Gasus by francisco ferreyra

Programa para el reciclado de residuos secos generados en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL SUSTENTABLE GASUS UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA

CÓRDOBA, ARGENTINA

Octubre 2013

Mayo 2014

"UNC RECICLA" PROGRAMA DE RECOLECCION Y RECICLADO DE RESIDUOS SECOS EN LA UNC. SOBRE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Actualmente uno de los problemas más generalizados en los núcleos urbanos, está referido a los residuos que producen las diversas actividades propias de una ciudad. Los deshechos domiciliarios, también llamados residuos sólidos urbanos, constituyen una parte sustancial del total que debe gestionar cada Municipio. La gestión integral de residuos sólidos urbanos (GIRSU) tiende, mediante diversas aproximaciones, a disminuir los volúmenes de residuos derivados a disposición final, de modo de prolongar la vida útil de los rellenos sanitarios, generar menor impacto ambiental y hacer un uso más eficiente de los recursos. Existe un consenso generalizado que la gestión integral de residuos debe comprender estrategias enfocadas en las llamadas "tres R", esto es: reducir, reutilizar y reciclar. Todas ellas requieren de cambios en conductas y costumbres cotidianas que, en la mayoría de los casos, se encuentran muy arraigadas en la población. En consecuencia, la Educación Ambiental acompañada de acciones que promuevan, faciliten y acompañen dichos cambios de una manera progresiva, son esenciales para el éxito de los sistemas de gestión de residuos sólidos. En el caso de la reducción en la producción de residuos, las acciones deben ser encaradas desde los que producen los bienes que se consumen, hasta los propios consumidores. Los primeros, que son quienes generan el potencial residuo, deben reorientar sus procesos de producción y estrategias de comercialización, tendiendo hacia la disminución del volumen de los embalajes y una mayor utilización de materiales reciclables en éstos y en los bienes producidos. Estas estrategias forman parte de lo que se ha dado en llamar "Responsabilidad social empresarial". Los consumidores deben acompañar y apoyar estas estrategias, tratando de identificar y adquirir aquellos productos que apunten a la reducción en la producción de residuos. La reutilización, por su parte, requiere fundamentalmente del esfuerzo y la creatividad del consumidor, el cual debe encontrar maneras de dar nuevas

utilidades y funciones a productos que han alcanzado el final de la vida útil para la que fueron diseñados.

SOBRE EL RECICLADO El reciclado requiere el esfuerzo de las instituciones gubernamentales para realizar una eficiente gestión diferencial de algunos elementos comunes entre los residuos, que tienen la potencialidad de ser transformados en insumos para la manufactura de esos mismos elementos, u otros. En este sentido, debe atenderse también a que el circuito de reciclado sirva como fuente de inclusión social y de trabajo seguro y digno, y que en él se cumplan las normativas ambientales, laborales y fiscales vigentes. La separación de los materiales potencialmente reciclables puede realizarse en origen (domicilio), o en destino (plantas de separación). La primera de estas alternativas ha demostrado ser más eficiente, ya que reduce notablemente el costo que implica todo el circuito del reciclado. El éxito de la gestión diferenciada de residuos tiene, entonces, un basamento importante en el apoyo de la sociedad. Por ello es que, una vez más cobra importancia la Educación Ambiental, que en este caso se orienta a una correcta identificación, separación y disposición de los residuos reciclables en el domicilio, como así también a la difusión de todos los impactos positivos que genera la implementación de un programa de reciclado.

SOBRE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD UNIVERSITARIA UNC La Ciudad Universitaria (CU )de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) alberga una gran población estudiantil, docente y nodocente, como así también numerosos visitantes externos a la universidad, que concurren a actividades académicas y de extensión, como así también para disfrutar y recrearse en los amplios espacios verdes abiertos que ofrece el campus. Todas las actividades que se desarrollan en la CU generan, en mayor o menor medida, una gran variedad y volumen de residuos sólidos de tipo domiciliario. Hasta la fecha, estos residuos eran en su inmensa mayoría recogidos y derivados al circuito tradicional de recolección municipal, cuyo destino final era el enterramiento sanitario. Recientemente han aparecido algunos circuitos con diverso grado de formalidad institucional, impulsados por la Unidad de Gestión Ambiental Sustentable (GASus), algunas facultades, institutos, o grupos, que se ocupan de separar y gestionar productos específicos como papel, telgopor, y botellas plásticas (PET). Si bien todas estas iniciativas son loables, algunas adolecen de debilidades estructurales o legales que reducen en alguna medida su eficiencia, o ponen en riesgo su funcionamiento armónico o su continuidad en el largo plazo. La UNC, mediante resolución HCS 1277/10 asume el compromiso de iniciar acciones para revertir el impacto ambiental de las actividades propias de su funcionamiento y reducir la dependencia de recursos no renovables. En ella reconoció la elaboración de un programa y lineamientos que determinan Políticas de Gestión Ambiental Sustentable en la UNC y dispuso la creación de la Unidad GASus. Esta tiene entres sus objetivos el fomentar y apoyar proyectos de reducción, reutilización y/o reciclado de residuos, e impulsar mecanismos para mejorar la gestión de residuos sólidos urbanos que se generen en el ámbito de la UNC. Surge entonces, entre las acciones prioritarias de la GASus, el organizar un plan general de recolección diferenciada de residuos sólidos en el ámbito de la CU, con destino al reciclado de materiales.

PLAN PILOTO DE SEPARACIÓN EN ORIGEN Y RECOLECCIÓN DIFERENCIADA EN LA CIUDAD UNIVERSITARIA Como primer paso se puso en marcha, en el mes de noviembre de 2013, un plan piloto, de separación en origen y recolección diferenciada. Este fue de adhesión voluntaria, difundido en las distintas dependencias y en toda la comunidad universitaria en general. Este plan se apoyó en el servicio de higiene dentro de CU, prestado por la empresa privada adjudicataria, y permitió ensayar una logística elemental para la separación en origen de este tipo de residuos y su traslado y disposición temporaria en un sector especifico de la ciudad universitaria. Estos son recolectados periódicamente por la empresa de recolección diferenciada de residuos del servicio municipal, y trasladados a una de las plantas de selección y acondicionamiento de reciclables, denominados "Centros Verdes", a cargo de la empresa Córdoba Recicla Sociedad del Estado (CReSE). Este “plan piloto” permitió verificar distintas situaciones que tendrán importancia al momento de implementar el programa en todo el ámbito de la ciudad universitaria: x

La recolección en simultáneo de las “bolsas verdes” (residuos secos), y de las habituales bolsas negras (residuos húmedos) es una actividad que se realiza sin inconvenientes. Estas son diferenciadas y acopiadas en un lugar distinto según su color, previo al retiro por la empresa recolectora de residuos municipal. La empresa contratista de la UNC, tiene a su cargo esta tarea específica. Se manifiesta un marcado interés en general por sumarse a esta propuesta, por parte de muchos responsables de las distintas dependencias dentro de la C.U. Desde el momento de iniciado el “plan piloto”, los encargados recibieron una gran cantidad de llamadas consultando sobre el mismo.

AREA DE COBERTURA DEL PROGRAMA “UNC RECICLA” Se iniciará el programa afectando a todas las dependencias pertenecientes al Area Central de la UNC en ciudad universitaria. Una vez iniciado el programa, cada unidad académica, suscribirá voluntariamente al Programa “UNC RECICLA”, informando esta decisión a la GASus, a fin de recibir la información específica del programa, y de disponer las medidas necesarias para la recolección de los residuos secos de cada UA incorporada. (Ver Anexo 3).

“UNC RECICLA” PLAN DE ACCIONES: 1. El personal de La Subsecretaría de Planeamiento Físico que participa en la gestión del Programa “UNC RECICLA” determinó la cantidad y ubicación de cestos de residuos secos, en los distintos espacios dependientes del Area Central de la UNC. (Ver anexo 1). 2. La UNC proveerá a cada edificio perteneciente al Area Central de la UNC, los cestos para recolección de “residuos secos” con bolsas verdes de 60 x 110 cm, los cuales serán ubicados en los lugares preestablecidos Los cestos tendrán adheridos letreros con el logo del programa “UNC RECICLA”, realizados en vinilo de corte VERDE. Los cestos provistos serán de color blanco, de 110 litros de capacidad, de tipo similar a los que se ilustran en la figura 2. Estos se colocarán acompañados de un afiche alusivo al Programa, realizado en tamaño A2. 3. Se visitará cada dependencias perteneciente al Area Central de la UNC, a fin de establecer contacto con los encargados de mantener los recipientes en condiciones y dar continuidad al programa “U.N.C. Recicla”. Ante dudas o propuestas para la continuidad del programa, se deberán comunicar con el Arq. José Luis Pilatti, Coordinador de la GASus, o con la Arq. Paula Herrera, en las oficinas de la Subsecretaria de Planeamiento Físico de la UNC gasus.unc@gmail.com 4. Se realizará una o más reuniones informativas con los concesionarios de todos los puntos de venta de comida y bebida en C.U. y comercios en general, para informarle la forma de incorporación al programa “UNC RECICLA”, y proveerle afiches con el lema: “ En este bar – comercio – comedor le damos otra oportunidad a los residuos”. 5. Los responsables de la limpieza de las dependencias, bares, restaurantes y cantinas, trasladarán y dispondrán las bolsas verdes, una vez que se haya completado su capacidad, a los sitios o repositorios establecidos, donde 7

serán retirados por la empresa privada adjudicataria del servicio de higiene en la CU. La empresa privada adjudicataria del servicio de higiene en la CU recolectará las bolsas verdes en el tiempo y forma estipulados en el contrato respectivo vigente, trasladándolas al lugar de disposición temporal establecido. Actualmente, el mismo está situado entre el límite este de la Facultad de Lenguas, los fondos del predio de la Subsecretaría de Planeamiento Físico y Baterías C, y el campo de deportes. (Ver figura 1). La Municipalidad de Córdoba proveerá y mantendrá, en el sitio de disposición temporal, contenedores de su propiedad, en número suficiente y del tipo adecuado a las características del servicio de recolección diferenciada de residuos sólidos urbanos en la zona de la ciudad de Córdoba que corresponde a CU. Actualmente, hay dispuestos cuatro contenedores. El servicio adjudicatario de la recolección diferenciada de residuos sólidos urbanos en Córdoba retirará los residuos con destino a reciclaje que se encuentren en el sitio de disposición temporal, con una frecuencia de al menos una vez por semana, o la que de común acuerdo surgiese a posteriori como apropiada, para evitar una excesiva acumulación de residuos. La Municipalidad de Córdoba trasladará y gestionará estos residuos potencialmente reciclables, acorde al sistema de gestión de los mismos que se encuentre vigente. (Ver anexo 2)

Para promover la participación de todos en el Programa “UNC RECICLA”, y explicar, su operatoria, las virtudes de llevar a cabo esta modalidad de recolección de residuos, el destino actual de los residuos y el propuesto, volúmenes de los mismos, se han realizaran actos de difusión y la distribución de volantes y calcos en diversos sitios estratégicos (según horario y ubicación) de la C.U., Para este fin se ha previsto la confección de 5000 folletos A5 y calcos. Se dará difusión del programa mediante correos electrónicos distribuidos en las bases de correos de la SEA, SEU, Laboratorios de Hemoderivados, Banco de Sangre, etc, los que difundirán imágenes explicativas del Programa y sus objetivos, asi como una serie de videos con contenidos instructivos específicos para darle continuidad y presencia al Programa en la comunidad de la UNC.

Se realizará un acto de lanzamiento del Programa “UNC RECICLA”, con la asistencia de las autoridades de la UNC, de las distintas Unidades Académicas y dependencias de la misma, autoridades del área Ambiente de la Municipalidad. Se hará difusión al mismo a través de la prensa televisiva y radial. Se incorporará la información pertinente a la web institucional, al Blog de GASus, al blog del Programa Sustentabilidad Ambiental y otros. Se Invitará a las distintas UAs y cátedras a incorporar esta información a su blog o sitio web.

IMPACTO INSTITUCIONAL, AMBIENTAL Y SOCIAL Con la implementación del Programa de reciclado de residuos en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”, la UNC propiciará una disminución del impacto ambiental de sus actividades, propiciando acciones de acuerdo a la resolución HCS 1277/10, donde asume el compromiso de iniciar acciones para revertir el impacto ambiental de las actividades propias de su funcionamiento y reducir la dependencia de recursos no renovables. La UNC tiene la oportunidad de lograr que el reciclado de residuos secos, práctica aún ajena a nuestra cultura, se incorpore como rutina a nuestras actividades cotidianas, tanto en su ámbito propio como fuera de los límites de ella. Para esto, el Programa de reciclado de residuos en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”, debe adquirir el carácter de permanente, y se deben realizar las tareas de información y difusión sobre el mismo, de modo que se involucre a toda la comunidad de la UNC. Este plan dará respuesta a la inquietud de muchos actores universitarios preocupados por la correcta gestión de los residuos por parte de la UNC. Fundamentalmente, permitirá reducir de manera sustantiva el volumen de los residuos sólidos urbanos generados en la CU. (particularmente botellas plásticas) y que actualmente son derivados al enterramiento sanitario, al mismo tiempo que recuperará materias primas que servirán de insumo en diverso tipo de actividades productivas. Esto repercute generando un notable ahorro de energía en la producción de materiales ya que estos se reciclaran, disminuyendo la generación de gases de efecto invernadero y reduciendo notablemente el volumen del enterramiento sanitario de la ciudad. Estas acciones además fomentarán el reconocimiento y la inclusión social de sectores invisibilizados dentro de la comunidad y que se encuentran en situación de vulnerabilidad, contribuyendo además a su acceso al derecho de un trabajo digno. 9

Considerando el efecto diseminador que tienen las actividades en una institución con una visibilidad social como la UNC, donde se forman cientos de ciudadanos que luego actúan en distintas zonas del país, muchas veces con responsabilidades en la toma de decisiones en organismos de distinta índole, o participando en actividades académicas, o simplemente constituyendo grupos sociales activos, no quedan dudas que promover estos cambios de hábitos, son fenómenos que determinan un antes y un después en la historia de cómo nuestra sociedad trata los residuos que genera.

Deposito residuos secos

Figura 1. Vista aérea de la Ciudad Universitaria UNC, señalando el predio donde se ubicarán los containers de la Municipalidad, para la disposición temporal de residuos sólidos urbanos secos destinados al reciclaje de materiales.

Gráfica para promoción y difusión del Programa “UNC Recicla”

Figura 2. Tipo de cestos a emplear para disposición de residuos secos en ambientes cerrados de la UNC.

ANEXO 1 RELEVAMIENTO DE NECESIDADES DE CESTOS PARA BOLSAS VERDES PARA RECOLECCION DE RESIDUOS SECOS.

Plano de distribución de cestos para el el Programa de reciclado de residuos en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”

ANEXO 2 Sistema de recolección Municipal vigente en la zona que abarca a Ciudad Universitaria Los residuos reciclables secos en la zona que abarca a la Ciudad Universitaria son recogidos por la empresa COTRECO los días miércoles en camiones compactadores, y trasladados hasta los denominados "Centros Verdes" (plantas de selección y acondicionamiento de reciclables) a cargo de la empresa Córdoba Recicla Sociedad del Estado (CReSE). Los centros correspondientes a la zona Sur de la ciudad están ubicados en Calle Tillard 1110 (zona del exMercado de Abasto) y en calle Belardinelli. En dichos centros, la gestión de los residuos es realizada por empleados de más de 150 familias, congregados formalmente bajo la figura de Cooperativas organizadas de recicladores (actualmente: Cooperativa de Trabajadores Cartoneros Org. Ltda., Solidar Ltda., Jóvenes Emprendedores Ltda.), las cuales son apoyadas y fiscalizadas por la Municipalidad. Allí son descargados, clasificados según su tipo, acondicionados y almacenados hasta el momento de venta y reinserción en el circuito comercial. http://crese.info/recoleccion/

ANEXO 3 FICHA DE SUSCRIPCION AL PROGRAMA “UNC RECICLA” Mediante la presente, la Facultad de ………………………………….., suscribe al Programa de reciclado de residuos secos en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”. La suscripción a dicho programa implica la responsabilidad por parte de la UA de la provisión de cestos de características similares a los descriptos en el programa iniciado en el Área Central de la UNC, en cantidad necesaria para una correcta recolección de los residuos secos generados en su ámbito de acción. La GASus entregará afiches A2 y letreros autoadhesivos con el logo del programa “UNC RECICLA”, para identificar los cestos a colocar. Simultáneamente, la Facultad hará difusión del programa “UNC RECICLA”, por medios gráficos y electrónicos de comunicación, incorporando información al respecto en la web institucional, boletines informativos y/o emitiendo correos específicos con la información del programa, hasta que el mismo se considere de público conocimiento, de modo de establecer y garantizar en su ámbito, el carácter de “permanente” de este programa. Se capacitará a todo el personal encargado de la gestión de los residuos en el ámbito de la Facultad, explicando la forma de proceder con los residuos secos y se suministrarán las bolsas verdes para disponer en los cestos. El área técnica de la Facultad deberá velar por la plena incorporación al Programa de reciclado de residuos en Ciudad Universitaria “UNC RECICLA”, de todas las concesiones o actividades de servicios que dependan del ámbito especifico, o estén bajo la gestión de la UA. Persona para contactar:……………………………………………………………. Correo electrónico de contacto:…………………………………………………… Teléfono de contacto:………………………………………………………………

Córdoba, de 2014.