Julio - Septiembre 2011
Herederos de Aguilar y Serpa miden fuerzas Los que quieren llegar a la alcaldía Voto vicioso en Floridablanca Ley de Garantías enciende ‘locomotora de la contratación’ El ‘blanco’ será candidato Barrancabermeja: Ilegales hacen su campaña
Richard Aguilar
Luis Fernando Cote Peña
Herederos de Aguilar y Serpa miden fuerzas Luis Fernando Cote Peña, ex secretario del Interior del gobernador Horacio Serpa, competirá con Richard Aguilar, el hijo de 29 años del ex coronel Hugo Aguilar, en un pulso de poder entre los dos últimos mandatarios del Departamento. l panorama que vive Santander a dos meses E de las elecciones regionales es radicalmente opuesto al de las ocurridas en 2007. Durante esa
campaña Convergencia Ciudadana, el partido del ex senador Luis Alberto Gil y del entonces gobernador Hugo Aguilar, era el dueño y señor del poder político en la región, en detrimento del Partido Liberal, que vivía una de sus peores crisis. Cuatro años después, es el Partido Liberal el que está en el poder y se prepara para enfrentar a sus viejos enemigos debilitados por la parapolítica. El poder liberal se mantuvo por décadas desde el siglo XIX, hasta las elecciones de 2003. Después de varias administraciones locales envueltas
en hechos de corrupción y ante el descontento generalizado de los electores con sus gobernantes, algunos políticos liberales buscaron otras opciones para mantener el poder. Es así como terminaron en las listas de Convergencia Ciudadana, un movimiento en crecimiento liderado por Luis Alberto Gil, ex guerrillero del M19 y jefe sindical del departamento. Gustavo Petro, en un perfil de Gil publicado en la Revista Semana en 2007, lo describió como “un hombre sin principios” que lo traicionó y entregó al Ejército en los tiempos del M19 y el líder de una de las mafias políticas más grandes del país.
Convergencia, que se declaraba uribista, logró elegir varios senadores en 2002 y para 2003 y derrotó por primera vez a los liberales en la lucha a la gobernación. El candidato triunfador fue Hugo Aguilar, un ex policía famoso por participar en el operativo que mató a Pablo Escobar. La popularidad de Aguilar creció rápidamente y para las elecciones de 2006, su partido, Convergencia Ciudadana, derrotó las listas liberales en medio de un escenario político lleno de denuncias que lo señalaban, junto a Gil, de ser respaldados por grupos paramilitares. El entonces candidato a la Cámara de Representantes por Cambio Radical, Luis Fernando Cote Peña era uno de los que denunciaba los grandes flujos de dinero manejados en las campañas de los aspirantes de Convergencia.
El panorama político empezó a cambiar en las elecciones de 2007. Varias figuras de Convergencia fueron involucradas en procesos de parapolítica y el candidato de Aguilar, el hoy representante Didier Tavera, para sucederlo fue derrotado por Horacio Serpa, tres veces ex candidato presidencial. La figura de Serpa se convirtió en un símbolo de unidad para muchos sectores políticos, como los conservadores y el Polo Democrático, que terminaron gobernando junto a él. “Ante la figura de nivel nacional que representa Serpa, varios sectores políticos lo dieron como ganador y decidieron apoyarlo, para subirse al bus del poder. Los apoyos están donde está el poder, los puestos y los contratos”, explica Gerardo Martínez, analista politico santandereano.
Existen personas buenas dentro del PIN. Personas como el diputado Julio Villate, un funcionario al que todo el mundo le reconoce su honestidad y eficiencia
Aguilar se convirtió en un mandatario popular durante su gobierno, recuerda Julio Acelas, director del Observatorio Ciudadano de Santander. Según el historiador, el ex coronel era un hombre populista que realizaba reuniones todos los fines de semana al estilo de los consejos comunales del ex presidente Uribe en regiones a donde ningún otro político había llegado. “Con Aguilar se tenía más gobernador que Gobernación. Con Serpa ha cambiado todo radicalmente. Aunque
Horacio Serpa
es igual de popular, le ha dado institucionalidad a la Gobernación, la gente reconoce más la administración que al mismo Serpa”, añade el politólogo.
Serpa está terminando su mandato con una popularidad alta y el respaldo de muchos sectores, factor que pretende aprovechar Cote Peña, quien se presenta como su heredero natural. El aspirante lanzó su candidatura hace unos meses anunciando espacios de diálogo con varios partidos para que
Hugo Aguilar
LUIS FERNANDO COTE PEÑA INFORMACIÓN PERSONAL Lugar de nacimiento: Bucaramanga Fecha de nacimiento: 4 de junio de 1963 Cédula: 91.226.267 de Bucaramanga
una gran fortaleza debido a que conocieron mi gestión como Alcalde”. En cuanto al resto del departamento Cote Peña explica que su desempeño como Secretario de Gobierno y del Interior le ha valido reconocimiento en la región. No obstante, el ESTUDIOS REALIZADOS candidato aclara que la campaña - Abogado de la Universidad Santo Tomás de Aquino de Bucaramanga. está diseñada para que su principal - Especialista en Derecho Comercial fuerza electoral esté en el voto de de la Universidad del Externado de opinión. Colombia. ¿Cómo llegó al poder? - Especialista en Instituciones Jurídico Políticas y Derecho Público Cote Peña inició su carrera política cuando tenía 14 años, edad en de la Universidad Nacional de la que decidió vincularse a las Colombia. Juventudes Liberales y hacerle - Postulado a Magister en Planes campaña a Julio César Turbay, de desarrollo urbano regional con candidato de esa colectividad para énfasis en seguridad humana, los comicios de 1978. eficiencia energética y equilibrio climático de la Universidad de El aspirante a la Gobernación Valparaíso de Chile. de Santander explica que una de sus grandes motivaciones TRAYECTORIA POLÍTICA para vincularse en la política fue Cargos de elección popular: su padre Gustavo Cote Uribe, - Concejal de Bucaramanga de reconocido político e intelectual de 1995 – 1998, por el Partido la región. Liberal. - Alcalde de Bucaramanga de 1998 – 2000 por firmas movimiento unidos por Bucaramanga. Contratos con entidades del Estado: Ninguno. INFORMACIÓN ELECTORAL Partido o movimiento que avala su candidatura: Partido Liberal Parientes próximos que trabajen o hayan trabajado con alguna rama del Estado: - Gustavo Humberto Cote - Director Nacional de la Dian en 1995 / Hermano. - Clara Inés Cote Peña - Pensionada como trabajadora social del Icbf / Hermana. - Gustavo Cote Uribe – Concejal de Bucaramanga, Diputado de Santander y Representante a la Cámara / Padre. Fortín electoral: El candidato a la Gobernación de Santander, explica que en términos electorales “Bucaramanga será
Aspectos polémicos Durante su primera administración en Bucaramanga el candidato fue cuestionado por iniciar la venta de las acciones de Telebucaramanga, empresa que era del Estado. Aunque Cote Peña prometió en ese entonces que los recursos obtenidos a través de esta acción serían destinados a arreglar la infraestructura vial de la capital santandereana, las obras no se realizaron y nunca se estableció en qué fueron invertidos los recursos.
respalden su aspiración. “Hemos hablado con gente del Partido Conservador, el Partido Verde, Cambio Radical, la U y el Polo entre otros. La idea es que esta sea una candidatura que se convierta en un factor de integración política,” explica Cote Peña. Inclusive, el candidato ha invitado a varios sectores que pertenecían a su antigua oposición política, el movimiento Convergencia Ciudadana, que desde el 2010 pasó a llamarse Partido de Integración Nacional, PIN. “Existen personas buenas dentro del PIN. Personas como el diputado Julio Villate, un funcionario al que todo el mundo le reconoce su honestidad y eficiencia”, señala el candidato. Villate es un antiguo dirigente deportivo, presidente por varios años del Deportivo Independiente Medellín, que se lanzó a la Asamblea en 2007, pero perdió las elecciones. Un par de años después, la esposa del investigado ex senador Gil, Doris Vega renunció a su curul de diputada para aspirar al Congreso y Villate obtuvo su lugar. El diputado asegura que no pertenece al sector político de Gil, que llegó al partido porque era el único que le ofreció el aval y que aunque reconoce el trabajo de Cote, no puede expresarle su apoyo hasta que no se tome una decisión de partido.
DISCIPLINARIOS Sanciones impuestas por la Procuraduría: Ninguna
El resto de partidos a los que Cote Peña ha invitado no han confirmado su apoyo públicamente, pero en la práctica varios políticos ya le han entregado su respaldo. Según el director del Observatorio Ciudadano de Santander, todo es cuestión de tiempo, porque los demás partidos no tienen candidatos que puedan hacer contrapeso y terminarán apoyando a Cote Peña. ”Como parte del proceso que ha vivido Santander, los miembros del Partido Liberal que se fueron al PIN están regresando. A esto se les van a sumar otros movimientos para apoyar la candidatura roja”, dice Acelas.
Investigaciones o condenas adelantadas por la Fiscalía o impuestas por la Justicia: Ninguna
¿De tal palo, tal astilla?
ANTECEDENTES PENALES O
A pesar del consenso alrededor del actual gobierno liberal y de su sucesor, existe un sector político de la antigua Convergencia Ciudadana que no renuncia al poder que tuvo en otro tiempo. Luego de perder las elecciones de 2007, con su heredero Didier
Tavera, Hugo Aguilar se distanció de Luis Alberto Gil. En las elecciones legislativas de 2010, el sector liderado por Gil, impulsó una alianza con un grupo de políticos del Valle, cuyos jefes naturales eran el condenado ex senador Juan Carlos Martínez y el suspendido gobernador del Valle, Juan Carlos Abadía. Aunque Aguilar se mantuvo en el partido y consiguió ganar tres curules en el Congreso, una de ellas con su hijo Mauricio, terminó renunciando al PIN. El ex coronel anunció su campaña de reelección a la Gobernación a finales de 2010, pero la Procuraduría lo inhabilitó por 20 años, tras comprobar sus vínculos con grupos paramilitares y lo dejó fuera de concurso. Aguilar se fue quedando sin espacio político, y con el único respaldo de su hijo Mauricio en el Senado, quien se quedó en el PIN para no perder su curul. Ante estas circunstancias, Aguilar se vio obligado a llamar a otro de sus hijos, Richard, de 29 años, para que asumiera la candidatura a la Gobernación. Desde marzo, los dos han recorrido varios pueblos de Santander recogiendo firmas que avalen su candidatura. Aunque no hubo una petición formal del aval al partido de La U, a donde había llegado el ex coronel después de su renuncia al PIN, este movimiento político le cerró la puerta a los Aguilar desde los primeros meses del año. El candidato acepta que su candidatura fue una especie de plan B, ante la sanción de la Procuraduría a su padre y que sus banderas están asociadas al trabajo de su progenitor, pero insiste en que es un candidato con voz propia. “No se puede decir que ésta es una candidatura de Hugo Aguilar. Yo recojo sus ideas pero me he preparado y tengo experiencia como funcionario público en el exterior. Tengo cosas que aportarle al Departamento”, señala Richard Aguilar. El candidato se refiere al cargo diplomático ocupado en Chile durante la administración Uribe, puesto que le fue entregado por la cercanía del ex mandatario con su padre.
RICHARD ALFONSO AGUILAR INFORMACIÓN PERSONAL Lugar de nacimiento: Tolú, Sucre Fecha de nacimiento: 26 de septiembre de 1981 Cédula: 80.031.743 de Bogotá
su candidatura a la Gobernación de Santander se dio debido a la inhabilidad de su papá, Hugo Eleodoro Aguilar para aspirar al cargo.
ESTUDIOS REALIZADOS - Abogado, egresado de la Universidad Sergio Arboleda. - Especialista en Derecho Comercial y Financiero de la Universidad Sergio Arboleda. - Máster en Derecho de estudios legales internacionales de la Universidad de Georgetown, Estados Unidos.
Según el aspirante al primer cargo de ese departamento la “decisión fue tomada en conjunto con un grupo de asesores quienes concluyeron que lo mejor para continuar con el legado de mi padre era renunciar a mi cargo de Cónsul en Chile”.
TRAYECTORIA POLÍTICA Cargos de elección popular: Ninguno. Contratos con entidades del Estado: Ninguno INFORMACIÓN ELECTORAL Partido o movimiento que avala su candidatura: Movimiento ‘Santander en serio’ Parientes próximos que trabajen o hayan trabajado con alguna rama del Estado:
Aspectos polémicos Pese a que directamente no se ha visto envuelto en escándalos políticos, su padre, Hugo Aguilar Naranjo, quien fue uno de los creadores de la desaparecida y cuestionada colectividad Convergencia Ciudadana, recientemente fue capturado por mantener vínculos con el desmovilizado Bloque Central Bolívar de las Autodefensas. ANTECEDENTES PENALES O DISCIPLINARIOS Sanciones impuestas por la Procuraduría: Ninguna
Investigaciones o condenas - Hugo Heliodoro Aguilar – Gobernador de Santander de 2004 adelantadas por la Fiscalía o a 2007 actualmente está preso por impuestas por la Justicia: Ninguna. sus vínculos con paramilitares / Papá - Mauricio Aguilar - Senador de la República por el Partido de Integración Nacional, PIN / Hermano Fortín electoral: Para el candidato independiente, la Provincia Comunera, la Provincia de Guanentá y el área metropolitana de Bucaramanga serán los lugares en los que más votación obtendrá. Aguilar explica que esos sectores de la capital santandereana conocen el trabajo de su padre y “han visto la capacidad de liderazgo que tengo”. ¿Cómo llegó al poder? Pese a que Aguilar asegura que desde hacía meses estaba contemplando la idea de incursionar en el terreno político,
Los que quieren llegar a la alcaldía Celestino Mojica por el PIN, Luis Bohórquez por el Partido Liberal y Martha Pinto por el Partido de la U, son los tres protagonistas de la carrera por la Alcaldía de Bucaramanga. La contienda que ha estado marcada por apoyos multipartidistas tiene en la cima de las encuestas a los candidatos de la U y del Partido Liberal. Mientras Pinto cuenta con el apoyo incondicional de Uribe, Bohórquez se consolida como el candidato con mayor número de respaldos en la capital santandereana. Pese a que Mojica aparece en el último lugar, su eventual alianza con cualquiera de los dos aspirantes podría definir el nombre de la próxima administración de Bucaramanga. Conozca sus perfiles. TRAYECTORIA POLÍTICA Cargos de elección popular: - Concejal de Bucaramanga desde 2001. Contratos con entidades del Estado: - Ninguno. INFORMACIÓN ELECTORAL Partido o movimiento que avala su candidatura: Partido de Integración Nacional, PIN. Parientes próximos que trabajen o hayan trabajado con alguna rama del Estado: - Yurani Mojica – Funcionaria del Banco de la República / Hermana - Viviana Mojica – Subcontralora departamental de Santander/ Hermana
Celestino Mojica Peña INFORMACIÓN PERSONAL Lugar de nacimiento: Bucaramanga, Santander Fecha de nacimiento: 25 de noviembre de 1974 Cédula: 91.472.916 de Bucaramanga ESTUDIOS REALIZADOS - Abogado egresado de la Universidad Uniciencia. - Especialista en Filosofía del Derecho de la Universidad Industrial de Santander. - Especialista en Proyectos de Desarrollo de la Escuela Superior de Administración Pública, Esap.
Fortín electoral: El candidato asegura que su fuerza electoral en Bucaramanga no está concentrada en algunos sectores y por el contrario explica que el trabajo de campaña que está haciendo incluye a las 17 comunas y tres corregimientos de la capital santandereana, lo que según él le representan votantes en todos los barrios de la ciudad. ¿Cómo llegó al poder? El candidato se lanzó al ruedo político luego de que su papá Celestino Mojica Santos, quien se desempeñó como diputado de Santander, fuera asesinado en un atentado que el ELN dirigió en su contra. Aunque Mojica intentó conseguir el aval del Partido Liberal, colectividad en la que militaba su padre, los directivos se la negaron debido a su edad. Finalmente Luis Alberto Gil, quien era amigo de su
familia y presidente de Convergencia Ciudadana respaldó su candidatura.
- Especialista en Control Fiscal y Ambiental de la Universidad del Externado.
Desde entonces el ahora aspirante a la Alcaldía de Bucaramanga ha sido concejal de esa ciudad.
TRAYECTORIA POLÍTICA Cargos de elección popular: - Diputado de la Asamblea Departamental de Santander por el Partido Liberal de 1994 a 2000
ANTECEDENTES PENALES O DISCIPLINARIOS Sanciones impuestas por la Procuraduría: Ninguna Investigaciones o condenas adelantadas por la Fiscalía o impuestas por la Justicia: Ninguna
Contratos con entidades del Estado: Ninguno. INFORMACIÓN ELECTORAL Partido o movimiento que avala su candidatura: Partido Liberal Parientes próximos que trabajen o hayan trabajado con alguna rama del Estado: Ninguno. Fortín electoral: Para Bohórquez su principal fuerza electoral estará en los estratos 3 y 4 de Bucaramanga. El candidato argumenta que debido a su propuesta de ‘Justicia social’ la clase media de la capital santandereana se sentirá identificada con su aspiración política.
Luis Francisco Bohórquez Pedraza
INFORMACIÓN PERSONAL Lugar de nacimiento: San Andrés, Santander Fecha de nacimiento: 9 de marzo del 1962 Cédula: 5.735.719 de San Andrés, Santander ESTUDIOS REALIZADOS - Egresado de derecho de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab. - Especialista en Derecho Público de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab. - Especialista en Gerencia Pública de la Universidad de Santander, UDES. - Especialista en Gestión de Entidades Territoriales en la Universidad del Externado.
¿Cómo llegó al poder? El aspirante a la Alcaldía de Bucaramanga ingreso al terreno político desde los 16 años, edad en la que empezó a vincularse con líderes de su natal San Andrés, Santander. El candidato asegura que su “pasión por el servicio a la comunidad” lo llevó a iniciar formalmente su carrera en la rama ejecutiva. Aspectos polémicos Según la Revista Semana la candidatura de Lucho Bohórquez cuenta con el apoyo del ex senador del Polo Democrático Iván Moreno Rojas, quien fue destituido e inhabilitado por la Procuraduría luego de que se comprobara su participación en el denominado ‘carrusel de la contratación’ en Bogotá. ANTECEDENTES PENALES O DISCIPLINARIOS Sanciones impuestas por la Procuraduría: Ninguna Investigaciones o condenas adelantadas por la Fiscalía o impuestas por la Justicia: Ninguna
Fortín electoral: Martha Pinto cuenta con el voto de opinión como su mayor fuerza electoral para las elecciones del próximo 30 de octubre. La candidata asegura que con sus propuestas y su experiencia alcanzará en todas las comunas de Bucaramanga una alta votación.
Martha Elena Pinto de De Hart INFORMACIÓN PERSONAL Lugar de nacimiento: Bucaramanga Fecha de nacimiento: 29 enero 1951 Cédula: 37.806.389 de Bucaramanga ESTUDIOS REALIZADOS - Economista egresada de la Universidad de los Andes. - Posgrado en formación gerencial de la Universidad de los Andes - Posgrado en Habilidades gerenciales de la Universidad Autónoma de Bucaramanga y el Instituto Tecnológico de Monterrey. TRAYECTORIA POLÍTICA Cargos de elección popular: Ninguno. Contratos con entidades del Estado: Ninguno INFORMACIÓN ELECTORAL Partido o movimiento que avala su candidatura: Partido de la U Parientes próximos que trabajen o hayan trabajado con alguna rama del Estado: Carlos Andrés De Hart - Viceministro de Desarrollo Empresarial / Hijo
¿Cómo llegó al poder? Después de varios años de desempeñarse como funcionaria en organismos públicos, siendo el último cargo el de presidente Ejecutiva de Camacol (hasta marzo pasado) y el de mayor renombre el de Ministra de Comunicaciones en el primer gobierno de Álvaro Uribe (2002- 2006), Martha Pinto lanzó su candidatura luego de que el Partido de la U le ofreciera el aval. La aspirante a la Alcaldía de Bucaramanga señala que esa colectividad le dio el respaldo sin condiciones y dejándola en total libertad de hacer campaña como ella la considerara necesaria. ANTECEDENTES PENALES O DISCIPLINARIOS Sanciones impuestas por la Procuraduría: Ninguna Investigaciones o condenas adelantadas por la Fiscalía o impuestas por la Justicia: Ninguna
Horacio Serpa del Partido Liberal fue elegido en 2007 como el Gobernador de Santander con 482 mil votos. En Bucaramanga la Alcaldía la ganó Fernando Vargas, quien también se presentó por la colectividad roja, con 109 mil votos. Vargas fue destituído el 12 de agosto de 2011 en fallo de segunda estancia de la Procuraduría, por celebración indebida de contratos.
Voto vicioso en Floridablanca Durante las últimas dos décadas, los habitantes de Floridablanca han elegido políticos cuestionados que terminaron inmersos en escándalos de corrupción y que han mantenido al municipio sumido en la desigualdad. Pese a que los florideños se quejan de las malas decisiones de sus gobernantes, es incierto si podrán romper ese círculo vicioso el próximo 30 de octubre. Votebien realizó una radiografía de los malos hábitos electorales de este municipio santandereano Votos a cambio de favores Una sucesión de malas decisiones a la hora de votar. No hay otra forma de explicar que de los últimos cuatro alcaldes elegidos democráticamente desde 1998, tres hayan sido destituidos y uno de ellos se encuentre prófugo de la justicia. Los señalamientos de compra de votos y otros delitos son la constante en cada elección, aunque no han prosperado denuncias formales. Para el analista político Gerardo Martínez, las circunstancias de desigualdad convierten al municipio en un espacio propicio para este tipo de prácticas electorales ilegales. Martínez dice que los políticos recurren a las grandes masas de pobres para hacerse elegir, y luego administrar los grandes presupuestos de las zonas industriales y de los condominios exclusivos de las clases altas. “Los mandatarios han creado clientela pero no ciudadanía. Los electores pobres no tienen cédula
sino carné del Sisben, pero lo más triste es que la gente termina apoyando al que le haga favores, así luego termine en la cárcel”, explica el politólogo. Balcázar el elegido En la campaña de 2007 a la Alcaldía de Floridablanca, las prácticas proselitistas no fueron la excepción. Misael Rincón, líder del asentamiento ilegal de Suratoque que congrega cerca de seis mil familias que viven en extrema pobreza, señala que en las pasadas elecciones locales los candidatos llegaron a su barrio con mercados y promesas incumplibles de reubicación. En ese año fue elegido el conservador Eulises Balcázar, quien remplazó a Jorge Ulloa, el ex mandatario electo en 2003 que tiene orden de captura de la Fiscalía por celebración indebida de contratos y peculado por apropiación a favor de terceros. En la actualidad, Ulloa se encuentra prófugo de la justicia.
del contrato que sólo cumplía esa empresa y terminó favoreciéndola. Hoja de vida mentirosa Aunque ésta es la única sanción disciplinaria que tiene Balcázar y hasta ahora no ha sido condenado penalmente, sí ha estado envuelto en otros escándalos. En diciembre de 2010 varios concejales cuestionaron la hoja de vida que el alcalde presentó durante su campaña pues no existían documentos que probaran que Balcázar fuera economista. El entonces candidato respondió que las acusaciones era un ataque político de sus enemigos, pero no expuso documentos que demostraran la formación que declaraba en su hoja de vida.
Calle deteriorada en el el sector de la Cumbre. Foto: Vanguardia Liberal
Contratos a dedo Eulises Balcázar ya había sido alcalde de Floridablanca en los noventa. Para las elecciones de 2007 derrotó al hoy precandidato liberal a la gobernación Luis Bohórquez con cerca de 26 mil votos. Aunque gobernó las tres cuartas partes de su mandato, fue destituido en enero de 2011 e inhabilitado por 10 años como lo dictaminó la Procuraduría Regional de Santander. El ente de control lo sancionó por irregularidades en la contratación de personal para entidades educativas a través de la empresa Optimizar S.A. por 676 millones de pesos. Según la Procuraduría, Balcázar puso unas condiciones particulares en la licitación
‘Carrusel’ propio En mayo de 2011, una investigación del periódico Vanguardia Liberal denunció un ‘carrusel’ de contratación en obras relacionadas con servicios públicos en su administración. Según el diario bumangués, el ex alcalde entregó a dedo más de 22 mil millones de pesos en obras de mantenimiento de acueducto y alcantarillado, varias de ellas a la empresa de acueducto del municipio de San Gil, ubicado a más de 120 kilómetros, aún cuando el municipio cuenta con una empresa propia. Según Vanguardia Liberal, Balcázar no respondió a las acusaciones durante la investigación periodística, pero sí lo hizo unas semanas después en un anuncio pagado y publicado en el mismo medio, en el que justificó sus acciones alegando que la Ley le da la potestad de contratar libremente entre entidades públicas. Adicionalmente, desde mediados de 2010 un juez de Bucaramanga le sigue un proceso por abuso sexual a una joven del municipio. Varias organizaciones defensoras dela igualdad de género han apoyado a la denunciante y han señalado a Balcázar de querer dilatar el proceso. Vuelve y juega A pesar de las protestas estudiantiles y de la situación municipal, el panorama electoral no parece prometer cambios. El 29 de mayo se realizó la consulta interna del Partido Conservador, y volvieron a escucharse señalamientos de malas prácticas electorales, según cuenta Enrique Miranda Cruz, personero del municipio. “La gente no se ha acercado a denunciar, pero sí hubo muchos rumores de compra y trasteo de votos. La personería ya inició las investigaciones del caso”,
explicó Cruz. En la consulta se enfrentaron entre otros Néstor Díaz Barrera, sobrino del ex senador Iván Díaz Mateus, condenado por la ‘yidispolitica’ y Milton Villamizar, hermano del ex senador Alirio Villamizar, condenado por haber presionado a una notaria de Bucaramanga, para que le entregara la mitad de lo producido por su despacho a cambio de mantenerla en el cargo. El ganador de la consulta fue Díaz Barrera. Aunque muchos sectores sociales se muestran cansados de los malos gobiernos y pronostican el fortalecimiento de un voto de opinión más responsable para las elecciones de octubre, otros se muestran escépticos. Los comicios serán el escenario para ver si los habitantes de Floridablanca rompen el ciclo del voto vicioso que tanto daño le ha hecho a su ciudad. Sin viviendas y sin vías Luego de la destitución de Balcázar, el Partido Conservador tuvo que enviar una terna para que el gobernador escogiera su reemplazo. Horacio Serpa nombró entonces al ex concejal del municipio Jaime Flórez Villamizar, quien asumió funciones a mediados de febrero de 2011. Desde su nombramiento, Flórez ha insistido en que debe administrar la ciudad austeramente, pues la recibió con unos pasivos que suman 73 mil millones de pesos, casi
la mitad de todo el presupuesto anual. Además de la deuda, Flórez ha tenido que enfrentar una serie de problemas, especialmente en los sectores más pobres. Los vecinos de varios barrios se quejan por la creciente inseguridad, el desempleo y el visible deterioro de la malla vial, especialmente en la zona de la Cumbre, en la que viven 60 mil personas. “Solo tenemos una vía principal en buen estado, mientras más del 60 por ciento de las calles están en un pésimo estado”, denuncia Ramón Suárez, líder del sector. Los pobladores de Suratoque, el asentamiento ilegal más grande de Floridablanca, siguen sin una solución de vivienda a corto plazo. “Por ahora seguimos sin opciones reales. Los candidatos ya comenzaron a llegar, pero esta vez no vamos a permitir que nos compren con cositas, si no nos llegan con propuestas serias no vamos a votar por nadie”, asegura uno de los líderes del asentamiento Misael Rincón. “Pico y placa” estudiantil En Floridablanca cobertura en educación básica y media es baja comparada con la del resto del país. En el municipio santandereano el 15 por ciento de los niños no tienen cupo escolar. Además, existen deficiencias en la infraestructura de varios colegios públicos que llevaron a varios estudiantes y padres
Estudiantes del Colegio San Bernardo en Floridablanca protestan por las condiciones del centro educativo. Foto: Vanguardia Liberal
Patio del Colegio San Bernardo en Floridablanca. Foto: Vanguardia Liberal
de familia a bloquear la entrada de los centros educativos como protesta en mayo pasado. Uno de los tres colegios que lideraron las protestas fue el Carmen. Este colegio ha montado un sistema de “Pico y placa” para que sus estudiantes puedan asistir a clase porque no existen suficientes salones para albergar a los alumnos. “Unos días tienen que venir unos niños de once y otros unos niños de primaria porque no tenemos espacio”, cuenta Esperanza, coordinadora del colegio. Luis Alberto Rondón, rector de la institución explica que con cerca de 600 millones de pesos se podría solucionar la situación. Sin embargo, aunque el ex alcalde Balcázar se comprometió en la ampliación de las instalaciones, en el proceso se encontraron con que el terreno donde está el colegio no era del municipio. “Ahora el terreno ya pertenece a Floridablanca, pero quedaron pendientes varios trámites que no se hicieron en la administración Balcázar. Esto, sumado a la destitución del alcalde, que dejó un poco en el limbo el proceso, hizo que se retrasara todo”, explica Rondón.
Los mil alumnos del Colegio San Bernardo solo cuentan con estos baños. Foto Vanguardia Liberal
Ley de Garantías enciende ‘locomotora de la contratación’ A 24 horas de la entrada en vigencia de la Ley de Garantías, alcaldías de todo el país prendieron las locomotoras de la contratación y comprometieron millonarios recursos públicos en cientos de procesos contractuales. Conozca el caso de Bucaramanga. En Bucaramanga la carrera contra el reloj por la entrada en vigencia de la Ley de Garantías Electorales, se hizo sentir. No solo hubo un importante desfile de contratistas frente a la alcaldía de la ciudad, sino que se ampliaron nóminas y se suscribieron un gran número de contratos. Como la ley prohíbe que cuatro meses antes de las elecciones territoriales, entidades del Estado hagan contrataciones directas o por medio de la figura de convenios interadministrativos, las 24 horas previas al 30 de junio fueron cruciales. La administración de Fernando Vargas Mendoza hizo de las suyas y en un solo día contrató 10.422 millones de pesos, suma desproporcionada para una sola jornada laboral en la Alcaldía de la capital santandereana. En total 729 nuevos contratistas que van desde ingenieros de sistemas, contadores públicos, abogados y asistentes de archivo ingresaron a la nómina de la alcaldía desde el pasado 30 de junio. Según expertos, el exagerado número de contrataciones va en contravía de las normas que rigen la contratación directa de personal, debido a que las entidades del Estado deben velar por el cumplimiento de los principios de transparencia, economía y responsabilidad. “Si existieron 708 contratos deben existir 708 estudios previos, en los que se establezca la conveniencia y oportunidad de la contratación del personal. Adicionalmente, la Procuraduría debe examinar si todos esos acuerdos están justificados”, argumenta el abogado especialista en contratación estatal Jorge Beltrán.
De lo contrario, advierte el especialista, sobre la Alcaldía de Bucaramanga y sobre cualquier otro gobierno local empezará a regir todo el rigor de la ley. Precisamente, la Auditoría General de la República, publicó un informe en el que Santander fue señalado como el departamento que más aumentó su contratación entre mayo y junio. El ente de control manifestó su preocupación respecto a que en la ‘ciudad bonita’ el 99,5% de los procesos acudieron a la figura de contratación directa, es decir, no pasaron por ningún tipo de selección. En este sentido, el Auditor General de la República, Jaime Ardila Barrera sostuvo que la Auditoría no es el único organismo que vigila el cumplimiento de la ley y que “la Procuraduría, la Contraloría y la Fiscalía, también podrán actuar dependiendo de la gravedad de la falta”. La desproporcionada contratación en la capital santandereana es según expertos, un indicio de una burla a la ley de garantías por parte de la administración. “Existe el riesgo real de que se burlen las restricciones de la ley anticipando la contratación o contratando elevadísimos volúmenes de recursos para el periodo de la campaña electoral”, asegura Armando Novoa, consultor del Pnud y especialista en la Ley de Garantías. “Las autoridades deben revisar con lupa todos los casos, pues si se comprueban estas hipótesis, las administraciones municipales estarían haciéndole fraude a la ley”, concluyó.
El ‘blanco’ será candidato
Partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos podrán formalizar en la Registraduría su apoyo al voto en blanco, hacerle campaña y competir con él en las elecciones del próximo 30 de octubre. Con estrategias de propaganda básicas y la misión de “sacar la corrupción del municipio”, un cada vez más nutrido equipo de campaña ha ido tomando fuerza en diferentes barrios de Floridablanca, Santander. Se trata del movimiento ‘Voto en blanco para Floridablanca’. “Estamos cansados de la corrupción así que tomamos la decisión de promover el voto en blanco. Cuando vemos las hojas de vida de los candidatos, vemos la continuación de lo mismo”, señaló Pedro Javier Rincón, líder del movimiento. Tres alcaldes destituidos consecutivamente, carruseles de contratación en la alcaldía y el constante aumento del costo de vida, fueron los motivantes del movimiento, que, según sus líderes sólo busca que los florideños consideren al voto en blanco como una opción válida. “Queremos que la gente se pronuncie y se de cuenta de que el voto en blanco es la opción si en
realidad queremos un cambio”. Para ello andan por toda la ciudad con pancartas, volantes y jornadas pedagógicas. Reconocimiento electoral Y es que el voto en blanco ya no es el ‘hijo feo’ de las elecciones. Ahora tiene reconocimiento electoral y en los comicios de octubre competirá bajo las mismas condiciones con todos los candidatos. Mientras algunos aspirantes buscaron por meses el aval de las colectividades y otros tantos libraron una carrera contra el tiempo en el proceso de recolección de firmas, el ‘blanco’ se convirtió en uno más en la contienda electoral. El reconocimiento de los derechos y garantías que rigen en las campañas, incluida la reposición de votos, volvió una opción atractiva al nuevo candidato, tanto que 58 grupos de ciudadanos en todo el país inscribieron al voto en blanco como su candidato.
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En las elecciones de 2007 en Bucaramanga se contabilizaron 10.586 votos en blanco que fueron equivalentes al 4,45% de los sufragios registrados en la capital santandereana
probable que se movilicen para votar en blanco. En Colombia no existe esa cultura”. No obstante, el futuro del ‘blanco’ no sería el mismo en las contiendas electorales del 2013. Politólogos concuerdan en que el atractivo electoral del voto en blanco aumentará sustancialmente en las próximas elecciones y que el número de grupos que lo apoyen será mayor en todo el país.
“El reconocimiento que se le brindó al voto en blanco como opción política es un gran avance en Colombia. Es importante que se tumben esa serie de leyendas urbanas en torno a él y que los votantes se den cuenta de que esa también es una forma de elegir”, explicó Juan Felipe Cardona, politólogo. No obstante, una resolución expedida por el Consejo Nacional Electoral obligó a quienes se inscribieron como promotores del ‘blanco’ a adecuarse a una nueva reglamentación y volver a registrarse antes del 30 de septiembre. La iniciativa se debe a que el organismo teme que varios de los promotores hayan inscrito la opción formalmente para quedarse con la reposición de votos. Los obstáculos del ‘blanco’ A un mes del cierre de inscripción de candidatos aún no está claro el número de promotores del voto en blanco que aparecerán en los tarjetones, y pese a que el CNE ya empezó a ajustar la reglamentación para quienes decidan apoyarlo, expertos creen que no tendrá acogida en las próximas elecciones. “Es difícil ser optimista en cuanto al funcionamiento que tendrá el voto en blanco en estas elecciones. En los comicios locales se juegan muchos intereses”, explicó Cardona. Con él coincide Rodrigo Lozada, analista político e investigador en participación electoral. “En este país es complicado lograr que los ciudadanos sufraguen por candidatos tradicionales, así que es muy poco
Para que un grupo representativo de ciudadanos pueda inscribir el voto en blanco en la Registraduría, deberá recoger un número de firmas equivalente al 20% del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar en la respectiva circunscripción, entre el número de cargos a proveer.
Vista del municipio de Barrancabermeja. Foto: Semana
Barrancabermeja: Ilegales hacen su campaña
En medio de amenazas a los candidatos de diferentes partidos, Farc, Urabeños y Rastrojos, se disputan el control veredal del puerto petrolero. Trasteo de votos y acusaciones entre los aspirantes, también hacen parte de la campaña. Barrancabermeja irá a las urnas, no solo bajo una fuerte influencia del Frente 24 de las FARC que ha hecho presencia histórica en el municipio de Barrancabermeja. Ahora los Rastrojos y Urabeños se metieron en la puja territorial dirigida al control poblacional y veredal. El impacto es mayor en las comunas 1,4,5 y 6 del casco urbano del puerto petrolero y en el corregimiento del Centro Ecopetrol.
Medio. Pero no es el único indicio de la presencia de actores armados. La Registraduría del puerto petrolero, señaló el desproporcionado incremento del caudal electoral en esta zona del Centro: fueron habilitados 30 puestos de votación más que en otros sectores Barrancabermeja, triplicándose el potencial electoral con respecto a las elecciones presidenciales.
La situación es denunciada en informe de alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo del Magdalena
Distintas voces de lugareños, que pidieron no ser citadas, sostienen que el alza obedece a la inscripción
de un gran número de personas “provenientes de Puerto Boyacá”, promovida por los grupos formados pos desmovilización: los autodenominados Rastrojos y Urabeños, quienes buscan imponer sus candidatos en la zona. También lo atestiguan trabajadores temporales de Ecopetrol y multinacionales con asiento en el sector, quienes aseguran que activistas al servicio de paramilitares, presionaron a trabajadores para que sus familiares inscribieran sus cédulas allí. Incluso candidatos de otros partidos diferentes a Cambio Radical, conocieron advertencias de no hacer presencia en esa región porque, “el único líder que representa a esa zona es William Vesga Ayala, antiguo Dirigente de las Juntas Comunales del sector, hoy día candidato al concejo de Barrancabermeja por Cambio Radical”, según circulan panfletos.
puerto petrolero es el único municipio colombiano donde se presupuesta este rubro, y hasta el momento nadie conoce en qué se invertirán esos recursos con cifras mayores al plan de seguridad integral que asciende a 7.594 millones de pesos. El alcalde evita declaraciones sobre este tema. Con este panorama financiero, son ocho los candidatos que se disputan el potencial electoral de 140.000 votantes que tiene el puerto petrolero, según el último censo.
¿Proselitismo a favor de Mojica? Una de las candidatas al primer cargo de Barrancabermeja ha sido denunciada por sus contendores. Se trata de Yaneth Mojica Arango avalada por la Alianza Social Independiente (ASI), quien fue colaboradora del actual alcalde Carlos Contreras López. Mojica llevó a los estudiantes de Casualmente, una solicitud firmada por William colegios oficiales para desfilar ante la Registraduría Vesga Cala, Miguel García, Argemiro Gualdron y con las bandas de marcha, en el momento en que Gilberto Arguello, enviada a la Registradora Especial inscribió su candidatura. Mojica Arango, “hace Claudia Piedrahita García en mayo pasado, exige proselitismo con el apoyo del alcalde Contreras y supuestas garantías para inscribir 2.200 personas la Asociación de Padres de Familia”, denunciaron de las diferentes veredas del corregimiento para candidatos oponentes. votar en las próximas elecciones. El mismo alcalde Carlos Contreras López, en un Este posible trasteo de votos ya ha sido denunciado acto que podría considerarse como intervención en ante el alcalde local Carlos Contreras y los concejales política, ha enviado comunicados de prensa desde de Barrancabermeja, pero de nada han servido las su despacho recordando que “el próximo 17 de alertas expuestas por la misma población. La mayoría octubre, Barrancabermeja será anfitriona del Festival toca el tema en voz baja por temor a represalias por Suramericano de Bandas Marciales, gracias a la parte de los paramilitares que controlan la zona. gestión realizada por la Administración Municipal a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y El millonario presupuesto de Barrancabermeja Social, en cabeza de Yaneth Mojica Arango”. Como La alcaldía del segundo municipio de Santander, el evento es abierto, el gobierno municipal, está es un cargo atractivo si se tiene en cuenta que el invitando a toda la comunidad porteña “a disfrutar presupuesto de Barrancabermeja pasó en los últimos del próximo espectáculo y a apoyar al Emperador tres años de 220 mil millones a 323 mil millones (banda), a cargo del maestro Iván Serrano.” en 2011. Un reciente endeudamiento por 127 mil millones de pesos para adelantar una supuesta Aunque Contreras no respondió a los insistentes ‘modernización’ de la administración municipal le llamados de Votebien, Mojica sostuvo que ella no ha costado al alcalde Contreras severas críticas de le pidió al colegio ni a la banda “que participara diferentes sectores de opinión. en política ni que me acompañara ni estuviera en el evento. Ellos llegaron voluntariamente y no son Su polémica iniciativa “Democratización del Poder los instrumentos del colegio industrial sino de una Público”, que le acarreará al tesoro municipal más de fundación musical integrada por diferentes jóvenes 20 mil millones de pesos, lo que equivale casi al 6.5% del municipio”. del presupuesto de Barrancabermeja, es otro gasto millonario en que ha incurrido la administración. El La candidata agregó que ella lleva 12 años de vida
pública y que lo que quieren sus oponentes en esta campaña, “es empañar la imagen de una servidora pública”. Las cuentas de Altahona Además de Mojica, el otro candidato cuestionado es Elkin Altahona, quien irá con el respaldo ciudadano del Movimiento Barrancabermeja Ciudad futuro. Este abogado, dos veces alcalde de Barrancabermeja, en 1992 y en 1997, fue destituido por la Procuraduría General de la Nación la primera vez que ejerció el mandato. El ente disciplinario tomó esta medida por el despido de sus puestos de trabajo a más de 80 trabajadores, “de manera injusta”. Por estos hechos y para poderse inscribir en esta contienda, Altahona tuvo que cancelar 800 millones de pesos por el daño fiscal causado. Sus contradictores le exigen una explicación pública sobre la procedencia de esos dineros, por cuanto, a “Bueno Altahona, desde su última gestión como alcalde, no se le conoce ingreso, como empleado o empresario”, advierte el candidato liberal Darío Echeverry Serrano, quien se ha desempeñado principalmente en el sector privado. Algunos opositores que hablan de manera anónima, temen que de llegar a la alcaldía, Altahona “entregue el patrimonio público del municipio de Barrancabermeja a reconocidos contratistas corruptos que manejan multimillonarios recursos en la región del Magdalena Medio”, Entre ellos figuran el controvertido empresario contratista de entidades del sector público y privado Odilio Marin, quien en un principio se postuló como candidato para la alcaldía de Barrancabermeja, pero cuyo aval fue retirado por Cambio Radical ya que la Fiscalía le tiene abierta una investigación penal por sus presuntas vinculaciones con grupos paramilitares del municipio de Sabana de Torres Sin embargo, a Elkin Bueno se le reconoce el haber sido el impulsor del Programa bandera Alimenticio, en su primer gobierno favoreció más de 25 mil niños de los sectores más deprimidos de la ciudad de Barrancabermeja. El candidato Elkin Bueno, fue consultado por este medio para conocer su versión, pero no respondió las llamadas hechas a su celular. Los otros aspirantes que completan la baraja en
esta contienda son Doralba Parada Barajas de Afrovides, Alfonso López Sánchez del MIO, Juan Carlos Sierra del PIN y Diego Elkin Arango Cárdenas de Barrancabermeja Visión quien ha sido concejal de Barrancabermeja y es pensionado de Ecopetrol.
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