gjentatt har krenket sine tjenesteplikter .................................................... 498 2.3.1 Ordrenekt ............................................................................. 498 2.3.2 Brudd på kravet til forsvarlig arbeidsutførelse/behandling ...................... 501

arbeidsrettsboka

2.3.3 Egne behov foran arbeidsgivers behov ............................................ 2.3.4 Ulegitimert fravær .................................................................... 2.3.5 Rusmisbruk ........................................................................... 2.3.6 Spillavhengighet ..................................................................... 2.4 Utilbørlig adferd i eller utenfor tjenesten .................................................... 2.4.1 Ryddig og anstendig opptreden .................................................... 2.4.2 Utilbørlig kritikk ...................................................................... 2.4.3 Ledere: det stilles særlige krav til korrekt opptreden.............................. 2.4.4 Seksuell trakassering ................................................................. 2.4.5 Annen form for trakassering ......................................................... 2.4.6 Seksuelle overgrep ................................................................... 2.4.7 Straffbare forhold .....................................................................

505 505 507 510 511 512 513 514 515 515 516 516

Ordensstraff ................................................................................................ 521 1 Vilkårene for ordensstraff: overtredelse eller unnlatelse av tjenesteplikter eller utilbørlig adferd i eller utenfor tjenesten ............................................................... 521 2 Reaksjon: tap av ansiennitet eller omplassering til en annen stilling ........................... 521 2.1 Tap av ansiennitet .............................................................................. 521 2.2 Omplasseres til en annen stilling ............................................................. 522

Opplysninger om ordensstraff kan lagres i personalmappen i fem år .......................... 522

Suspensjon .................................................................................................. 523 1 Midlertidig opphør av retten til arbeid ............................................................. 523 2 Begrunnelsen ......................................................................................... 523 3 Permisjon med lønn .................................................................................. 523 4 Suspensjonsvilkår .................................................................................... 524 4.1 Grunn til å anta at det foreligger avskjedsgrunn ............................................ 524 4.2 Virksomhetens behov tilsier suspensjon .................................................... 525 5 Midlertidig opphør av arbeidsforholdet ........................................................... 525 5.1 Arbeidsgiver må foreta en fortløpende vurdering .......................................... 525 5.2 Suspensjon utover tre måneder må begrunnes særskilt................................... 526 5.3 Permisjon med lønn ........................................................................... 526 6 Lønn i suspensjonstiden ............................................................................. 526 Fremgangsmåten ved opphør av arbeidsforholdet på grunn av eget forhold ........... 527 Innledning ................................................................................................ 527 1 Grundig og ryddig saksbehandling ................................................................ 527 2 Stor betydning at arbeidstakeren har fått en fair behandling ................................... 527 II Arbeidsgiver ............................................................................................. 528 1 Vurdere grunnlaget for opphør av arbeidsforholdet ............................................. 528 2 Dokumentere grunnlag for opphør av arbeidsforholdet......................................... 528 3 Orientering: styret eller organ som skal treffe beslutning ........................................ 528 III Drøftingsplikt/forklaringsrett ........................................................................ 528 1 Drøftingspliktens og forklaringsrettens omfang .................................................. 528 1.1 Så langt det er praktisk mulig ................................................................. 529 1.2 Ikke plikt: arbeidstakeren ikke ønsker drøftelse............................................. 529 1.3 Tidspunkt: før beslutning om opphør av arbeidsforholdet ................................ 529 1.4 Rett til bistand: tillitsvalgt ..................................................................... 530 2 Særlig om drøftingsmøtet ........................................................................... 530 I

innhold 33

2.1 2.2 2.3

Skriftlig innkalling.............................................................................. 530 Drøftingsmøtet: drøfte grunnlaget for oppsigelse ......................................... 530 Referat .......................................................................................... 530

Virkningen av unnlatt drøftelse ..................................................................... 531 Særlige krav: offentlig sektor ........................................................................ 531 1 Forhåndsvarsel ....................................................................................... 532 3

1.1 1.2 1.3 1.4

Samtidig med innkalling til drøftingsmøtet ................................................. Gjøre greie for hva saken gjelder ............................................................. Opplysninger: arbeidstakeren på forsvarlig måte kan ivareta sitt tarv.................... Gis høve til å uttale seg innen en nærmere angitt frist .....................................

2 Opplysningsplikt ..................................................................................... 3 Dokumentinnsyn ..................................................................................... V Beslutningen ............................................................................................ 1 Begrunnelse .......................................................................................... 1.1 1.2

Skriftlig oppsigelse, avskjed eller suspensjon...................................................... 2.1 2.2 2.3

Privat sektor: ingen begrunnelse............................................................. Offentlig sektor: må begrunnes .............................................................. Skriftlig .......................................................................................... Spesielle formkrav ............................................................................. Virkninger av formfeil ......................................................................... 2.3.1 Oppsigelse: kjennes ugyldig og krav på erstatning ............................... 2.3.2 Avskjed og suspensjon: ikke kjennes ugyldig på grunn av formfeil .............

Statsansattes klagerett................................................................................

532 532 532 532 532 533 533 533 533 533 534 534 534 535 535 536 536

Virkningen av opphør av arbeidsforholdet......................................................... 538 Opphør av arbeidsforholdet: oppsigelse ............................................................ 538 1 Rett og plikt til å arbeide i oppsigelsestiden ....................................................... 538 2 Oppsigelsesfrister .................................................................................... 538 2.1 Avtalt oppsigelsesfrist ......................................................................... 538 2.2 Ikke avtalt: en måned oppsigelse ............................................................ 538 2.3 Lengre arbeidsforhold ......................................................................... 539 2.3.1 Minst 5 år: minst to måneder ........................................................ 539 2.3.2 Minst 10 år: minst tre måneder og lengre for eldre ansatte ...................... 539 2.3.3 Oppsigelsesfrist for statsansatte .................................................... 539 2.3.4 Arbeidskamp: avbryter ikke ansettelsestid ........................................ 539 2.3.5 Ansettelsestid innenfor konsern likestilles ......................................... 540 2.4 Prøvetid: 14 dager ............................................................................. 540 3 Tvist: rett til å fortsette i stillingen ................................................................... 540 3.1 Arbeidsmiljøloven: forhandlinger pågår .................................................... 540 3.2 Statsansatteloven: klagefristen er utløpt eller to uker etter klagevedtak ................. 540 3.3 Reist søksmål / søksmål varslet: rettskraftig dom........................................... 540 3.4 Unntak: urimelig at arbeidsforholdet opprettholdes ....................................... 541 3.4.1 Bare skje unntaksvis .................................................................. 542 3.4.2 Konkret vurdering: det sannsynlige utfallet av oppsigelsessaken ............... 542 3.4.3 Særlig om ledere ..................................................................... 543 3.4.4 Frist for fratredelse ................................................................... 544 4 Prøvetid: ikke rett til å fortsette i stillingen ......................................................... 544 II Opphør av arbeidsforholdet: avskjed eller suspensjon ........................................... 545 I

arbeidsrettsboka

1 Fratredelse: øyeblikkelig virkning................................................................... 545 2 Tvist om avskjed: retten kan bestemme at arbeidsforholdet skal fortsette inntil saken er rettskraftig avgjort ....................................................................................... 545

Virkning av usaklig eller urettmessig oppsigelse, ordensstraff, avskjed eller suspensjon ........................................................................................... 547 1 Oppsigelse ............................................................................................ 547 1.1 Rett til å fortsette i stillingen .................................................................. 547 1.2 Ikke rett: åpenbart urimelig at arbeidsforholdet fortsetter ................................ 547 2 Avskjed, suspensjon eller ordensstraff ............................................................. 548 2.1 Rett til å gjeninntre i stillingen ................................................................ 548 2.2 Ikke rett: åpenbart urimelig at arbeidsforholdet fortsetter ................................ 548 2.3 Ikke rett: opprettholdes som en oppsigelse ................................................. 549 3 Alle tilfeller: erstatning ............................................................................... 550 Opphør på grunn av virksomhetens forhold....................................................... 552 I Innledning ................................................................................................ 552 II To hensyn som står mot hverandre .................................................................. 552 1 Arbeidsgivers behov: sikre en rasjonell og konkurransedyktig drift ............................. 552 1.1 Virksomhetens behov for omstilling ......................................................... 552 1.2 Et for stengt vern: nedleggelse ............................................................... 553 1.3 Fare for utflagging ............................................................................. 553

Arbeidstakerens/samfunnets behov: stabile, trygge og forutsigbare ansettelsesforhold .... 554 2.1 Arbeid og lønn ................................................................................. 554 2.2 Manglende identifikasjon med virksomheten .............................................. 554 2.3 Manglende omstillingsvilje ................................................................... 554

III 1 2 3 4

De ulike formene for endring og opphør av arbeidsforholdet .................................. Omplassering ........................................................................................ Permittering .......................................................................................... Endringsoppsigelse .................................................................................. Oppsigelse ............................................................................................

555 555 555 555 555

Permittering ................................................................................................ 556 1 Midlertidig opphør av arbeidsforholdet ........................................................... 556 2 Vilkåret: saklig grunn ................................................................................ 556 Oppsigelse på grunn av virksomhetens forhold .................................................. 558 Oppsigelsen: saklig begrunnet ....................................................................... 558 1 Arbeidsgivers forhold – personlige forhold hos arbeidsgiver .................................... 558 2 Virksomhetens forhold .............................................................................. 558 2.1 Økonomiske forhold ........................................................................... 559 2.2 Ikke-økonomiske forhold...................................................................... 559 3 Nødvendig tiltak: ikke krav om en prekær situasjon .............................................. 559 4 Alternative tiltak ..................................................................................... 560 4.1 Inntekts- og likviditetssikring ................................................................. 560 4.2 Kostnadskutt ................................................................................... 561 4.3 Offentlige virksomhet ......................................................................... 561 5 Arbeidsgiver har bevisbyrden ....................................................................... 562 II Annet passende arbeid ................................................................................ 562 I

innhold 35

1 2

Arbeid: ledige arbeidsoppgaver eller udekket arbeidsbehov .................................... 562 Passende: helhetsvurdering......................................................................... 563 2.1 Kvalifisert: opplæringstid ..................................................................... 564 2.2 Likt arbeid: dog må også arbeidstaker tilbys/akseptere lavere lønn, redusert stillingsprosent eller mindre ansvarsfulle oppgaver .............................................. 564 2.3 Ikke vesentlig dårligere stilling: går virksomheten normalt fri ............................ 567

III

Interesseavveining mellom arbeidstaker og virksomheten ..................................... 1 Virksomheten: forsvarlig, rasjonell og konkurransedyktig drift ................................. 2 Arbeidstaker: arbeid og lønn........................................................................ 3 Virksomhetens behov vil normalt ha gjennomslagskraft ........................................ IV Særregel: utsetting av virksomhetenes drift på oppdrag ....................................... 1 Utsetting til selvstendige oppdragstakere ......................................................... 2 Den skjerpede saklighetsvurderingen: nødvendig for fortsatt drift .............................

567 567 567 568 569 570 570

Fremgangsmåten ved nedbemanning .............................................................. 571 Innledning ................................................................................................ 571 1 Saklig og grundig prosess ........................................................................... 571 2 Stor betydning at arbeidstakerne har fått en fair behandling ................................... 571 II Arbeidsgiver ............................................................................................. 571 1 Vurdere behovet for nedbemanning ............................................................... 571 2 Dokumentere behovet for nedbemanning ........................................................ 571 3 Styret eller kommunestyre/formannskap: treffe vedtak om nedbemanning .................. 572 4 Nedleggelse eller nedbemanning av ni tideler av virksomheten ................................ 572 5 Fremdriftsplan........................................................................................ 573 III Kollektiv informasjons- og drøftingsplikt........................................................... 573 1 Innledning ............................................................................................ 573 2 Hensynet bak bestemmelsene ...................................................................... 573 2.1 Sikre en forsvarlig saksbehandling ........................................................... 573 2.2 Unngår usikkerhet blant arbeidstakerne .................................................... 573 2.3 Konfliktdempende ............................................................................. 573 3 Arbeidsmiljøutvalget ................................................................................ 574 4 Informasjons- og drøftingsplikt etter arbeidsmiljøloven kapittel 8 .............................. 574 4.1 Plikt til informasjon og drøfting............................................................... 574 4.2 Gjennomføring: informasjon og drøfting.................................................... 574 4.2.1 Omfang ................................................................................ 574 4.2.2 Tidspunkt.............................................................................. 574 4.2.3 Gjennomføring ....................................................................... 575 4.2.4 Referat ................................................................................. 575 5 Masseoppsigelse: særskilt informasjons- og drøftingsplikt ...................................... 575 5.1 Innledning ...................................................................................... 575 5.2 Masseoppsigelse: oppsigelse av 10 arbeidstakere – innen 30 dager ..................... 576 5.3 Informasjonsplikt: alle relevante opplysninger ............................................. 576 5.4 Drøftingsplikt................................................................................... 577 5.4.1 Tidspunkt for drøftelsen: så tidlig som mulig ...................................... 577 5.4.2 Formålet med drøftelsen: påvirke arbeidsgivers beslutning ..................... 577 5.4.3 Tillitsvalgte: bistand fra sakkyndige ................................................ 578 5.4.4 Kun drøftingsplikt: arbeidsgiver har den endelige avgjørelsen .................. 578 5.4.5 Referat ................................................................................. 578 I

arbeidsrettsboka

5.5 Brudd på informasjons- og drøftingsplikten ................................................ 578 5.5.1 Forlenget oppsigelsesfrist ........................................................... 578 5.5.2 Ikke ugyldighet ....................................................................... 578

Nedbemanningsutvalg ............................................................................... 1 Ikke lov- eller avtaleregulert......................................................................... 2 Formål................................................................................................. 3 Sammensetning...................................................................................... 4 Arbeidsoppgaver..................................................................................... 5 Referat ................................................................................................ V Nedbemanningsavtale ................................................................................ VI Utvelgelse av overtallige arbeidstakere ............................................................ 1 Innledning ............................................................................................ 2 Forsvarlig saksbehandling: spørreskjema ......................................................... 3 Hel nedleggelse av virksomheten: alle arbeidstakerne oppsagt ................................ 4 Delvis nedleggelse av virksomhet: utvelgelseskrets og -kriterier ................................ 5 Utvelgelseskrets ...................................................................................... 5.1 Hvert kontor og enhet ......................................................................... 5.2 Intern avdeling ................................................................................. 5.2.1 Utgangspunktet: kan begrenses til den enkelte interne avdeling ............... 5.2.2 Avdelingene har like arbeidsoppgaver ............................................. 5.2.3 Arbeidsavtalen og arbeidsgivers omplasseringsrett .............................. 5.2.4 Oppsummering ...................................................................... 5.3 Faggruppe ...................................................................................... 5.4 Avtalte utvelgelseskrets må følges ...........................................................

Utvelgelseskriterier .................................................................................. 6.1 Ansiennitetsprinsippet ........................................................................ 6.2 Kvalifikasjonsprinsippet: best kvalifisert..................................................... 6.2.1 Ansiennitet: kan fravikes når det foreligger saklig grunn ......................... 6.2.2 Kvalifikasjonsvurderingen: ikke bli for snever ..................................... 6.3 Alders- og kjønnssammensetning ........................................................... 6.3.1 Forsvarlig fremtidig alders- og kjønnssammensetning ........................... 6.3.2 Høy alder og gunstig pensjonsordning ............................................ 6.4 Tungtveiende sosiale hensyn .................................................................

VII

Informasjonsmøte med alle arbeidstakerne ...................................................... 1 Innledning ............................................................................................ 2 Forhåndsvarsel til nedbemanningsutvalget / de tillitsvalgte .................................... 3 Korrekt og fullstendig informasjon ................................................................. 4 Referat ................................................................................................ VIII Individuell informasjons- og drøftingsplikt/forklaringsrett ................................... 1 Drøftingsplikt/forklaringsrett: hver enkelt arbeidstaker ......................................... 2 Drøftingsmøtet ....................................................................................... 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Skriftlig innkalling.............................................................................. Drøftingsmøtet: drøfte grunnlaget for oppsigelse ......................................... Generelt: grunnlaget for nedbemanningen................................................. Spesielt: arbeidstakeren ...................................................................... Annet passende arbeid ........................................................................ Fratredelsesavtale (sluttpakke) ............................................................... Referat ..........................................................................................

578 578 579 579 579 579 579 580 580 580 580 580 581 581 583 583 584 584 584 584 585 586 586 587 587 590 591 591 592 593 593 593 593 593 594 594 594 594 594 595 595 595 595 596 596

innhold 37

IX Særlige krav: Offentlig sektor ........................................................................ X Nye kollektive drøftelser: de tillitsvalgte ............................................................ 1 Enighet: vises stor tilbakeholdenhet med å tilsidesette avtalen ................................. 2 Ikke enighet: arbeidsgivers beslutning ............................................................. XI Endelig beslutning .................................................................................... 1 Begrunnelse .......................................................................................... 1.1 1.2

Skriftlig oppsigelse ................................................................................... 2.1 2.2 2.3

XII 1

Opphørstidspunktet........................................................................... Arbeidsplikt .................................................................................... Sluttvederlag ................................................................................... Pensjonsavtale ................................................................................. Bonus- og opsjonsordninger ................................................................. Overtakelse av utstyr .......................................................................... Immaterielle rettigheter ....................................................................... Bistand ved jobbsøking og utdanningsutgifter ............................................. Konkurranse-, kunde- og rekrutteringsklausuler ........................................... Taushetsplikt og konfidensialitet ........................................................... Fortrinnsrett .................................................................................. Endelig oppgjør: fraskriver seg retten til å gå til søksmål .................................

Fratredelsesavtale i staten .......................................................................... 3.1 3.2 3.3

Avtale: arbeidstaker fraskriver seg retten til søksmål ....................................... Arbeidsgiver: smidig og rask gjennomføring av nedbemanningen ...................... Arbeidstaker får en kompensasjon: fritak for arbeidsplikt og/eller lønn/vederlag ......

Fratredelsesavtalens innhold ....................................................................... 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12

Skriftlig .......................................................................................... Spesielle formkrav ............................................................................. Virkninger av formfeil .........................................................................

Frivillig fratredelsesavtale (sluttpakke) ............................................................ Fratredelsesavtalens virkeområde ................................................................. 1.1 1.2 1.3

Privat sektor: ingen begrunnelse............................................................. Offentlig sektor: må begrunnes ..............................................................

Overgangsordning ............................................................................ Kompetanseutvikling .......................................................................... Sluttvederlag ...................................................................................

Inngåelse av fratredelsesavtaler ................................................................... 4.1 4.2 4.3 4.4

Ikke noe krav om at fratredelsesavtaler tilbys til alle ........................................ Fremsettes før oppsigelse gis ................................................................. Arbeidstaker: tilstrekkelig informasjon om tilbudet ........................................ Arbeidstaker: gis en rimelig svarfrist .........................................................

596 596 596 597 597 597 597 598 598 598 598 598 599 599 599 599 599 599 600 600 600 600 600 600 600 600 601 601 601 601 601 602 602 602 602 602 602 603 603

Virkningen av oppsigelsen ............................................................................. 604 1 Arbeidsforholdet opphører.......................................................................... 604 2 Fortrinnsrett til ny stilling ............................................................................ 604 3 Rett og plikt til å arbeide i oppsigelsestiden ....................................................... 604 4 Tvist: rett til å fortsette i stillingen ................................................................... 604 4.1 Så lenge forhandlinger pågår................................................................. 604 4.2 Statsansatteloven: klagefristen er utløpt eller to uker etter klagevedtak ................. 605 4.3 Reist søksmål/søksmål varslet: rettskraftig dom ............................................ 605

arbeidsrettsboka

4.4 Unntak: urimelig at arbeidsforholdet opprettholdes ....................................... 605

Virkning av usaklig oppsigelse ........................................................................ 607 Rett til å fortsette i stillingen .......................................................................... 607 2 Ikke rett: åpenbart urimelig at arbeidsforholdet fortsetter ...................................... 607 3 Rett til erstatning ..................................................................................... 607

Fremgangsmåten ved permittering.................................................................. 608 Innledning ................................................................................................ 608 1 Saklig og grundig prosess ........................................................................... 608 2 Arbeidsgiver: vurdere behovet for permittering ................................................... 608 II Saksbehandlingsregler ................................................................................ 608 1 Kollektiv drøftingsplikt ............................................................................... 608 2 Utvelgelse av arbeidstakere......................................................................... 609 3 14 dagers skriftlig varsel............................................................................. 610 III Virkningene av permittering ......................................................................... 611 IV Oppsigelse under permittering ..................................................................... 611 1 Arbeidsgivers oppsigelse: ikke arbeidsplikt ved nytt arbeid...................................... 611 2 Arbeidstakers oppsigelse: ikke arbeidsplikt – permittert mer enn 3 måneder.................. 611 I

Virksomhetsoverdragelse............................................................................... 612 612 612 612 612

I Innledning ................................................................................................ II Hensyn for og mot vern av arbeidstakere ved virksomhetsoverdragelse...................... 1 Ny arbeidsgivers behov for rasjonell og konkurransedyktig drift ............................... 2 Arbeidstakerens/samfunnets behov: stabile, trygge og forutsigbare ansettelsesforhold ....

Anvendelsesområdet .................................................................................... 614 614 614 615 615 615 615 616 5.1 Underentreprenør – entreprenør – ny entreprenør ........................................ 616 5.2 Leier – eier – ny leier ........................................................................... 616 5.3 Leier – eier – ny eier............................................................................ 616 5.4 Overføring av forhandlerrett.................................................................. 616 5.5 Anbud ........................................................................................... 616 6 Gjeldsforhandling og konkurs ...................................................................... 617 7 Selvstendig enhet .................................................................................... 617 7.1 Mulig å utøve en økonomisk aktivitet med et selvstendig formål ......................... 617 7.2 Ikke krav om størrelse: stabil og operasjonell enhet ........................................ 618 7.3 En overdragelse av varig karakter ............................................................ 618 8 Beholder sin identitet ................................................................................ 619 8.1 Økonomiske aktiviteter er de samme ........................................................ 619 8.2 Type virksomhet overføres .................................................................... 620 8.3 Overføres fysiske aktiva ....................................................................... 622

I Overdragelse til en annen arbeidsgiver.............................................................. II Overdragelse ............................................................................................ 1 Kjøpekontrakt ........................................................................................ 2 Opphør av leieavtale ................................................................................ 3 Ensidige disposisjoner ............................................................................... 4 Lov eller forvaltningsvedtak......................................................................... 5 Indirekte overdragelse ...............................................................................

innhold 39

8.4 Verdien av de immaterielle aktiva ................................................................ 624 8.5 8.6 8.7

Arbeidstakere overtas ......................................................................... 625 Overtas kundene .............................................................................. 627 Hvor lenge har virksomhetens drift vært innstilt? .......................................... 628

Fremgangsmåten ved virksomhetsoverdragelse ................................................ 630 Innledning ................................................................................................ 630 1 Ryddig gjennomføring............................................................................... 630 2 Et godt samarbeid med de tillitsvalgte og berørte arbeidstakere ............................... 630 II Informasjonsplikt ....................................................................................... 630 1 Informasjon: så tidlig som mulig ................................................................... 630 1.1 Informasjonsplikt til tillitsvalgte .............................................................. 630 1.2 Informasjonsplikt til de berørte arbeidstakerne ............................................ 631 2 Informasjonspliktens innhold ....................................................................... 631 2.1 Grunnen til overdragelsen .................................................................... 631 2.2 Fastsatt eller foreslått dato for overdragelsen ............................................... 632 2.3 De rettslige, økonomiske og sosiale følger av overdragelsen for arbeidstakerne ....... 632 2.4 Endringer i tariffavtaleforhold ................................................................ 632 2.5 Planlagte tiltak overfor arbeidstakerne ...................................................... 633 2.6 Reservasjons- og fortrinnsrett, og fristen for å utøve slike rettigheter .................... 633 3 Krav til gjennomføring ............................................................................... 634 III Drøftingsplikt med de tillitsvalgte ................................................................... 634 1 Tidspunkt for drøftelsen: så tidlig som mulig ...................................................... 634 2 Krav til gjennomføring ............................................................................... 635 3 Avtale ................................................................................................. 635 4 Referat ................................................................................................ 635 IV Reservasjonsrett ....................................................................................... 636 1 Rett til å motsette seg overdragelse til ny arbeidsgiver ........................................... 636 2 Krav til utøvelse av reservasjonsretten ............................................................. 636 2.1 Skriftlig underretning til tidligere arbeidsgiver ............................................. 636 2.2 Minimumsfrist – 14 dager..................................................................... 636 3 Bortfall av reservasjonsretten....................................................................... 637 V Valgrett ................................................................................................... 637 1 Hovedregel: ikke rett til å fortsette arbeidsforholdet hos tidligere arbeidsgiver ............... 637 2 Unntak: ikke uvesentlige negative endringer i arbeidsforholdet ................................ 637 2.1 Nedbemanning hos ny arbeidsgiver ......................................................... 638 2.2 Bortfall av AFP og reduksjon i pensjonsrettigheter ......................................... 639 2.3 Reduksjon av etter- og videreutdanningsmuligheter ...................................... 640 2.4 Endring i lønns- og arbeidsvilkårene etter tariffavtalens utløp ............................ 640 2.5 Lang reisevei, endret innhold i arbeidet og tap av arbeidsfellesskap ..................... 640 3 Krav til utøvelse av valgretten: bortfall av valgretten ............................................. 641 I

Virkningen av en virksomhetsoverdragelse ....................................................... 643 Arbeidstaker fortsetter i stillingen .................................................................... 643 1 Arbeidsforholdet overføres automatisk............................................................ 643 2 Lønns- og arbeidsvilkår består...................................................................... 643 2.1 Ny arbeidsgiver blir bundet av arbeidsavtalen.............................................. 643 2.2 De individuelle rettigheter består ............................................................ 643

arbeidsrettsboka

Tariffavtale består.................................................................................... 644 3.1 Hovedregel: ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtale .................................... 644 3.2 Unntak: skriftlig erklæring om ikke å bli bundet ............................................ 645 3.3 Likevel bundet: individuelle arbeidsvilkår ................................................... 645

Kollektive pensjonsordninger overføres............................................................ 645 4.1 Hovedregel: kollektive pensjonsordninger overføres uendret ............................ 645 4.2 Har pensjonsordning: kan velge å gjøre allerede eksisterende pensjonsordninger gjeldende for de overførte arbeidstakerne ......................................................... 646 4.3 Ikke lar seg overføre: sikres rett til opptjening i annen kollektiv pensjonsordning ...... 646

Vern mot oppsigelse ................................................................................. 646 5.1 Ikke sies opp eller avskjediges på grunn av virksomhetsoverdragelsen.................. 646 5.2 Ikke adgang: foreta vesentlige endringer til skade for arbeidstaker ...................... 647 5.3 Rett til å fortsette i stillingen .................................................................. 647

Representasjon ....................................................................................... 647 6.1 Bevart sin uavhengighet ...................................................................... 6.1.1 Tillitsvalgte beholder sin rettsstilling og funksjon ................................. 6.1.2 Ikke: grunnlaget for arbeidstakernes representasjon opphører ................. 6.2 Ikke bevarer sin uavhengighet: representert på en egnet måte...........................

7 Konkurs: beholder ikke sine rettigheter ............................................................ Ikke fortsetter i stillingen .............................................................................. 1 Opphør av arbeidsforholdet ........................................................................ 2 Fortrinnsrett til ny ansettelse hos tidligere arbeidsgiver.......................................... 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Innledning ...................................................................................... Kun: motsetter seg at arbeidsforholdet overføres til ny arbeidsgiver..................... Ansatt: minst 12 måneder de siste to år ..................................................... Fortrinnsretten i ett år ......................................................................... Kvalifisert til stilling ............................................................................ Bortfall av fortrinnsrett ........................................................................ Fortrinnsretten er subsidiær ..................................................................

648 648 648 648 649 649 649 651 651 651 651 651 651 652 652

Tvister i arbeidsforholdet................................................................................ 653 Anvendelsesområdet ................................................................................... 653 1 Arbeidsmiljøloven .................................................................................... 653 2 Statsansatteloven.................................................................................... 653 3 Pretenderer: foreligger oppsigelse eller advarsel ................................................. 654 II Rett til å kreve forhandlinger .......................................................................... 654 1 Arbeidstakers rett til å kreve forhandlinger ........................................................ 654 1.1 Arbeidstaker kan kreve forhandlinger ....................................................... 654 1.2 Krav til fremsettelse av forhandlinger ........................................................ 655 1.2.1 Skriftlig og innen to uker ............................................................. 655 I

1.2.2 Ingen frist: tvist om det foreligger lovlig innleie, midlertidig ansettelse eller suspensjon ............................................................................... 655

Arbeidsgivers rett til å kreve forhandlinger ........................................................ 655 2.1 Arbeidstaker: reiser eller vil reise søksmål ................................................... 655 2.2 Krav til fremsettelse av forhandlinger ........................................................ 655

3 4

Forhandlingsmøte: snarest mulig og senest innen to uker ....................................... 655 Forhandlingsmøte ................................................................................... 656 4.1 Reelle forhandlinger ........................................................................... 656 4.2 Rett til å la seg bistå av rådgiver under forhandlingene .................................... 656

innhold 41

4.3 4.4

III 1 2 3 4

Sluttføres innen to uker ....................................................................... 656 Settes opp protokoll fra møtet ................................................................ 656

Tvisteløsningsnemnd.................................................................................. Før søksmål: enkelte saker bringes inn for tvisteløsningsnemnd ................................ Begrunnelsen for bestemmelsen ................................................................... Frist for å fremme sak for Tvisteløsningsnemnda ................................................. Saksbehandlingen i Tvisteløsningsnemnda ....................................................... 4.1 4.2 4.3

Sekretariat ...................................................................................... Nemndas sammensetning .................................................................... Skriftlig saksbehandling.......................................................................

5 6

Rettskraft ............................................................................................. Søksmål: Tvisteløsningsnemndas konklusjon står ved lag inntil tvisten er avgjort ............ IV Søksmål ................................................................................................. 1 Arbeidstakers og statsansattes søksmålsfrist ..................................................... 1.1 Ugyldighet/gjeninntredelse: åtte uker ...................................................... 1.2 Erstatning og ordensstraff: seks måneder ................................................... 1.3 Partene kan bli enige om en lengre frist ..................................................... 1.4 Fristtidspunktet ................................................................................ 1.4.1 Forhandlingenes avslutning ......................................................... 1.4.2 Ikke forhandlinger: særlige frister .................................................. 1.4.3 Formfeil: ingen søksmålsfrist ........................................................ 1.5 Fristforlengelse: under sykdom, svangerskap, foreldrepermisjon, militærtjeneste..... 1.5.1 Sykdom ................................................................................ 1.5.2 Barns, barnepassers sykdom eller pleie av pårørende ............................ 1.5.3 Permisjon ved svangerskap, fødsel, adopsjon eller omsorg for små barn ...... 1.6 Tvisteløsningsnemnda: åtte uker ............................................................. 1.7 Andre saker: ingen søksmålsfrist ............................................................. 1.7.1 Det foreligger ulovlig midlertidig ansettelse og innleie eller suspensjon ....... 1.7.2 Andre saker etter arbeidsmiljøloven ................................................

Fremmes: ordinære domstoler...................................................................... 2.1 Behandle: oppgjør av lønn og feriepenger og andre krav ................................. 2.2 Ikke: vesentlig ulempe ........................................................................

3 4 5

Ikke mekling i forliksrådet ........................................................................... Retten skal påskynde saken ......................................................................... Retten skal settes med arbeidslivskyndige meddommere ....................................... 5.1 Hovedregel: to meddommere ................................................................ 5.2 Ikke: unødvendig .............................................................................. 5.3 Statsansatteloven: retten kan utsette behandlingen av saken ............................

656 656 657 657 658 658 658 658 659 659 659 659 659 660 660 660 660 660 660 661 661 661 661 662 662 662 662 663 663 663 663 664 664 664 664 664

Kollektiv arbeidsrett ...................................................................................... 665 665 665 665 665 666 3.1 Sikre maktbalanse mellom fagforeningen og arbeidsgiverforeningen ................... 666 3.2 Fremtvinge løsning på en konflikt ............................................................ 666 3.3 Sympati for egne krav: opinionen og myndighetene....................................... 666

I Innledning ................................................................................................ II Grunnleggende hensyn bak kollektiv arbeidsrett ................................................. 1 Organisasjonsretten ................................................................................. 2 Forhandlingsretten: å regulere lønns- og arbeidsvilkår i en tariffavtale ........................ 3 Adgangen til bruk av arbeidskamp (i kamptid) ...................................................

arbeidsrettsboka

3.4 Motargument: berører viktige samfunnsinteresser ........................................ 667

Ufravikelighetsprinsippet og fredsplikten (i fredstid) ............................................. 668 4.1 Arbeidstakerne: regulerte lønns- og arbeidsvilkår ......................................... 668 4.2 Arbeidsgiver: sikres ro og stabile rammebetingelser....................................... 668

III 1 2

Organisasjonsretten ................................................................................... 668 Hovedregel: rett til å organisere seg eller å stå uorganisert ..................................... 668 Unntak: saklig grunn eller uforenlig med stillingen ............................................... 669

Tariffavtaler: innledning ................................................................................. 670 Hva er en tariffavtale? ................................................................................... 670 1 Avtale: fagforening og arbeidsgiver/arbeidsgiverforening ...................................... 670 2 Norm- og rammeavtale: generelle lønns- og arbeidsvilkår ...................................... 670 2.1 Individuell del .................................................................................. 670 2.2 Kollektiv del .................................................................................... 671 3 Bindende for tariffpartene og deres medlemmer ................................................. 671 4 Tidsbegrenset avtale................................................................................. 671 II Partene i en tariffavtale ................................................................................ 671 1 Fagforening .......................................................................................... 671 1.1 Er det noe krav til størrelse?................................................................... 671 1.1.1 Arbeidstvistloven: ikke noe krav om størrelse ..................................... 671 1.1.2 Tjenestetvistloven: krav om størrelse ............................................... 672 1.2 Må det være en etablert fagforening? ....................................................... 672 1.3 Kan fagforeningen ha andre formål? ......................................................... 672 1.3.1 Fagforeningen kan ha andre formål ................................................ 672 1.3.2 Reservasjon: uavhengig av arbeidsgiversiden..................................... 673 2 Arbeidsgiver eller arbeidsgiverforening............................................................ 673 III Formkrav ................................................................................................ 673 1 Form og innhold...................................................................................... 673 2 Varighet og oppsigelse .............................................................................. 674 2.1 Ikke avtalt varighet: tre år ..................................................................... 674 2.2 Ikke avtalt oppsigelse: tre måneder .......................................................... 674 2.3 Ikke blir sagt opp: forlenget ett år ............................................................ 675 IV Kan man avtale vilkår som er i strid med arbeidsmiljøloven? ................................... 675 1 Hovedregel: ikke adgang ........................................................................... 675 2 Unntak: særskilt fastsatt ............................................................................ 675 V Vekselvirkningen – tariffavtale og lov ............................................................... 676 I

Opprettelse/revisjon av tariffavtaler ................................................................ 677 Innledning ................................................................................................ 677 1 Ikke tariffavtale: kreve opprettelse ................................................................. 677 2 Inngått tariffavtale: kreve revisjon ................................................................. 677 2.1 Kreve revisjon .................................................................................. 677 2.2 Bundet: gyldighetstiden er utløpt............................................................ 677 2.3 Mellom revisjon og ny avtale gjelder den opprinnelige tariffavtalen ..................... 677 II Forhandling.............................................................................................. 678 1 Har en plikt til å forhandle? ......................................................................... 678 1.1 Arbeidstvistloven: ikke forhandlingsplikt.................................................... 678 1.2 Tjenestetvistloven: forhandlingsplikt ........................................................ 678 I

innhold 43

1.3

2.1 2.2

Forhandlingene bør gjennomføres innen rimelig tid....................................... 678 Reell forhandlingsvilje ......................................................................... 678

Resultatet av forhandlingene ....................................................................... 678 3.1 3.2

III

Tariffavtaler kan inneholde bestemmelser om forhandlingsplikt ......................... 678

Krav til gjennomføringen av forhandlingen ....................................................... 678

Enig: ny avtale .................................................................................. 678 Ikke enig: interessetvist ....................................................................... 679

Plassoppsigelse ........................................................................................ 679 Skriftlig plassoppsigelse ............................................................................. 679 1.1 1.2 1.3

Individuell oppsigelse ......................................................................... 679 Kollektiv oppsigelse ........................................................................... 679 Begge parter trenger ikke å si opp ........................................................... 680

Melding til riksmekleren ............................................................................. 680 Tvungen mekling ...................................................................................... 680 1 Riksmekler kan midlertidig forby arbeidsstans ................................................... 680 2

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Ikke tvungen mekling: direkte til arbeidskamp .................................................... 2.1 2.2

Mekling avsluttet etter ti dager ............................................................... Krevd avslutning: mekling avsluttes senest innen fire dager ..............................

Fremgangsmåten ved mekling ..................................................................... 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Tariffavtalen må være utløpt .................................................................. Plassoppsigelsesfristen må også være utløpt ...............................................

Tvungen mekling: avvente arbeidskamp .......................................................... 3.1 3.2

Frist: to virkedager ............................................................................. Vilkår: medføre skade for allmenne interesser .............................................. Samordning i offentlig sektor ................................................................. Begrunnelsen: sikkerhetsventil mot unødvendig arbeidskamp .......................... Formålet: bringe partene frem til enighet ...................................................

Straks iverksette mekling ..................................................................... Meklingsmøte .................................................................................. Partene presenterer sine krav................................................................. Meklingsforslag ................................................................................ Partene tar stilling til meklingsforslag ....................................................... Kan riksmekler pålegge avstemning over meklingsforslaget? ............................ Resultat av meklingen .........................................................................

Arbeidskamp ............................................................................................ 1 Rett til å iverksette arbeidskamp – ingen plikt..................................................... 1.1 1.2 1.3

Begrenset arbeidskamp: gradvis utviding / opptrapping av konflikten ........................ 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Utgangspunktet: rett til arbeidskamp ....................................................... Arbeidskamp iverksettes: arbeidstakerne ikke rett eller plikt til å arbeide ............... Kampmiddel: streik eller lockout ............................................................. Utgangspunktet: samtlige arbeidstakere ................................................... Varsel om plassfratredelse – fire dagers frist ................................................ Sikkerhetsmessige hensyn.................................................................... Økonomiske hensyn ........................................................................... Forhindre motangrep fra den annen part ................................................... Unngå tvungen lønnsnemnd .................................................................

Hvem omfattes? ..................................................................................... 3.1

Medlem omfattes ..............................................................................

680 680 680 681 681 681 681 681 681 681 682 682 682 682 683 683 683 683 684 684 684 684 685 685 685 685 686 686 686 686 687 687 687

arbeidsrettsboka

3.2 Utmeldte omfattes ............................................................................. 687 3.3 Nye medlemmer omfattes ikke ............................................................... 688 3.4 Uorganiserte omfattes ikke ................................................................... 688

Virkningen for ansettelsesforholdet ................................................................ 688 4.1 Utgangspunktet: midlertidig opphør – rett til gjeninntredelse ........................... 4.2 Unntak: saklig grunn – endelig opphør av arbeidsforholdet .............................. 4.2.1 Virksomhetens forhold: vil være umulig eller åpenbart urimelig ................ 4.2.2 Virksomhetens forhold: ikke mulig å sikre forsvarlig drift ........................ 4.2.3 Arbeidstakerens forhold ............................................................. 4.2.4 Ikke forvente: inntatt med en gang etter at arbeidskampen er avsluttet........ 4.3 Lønnsplikten bortfaller: streikebidrag/lockoutbidrag ......................................

Arbeidstakere i streik: annet arbeid ................................................................ 5.1 Samme arbeidsgiver: kan ikke påta seg annet arbeid ...................................... 5.2 Andre arbeidsgivere: kan påta seg arbeid ...................................................

Arbeidsgiver: oppdrag som en arbeidsgiver i arbeidskamp ikke kan utføre....................

688 688 688 689 689 689 689 690 690 690 690 690

6.1 Organisert arbeidsgiver: kan ikke påta seg oppdrag ....................................... 6.2 Uorganiserte og organiserte arbeidsgivere uten medlemmer i konflikt: kan påta seg oppdrag ............................................................................................... 691

Uorganiserte/organiserte arbeidstakere som ikke er tatt ut i arbeidskamp: annet arbeid ... 692 7.1 Gjenværende arbeidstakere .................................................................. 692 7.2 Arbeidsleder: kan utføre streikendes oppgaver ............................................ 692 7.3 Mindre, private virksomheter: arbeidsgiveren, eiere og nære familiemedlemmer står fritt til å utføre arbeid ............................................................................ 693

Uorganiserte/organiserte arbeidstakere som ikke er tatt ut i arbeidskamp: øvriges stilling.. 693 8.1 Lønnsplikten består............................................................................ 693 8.2 Permittering: midlertidig fritak for arbeidsplikt............................................. 693

9 VI

Arbeidsgivers adgang til å ta inn nye arbeidstakere.............................................. Avtale .................................................................................................... 1 Avtale ................................................................................................. 2 Frivillig lønnsnemnd ................................................................................. 3 Tvungen lønnsnemnd ................................................................................ 3.1 3.2 3.3 3.4

Lovforslag: opphør av konflikt ................................................................ Er Norge bundet av ILO-konvensjonens praksis? ........................................... Den opprinnelige tariffavtalen: Rikslønnsnemndas kjennelse foreligger ................ Rikslønnsnemndas kjennelse.................................................................

694 694 694 695 696 696 696 698 698

Rettsvirkningene av en inngått tariffavtale ........................................................ 699 Ufravikelighetsprinsippet ............................................................................ 699 1 Tariffavtalen kan ikke fravikes: bundet til den utløper ............................................ 699 2 Hvem er bundet av tariffavtalen? .................................................................. 700 2.1 Fagforening og arbeidsgiverforening/arbeidsgiver – bundet ............................. 700 2.2 Medlemmer – bundet ......................................................................... 700 2.3 Utmeldt – bundet .............................................................................. 700 2.4 Nytt medlem – bundet ........................................................................ 700 2.5 Rettslig omorganisering – bundet ........................................................... 700 2.6 Virksomhetsoverdragelse – bundet.......................................................... 700 2.7 Overdragelse av arbeid – ikke bundet ....................................................... 701 3 Kan uorganiserte bli bundet av tariffavtalen?..................................................... 702 3.1 Utgangspunktet: Ikke bundet ................................................................ 702

VII

innhold 45

3.2 3.3 3.4

4 5

Tariffmessig forpliktet til å likestille uorganiserte arbeidstakere................................. 703 Kan fagforeningen inngå avvikende tariffavtale med en annen arbeidsgiverforening? ...... 704 5.1 5.2

Unntak 1: arbeidsavtalen ..................................................................... 702 Unntak 2: lovregulert .......................................................................... 703 Unntak 3: tolkningsmoment .................................................................. 703

Ikke tariffavtaleregulert: adgang ............................................................. 704 Tariffavtaleregulert: ikke adgang ............................................................. 704

Kan arbeidsgiverforeningen inngå avvikende tariffavtale med en annen fagforening? ...... 704 6.1 6.2 6.3

Utgangspunktet: ikke adgang innenfor samme virksomhetsområde .................... 704 Reservasjon: godtatt visse forskjeller ........................................................ 705 Kritikk: brudd på likebehandlingsprinsippet................................................ 705

VIII Fredsplikten ........................................................................................... 705 1 Innledning ............................................................................................ 705 1.1 Rettstvist (Arbeidsretten) ..................................................................... 705 1.2 Interessetvist (meklingssystemet) ........................................................... 706

Hva omfattes av fredsplikten ....................................................................... 706 2.1 Utgangspunktet: kun det som er tariffavtaleregulert ...................................... 706 2.2 Ikke iverksette arbeidskamp: om krav som bygger på en tariffavtale ..................... 706

Forbud mot arbeidskamp ........................................................................... 707 3.1 Streik ............................................................................................ 3.1.1 Ikke tariffstridig: individuell oppsigelse ............................................ 3.1.2 Tariffstridig: arbeidstakerne inngir oppsigelser i fellesskap ...................... 3.2 Lockout ......................................................................................... 3.3 Annen arbeidskamp ........................................................................... 3.3.1 Ekstravakter og endringer i arbeidstid ............................................. 3.3.2 Gå-sakte-aksjoner .................................................................... 3.3.3 Kollektive sykmeldinger ............................................................. 3.3.4 Overtidsnekt ..........................................................................

Unntak: sympatiaksjoner ........................................................................... 4.1 Utgangspunktet: fri adgang til å støtte en arbeidskamp ved annen virksomhet ........ 4.2 Unntak: tariffavtalen forbyr sympatiaksjoner ............................................... 4.3 Ingen spesielle krav: gjennomføring .........................................................

Unntak: politisk demonstrasjonsaksjon ........................................................... 5.1 Utgangspunktet: rett til å iverksette politisk demonstrasjonsaksjon ..................... 5.2 Politisk formål .................................................................................. 5.2.1 Ikke adgang: endre lønns- og arbeidsvilkår som er tariffregulert ................ 5.2.2 Ikke adgang: inngrep i arbeidsgivers styringsrett ................................. 5.2.4 Oppsummering ...................................................................... 5.3 Kortvarig ........................................................................................ 5.4 Ingen spesielle krav: gjennomføring .........................................................

IX Sanksjoner ved brudd på fredsplikten .............................................................. 1 Foreningens erstatningsansvar..................................................................... 1.1 Erstatningsansvarlig: brutt en tariffavtale eller iverksatt ulovlig streik eller lockout .... 1.2 Ansvarlig: medvirker eller ikke stopper ulovlig arbeidskamp .............................

2 3

Medlemmers erstatningsansvar ................................................................... Uorganisertes erstatningsansvar .................................................................. 3.1 Utgangspunktet: ikke ansvar ................................................................. 3.2 Unntak: deltatt .................................................................................

Erstatningsutmåling .................................................................................

707 707 708 708 709 709 710 711 711 712 712 712 713 713 713 713 713 714 715 715 718 718 718 718 718 719 720 720 720 720

arbeidsrettsboka

720 720 720 721 721 5 Andre sanksjoner..................................................................................... 722 5.1 Fratreden som tillitsvalgt ...................................................................... 722 5.2 Opphør av arbeidsforholdet .................................................................. 723 4.1 Utgangspunktet: dekket det økonomiske tapet ............................................ 4.2 Erstatningsutmåling for deltagere ........................................................... 4.2.1 Formildende omstendigheter ....................................................... 4.2.2 Skjerpende omstendigheter ........................................................ 4.3 Erstatningsutmålingen for foreningen ......................................................

Litteratur ..................................................................................................... 724 Domsregister – referanser .............................................................................. 725 Domsregister – domsnavn .............................................................................. 731 Stikkordregister ........................................................................................... 736

Ansettelse

Ansettelse av arbeidstakere

Dette kapitlet skal ta for seg ansettelse av arbeidstakere.

Ansettelsesprosessen

Arbeidsgiver står fritt til å velge å foreta ansettelse. Dette gjelder selv om stillingen har vært utlyst. Arbeidsgiver står også fritt til å velge ansettelsesprosess. Det er ingen lovfestede regler for ansettelsesprosessen, men enkelte tariffavtaler kan inneholde bestemmelser om tillitsvalgtes medvirkning. Kommuner har et slikt krav til medvirkning. Arbeidsgiver skal, så tidlig som mulig, informere, drøfte og ta de berørte tillitsvalgte med på råd om ledige og nyopprettede stillinger. Det samme gjelder for prosedyrer ved utlysing og kunngjøring av stillinger, utvelgelse til og intervju av aktuelle kandidater, jf. Hovedtariffavtalen for KS, Del B, § 3-1 bokstav d. I staten har de statsansatte medvirkning i ansettelsesprosessen. De tillitsvalgte deltar normalt på intervju av arbeidssøkerne. Et innstillingsråd skal ledes av en person som er oppnevnt av arbeidsgiveren. I tillegg skal rådet bestå av like mange medlemmer fra arbeidsgiversiden som fra arbeidstakersiden, jf. statsansatteloven § 5 femte ledd og § 6 andre ledd.

Intervju og arbeidsavklaring

2.1

Arbeidsgiver: «rett kandidat»

Terskelen for å si opp en ansatt er høy, og arbeidsgiver må kunne vise til gode grunner.1 Det strenge oppsigelsesvernet gjør at det kan bli «svært kostbart» å foreta en feilansettelse. Før ansettelse bør det derfor gjennomføres intervju med arbeidstakeren. For arbeidsgiver er det viktig å finne «rett kandidat» til stillingen. Arbeidsgiver må få undersøkt om arbeidstakeren innehar den spesifikke kompetanse og evnene som etterspørres til stillingen. Likeså må arbeidsgiver få avklart om arbeidssøkeren «brenner» for stillingen. Til en lederstilling vil det kreves andre egenskaper enn til en fagstilling. En tingrettsdommer og en advokat har samme type utdanning, men det stilles ulike krav til

Rt-2009-685: Kulturetatdommen avsnitt 52.

arbeidsrettsboka

stillingens arbeidsform. En lærer i barneskolen og ungdomsskolen vil naturlig måtte ha ulik tilnærming til undervisningen. Likeså er det forskjell på å jobbe som somatisk eller psykiatrisk sykepleier. Dersom virksomheten er under omorganisering er det særlig viktig å få avklart arbeidstakerens øvrige kompetanse med sikte på endrede arbeidsoppgaver og omstillingsevne- og vilje. Det kan også være aktuelt å spørre søkeren om allmenn inntekts- og kostnadsforståelse og inntjeningsevne dersom det er en forutsetning for stillingen. Det er også mulig å snu rekrutteringen. Man starter med å finne en god kandidat, og så ser hvilken stilling vedkommende kunne passe til, ikke omvendt.2

2.2

Arbeidssøker: «rett stilling»

For arbeidstaker er det også viktig å finne ut om «rett stilling» er søkt. For arbeidssøker er intervjuet derfor viktig for få avklart stillingens arbeidsoppgaver og om de er i samsvar med arbeidstakerens forventninger og ens kompetanse. Arbeidsgiver bør derfor gi arbeidssøker en tydelig, dyptgående og forståelig arbeidsavklaring. Likeså bør arbeidsgiver gjennomgå den spesifikke kompetanse som etterspørres og forventes til stillingen. Det kan for enkelte stillinger også være nødvendig å trekke klare og definerte rammer for arbeidsoppgavene som tilligger stillingen. En arbeidsavklaring kan føre til at arbeidssøkeren føler at «feil stilling» er søkt og trekker søknaden. Det er langt bedre enn at søkeren tiltrer stillingen for så å si opp stillingen.

Prøve før ansettelse

Arbeidsgiver kan også pålegge arbeidssøker som et ledd i ansettelsesprosessen å gjennomføre en eller flere prøver. Prøven(e) må gjennomføres før ansettelse. En bussfører kan selvsagt bli pålagt å gjennomføre en praktisk kjøreprøve3. En servitør kan pålegges å gjennomgå en prøve i servering og kundebehandling. Til en saksbehandlerstilling kan det stilles krav til besvarelse av et saksframlegg før intervju. Før ansettelse i en undervisningsstilling kan det gjennomføres prøveforelesning. En håndballspiller kommer heller ikke inn fra tribunen uten å prøvespille før ansettelse. Det kan iverksettes personlighetsprøver til stillinger der det anses nødvendig for stillingen.

Gjennomgang av tidligere arbeidsforhold

Det er også viktig at arbeidsgiver før ansettelse foretar en grundig gjennomgang av arbeidstakerens tidligere arbeidsforhold.

2 http://www.adressa.no/nyheter/okonomi/article8634183.ece 3 LB-2009-128134: Bussførerdommen: En bussfører gjennomførte en praktisk prøve for å bli godkjent som bussfører i et busselskap.

Arbeidsrettsboka

Thomas Benson

3. utgave

ISBN 978-82-450-2424-1

,!7II2E5-aceceb!

Thomas Benson

Arbeidsrettsboka

3. utgave