Projet eco%20village v1 20160115

ASSOCIATION AFPMAY

CAHIER DES CHARGES FONCTIONNEL PROJET ECO VILLAGE PHASE AVANT PROJET

Rédigé par : Cathy Berthelot

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Auteur

Objet

1.0

21/12/2015

C.BERTHELOT

2.0 3.0

09/01/2016

C.BERTHELOT

Création du document Modification du doc

Destinataires en copie

AFPMAY UDJAMA - Association Familiale Protestante de Mayotte 30 Rue Belle Vue – Cavani Sud – 97600 M’TSAPERE – MAYOTTE - Tél : 02 69 64 19 49 – Fax : 00 00 00 00 00 – SIRET : 800 291 064 00015 udjama@afpmay.com

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TABLE DES MATIERES

1.

INTRODUCTION ............................................................................................................................. 3 1.

2.

3.

4.

5.

2.

Présentation de l’association AFPMAY ...................................................................................................................... 3 Historique de l’association AFPMAY .......................................................................................................................... 4 Missions de l’association AFPMAY ............................................................................................................................ 5 Cadre juridique de l’association AFPMAY .................................................................................................................. 5 Les partenaires membres - L’association Phil’actions ............................................................................................... 6

CONTEXTE ET ANALYSE DE L’EXISTANT.......................................................................................... 7 1.

2.

3.

4.

5.

6.

3.

L'île au lagon .............................................................................................................................................................. 7 Une terre musulmane................................................................................................................................................ 8 Une terre aux multiples défis .................................................................................................................................... 8 L’immigration, un drame humain .............................................................................................................................. 9 Un système de santé fragilisé .................................................................................................................................. 10 Le constat ................................................................................................................................................................ 11

PRINCIPES ET GENERALITES DES « ECO VILLAGES » ..................................................................... 14 1.

2.

3.

4.

5.

6.

4.

Définition du concept .............................................................................................................................................. 14 Typologie de l’éco village ........................................................................................................................................ 15 Les différentes dimensions d’éco villages ............................................................................................................... 16 Les différentes caractéristiques ............................................................................................................................... 17 L’éco charte ............................................................................................................................................................. 19 Le cadre juridique .................................................................................................................................................... 20 6.1. Le règlement d’ordre intérieur ........................................................................................................................ 20 6.2. Acter la charte devant notaire ......................................................................................................................... 22 6.3. La copropriété ................................................................................................................................................. 23 6.4. Propriétaires et locataires ............................................................................................................................... 24

OBJECTIFS DU PROJET – DIMENSIONS SOCIALE, ECONOMIQUE ET ECOLOGIQUE ....................... 25 1.

2.

Préambule ............................................................................................................................................................... 25 Objectif général – L’éco village ............................................................................................................................... 27 2.1. Résultats attendus et indicateurs de mesure .................................................................................................. 28 2.2. Effets et impacts attendus ............................................................................................................................... 29 2.3. Description des activités proposées ................................................................................................................ 30 3. Objectif spécifique 1 – L’aide alimentaire et vestimentaire .................................................................................. 35 3.1.

Résultats attendus et indicateurs de mesure-Camion d’aide alimentaire ..................................................... 36 3.2. Effets et impacts attendus ............................................................................................................................... 37 3.3. Description des activités proposées ................................................................................................................ 38 4. Objectif spécifique 2 – Accès à la santé ................................................................................................................. 41 4.1. Résultats attendus et indicateurs de mesure .................................................................................................. 42 4.2. Effets et impacts attendus ............................................................................................................................... 43 4.3. Description des activités proposées ................................................................................................................ 44 5. Objectif spécifique 3 – L’accès à l’éducation .......................................................................................................... 45 5.1. Résultats attendus et indicateurs de mesure .................................................................................................. 46 5.2. Effets et impacts attendus ............................................................................................................................... 47 5.3. Description des activités proposées ................................................................................................................ 48 6. Objectif spécifique 4 – Développement durable ................................................................................................... 51 6.1. Résultats attendus et indicateurs de mesure .................................................................................................. 52 6.2. Effets et impacts attendus ............................................................................................................................... 53 6.3. Description des activités proposées ................................................................................................................ 54 1

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7.

5.

Synthèse des objectifs ............................................................................................................................................ 61

ANALYSE STRATEGIQUE DU PROJET ............................................................................................ 62 1.

2.

Etude d’opportunité ................................................................................................................................................ 62 Analyse des risques ................................................................................................................................................. 63 Risques identifiés ......................................................................................................................................................... 64 3. Forces du projet....................................................................................................................................................... 65 4. Acteurs ..................................................................................................................................................................... 66 5. Analyse des besoins ................................................................................................................................................. 67

6.

BUDGET PREVISIONNEL ............................................................................................................... 69 6.1 Ressources humaines ...................................................................................................................................... 69 6.2 Mini bus d’aide alimentaire et vestimentaire ................................................................................................. 70 6.3 Eco village ........................................................................................................................................................ 71 6.4. Ecole ................................................................................................................................................................ 72 6.5. Dispensaire ...................................................................................................................................................... 73 6.6. Synthèse des coûts .......................................................................................................................................... 74 7. Financement ............................................................................................................................................................ 75

6.

PLAN DE COMMUNICATION ........................................................................................................ 77 6.1.

6.2.

7.

ORGANISATION DU PROJET ......................................................................................................... 79 7.1.

7.2.

7.3.

7.4.

7.5.

8.

Objectifs et axes de communication ............................................................................................................... 77 La cible ............................................................................................................................................................. 78

Macro planning et feuille de route .................................................................................................................. 79 Planning détaillé et priorisation des sujets ...................................................................................................... 80 Gouvernance ................................................................................................................................................... 81 Rôles et responsabilités ................................................................................................................................... 82 Livrables et prochaines étapes ........................................................................................................................ 83

BENCHMARK DES PARTENAIRES ASSOCIATIFS POTENTIELS ......................................................... 84

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1. INTRODUCTION

1. PRESENTATION DE L’ASSOCIATION AFPMAY

Les AFP (Associations Familiales Protestantes) existent depuis 1875.

Elles ont été créées par les églises protestantes réformées pour venir en aide aux familles dans une période de crise et de début d’industrialisation de la France.

En 1945, après la seconde guerre mondiale, le gouvernement français décide d’associer les AFP à la reconstruction civique, sociale, économique et culturelle de la France et à la définition des politiques familiales.

Depuis, les AFP font partie du paysage administratif et institutionnel de la France. Elles bénéficient de la confiance des autorités et œuvrent pour le bien des familles.

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2. HISTORIQUE DE L’ASSOCIATION AFPMAY Le projet d’une association familiale protestante à Mayotte a germé en Avril 2013 suite au passage à MAYOTTE du couple Suzanne et Michel BALEVERDE. Sur leur conseil, les familles PIERRE, ALPHONSINE et ANASSI décident de se lancer dans cette aventure avec le soutien et le concours de Françoise CARON, vice-présidente de la Fédération des AFP et administrateur UNAF. Le 20 octobre 2013, a lieu l’assemblée générale constitutive de l’AFPMAY UDJAMA. Onze personnes, représentants 7 familles, officialisent par un vote à l’unanimité la création de cette nouvelle association familiale.

Le conseil d’administration est alors composé de 9 membres. Sont élus membres du bureau les personnes suivantes : Jean-Luc PIERRE, président, ALPHONSINE Jean-Alain Josian, secrétaire et vice-président, Daniel RIOUL, secrétaire adjoint Dachari ANASSI, trésorier Dès lors, les démarches administratives s’enchaînent. En novembre, l’association est officiellement enregistrée auprès de la préfecture de Mamoudzou après parution au journal officiel le 21 nombre 2013. Nous obtenons rapidement un numéro de Siret, et l’ouverture d’un compte auprès de la banque postale.

Du 19 au 21 juillet 2014, une première mission conduite par Mr Aristide PAYET, président de l’UDAF de la Réunion et de Mr Benoît DELAUNE, trésorier de l’UNAF (Union Nationale des Associations Familiales) rend visite aux associations membres fondateurs de la future UDAF, pour accompagner le processus de création de l’UDAF. Plusieurs autres missions suivront jusqu’à celle du 8 novembre 2014 au cours de laquelle est installée officiellement la 101ème UNION DEPARTEMENTALE DES ASSOCIATIONS FAMILIALES de France.

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3. MISSIONS DE L’ASSOCIATION AFPMAY L’AFPMAY UDJAMA s’efforce de développer des actions en faveur des familles, des personnes isolées, de l'enfance, de la jeunesse et des personnes âgées.

Nos statuts prévoient un champ d'action très vaste qui dépasse le cadre géographique du territoire de Mayotte pour s’étendre aux îles voisines.

L’AFPMAY est un moyen de répondre aux besoins des familles mahoraises.

4. CADRE JURIDIQUE DE L’ASSOCIATION AFPMAY Extrait des statuts de l’association « AFPMAY UDJAMA» ; Siège social : rue Belle Vue, Cavani Sud 97660 MAMOUDZOU TITRE I – DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1-1 - Titre et régime L’AFPMAY UDJAMA est une Association Familiale Protestante de droit et de nationalité française, régie par la loi du premier juillet 1901 relative au contrat d’association et les textes subséquents, par les articles L 211-1 et R 211-1 du Code de l’action sociale et des familles et par les dispositions des présents statuts qui ne sont pas incompatibles avec la loi française.

ARTICLE 1-2 - Objet Cette association a pour but de défendre l’ensemble des intérêts matériels, financiers, moraux et spirituels des familles résidant à Mayotte et plus spécialement, de celles dont les membres adhèrent à l’association.

ARTICLE 1-3 – Principes d’action L’AFPMAY est membre de la Fédération Nationale des Associations Familiales Protestantes dont elle fait siens les principes énoncés dans la Charte ; L’AFPMAY est membre de l’Union Départementale des Association Familiales de Mayotte (UDAF).

Soucieuse de l’épanouissement individuel de chaque membre d’une famille, elle exclut toute forme de discrimination fondée, notamment sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, l’opinion politique, l’origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation (art.2 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme) ARTICLE 1-4 – Mode d’action L’AFPMAY UDJAMA agit en direction des familles et pour elle, au travers : De manifestations et réalisations publiques de caractère éducatif et social dans le but de sensibiliser, et d’informer les familles et plus généralement celles en souffrance et/ou danger moral.

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5. LES PARTENAIRES MEMBRES - L’ASSOCIATION PHIL’ACTIONS L’association Phil’actions représente la structure juridique du programme « Quartier Libre » Paris XIe. Née en janvier 2000, Phil’actions est une association culturelle de loi 1901 (J.O. n° 1738 du 19/02/2000).

Elle est membre de l’AFP (Association Familiale Protestante, membre de l’UDAF).

L’association Phil’ Actions, d’inspiration protestante, est ouverte à tous, dans le respect des convictions de chacun et a pour but de : Favoriser la mise en œuvre et la défense des intérêts matériels et moraux des familles.

Encourager la protection du plus faible et la recherche du bien-être.

Aider matériellement, physiquement, moralement et spirituellement toute personne en situations de détresse.

Elle est basée sur le primat du bénévolat et de la gratuité comme critère d’authenticité associative.

Rapport succinct d’activité 2003/2008 Entre 2003 et 2005 phil’actions a mené une action sociale tournée vers les sans domicile fixe De 2007 à aujourd’hui des bénévoles de phil’actions se déplacent dans le métro pour offrir aux SDF des vêtements chauds et des chaussures.

De 2004 à 2008 des bénévoles de phil’actions ont participé à l’aide aux devoirs des écoliers en collaboration avec l’association AEPCR. Projet d’action 2008/2009 Action de prévention : Démarrage d’un programme Quartier Libre dans le 11ème en mars 2009 Action de proximité d’aide à la personne : Livraison à domicile de course pour 3ème âge, initiation à l’informatique et Internet, cours de cuisine, …

Action citoyenne : Projet « 100 pour cent » - don du sang par 100 bénévoles de l’association tous les deux mois.

Nettoyage de sites pollués par des déchets urbains.

Action éducative : soutien scolaire en partenariat avec l’association AEPCR. du 11ème. Objectif : 10 bénévoles engagés Action caritative : Distribution de soupe chaude et chocolat chaud au SDF à partir de décembre.

Les partenaires de Phil ’actions Armée du salut Porteur d’espoir AEPCR Espoir sans frontière Les petits frères des pauvres

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2. CONTEXTE ET ANALYSE DE L’EXISTANT

1. L'ILE AU LAGON Mayotte est un petit archipel volcanique de 374 km² situé dans l'hémisphère sud, à l'entrée du Canal du Mozambique, entre Madagascar et l'Afrique. Cette île française fait partie de l'archipel des Comores. Elle comprend deux îles principales et une trentaine de petits îlots parsemés dans un lagon étendu sur plus de 1 500 km².

L'île principale est Grande-Terre. Le plus haut sommet est le Mont Bénara (660 m). Les îlots de Pamandzi et le rocher de Dzaoudzi constituent Petite-Terre. Le chef-lieu administratif est situé à Dzaoudzi, mais l'activité économique se concentre autour de Mamoudzou, en Grande-Terre. PetiteTerre et Mamoudzou sont les zones les plus urbanisées.

Le climat " tropical humide " (moyenne annuelle des températures : 25,6 °C) alterne deux saisons.

La saison des pluies, d'octobre à mars, les températures sont élevées et le taux d'humidité très important. C'est la saison des cyclones et des dépressions tropicales, même si Mayotte est protégée à l’est par Madagascar.

La saison sèche, d'avril à septembre, hiver austral pendant lequel des alizés venant du sud-est apportent de la fraîcheur. La pluie se fait plus rare.

La population mahoraise est issue d'un métissage entre les populations d'origine Bantoue et les différentes vagues d'immigration, principalement Malgache. En 10 ans, cette population a augmenté de plus de 40% et compte 280 000 habitants en 2011.

La densité au km² est importante : 570 habitants. Mamoudzou, le chef-lieu de l'île, compte plus de 53 000 habitants (28% de la population totale).

La natalité élevée et l'immigration, essentiellement clandestine, en provenance des îles voisines, sont à l'origine de cette croissance démographique très importante. La population mahoraise est jeune : 55 % de la population a moins de 20 ans, pourcentage le plus élevé de tous les territoires Français.

Le centre hospitalier est la plus grande maternité de France avec + 7000 naissances par an.

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2. UNE TERRE MUSULMANE La religion musulmane majoritaire depuis le XVème siècle imprègne profondément les structures de la société. Il s’agit d’un islam modéré, de tradition sunnite shaféite.

Le droit local inspiré du droit musulman et des coutumes Africaines et Malgaches s'applique aux seuls Mahorais ayant conservé leur statut personnel. Ce statut civil de droit local concerne l’état et la capacité des personnes, les régimes matrimoniaux, les successions, les libéralités et cohabitent avec le statut civil de droit commun.

Mayotte est devenue le 101ème département d’Outre-mer et région d’Outre-mer à assemblée délibérante unique de la République Française le 31 mars 2011.

En conséquence, la polygamie y est désormais interdite ainsi que la répudiation des femmes, la discrimination entre enfants ou entre homme et femme devant l’héritage est interdite, l’âge légal minimum des femmes pour se marier est passé de 15 à 18 ans.

Les Cadis, juges musulmans, dont les attributions étaient contestées, n’exercent plus.

Seul l’officier d’état civil célèbre le mariage civil.

3. UNE TERRE AUX MULTIPLES DEFIS Mayotte doit faire face à des problèmes majeurs : une immigration massive qui déstabilise la société, des finances catastrophiques, un habitat insalubre( 80% de la population vit dans un habitat précaire, les bangas), un taux de chômage le plus élevé de France (22% et 40% pour les 15 à 25 ans); un système de santé sous-dimensionné, un système éducatif débordé, des enfants et des jeunes abandonnés, une délinquance inquiétante en constante progression et qui touche de plus en plus les mineurs. Il y a urgence à agir et à mettre en œuvre des projets tournés principalement vers la jeunesse et vers ces enfants « abandonnés » de Mayotte.

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http://www.canalmonde.fr/r-annuaire-tourisme/france/976/carte-guide-mayotte.php

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4. L’IMMIGRATION, UN DRAME HUMAIN 40,7% des personnes habitant Mayotte n’ont pas la nationalité française. Le nombre d’immigrés augmente de jour en jour et la plupart sont en situation irrégulière (30% d’Anjouanais).

Ces clandestins arrivent des Comores, d’Afrique de l’Est et d’Afrique centrale (congolais, Rwandais, Burundais), de Madagascar. Ils viennent chercher une vie meilleure, des emplois, des soins, une scolarisation gratuite pour les moins de 16 ans, des aides et des prestations sociales. Le développement de l’Ile devant s’accélérer avec son entrée dans le cercle des régions ultra périphériques qui la rend éligible aux fonds européens, elle apparaît à leurs yeux comme un Eldorado. Ils arrivent quotidiennement en Kwassa Kwassa, embarcations à moteur dans lesquelles les passeurs entassent des enfants et des adultes et qui naviguent de nuit pour échapper aux gardes côtes. Les accidents sont nombreux et le lagon se transforme souvent en piège mortel qui se referme sur les passagers de ces fragiles esquifs.

Les demandeurs d’asiles sont dans une situation dramatique, ils n’ont aucun droit et ne peuvent retourner dans leur pays. Ils ne perçoivent aucune aide. Ils n’ont pas d’autorisations de travail. Il n’existe aucune structure d’hébergement pour les demandeurs d'asile. Les délais d’instruction sont longs (un à trois ans) et les chances d’obtenir une réponse favorable sont minces.

Cette immigration clandestine a généré une véritable économie parallèle qui profite notamment aux passeurs anjouanais. S’y ajoute le transport illégal de marchandises et de stupéfiants.

A terre, cette immigration profite aux habitants qui se transforment en marchands de sommeil. Des habitations précaires et insalubres sont louées à des tarifs prohibitifs. L’’eau potable et l’électricité sont également vendues à prix d’or, souvent à la faveur d’installations et de raccordements illégaux au réseau.

Cette immigration provoque de vives tensions au sein de la population Mahoraise.

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5. UN SYSTEME DE SANTE FRAGILISE A Mayotte, les maladies infectieuses, le diabète, et l’asthme sont la cause d'une surmortalité.

Le nombre de décès dus à des complications lors de la grossesse et à l’accouchement sont plus importants qu‘en métropole.

Le taux de mortalité infantile y est 4 fois supérieur, 7% des enfants souffrent de malnutrition infantile.

Le retard de croissance est de 6,7% et le taux de maigreur, rapport poids/taille est de 8,1% pour les moins de 6 ans.

La population souffre de déséquilibres alimentaires qui sont à l’origine de problèmes de carence ou d’excès de poids.

Les accidents domestiques sont nombreux (brûlures chez les enfants en situation irrégulière et vivant dans des habitations insalubres).

Plus généralement, la situation sanitaire des immigrés (55% de la population) est critique.

Leur état de santé est souvent déplorable. Le manque d’hygiène, l’absence d’alimentation en eau et en électricité facilitent la transmission de maladies graves (tuberculose, paludisme, rougeole, hépatite, lèpre…).

A Mayotte, une dizaine de médecins libéraux exercent sur l’île, contre 700 à la Réunion.

Les structures de soins sont surchargées : 13 dispensaires, un hôpital central et 4 hôpitaux périphériques.

Une grande partie de la population est encore privée de protection médicale.

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6. LE CONSTAT

A Mayotte, on compte pas moins de 3 000 enfants mineurs étrangers isolés.

Ce sont des enfants âgés de moins de 17 ans sans représentant légal.

500 d’entre eux n’ont aucun référent adulte.

L’Observatoire sur les Mineurs Isolés (OMI) distingue quatre situations principales : 

Les mineurs étrangers isolés : enfants arrivés seuls sur le territoire en provenance généralement du Congo, Rwanda, Burundi... Souvent dans une situation de dénuement total après avoir connu des conditions de voyage et de vie traumatisantes ;

Mineurs isolés à Mayotte Mineurs isolés Avec adultes apparentés Avec adultes non apparentés Sans référents adultes Mineurs non scolarisés

En nombre 1666 584 558 700

20% 47%

16%

17%

Avec adultes apparentés Avec adultes non apparentés Sans référents adultes Mineurs non scolarisés



Les mineurs étrangers abandonnés : enfants se retrouvant seuls à la suite de la reconduite à la frontière de leurs parents. Accueillis dans une famille proche, mais se retrouvent souvent livrés à eux-mêmes ;



Les mineurs comoriens : arrivent clandestinement, seuls, en kwassa kwassa, éventuellement orientés vers des familles mahoraises ;



Les mineurs en errance : à la suite de l’éclatement de la cellule familiale, et alors même que leurs parents sont français, ces enfants sont livrés à eux-mêmes.

Les parents reconduits à la frontière ne déclarent pas leurs enfants.

Ils espèrent revenir rapidement ou pensent que leurs enfants pourront, mêmes seuls, jouir d’une vie meilleure à Mayotte.

Certains d’entre eux pourront, dès l’âge de 13 ans, demander la nationalité française étant nés à Mayotte.

Un seul mode de prise en charge des mineurs existe à Mayotte.

Les enfants sont accueillis par 87 assistants familiaux, jusqu’à sept enfants ou plus par famille.

Ce dispositif est saturé (plus de 300 enfants).

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Par ailleurs, ces familles d’accueil n’ont reçu aucune formation.

Un projet de foyer de l’enfance est en cours d’examen.

Le mineur doit bénéficier d’un suivi éducatif et de la protection matérielle et morale jusqu’à sa majorité.

Le système éducatif est confronté à un problème de masse. Les effectifs scolaires explosent.

On compte 86 000 élèves en 2013.

Les besoins en construction sont énormes.

Faute de salles, les écoles primaires fonctionnent encore selon un système de rotation (les enfants ont cours le matin ou l’après-midi).

Un collège devrait être construit chaque année, mais les problèmes sont nombreux (le foncier, la réglementation).

Seulement 67% des enfants de 3 ans sont scolarisés contre 100% en métropole.

La situation des écoles existantes est catastrophique (manque d’entretien et insuffisance de moyens pédagogiques).

La plupart des groupes scolaires du primaire ne répondent pas aux normes d’hygiène et de sécurité.

Les établissements sous-équipés et surchargés génèrent des phénomènes de violence entre élèves.

7% des élèves de CE1 ont des acquis solides en français alors que la moyenne nationale est de 44%.

Un très fort taux d’analphabétisme (40% de la population maîtrise la langue française); 60% de la population mahoraise maîtrise mal le français.

73% des enfants sont illettrés contre 10 % en métropole ; Certains maîtres du premier degré issus de la fonction publique territoriale parlent imparfaitement français.

Les jeunes de 6 à 16 ans soumis à l’obligation scolaire ne peuvent parfois pas commencer ou poursuivre leur scolarité faute d’établissement acceptant de les accueillir.

La délinquance des mineurs est un phénomène qui inquiète.

Dans les villes la petite délinquance s’aggrave.

Les cambriolages dans les résidences particulières sont en augmentation constante.

De nombreux de mineurs sont interpellés chaque année (entre 800 et 900).

Les cambriolages sont le fait de jeunes qui utilisent des enfants en bas âge pour commettre ces larcins. Les délinquants sont de plus en plus jeunes (12, 14 ans).

La police, la gendarmerie, la justice, l’Education nationale comptent également parmi les victimes de ces cambriolages.

Un sentiment d’impunité lié à des réponses pénales insuffisantes, voire inexistantes encouragent cette délinquance.

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Les chantiers d’insertion sont également insuffisants (18 places).

Des bandes ou groupes de jeunes se rassemblent par villages et commettent des violences aux abords des établissements scolaires (racket, agressions) Beaucoup de jeunes ont été exclus très tôt du système scolaire.

Livrés à eux même, ces jeunes rejettent les valeurs familiales et celles de la société qui peine à leur venir en aide. L’espoir déçu attise la rancœur.

Les parents sont en grande souffrance et ne savent plus dialoguer avec les enfants.

L’immigration clandestine est à l’origine d’une délinquance de survie.

Ces jeunes vivent dans des Bangas, habitations précaires en tôle.

Ils vivent de vol, vente à la sauvette, recel ou fouillent les poubelles.

Cette jeunesse est le plus souvent abandonnée à elle-même.

De plus en plus d’enfants errent (6 à 14 ans) dans les rues à la recherche de nourriture, commettent des délits. Ils peuvent se prostituer.

On les appelle des « chats sauvages ».

La jeunesse souffre de l’absence de projets sociaux éducatifs et d’encadrements qualifiés.

Les plateaux sportifs des communes ne sont pas entretenus faute de moyens financiers.

Sur 73 Maisons des jeunes et de la culture, seulement 4 seraient en état de fonctionner correctement.

Les équipements sportifs ne sont pas autorisés aux personnes en situation irrégulière.

L’île est envahie de mineurs isolés, des enfants de plus en plus en jeunes qui n’ont plus rien à perdre. Les principales problématiques sociales sont les suivantes :  Les fugues chez les filles et des grossesses précoces ;  Une prostitution de survie ;  L’errance, l’oisiveté, l’ennui ;  La déscolarisation ; l’échec scolaire  L’alcoolisme, la drogue ;  L’absence d’encadrement ; 2

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Source : http://www.defenseurdesdroits.fr/decisions/ddd/DDD_DEC_MDE-2013-87.pdf

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3. PRINCIPES ET GENERALITES DES « ECO VILLAGES »

1. DEFINITION DU CONCEPT Le concept d’éco village porte différentes appellations « éco village, village participatif, cohousing, éco quartier ou encore habitat groupé ».

Les éco villages existent et fonctionnent depuis plusieurs années dans toutes les régions du monde.

Ils ont été développés dans le but de respecter l’environnement dans un cadre structuré.

L’éco village est devenu un lieu d’expérimentation, de démonstration d’idées et de nouvelles technologies.

Très développé dans les pays Anglo-saxon, et encore très peu en France.

A ce jour, en France, on compte une vingtaine d’éco village en projet ou en voie de réalisation.

Chaque éco village choisi son orientation, sociale, économique, écologique, spirituelle, son statut juridique et financier.

Le mot éco-village est né de la fusion des termes écologie et village.

Il s'agit d'un terme largement utilisé pour représenter plusieurs modèles de communautés.

Ils tentent d'intégrer un environnement social d'entraide ayant un faible impact sur l'écosystème.

Pour y arriver, ils intègrent différents aspects comme la construction écologique, production verte, énergie renouvelable, agriculture auto suffisante et plus encore.

Le réseau Global d’Eco-Villages (Global d’Eco-Villages Network) a été créé à la suite de l’engagement pris par les principaux chefs d’état mondiaux au sommet de Rio en 1992, pour un développement soutenable et respectueux de l’environnement.

L’éco village apparaît ainsi comme le lieu d’expérimentation et de démonstration des idées nouvelles pour faire évoluer les sociétés humaines vers un futur meilleur.3 Les éco-villages peuvent accueillir une production potagère, des constructions écologiques, un centre de ressources, un espace d'accueil.

L'objectif est de créer, ensemble, un mode de vie convivial et juste, avec une empreinte écologique minimale.

Un éco-village c’est aussi, un ensemble d'habitats de taille humaine, où la priorité est de placer l'Homme au centre de tous les intérêts.

Le défi majeur de chaque éco village est de créer un milieu harmonieux pour que chaque individu puisse s'y réaliser dans ses qualités et compétences propres, en respectant les autres et l'environnement.

Ce concept conjugue à la fois, la modernité et la sobriété écologique.

Basé sur l’écoute intergénérationnelle et la solidarité.

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Source : http://www.citerre.org/ecovillagemct.htm

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2. TYPOLOGIE DE L’ECO VILLAGE

Il existe 4 types d’éco villages connus :  Un éco-villages basé sur l'écologie et l'agriculture;  Un éco-villages basé sur des valeurs spirituelles;  Un éco-villages basé sur des structures privilégiant la sociabilité;  Un éco-village basé sur les notions de durabilité et d'équité.

A TAILLE HUMAINE

Les éco-villages sont de taille humaine Chacun peut connaître ou peut être connu par les autres villageois.

Chacun est aussi capable de ce fait, d'influencer l'évolution du village de manière démocratique.

L'expérience montre que la taille maximale semble tourner aux alentours de 500 personnes

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3. LES DIFFERENTES DIMENSIONS D’ECO VILLAGES

D’une manière générale, l’éco village intègre plusieurs dimensions : La dimension sociale : cette dimension prône l'épanouissement au travers des espaces Communs, sans porter atteinte à l’indépendance de l'individu (au travers de sa sphère privée).

La dimension spatiale : l'éco village ou village participatif ou encore habitat groupé est composé d'espaces privés (habitations ou appartements autonomes) ainsi que d'espaces communs (jardin, salle commune, etc.) définis par l'ensemble du groupe.

La dimension volontariste : la spécificité de l'habitat participatif est qu'il faut avoir la volonté de vivre de manière collective. Ce type d'habitat peut être proposé à un public en difficulté mais celuici doit alors faire preuve de volonté afin d'y être intégré.

La dimension idéologique et spirituelle : l'habitat groupé se construit autour d'un projet et des valeurs communes à tous les membres du groupe. (…)

La dimension d'autogestion : les habitants d'un tel habitat sont les gestionnaires de leur lieu et de leur mode de vie (organisation interne, rencontres, tâches, etc.), ce qui varie en fonction du public de l'habitat groupé.

La dimension de temporalité : l'habitat participatif peut répondre à différentes attentes en termes de temporalité (long, moyen, court terme). Il se structure dans le temps avec la possibilité d'évoluer quant à son organisation interne, ses règles, ses projets, ses habitants, etc. ».

L’habitat participatif tel que nous le définissons se veut solidaire, il a une vocation culturelle et écologique.

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4. LES DIFFERENTES CARACTERISTIQUES

On retrouve dans les habitats participatifs une série d’éléments communs.

Ces caractéristiques ne sont pas présentes dans tous les habitats participatifs et il n’est pas indispensable de toutes les rencontrer pour être identifié comme faisant partie de la famille des habitats participatifs.

Il s’agit de tendances générales qui permettent de dresser au-delà d’une ou de plusieurs définition(s), un listing des grandes caractéristiques que l’on rencontre fréquemment en habitat participatif.

Des parties privatives et des parties communes : elles peuvent se présenter de diverses manières : de la cuisine jusqu’aux espaces verts en commun.

La vie collective se décline aussi fort différemment : déjeuners partagés une fois par semaine – moment de discussion chaque matin – etc.

Le principal est que ce soit les habitants qui décident des moments à partager.

Et puis, il y a aussi toute la vie collective plus spontanée.

Le principe d’autogestion : ce sont les habitants qui décident de leur vie quotidienne, c’est pourquoi leur habitat leur ressemble.

Rupture de la solitude tout en préservant son intimité : l’habitat groupé répond dès lors à la question de l’isolement (être seul), mais aussi répond au concept de solitude (se sentir seul) par la solidarité favorisée entre cohabitant.

A taille humaine : il est nécessaire que chacun trouve sa place. Il faut donc éviter que le groupe ne soit trop grand.

Autour d’un projet commun : il est primordial pour que les personnes vivent les unes avec les autres et non pas les unes à côté des autres (lotissement classique). Comme dans une famille où il y a des moments à soi et des moments avec les autres. Ce projet peut aussi se décliner de diverses manières : philosophique – religieux – écologique – etc. auquel les participants adhèrent dès le départ.

Favorise l’autonomie des personnes (particulièrement vrai pour les personnes âgées).

On peut donc être autonome tout en étant dépendant.

Permet de mettre en commun ses ressources autour d’un projet parce que chacun a une richesse à faire partager aux autres (connaissances, réseau social, etc.) au bénéfice de l’ensemble du groupe.

Notion de diversité des habitats groupés, mais avec une certaine homogénéité des habitants.

Notion de choix entre cohabitant. Il est important que les habitants se choisissent, se cooptent. Les modalités de choix sont différentes d’un habitat à l’autre. Pour faciliter l’arrivée des nouveaux 17

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habitants, il est intéressant de provoquer des rencontres préalables, repas en commun, chambre où séjourner temporairement comme si on réalisait un stage dans cet habitat groupé pour voir si la vie en habitat groupé nous correspond.

Etre accompagnant ne signifie pas toujours être un professionnel !

Dans la plupart des projets d’habitat groupé avec des personnes en difficulté, projets qui nécessitent un accompagnement social, le constat est le même : s’il est vrai qu’il y a souvent un référent qui est un professionnel du social, l’intérêt même d’habiter ensemble, de faire de ‘l’habitat groupé’, c’est pour développer une autonomie du groupe, pour que chacun aide les autres. Chacun aide l’autre avec ses compétences propres. Certains groupes de personnes décident d’ailleurs volontairement de ne pas recourir à des ‘professionnels’ parce qu’elles se sentent capables de s’assumer dans le collectif, ce qu’elles ne pouvaient pas faire individuellement. Un accompagnement social parfois nécessaire sur le long terme !

Contrairement au maître mot d’autonomisation des individus de notre société, force est de constater que certaines personnes ne sont et ne seront jamais en capacité de s’assumer seules.

L’habitat groupé peut alors être une solution car il propose un accompagnement social moins lourd pour la société - puisqu’il y a entraide entre les personnes – bien que cet accompagnement puisse se réaliser (on ne comprend pas la logique de cette phrase) L’accompagnement social se réalise via des personnes souvent non professionnels de l’accompagnement social qui vivent en permanence avec ou à proximité du groupe. Des travailleurs sociaux supervisent l’habitat.

L’habitat groupé. Plutôt que d’obliger des personnes à aller d’institutions d’accueil d’urgence en institutions d’accueil d’urgence (incapacité à se gérer seul), pourquoi ne pas leur offrir ce type de logement collectif où elles retrouveront une autonomie du collectif là où l’autonomie individuelle n’existe pas/plus.

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5. L’ECO CHARTE Préambule La charte constitue un ensemble des lois et de règles fondamentales qui régissent la vie d’un groupe dans un lieu déterminé.

Cette définition quoique réductrice explicite de manière adéquate la réelle signification d’une charte dans un habitat groupé.

Deux remarques sont à prendre en compte tout de même.

La première concerne l’aspect législatif au sens classique.

Dans une charte d’habitat groupé, l’implication légale de cette dernière est faible voire nulle (sauf si acter devant un notaire).

Il s’agit plutôt d’un document d’orientation, de bons principes,…qu’il est judicieux de rappeler en cas de dérive.

Deuxièmement, la charte contient régulièrement en plus des éléments d’ordre philosophique, religieux, culturel,… et devient rapidement l’empreinte de l’habitat groupé, ce qui le différencie des autres. La charte est utilisée comme document de présentation de l’habitat groupé aux personnes extérieures à celui-ci.

Principes et valeurs  LA SOLIDARlTÉ Nous souhaitons accueillir les enfants de la rue afin de leur donner un foyer, pourvoir à leur nécessaire en attendant qu’ils soient rendus à leurs parents ; Leur transmettre des valeurs citoyennes, afin de participer à la réduction des cambriolages et autres larcins.  L’EDUCATION Ces enfants sortis du système scolaire, ont besoin qu’on leur accorde du temps pour les remettre à niveau, les aider dans leurs devoirs, et les accompagner pour une réinsertion dans la société.  LA CONVIVIALITÉ Intégrés dans le cocon familial de l’éco village, ces enfants pourront jouer avec les nôtres, sans discrimination et s’épanouir harmonieusement comme des enfants de leur âge doivent le faire.  UNE MEME CROYANCE La plupart des éco villages furent fondées sur une intention spirituelle.

Au sein de l’éco village AFPMAY, les valeurs spirituelles qui seront partagées, seront issues d’expériences individuelles. L’amour, la vérité, la justice et le Divin, sont des sujets qui seront abordés librement à partir d’une religion établie, le Protestantisme et dans une démarche de développement personnel, sans exclure la découverte et l’étude de la religion musulmane à raison d’une heure hebdomadaire dans le cadre de sa scolarité obligatoire. Chaque enfant pourra étudier le coran et l’arabe pour tenir compte du contexte culturel et religieux. L'écovillage doit être un lieu d'échanges et de dialogue ouvert à tous.

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6. LE CADRE JURIDIQUE 6.1. LE REGLEMENT D’ORDRE INTERIEUR Préambule Le règlement d’ordre intérieur est un acte établi pour tout immeuble, habitat, où l’on retrouve une dimension collective ayant pour objet de définir les règles du bien vivre et de faire respecter les modalités de gestion, de décision de cet habitat.

Le règlement d’ordre intérieur, n’est pas une obligation légale ou juridique.

Le législateur a laissé l’option.

Le règlement d’ordre intérieur n’est pas une obligation.

Son utilité est laissée à l’appréciation de l’assemblée générale.

Le règlement d’ordre intérieur peut être réalisé par acte sous seing privé ou acté auprès d’un notaire.

Les actes sous seing privé sont des actes juridiques rédigés par les parties à l'acte ou par un tiers dès que celui-ci n'agit pas en tant qu'officier public (exemple : un avocat qui rédige un contrat) (Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Acte_sous_seing_priv%C3%A9)

Base légale Voici quelques extraits du code civil à l'article 577-10 qui stipule que : § 2. Le règlement d'ordre intérieur est déposé, dans le mois de sa rédaction, au siège de l'association des copropriétaires, à l'initiative du syndic ou, si celui-ci n'a pas encore été désigné, à l'initiative de son auteur.

Le règlement d’ordre intérieur doit être affiché de manière évidente.

En cas de modification, l’ensemble des habitants doit être informé.

Le syndic met à jour, sans délai, le règlement d'ordre intérieur en fonction des modifications décidées par l'assemblée générale.

Le règlement d'ordre intérieur peut être consulté sur place et sans frais par tout intéressé. § 3. Les décisions de l'assemblée générale sont consignées dans un registre déposé au siège de l'association des copropriétaires.

Le règlement d’ordre intérieur contient toute une série d’éléments communs :  La procédure d’admission  La gestion et l’entretien des espaces  Les éléments de sécurité  Les modalités financières de fonctionnement  La composition et le fonctionnement des organes de gestion : 20

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

  

Les modalités de nomination du syndic, le rôle du président de l'assemblée, les modes de convocation de l'assemblée, la tenue et la gestion des deux fonds de roulement et de réserve, le recouvrement des charges communes et privatives, l’éventuelle délégation de loyers, les conditions de location, l'aspect extérieur de l'immeuble, etc.

La répartition des tâches Le respect de la vie privée Les heures de couvre-feu

Cette liste n’est pas exhaustive et tous les éléments ne doivent pas forcément y figurer. Chaque habitat devra définir le contenu collectivement.

En plus de ces éléments, on peut indiquer l’articulation avec d’autres documents complémentaires telles que la charte, les conventions.

Le règlement d’ordre intérieur est rédigé par les habitants fondateurs qui ont initié l’habitat groupé La procédure de validation doit être claire.

L’organe de validation est comme dans toutes les formules juridiques : l’assemblée générale.

La mise à jour, doit être faite sans délai.

Le règlement d’ordre intérieur s’adresse : A tous les résidents, le respect de ce règlement est applicable qu’ils soient propriétaires ou locataires.

Tous sont tenus de se conformer, en général, pour tout ce qui n’est pas prévu au présent règlement, aux usages établis dans les résidences bien tenues et suivant l’acte de base de l’immeuble.4

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Source : http://copropriete-ejuris.be/les-statuts-l-acte-de-base-le-reglementde-copropriete.shtml

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6.2. ACTER LA CHARTE DEVANT NOTAIRE

Un acte notarié n'est pas toujours indispensable. Parfois, à la demande des groupes, le notaire peut rédiger un écrit qu'il ne signera pas lui-même. La charte, par exemple, pourrait être un acte sous signature privée (seing privé).

Cependant, elle n'offrira pas les mêmes garanties qu'un acte notarié. Elle ne sera pas soumise aux mêmes formalités, et n'entraînera pas les mêmes frais.

Habituellement, la charte n’est pas un acte notarié.

Le notaire est indépendant à l'égard de ses clients, mais aussi vis-à-vis des administrations publiques. Pour garantir cette indépendance, il est soumis à un tarif fixe, déterminé par la loi, et dont il ne peut s'écarter: il ne peut pas demander plus, mais ne peut pas non plus accorder de réduction. ⇒ Principe de non-concurrence tarifaire Qui choisit le notaire?

Le choix du notaire est totalement libre. La mission confiée au notaire est une mission de confiance, et le notaire est le confident de ses clients.

Ainsi, lorsque plusieurs parties interviennent dans un acte, chacune d'entre elles peut choisir son notaire. Pour respecter ce choix, il a été décidé que lorsque plusieurs notaires interviennent à un acte, cela n'entraînera aucune augmentation des frais.5

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Source : http://www.notatournai.be/role.htm

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6.3. LA COPROPRIETE Les statuts d’une copropriété sont composés de l’acte de base et du règlement de la copropriété. Ce règlement comporte les règles de vie en commun. Il est différent du règlement d’ordre intérieur qui, quant à lui, définit les modalités d’utilisation des espaces collectifs.

Le règlement de copropriété comporte 4 éléments : Le mode de calcul des charges de la copropriété ; La répartition des charges est généralement établie en fonction de la quotepart, elle-même, définie dans l’acte de base (fonction de la valeur, des surfaces,…). Une autre manière de procéder consiste à considérer qu’une entité contribue pour (charges+ frais)/n entités. Ce calcul est basé sur l’égalité des charges peu importe leur fréquence d’utilisation. La modification des charges se fait par demande adressée à l’assemblée générale et accordée à 4/5 des copropriétaires.

La détermination des droits et devoirs de chaque copropriétaire ; Le fonctionnement de l’assemblée générale ; Les règles concernant le syndic.

Ce document acté doit être retranscrit intégralement au bureau des hypothèques étant donné qu’il fait partie intégrante de l’acte de base. Par contre, le règlement d'ordre intérieur peut être établi par l'assemblée générale des copropriétaires, et mis à jour par le syndic.

Ce règlement établit collectivement les devoirs et obligations de chacun afin de responsabiliser tout le monde ; il fixe les règles de calcul et de réévaluation des charges ; Acte de base Règlement Statuts Faire le nécessaire pour discuter de ce règlement avec un néo arrivant dans l’habitat groupé. 6

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Source : http://www.febecoop.be/forcecoop/statut_jur_constitution.

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6.4. PROPRIETAIRES ET LOCATAIRES

De nombreux habitats groupés sont composés de membres propriétaires de leurs parties privatives et d’une proportion des parties collectives.

Cependant, il pourrait y avoir des logements locatifs.

(Il n’y aura que des locataires dans l’éco-village et aucun propriétaire).

Il est donc nécessaire de formaliser cette adhésion par :  une charte ;  un règlement d’ordre intérieur ;  un bail ou une convention de location, « contrat » de vie commune.

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4. OBJECTIFS DU PROJET – DIMENSIONS SOCIALE, ECONOMIQUE ET ECOLOGIQUE

1. PREAMBULE

Pour AFPMAY, la dimension sociale et économique: est orientée vers l’enfance en déshérence sur l’île.

Des moyens seront mis en œuvre pour sortir ces enfants de la peur, de l’exclusion et de la délinquance.

En les abandonnant sur l’île, les parents espèrent pour eux un avenir meilleur que dans leur pays d’origine, seulement, il ne s’agit là que d’un rêve.

La réalité, c’est que ces enfants sont livrés à eux-mêmes, vivant de vols pour subvenir à leurs besoins vitaux, et parfois de prostitution.

Ces enfants n’auront un futur que si nous (adultes) mettons tout en œuvre pour leur venir en aide, en leur donnant les moyens d’avoir une éducation, une formation, et plus tard un métier.

La dimension écologique : L’éco-village souhaite construire des habitats avec des matériaux respectueux de l’environnement, cultiver un potager et pratiquer l’élevage de petits animaux.7 Le défenseur des droits recommande que des projets de nature à apporter des réponses urgentes à la problématique des mineurs isolés soient élaborés sans délais et présentés comme prioritaires.

Il préconise la création d’une union départementale des familles afin de diversifier l’offre de services.8 Les périmètres concernés par ces recommandations concernent :  L’urgence de la protection des mineurs en danger par un travail d’approche, de resocialisation et d’accueil par des familles formées avec un statut d’assistants familiaux.

(Page 8 du rapport)  L’accès aux soins pour lutter contre la maladie, la malnutrition (Page 11 du rapport). La prise en charge des soins n’est prévue que pour les soins dispensés dans les établissements publics.

Le défenseur recommande la mise en place de la CMU (Couverture Maladie Universelle) en faisant bénéficier d’une affiliation directe à la sécurité sociale les enfants non couverts et ce dans l’attente de la mise en place de l’AME (Aide Médicale d’Etat).  Envisager la création d’école en structure légère préfabriquée en attendant les constructions de classes pérennes, de garantir l’accès à un repas quotidien et la gratuité pour l’ensemble des élèves. L’article 28 du CIDE encourage l’organisation de différentes formes d’enseignement secondaire (page 14 du rapport)  La mise ne place d’actions de prévention contre la délinquance

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Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/Développement_durable Source : http://www.defenseurdesdroits.fr/decisions/ddd/DDD_DEC_MDE-2013-87.pdf

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En introduction, il est essentiel de rappeler que ce projet d’éco-village est mené et motivé par un groupe de bénévoles et que ce projet n’a aucun but lucratif.

AFPMAY est membre fondateur de l’UDAF depuis 2013 et souhaite au travers des actions décrites, venir en aide aux enfants mineurs en danger.

Les recommandations formulées dans le traité du 19 avril 2013 par le défenseur, sont en adéquations avec l’orientation sociale et humaine de l’association.

L’objectif général du projet concerne la mise en place de l’éco village dont le but principal est de mettre en place des familles ayant le statut d’assistants familiaux pour accueillir ces enfants et leur offrir un foyer où ils seront aimés et couverts d’attentions.

Les objectifs spécifiques du projet couvrent les périmètres qui seront détaillés ci-dessous et qui concernent :  L’aide alimentaire et vestimentaire  L’accès aux soins de santé  L’accès à l’éducation

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2. OBJECTIF GENERAL – L’ECO VILLAGE L’objectif global de l’éco village AFPMAY est: D’accueillir les mineurs de la rue, sans référents adultes, dans des familles ayant statut d'assistant familial.

Cet objectif général est en parfaite adéquation avec les quatre recommandations actées par le défenseur des droits dans le traité de MDE-2013-879, et qui préconise, je cite :  « De prévoir des lieux d’accueil suffisants, diversifiés et adaptés ».  « De renforcer le dispositif de placement pour une mise à l’abri d’urgence, en placement familial »...  « De mettre en place une maison d’accueil à caractère social de petite taille pour ces mineurs livrés à eux-mêmes. Sa forme pourrait être une structure collective gérée par une ou plusieurs associations habilitées, susceptible de coexister avec des villages d’enfants ».  « De professionnaliser les familles d’accueil, …et créer un réseau de ces familles ». (P.10 du rapport) L’outil mnémotechnique ci-dessous, schématise nos engagements, et nous permettra de prendre la mesure de leur avancement.

*10 S * *

Accueilir, au sein de l'éco village, les mineurs vivant dans la rue, sans référents adultes Etape 1: Installer les 10 premières familles d'accueil

M

Etape 2: Accueillir 60 enfants dès la construction du village Etape 3: Le village pourra à terme accueillir une trentaine de familles Etape 1: Construire l'éco village

A

Etape 2: Accueillir les assistants familaux Etape 3: Accueillir les enfants de la rue sans référents adultes

R

T

Moyen 1: Former 10 familles au rôle d'assistants familiaux

Construire l'éco village dans les 2 ans pour accueillir les mineurs de la rue

Il y a trois pré-requis pour atteinte ces objectifs.   

Le premier est d’aller au-devant des enfants de la rue, dans leur environnement, pour les mettre en confiance, subvenir à leurs besoins vitaux, urgents, immédiats et les écouter.

Le deuxième est l’acquisition d‘un terrain de trois hectares pour implanter l’éco village.

Le troisième est la construction des habitations écologiques destinées uniquement à la location.

(Deux hectares constructibles pour dix logements et bâtiments communs, et un hectare de partie cultivable).

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Source : http://www.defenseurdesdroits.fr/decisions/ddd/DDD_DEC_MDE-2013-87.pdf *Les objectifs SMART : Simples, Mesurables, Atteignables, Réalistes, définis dans le Temps

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2.1. RESULTATS ATTENDUS ET INDICATEURS DE MESURE

Les indicateurs ci-dessous sont des indicateurs quantitatifs.

Ils sont simples compréhensibles par tous, et en cohérence avec l’objectif général.

Ils vont nous permettre d’apprécier et de mesurer le taux d’atteinte de l’objectif fixé.

La première ligne rappelle l’objectif global.

La deuxième dresse la liste les résultats attendus, la typologie des indicateurs et outils de suivi.

La troisième dresse la liste de toutes les activités qui s’intègreront dans le projet.

Ces activités seront détaillées plus loin.

- ECO VILLAGE OBJECTIF GENERAL

Accueillir les mineurs de la rue dans des familles ayant le statut d’assistants familiaux INDICATEUR

NATURE DE L’INTERVENTION

RESULTATS ATTENDUS

Création d’un village familial pour accueillir les enfants de la rue dans les familles formées

 Nombre d’enfants accueillis

 Suivi quantitatif des enfants accueillis

R1 : La construction du village est terminée

 Nombre de familles ayant signé le contrat locatif

 Suivi du nombre de locataires

R2 : Les familles d’accueil sont formées

 Nombre de savoirfaire et de savoir-être développés au cours de la formation

R3 : Les enfants disposent d’une famille d’accueil

ACTIVITES A DEVELOPPER

OUTIL DE MESURE

 Le nombre de mineurs à la rue a diminué

A1 : Maraudes avec le camion d’aide alimentaire et vestimentaire A2 : Mise à disposition d’une épicerie solidaire A3 : Construction d’un centre d’accueil de jour A4 : Construction d’un dispensaire A5 : Construction d’une école

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2.2. EFFETS ET IMPACTS ATTENDUS

L’éco village pourra être autonome, développer des cultures vivrières, de l'élevage de petits animaux de ferme, des plantations d'arbres fruitiers etc., avec des ateliers créatifs, artistiques, artisanaux, le tout dans une optique pédagogique et éducative pour les enfants.

Les effets font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur une population.

Les impacts sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

TABLEAU DES IMPACTS ACTION/OBJECTIF

EFFET SUR LES ENFANTS

ACTION POUR ACCUEILLIR LES MINEURS ISOLES

IMPACT SOCIAL ATTENDU POSITIFS DIRECTS PREVUS

Réponse aux besoins essentiels

Réduction de la malnutrition

Apprentissage des valeurs citoyennes

Réduction des cambriolages de survie

Apport d’attention et d’amour

Réduction de l'errance de ces enfants

NEGATIFS INDIRECTS IMPREVUS

Encouragement à l’immigration clandestine

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2.3. DESCRIPTION DES ACTIVITES PROPOSEES

L’objectif de notre village familial (Eco-village) est donc d'accueillir les mineurs isolés dans des familles ayant statut d'assistant familial ou ayant déjà adopté les enfants.

Il sera doté d'un dispensaire pour les soins de proximité dont pourra bénéficier la population environnante, d'un point d'accueil multiservices pour les mamans où elles pourront trouver de l'aide dans tous les domaines, un point laverie automatique, et d'une école.

Dans ce centre, on essaiera d'être autonome, de développer des cultures vivrières, de l'élevage de petits animaux de ferme, des plantations d'arbres fruitiers etc., le tout dans une optique pédagogique et éducative pour les enfants.

Nous souhaitons mettre en place des ateliers créatifs, artistiques, artisanaux.

Ce village sera ouvert sur le quartier et s'efforcera de répondre aux besoins des gens du quartier. Le pré-requis est l’acquisition d'un terrain, ensuite l’objectif est d’aller au-devant de ces enfants pour les identifier, prendre contact avec eux, les suivre, et pourvoir à leur besoins primaires: nourriture, vêtements, éducation, à l’aide d’un bus équipé pour des maraudes inspiré des Food truck et des Fashions Truck dans un but non lucratif.

L’étape suivant consiste à trouver des familles prêtes à accueillir ces enfants avec le statut d'assistant familial (un premier dossier a été déposé au conseil départemental), ce qui permet de ne pas laisser ces enfants dans la rue.

Nous n’attendons pas d'avoir toute la structure en place pour les recueillir.

Peut-être que des familles de France et d’ailleurs sont prêtes à venir s'installer à Mayotte pour faire fonction de familles d'accueil.

Un orphelinat fonctionne sur ce modèle au Maroc, les familles sont venues de Belgique, de Hollande etc et vivaient tous ensemble sur une immense propriété.

Les familles devront s'acquitter d'un loyer et des charges afférentes.

Dans notre modèle, pour obtenir l'agrément d’assistant familial, la famille devra être autonome financièrement et l'un des membres du couple devra être engagé à temps plein dans l'accueil et l'éducation de ces enfants.

Il peut également s'agir de couples de retraités.

Dans un premier temps, on peut partir sur la base de 10 familles accueillant chacune 5 ou 6 enfants.

En dehors du centre, des familles pourront également accueillir des enfants sous statut d’assistant familial, c'est déjà le cas pour une des familles de l’association.

Pour ce qui concerne l’habitat, il s'agira de constructions de type modulaires.

Cela peut être un bloc maison pouvant accueillir 4 familles, car constitué de 4 appartements.

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L’HABITAT PARTICIPATIF

L’habitat groupé répond à plusieurs questions: REPONSES A DES PROBLEMES DE SOCIETE Aide à l’insertion Système individualiste Exclusion des plus démunis PLUES VALUES DE L’HABITAT POUR LA PERSONNE Vie dans un logement adapté

CARACTERISTIQUES Mode de régulation interne Mise en commun d’espaces

VALEURS VEHICULEES L’entraide et la solidarité Partage et mise en commun Le droit à l’accompagnement social sur le long terme PLUE-VALUES SOCIALES Référent adulte Alternative aux structures d’accueil Possibilité de sortir de la rue en intégrant un système rassurant Répond au besoin de tisser liens personnalisés, forts et informels Ecoute et attention au quotidien EXPLICATIFS Mise en place d’un règlement d’ordre intérieur Rédaction de l’éco charte Espaces privés et collectifs extérieurs aux bâtiments Espaces privés et collectifs intérieurs aux bâtiments Les espaces collectifs peuvent être la cuisine, le salon, une salle de jeu etc…

LES CONDITIONS D’ACCES Les enfants de la rue sans condition d’âge Partage des valeurs pour les adultes Achat ou location d’un bungalow pour les adultes LES CONDITIONS DE SORTIES Libre de choix, processus d’accompagnement finalisé (ex : retour chez les parents), location périodique Non- respect des valeurs TYPE D’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL Prise en charge des enfants Sortir de la solitude les enfants abandonnés

Trois éléments essentiels sont à pointer ici : La notion de cogestion, de vie collective où les droits et devoirs de chacun sont négociés et acceptés.

Le rôle du collectif comme soutien à la personne en précarité, des espaces collectifs sont aménagés.

L'accompagnement social, des procédures d'entrée et de sortie sont à prévoir.

Ce village sera ouvert sur le quartier et s'efforcera de répondre aux besoins des gens du quartier. Le pré-requis est l’acquisition d'un terrain, ensuite l’objectif est d’aller au-devant de ces enfants pour les identifier, prendre contact avec eux, les suivre, et pourvoir à leur besoins primaires: nourriture, vêtements, éducation, à l’aide d’un bus équipé pour des maraudes inspiré des Food truck et des Fashions Truck dans un but non lucratif.

L’étape suivant consiste à trouver des familles prêtes à accueillir ces enfants avec le statut d'assistant familial ( un premier dossier a été déposé au conseil départemental ), ce qui permet de ne pas laisser ces enfants dans la rue.

Nous n’attendons pas d'avoir toute la structure en place pour les recueillir.

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Nous avons comme exemple de réussite, un orphelinat au Maroc qui a mis en place un éco village, et des familles sont venues de toute l’Europe, Belgique, Hollande etc. pour vivre tous ensemble sur cette immense propriété.

Notre vision est de communiquer en dehors de nos frontières pour que des familles de France et d’ailleurs viennent s'installer à Mayotte afin de remplir ce rôle de familles d'accueil.

Les familles devront s'acquitter d'un loyer et des charges afférentes.

Dans notre modèle, pour obtenir l'agrément d’assistant familial, la famille devra être autonome financièrement et l'un des membres du couple devra être engagé à temps plein dans l'accueil et l'éducation de ces enfants.

Il peut également s'agir de couples de retraités.

Dans un premier temps, on peut partir sur la base de 10 familles accueillant chacune 5 ou 6 enfants.

En dehors du centre, il y a aura aussi des familles qui pourront accueillir des enfants sous statut d’assistant familial, c'est déjà le cas pour d’une des familles de l’association.

Pour ce qui concerne l’habitat, il s'agira de constructions de type modulaires.

Cela peut être un bloc maison pouvant accueillir 4 familles, car constitué de 4 appartements.

Les parties communes seront dans un bâtiment à part avec salle de réunion, réfectoire, cuisine etc.

Les appartements seront pourvus également de cuisines, salle de bains etc, mais un espace commun permet aux familles qui le souhaitent de se retrouver parfois pour les repas au quotidien où deux fois par semaine (sur inscription). L’organisation fera l'objet plus tard d'un règlement intérieur.

On sollicitera un architecte pour arrêter sur plan les constructions.

Les familles ne pourront que louer les habitats.

Chacun devra accepter la charte et les valeurs qui auront été définies par l’équipe projet.

Les familles d’accueil bénéficieront d’une formation pour être habilitées à accueillir les enfants dans le respect de la législation en vigueur en qualité d’assistant familial.

Les enfants eux, pourront être accueillis en fratrie et pourront bénéficier d’une scolarisation de proximité ou de l’alphabétisation, en fonction du niveau et des besoins.

La structure les prendra en charge sur tous les plans, alimentaires, vestimentaires, médico-sociaux, moraux, intellectuels, affectifs et dans un cadre sécurisé.

L’accueil de ces mineurs à la rue pourra être temporaire ou en internat complet, en attendant de les reconduire chez leurs parents (si identifiés, non violents et responsables). *Constructions modulaires http://www.construction-caraibes.fr/modeles-et-tarifs-modules-socacom-martinique.htm

Estimation des frais de notaire 11 12

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http://www.calcul-frais-de-notaire.fr/estimation-frais-de-notaire-3/ *Constructions modulaires : Source : http://www.construction-caraibes.fr/modeles-et-tarifs-modules-socacom-martinique.htm

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Depuis 2006, aux Pays-Bas, des artistes ont eu l'idée d'utiliser des conteneurs pour aménager d'abord des ateliers, puis des logements d'étudiants.

Leur caractère empilable a permis à des architectes de développer le projet en les empilant sur plusieurs étages pour créer de véritables immeubles de cités universitaires.

L'avantage est certainement moins le coût de revient, puisqu'à confort égal, les aménagements de second œuvre sont identiques que pour une construction en maçonnerie, que la rapidité d'une installation préfabriquée et autoporteuse, ainsi que le caractère rapidement démontable qui permet aux promoteurs de se dispenser de demander un permis de construire normal comme s'il s'agissait d'un habitat de cantonnement.

Des maisons de deux étages sont assemblées à partir de quatre unités transportées depuis l'usine.13 Ces modules préalablement réalisés en usine, sont entièrement équipés en électricité, plomberie, chauffage et finitions intérieures.

Posés sur les fondations, les modules sont assemblés pour créer des bâtiments modulaires complets parfois sur plusieurs niveaux.

En matière d’empreinte écologique, de pollution sur site et d’adaptabilité, aucune autre méthode de construction ne peut sans doute égaler la construction modulaire.

Côté rapidité de livraison, la construction modulaire permet également d’avoir des bâtiments livrés jusqu’à 50% plus vite que les constructions traditionnelles.

Ces bâtiments, du fait de leur montage usine et de leur rapidité de pose ne sont quasiment pas impactés par des retards sur les chantiers du fait d’aléas météorologiques ou de pénuries de compétences.

Cependant même si les maisons préfabriquées sont une option originale «sur mesure» pour ceux qui ont un terrain et l’intention d’y construire, elles n’offrent bien évidemment pas la même valeur de revente que les maisons traditionnelles.

Pour autant, la demande se fait croissante et les fabricants n’ont de cesse de faire évoluer le concept pour répondre au besoin des clients. Plus spacieuses, ces maisons contiennent désormais toutes les fonctions personnalisées attendues dans une maison traditionnelle.

En outre, à l’ère de la personnalisation, une maison modulaire peut également être conçue « à la carte » selon le besoin des clients.

Enfin, même s’il n’est pas possible de construire une maison modulaire partout (certaines normes d’urbanisme ne le permettent pas) , la modularité associée à une recherche de performance énergétique, font des maisons modulaires une réelle alternative à la construction traditionnelle et aux extensions bois14. A Mayotte cette option est possible.

13 14

https://fr.wikipedia.org/wiki/Construction_modulaire http://www.camif-habitat.fr/maitrise-d-oeuvre/la-construction-modulaire-c-est-quoi-A-54

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PROCESSUS DE CONSTRUCTION

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15 16

http://www.portakabin.fr/projet-modulaire-a-preparer.html Source : http://annuairedemayotte.com/index.php?option=com_content&view=article&id=147:m-m-e-mayotte-maison-ecologique&catid=87&Itemid=508

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3. OBJECTIF SPECIFIQUE 1 – L’AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE

L’objectif d’AFPMAY sur ce périmètre, est simple, mesurable, atteignable, réaliste et défini dans le temps.* Il consiste à mettre en place un secours de première nécessité et d’aller à la rencontre des enfants sur leurs lieux de vie.

L’outil mnémotechnique ci-dessous, schématise nos engagements, et nous permettra de prendre la mesure de leur avancement.

S

Créer un climat de confiance avec les enfants pour leur venir en aide sur le plan alimentaire et vestimentaire

M

A

R

T

Servir au moins 100 repas par jour Etape 1: Aller au devant des enfants de la rue avec un camion d'aide alimentaire et vestimentaire Etape 2: Subvenir à leurs besoins essentiels Moyen 1: Mettre en place quatre équipes de quatre pour les maraudes Moyen 2: Mettre en place une équipe de cuisiners et d'animateurs pour accueil les enfants dans le centre d'accueil de jour

Faire des maraudes quotidiennes

*Les objectifs SMART : Simples, Mesurables, Atteignables, Réalistes, définis dans le Temps

35

36

3.1. RESULTATS ATTENDUS ET INDICATEURS DE MESURE-CAMION D’AIDE ALIMENTAIRE

La première étape des maraudes, consistera à faire des rondes sur l’île, d’identifier les enfants, ainsi que leurs lieux de vie.

De rendre le camion reconnaissable visuellement pour que les enfants sachent nous reconnaitre.

De tisser une relation de confiance avec eux est la seconde étape, indispensable à toute forme d’aide.

L’enjeu est de pouvoir proposer des réponses à leurs besoins vitaux jusqu’à développer une approche globale de prise en charge.

Dans ce chapitre il est question de l’aide alimentaire et vestimentaire.

- L’AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE OBJECTIF SPECIFIQUE 1

Mettre en place un secours de première nécessité et d’aller à la rencontre des enfants sur leurs lieux de vie.

INDICATEUR

NATURE DE L’INTERVENTION

RESULTATS ATTENDUS

ACTIVITES A DEVELOPPER

Aller à la rencontre des enfants sur leurs lieux de vie avec un minibus alimentaire et vestimentaire

R1 : Les enfants mangent et boivent de l’eau potable deux fois par semaine

OUTIL DE MESURE

 50% des Enfants acceptent l’aide  Le nombre de repas servis à chaque intervention  Le nombre de vêtements distribués

 Listing des enfants acceptant l’aide  Feuille d’émargement

 Le nombre d’enfants en bonne santé s’améliore

 Pesée des enfants  Mesure de leur tour de bras

A1 : Signature des protocoles « stop gaspillage » avec les grandes surfaces A2 : Mise en place de l’épicerie solidaire A3 : Conception des menus A4 : Préparation des plats A5: Cartographie des lieux de vie des enfants A6 : Identification des enfants A7 : Listing de suivi des enfants A8 : Gestion de l’économat A9 : Distribution des plats A10 : Réflexion à mener sur le conditionnement des plats servis A11 : Organisation à mettre en place pour la récupération des déchets liés aux repas (bouteilles plastiques, couverts, etc.)

A12 : Mise en place de deux équipes qui alternent les maraudes

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37

3.2. EFFETS ET IMPACTS ATTENDUS

Les enfants de la rue doivent pouvoir se confier, parler de ceux qui sont à l’origine de leur arrivée dans la rue, évoquer leurs problèmes, et ceux auxquels ils sont confrontés dans leur vie dans la rue.

Il importe en effet de comprendre d’où vient l’enfant, qui il est, et comment il vit.

Les effets ci-dessous font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur une population.

Les impacts sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

TABLEAU DES IMPACTS ACTION/ OBJECTIF

EFFET SUR LES ENFANTS

Difficulté à différencier une présence secourable d’une présence hostile

IMPACT SOCIAL ATTENDU POSITIFS DIRECTS PREVUS

NEGATIFS INDIRECTS IMPREVUS

Instauration d’un climat de confiance Réduction des cambriolages de survie

ACTION POUR UNE AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE D’URGENCE

Prise de poids Réduction de la malnutrition Réduction du contrôle des aînés sur les plus jeunes (drogue, prostitutions, vols) Encouragement à l’immigration clandestine Refus de l’aide Dépendance à l’aide d’urgence

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3.3. DESCRIPTION DES ACTIVITES PROPOSEES

EPICERIE SOLIDAIRE

AFPMAY souhaite mettre en place une épicerie solidaire pour l'aide alimentaire et vestimentaire.

Ce local avec une équipe pour la gérer, sera ouvert aux autres habitants du quartier.

Chacun pourra venir et acheter à moindre coûts, les denrées indispensables du quotidien.

Ci-dessous un modèle de plan avec des matériaux modulaires.

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http://www.portakabin.fr

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MINIBUS D’AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE

La banque alimentaire roulante, nous permettra d’effectuer des maraudes de jour pour aller audevant des enfants.

Cette épicerie solidaire revêt trois aspects.

Le premier aspect concerne la collecte des denrées.

L’objectif prioritaire sera de mettre en place un protocole de partenariat avec les enseignes de la grande distribution à Mayotte « Stop Gaspillage ».

L’objectif étant de récupérer les denrées à quelques jours de la péremption et de les distribuer chaque jour aux enfants de la rue.

Le deuxième aspect concerne l’encadrement apporté à cette distribution journalière.

L’équipe pourra être composée de quatre personnes, dont un chauffeur, un infirmier ou un médecin pour soigner les plaies, apporter les premiers secours et diagnostics.

Le repas équilibré qui leur sera servi prendra en compte leur état de malnutrition, de déshydratation.

Le lieu de vie des enfants sera à prendre en compte et une attention particulière sera apportée à la propreté du lieu après notre passage. (Bouteilles d’eau, couverts, papiers etc.).

Afin de pouvoir exploiter des données fiables et piloter les indicateurs, le responsable de la maraude devra faire un rapport et noter le lieu de l’arrêt, le nom, l’âge des enfants, les éventuelles maladies détectées, les soins, repas et vêtements apportés.

Le troisième aspect concerne le moyen qui peut être mis en œuvre pour approcher ces enfants de la rue.

L’idée d’AFPMAY est de reprendre le concept des Food-Truck et des Fashions Truck pour aller audevant de ces enfants et de leur donner ce qui correspond à un repas complet, chaud ou froid, de l’eau, des fruits et des laitages respectant la chaîne du froid.

L’organisation sera détaillée dans le prochain livrable se référant au chapitre « minibus alimentaire et vestimentaire ».

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Source de la photo : http://www.lemonde.fr/m-styles/visuel/2015/07/15/paris-roule-desormais-pour-les-food-trucks_4682456_4497319.html

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ACCUEIL DE JOUR OU DROP IN CENTER

Comme évoqué dans le contexte, il y a 3000 enfants en errance à Mayotte.

Les assistants familiaux et le mini bus d’aide alimentaire ne seront pas suffisants pour combler ce drame humain.

C’est pourquoi AFPMAY prévoit un accueil de jour ou " drop in center" pour offrir aux enfants de quoi répondre à leurs besoins, en termes de soins, d’alimentation, de vêtements, d’éducation et d’instruction.

On doit pouvoir nouer des relations et avoir une influence positive sur cette population errante par le biais de cette action "drop in center".

Ci-dessous un modèle de plan avec des matériaux modulaires.

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41

4. OBJECTIF SPECIFIQUE 2 – ACCES A LA SANTE

*L’objectif d’AFPMAY sur ce périmètre, est simple, mesurable, atteignable, réaliste et défini dans le temps.

Il consiste à permettre la prise en charge des soins grâce à la Couverture Maladie Universelle (CMU).

Cet objectif s’appuie sur la recommandation du défenseur des droits (p.13) dans le traité de MDE2013-87. Je cite : « Le défenseur des droits recommande de garantir à la population l’accès aux soins notamment en mettant en place la CMU et CMU-C en faisant bénéficier d’une affiliation directe à la sécurité sociale les enfants non couverts et ce, dans l’attente de la mise en place de l’AME. A cet égard, plusieurs orientations peuvent être suggérées pour guider l’action : 

Dynamiser les structures de soins de proximité en développant la création de maisons de santé pluridisciplinaires et pluri institutionnelles.19 Veiller à la pleine application de l’ordonnance N°20126785 du 31 mai 2012, pour la gratuité des soins aux enfants et ceux afférents aux enfants à naître Faciliter les démarches administratives pour le parent accompagnant l’enfant malade dans le cadre d’une évacuation sanitaire (EVSAN) Accélérer la mise en place de la carte vitale à Mayotte pour faciliter les démarches dans le cadre de mobilité vers d’autres départements.

  

L’outil mnémotechnique ci-dessous, schématise nos engagements, et nous permettra de prendre la mesure de leur avancement.

S

Mettre en place un dispensaire

M

A R

T

Faire les démarches pour que 20 % des enfants bénéficient de la couverture maladie

Etape 1. Obtenir l'agrément pour une prise en charge de la sécurité sociale

Moyen 1: Identifier les enfants sans référents adultes qui acceptent la prise en charge santé Moyen 2: Travailler avec le Ministère de la santé pour établir les prises en charge CMU

A mettre en place en 2016, avant la construction de l'éco village (2017)

*Les objectifs SMART : Simples, Mesurables, Atteignables, Réalistes, définis dans le Temps

19

Comme initié par l’agence de rénovation urbaine (voir MDE p.13)

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4.1. RESULTATS ATTENDUS ET INDICATEURS DE MESURE

Mayotte bénéficie en sa qualité de territoire d’outre-mer, de l’accès aux soins de santé.

Elle s’écrit dans le cadre du droit à la protection de la santé reconnue par le préambule de la Constitution de 1946.

Le premier droit de la personne malade est de pouvoir accéder aux soins que son état nécessite, quels que soient ses revenus ; ce sont les principes d'égal accès aux soins et de libre accès aux soins garantis aux usagers par le système de protection sociale mis en place en 1945 et fondé sur la solidarité. 20

- L’ACCES A LA SANTE OBJECTIF SPECIFIQUE 2

Permettre la prise en charge des soins grâce à la Couverture Maladie Universelle (CMU).

INDICATEUR

NATURE DE L’INTERVENTION

RESULTATS ATTENDUS

ACTIVITES A DEVELOPPER

OUTIL DE MESURE

Demander une prise en charge des soins au ministère de la santé

Nombre d’épidémies en baisse

Statistiques médicales

R1 : Les enfants sont rattachés à la sécurité sociale





Nombre d’enfants affiliés à la CMU

Suivi quantitatif des enfants affiliés

A1 : Identification des enfants A2 : Travail avec le Ministère de la santé pour les affilier A3 : Accompagner les enfants en cas de détection d’urgence A4 : Réaliser les premiers soins d’urgence

Source : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/droits-malades/acces-soins.shtml Source : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/la-constitution/la-constitution-du-4-octobre-1958/preambule-dela-constitution-du-27-octobre-1946.5077.html Source : http://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Preambule-de-la-Constitution-du-27-octobre-1946 20

42

43

4.2. EFFETS ET IMPACTS ATTENDUS

La prise en charge médicale est indispensable dans l’accompagnement des enfants de la rue, particulièrement vulnérables aux pathologies dont le risque est exacerbé par la vie dans la rue.

(Maladies de peau, infections gastriques, exposition aux risques de transmission du VIH/ SIDA etc.)

Les effets* ci-dessous font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur cette population.

Les impacts* sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

TABLEAU DES IMPACTS ACTION/ OBJECTIF

EFFET POSITIFS DIRECTS PREVUS

SUR LES ENFANTS

ACTION POUR UN ACCES AUX SOINS DE SANTE

Amélioration de l’état sanitaire des enfants Première étape vers la réinsertion sociale Identification plus précise des enfants

IMPACT SOCIAL ATTENDU NEGATIFS INDIRECTS IMPREVUS

Réduction des épidémies

Encouragement à l’immigration clandestine

Accompagnement de la réinsertion sociale des enfants Accompagnement pour la reconstitution de la cellule familiale

*Voir les définitions dans les « Annexes ».

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44

4.3. DESCRIPTION DES ACTIVITES PROPOSEES

DISPENSAIRE

Il existe plusieurs dispensaires dans les villages.

Les infirmières, assistantes sociales et assistantes sociales hospitalières travaillent ensemble.

Toujours dans l’objectif de prendre soin des enfants et de leur accorder une attention toute particulière.

Le dispensaire AFPMAY du village permettra de palier aux premiers soins.

Du personnel soignant pourra y faire des rotations, avec l’habilitation pour y faire des pansements, prélèvements sanguins, surveillances glycémiques etc...

Les enfants de la rue seront certainement en état de malnutrition ou atteints de maladies non soignées.

Le personnel compétent décidera des transferts à l’hôpital, sachant que ces enfants devront être identifiés.

Un système de soin devra être mis en place pour leur prise en charge. (Carte vitale, CMU…) Un partenariat et une organisation seront également à mettre en place avec les laboratoires les plus proches.

Ci-dessous un modèle de plan avec des matériaux modulaires.

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http://www.portakabin.fr

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5. OBJECTIF SPECIFIQUE 3 – L’ACCES A L’EDUCATION

*L’objectif d’AFPMAY sur ce périmètre, est simple, mesurable, atteignable, réaliste et défini dans le temps.

Il s’agit, d’adapter un enseignement de proximité, aux enfants analphabètes, déscolarisés ou en retard scolaire.

Les moyens décrits ci-dessous seront mis en œuvre pour leur permettre une réhabilitation dans le système scolaire et social.

Ecole, alphabétisation, soutien scolaire sont autant d’outils pour y arriver.

L’outil mnémotechnique ci-dessous, schématise nos engagements, et nous permettra de prendre la mesure de leur avancement.

S

Accompagner et prendre en charge l'instruction de ces enfants

M

A

R

T

Faire monter en compétences 100 % des enfants pris en charge dans l'éco village

Etape 1: Apporter un enseignement de proximité aux enfants Moyens 1: Apprendre le Français aux enfants grâce à la méthode d'alphabétisation Moyen 2: Accompagner les enfants en retards sur l'apprentissage avec le soutien scolaire

Initier la démarche en 2016 avant la création de l'éco village

*Les objectifs SMART : Simples, Mesurables, Atteignables, Réalistes, définis dans le Temps

45

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5.1. RESULTATS ATTENDUS ET INDICATEURS DE MESURE

L’éducation est un élément clé du développement d’un pays.

Elle influence à bien des égards et permet à chacun d’exercer son rôle de citoyen.

Les effets* ci-dessous font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur cette population.

Les impacts* sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

- L’ACCES A L’EDUCATION OBJECTIF SPECIFIQUE 3

Adapter un enseignement de proximité, aux enfants analphabètes, déscolarisés ou en retard scolaire.

INDICATEUR

NATURE DE L’INTERVENTION

RESULTATS ATTENDUS

ACTIVITES A DEVELOPPER

OUTIL DE MESURE

Apporter un enseignement de proximité R1 : Les enfants bénéficient d’un enseignement pédagogique personnalisé

 Taux de réussite aux examens nationaux  Taux de réinsertion des enfants dans le système scolaire

 Bulletin de notes

A1 : Création d’une école de trois classes A2 : Mise en place d’aide aux devoirs A3 : Mise en place de cours d’alphabétisation

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5.2. EFFETS ET IMPACTS ATTENDUS

Les effets* font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur une population.

Les impacts* sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

TABLEAU DES IMPACTS ACTION/ OBJECTIF

EFFETS

IMPACT SOCIAL ATTENDU POSITIFS DIRECTS PREVUS

SUR LES ENFANTS

ACTION POUR UN ENSEIGNEMENT DE PROXIMITE

 Amélioration de l’état sanitaire des enfants



Réduction des épidémies

 Première étape vers la réinsertion sociale



Réinsertion sociale des enfants

 Point d’entrée pour faire de la prévention sanitaire  Identification plus précise des enfants



Enraiement des pandémies



Reconstitution possible de la cellule familiale

NEGATIFS INDIRECTS IMPREVUS



Encouragement à l’immigration clandestine

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5.3. DESCRIPTION DES ACTIVITES PROPOSEES ALPHABETISATION

Il existe deux situations à Mayotte.

La première concerne l’analphabétisme.

Comme indiqué dans le contexte, 73% des enfants sont analphabètes.

Ce qui signifie qu’ils sont dans l’incapacité de lire, écrire et compter sans difficultés.

En effet, la plupart de ces enfants sont étrangers et n’ont pas bénéficié d’un apprentissage scolaire.

La deuxième concerne l’illettrisme.

Dans ce cas-là, l’apprentissage n’a pas conduit à la maîtrise de la lecture et de l’écriture. 22 La méthode d’apprentissage « Bien lire et aimer lire » est une méthode qui fait ses preuves auprès des maternelles.

Elle est également utilisée pour les étrangers arrivant en France.

Cette méthode a été mise au point par Suzanne Borel-Maisonny pour, selon ses propres termes, « amener les enfants normaux, mais aussi la plupart des dyslexiques, à lire et aimer lire ». Par la suite, Clotilde Sylvestre de Sacy l'a popularisée en publiant en 1962 ce manuel est devenu rapidement la référence de tous les orthophonistes. Ce langage gestuel ne doit pas rebuter les parents. On s'y fait très vite et les enfants plus encore. Les parents dubitatifs seront vite convaincus dès les premières leçons en voyant leur enfant enchanté de lire ses premières syllabes, ses premiers mots, et ensuite très rapidement ses premières phrases.

Cette méthode convient aux parents comme aux enseignants.

ALPHABETIQUE GESTUELLE : 37 gestes correspondent à des sons de la voix (phonèmes) représentés par des photos accompagnées d'explications sur la prononciation. Les gestes favorisent la mémorisation. Ils sont abandonnés lorsque l'enfant n'en éprouve plus le besoin.

60 leçons. Pour chacune : découverte d'un ou plusieurs groupes de lettres et de la prononciation (aidée par les gestes), puis lecture (à haute voix) de syllabes, puis de mots, de phrases de plus en plus longues et nombreuses.

Exercices syllabiques. Dans les mots à dire, les syllabes ne sont pas séparées. Jusqu'à la fin du livre 1, les phrases sont segmentées selon le rythme de lecture.

Pas de liaison avec l'écriture dans le livre 1.

Le livre 2 est consacré à l'acquisition de la lecture fluide. La présentation typographique évolue à partir de celle du livre 1 jusqu'à la typographie courante.23

22

Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/Analphabétisme Source : http://www.lire-ecrire.org/conseils-pratiques/manuels-scolaires-primaire/manuels-de-lecture-et-decriture/bien-lire-et-aimer-lire-borelmaisonny.html 23

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49

SOUTIEN SCOLAIRE

Certains enfants ont le niveau pour être intégrés dans le système scolaire mais peuvent parfois avoir besoin de cours particuliers.

L’enfant pourra donc bénéficier d’une aide particulière dans les matières qui lui posent problème.

Le soutien scolaire servira à l’accompagner après les cours et à lui apporter l’aide et le soutien nécessaires à la réalisation de ses devoirs et à l’acquisition des connaissances.

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ECOLE

Le système scolaire de Mayotte n’est pas adapté pour les enfants en retard sur le programme de l’éducation nationale.

Ainsi, la création d’une école dédiée, permettra à ces enfants exclus du système, livrés à euxmêmes, de bénéficier d’une remise à niveau personnalisée.

Traumatisés par l’abandon, la vie dans la rue, la pression de leurs aînés pour commettre des larcins, ils auront besoin de plus d’attention qu’un autre enfant de son âge.

Les enseignants engagés dans cet éco-village et les valeurs qu’il propose ont mis en place une méthode d’apprentissage qui a fait ses preuves.

Cette méthode a pour but d’aider chaque enfant à reprendre confiance en lui, à progresser en développant ses connaissances. Cette méthode s’inspire de plusieurs courants pédagogiques et de travaux de différents pédagogues. Le recours à différents ouvrages permettra de répondre aux besoins variés des enfants et de prendre en compte le contexte socioculturel particulier de Mayotte (méthode inspirée des travaux de Maria Montessori, Azad et Laura, méthode d’apprentissage de la lecture pour le petits Mahorais etc).

Au-delà des méthodes et plus important que ces outils, l’essentiel est l’attitude particulière attendue des enseignants et que résume bien cette citation de Soren KIERKEGAARD: "Être un enseignant dans un sens véritable, c’est être un élève. L’enseignement commence lorsque vous, l’enseignant, apprenez de l’élève, vous mettant à sa place de sorte que vous puissiez comprendre ce qu’il comprend, et la façon dont il le comprend.".

3 classes en préfabriqué pourront être mise en place pour répondre au besoin des enfants, tout en apportant une alternative la plus écologique, la moins onéreuse, et la plus rapide à mettre en place.

Ci-dessous un modèle de plan avec des matériaux modulaires.

24

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http://www.portakabin.fr

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6. OBJECTIF SPECIFIQUE 4 – DEVELOPPEMENT DURABLE

*Voici l’objectif d’AFPMAY sur ce périmètre, il est simple, mesurable, atteignable, réaliste et défini dans le temps.

Il s’agit, de respecter l’environnement et exploiter les moyens techniques, naturels à disposition pour éviter le gaspillage, et la pollution.

L’outil mnémotechnique ci-dessous, schématise nos engagements, et nous permettra de prendre la mesure de leur avancement.

S

Former les habitants du village à la collecte des déchets ménagers Utiliser les matériaux de construction écologiques disponibles à Mayotte

Faire en sorte que 100 % des habitants trient leurs déchets

M

A

R

T

Installer un pavillon de compostage collectif dans le village

Utiliser le composte pour le jardin collectif

Mettre en place les solutions dès la construction de l'éco village (2017)

*Les objectifs SMART : Simples, Mesurables, Atteignables, Réalistes, définis dans le Temps

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6.1. RESULTATS ATTENDUS ET INDICATEURS DE MESURE

Nous souhaitons à notre échelle, participer à la réduction des émissions de CO2, pour freiner le changement climatique, être un exemple pour que les habitants de l’île se sentent responsables tout en créant un lien de solidarité avec les quartiers voisins.

- DEVELOPPEMENT DURABLE OBJECTIF SPECIFIQUE 4

Respecter l’environnement et exploiter les moyens techniques, naturels à disposition pour éviter le gaspillage, et la pollution INDICATEUR

NATURE DE L’INTERVENTION

RESULTATS ATTENDUS

ACTIVITES A DEVELOPPER

OUTIL DE MESURE

Respecter l’environnement et exploiter les moyens techniques, naturels à disposition pour éviter le gaspillage, et la pollution R1 : Les villageois trient et collectent les déchets ménagers



Le poids de déchets alimentaires collectés



Suivi quantitatif

A1 : Consacrer un hectare à la culture et à l’élevage de petits animaux A2 : Sélectionner les fruits et légumes qui poussent sur l’île A3 : Cultiver et entretenir les cultures A4 : Faire de l’élevage de poussins, et autres petits animaux» A5 : Vendre les fruits et légumes sur les marchés

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6.2. EFFETS ET IMPACTS ATTENDUS

Les effets* font référence aux incidences directes ou indirectes de l’action sur une population.

Les impacts* sont les changements (durables) produits par l’action.

Ils peuvent être négatifs, positifs, directs, indirects, prévu, imprévus, vérifiables, mesurables et durables et permettent de porter une appréciation sur l’action.

Effets et impacts sont en rapport avec l’objectif fixé plus haut.

TABLEAU DES IMPACTS ACTION/ OBJECTIF

ACTION : RESPECTER L’ENVIRONNEMENT ET EVITER LE GASPILLAGE

EFFETS

IMPACT ATTENDU

SUR LES ENFANTS

POSITIFS DIRECTS PREVUS

 Apprentissage des valeurs citoyennes

 Mise en œuvre des bonnes pratiques

NEGATIFS INDIRECTS IMPREVUS

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6.3. DESCRIPTION DES ACTIVITES PROPOSEES

GESTION DES DECHETS ALIMENTAIRES

Le consommateur a une responsabilité quant à la gestion des déchets alimentaires.

Tout le monde peut trier ses déchets. En effet, le tri à la source est la garantie d’un tri plus efficace.

L’éco village veut utiliser le compostage domestique pour son jardin.

Le compostage domestique permet de réduire la quantité de déchets mis à la poubelle.

Le recyclage « chez soi » garanti que nos déchets organiques seront bien retraités et pas mis en décharge. 25 Environ un tiers de notre poubelle est composée de déchets organiques (biomasse) qui peuvent être valorisés en compost.

Cette bonne habitude est créatrice de lien social et se révèlent être un support pédagogique intéressant.

Mettre en œuvre le compostage collectif et centralisé dans le village permet de disposer à domicile, d’une alternative durable.

Cette pratique est un moyen simple et peu coûteux pour gérer durablement les déchets organiques des ménages.

Cette gestion de proximité limite les impacts liés au transport et les dépenses liées à la collecte.

26

25 26

Source : http://www.consoglobe.com/recycler-dechets-organiques-4330-cg http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Prevention_dechets_-_BAT_-_juillet_2014.pdf

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55

GESTION DU TRI SELECTIF

Le tri des déchets devient une habitude à Mayotte.

Verre, plastique, métal, les Mahorais trient de plus en plus comme l’indique un rapport d’Ecoemballages analysant sur les premier mois du dispositif à Mayotte.

Les ajustements se poursuivent pour améliorer les chiffres de collecte.27

27

http://lejournaldemayotte.com/une/tri-selectif-200-tonnes-collectees-et-une-premiere-bougie-a-souffler/

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PROJET DE JARDIN EDUCATIF ET ECOLOGIQUE

Ces jardins partagés et écologiques jouent un rôle éducatif et pédagogiques.

Le jardin fournit en effet un cadre épanouissant pour découvrir, écouter, échanger, expérimenter, prendre des initiatives, devenir plus autonome.

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Il existe plusieurs défis environnementaux : GESTION DES EAUX (EAU DE PLUIE)

La gestion durable de l'eau peut être menée à bien dans la plupart des éco-villages car ils disposent d'un approvisionnement local, pratiquement gratuit et renouvelable, grâce à l'eau de pluie.

L'utilisation rationnelle de l'eau de pluie sont à examiner.

Après ces questions relevant principalement des décisions de chacun des habitants, les questions concernant l'ensemble du site d'habitation, comme l'égouttage, l'épuration collective, la gestion des eaux de ruissellement et la protection globale de la qualité des eaux, sont également discutées.

Un comité sécheresse présidé par la préfecture et composé des différents acteurs de l'eau à Mayotte se réunit régulièrement depuis début novembre en raison d'anomalies pluviométriques sur l'île, qui génèrent un problème d'alimentation en eau potable, le 3 décembre, la préfecture a publié un arrêté restreignant l'usage de l'eau sur l'ensemble du territoire en raison d'un manque de ressources en eau potable et a demandé le 22 décembre aux représentants religieux de l'île de sensibiliser la population lors des prières ou dans les quartiers.

Des pluies "peu usuelles" Mayotte, île française située dans le canal du Mozambique, est normalement arrosée par des pluies de mousson fines, continues et réparties sur l'ensemble du territoire pendant l'été austral d'octobre à mars. Or cette année, la répartition et la soudaineté des pluies sont "peu usuelles", selon Bertrand Laviec, directeur départemental de Météo France à Mayotte. Anormalement concentrées dans le sud de l'île, elles n'ont pas pu alimenter les deux retenues collinaires de Dzoumogné (Nord) et Combani (Centre) qui concentrent près de 60% de l'apport en eau potable du département.

Une denrée rare De manière générale, à Mayotte, "l'eau douce est un enjeu majeur" et "une denrée rare", difficile à gérer entre pression démographique forte, insularité et augmentation de la consommation en eau des ménages, rappelle Bertrand Laviec. L'ensemble de l'île est toujours sous l'arrêté du 3 décembre 2015 et le comité sécheresse se réunira de nouveau le 6 janvier28.

28

http://www.la1ere.fr/2015/12/30/mayotte-plusieurs-mesures-contre-le-manque-de-ressources-en-eau-potable-318603.html

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ORGANISER LE RAMASSAGE DES POUBELLES

A cet endroit les poubelles en quantité insuffisantes s’entassent chaque jour, devraient être enlevées plus régulièrement.

Ce sujet a déjà fait couler beaucoup d’encre à Mayotte.

Malheureusement, les collectivités ont du mal à désengorger les entrepôts de poubelles qui débordent le long de la route.

Extrait de la note express N°52-d’octobre 2008 : « Le Plan d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PEDMA), élaboré sous la responsabilité de la Collectivité Départementale de Mayotte (CDM) et prévu pour 2009, donnera une idée plus précise de la marche à suivre pour optimiser cette collecte. Par ailleurs, la mise en service du Centre de Stockage de Déchets Ultimes, attendue courant 2010, devrait permettre de fermer les cinq décharges, actuellement non conformes. Quant au tri et à la valorisation des déchets, ces filières sont tout juste naissantes et résultent principalement d’initiatives privées, souvent accompagnées par l’Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie (ADEME), présente sur le territoire depuis 2007 ».

Extrait du journal l’info : Depuis des années, la collecte des ordures ménagères était dévolue à la Star, filiale de Star Réunion. Alors que le marché arrivait à terme le 13 juin dernier, le tribunal administratif, saisi par la Star, vient de casser l’attribution du marché remporté par la société Derichebourg.

Le groupe, dont le capital est détenu à 60 % par la famille, s’était associé à Enzo Technic Recyclage pour répondre à l’appel d’offre. Son expertise dans les services aux entreprises et aux collectivités, doublée de celle d’Enzo dans le domaine du recyclage, faisait de cette candidature la plus à même de remporter le marché. Des véhicules, du matériel et du personnel étaient d’ores et déjà prévus afin d’assurer une qualité de service irréprochable. C’était compter sans la Star et son recours auprès du tribunal administratif qui a statué. Aujourd’hui, tout est à refaire et un nouvel 29

29 30

30

Source de la photo : http://mayotte.la1ere.fr/2015/07/22/90-des-habitants-jugent-mayotte-sale-selon-le-sondage-realise-par-insidens-272899.html Source de la photo : http://lejournaldemayotte.com/une/changement-dans-la-collecte-des-dechets/

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GESTION DES ENERGIES

(Etudier la faisabilité à Mayotte).

Le confort de nos habitations repose sur la disponibilité permanente de différentes sources d'énergie pour :  Le chauffage de l'eau sanitaire ;  La cuisson des aliments ;  L’utilisation de tous les équipements électriques.  La question de base est la suivante : « comment réduire le plus possible l'impact négatif sur l'environnement de ces sources d'énergie que nous jugeons indispensables à notre confort ? » ou encore « quels sont les meilleurs choix individuels pour puiser au minimum dans les ressources non renouvelables de la terre et limiter la pollution rejetée dans l'atmosphère ou à l'extérieur du village ? » localement une éolienne capable de générer l'électricité nécessaire mais cela n'est envisageable que sur certains sites.

Pour le chauffage de l'eau sanitaire : les panneaux solaires L'utilisation de panneaux solaires thermiques en appui à une source plus classique généralement l'électricité est de loin la meilleure technique actuellement disponible. Elle est de plus fortement soutenue par nos politiques et des primes intéressantes sont actuellement proposées.

Au niveau d'une collectivité, l'implantation d'une éolienne serait la meilleure solution. La tendance actuelle dans ce marché est à l'augmentation de la puissance des machines avec en corollaire, une taille et un coût incompatible avec ce que peuvent se permettre des petites zones d'habitats. Il existe cependant encore des développements intéressants dans le secteur des petites éoliennes qui méritent d'être suivis.

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REALISATION DES CONSTRUCTIONS

Il faut privilégier les constructions bioclimatiques, avec leurs matériaux sains, isolants mais aussi respirant et la place privilégiée donnée à l'énergie du soleil (chaleur et lumière).

Quelques points méritent d'être soulignés : Pour la toiture, l'importance du choix des matériaux compatibles avec la récolte d'eau de pluie; les couvertures en revêtement bitumeux sont à exclure et les tôles métalliques peintes sont déconseillées.

Les toits végétaux sont aussi incompatibles avec la récolte d'eau de pluie.

Pour l'orientation de la maison, prévoir une bonne orientation pour pouvoir y placer les panneaux solaires thermiques utiles au chauffage de l'eau sanitaire.

Ces panneaux constituent la meilleure solution actuelle pour le chauffage de l'eau sanitaire.

Pour le matériau de parement, le bois ; matériau renouvelable – apparaît actuellement comme le meilleur choix écologique.

De même, les maisons à ossature en bois sont à privilégier.

Pour les murs internes, la terre-paille apparaît comme un très bon choix ; le rapport terre/ paille permet d'ajuster les performances du mur selon la fonction souhaitée : isolation thermique, phonique, stockage de chaleur. Un choix, de plus en plus étendu, de produits naturels de recouvrement / finition sont maintenant disponibles pour allier beauté et efficacité.

La sélection du constructeur se fera sur appel d’offre.

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61

Activité à développer

A ID E A LIM EN T A IR E

A C C ES A LA SA N T E

A C C ES A L' ED U C A T ION

Objectif spécifique 1

Objectif spécifique 2

Objectif spécifique 3

Création d’un village familial pour accueillir les enfants de la rue dans les familles formées

Mettre en place un Demander une prise en secours de première charge des soins au nécessité et aller à la ministère de la santé rencontre des enfants sur leurs lieux de vie

Aller à la rencontre des enfants sur leurs lieux de vie avec un minibus alimentaire et vestimentaire R1.La construction du R1 : Les enfants mangent R1 : Les enfants sont village est terminée et boivent de l’eau rattachés à la sécurité R2.Les familles d’accueil potable deux fois par sociale sont formées semaine R3.Les enfants disposent d’une famille d’accueil

Objectif spécifique 4

Apporter un enseignement de proximité

Respecter l’environnement et exploiter les moyens techniques, naturels à disposition pour éviter le gaspillage, et la pollution

R1 : Les enfants bénéficient d’un enseignement pédagogique personnalisé

R1 : Les villageois trient et collectent les déchets ménagers

I1. Taux de réussite aux examens nationaux I2. Taux de réinsertion des enfants dans le système scolaire

I1. Le poids de déchets alimentaires collectés

Accueil des mineurs de la rue dans des familles ayant statut d'assistant familial.

I1. Nombre d’épidémies en baisse I2. Nombre d’enfants affiliés à la CMU

D EV ELOPPEM EN T D U R A B LE

Indicateur

Résultat attendu

EC O V ILLA GE

Objectif global

I1. Nombre d’enfants accueillis I2.Nombre de familles ayant signé le contrat locatif I3.Nombre de savoirfaire et de savoir-être développés au cours de la formation I4.Le nombre de mineurs à la rue a diminué

I1.50% des Enfants acceptent l’aide I2. Le nombre de repas servis à chaque intervention I3. Le nombre de vêtements distribués

Outils de mesure

Résultat attendu

Objectif

Nature de l'intervention

7. SYNTHESE DES OBJECTI FS

O1.Suivi quantitatif des enfants accueillis O2.Suivi du nombre de locataires

O1. Listing des enfants O1. Suivi quantitatif des O1. Bulletin de notes acceptant l’aide enfants affiliés O2. Feuille d’émargement

O1. Suivi quantitatif

A1 : Maraudes avec le camion d’aide alimentaire et vestimentaire A2 : Mise à disposition d’une épicerie solidaire A3 : Construction d’un centre d’accueil de jour A4 : Construction d’un dispensaire A5 : Construction d’une école

A1 : Signature des A1 : Identification des A1 : Création d’une école protocoles « stop enfants de trois classes gaspillage » avec les A2 : Travail avec le A2 : Mise en place d’aide grandes surfaces Ministère de la santé aux devoirs A2 : Mise en place de pour les affilier A3 : Mise en place de l’épicerie solidaire A3 : Accompagner les cours d’alphabétisation A3 : Conception des enfants en cas de menus détection d’urgence A4 : Préparation des A4 : Réaliser les premiers plats soins d’urgence A5: Cartographie des lieux de vie des enfants A6 : Identification des enfants A7 : Listing de suivi des enfants A8 : Gestion de l’économat A9 : Distribution des plats A10 : Réflexion à mener sur le conditionnement des plats servis A11 : Organisation à mettre en place pour la récupération des déchets liés aux repas (bouteilles plastiques, couverts, etc.)

A12 : Mise en place de deux équipes qui alternent les maraudes

A1 : Consacrer un hectare à la culture et à l’élevage de petits animaux A2 : Sélectionner les fruits et légumes qui poussent sur l’île A3 : Cultiver et entretenir les cultures A4 : Faire de l’élevage de poussins, et autres petits animaux» A5 : Vendre les fruits et légumes sur les marchés

61

62

5. ANALYSE STRATEGIQUE DU PROJET

1. ETUDE D’OPPORTUNITE Lorsque l’on lit le rapport alarmant de la délégation du défenseur des droits qui s’est rendue à Mayotte en septembre 2015, on se dit que, tous les projets susceptibles de venir en aide aux enfants de la rue sont les bienvenus et par conséquent opportuns.31 Toutefois, expliciter et identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces, de l’éco village l’est tout autant.

Forces Faiblesses - Offre un lieu d'accueil dans un cadre familial - Crée des emplois solidaires - Manque de ressources - Construit avec un souci de l'environnement - Manque de fonds - Donne l'accès à l'instruction et l'éducation - Met à disposition un soin de proximité - Contribue à l'intégration sociétale des mineurs - Est acteur avec les institutions - Participe à la réduction des larcins Analyse SWOT

Opportunités - Les institutions sont en attente de projets socaiux - Il y a plusieurs appels à projets sur ces périmètres

31

Menaces - L'immigration clandestine n'est pas maîtrisée - Le coût des matériaux écologiques est élévé - Les jeunes en situation irrégulière vont craindre les reconduites aux frontières

Source : Communiqué de presse Le Défenseur des droits, du 24 juin 2015

62

63

2. ANALYSE DES RISQUES L’analyse des risques nous permet d’imaginer la nature des ennuis éventuels, des dangers, que nous pourrions rencontrer.

Cette analyse la plus exhaustive possible, nous permet d’anticiper et de prévoir une action associée.

Détectabilité

Criticité

Effet du risque

Impact

Risque

Probabilité

N°

1

9

Action de prévention

Rechercher les fonds activement 1

Financier

Fonds insuffisants

5

3

Communiquer largement

2

Pays

Opposition

4

1

1

6

Présenter la démarche à toutes les instances politiques, administratives et commerciales

3

Humain

Peu de ressources

4

2

2

8

Organiser des journées évènementielles pour communiquer largement et recruter

4

Politique

Opposition

4

1

1

6

Présenter le projet et expliquer la démarche

5

Associations

Refus de collaboration

3

1

1

5

Communiquer et présenter le projet

6

Receleurs

Boycotte, détérioration du matériel et agressions

2

4

1

7

Prévoir une bonne assurance

7

Grandes surfaces

Refus de signer un protocole d’accord « Stop gaspillage »

5

3

1

9

Etre soutenus par les associations et les institutions

N° ECHELLE DE VALEUR Très bas Bas Moyen Important Très important

1 2 3 4 5

Analyse des risques Grandes surfaces Receleurs

Financier 10 8 6 4 2 0

Associations

Pays

Humain

Criticté

Politique

63

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RISQUES IDENTIFIES

Constructions modulaires En 2014 les constructions modulaires étaient au cœur des débats et les avis étaient partagés.

Ci-dessous les échanges extraits du JDM le Journal de Mayotte publié le mercredi 5 novembre 2014. « L’équation est simple : il manque 400 salles de classe dans le premier degré pour scolariser les enfants de l’île et la préfecture dispose de 6 millions d’euros environ. Pour Seymour Morsy, la solution mathématique est le modulaire. La seule inconnue, c’est la volonté des maires. Ils étaient donc conviés à une réunion d’information.

La préfecture avait invité l’ensemble des maires de l’île au collège K3. Ce dernier, ouvert à la dernière rentrée scolaire, a la particularité comme son prédécesseur K3 d’être entièrement modulaire (bâtiments provisoires). Et pour le préfet, c’est «la» solution au problème de manque de classes dans le premier degré.

Le modulaire à Mayotte, « ça le fait pas ! », tentait d’expliquer en substance Bacar Ali Boto, le premier adjoint au maire de Mamoudzou, « ça n’est pas dans la culture », qui invoquait les matériaux « notamment le bois synonyme de précarité ». Signalons que le même argument avait été avancé lors de la conception de l’aéroport que tout le monde s’approprie pourtant. Le préfet faisait remarquer que si la population n’aime pas le modulaire, elle apprécie encore moins la déscolarisation de ses enfants faute de place, « nous sommes dans l’urgence ».

La question de la durée de vie de ces structures modulaires était posée : « les établissements les plus anciens comme K2 datent d’il y a deux ans, et sont comme neufs s’ils sont bien entretenus », répondait Alain Pradalet, principal du collège, qui entrait dans les détails, « il faut changer fenêtres et poignées de porte au fur et à mesure ». Une durée de vie de 10 ans était avancée. Il faudra donc prévoir le moyen terme comme le soulignait Bacar Ali Boto.

Le financement des chantiers de modulaires et de la rénovation de l’existant sera assuré par l’enveloppe résiduelle du SMIAM (Syndicat en charge des constructions scolaires, dissous ce 1er novembre), « soit 5,7 millions d’euros, auxquels 2 millions d’euros peuvent se rajouter, et je peux faire mieux ! », avance le préfet aux maires. En gros, si la demande est là, il se charge du commercial… » 32

Le statut de co-habitant Lorsqu'une personne bénéficie d'un revenu de remplacement, allocation de chômage, revenu d'intégration, etc. si l'autorité compétente la reconnaît comme cohabitant, le montant des allocations est automatiquement adapté à la baisse.

Ainsi l'économie d'échelle visée par l'habitat groupé est invalidée par la notion de cohabitation et la solidarité est pénalisée.

Afin de rendre viable leur Habitat groupé, les personnes concernées (ou leurs représentants) sont dès lors contraintes de négocier avec les autorités, expliquer les fondements de leurs projets en espérant une réponse positive.

32

http://lejournaldemayotte.com/societe/le-prefet-en-vrp-de-luxe-pour-le-modulaire/

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65

3. FORCES DU PROJET La 1ère force du projet répond à : la recommandation du défenseur (P.8 du rapport), à savoir : Accueillir les mineurs déjà présents sur le territoire, livrés à eux-mêmes, dans un cadre familial, chaleureux et sécurisant.

La peur permanente des enfants, doit être apaisée par la création d’un climat de confiance et de dialogue.33 Conscients que cet accompagnement devra se mettre en place, en accord avec l’Aide Sociale à l’Enfance, le service éducatif et la famille d’accueil.

Ci-dessous le cadre règlementaire régit par le code de l’Action Sociale et des Familles :34  

article L.221-1 article L.223-1

La 2ème force du projet consiste à : Mettre en place un village soucieux de l’environnement, engagé dans le traitement des déchets, la récupération de l’eau de pluie, la culture biologique et construit avec des matériaux écologiques.

La 3ème force du projet consiste à : Répondre à la recommandation du Défenseur (P.15), soit à mettre en œuvre un principe d’obligation scolaire en créant une école.

Cette école en préfabriqué de 25 classes, permettrai aux enfants de la rue de bénéficier d’une scolarisation de proximité et de profiter d’une méthode d’alphabétisation qui fait ses preuves et d’un encadrement entièrement dévoué à leur cause.

La 4ème force du projet consiste à : Proposer une structure de soins de proximité au travers du dispensaire de l’éco village.5

33

Source : http://www.gisti.org/IMG/pdf/5._mayotte_-_decisions_du_defenseur_des_droits.pdf.pdf Source : http://www.pasdecalais.fr/Solidarite-Sante/Reglement-Departemental-d-Aide-Sociale/La-politique-departementale-en-faveur-de-l-enfance-et-de-la-famille/Lesaides-et-les-accompagnements-en-faveur-des-familles-et-des-enfants/Les-differents-modes-d-accueil/L-accueil-de-l-enfant/L-accompagnement-de-l-enfant-dans-le-cadrede-l-accueil-familial 34

65

66

4. ACTEURS Certains besoins et acteurs à rencontrer figurent dans les rapports de la Préfète de Mayotte et du défenseur des droits. C’est avec ce réseau d’acteurs gouvernementaux, éducatifs et associatifs qu’AFPMAY souhaite travailler, pour qu’ensemble, la prise en charge des enfants de la rue soit optimisée.

Les ressources indispensables au bon fonctionnement du projet, sont en cours de recrutement.

Les besoins sont détaillés dans les chapitres ci-dessous.

Etapes

Etude d’opportunité Obtenir les autorisations

Préparation Créer les partenariats

Réaliser les esquisses

Mise en œuvre Bâtir les habitats

Créer une banque alimentaire et vestimentaire

Adapter un enseignement de proximité

Suivi Accueillir les enfants

Réhabiliter les jeunes dans le système

Suivre la progression des enfants

Acteurs Conseil général Mairie Aide sociale à l’enfance Préfecture Police aux frontières Associations Notaires Architecte Entrepreneurs Animateurs Grande distribution Assistants familiaux Familles d’accueil Enseignants Education national Personnel médical Ministère de la santé Protection de l’enfance CRESS Direction des eaux et forêts Professionnels de la santé PAM* *PAM : Plan d’Alimentation Mondiale en charge des distributions générales de nourriture.

66

67

5. ANALYSE DES BESOINS L’objectif est d’identifier les besoins pour la mise en œuvre de ce projet, humains et organisationnels.

Ils sont détaillés par ordre de priorité et de facilité de mettre en œuvre.

Trouver un local pour le dispensaire est le pré-requis à toute l’organisation.

En effet, dans ce local, nous pourrons y stocker la nourriture pour les enfants, du matériel réfrigéré respectant la chaîne du froid.

Il permettra le réapprovisionnement du camion d’aide alimentaire Le logiciel « Passerelle » est le plus répandu pour la gestion de l’économat des épiceries solidaires.

Il pourra être mis en place pour le suivi des stocks, dons des grandes surfaces, jours de distribution, denrées périmées, recyclées etc.

Une réflexion sera menée en amont sur la méthode à mettre en place pour le recyclage des denrées périmées.

(0 déchets).

L’EPICERIE SOLIDAIRE

Une formation pour le respect de la chaîne de froid pourra être délivrée.

Profils recherchés : Nombre de ressources:

MINI BUS D’AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE

Profils recherchés :

Nombre de ressources

Comptables 2 Le camion aménagé est l’outil prioritaire dans la mise en œuvre du projet.

En effet, c’est lui qui va nous permettre d’aller au-devant des enfants pour leur apporter l’aide d’urgence alimentaire et vestimentaire.

Idéalement, il faudra en faire l’acquisition en métropole pour réduire les coûts.

Les maraudes pourront avoir lieu une à deux fois par semaine.

Deux équipes de quatre personnes, pourront être constituées pour se relayer chaque semaine.

Et dans chaque équipe : un infirmier ou un médecin, un cuisinier, un chauffeur et le responsable de la maraude qui aura en charge de faire le rapport, noter le lieu de l’arrêt, le nom, l’âge des enfants, les éventuelles maladies détectées, les soins, repas et vêtements apportés.

Une formation pour le respect de la chaîne de froid pourra être délivrée, ainsi qu’une formation pour apprendre à approcher les enfants.

Ces deux équipes pourront alternativement, faire les maraudes et l’accueil de jour.

Animateurs, mamans, personnel médical, professionnels de l’éducation et cuisiniers.

Le permis B sera également exigé.

4

67

68

L’ACCUEIL DE JOUR ou DROP IN CENTER

Profils recherchés : Nombre de ressources:

Lorsque l’éco village sera finalisé, avec toutes les structures qui s’y rattachent, l’école, le soutien scolaire, l’alphabétisation, le dispensaire; les familles d’accueil pourront s’installer.

Le budget de construction se décompose en différents postes de dépenses.

Les plus importants sont évidemment l’achat du terrain, la marge du constructeur (variable selon le professionnel), le coût du plan, le coût de la construction et de la main d’œuvre, les dépenses liées aux travaux de branchement de réseaux, le coût des matériaux, les garanties, ainsi que les autres projets qui vont permettre à l’éco village de vivre et de remplir son rôle socio-éducatif.

Le choix du constructeur se fera par appel d’offre

L’ECO VILLAGE

ECOLE ALPHABETISATION ET SOUTIEN SCOLAIRE

LE DISPENSAIRE

Nous aurons besoin d’un local en attendant la mise en place de l’éco-village.

Un gymnase, est idéal comme solution d’attente.

En effet, l’aide que nous allons apporter aux enfants avec le camion, sera insuffisante eu égard à la vie des enfants dans la rue.

Ils pourront y trouver de la nourriture tous les jours, une douche, des vêtements de rechange, une protection et surtout, des personnes pour les écouter.

Deux équipes de quatre personnes, pourront être constituées pour se relayer.

Et dans chaque équipe : un infirmier ou un médecin, un cuisinier, deux aides pour la distribution.

Une formation pour le respect de la chaîne de froid pourra être délivrée, ainsi qu’une formation pour apprendre à approcher les enfants.

Ces deux équipes pourront alternativement, faire les maraudes et l’accueil de jour.

Animateurs, mamans, personnel médical, professionnels de l’éducation et cuisiniers 4

Profils recherchés : Nombre de ressources:

Nous avons prévu 3 classes de 30/35 enfants Enseignants, ATSEM 6

Profils recherchés : Nombre de ressources:

Nous avons prévu 3 classes de 30/35 enfants Un infirmier DE et un médecin 2

68

69

6. BUDGET PREVISIONNEL

Le budget est établi par ordre de priorité d’actions.

Idéalement, les premières actions pourront être initiées en septembre 2016.

6.1 RESSOURCES HUMAINES

RESSOURCES HUMAINES - Coûts directs

CAL CUL DES COÛTS

2

Total Mensuel 4 000 €

Total Semestriel 24 000 €

Total Annuel 48 000 €

5 000 €

2

10 000 €

60 000 €

120 000 €

Comptable

2 000 €

1

2 000 €

12 000 €

24 000 €

Instituteurs

2 000 €

5

10 000 €

60 000 €

120 000 €

Chauffeur minibus

1 800 €

1

1 800 €

10 800 €

21 600 €

Chef de projet

3 000 €

1

3 000 €

18 000 €

36 000 €

Cuisinière

2 000 €

1

2 000 €

12 000 €

24 000 €

Chauffeur

1 800 €

1

1 800 €

10 800 €

21 600 €

Enseignante

3 000€

5

6 000 €

36 000 €

72 000 €

ATSEM

2 000€

2

4 000 €

24 000 €

48 000 €

Ingénieur

5 000 €

1

5 000 €

30 000 €

60 000 €

49 600 €

297 600 €

595 200 €

Prix unitaire*

Nombre

Infirmiers

2 000 €

Médecins

Sous-Total RH 1 RESSOURCES HUMAINES - Coûts indirects

Forfait

Nombre

Expert en techniques de traitement des déchets*

2 000 €

1

Total Annuel 2 000 €

Expert pour la récupération de l’eau*

2 000 €

1

2 000 €

Plombier

3 000 €

1

3 000 €

Electricien

3 000 €

1

3 000 €

149 815 €

1

149 815 €

300 €

1

300 €

Notaire* Conseiller juridique Sous-Total RH 2

TOTAL RESSOURCES HUMAINES

160 115 €

755 315 €

*http://www.calcul-frais-de-notaire.fr/estimation-frais-de-notaire-3/ *Base d’un salaire mensuel approximatif

69

70

6.2

MINI BUS D’AIDE ALIMENTAIRE ET VESTIMENTAIRE

MINI BUS D’AIDE ALIMENTAIRE ET VEST.

Achat du mini bus Customisation du camion

CAL CUL DES COÛTS Prix unitaire / Forfait* 15 000 € 1 000 €

Nombre

Total Mensuel

Annuel

1

15 000 €

1

1 000 €

Essence

1

250 €

Assurance

1

25 €

Générateur électrique

Total Semestriel

3 000 € 150 €

300 €

1 500 €

1

1 500 €

Achat ustensiles

500 €

1

500€

TOTAL MINI BUS

18 000 €

275 €

150 €

21 300 €

*Les prestations au forfait seront sélectionnées suite aux appels d’offre

70

71

6.3

ECO VILLAGE

Achat - IMMOBILIER ECO VILLAGE1

CAL CUL DES COÛTS Prix unitaire

Nombre

Total

80€ M2

3 (hectares)

2 400 000 €

Frais divers (construction, branchements,…)

15 440 €

10 (maisons)

154 400 €

Traitement de l’eau

13 807 €

10 (maisons)

138 070 €

120 000 €

10 (F4)

1 200 000 €

800 €

10

8 000 €

Achat du terrain

Constructions collectives modulaires (1 200€ m²) (x10) Branchements électricité et gaz Sous-Total Achat - Construction

ECO VILLAGE2 Etude de sol Déboisement35 (300 stères) ~

3 900 470 €

Prix unitaire

Nombre

Total

1 300 €

1

1 300 €

60 €

1

18 000 €

Sous-Total Achat - Produit

TOTAL ECO VILLAGE

19 300 €

3 919 770 €

36

35 Source : http://www.zoneshumides29.fr/telechargement/GTAGZH_Deboisement_Defrichement_032012.pdf 36 SOURCE : http://www.fiabitat.com/comparatif-economique-maisons-ecologiques/

71

72

6.4. ECOLE CAL CUL DES COÛTS Achat – IMMOBILIER- ECOLE1 Une école (3 classes) (30 m2) (1200 €x30) Une cantine (300 m2)

Prix unitaire

Nombre

Total

36 000 €

3

108 000 €

360 000 €

1

360 000 €

Sous-Total achat-Construction

Achat – MOBILIER - ECOLE2

468 000 €

Prix unitaire

Nombre

Total

Tables d’écoliers

40 €

12

480 €

Chaises d’écoliers

77 €

25

1 925 €

Fournitures scolaires

30 €

250

7 500 €

Une grande imprimante (intendance)

1 200 €

1

1 200 €

Un ordinateur (intendance)

1 000 €

1

1 000 €

360 000 €

1

360 000 €

Une bibliothèque

37

Sous-Total achat Mobilier

372 105 €

TOTAL ECOLE

840 105 €

38

37

Source ; https://www.reseau-canope.fr/savoirscdi/societe-de-linformation/international/regard-sur-leurope/bibliotheques-et-bibliothecairesscolaires-du-second-degre.html 38 Source : http://construction-maison.quotatis.fr/comparatifs/prix-styles-maison/

72

73

6.5. DISPENSAIRE

CAL CUL DES COÛTS Achat – IMMOBILIER- DISPENSAIRE1 Un dispensaire (100 m2) (1 200 m²)

Prix unitaire 120 000 €

Nombre 1

Sous-Total Achat-Construction

Total 120 000 € 120 000 €

CAL CUL DES COÛTS Achat – MOBILIER- DISPENSAIRE2

Prix unitaire

Nombre

Total

Matériel médical

3 000 €

1

3 000 €

Une grande imprimante (intendance)

1 200 €

1

1 200 €

Un ordinateur (intendance)

1 000 €

1

1 000 €

Sous-Total achat mobilier

TOTAL DISPENSAIRE

5 200 €

125 200 €

73

74

6.6. SYNTHESE DES COUTS

SYNTHESE DES COÛTS RESSOURCES HUMAINES MINI BUS ALIMENTAIRE ET VEST. ECO VILLAGE

755 315 € 12 300 € 3 919 770 €

ECOLE

840 105 €

DISPENSAIRE

125 200 €

TOTAL PROJET

5 355 840 €

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75

7. FINANCEMENT

Plusieurs sources de financements sont à la disposition des associations.

Les dons, le mécénat et les legs : Pour les dons, une cagnotte a été mise en place sur le site internet pour permettre de faire des dons en toute liberté.

Fiscalement, le mécénat est considéré comme un don, il n’est donc pas soumis à la TVA. L’entreprise qui fait un don dans le cadre du mécénat peut bénéficier de réduction d’impôts si l’association est reconnue d’intérêt général. Elle peut déduire de l’impôt sur les sociétés 60% du montant de son don dans la limite de 0,5% de son chiffre d’affaires.

En cas de dépassement, l’entreprise peut reporter l’excédent sur les cinq années suivantes.

Appels à projets 11%

Sponsoring 11% Dons 42%

Subventions 10%

Crowdfunding 21%

Vente d'objets Marketing 5%

75

76

Les ventes d’objets Marketing : Certains magasins de jouets et autres sensibilisés à la cause des enfants de Mayotte ont commencé à nous faire don d’objets publicitaires, pour permettre à l’association de récolter des fonds.

Ces fonds viendront alimenter la cagnotte mise en ligne sur le site.

Le Crowdfunding Le Crowdfunding est l’une des dernières tendances sur le marché, cela signifie : financement participatif.

Plusieurs types de montages existent :39.

Le don : Une personne physique ou morale (une entreprise) donne une somme sans rien attendre en retour c’est un don.

La récompense : Une personne physique ou morale (une entreprise) donne une somme en échange d’une récompense. Exemple : un musicien a besoin de vendre un certain nombre d’albums pour pouvoir financer l’enregistrement dudit album. En échange, les contributeurs recevront l’album.

Le prêt : Une personne physique prête une somme afin de financer un projet. La somme prêtée doit être rendue avec ou sans intérêts, c’est au porteur de projet d’en décider.40

Les subventions La subvention n’est pas un droit.

Elle peut provenir de diverses sources, et plusieurs types de subventions peuvent être versés.

Au titre de l’état, des bailleurs de fonds, etc.

Le sponsoring : Le parrainage, équivalent français du terme anglo-saxon sponsoring, est une prestation de service.

Les ressources reçues par sponsoring sont donc soumises à la TVA (sauf si l’association n’est pas soumise aux impôts commerciaux). L’entreprise déclare les ressources données à l’association dans son compte de résultat en tant que charges de communication.

Le sponsoring peut comme le mécénat se présenter sous plusieurs formes : apports financiers, en nature, en technologie ou en compétences.

(Fondations, PME).

Fondations et appels à projets Les concours et appels à projets des fondations présentent de réelles opportunités de financement.

Il existe environ 550 fondations reconnues d’utilité publique, 250 fondations d’entreprise et plusieurs dizaines de fonds de dotation, dédiés à une très grande diversité de causes.

Le fonds de dotation permet à toute association œuvrant dans l’intérêt général de diversifier ses financements potentiels. Toute association peut créer son fonds de dotation.

39 40

http://www.challenges.fr/patrimoine/20141022.CHA9254/crowdfunding-faut-il-investir-dans-l-immobilier-participatif.html http://www.goodmorningcrowdfunding.com/definition-du-crowdfunding/

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77

6. PLAN DE COMMUNICATION

6.1. OBJECTIFS ET AXES DE COMMUNICATION

1

Objectifs

Faire connaître l’action de l’association avec « les enfants de la rue » à Mayotte Impliquer les grandes enseignes

Message

Promouvoir la marque Action permettant à l’entreprise de bénéficier d’une baisse d’impôts

Supports

Réseaux sociaux, Facebook, Site internet, Twitter, Evènementiel, Cartes de visite, Flyers, Mails

4

Planning

A définir

5

Budget

A définir

2

3

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78

6.2. LA CIBLE

SPONSORS ALIMENTAIRES

SPONSORS AUTRES

BAILLEURS DE FONDS

INSTITUTIONS MAYOTTE

BASMATI

NIKE

ENGIE

PREFECTURE

ECOLES D’INGENIEURS

NESTLE

G STAR

GRDF

MARIE

BENEVOLES

CHRISTALINE

ADDIDAS

VEOLIA

DIRECT° EAUX/FORETS

PRESIDENT

DENIM

DIRECT ENERGIE

DIRECT° DE LA SANTE

LECLERC

UNKUT

EDF GDF

MINIST. DE L’EDUCATION

PANZANI

SNAPBACK

PROTECT° DE L’ENFANCE

DECATH

La DAAF*

EVIAN

RESSOURCES

LON VICO KIABI RISTORANTE H&M OKAIDI ORCHESTRA LA REDOUTE 3 SUISSES

GENERALI

*La DAAF : La Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt

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7. ORGANISATION DU PROJET

7.1. MACRO PLANNING ET FEUILLE DE ROUTE

Le macro planning nous permet d’avoir une vision globale du projet, de comprendre l’orientation, de voir les différentes étapes, et de mobiliser les ressources.

Entre la phase de conception et la phase de cadrage celui peut être amené à être revu.

Déc.

Nov.

4ème Trim

Oct.

Sept.

3er Trim

Juil.

Mai

2er Trim

Avril

Mars

Fév.

Janv.

1er Trim

Déc

Nov.

4ème Trim

Oct.

Sept.

Août.

3er Trim

Juil.

Juin.

Mai.

2er Trim

Avril.

Mars.

Fév.

1er Trim

Janv.

Déc.

Oct.

Nov.

4ème Trim

Année 2017

Août.

Année 2016

Juin

Année 2015

Maraudes avec le minibus alimentaire et vestimentaire Rédaction du plan de Partenariats « Stop gaspillage » communication Rédaction du cahier des charges du projet global

Achat du minibus d’aide alimentaire

Acquisition du terrain

Rédaction Note de Cadrage

Construction du village

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80

7.2. PLANNING DETAILLE ET PRIORISATION DES SUJETS

Ce planning permet d’avoir une visibilité sur les prochaines actions qui seront mises en œuvre.

Un planning encore plus fin sera élaboré avec l’équipe projet lorsque tous les acteurs seront réunis en Août 2016.

Cette dernière version permettra d’affecter un rôle à chaque acteur et de détailler les actions, la charge etc.

2016 CHANTIERS

T1 2016

T2 2016

T3 2016

Sept.

Oct.

Nov.

Déc.

Janv.

Fév.

Mars

Livraison Lot1

Epicerie solidaire

Achat du minibus d’aide alimentaire

Note de Cadrage Livraison Lot1

Maraudes minibus d’aide alimentaire

Prise de contact avec les enfants de la rue

Note de Cadrage Livraison Lot2

Accueil de jour

Note de Cadrage

Livraison Lot2

Dispensaire

Note de Cadrage

Livraison Lot2

Alphabétisation

Note de Cadrage

Livraison Lot2

Soutien scolaire

Note de Cadrage

Livraison Lot3

Ecole

Note de Cadrage

Livraison Lot3

Assistants familiaux

Ecole Eco village

Note de Cadrage

Livraison Lot4

Recherche et acquisition du terrain Note de Cadrage

80

81

7.3. GOUVERNANCE

Ce schéma permet d’avoir une vision macro du positionnement de chacun dans le projet.

SPONSOR Président AFPMAY Jean-Luc PIERRE

Partie prenante 1 LA SIM* Jean SALMERON

Partie prenante 2 AJEF 95* David MASTRIFORTI Chef de projet Cathy BERTHELOT

EQUIPE PROJET

*SIM : Association Société In Mission *AJEF : Association Jeunesse

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7.4. ROLES ET RESPONSABILITES

Ce tableau permet d’avoir une vision plus détaillé du rôle et des responsabilités de chacun dans le projet.

Rôles Sponsor - Jean-Luc PIERRE Chef de projet– Cathy Berthelot LA SIM – Jean SALMERON

Cergy--Pontoise Equipe projet

Responsabilités Prend les décisions et arbitre les choix Valide les livrables des chantiers Assure le pilotage des chantiers Planifie, anime, coordonne le projet et rédige les livrables Recrute les ressources Forme les ressources Envoi les ressources Calcule les salaires Reverse les salaires des ressources Délivre les attestations fiscales Accompagne les ressources dans la gestion de leur mission (Marketing, billets d’avion etc.)

Verse le salaire du chef de projet à la SIM Participe à la mise en œuvre des chantiers

82

83

7.5. LIVRABLES ET PROCHAINES ETAPES

Liste des prochains livrables et des prochains chantiers.

N°

Nom du livrable

1

Plan de communication

2

Camion d’aide alimentaire et vestimentaire

3

Epicerie solidaire

4

Accueil de jour

5

Soutien scolaire

6

Alphabétisation

7

8

Assistants familiaux

Eco village

Objectif Lister les actions Définir les dates Organiser le recrutement de l’équipe Adapter le message à la cible Organiser les animations évènementielles Préparer les supports (cartes, flyers…)

Designer les canaux (site, twitter etc…)

Définir l’organisation des maraudes Acter la fréquence Préciser le rôle et responsabilités des acteurs Rédiger les menus Rédiger le protocole d’accord avec les grandes surfaces pour le contrat « Stop gaspillage » Décrire le local attendu avec le matériel réfrigéré Détailler les conditions de stockage et de destruction des denrées périmées Trouver l’infrastructure idéale (gymnase) Définir l’organisation des équipes Définir le rôle et les responsabilités des acteurs Rédiger les menus Acter la fréquence Trouver un local en attendant l’éco village Définir l’organisation des enseignants et ADSEM Définir le rôle des acteurs Acter la fréquence Prévoir et composer le goûter type Trouver un local en attendant l’éco village Définir l’organisation des enseignants et ADSEM Définir le rôle des acteurs Préciser les objectifs et enjeux Acter la fréquence

Date

02/2016

03/2016

03/2016

04/2016

05/2016

06/2016

Identifier les familles potentielles Organiser les formations Obtenir les autorisations

11/2016

Détailler l’architecture et les plans du village Fournir les normes et mesures Préciser les principes bioclimatiques Prendre en compte les notions d’urbanisme (Architecte spécialisé)

12/2016

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8. BENCHMARK DES PARTENAIRES ASSOCIATIFS POTENTIELS

Enfance

Association TAMA

Rapprochement familial avec les Comores et signale les mineurs isolés Enquêtes et rapports à la protection de l’enfance Suivi des mineurs isolés et soutien aux familles d’accueil TAMA s’occupait de ramener les enfants des rues « chez eux » à Anjouan

Hébergement

Solidarités

Animation et prévention

Accueillir les mineurs de 13 à 17 ans placés sous autorité judiciaire

Aide à la personne

Offre de soins quel que soit le revenu

Développement culturel et social

Centre d’accueil pour 24 enfants souffrant de trouble du comportement Aide à la réinsertion sociale et professionnelle des détenus

Service de prise sous tutelle

Soins à domicile

Gestion de la base de loisirs de 4 h pour des réceptions, loisirs.

Accompagnement des mineurs en danger Permanences pénales

Le centre accueille 130 adolescents de 16 à 25 ans chaque année.

Secours Catholique Délégation Mayotte

Santé

Repérage des mineurs isolés étrangers lui".

Alphabétisation, culture générale, théâtre, sport…

Visites à domicile

Pôle conseil pour l’accès aux droits

Un projet pilota l’animation des rues à Kaweni Nettoyage du quartier, cinéma de rue Animation autour du livre

Secours aux sinistrés en cas de catastrophe naturelle

Premier acteur du secourisme Ouverture d’une « vestiboutique »

La croix rouge Française Délégation de Mayotte

Une équipe parcourt l’île à la rencontre de la population afin de créer un lien social, Espaces solidaires pour accompagner et aider les familles (bons alimentaires) Aateliers collectifs (nutrition, hygiène) Aide à l’enfance de la rue ou non

Le village d’EVA

Soutenir et encadrer les jeunes

Association coup de pouce

Encourager l’apprentissage

Créée en 2014

Actions de préventions spécialisées (éducateurs, assistantes sociales…

Actions d’animation Actions de protection de l’environnement, propreté des villages

Organise des manifestations culturelles et sportives Organise des sorties sur Mayotte et à l’étranger

Créer des emplois

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