YetKİLENDİRİLMİŞ Yükümlü sertİFİKASI Authorized Economic Operator
YetKİLENDİRİLMİŞ Yükümlü/AEO NEDİR? (Authorized Economic Operator) Yetkilendirilmiş Yükümlü, gümrük yükümlülüklerini yerine getiren, kayıt sistemi düzenli ve izlenebilir olan, mali yeterlilik, emniyet ve güvenlik standartlarına sahip bulunan, kendi oto kontrolünü yapabilen güvenilir firmalara gümrük işlemlerinde birtakım kolaylık ve imtiyazlar tanıyan uluslararası bir statüdür. Türkiye Gümrük Bölgesine eşya giriş ve çıkışı sırasında yapılan emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan yararlandıracak olan Yetkilendirilmiş Yükümlü sertifikası, halen kullanılan Onaylanmış Kişi Statü Belgesi (OKSB)’nin de yerini alacaktır.
1
1. İhracatta Yerinden Gümrükleme: (ihracat eşyasını gümrük idaresine sunmadan kendi tesislerinde işlemi sonlandırma) 2. İzinli gönderici ( transit eşyasını hareket gümrük idaresine sunmadan kendi tesislerinden sevk edebilme) 3. İthalatta yerinde gümrükleme (ithalat eşyasını ithalat gümrük idaresine sunmadan işlemleri ni kendi tesislerinden yapabilme) 4. İzinli alıcı (transit eşyasını varış gümrük idaresine sunmadan kendi tesislerine sevk edebilme) 5. Götürü teminat uygulaması (süresiz ve düşümsüz teminat)- Kısmi teminat 6. ATR Dolaşım Belgesi düzenleyebilme yetkisi (Odanın ve Gümrük müdürlüklerinin onayına ihtiyaç duymadan) 7. Eşyanın kıymetine bağlı olmaksızın fatura beyanı ve EUR-MED fatura beyanı düzenleyebilme 8. Eksik belgeyle beyanda bulunabilme 9. Taşıt üstü işlemlerden eşya türüne bağlı olmaksızın yararlanabilme 10. Belirlenmiş eşya grupları için 6 aya kadar laboratuvar tahlil raporu ibraz edebilme 11. Ayniyat tespitine ilişkin olası kolaylıklar
YetKİLENDİRİLMİŞ Yükümlü HanGİ Avantajları Sağlıyor 2
12. İthalat ve ihracatta eşya muayenesi ve belge kontrolünün olmadığı yeşil hat uygulamasından yararlanabilme 13. Daha az belge kontrolü ve muayeneye tabii tutulma, yapılacak muayene ve belge kontrollerinde öncelikli işlem görme 14. Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan verebilme 15. Özet beyana ilişkin emniyet ve güvenlik kontrollerinin daha az yapılması, yapıldığında öncelikli ve süratli yapılması 16. Sınır kapılarından öncelikli geçiş hakkı
3
Güvenilirlik Koşulu: Bu koşulun sağlanabilmesi için başvuru sahibi tarafından ciddi veya mükerrer olarak gümrük mevzuatı ihlali yapılmamış olması gerekir. Ayrıca yönetici, ortak ve temsile yetkili kişilerin adli sicillerinin temiz olması şartı aranır.
HANGİ KOŞULLARDA YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ OLUNABİLİR? Yetkilendirilmiş yükümlü olmak isteyen başvuru sahiplerinde aranan 4 temel koşul bulunmaktadır:
4
Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olması Koşulu: Bu koşulun sağlanabilmesi için başvuru sahibinin ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının gümrük kontrollerinin doğru ve etkin bir şekilde yapılabilmesine elverişli ve eşya hareketlerini gösterecek şekilde izlenebilir olması gerekir. Güvenli bilgi-işlem altyapısı ve iyi bir arşiv sistemi olmalıdır. Mali Yeterlilik Koşulu: Bu koşulun sağlanabilmesi için başvuru sahibinin, taahhütlerini karşılamaya yeterli bir mali durumda bulunması ve hakkında iflas işlemleri başlatılmamış olması gerekir. Emniyet ve Güvenlik Koşulu: Bina ve tesislerin sevkiyat ve kargo bölümlerinin dışarıdan izinsiz giriş ve sızmalara mahal vermeyecek şekilde korunaklı olması gerekir. Eşyaya ve taşıma araçlarına dışarıdan müdahale imkânı verilmeyecek şekilde tedbirler alınmış olmalıdır. Firmanın otokontrolü olmalıdır. Çalışanların güvenlik soruşturmaları belirli aralıklarla yaptırılmalıdır. Birlikte çalıştığı diğer firmaların iş akışlarını bilmeli, güvenilir firmalarla çalışıyor olmalıdır.
5
»» Başvuru Formu »» Soru Formu »» Adli sicil belgeleri/beyan formları
Başvuru Sırasında Hangİ Evraklar Talep Edİlmektedİr?
başvuru BAŞVURU değerlendİRME DEĞERLENDİRME ŞEKLİ 6
»» Varsa, sürekli olarak yurtdışında ikamet eden yabancı uyruklu yönetim kurulu üyeleri, şirket sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlar için imzalı Beyan Formu. »» Vergi borcu olmadığını gösterir yazı »» SGK prim borcu olmadığını gösterir yazı »» Mali durumunu gösteren YMM Raporu »» ISO 9001 ve ISO 27001 Sertifikaları
Gerekli evrak ve formlarla birlikte ilgili Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne başvuru yapılır. Bölge Müdürlüğü ön incelemesinden sonra konuyu Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü’ne ulaştırır. Firma merkezinde denetim elemanları tarafından yapılan kontrol ile koşulların sağlanıp sağlanmadığı detaylı olarak incelenir, denetim elemanlarının raporu üzerinden Değerlendirme yapan Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü kararı verir ve sertifika verilmesine karar verilirse ilgili Bölge Müdürlüğü’ne sertifikanın düzenlenmesi talimatını verir.
7
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ SERTİFİKASININ ULUSLARARASI GEÇERLİLİĞİ 8
Başta ABD ve Avrupa Birliği ülkeleri olmak üzere birçok ülkede Authorized Economic Operator (AEO)-Yetkilendirilmiş Yükümlü uygulaması bulunmaktadır. Ülkelerin birbirlerinin AEO Sertifikalarını geçerli kabul etmesi karşılıklı tanıma antlaşmaları yapılması ile mümkündür. Kısa vadede Türkiye’nin büyük ticaret ortağı ülkeler ile karşılıklı tanıma anlaşmaları imzalaması beklenmektedir.
9
1. İhtiyaç olması halinde firmada ilgili olan tüm kişilere Yetkilendirilmiş Yükümlü uygulamasını, sağlayacağı faydaları, mevzuatını, sürecin işleyişini açıklamak, bilgilendirmek. 2. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası alımının şirketiniz özelinde ne gibi avantajlar sağlayacağının analiz edilmesi, hangi kolaylıklara başvuru yapılması gerektiğinin tespiti.
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ SÜRECİNDE SUNDUĞUMUZ HİZMETLER NAZALI ekip olarak Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikasyonu sürecinde tüm aşamalarda firmanıza destek sağlamaktadır. Yetkilendirilmiş Yükümlü sürecinde sağlanan hizmetlerimiz yanda sıralanmaktadır:
10
3. Şirkette detaylı çalışma yapılarak, iş akışlarının ve ilgili olan diğer tüm süreçlerin analiz edilmesi, Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikasyonuna uyumlu hale getirilmesi için çözüm yolları önerilmesi. 4. ISO Sertifikasyonları ile ilgili süreçlerde iş tanımlarının YYS sürecine uygun hale getirilmesi, iş akış şemaları hazırlanması, YYS sisteminin beklentileri doğrultusunda sertifikasyon sürecinde destek olunması. 5. Firmanın tüm paydaşlarına yönelik süreçle ilgili bilgilendirme toplantısı, eğitim programları yapılması. 6. Başvuru sürecinin organizasyonu, yaşanabilecek aksaklıkların giderilmesi, kontrol ve denetim aşamalarında süreç yönetimi ve destek sağlanması, başvurunun takip edilmesi. 7. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası kullanılmaya başlandıktan sonra belirli aralıklarla takip ve kontroller. Süreç akışının bozulmasına engel olunması, belge sürekliliğinin sağlanması, olası tüm avantajlardan yararlanılıp yararlanılmadığının takibi.
11
2008-2009 akademik döneminde İstanbul Aydın Üniversitesi’nde yarı zamanlı öğretim görevlisi olarak ders vermiş olup, çeşitli kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen konferans, seminer ve eğitimlerde konuşmacı ve eğitmen olarak görev almıştır.
Ersin NAZALI BSc, LLB, MSc, LLM
Yönetici Ortak, Avukat, Mali Müşavir E. Hesap Uzmanı
Ersin Nazalı vergi konusunda uzmandır. Hesap Uzmanı olarak dokuz sene boyunca görev yapan Ersin Nazalı, vergi incelemeleri, vergi-gümrük uyuşmazlıkları, vergi-gümrük davaları, transfer fiyatlandırması, şirketlerin vergisel yönden yeniden yapılandırılması alanları başta olmak üzere, vergi konusundaki pek çok alanda oldukça geniş bilgi ve deneyim sahibidir. 1979 yılında Denizli’de doğdu. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi ve Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ni bitirdi. İstanbul Üniversitesi’nde Mali Hukuk (MSc) ve King’s College London, School of Law’da Uluslararası Vergi Hukuku (LLM) dalında master derecelerine sahiptir. Halen İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mali Hukuk Anabilim Dalında “Transfer Fiyatlandırması Yöntemleri” konusundaki Doktora tezi çalışmasına devam etmektedir. 2001 yılında ilk üniversite mezuniyeti sonrası bir süre Arthur Andersen Türkiye Vergi Bölümünde ve Başbakanlık Teftiş Kurulu’nda Müfettiş Yardımcısı olarak çalıştı. 2004 yılında açılan giriş sınavını kazanarak 14. 04. 2004’te Hesap Uzman Yardımcılığı’na, Mayıs 2007 tarihinde de Hesap Uzmanlığına atandı. 2011-2012 Yılları arasında Vergi Denetim Kurulu İstanbul Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurt Dışı Kazançlar Grup Başkanlığı’nda vergi müfettişi olarak çalıştı.
12
Mart 2009’dan itibaren aynı zamanda Maliye Bakanı onayı ile Vergi Konseyi’nde görevlendirilmiş olup, vergi kanunlarının yeniden yazımı çalışmalarında görev almıştır. Hesap Uzmanları Kurulu bünyesinde bulunan Danışma Komisyonu’nda üye ve raportör olarak görev almış, özellikle Devir, Birleşme ve Bölünme konularında konferanslar vermiştir. Hesap Uzmanları Kurulu bünyesinde oluşturulan Vergi Uyuşmazlıklarının Takibi biriminin oluşturulmasında aktif rol üstlenmiştir. İstanbul Barosu Vergi ve İdare Merkezi, TÜSİAD Vergi Hukuku Çalışma Grubu, Maliye Hesap Uzmanları Derneği, Başbakanlık Müfettişleri Derneği, Hesap Uzmanları Vakfı, Mülkiyeliler Birliği ve Denizliler Birliği üyesidir. Halen vergi danışmanı ve avukat olarak çalışmaktadır. Vergi hukuku konusunda farklı dergilerde yayımlanmış seksenden fazla makalesi bulunmaktadır. Evli ve bir çocuk sahibi olan Ersin Nazalı, iyi derecede İngilizce bilmektedir. Başlıca Eserleri 1. Vergisel ve Yeni Türk Ticaret Kanunu Yönüyle Anonim ve Limited Şirketlerde Tasfiye, Devir, Birleşme, Bölünme ve Tür Değişimi İşlemleri, Hesap Uzmanları Derneği Yayınları, 4.Baskı, 2015 2. Hukukun Vergisi (Vergi Yargılama ve Vergi Ceza Hukuku), Nazalı Avukatlık Ortaklığı Yayını, 2014 3. Transfer Fiyatlandırması (Basım Aşamasında) 4. Avrupa Birliği ile Uyum Kapsamında Menkul Kıymetlerin Vergilendirilmesi. Yayımlanmamış Yeterlik Etüdü (Hesap Uzmanları Kurulu), İstanbul, 2007 5. Şirket Yöneticilerinin Vergisel ve Cezai Sorumluluğu, Yayımlanmamış Yeterlik Tezi (Başbakanlık Teftiş Kurulu), Ankara, 2003.
Büromuzun gümrük ve dış ticaret danışmanı ve ortağı; Erdem AKILOTU, gümrük ve dış ticaret konularında uzmandır. Gümrük Müfettiş Yardımcısı olarak başladığı kamu tecrübesini Gümrük ve Ticaret Başmüfettişi olarak tamamlamıştır. Bu itibarla gümrük ve kaçakçılık konularında çok sayıda inceleme, denetim ve soruşturma gerçekleştirerek konunun gerek teorik gerekse de pratik yönleri hakkında detaylı bilgi ve tecrübe sahibidir.
Erdem AKILOTU
Gümrük ve Dış Ticaret Ortağı Gümrük Müşaviri, E. Gümrük Başmüfettişi
1979 senesinde Balıkesir’de doğan Erdem AKILOTU, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi mezunudur. Üniversite mezuniyeti sonrası Kanada Ottawa’da bulunan Carleton University’sinde bir süre dil eğitimi alan AKILOTU; 2009-2011 tarihleri arasında ABD Massachusetts eyaletinde bulunan Boston University’de Multinational Commerce ile E-Commerce and Information Technologies alanlarında çift dal üzerinden Master of Science (MS) degree’sini onur derecesi ile almıştır. Halen Marmara Üniversitesi İşletme Anabilim dalında Yönetim ve Organizasyon konusu üzerinde doktora çalışmalarına devam etmektedir. 2007-2009 döneminde üç yıl süre ile İstanbul Aydın Üniversitesi Gümrük İşletmeciliği bölümünde Gümrük Kanunu ve Yönetmeliği ve Kaçakçılıkla Mücadele mevzuatı üzerinde öğretim üyeliği görevinde bulunmuştur. Ayrıca Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde tertip edilen ve değişik birimlere hitap eden çok sayıda eğitim faaliyetinde eğitmen olarak görev yapmıştır. Bakanlığı temsilen değişik tarihlerde Avrupa Birliği Komisyonu ile Avrupa Birliği Sahtecilik ve Kaçakçılıkla Mücadele birimi ile çok sayıda inceleme ve soruşturma kapsamında gerek yurtiçinde gerekse de yurtdışında çalışma fırsatı bulmuştur. Mesleki konularda çok sayıda makalesi ilgili dergilerde yayımlanan Erdem AKILOTU çok iyi derecede İngilizce bilmektedir. Evli ve iki çocuk babasıdır.
13
NAZALI 19 Mayıs Cad. Dr. İsmet Öztürk Sok. Elit Residence 3/28 Kat: 10 Şişli 34360 İstanbul, Türkiye Tel: +90 212 380 0640 Faks: +90 212 217 1890 www.nazalihukuk.com - info@nazalihukuk.com