Año 12, Nº 1 - ASUNCIÓN, PARAGUAY - FEBRERO 2017
LA CIUDADANIA Y SU PLENO EJERCICIO La ciudadanía puede ejercerse a plenitud cuando: En el plano individual, la identidad se convierte en un aspecto central ya que la persona debe partir por identicarse, reconocerse y respetarse tanto individual como colectivamente, para luego poder ser identicado e identicar a los demás. Así mismo, la libertad, al ser la capacidad de poder actuar y decidir reexivamente asumiendo con responsabilidad las consecuencias de nuestros actos, se vuelve otro de sus ejes, ya que sólo personas con capacidad para elegir sin presiones, y de actuar libre de coacciones, lograrán mayores niveles de compromiso consciente.
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NINGÚN PROYECTO EDUCACIONAL ES NEUTRAL
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CREARON REGISTRO PARA ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO
Conociendo a la ASOCIACIÓN DESAFIO DE VALIENTES”
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ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Editorial Comite Directivo de FEDEM
Que significa ser Ciudadano (Primera Parte) Ser ciudadano es más que el simple hecho de cumplir 18 años y tener mayoría de edad, de haber nacido en este país y poder votar en las elecciones para elegir a nuestros representantes en el gobierno, o poder ejercer plenamente lo que conocemos como derechos y deberes ciudadanos tales como obtener el C.I., contraer matrimonio civil, poder trasladarnos libremente por el territorio nacional, etc. Es sentirse parte de una estructura social y política, y sobre todo, asumir responsabilidades y obligaciones en la construcción de la sociedad. La ciudadanía es poder, entendido como la facultad de realizar actividades con plena autonomía, tomando decisiones responsables en el contexto social actual. Asimismo, es la capacidad de las personas para asumir compromisos en un ambiente social y político con el que nos identicamos al sentirnos parte de él, logrando convivir. Todos somos titulares de poder por lo tanto podemos inuir e intervenir en la toma de decisiones en diversos espacios de nuestra vida. La ciudadanía se ejerce a través de la participación en los diferentes espacios en los que nos desenvolvemos, en la familia, en el colegio, en el trabajo, en el barrio, etc. ¿Cómo? Opinando sobre temas que atañen al entorno en el que se desenvuelven, tomando decisiones en benecio de la sociedad o que impliquen una mejora de la calidad humana, etc. LA CIUDADANÍA Y SU PLENO EJERCICIO La ciudadanía puede ejercerse a plenitud cuando: En el plano individual, la identidad se convierte en un aspecto central ya que la persona debe partir por identicarse, reconocerse y respetarse tanto individual como colectivamente, para luego poder ser identicado e identicar a los demás. Así mismo, la libertad, al ser la capacidad de poder actuar y decidir reexivamente asumiendo con responsabilidad las consecuencias de nuestros actos, se vuelve otro de sus ejes, ya que sólo personas con capacidad para elegir sin presiones, y de actuar libre de coacciones, lograrán mayores niveles de compromiso consciente. En un plano externo al individuo, el respeto y el reconocimiento de las igualdades y diferencias son características que parten de cada persona en la actuación participativa, que debemos consolidar en la interacción con otras personas. Estas dos últimas características refuerzan la idea de ser iguales en dignidad en tanto seres humanos, y por ello, el trato digno y el respeto se convierten en soporte a través de los cuales se logra participar. Actuar en estos espacios sin respeto, arbitrariamente, sobrevalorando de manera egocéntrica las diferencias y las similitudes, no favorece la participación. No reconocer la pluralidad de personas es olvidar la riqueza de las opiniones desde diversas realidades. En estos casos, la persona no procede en pos del reconocimiento de la dignidad humana, sino beneciando intereses individuales o grupales sectorizados. Fuente: http://escolaresciudadanos.blogspot.com/2008/04/qu-signica-ser-ciudadano.html
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COMUNA DE VILLA ELISA REALIZA SU VIGÉSIMA AUDIENCIA PUBLICA
Villa Elisa, 08 de febrero de 2017. La Municipalidad de Villa Elisa programa la 20º edición de la Audiencia Pública y Rendición de cuentas para el periodo 2016, el evento será este domingo 12 de febrero desde las 08:00hs, en el local del Colegio Presbiteriano Cerritos sobre la avenida Von Poleski del barrio Centro de la ciudad. La localidad elisense va por su 20º edición de manera ininterrumpida buscando optimizar recursos y trasparentar la administración municipal. Villa Elisa es una de las ciudades pioneras en todo el país en implementar este sistema de participación ciudadana. El Intendente, Ricardo Estigarribia (PLRA), estará rindiendo cuentas de su primer año de gestión y recibirá las propuestas de trabajo mediante los proyectos de las comisiones vecinales, cooperadoras escolares y organizaciones civiles a ser incluidas en el periodo 2017.
Además este año el evento ciudadano; cuenta con un novedoso concurso, ya que los tres mejores proyectos presentados y graficados en maquetas serán premiados con 5 millones cada uno para poder ejecutarlos en mejoras dentro de su organización. Se prevé una gran convocatoria de la ciudadanía elisense ya que en años anteriores la cifra de participantes rondaba las 700 personas. Para el evento fueron convocadas a presentar sus proyectos más de 300 organizaciones civiles. Así mismo la intendencia local presentara ante la ciudadanía sus proyectos para el 2017, que consisten en la construcción de un Teatro Municipal, un Paseo Parque para la ciudad y la adquisición de una Planta Asfáltica. Fuente: Sergio Justiniano Dpto. Prensa y Comunicación
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Director
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Comisión Vecinal San Ignacio II Ciudad de Lambaré Rubén Darío Escobar Presidente de la Comisión Vecinal San Ignacio ll de la Ciudad de Lambaré.
El 17 de Enero pasado los miembros de la Comisión Vecinal San Ignacio ll del Barrio Valle Apua celebraron nueve años de fundación recordando que la misma estuvo presidida por una vecina activa y luchadora, la Señora Juana Colman de Saucedo. La necesidad de trabajar por la seguridad y mejoramiento del barrio ha posibilitado aglutinar a un grupo importante de Vecinos en esta Comisión Vecinal de Fomento. Actualmente la Comisión Vecinal San Ignacio II, está presidida por el Señor Rubén Escobar quien ejerce su segundo mandato, quien nos comentó algunas de las obras más importantes que fueron ejecutados por la Comisión Directiva que en un principio se abocaron a realizar la limpieza de los terrenos baldíos, así como la solicitud del mantenimiento de los alumbrados públicos a la Ande. Cabe mencionar que con la contribución de los vecinos se posibilito la creación de parques infantiles de madera en la plaza San Ignacio II, que debido a la proliferación de personas adictas se ha echado a perder, pero lo más importante es que los vecinos no se dejaron vencer y a través de la unidad , solidaridad , cooperación y trabajo en equipo ha posibilitado desde hace dos años la realización de una caseta Policial con un sistema de video vigilancia que abarca 8 manzanas , gracias a los recursos propias de la Comisión Vecinal y la gestión en conjunto con la Unidad Especializada en Hechos Punibles y Seguridad y de las personas a cargo del Fiscal Emilio Fuster la misma ha sido posible. Este año la Comisión Vecinal San Ignacio II ha sido adjudicado en el tercer lugar del concurso” Ñamopoti oñondivepa “en la categoría de la plaza más limpia nos relata Don Rubén Escobar y el premio consistente en G. 10.000.000 que se ha invertido en su totalidad para reparar los sistemas de cableado e instalación de cámaras más sosticadas , al mismo tiempo la Municipalidad de Lambaré bajo la administración del Prof. Armando Gómez posibilito importantes mejoras dentro de la plaza como ser un cercado perimetral, instalación de lumínicas y la habilitación de una canchita para futsal especialmente para los niños , una Vecina dono un parque infantil metálico que fue restaurado y pintado por los miembros de la Comisión Vecinal. 4
Pero no solo son obras materiales las encaradas por los miembros de la Comisión , cabe destacar que se han realizado charlas sobre Cooperativismo y Educación Cívica conjuntamente con la Cooperativa Lambaré de donde la mayoría son Socios y otros están en la Dirigencia , en cuanto a la problemática del transporte se han realizado gestiones y presentados reclamos al Vice ministerio del trasporte , se ha participado en Seminario Internacional sobre Seguridad Ciudadana, Control y Veeduría, Gobierno abierto estos últimos gracias a la invitación de la FEDEM Py entidad a la cual agradecen la adquisición de importantes conocimientos en materia de Dirigencia Vecinal a través de la Escuela Vecinal . El cuidado del medio ambiente tiene especial interés en Comisión Vecinal San Ignacio II la misma se materializado con la campaña de arborización del barrio en especial utilizando plantas frutales, también han contado con la visita de alumnos del Colegio San Juan Bautista con quienes han realizado jornada de plantación de árboles nativos dentro del predio de la plaza Acosta Ñu. Con estas acciones mencionan que las Comisiones Vecinales son un mini gobierno donde se lleva a la practica la democracia, la participación Ciudadana, la solidaridad y preocupación por los demás y que deben trabajar muy de cerca con las autoridades Municipales sin importar de qué partido político es el que gobierna pues el interés colectivo debe primar siempre para tener un mejor barrio, una Ciudad desarrollada y un País que permita una mayor calidad de vida.
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NINGÚN PROYECTO EDUCACIONAL ES NEUTRAL. 2 daª PARTE La Escuela Vecinal desde el pensamiento del Psicólogo Social Enrique P. Rivier El Dirigente vecinal está llamado a convertirse es un agente de cambio, en tanto debe ser capaz de modicar dialécticamente su entorno en la medida de sus posibilidades (causalidad adecuada), esencialmente en lo social. Es un operador social que ha ido formándose en su vivir cotidiano, para cambiar la realidad positivamente, mediante el empleo de la dialéctica o del arte de razonar. Y para que esto ocurra es importante que se desarrolle tanto en su aptitud como en su actitud psicosocial, pues debe entender al hombre como congurándose en una actividad transformadora de sí mismo y del contexto en que vive.
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Miguel Sanabria Capacitador de la Escuela Vecinal
El dirigente vecinal debe estar preparado para actuar en cualquier ámbito donde se produzcan procesos de interacción humana, el ámbito grupal, el ámbito institucional y el ámbito comunitario. Los fenómenos psicosociales son similares en los distintos ámbitos, por lo que nuestro aprendizaje cotidiano nos debe formar para actuar en todos ellos, pese a las diferencias especícas y evidentes entres unos y otros.
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Es imperativo tener la capacidad de actuar teniendo en consideración una determinada cosmovisión comunitaria, distrital, departamental y de país; desde una particular concepción del hombre y su dinámica de vida, la metodología de trabajo consiste en emplear técnicas especícas que le sirven para adaptarse activamente a la realidad, es decir para operar sobre la realidad comunitaria con el propósito de cambiarla. Como agente de cambio implica descifrar y transformar conductas humanas y para ellos hay que trabajar con la vida cotidiana en lo personal y grupal. La conciencia crítica es una forma de vinculación con lo real, que implica la superación de ilusiones de cada uno de nosotros, como sujeto, como integrante de un grupo o como miembro de la comunidad toda.
El rol preponderante del dirigente vecinal consiste en promover el protagonismo de las personas, obviamente a partir de una nueva lectura de la realidad. Para ello creemos esencialmente en el trabajo colectivo, en la potencia que despierta la tarea grupal, institucional y comunitaria. En los grupos se comparte con los otros una historia social, que suele traducirse en diferentes y variadas versiones provenientes de los grupos familiares internos de cada integrante. En nuestra actividad, ello es particularmente importante, máxime en estos tiempos donde parecemos atrapados por el individualismo, por el escepticismo y por cierto retroceso ideológico en algunos sectores sociales de nuestra comunidad. De allí, precisamente, la importancia de procurar la movilización de los estereotipos de las conductas para así dar el primer paso, hacia nuestro objetivo. La de modicar una realidad que consideramos injusta.
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REGLAMENTO DE LAS COMISIONES VECINALES, COORDINADORAS DE COMISIONES VECINALES Y CONSEJO DE COORDINADORAS DE COMISIONES VECINALES DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN Ordenanza Municipal de la Ciudad de Asunción Nº 569/15 (Segunda Parte) 8
TÍTULO II DE LA FORMACIÓN Y CONSTITUCIÓN CAPÍTULO I DE LA FORMACIÓN
Mariano Bareiro Capacitador de la Escuela Vecinal
Art. 5º Para la creación de una Comisión Vecinal se convocará a los vecinos a una Asamblea Constitutiva cumpliendo los requisitos: a) Levantar un padrón de las personas del área correspondiente a la Comisión a crearse. En el mismo debe constar nombre, edad, tiempo de residencia y Nº de Cédula de identidad, dirección, teléfono, email. b) Realizar la convocatoria conforme al Código Electoral con 30 (treinta) días de anticipación como mínimo, mediante noticaciones distribuidas a los vecinos. La invitación será entregada bajo acuse de recibo a por lo menos el 70% (setenta por ciento) de los representantes de las familias empadronadas, pudiendo realizarse otro tipo de invitaciones. c) Comunicar por escrito la realización de la Asamblea con anticipación de 30 (treinta) días al Tribunal Electoral Independiente de la Coordinadora de Comisiones Vecinales de la Zona, a la Dirección de Participación Ciudadana o Centro Municipal correspondiente.
CAPÍTULO II DE LA CONSTITUCIÓN Art. 6º Para ser miembro de una Comisión Vecinal con derecho a voz y voto, se debe tener residencia de 1 (un) año dentro del área de inuencia de la Comisión Vecinal como mínimo, encontrarse inscripto en el Registro Cívico Permanente dentro de la Ciudad de Asunción. Art. 7º En la Asamblea se debe elegir un (1) Presidente de Asamblea y (2) Secretarios. Art. 8º Para la realización de la Asamblea General se tendrán en cuenta las siguientes condiciones: a) La Asamblea deliberará válidamente con la presencia del 50% (Cincuenta por ciento) de las familias empadronadas, requisito este indispensable para la realización de una Asamblea Constitutiva. b) Deberá estar presente como veedor un funcionario responsable del Departamento del Servicio Social dependiente de la Dirección de Participación Ciudadana, o del Centro Municipal correspondiente y un representante de la Coordinadora de Comisiones Vecinales de la zona. c)
Las votaciones para elegir autoridades deberán ser secretas.
d)
El Orden del día deberá estructurarse de la Siguiente manera:
1.
Elección de Autoridades de Mesa
2. Determinar área de acción, sus objetivos y el nombre que tendrá la Comisión Vecinal, que no deberá coincidir con otro similar dentro del mismo barrio.
4.
Elección de dos personas para formar el acta de asamblea.
5.
Asuntos Varios
Art. 9º En el acta que será rmada por el Presidente de la Asamblea, los Secretarios y 2 (dos) representantes de los vecinos elegidos en Asamblea, debe constar: a)
Lugar, fecha y hora de celebración
b)
Cantidad de familias y personas empadronadas.
c)
Cantidad de vecinos presentes.
d)
Las autoridades de la Asamblea.
e)
La aprobación para la formación de la Comisión Vecinal y los Objetivos propuestos.
f) El nombre y Nº de Documento de identidad de/la Presidente/a, Vicepresidente/a, Sindico Titular y suplente electo/a y los miembros de la Comisión Directiva electa. g) La nómina de personas designadas para solicitar la inscripción en la Municipalidad. h)
El mes que debe realizarse la Asamblea Ordinaria.
i)
Otras deliberaciones y resoluciones de la Asamblea.
REGLAMENTO DE LAS COMISIONES VECINALES, COORDINADORAS DE COMISIONES VECINALES Y CONSEJO DE COORDINADORAS DE COMISIONES VECINALES DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN Ordenanza Municipal de la Ciudad de Asunción Nº 569/15 (Segunda Parte)
3. Elección de autoridades a cargo del TEI de la Coordinadora de Comisiones Vecinales de la zona.
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Social
Presentación de Tercer Plan de Gobierno Abierto con apoyo de la FEDEM Py, miércoles 7 de Septiembre del 2016.
Lanzamiento de la sistematización de la experiencia de acceso a justicia en el Dpto. de San Pedro, elaborado por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), jueves 8 de Septiembre del 2016, Gran Hotel del Paraguay.
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Reconocimiento brindado a FEDEM Py por parte del Centro Municipal No 8 "TENONDETE" de la Municipalidad de Asunción Jueves 29 de diciembre del 2016
Reunión de Mesa de Trabajo "Por una Ley de Acceso a la Justicia, en el Salón del Centro de Estudios Penitenciario, Lunes 19 de Setiembre del 2016
Entrevista en Radio AM R 800, programa Asociados, hablando de Vecinalismo con Javier Concalves, Rubén Escobar, Ramón Bordón, Karen Espinola y Mariano Bareiro. Sábado 8 de Octubre del 2016
Asamblea General Ordinaria de Elección de Autoridades de la FEDEM Py, Sábado 22 de Octubre del 2016.
Culminación de La Escuela Vecinal en la Ciudad de Lambaré, con el módulo Proyecto Comunitario, Martes 13 de setiembre del 2016
Constitución de la Asociación de Vecinos Nueva Trinidad de las ciudad de Luque, en el marco de la Escuela Vecinal de la FEDEM Py, Jueves 15 de Diciembre del 2016
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Conociendo a la “ASOCIACIÓN DESAFIO DE VALIENTES”
Erika Sosa Presidenta de la Asociación Desafío den Valientes
Fue fundada en la ciudad de Aregua , República del Paraguay, a los cuatro días del mes de Julio del año dos mil doce , se constituye una organización de la sociedad en la ciudad de Asunción en adelante ASOCIACIÓN DESAFIO DE VALIENTES , en la cual se hallan representadas ciudadanos y vecinos de la ciudad de Aregua, de conformidad a lo dispuesto en el Código Civil paraguayo, Capítulo II de las Asociaciones Reconocidas de Utilidad Pública, artículos 102 al 117 y demás normativas jurídicas y/o scales que se reeran a esta clase de entidades civiles y a las establecidas en los estatutos. A los efectos de su constitución, ja su domicilio legal Costa Fleitas – Koeyu, manzana 1 casa Nro 21, de la ciudad de Aregua. Su duración se ja en 99 (noventa y nueve) años, inicialmente, pudiendo ser modicada o extinguida de acuerdo a lo previsto en el presente estatuto. La ASOCIACIÓN DESAFÍO DE VALIENTES será un organismo representativo, deliberante, consultivo y resolutivo. Además se declara pluralista, democrática y participativa. En ella no se admitirá discriminaciones por motivos políticos partidarios, confesional, de género, racial, cultural.
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DESAFIO DE VALIENTES Artículo 2°) Objetivos Generales: son objetivos de La ASOCIACIÓN DESAFIO DE VALIENTES los siguientes: 1.- Promover mejora de la calidad de vida de los pobladores del territorio nacional 2.- Acompañar proyectos, con presencia institucional, asesoramiento especializado, gestiones y lobby ante organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales; 3.-Orientar , impulsar y coordinar las acciones intermunicipales y departamentales, representando a los miembros de la Asociación para el mejor logro de sus nes y objetivos; 4.- Promover, participar o ejecutar proyectos de cooperación a nivel nacional, regional o mundial, para facilitar el desarrollo sustentable del Paraguay, pudiendo celebrar, suscribir y convenir todos los contratos que directa o indirectamente permitan cumplir con estos objetivos; 5.- Colaborar con las autoridades comunales, departamentales y nacionales en el diseño, desarrollo e implementación de los planes de desarrollo humano y ambiental, facilitando mecanismos de concertación necesaria para el cumplimiento de sus nes; 6.- Representar a sus miembros ante los poderes públicos, empresas u organismos civiles del país y del exterior, en todo acto o gestión que fuera necesario. Artículo 3°) Objetivos Institucionales: Los objetivos institucionales de la Asociación son: 1.- Elaborar, implementar y ejecutar proyectos orientados a la mejora de la calidad de vida; 2.- Gestionar y canalizar recursos para la concreción de programas y proyectos; 3.- Elaborar proyectos y elevarlos ante las autoridades competentes, para su inclusión en los programas presupuestarios anuales; 4.- Mantener relaciones con organizaciones anes, nacionales e internacionales y en su caso, integrarse a otras Asociaciones de igual carácter y con otros estamentos de organizaciones ciudadanas a n de llevar proyectos conjuntos; 5.- Organizar cursos de capacitación para los miembros de la Asociación, la comunidad y gestionar otros cursos ante ONGs especializadas; 6.- Mejorar la infraestructura física y vial de la Comunidad 7.- Implementar programas, proyectos para la niñez, mujer, tercera edad. 8.- Constituir, dirigir o administrar medios de comunicación, comunitarios/populares/alternativos tales como: radio, televisión, comunitaria, edición y publicación de periódicos y revistas; 9.- Promover la activa participación de los vecinos en actividades que tengan que ver con la construcción de una cultura de paz basada en el diálogo. Además de actividades sociales, culturales, educativas, deportivas, laborales, económicas y ambientales.
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La máxima instancia judicial resolvió crear el registro de entidades sin nes de lucro a ser nanciadas con donaciones por disposición judicial o scal. La mencionada disposición se aplica en los casos de suspensión condicional del procedimiento, suspensión a prueba de la condena o la imposición de medidas que incluya la donación, ya sea de bienes en especie o en dinero, a entidades sin nes de lucro, conforme a las disposiciones de los artículos 45 del Código Penal y 502 del Código Procesal Penal. Asimismo, el registro donde se encuentren inscriptas las entidades beneciarias implicará a su vez el orden de turno para la asignación de las donaciones y dependerán de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia. Cada Circunscripción Judicial contará con un Registro de Entidades Beneciarias de Donaciones que estará a cargo del presidente del Consejo de Administración de la Circunscripción Judicial correspondiente. Las entidades que deseen ser beneciarias de las disposiciones citadas en el artículo primero de la presente acordada deberán solicitar su inscripción en el registro habilitado en la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, por medio de una nota al efecto, dirigida al presidente de la máxima instancia judicial, acompañando: 1. Copia autenticada de los Estatutos Sociales, debidamente inscriptos en la Sección de Personas Jurídicas de la Dirección de Registros Públicos; 2. Copia autenticada del decreto del Poder Ejecutivo de reconocimiento de personería jurídica de la entidad; 3. Copia autenticada del acta de la última asamblea de la entidad que contenga la designación de autoridades; 4. Nómina de autoridades de la entidad, acompañada de fotocopia autenticada de la cédula de identidad de las mismas, y datos de contacto de cada una de ellas; 5. Copia autenticada del título de propiedad de la sede de la entidad o del contrato del alquiler o usufructo del local donde funciona la entidad; 6.
Copia autenticada de la resolución dictada por la autoridad competente de acuerdo al área de actividades a
que se dedica la entidad, educación, salud, deportes, etc.; 7.
Constancia de la entidad bancaria en la cual la misma tiene habilitada una cuenta corriente en la que se
depositarán las donaciones en dinero; 8.
Descripción de los proyectos o actividades desarrolladas por la entidad, en los cuales se utilizarán los fondos o las
donaciones que se reciban; 9.
Copia del último balance de la entidad, aprobado por la asamblea general u organismo equivalente;
10.
Copia del certicado de inscripción de la institución receptora en el registro de entidades beneciarias, para
recibir donaciones exentas de tributos, expedido por la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda; Una vez presentada la documentación y vericada su veracidad, la Secretaría General expedirá, sin costo, una constancia a la entidad de estar inscripta en el registro. La constancia será de vigencia anual, y para su renovación solo será necesario presentar en el mes de febrero de cada año una solicitud, acompañada de las variaciones, si existieren, en la documentación original presentada para la inscripción primigenia, y la actualización de la nómina de directivos y el balance anual. 14
La Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia remitirá en el mes de marzo de cada año la nómina actualizada por orden alfabético de las entidades inscriptas en el registro a su cargo, a los Jueces Penales, de Garantía, de Sentencia y de Ejecución, por Circunscripción Judicial, y a la Fiscalía General del Estado. La nómina a que hace referencia el artículo anterior deberá contener, a más del nombre de la entidad, los datos de su domicilio o dirección, datos de contacto de la entidad. Las entidades inscriptas en el registro creado por la presente acordada, que deseen beneciarse con las donaciones ordenadas, deberán presentar ante el Juzgado o Fiscalía que estimen una solicitud en dicho sentido, a la que deberán acompañar necesariamente una copia autenticada de la constancia expedida por la Corte Suprema de Justicia. Al momento de dictarse la resolución estableciendo la obligación de efectuar donaciones, el juez o scal se ceñirá a las entidades inscriptas en el registro que hayan realizado la solicitud a que se reere el artículo anterior, cuidando de no concentrar en una sola todas las donaciones dispuestas sucesivamente. En los casos en que las multas impuestas por los jueces o scales superen la suma de 500 jornales mínimos para actividades diversas no especicadas, las donaciones deberán ser prorrateadas entre varias instituciones beneciarias, hasta alcanzar el monto establecido o su equivalente en bienes. El receptor de la donación deberá rendir cuentas documentadas de la forma de ejecución de la donación en dinero al respectivo juez de la causa penal, en el perentorio término de 30 días de recibido el importe. A su vez, todos los jueces otorgantes del benecio mencionado deberán presentar un informe trimestral pormenorizado al registro de las entidades beneciarias creado por esta acordada, respecto de montos recibidos en donación, destino dado a los mismos y rendiciones de cuentas recibidas. La única autoridad competente para recibir las donaciones en los procedimientos penales es el juez Penal de Garantías que intervino en la causa, siendo prohibido a cualquier otra autoridad o persona el ejercicio de tal prerrogativa. La inobservancia de esta regla constituye falta grave. Anualmente en el mes de diciembre de cada año los juzgados y scalías elevarán a la Secretaría General de la Corte o a la Fiscalía General del Estado, según corresponda, el listado de las entidades a quienes se destinaron las donaciones ordenadas. Cuando en el curso de un proceso se peticiona la aplicación de uno de los supuestos señalados en el art. 1 de la presente acordada, el juez no podrá destinar la donación a entidad que no esté inscripta en el registro creado por la presente acordada, desestimando las donaciones efectuadas a entidades no registradas y que hayan sido autorizadas por otra autoridad no jurisdiccional. Cabe mencionar que, esta Acordada entro en vigencia el día 16 del mes de marzo de 2015. Fuente: Corte Suprema de Justica 15
Encuentros por el Acceso a Justicia en el Municipio de Asunción Construyendo una Cultura de Paz en nuestros Barrios Desde el mes de mayo del presente año se están impulsando diversos Encuentros por el Acceso a Justicia Construyendo una Cultura de Paz en nuestros Barrios, mediante la Dirección General del Área Social de la MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN, a través de la Dirección de Promoción de la Participación Ciudadana, y el CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES DEL PARAGUAY (CEJ), en el marco del Proyecto común por el Acceso a Justicia, que tiene el propósito de contribuir con su promoción mediante la construcción participativa de Modelos de Acceso a Justicia - Casas de Justicia - en los Centros Municipales, como un mecanismo de promoción de la convivencia pacífica y armoniosa entre el Gobierno y la sociedad civil para la gobernabilidad democrática. Los Encuentros por Acceso a Justicia fueron promovidos por Centros Municipales en el contexto de esta iniciativa, con la facilitación y acompañamiento técnico del Centro de Estudios Judiciales (CEJ), con la cooperación de Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Se realizaron dichos Encuentros en el Centro Municipal Nº 2 “Oñondivepa”, en fecha 19 de mayo, en el Centro Municipal Nº 1 “Ita Ybate”, en fechas 23 de mayo, y en el Centro Municipal Nº 3 “Jopoi”, en fecha 30 de mayo. Como también en la Parroquia Santísimo Redentor, en fecha 13 de Junio. Los Encuentros por el Acceso tuvieron como objetivos; por una parte, presentar el Proyecto de la Municipalidad de Asunción y el CEJ de implementación de Modelos de Acceso a Justicia Casa de Justicia - en Centros Municipales, y, por otra parte, propiciar un espacio de diálogo reflexivo para la identificación y el análisis de las necesidades de acceso a servicios en el Centro Municipal para la promoción del acceso a justicia en la comunidad. 16
En el Centro Municipal No.2 “Oñondivepa” participaron activamente 30 actores líderes/as, referentes y representantes de Comisiones Vecinales, Fundaciones, de diversos ámbitos, Mediadores Comunitarios, Federación de Entidades Vecinalistas del Paraguay (FEDEM) y medios radiales de comunicación. Como referentes de la Municipalidad de Asunción participaron: El Sr. Luis Rodrigo Buongermini, Vicepresidente de la Junta Municipal de A s u n c i ó n , e l S r. M a r i a n o B a r e i r o , representante de la Dirección General del Área Social, y la Lic. Gladys Cardozo, Coordinadora del Centro Municipal No.2 "Oñondivepá" y funcionarias/os dicho Centro Municipal. Se concluyó que se necesitan servicios de educación en derechos, la importancia de la Mediación en el ámbito comunitario y penal, el institucionalizar Mesas de Diálogo y Trabajo entre las instituciones públicas y la sociedad civil que serán el sustento para la búsqueda de soluciones o cómo abordar los problemas principal que preocupan y demandan la comunidad, en Trinidad prioritariamente en torno a la seguridad ciudadana, prevención y resolución de conflictos en los barrios por mediación, y espacios de diálogo y participación para abordar problemas de violencia contra la mujer, en la familia, principalmente, y en otros diversos ámbitos; la Seguridad Ciudadana, espacios públicos y de infraestructura. Se destacó la importancia de Articular las relaciones entre las/os vecinos otra vez, recomponer los vínculos comunitarios, contribuyendo a la paz social y la seguridad ciudadana.
En la zona de influencia del Centro Municipal No.1 Itá Ybaté, se realizaron dos Encuentros, en el Centro Municipal y la Parroquia Santísimo Redentor a fin de convocar a referentes y actores líderes/as de los Refugios de los barrios Tacumbú, Obrero y Roberto L'Petit, participaron activamente en los Encuentros 15 referentes y lideres de dichos Refugios. Como referentes de la Municipalidad de Asunción participaron: la Lic. Mirian Cano, Coordinadora del Centro Municipal No.1 "Itá Ybaté" y funcionarias/os dicho Centro Municipal. En dichos Encuentros se identificaron y analizaron las principales problemáticas en torno al acceso a justicia que viven los Refugios, principalmente la inmensa preocupación con la venta de drogas y adicciones a niños-as y adolescentes, la apremiante violencia, principalmente intrafamiliar – mujeres, niños-as, adolescentes y adultos mayores; carencia de seguridad humana y ciudadana, la discriminación y exclusión social, y falta de acceso a salud, a un ambiente sano, y a información y educación ante la ausencia del Estado que expresaron vivir sentir día a día. En el Centro Municipal No.3 JOPOI participaron activamente Participaron 25 actores líderes/as, referentes y representantes de Comisiones Vecinales y organizaciones de base de la zona de influencia. Como referentes de la Municipalidad de Asunción participaron: representante de la Dirección General del Área Social, el Coordinador del Centro Municipal No.3 "JOPOI" y funcionarias/os dicho Centro Municipal. Se realizó un análisis de la importancia de la gestión participativa, la cogestión del Gobierno y Sociedad Civil. El Coordinador propuso poner la mirada en lograr desarrollar un modelo de Presupuesto Participativo. Se concluyó que la base para el abordaje de las necesidades y problemáticas expuestas en torno al acceso a derechos y a una convivencia pacífica,
estaban el acceso a la información, la educación ciudadana para una orientación legal básica, que el Municipio instale de forma permanente este espacio de Diálogo y Participación, constituir Mesas de Trabajo por temas para el Acceso a Justicia, y la formación de Mediadoras y Mediadores en la comunidad. Por otra parte el pasado sábado 18 de junio se llevo adelante el Tercer Foro Municipal en los Barrios por el Centro Municipal No.1 Itá Ybaté de la Municipalidad de Asunción, que tiene como objetivos promover la participación de la comunidad en el análisis y reflexión de los problemas sociales existentes y las necesidades sentidas de Educación en los Barrios, y contribuir al proceso de construcción de un proyecto educativo municipal que reúna las aspiraciones de la ciudadanía y que esté al servicio de las personas y la cohesión social, especialmente a sectores en situación de fragilidad social. En dicho Foro Municipal, el Centro de Estudios Judiciales contribuyó y participó en la conformación de la Mesa de Trabajo COMUNIDAD, ORGANIZACIÓN, ACCESO A JUSTICIA, SEGURIDAD Y EDUCACIÓN. En todos los Encuentros se visibilizó la necesidad de articulación de las relaciones entre las/os vecinos otra vez, la importancia de los liderazgos sociales y Centros Municipales en la construcción de esa unión y recomposición de los vínculos comunitarios, hacia la paz social, la seguridad humana y ciudadana.
Fuente: Centro de Estudios Judiciales (CEJ) 17
Acceso a la Información Pública Ley N° 5.282 DE LIBRE ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL
Conozcamos la Ley 5282 que garantiza el efectivo ejercicio del derecho al acceso a la información pública y reglamenta el artículo 28 de la Constitución Nacional. Promulgado el 18 de setiembre de 2014 Vigente desde setiembre de 2015 ¿Qué garantiza esta Ley? Garantizar a todas las personas, el efectivo ejercicio del derecho al acceso a la información pública, a través de la implementación de las modalidades, plazos, excepciones y sanciones correspondientes, que promuevan la trasparencia del Estado.
¿Cuáles son las fuentes públicas? Son los siguientes organismos: El Poder Legislativo, sus Cámaras, comisiones y todos sus órganos administrativos, así como los Parlamentarios del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El Poder Ejecutivo, sus ministerios, secretarías y todos los demás órganos administrativos, así como la Procuraduría General de la República y la Policía Nacional, El Poder Judicial, el Consejo de la Magistratura, el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, el Ministerio Público y la Justicia Electoral, Las Fuerzas Armadas de la Nación; La Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República y el Banco Central del Paraguay; Las entidades financieras del Estado, las empresas públicas, las sociedades comerciales con participación estatal mayoritaria, las sociedades de economía mixta, los entes reguladores o de control y todas las demás entidades descentralizadas con personería jurídica de derecho público; Las universidades nacionales; Los gobiernos departamentales y municipales; y, Las comisiones mixtas y las entidades binacionales en las que participe la República del Paraguay. Los representantes, directores y consejeros paraguayos de estas reparticiones públicas deberán garantizar el efectivo ejercicio del derecho de las personas a solicitar y recibir información pública de las mismas.
¿Qué es la información Pública? Es aquella producida, obtenida, bajo control o en poder de las fuentes públicas, independientemente de su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento, salvo que se encuentre establecida como secreta o de carácter reservado por las leyes.
¿Cómo acceder a la información pública? Cualquier persona, sin discriminación de ningún tipo, podrá acceder a la información pública, en forma gratuita y sin necesidad alguna de justificar las razones por las que formulan su pedido, conforme al procedimiento establecido en la ley 5.282/2014. Las fuentes públicas deberán habilitar una Oficina de Acceso a la Información Pública, en la que se recibirán las solicitudes, así como orientar y asistir al solicitante en forma sencilla y comprensible.
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¿Qué informaciones deben tener siempre a disposición de la ciudadanía las fuentes públicas? Deben mantener actualizadas y a disposición del público en forma constante, como mínimo, las siguientes informaciones: Su estructura orgánica; Las facultades, deberes, funciones y/o atribuciones de sus órganos y dependencias internas; Todo el marco normativo que rija su funcionamiento y las normas constitucionales, legales de alcance nacional o local y reglamentario cuya aplicación esté a su cargo; Una descripción general de cómo funciona y cuál es el proceso de toma de decisiones; El listado actualizado de todas las personas que cumplan una función pública o sean funcionarios públicos, con indicación de sus números de cédula de identidad civil, las funciones que realizan, los salarios u honorarios que perciben en forma mensual, incluyendo todos los adicionales, prestaciones complementarias y/o viáticos; Descripción de la política institucional y de los planes de acción; Descripción de los programas institucionales en ejecución, con la definición de metas, el grado de ejecución de las mismas y el presupuesto aplicado a dichos programas, publicando trimestralmente informes de avance de resultados; Informes de auditoría; Informes de los viajes oficiales realizados dentro del territorio de la República o al extranjero; Convenios y contratos celebrados, fecha de celebración, objeto, monto total de la contratación, plazos de ejecución, mecanismos de control y rendición de cuentas y, en su caso, estudios de impacto ambiental y/o planes de gestión ambiental; Cartas oficiales; Informes finales de consultorías; Cuadros de resultados; Lista de poderes vigentes otorgados a abogados; Sistema de mantenimiento, clasificación e índice de los documentos existentes; Descripción de los procedimientos previstos para que las personas interesadas puedan acceder a los documentos que obren en su poder, incluyendo el lugar en donde están archivados y el nombre del funcionario responsable; y, Mecanismos de participación ciudadana. Este trabajo fue elaborado por el Proyecto: MIRA – Observatorio Ciudadano por la implementación efectiva de la Ley de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental en la Municipalidad de Asunción.
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