Diálogo 25: Juntas Electorales Departamentales y Municipales: Hacia un perfil idóneo by FLACSO Guatemala

No. 25

Tercera época

Guatemala, 3 de abril de 2011

Juntas Electorales Departamentales y Municipales Hacia un perfil idóneo

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Sede Académica Guatemala, reconocida por el Decreto 96-87 del Congreso de la República, ratificado por el Ejecutivo en el instrumento de adhesión de fecha 29 de diciembre de 1987.

INTRODUCCIÓN*

l tema de la composición de las juntas electorales departamentales (JED) y las juntas electorales municipales (JEM) no aparece en la agenda de los comentaristas y analistas políticos, tampoco lo vemos incluido como un asunto a debatir por los partidos políticos, ni a dilucidar por las instituciones del Estado encargadas de organizar el evento electoral. Todo indica que acerca de este tema todo está resuelto, que existe un acuerdo entre los actores de que las Juntas Electorales han funcionado perfectamente, que no hay nada que mejorar en esas instancias decisivas para garantizar elecciones limpias, justas y transparentes. Da la impresión que se considera algo dado, que va a suceder naturalmente. Si nos detenemos a pensar cuidadosamente cuál ha sido el funcionamiento de estas Juntas, descubrimos que lejos de jugar el papel de espacio de observación ciudadana y de formación de una conciencia cívica, se encuentran bajo el control de la costumbre y la inercia, de poderes económicos y políticos departamentales, municipales y locales. Esta realidad compromete seriamente el carácter que deben tener las Juntas, y no hay que ir muy lejos en el tiempo para identificar los vicios que sufrieron los procesos electorales durante las dictaduras, cuando el cacique, el dueño de la finca o el comisionado militar controlaban la forma en que se decidían las elecciones, distorsionando gravemente la voluntad popular. Cuando afirmamos que esas Juntas constituyen un espacio * Documento de carácter institucional, aprobado por el Consejo Académico de FLACSOGuatemala.

crucial de observación ciudadana nos referimos al hecho de que esa red de ciudadanos y ciudadanas es la representante de la sociedad para garantizar la limpieza y, por lo tanto, la legitimidad del proceso de elección de auto-

Esta autonomía o independencia, esta integridad u honestidad, requeridas a las personas que componen las Juntas, se muestra más indispensable ante las limitaciones que tienen varios partidos políticos, que por haber

haya regiones remotas casi inaccesibles, lo cual representa una grave dificultad a varios partidos políticos. No pueden enviar fiscales a supervisar el proceso en cada localidad. Por ello, la composición de las Juntas se hace esencial. Sus miembros son los garantes de la pureza del evento. Asimismo, las miles de personas que participan en las Juntas, además de realizar un servicio cívico a la nación y a la comunidad, viven una experiencia que eleva su calidad de ciudadanos. Participar en las Juntas durante el proceso electoral es una de las escuelas de ciudadanía más efectivas, por lo que consideramos de gran importancia que más personas pasen por esa experiencia de servicio al país. Esto significa, entre otras cosas, lo saludable que es la renovación continua de quienes participan. En consecuencia, debemos encontrar las formas para que durante el próximo proceso electoral alcancemos los objetivos de independencia y honorabilidad, de formación cívica y democrática que hemos descrito. Esto es lo que propone el trabajo que presentamos a los lectores del suplemento diálogo de FLACSOGuatemala.

ridades. Son los “ojos y la conciencia” de quienes aspiramos a la realización de elecciones transparentes. Son quienes, desde una posición de autonomía respecto de intereses políticos partidistas y de los grupos de interés, juzgan con criterios racionales la validez o invalidez de un voto, o la preferencia que un voto determinado está expresando .

sido formados recientemente, carecen de organización en todo el territorio o no disfrutan de recursos para capacitar delegados y tener representación en las miles de juntas que se organizan durante la celebración del ejercicio democrático por excelencia. Nuestra geografía accidentada y la ausencia de una infraestructura vial adecuada, hacen que

Consejo académico de flacso-guatemala

LA INTEGRACIÓN DE LAS JUNTAS ¿Cuál es el perfil idóneo de los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales (JED) y Municipales (JEM), que tome en cuenta los objetivos arriba mencionados, las características multiculturales y de género de los municipios y departamentos, así como la experiencia, cualidades y aptitudes necesarias para

Virgilio Álvarez Aragón- director/Oscar López / Marcel Arévalo/Claudia Donis / Virgilio Reyes Simona V. Yagenova / Luis Raúl Salvadó / Aimée Rodríguez / Edmundo Urrutia Secretario general de flacso Francisco Rojas Aravena San José, Costa Rica 2

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desempeñar los cargos de forma transparente, eficiente y responsable? El pleno logro de tales objetivos se ve amenazado por la circunstancia de que las Juntas Electorales Departamentales deben estar integradas, por lo menos, con tres (3) meses de anticipación y las Juntas Electorales Municipales dos meses antes de la fecha de elecciones que, como se sabe, deberán celebrarse el primero o segundo domingo de septiembre de este año. El perfil idóneo deberá ajustarse a la realidad que marca el cronograma del proceso electoral, es decir, a las posibilidades que permiten a estas alturas las fechas establecidas. Se debe ser realista y no aspirar esta vez al perfil que cumpla con todas las expectativas. Ello no significa que se decline hacer los esfuerzos necesarios para alcanzar el perfil deseado, si es que cabe alcanzar la figura ideal en un tema no exento de enormes complejidades desde las diferentes perspectivas en que se le encare, sea política, legal, institucional o social. Si se está, entonces, a escasos 90 días de intentar impulsar un diferente esquema de selección de los cerca de 1,775 miembros de los órganos electorales que tienen la delicada responsabilidad de gestionar el proceso electoral en la ciudad de Guatemala, los 22 departamentos y 333 municipios de la república, el factor “voluntad” será fundamental para impulsar una serie de acciones que permitan superar las características que proporciona el modelo actual. No puede pasar desapercibido que las Juntas Electorales son, por imperativo legal, los órganos de carácter temporal encargados

de garantizar la legalidad y la transparencia del proceso electoral en su respectiva jurisdicción, lo que es otro motivo para actuar con suma precaución en cuanto a la selección de los ciudadanos que las integran.

MARCO LEGAL La Ley Electoral y de Partidos Políticos, decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, en adelante sólo la Ley, regula en sus Artículos 171/179 lo relacionado con la competencia, integración, disolución, calidades, desempeño, sesiones, atribuciones y plazo para la integración de las juntas electorales. La Ley establece que el nombramiento de los integrantes de estas Juntas corresponde al Tribunal Supremo Electoral (TSE), proceso en el que debe participar el Director del Registro de Ciudadanos conforme lo dispone el reglamento en la selección de ciudadanos. Son atribuciones del TSE remover a cualquier miem-

bro de esas Juntas, siempre que exista causa justificada, como también velar por su adecuado funcionamiento (ver arts. 125, inc. h y 157 inc. i). Desafortunadamente, la Ley no abunda en lo que corresponde a calidades que deben satisfacer los miembros de esas Juntas, pues se limita a pedir que se encuentren en el ejercicio de sus derechos de ciudadano, residir en el municipio correspondiente, ser alfabeto y no desempeñar cargo directivo alguno en organizaciones políticas. El reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, en sus artículos 74 y 78, regula de manera escueta los procedimientos a seguir para la designación de los miembros. Para las Juntas Departamentales, el pleno del TSE encarga a un magistrado titular o suplente que efectúe investigaciones en el distrito que se le asigne y que postule ante el TSE las respectivas designaciones de presidente, secretario, vocal y suplentes, sin perjuicio

de propuestas que puede hacer el director del Registro de Ciudadanos. En la norma reglamentaria se ordena que para cumplir debidamente su cometido, el magistrado designado realizará visitas a los distritos que le hubiesen sido asignados, en donde se entrevistará con las autoridades y ciudadanos más indicados, poniendo cuidado en que le propongan personas con las calidades que establece la Ley. Esta forma de regulación deja mucho al arbitrio o a las preferencias personales del magistrado, al no existir mecanismos claramente establecidos. Lo que dice la experiencia a estas alturas de nuestra democracia electoral, es que la tendencia dominante es volver a nombrar a aquellos que han jugado los roles establecidos en las Juntas. Está claro que de esta forma, no se cumplen los objetivos señalados en este documento. En relación con las Juntas Municipales, se delega en las Juntas Departamentales la labor de investigación sobre las personas adecuadas para constituirlas, y el reglamento permite que los miembros de las Juntas Electorales Departamentales puedan distribuirse la investigación y visitar individualmente los municipios que les corresponda, así como pedir información a cualquier autoridad o entidad privada. Aquí la regulación se hace más laxa, pues se designa a los miembros de las Juntas Departamentales la tarea de selección, lo cual confirma que se tiende de manera predominante a elegir basados en el arbitrio, a aquellos que ya han jugado esas funciones. Dado este contexto, estimamos que la Ley debe interpretarse teniendo en mente su espíritu, que se manifiesta en los objetivos reseñados arriba, y para ello hay un fuerte asidero que se encuentra en su tercer considerando, en

PROFESORES E INVESTIGADORES EMÉRITOS FLACSO-GUATEMALA Dr. Gabriel Aguilera - Lic. Edgar Balsells Conde - Dr. Santiago Bastos - Dr. Víctor Gálvez Borrell Dr. Alfredo Guerra Borges - Lic. Mario Aníbal González - Dr. Jorge Solares No. 25 / abril 2011

Presentación pública de resultados de investigación

El pasado viernes 25 de marzo se realizó la primera presentación pública de los resultados de la investigación “Trayectoria de los docentes de las escuelas normales y sus necesidades de formación”, investigación realizada por el Área de estudios sobre educación de FLACSO-Guatemala, con el apoyo de la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC-SICA). La actividad tuvo lugar en el Auditorio del Instituto Normal para Señoritas de Occidente (INSO). Al evento asistieron más de 100 personas, entre las que se encontraban representantes de las Direcciones Departamentales de Educación, directores, docentes y estudiantes de escuelas normales, directores y docentes de escuelas primarias e institutos de educación básica, Universidades, de la Asamblea Nacional del Magisterio, del Sindicato de Trabajadores de la Educación y medios de comunicación.

donde se precisa que “la evolución de las ideas políticas, reclama un tratamiento legal, acorde con el desarrollo actual…”. Se desprende que es obligado tener presente que, en general, los responsables de administrar los procesos electorales no sólo deben cumplir con lo que establecen las normas jurídicas en general, sino que también garantizar la total transparencia e imparcialidad de los comicios, colaborando de manera decidida con el fortalecimiento del sistema democrático en su conjunto, por lo que las Juntas Electorales deben realizar su función de manera eficiente, eficaz y apegados a los más estrictos códigos de honorabilidad y moralidad, de manera tal que su actuación sea garantía del respeto absoluto a la voluntad del pueblo. Bajo los principios de legalidad y juridicidad conocidos, es claro que el marco reglamentario actual no responde a los objetivos del modelo que figura en la Ley, siendo competencia del TSE, por 4

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gozar de facultades legislativas concedidas por la Constitución, ampliar y mejorar las disposiciones secundarias, con lo que se pueden garantizar el rol democrático de las Juntas.

JUSTIFICACIÓN Para que las Juntas Electorales Departamentales y Municipales puedan cumplir con la responsabilidad de preparar, planificar, desarrollar, coordinar, organizar y dirigir el proceso electoral en sus demarcaciones necesitan contar con total autonomía. Esto se logra a partir de las calidades, destrezas, habilidades y herramientas de diferente orden que reúnan sus integrantes, que a la postre tienen que ser ciudadanos de diferentes competencias, pero homogéneos en cuanto a lograr su fin primordial: ser garantes de la transparencia, legalidad y credibilidad del proceso electoral en su correspondiente jurisdicción. Desde que se instauró la democracia en Guatemala hace ya 25

años, se han celebrado elecciones que han gozado del apoyo de la ciudadanía y contado con la aprobación internacional. Las memorias de las elecciones formuladas por la autoridad electoral y los informes de las diferentes misiones de observación dan cuenta de los progresos que el país registra en esta área. Resultaría injusto no reconocer el rol que han jugado los miembros de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales en ese logro. Pero eso no significa dejar de hacer propuestas para mejorar en un sentido democrático el funcionamiento de las Juntas, en particular si tomamos en consideración la forma polarizada en que se realiza la actual competencia electoral, lo cual augura que habrá una lucha cerrada por cada uno de los votos, cuestión que exige una mayor calidad en la formación de las Juntas para garantizar en los ámbitos departamental, municipal y, ante todo, en el plano local, la independencia de las autoridades encargadas de administrar los comicios. Es necesario el desarrollo del Derecho electoral, que hace un cuarto de siglo era excepcional y escaso pero ahora reclama otras interpretaciones y aplicaciones que lleven a que nuestros pueblos centroamericanos continúen confiando en el sistema electoral. Los primeros procesos electorales que se celebraron en la región y con los que se puso fin a las dictaduras militares enfatizaban, en primer término, en el componente de contar bien los votos. Ahora, casi tres décadas después, lo que se pide es un proceso electoral en que se legitime al sistema político en su conjunto y al nuevo gobierno, así como a las autoridades que resulten efectivamente electas por el voto popular; que se apuntale a las organizaciones políticas como genuinas instituciones de Derecho público; que se propicie la discusión de los problemas nacionales en torno a las propuestas formuladas con rigor técnico por las entidades llamadas a

ello; se distinga por la selección y nominación de candidatos cuyo liderazgo se apoye en su capacidad técnica así como por su honorabilidad y compromiso con la democracia; que los comicios se desarrollen dentro de un ambiente de total libertad y plena vigencia de los derechos humanos y se elimine el uso de la violencia para resolver las disputas políticas. En conclusión, las elecciones tienen que ser totalmente libres, absolutamente transparentes y realmente competitivas, lo que exige autoridades independientes de los poderes fácticos. De acuerdo con lo anterior, los árbitros electorales en los niveles medios deben ser ciudadanos que llenen una serie de requisitos que garanticen que cumplirán satisfactoriamente el papel asignado en el marco normativo, para lo que es menester abarcar por lo menos los aspectos siguientes: definir un proceso que comprende el establecimiento de requisitos, luego convocatoria a participar, selección aleatoria, invitación a presentar documentos, revisión de ellos, asistencia a un taller de inducción, evaluación, nombramiento y juramentación. Todo eso respaldado por las correspondientes disposiciones de naturaleza reglamentaria. Un primer desafío para la selección de los funcionarios electorales al instaurarse la democracia fue el buscar la “imparcialidad” de los árbitros, entendida básicamente como su no sujeción ni compromiso con las fuerzas políticas contendientes por el poder. El tema de la “competencia” (es decir los conocimientos, habilidades y aptitudes más adecuadas para cada uno de los cargos requeridos para realizar las distintas tareas del proceso electoral) no se estimó en aquel momento como crucial, dado que el proceso se reducía a casi celebración de votaciones; y el factor “méritos” era aún mucho más difícil de exigir ya que prácticamente no se contaba con historia electoral que permitiera evaluar desempeños y en función de ellos buscar el desarrollo permanente de las

capacidades profesionales. Las actuales condiciones obligan a otro tipo de consideraciones y esfuerzos. La planificación, organización, dirección, ejecución y supervisión del proceso electoral actual requiere de un personal profesional que asegure que las tareas propias de ese particular servicio se realicen con eficiencia e independencia para la efectiva consolidación democrática.

PROPUESTA

En el cuadro adjunto se detallan los requisitos, primero los obligatorios (que ya aparecen en la Ley) luego, los ideales-necesarios, aquellos que se estima son básicos para que los miembros puedan cumplir con el importante encargo que les asigna dicha Ley. Se debe encontrar un método para la selección aleatoria de quienes van a participar efectivamente en el proceso de selección. Los requisitos se formulan de manera general, pero su cumplimiento se define en función de los diferentes cargos, lo que resulta obvio dado que las tareas que realizan el presidente, secretario y vocal son diferentes. Asimismo, se hace la distinción entre los que se debe pedir a los miembros de las Juntas Electo-

rales Departamentales y a los de las Juntas Municipales, aunque para estos se hace una subdivisión en “A” (los que tengan más de 50,000 habitantes) y “B” (los que tengan menos de de esa cifra). El perfil que se propone busca encontrar calidad profesional a partir de las capacidades que tengan los ciudadanos en materia de educación, así se le da un mayor peso relativo al grado de escolaridad y formación universitaria que son aspectos que darán al funcionario la base para comprender en su cabal dimensión el fenómeno electoral (esto último sin desmedro de excluir a aquellos que tengan limitada formación escolar). Luego, se prioriza a aquellas personas que hayan tenido una importante trayectoria de servicio a la comunidad, asociada a aspectos de orden social o cívico; asimismo, se asigna una importancia a las capacidades de orden administrativo que vienen a ser claves en la gestión del proceso, sea durante la coordinación con el propio TSE como en relación con las organizaciones políticas; también se incorpora dentro de la idoneidad que deben tener los miembros de las Juntas su conocimiento de las actuales herramientas tecnológicas, pues quien ahora desconoce los asun-

tos básicos de la informática no puede cumplir plenamente el rol que se atribuye a las juntas Electorales. El atributo de liderazgo se considera, ya que los miembros de estos órganos tienen un papel protagónico para mediar e intervenir en la solución de problemas electorales en su jurisdicción. Se estima, además, que parte de la idoneidad de los miembros de las Juntas es que participen en un seminario-taller a celebrarse inmediatamente después de realizarse la selección aleatoria, en donde se haga una presentación de los principales aspectos del Derecho electoral guatemalteco, y un repaso de las principales características de los eventos anteriores, principalmente en cuanto a insuficiencias y sus causas. Un último criterio es valorar la experiencia previa de los participantes en el proceso, haber participado como miembros de las Juntas en elecciones pasadas es importante pero no definitorio. A cada aspecto se le debe dar una ponderación que se subdivide en función de diferentes factores, tales como grado académico, como también el haber tenido una trayectoria de servicio público en el Estado o en la sociedad civil, a nivel nacional o local, así como haber participado en uno o varios procesos electorales, pero

ello obligaría a realizar un proceso mucho más complejo que requiere de tiempo y otro tipo de capacidades que por la proximidad del evento, ya no es posible realizar ahora. Sobre la base de los documentos de los escogidos de forma aleatoria se completa el cuadro con las “X” que es obligado, las “Y” ideales y las “O” necesarias. De echarse a andar la propuesta y concretarla, aun en forma parcial, y luego sistematizar la información, haría posible que en el futuro se puedan hacer comparaciones y otro tipo de investigaciones que lleven a encontrar fórmulas para la mejora y perfeccionamiento del régimen electoral guatemalteco. En conclusión, esta propuesta intenta sentar las bases mínimas que lleven a conformar un servicio electoral profesional en los órganos electorales intermedios, a fin no sólo que sus funciones se realicen de mejor forma, sino que las elecciones sean el mejor y único procedimiento para la renovación de autoridades públicas.

CONVOCATORIA El Área de estudios de pobreza y migración convoca a participar en el curso libre “Fundamentos de Estadística”. Está dirigido a estudiantes universitarios e investigadores sociales que necesitan reafirmar conocimientos elementales de estadística. Por lo tanto, el presente forma parte de una nivelación básica. Además, se perfila como prerrequisito para los cursos libres “Manejo de Bases de Datos SPSS” I y II, que se impartirán en los meses de agosto y octubre. El curso se impartirá de 17:00 a 20:00 horas con una sesión semanal del 11 de mayo al 15 de junio de 2011, en la sede de FLACSO-Guatemala. El costo por alumno es de Q 350.00. Se recibirán solicitudes durante el mes de abril y antes del 7 de mayo. El cupo es limitado. Información adicional con Vicente Quino (vquino@flacso.edu.gt) o al 2414744

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y de participantes. En el 2004 también convocó, con la Fundación Guatemala, la COMUSAC y el IUMUSAC, al Primer Encuentro Nacional. El Área también generó la publicación de una serie de libros con temas como participación política de las mujeres, aportes de las mujeres a la economía, las mujeres mayas y el cambio social, así como la creación de una Red de Estudios de la Mujer y de Género, que estuvo vigente apenas un año.” (Monzón, 2009:184)

Avances y retos de una década: 2001-2011 Ciudad de Guatemala 4, 5 y 6 de mayo, 2011

Antecedentes El Primer Encuentro Mesoamericano de Estudios de Género se llevó a cabo en Antigua Guatemala del 28 al 31 de agosto del 2001, convocado por el Área de Género de FLACSO-Guatemala en coordinación con otras entidades como Fundación Guatemala, Comisión Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala,1 la Universidad del Valle, y la Asociación Guatemalteca de Mujeres Médicas. En esa oportunidad se presentaron 114 ponencias de distintos países (70 de Guatemala, 27 de México, 3 de Honduras, 1

1 Es un ente no facultativo, creado por Acuerdo de Rectoría No. 10512004 (11 de noviembre 2004), y presentado públicamente el 8 de marzo de 2005, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de las Mujer. 6

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de Ecuador, 3 de Panamá, 4 de Argentina, 5 de Costa Rica, 1 de Puerto Rico y 1 de Chile). A diez años de haberse realizado esta importante actividad, el Programa de Género de la FLACSO en coordinación con instituciones, organizaciones de mujeres y feministas han considerado necesaria la convocatoria a un segundo encuentro, para analizar los avances de una década de estudios de las mujeres, género y feminismos. Es importante destacar, que uno de los logros en la década –en términos institucionales-fue la creación del Instituto Universitario de la Mujer-IUMUSAC en la Universidad de San Carlos de Guatemala , así como la aprobación de la Política y Plan de Equidad de Género en la Educación Superior (aprobada en el 2008). Refiriéndose al 1er Encuentro, Ana Silvia Monzón escribe: “entre los logros más significativos del Área de Género de la FLACSO está la realización el 1er encuentro de Estudios de Género, en el 2001, que reunió aproximadamente a ochocientas académicas y activistas de la región mesoamericana, en la Antigua Guatemala. Esta actividad tuvo una enorme proyección por la cantidad y calidad de expositoras

A una década de la realización de esa histórica actividad académica, se considera estratégico convocar a un segundo encuentro de estudios de género y feminismos con el propósito de conocer el avance de las propuestas, acciones y logros de las mujeres vinculadas con los debates y la academia feministas.2

Objetivos: 1) Hacer un balance crítico de los estudios de género y feminismos en la región mesoamericana, en la década 2001-2010. 2) Fortalecer el desarrollo de los estudios de género y feminismos en las instituciones de educación superior y de investigación. 3) Generar opinión pública sobre la importancia de los estudios de género y feminismos en los procesos de democratización

2 Cabe destacar, por ejemplo, la realización de seis congresos de mujeres universitarias (convocados por IUMUSAC), y la inédita experiencia de la Agenda Feminista que, desde el 2007, ha mantenido un espacio permanente de discusión y difusión de temas relacionados con las problemáticas de las mujeres en Guatemala, en la región centroamericana a la luz de las teorías feministas. Asimismo, la reapertura del Programa de Género en FLACSO-Guatemala.

de la región mesoamericana 4) Incidir en los órganos tomadores de decisiones a nivel de las universidades y otros centros académicos para que se continúen desarrollando las iniciativas de estructuración de los estudios de género y feminismos a través de diferentes modalidades. 5) Intercambiar experiencias con las académicas que han realizado tesis y trabajos de investigación, y con mujeres que están promoviendo procesos importantes de lucha por los derechos de las mujeres en distintos ámbitos 6) Fortalecer las relaciones académico-políticas tanto a nivel institucional como personal, a través de la conformación de redes de mujeres vinculadas a la propuesta feminista en investigación, formación e incidencia.

Estos objetivos, similares a los del primer Encuentro, continúan siendo orientadores del balance que debemos realizar diez años después, tanto a nivel nacional como regional,3 y en cada una de las dimensiones de análisis y ejes temáticos.

La mujer escriba Para dar continuidad y sentido de proceso, entre el primero y el segundo encuentro, retomamos la figura de la mujer escriba como emblema de esta actividad académica y de incidencia política. La mujer escriba significa la apropiación de las mujeres del conocimiento y de la escritura, para validar la histórica tradición oral de las mujeres e ir generando el conocimiento escrito que perdura a través de los tiempos.

3 Para el caso de Guatemala, Ana Silvia Monzón hace un excelente aporte de balance, perspectiva y retos, en su ensayo Se hace camino al pensar. Los estudios de la mujer, género y feminismo en Guatemala (2009). Págs. 167 a 209, en Mujeres, ciencia e investigación: miradas críticas. Ana Silvia Monzón (compiladora), Ministerio de Educación Guatemala–Dirección de Docencia, USAC. 2009.

Estructura académica y II Encuentro:

Se plantean tres dimensiones de análisis que se subdividen en ejes temáticos y mesas de discusión (ver cuadro no. 1).

Metodología Se seguirá el formato probado en el 1er Encuentro4 que dio muy buenos resultados: Conferencias principales: impartidas por especialistas en el tema, reconocidas en el ámbito internacional y cuyo aporte ha sido fundamental para acrecentar el bagaje teórico de los estudios de género y feministas Mesas de ponencias: para dar a conocer y exponer los avances, retos y resultados de las investigaciones realizadas en el marco de los estudios de género y feministas, así como conocer los problemas y propuestas para el desarrollo de los mismos. Plenarias: para la presentación de los resultados de los tres días de trabajo, la puesta en común de acuerdos y propuestas de seguimiento. Se promoverá además: • Presentación de libros • Materiales educativos • Producciones musicales • Producciones audiovisuales.

Están convocadas a participar docentes, investigadoras, estudiantes, integrantes de movimientos sociales, de mujeres y feministas, trabajadoras de organizaciones sociales y de mujeres, funcionarias estatales y toda persona interesada en los estudios de género feminismo.

Requisitos de participación: • Realizar la pre-inscripción (boleta adjunta) y remitirla antes del 31 de marzo a generoyfeminismos.flacso@gmail.com con copia a wbarrios@flacso. edu.gt y anamonzon@flacso. edu.gt

4 Memoria, 2002:21.

Fecha para recepción de solicitudes: 1 de abril 2011

• Pagar cuota de participación.

Fechas clave:

metodología del

Cuotas: Ponentes y profesionales participantes Q.200.00 ($25.00) Estudiantes Q.150.00 ($20.00)

Formas y condiciones de pago: Participantes nacionales: en las agencias del BANRURAL, Cuenta No. 3-257-02692-5 a nombre de Ana Silvia Monzón/Walda Barrios Participantes internacionales; El pago se hará el día 3 de mayo de 2:00 a 6:00 p.m. en la sede del II Encuentro, Hotel Conquistador Ramada, Vía 5, 4-68, zona 4, Ciudad Guatemala. Por favor realizar pago en efectivo (dólares o quetzales). Antes del 25 de abril, Q.200.00 profesionales y ponentes; Q.150.00, estudiantes de pregrado y grado. Enviar notificación del pago al correogeneroyfeminismos.flacso@ gmail.com Después del 25 de abril, Q.250.00 profesionales y ponentes; Q.200.00, estudiantes de pregrado y grado. Si paga el día del evento, por favor hacerlo en efectivo.

Presentación de ponencias Para que un trabajo sea considerado elegible deberá contar con los siguientes requisitos: • Ubicarse en cualquiera de los ejes temáticos del Encuentro • Un resumen comprensivo de los contenidos que no exceda de las 300 palabras y cinco palabras clave que expresen el tema de la ponencia. • Archivo digital en Word 2003 o versión más actualizada, en Times New Roman 12, a espacio y medio. • El número de páginas no debe ser mayor de 15. • El trabajo debe garantizar la calidad del estilo y lenguaje. • Nombre completo, país, institución, grado académico, y en el caso de estudiantes carrera y nivel de estudios.

• Recepción de resúmenes

Del 1 de febrero al 31 de marzo 2011

• Recepción de ponencias

25 de abril 2011

Las ponencias se presentarán en mesas temáticas. Hasta un máximo de 6 ponencias por mesa. 20 minutos para cada expositora.

Presentación de libros • Indicar nombre de la/s autora/as • Datos bibliográficos del libro • Eje temático en el que se inscribe

Fecha para recepción de solicitudes: 1 de abril 2011

Presentación de audiovisuales • Indicar nombre de la/s autora/s • Datos del material a presentar (género, duración). • Requerimientos técnicos para la presentación.

Para más información escribir a: generoyfeminismos.flacso@gmail. com anamonzon@flacso.edu.gt, wbarrios@flacso.edu.gt

CONVOCAN Programa de Género y Feminismo, FLACSO-Guatemala * Fundación Guatemala* Instituto Universitario de la Mujer, Universidad de San Carlos de Guatemala* Secretaría Presidencial de la Mujer-SEPREM * Voces de Mujeres * Comisión Universitaria de la Mujer-USAC * Convergencia Cívico Política de Mujeres * La Cuerda * Ediciones Del Pensativo * Seminario de Literatura Feminista y Colectiva de Mujeres en las Artes * Red Mujeres al Aire * Action Aid * Asociación de Mujeres para Estudios Feministas * Núcleo Mujeres y Teología * CEDEPCA.

• Eje temático en el que se inscribe.

Seminario El Colegio de la Frontera Norte (EL COLEF) y FLACSO-Guatemala llevarán a cabo el “Seminario internacional sobre migración en Norte y Centroamérica, la perspectiva gubernamental, académica y social”, los días 27 y 28 de junio de 2011, en el cual han confirmado su participación como expositores representantes de diversas entidades académicas de México, Guatemala, El Salvador y Honduras, y se está invitando a representantes gubernamentales vinculados al tema, de estos países como de Estados Unidos y otros países centroamericanos. Las ponencias abarcan temas como las nuevas dinámicas de la migración; la economía, el empleo y el trabajo; los derechos humanos, los derechos y la protección de los migrantes. Más información con Julia González (jgonzalez@flacso.edu.gt) o al 24147444.

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Biblioteca y Centro de Documentación Edelberto Torres-Rivas La Biblioteca y Centro de Documentación Edelberto Torres-Rivas, cuenta con acceso a internet inalámbrico, Acceso a la plataforma FLACSO-Andes, y consulta en sala de las siguientes revistas electrónicas : · BLACKWELL SYNERGY <http://www.blackwell-synergy.com> · EBSCOHOST <http://search.ebscohost.com/login.aspx?authtype=ip> · SourcedOECD <http://new.sourceoecd.org> · Enciclopedias de Thomson Gale <http://infotrac.galegroup.com/itweb/flacso> · JSTOR <http://www.jstor.org> · INFORPRESS CENTROAMERICANA <http://www.inforpressca.com> Se cuenta con el software JAWS, que permite el acceso a información digitalizada a personas no videntes. Servicio de transcripción de revista diálogo a sistema Braille. Las instalaciones de la biblioteca cuenta con fácil acceso para personas con discapacidades físicas. FLACSO-Guatemala, 3a. calle 4-44 zona 10 - Horario de 8:00 a 18:00 horas

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Director: Dr. Virgilio Álvarez Aragón/Coordinación y diagramación: Lic. Hugo de León P. Tel. PBX (502) 24147444 Fax: (502) 24147440 Correo electrónico: flacsoguate@flacso.edu.gt Página web: http://www.flacso.edu.gt Las ideas expresadas en esta publicación no son necesariamente compartidas por FLACSO-Guatemala