Informe Interno Apurimac 1- AZG 001 - 2012 De:
Ing. Alejandro Zapata García
Para:
Ing. Piet Van Driel
Asunto:
Informe sobre acompañamiento a la UE PDA al canal Mariño
Referencias: a) Recorrido realizado el 28.02.12 b) Informe N° 001-2012-GR-Apurimac/UE-PDAlDE/C.GRRHH y C.FI Fecha:
14 de marzo del 2012
Es grato dirigirme a Ud. para alcanzarle algunos aspectos relevantes de la visita efectuada el día 28 de febrero, acompañando al equipo de la U.E PDA (Ing. Fernando Vargas e Ing. Edison Barreto), representantes de la Comisión de Regantes del Canal Mariño (Sr. Marcelino Palomino - Presidente, Sr. Mario Rivera - Secretario de actas, Sr. Fortunato Olivera - Tomero) y un representante de EMUSAP (Ing. Yuri Carrión). Antecedentes El presidente de la Comisión de Regantes del Canal Mariño, dirigió una solicitud al Presidente Regional indicando que se realice una Evaluación, Inspección y Declaratoria de Emergencia del canal en mención, ya que por efectos de los desastres naturales está totalmente colapsado en una extensión de 15 Km ". ti ••••••••
El Presidente Regional derivó a la UE-PDA para que atendiera tal solicitud. El Director Ejecutivo de la UE-PDA comisionó a los Coordinadores de Recursos Hídricos y Fortalecimiento Institucionallng. Fernando Vargas e Ing. Edison Barreto respectivamente. El Coordinador de Recursos Hídricos solicitó al Jefe del CAS, el apoyo en el recorrido. El 28 de febrero se realizó el recorrido de evaluación e inspección del Canal Mariño. El 13 de marzo 2012 la CAS ha recibido una copia del informe elaborado por el Ing. Vargas e Ing. Barreto. Recorrido e inspección del canal Mariño El recorrido del canal se inició en el tramo entre la bocatoma Huacracucho y Bocatoma Puruchaca (1+400) hasta el sector de Colcaqui (km 12+000). Tal como lo precisa el informe preparado por los Coordinadores de la UE-PDA, en todo el recorrido se han observado derrumbes del talud superior (derecho o interior) y debilitamiento del talud inferior (izquierdo o exterior), así como la colmatación del canal con material de arrastre de las principales quebradas en el recorrido del canal (principalmente entre los tramos km 1+600 a km 7+500). Se ha evidenciado también, que en varias partes del canal, para el desfogue de las aguas estancadas se ha roto la pared del canal, y posteriormente desfogado estas aguas a los taludes exteriores, debilitando los mismos. De igual forma todas las estructuras de arte estándar (canoas, pasarelas y tomas) están colmatadas. El presente informe trata de identificar algunas falencias en la gestión integral del proyecto y su repercusión en el canal Mariño. Esta situación ha sido ocasionada principalmente por a) ocurrencia de lluvias de fuerte intensidad, b) subdimensionamiento de algunas estructuras construidas (ver fotografías 1 y 2), e) inexistencia en algunos tramos de aliviaderos de emergencia 1 y d) también agravada Página 1 de 8
por una inadecuada gestión del sistema en su conjunto.
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La inadecuada gestión es un aspecto que debe ser analizado con los usuarios y sus organizaciones, puesto que la sostenibilidad del proyecto en gran parte dependerá de ello. Esta inadecuada gestión se puede ver en: •
Inadecuadas acciones de operación y mantenimiento: - Las obras de arte especial existentes (canoas y aliviaderos) no han sido limpiadas y mantenidas adecuadamente, esto ha ocasionado que con el transcurrir del tiempo haya disminuido la capacidades para las cuales fueron diseñadas. (Ver Fotografías 3 a 6).
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1 Estos aspectos de insuficiencia de infraestructura de alivio y mejoramiento de las estructuras ya construidas en el Estudio definitivo del Proyecto de Gestión integral de la Microcuenca Mariño - Apurimac I
serán abordados
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- Los azolves eliminados - producto de la limpieza de canales - son colocados en la misma berma, los cuales nuevamente vuelven a caer a los canales durante la época lluviosa. (Ver Fotografías 7 a 9).
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- Rotura del canal por EMUSAP en coordinación con los usuarios para la evacuación de emergencia de las aguas almacenadas en los sistemas de conducción. (Ver Fotografías 10 a 12).
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- Rotura del canal por los usuarios para distribución de agua. (Ver Fotografía 13 y 14).
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- Inadecuada consolidación de las bermas. (Ver Fotografía 15 y 16).
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Debilitamiento del talud exterior por el tendido de la tubería: - El tendido de tubería paralelo al canal ha debilitado el talud exterior (Ver fotografías 17 a 22). - Al parecer las obras de tendido de tubería solamente han considerado esta actividad, puesto que no se ha podido apreciar (y fue corroborado por los dirigentes) obras de contención y protección de la tubería (y por ende del canal). Las pocas obras de reforzamiento y contención encontradas, han sido realizadas después de haberse evidenciado riesgo o ya por el colapso de la estructura (según información de los dirigentes y representante de EMUSAP). - Por otro lado, no queda claro como asuma EMUSAP su responsabilidad para la consolidación y protección de los taludes exteriores e interiores, por inexistencia de un plan de mantenimiento preventivo y rutinario de EMUSAP.
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- Al parecer existe solamente respuesta de EMUSAP, cuando los usuarios del sistema de riego alertan de situaciones de riesgo y urgentes, situación que evidencia una inadecuada gestión integral de este tramo compartido.
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Colmatación aguas arriba de las principales quebradas que cruzan el canal Mariño (algunas provocadas por la inadecuada eliminación de material excedente durante la construcción de carreteras): Página 6 de 8
- Producto de la construcción de obras viales recientes, cuyo material de fino ha sido arrastrado a través de su plataforma y cunetas a las quebradas que van a dar al canal Mariño, este material ha ido colmatando y acumulándose en la quebrada, para finalmente formar un caudal sólido considerable hasta llegar al canal Mariño, y superar las capacidades de evacuación de las principales obras de evacuación construidas en el canal (ya disminuidas en su eficiencia por el inadecuado mantenimiento ). - De igual forma en la cuenca alta la eliminación de desmontes de derrumbes están siendo evacuados la las quebradas que van a dar al Mariño, situación que viene provocando la formación de un caudal sólido considerable.
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El Proyecto Mariño frente a esta situación de urgencia Tal como se ha explicado a los participantes del recorrido, el Proyecto de Gestión Integral de la Microcuenca del Mariño, en sus alcances, objetivos y presupuesto, no incluye acciones en casos de urgencias o emergencias. Corresponde a otras instancias el abordar esta situación de urgencia o futuras emergencias. Por supuesto, que el Proyecto puede apoyar las gestiones y asesorar técnicamente organizaciones en buscar soluciones frente a esas otras instancias. Conclusiones
a las
y Recomendaciones
1. El canal no está totalmente colapsado en los 15 km, tal como lo indica el Presidente de la Comisión de regantes del Canal Mariño, en la solicitud alcanzada al Presidente Regional. En el tramo más crítico presenta colmatación del canal y derrumbes de regular magnitud, principalmente producido por a) as intensas precipitaciones pluviales, b) por deficiencias
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en la gestión integral del canal y e) inexistencia y/o subdimensionamiento de obras de evacuación y aliviaderos. 2. Los volúmenes actuales de limpieza de los derrumbes y colmatación del canal rebasan las capacidades de las organizaciones y sus usuarios; requerirá de apoyo en maquinaria, equipo y asistencia técnica. 3. El riesgo de colapso de la estructura en algunos tramos es mucho más preocupante para EMUSAP que para los usuarios (quienes en caso de falla del sistema se verán afectados colateralmente y recién en época de riego). Una falla en el canal se multiplica exponencialmente si también fallaría la tubería (puesto que el caudal y la presión afectarían considerablemente la estabilidad general del talud exterior). En tal sentido corresponde a EMUSAP liderar las acciones a las que hubiere a lugar para el óptimo mantenimiento y protección del sistema. 4. Dentro de este contexto, corresponde al Proyecto propiciar reuniones entre los involucrados (GRA, Municipalidad, EMUSAP y Comisión de Usuarios del Canal Mariño) para establecer acuerdos claros para lograr un Plan de Mantenimiento Preventivo (p.e. reforestación de las quebradas, gaviones, etc.) y Rutinario (limpieza también en época de lluvia, control en época de lluvia, pequeñas reparaciones, etc.) y de Emergencia (p.e acuerdos sobre apoyo inmediato del GRA y/o EMUSAP con maquinaria cuando la situación rebasa las capacidades de los usuarios previsión presupuestal, etc.). Este plan de mantenimiento debe implicar tareas bien definidas (¿qué hacer en qué situación?), previsión presupuestal, recursos humanos y equipamiento y responsabilidades (¿quién hace qué?, ¿quién financia qué?). Sugiero que a la brevedad posible se tenga una reunión entre la UE y la CAS para analizar esta situación y desarrollar una propuesta preliminar para posteriormente ser analizado con las organizaciones de usuarios, la EMUSAP y el GRA. Atentamente,
CC. U.E.-PDA Ing. Fernando Vargas Ing. Edison Barreto Archivo
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