Советское государство в годы НЭПа
Кризис в России после Гражданской войны К 1921 г. Россия буквально лежала в руинах. От бывшей Российской империи отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины, Карской области Армении и Бессарабии.
По подсчётам специалистов, численность населения на оставшихся территориях едва достигала 135 млн. Потери на этих территориях в результате войн, эпидемий, эмиграции, сокращения рождаемости составили с 1914 г. не менее 25 млн. человек. Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 % в связи с обесценением денег и дефицитом промышленных товаров.
Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. 1 - 18марта 1921 г. Кронштадтское восстание
Начало НЭПа. Декретом ВЦИК от 23 марта 1921 года, принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразвёрстка была отменена и заменена продналогом
Денежная реформа. В конце 1922 были выпущены первые устойчивые денежные знаки в золотом исчислении — червонцы. Червонец приравнивался к старой 10рублевой золотой монете содержавшей 7,74 г чистого золота.
Отмененные совзнаки подлежали выкупу казначейскими билетами по фиксированному соотношению в течение 1,5 месяца. Между казначейским рублем и банковским червонцем установили твердое соотношение, приравнивающее 1 червонец к 10 рублям. В обращении находились банковские и казначейские билеты, а золотые червонцы использовались, как правило, в международных расчетах.
Экономические реформы 17 мая 1921 г. была частично денационализирована мелкая промышленность и сохранены в частной собственности предприятия, которые не были ещё фактически национализированы; 24 мая 1921 г. была разрешена частная торговля.
С осени 1921 г. стали возрождаться крупные ярмарки, открылись торговые биржи. Декрет СНК от 5 июля 1921 г. дал право ВСНХ сдавать мелкие промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, а также частным лицам.
7 июля 1921 г. разрешили организацию частных предприятий с числом рабочих не более 20, позднее — и более крупных.
Банковская система: В октябре 1921 г. был создан Госбанк, на который возлагалась задача государственного урегулирования денежного обращения. Для инвестирования промышленности в 1922 г. были созданы Электробанк и Торгово-промышленный банк СССР.
Долгосрочное кредитование местного хозяйства осуществляли местные коммунальные банки, преобразованные с 1926 г. в Центральный коммунальный банк (Цекомбанк). Для организации дешёвого кредита крестьянству в феврале 1924 г. был открыт Центральный сельскохозяйственный банк.
Изменение в административных структурах промышленности Условия НЭПа потребовали перестройки управления народным хозяйством. В мае 1921 в составе ВСНХ были созданы 16 главных управлений по отраслям промышленности.
Для управления наиболее крупными предприятиями создавались тресты, которых в 1921-22 гг., было образовано 430. Государственная промышленность была переведена на хозяйственный расчёт Стали возникать синдикаты – добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.
Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926–27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода.
Изменения в сельском хозяйстве В 1922-24 гг. натуральный налог в сельском хозяйстве был заменен денежным. 30 октября 1922 г. вышел Земельный кодекс РСФСР, которым отменялся закон о социализации земли и объявлялась её национализация. При этом крестьяне вольны были сами выбирать форму землепользования — общинную, единоличную или коллективную. Также был отменён запрет на использование наёмных работников.
Итоги НЭПа Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. К 1928 доля социалистического сектора в валовой продукции промышленности составила 82,4%, в розничном товарообороте 76,4%.
С октября 1928 г. началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. Начавшаяся в 1929 г. массовая коллективизация сельского хозяйства, сопровождалась ликвидацией кулачества как класса.
В ноябре 1929 г. Сталин выступил с заявлением о том, что середняк пошёл в колхозы. Статья Сталина так и называлась — «Великий перелом».
Изменения в партийногосударственной системе С апреля 1922 г. генеральным секретарём ЦК КПСС стал И.В. Сталин. Он соединял руководство секретариатом ЦК и учётно-распределительным отделом, который распределял партийцев нижнего уровня по различным должностям.
1922-24 гг. - Болезнь В.И. Ленина, начало борьбы за власть в партии. В декабре 1924 г. Троцкого сняли с поста наркомвоенмора, но оставили в Политбюро.
Л.Д. Троцкий. 1919 г.
И.В. Сталин в 20-е гг.
Шахтинский процесс 1928 Дело раскрыто органами ОГПУ в начале 1928 и слушалось в Москве с 18 мая по 6 июля. Перед Специальным присутствием Верховного суда СССР предстали 53 подсудимых, преимущественно инженеры и техники. Основное обвинение – саботаж.
Вышинский зачитывает обвинительный приговор на Шахтинском процессе в Москве, июль 1928 г.
6 июля 1928 Верховный суд СССР вынес приговор, по которому: 5 человек были приговорены к расстрелу; 40 – к заключению от 1 года до 10 лет; 4 подсудимых были приговорены к условному наказанию; 4 – оправданы.
Органы управления хозяйством в период НЭПа. В декабре 1920 г. был одобрен план электрификации страны – ГОЭЛРО. В 1921 г. для работы по планированию народного хозяйства была создана Государственная плановая комиссия (Госплан). СТО осуществлял общее руководство экономической политикой, а Госплан вырабатывал общехозяйственный план
Органы госбезопасности 6 февраля 1922 г. ВЧК и ее местные органы были упразднены и образовано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД под председательством наркома или его заместителя, назначаемого СНК.
Основные задачи ГПУ: 1. Борьба с бандитизмом и шпионажем, 2. Подавление открытых контрреволюционных выступлений, 3. Охрана границ, железнодорожных и водных путей сообщения, 4. Борьба с контрабандой. В распоряжении ГПУ были особые войска. ГПУ и его органам предоставлялось право обысков и арестов.
Судебная реформа 1922 г. 23 июня 1921 г. были объединены в одну систему все ревтрибуналы. Был создан Верховный трибунал при ВЦИК. Были упразднены все революционные железнодорожные трибуналы, за исключением одного на каждую дорогу и водный район, а также почти все военные трибуналы.
Положение о судоустройстве РСФСР (31 октября 1922 г.) упразднило общие ревтрибуналы. Они должны были прекратить свою деятельность с 1 января 1923 г.
Была создана единая система судебных учреждений: 1. Народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей, 2. Губернский суд, 3. Верховный Суд РСФСР. В связи с образованием СССР был создан Верховный Суд СССР.
Постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. были утверждены «Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик», закрепивший эту систему судебных органов власти.
25 мая 1922 г. ВЦИК принял Положение о прокурорском надзоре. На прокуратуру возлагалось: Задачи прокуратуры: 1. Осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц;
2. Непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов, 3. Дознания в ходе раскрытия преступлений; 4. Поддержание обвинения на суде; 5. Наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
26 мая 1922 г. ВЦИК учредил адвокатуру. Защитники (адвокаты) объединялись в коллегии, создаваемые при губернских отделах юстиции. Адвокаты не могли занимать должности в государственных учреждениях и предприятиях.
Создание СССР В годы гражданской войны и иностранной интервенции отношения республик, в которых сохранилась Советская власть, имели форму военного союза, а с конца 1920 г. они были дополнены хозяйственным союзом.
22 февраля 1922 г. был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик на Генуэзской конференции, а также заключать от их имени международные договоры и соглашения. 30 декабря 1922 г. собрался 1 Съезд Советов СССР, на котором были в основном утверждены Декларация и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Подписание договора об образовании СССР
Особенностью устройства СССР была так называемая «двухэтажная» федерация в отношении РСФСР. 27 апреля 1923 г. Президиум ЦИК СССР первого созыва образовал Конституционную комиссию в составе представителей всех союзных республик для завершения подготовки сводного проекта Конституции СССР. В 1924 г. была принята первая Конституция СССР.