ÉTICA, LEGITIMIDAD Y AUTONOMÍA BASES DE LABUENA GOBERNANZA EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

Autor: MTRO. CARLOS HERNÁNDEZ SCHÄFLER, PRESIDENTE DE LA ACADEMIA OLÍMPICA MEXICANA. Vivimos en un mundo en el que el escrutinio de los medios de comunicación las 24 horas del día y la atención continua de las redes sociales exigen transparencia y responsabilidad. Los mundos empresarial y político han vivido en esta pecera durante hace tiempo. Ahora, los organismos deportivos se enfrentan al mismo reto, ya que varios se han visto implicados en escándalos debido a casos de corrupción, soborno, fraude, amaño de partidos, dopaje y conflictos, lo cual ha reducido considerablemente la confianza en los dirigentes deportivos.

Precisamente por estas amargas experiencias, es que desde 1999 el Comité Olímpico Internacional (COI) emprendió una decidida campaña para que, en todas las partes interesadas (stakeholders) y a todos los niveles, permearan de manera estructural los principios y fundamentos del

Olimpismo. El primer paso fue sanear mediante acciones decididas y tajantes la institución misma, sancionando o expulsando a varios de sus miembros, y reformando también muchas áreas de su organización, así como de sus lineamientos operativos. Por ello se estableció en la Carta Olímpica de junio de 1999, la creación de una

Comisión de Ética independiente; para salvaguardar los principios éticos del Movimiento Olímpico.

En 2012, la Comisión de Ética del COI publicó por primera vez el Código de Ética, el cual, junto con todas las Disposiciones de Implementación han de ser respetadas por las distintas partes interesadas del Movimiento Olímpico en las circunstancias definidas en el preámbulo del mismo Código; por tanto, este debe ser respetado en todo momento y circunstancias por los miembros del COI, la administración del COI y los Comités Olímpicos Nacionales (CON) que están integrados por las Federaciones

Deportivas. En la última edición del Código de

Ética (2020) están recopilados todos los textos más importantes sobre ética, para el COI y los constituyentes del Movimiento Olímpico.

Por otra parte, la Legitimidad es una condición o estado que una organización adquiere por el reconocimiento de la sociedad, debido al evidente cumplimiento de su misión, así como por las metas alcanzadas en términos del desarrollo armónico de una determinada comunidad.

En este sentido, la legitimidad es el pilar de una autoridad que nunca se desconecta de sus principios o valores, puesto que son muy observados en el manejo de las organizaciones deportivas. En suma, la legitimidad es un principio que se armoniza con otros principios que favorecen el llamado “buen gobierno” (buena gobernanza): equidad, igualdad, transparencia, eficiencia, diligencia, buena fe, presentación, responsabilidad social, coherencia y congruencia.

Existen tres formas de legitimidad de acuerdo a Zaum. D. (2013). El primero de producción; el segundo, de procedimiento y el tercero, estructural. La Legitimidad de Producción, debe generar resultados que en ningún momento violen la integridad y dignidad del ser humano, ni tampoco vayan contra el juego limpio y el Olimpismo; por tanto, se debe evitar buscar resultados utilizando cualquier medio, aun cuando no sea apropiado. En la

Legitimidad de Procedi-

miento¸ debe erradicarse las malas prácticas que todavía existen, por ejemplo, en los procesos electorales, como la compra de votos, presión o intimidación para perpetuarse en el poder, entre otras; esto mina los principios de la democracia representativa y va contra los preceptos del Olimpismo. Por ello es esencial ligar activamente a las organizaciones deportivas con todas las partes interesadas: familia, instituciones educativas, gobierno y entidades no gubernamentales, medios, patrocinadores, jueces, comisiones disciplinarias, entre otros.

Por último, en la Legitimidad Estructural es necesario evaluar continuamente el diseño institucional para poder aplicar medidas correctivas para resolver los problemas que afectan el desempeño de las organizaciones deportivas y, por ende, su imagen ante la sociedad. Por tanto, es prioritario hacer eficientes los mecanismos de control internos que favorezcan la discusión racional y la toma de decisiones de manera democrática y transparente. En suma, el modelo de organización y administración debe ser adaptado a nuevos retos, pero especialmente para combatir las amenazas al Olimpismo tales como la corrupción.

Y es que, solamente teniendo una estructura sólidamente cimentada en la ética y la legitimidad, se puede dar una verdadera Autonomía en las organizaciones deportivas, la cual debe mantenerse en los procedimientos internos, los mecanismos de toma de decisiones, las reuniones, los reglamentos de elección, los mecanismos para la resolución de conflictos relacionados con el deporte, etc. De la Autonomía, dependen todas las organizaciones deportivas, la cual debe definirse en sus propios estatutos y reglamentos (adoptados por la Asamblea General de cada organización), estando también conforme a la legislación de cada país y con las normas de los correspondientes organismos deportivos internacionales.

Por lo anterior, podemos apreciar que la necesidad de establecer una Buena Gobernanza se consolida y está cada vez más presente en el entorno del Movimiento Olímpico, del deporte internacional y nacional. Para no referirnos solamente a los ejemplos

Estos principios se resumen en una manera de ser y de hacer, que es a su vez justa, ética y eficaz, aquello que el barón Pierre de Coubertin llamó, «Los valores más sublimes de la humanidad», esos valores están bien representados en el plan deportivo de los Juegos Olímpicos. más recientes, citamos a continuación siete Principios Fundamentales y universales de buena gobernanza publicados por el COI en 2008, y que permanecen en el Código de Ética publicado en 2020:

1

La visión, la misión y la estrategia.

4

La responsabilidad, la transparencia y el control.

2

Las estructuras, la reglamentación y el proceso democrático.

5

La solidaridad y el desarrollo.

7

La relación armoniosa con los gobiernos, preservando la autonomía.

3

6

El alto nivel de competencia, la integridad y las normas éticas.

La implicación de los atletas, así como la participación y la atención a los mismos.

Como podemos apreciar, la Buena Gobernanza está basada en el respeto a las normas y a las buenas prácticas. Si nuestro objetivo es que esta se aplique plenamente es importante desarrollar ciertas estrate-

gias que permitan alcanzar este objetivo

en el seno de una organización deportiva. Se trata por tanto de: Implementar textos regulatorios en base a las normas de buena gobernanza dictadas por el COI.

Realizar una elección adecuada de los encargados de dirigir la organización deportiva.

Establecer un sistema de gestión transparente e íntegro y una mejor comunicación.

Establecer indicadores que permitan evaluar la organización deportiva y remediar los puntos débiles.

En conclusión, una Buena Gobernanza Deportiva implica necesariamente una buena apropiación del Olimpismo, de sus valores, de sus misiones y de sus reglas de funcionamiento. Y una postura pedagógica completamente en sintonía con el papel que deben desarrollar todas las Academias Olímpicas Nacionales.

Bibliografía.

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