Mémoire de fin d'études - École de la Nature et du Paysage de Blois. by floriant.bonny

L'ANCIEN SYSTÈME DÉFENSIF TOULONNAIS AU CŒUR DU PROCESSUS DE RÉAPPROPRIATION DES PAYSAGES DE LA RADE Comment le patrimoine militaire peut-il atténuer la limite entre ville ancienne et ville moderne?

FLORIANT BONNY

Mémoire de fin d'études 2019/2020

"Vue de la mer, ce n'est point Naples, ni Constantinople, c'est une ville de France sous un ciel d'Orient. Sa rade a le calme d'un lac, entre les vingt collines qui lui font une ceinture embaumée et dont les fronts sont couronnés de redoutables citadelles. Sur les eaux tranquilles, les superbes vaisseaux cuirassés mirent leurs gigantesques et fantastiques silhouettes, pendant que cent barques légères, comme des oisillons de mer, évoluent autour d'eux. Au fond du golfe, la ville blanche et violacée s’étend aux pieds du mont Faron, merveilleux camp retranché, dont les lignes de défense descendent jusqu'à la mer, terminant, d'un bord par le fort Lamalgue et, de l'autre, par Malbousquet." Toulon et ses environs, Jean-Baptiste Célestin dit "La Sinse", Poète provençal, 1874.

NB: En l’absence d'indications, toute production graphique est un document personnel 2

MEMBRES DU JURY DIRECTEUR D'ÉTUDE : Gregory Morisseau Géographie urbaine, rurale et littorale (DEP) Initiation à la recherche (DEP) Ingénieur-paysagiste ENSNP Blois

Docteur en Géographie, spécialité Aménagement, Urbanisme et Dynamiques des espaces à Paris IV

PROFESSEUR ENCADRANT : Olivier Gaudin

Histoire de la formation du paysage et d’histoire urbaine (DEP1, DEP2) Président de jury des TFE Docteur en philosophie des sciences sociales (CEMS, EHESS)

PRÉSIDENT DE JURY : Marc Claramunt

Atelier projet de paysage (CPEP1) Président de jury des TFE Paysagiste DPLG Paysagiste conseil de l’Etat

SOMMAIRE . 0/ BALADE DANS LE TERRITOIRE / P.6 CHAPITRE .0 POURQUOI TOULON ? �� / P.8

Regard sur le paysage de la rade �� / P.8

INTRODUCTION & LOCALISATION �� / P.10 Les rôles du patrimoine militaire dans l’affirmation de la particularité des paysages toulonnais �� / P.12 Contexte géographique �� / P.14 Décentralisation et affirmation du caractère métropolitain / P.17 APPROCHES SENSIBLES DU TERRITOIRE: �� / P.21

Quel avenir pour les paysages de la rade de Toulon? �� / P.40 Diversité des paysages de la rade �� / P.41

. 01/ PAYSAGE MILITAIRE ET PAYSAGE CIVIL �� / P.42 CHAPITRE .1 LE SOCLE PAYSAGER ET SA DIMENSION GÉOSTRATÉGIQUE �� / P.44

Les principales formations géologiques �� / P.45 Découvertes historiques �� / P.53 Le moyen-âge : période de troubles �� / P.54

INFLUENCE DE LA STRATÉGIE MILITAIRE SUR LA TRANSFORMATION DU PAYSAGE ET SUR LA FABRIQUE DE LA VILLE �� / P.56

Vers une reconfiguration de la façade maritime �� / P.58 Toulon Place forte stratégique �� / P.59 Évolution de la stratégie militaire �� / P.60 Évolutions démographiques majeures �� / P.61 l'importance du patrimoine militaire dans le processus de valorisation des paysages �� / P.66

RECONQUÊTE/RECONVERSION DES ESPACES MILITAIRES DÉLAISSÉS �� / P.67

. 02/ ICONOGRAPHIE DU PAYSAGE MÉDITERRANÉEN DE LA RADE �� / P.68 CHAPITRE .2 L’USAGE DU PAYSAGE �� / P.70 LES REMPARTS : LIMITE PHYSIQUE ET PSYCHOLOGIQUE �� / P.75

Traces d'un paysage en longueur �� / P.77 Les remparts dans leur environnement �� / P.77 Déconnexions ville centre/ville périphérique �� / P.81

.04 / VERS LE PROJET : NOUVELLE APPROCHE DU PATRIMOINE MILITAIRE DE LA RADE �� / P.118 CHAPITRE .4 POSSIBILITÉS D’INTERVENTION

�� / P.120 Nouveaux regards habitants �� / P.123 PISTES POUR Réinventer le patrimoine �� / P.125

ADOUCIR LES LIMITES ET RENDRE ACCESSIBLE

. 03/ LA VILLE FACE À SON PATRIMOINE MILITAIRE �� / P.84 CHAPITRE .3

�� / P.129 Programme �� / P.129 Les moyens d’actions �� / P.130 Les enjeux globaux �� / P.132 Les temporalités du projet �� / P.134

VERS UN NOUVEL ÉQUILIBRE URBAIN

�� / P.136

ENJEUX DE LA RECONVERSION DE L'ANCIEN SYSTÈME MILITAIRE �� / P.87 APPROCHE MULTISCALAIRE

Paysage traversé �� / P.87

�� / P.140 Intentions de projets spatialisées �� / P.140 Balade à travers les ambiances du parcours métropolitain �� / P.145

FRAGMENTATION ET BANALISATION DU PAYSAGE MÉDITERRANÉEN. �� / P.94 VERS UNE RÉAPPROPRIATION DU PATRIMOINE Vers une hybridation ville/nature �� / P.98 Une politique et une économie structurée autour de la défense / MILITAIRE �� / P.146 P.99

EXPÉRIENCES HABITANTES �� / P.102 ÉMERGENCE DU PARCOURS MÉTROPOLITAIN �� / P.106 Présentation des séquences et des ambiances �� / P.107

UN SITE REPRÉSENTATIF À L'AMORCE DU PARCOURS �� / P.111

Les Enjeux actuels du quartier de la porte d’Italie : �� / P.112 Influence de l’eau le territoire �� / P.116

Remerciements �� / P.148 Bibliographie �� / P.149

. 0/ BALADE DANS LE TERRITOIRE

Des premières tours à canons de Louis XII aux batteries côtières bétonnées de la seconde guerre mondiale, le paysage varois dévoile quatre siècles de défense militaire.

POURQUOI TOULON ? REGARD SUR LE PAYSAGE DE LA RADE

DESSIN DE TERRAIN DE TOULON DEPUIS LE FARON Il est 15 heures, le ciel est dégagé, le soleil brille encore, c’est le début de l’automne. Le paysage de la rade s'étend de la presqu'île de SaintMandrier jusqu'aux quais du port de Toulon.

PRÉFACE

Parfois le vent permet d’éloigner la brume, et d’ouvrir le regard sur le grand paysage, on peut alors contempler la rade de Toulon, où la Méditerranée se mélange à la terre, puis s’étend jusqu’à l’horizon, au-delà de la presqu’île de Saint-Mandrier. Du haut du Mont-Faron, les mots des touristes se mêlent au souffle de la brise. La vue semble figée, identique à un tableau surréaliste, on prend alors le temps d’observer la ville, en mouvement? Très peu. On tente de comprendre, pourquoi, personne ne peut-aller là où les grues de métal semble se poser sur l’eau. Il s’agit en effet du

territoire de l’arsenal de Toulon. On a même parfois la chance d’y observer le Charles de Gaulle, le fleuron de la marine française! La vue est belle, apaisante. La ville n’est pourtant pas figée, elle évolue en permanence. Le patrimoine militaire de Vauban côtoie les navires les plus modernes. Je tente d’imaginer à quoi pouvait ressembler cette baie, avant que le paysage ne soit transformé. J’ai voulu croiser mes souvenirs et «mon regard» de paysagiste, afin d’extraire l’essence de ce qui caractérise ce paysage, mais peut être également afin de mettre en exergue ce qui pourrait lui manquer.

INTRODUCTION & LOCALISATION

MÉMOIRE

EST

RÉFLEXION LA

RELATION

PROFONDÉMENT PAYSAGES

VISANT DE

COMPRENDRE

TERRITOIRE,

MILITARISÉ,

URBAINS

COMPOSENT

SUPPORT

AVEC

LES

NATURELS

QUI

STRUCTURE

PAYSAGÈRE

DE TOULON. OÙ COMMENT PARVIENNENT À COEXISTER ESPACES NATURELS, ESPACES URBANISÉS ET CE FONCIER MILITARISÉ. COMMENT PROTÉGER LES PAYSAGES FACE À UN BÂTI ANCIEN ET UNE URBANISATION EXPONENTIELLE? IL

TROUVE

TRAVERS

MATIÈRE DE

MON

FOIS

EXPÉRIENCE

PERSONNELLE, MAIS AUSSI AU TRAVERS DE

RÉCITS

D’HABITANTS

DIVERS LECTURES.

MES

e contexte géographique particulier, est soumis à d'importantes pressions démographiques et touristiques, liées aussi bien à l’attractivité des rivages de Méditerranée, qu’à la diversité et la richesse des paysages littoraux. Il en résulterait une inégalité, dans la répartition du nombre d’habitants, la présence militaire limitant en effet, l’accès à une zone importante du littoral. C’est la raison pour laquelle je cherche à comprendre, l’évolution de ce paysage côtier. Au-delà de ses particularités liées à sa dimension stratégique, il présente de nombreuses qualités paysagères. Ma lecture du paysage urbain m’a progressivement amené à me questionner sur la cohabitation entre la société civile et la société militaire, lesquelles partagent certes, un même territoire, sans pour autant partager les mêmes interactions. La ville s’est essentiellement construite autour de la fonction militaire. C’est en effet à partir de l’identification de son potentiel géostratégique au XVIe siècle, que le paysage de la rade de Toulon va être profondément bouleversé.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

Les ouvrages fortifiés vont se multiplier jusqu’à la fin de la Seconde Guerre mondiale, certains vont être détruits, d’autres abandonnés, parfois cédés à la ville. Une telle profusion de patrimoine militaire va finalement contribuer à sa banalisation. Très présente dans la politique d’aménagement de la ville, l’armée finira par se retirer de plusieurs lieux stratégiques, libérant ainsi des espaces foncier aux fins d’opérations d’urbanisme. Les évolutions des pratiques militaires se traduisent spatialement au travers d’œuvres architecturales et apportent une clé de lecture pour comprendre la fabrique de la ville. Des premières tours à canons de Louis XII, aux batteries côtières en béton armé de la Seconde Guerre mondiale, le paysage toulonnais dévoile quatre siècles de défense militaire. Cette même présence militaire s’est maintenue. En effet, l’armée demeure important consommateur d’espace. Ceci renforce le rapport monofonctionnel aux paysages et marque une rupture franche entre la ville civile et la ville militaire. Pendant longtemps, la planification

La militarisation du territoire est facilement perceptible, le tracé discontinu des anciennes fortifications contribue à créer des ambiances paysagères agréables.

urbaine de ces deux entités s’est matérialisée par une vision d’aménagement différente. Cependant, il semble que, l’armée soit le dénominateur commun de la construction urbaine au niveau de la rade. La prise en considération du patrimoine militaire dans les projets d’aménagement devra s'associer à une réflexion prospective sur l’évolution des pratiques militaires. La compréhension de l'impact significatif de ces pratiques sur la consommation d’espace, permettra de répondre aux enjeux de la préservation des paysages. Toulon envisage aujourd’hui de développer son économie touristique, afin d’asseoir sa position de métropole, et cela, face à Nice et Marseille. Or, dans ce contexte de marketing territorial, l’enjeu économique risque de prévaloir sur la qualité des paysages et la qualité

de vie des habitants. La récente formation de la métropole Toulon Provence méditerranée s’inscrit dans une volonté de projeter une vision d’ensemble sur plusieurs communes littorales. Cette évolution doit permettre à terme de renforcer les territoires varois, en affirmant le rôle de l’agglomération toulonnaise. C'est pourquoi il semble important de s'interroger sur le "conflit spatial" généré par la base navale entre, la fabrique de la ville et la préservation des paysages de la rade. La ville de Toulon s’est précisément implantée dans ce lieu, du fait d’un contexte géographique particulier, alliant un amphithéâtre rocheux à une rade. Cette dernière étant propice au mouillage des bateaux à l’abri du vent.

LES RÔLES DU PATRIMOINE MILITAIRE DANS L’AFFIRMATION DE LA PARTICULARITÉ DES PAYSAGES TOULONNAIS Les transformations successives des paysages destinées à répondre à un usage militaire sont facilement perceptibles. Pour autant la construction de la ville civile reste également marquée par cette présence militaire omniprésente.

de plus en plus au travers de la création d’associations de quartiers. Le but de ces dernières étant de promouvoir des aménagements plus durables, d’encourager des mobilités douces, en vue de tendre vers une amélioration du cadre de vie.

À mon sens, l’existence du patrimoine foncier de l’armée a permis de limiter l'étalement urbain. En ce sens, le paysage est en mesure de répondre pleinement aux enjeux socio-écologiques du développement urbain et d’assumer sa multifonctionnalité.

Dès lors, comment imaginer s’appuyer sur l’existence du patrimoine militaire, dans le but de développer des paysages multifonctionnels ? Comment, en cela, mobiliser les habitants et les acteurs publics ? Comment atténuer les limites induites par la militarisation et l’urbanisme de zonage ? Comment remettre en question 400 ans de programmation militaire face aux enjeux environnementaux et sociétaux liés au changement climatique ? Est-il possible d’imaginer un nouvel équilibre entre les systèmes urbains et le patrimoine militaire ?

Aujourd’hui, les essences ornementales choisies, sont essentiellement utilisées dans les aménagements dans le but de combler les vides laissés par cet urbanisme de zonage. Si l’on ajoute à cela : ‑ L’importante imperméabilisation des sols, - L’accroissement des îlots de chaleurs, - Les risques de submersions et d’inondations, mais également le manque de qualification de l’espace public et la perte de biodiversité en ville, il devient indispensable d’encourager une prise de conscience sur les services non économiques rendus par les paysages (filtration de l'air, de l'eau, pollinisation, création de sol...) En ce sens, les habitants se mobilisent

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

La stratégie d’aménagement semble pourtant avoir du mal à s'inscrire véritablement à l’échelle métropolitaine. En s'appuyant sur l'important foncier militaire, il devient possible d'envisager un projet capable de structurer le tissu urbain. Ce foncier militaire peutil également amener la base de la construction de nouveaux rapports ville/ nature ?

PAS DE SOURIS

CHEMIN COUVERT

En fortifications, un pas de souris est un escalier maçonné permettant généralement de monter ou descendre la contrescarpe (2) d’un fossé. L’escalier comporte un palier constitué de planches de bois et/ou une échelle de bois sur sa partie inférieure.

Un chemin couvert est une avancée de la ceinture fortifiée aménagée sur la contrescarpe derrière un relief du glacis, de hauteur suffisante pour permettre la circulation des troupes à l'abri des coups et des vues de l'ennemi.

CONTRE-ESCARPE La contrescarpe est le talus extérieur du fossé d'un ouvrage fortifié 3

PLACE D'ARMES Située généralement au centre d'une fortification, une place d'armes est le lieu de rassemblement d'une petite troupe et un espace central accueillant les cérémonies importantes de la vie militaire.

LEXIQUE DE L’OUVRAGE FORTIFIÉ

TRAVERSE Sorte de mur épais ou de massif en terre construit en épi dans la largeur d’un chemin couvert, d’un chemin de ronde, barré dans toute sa longueur.

ESCARPE

Par opposition au bastion à flancs droits, le bastion orillonné comporte des flancs prolongés par un massif de plan semicirculaire ou carré pour couvrir les batteries de flanc. 10

COURTINE

L'escarpe est le talus intérieur du fossé d'un ouvrage fortifié qui regarde la campagne 6

ORILLON

Pan de muraille compris entre deux tours ou deux bastions.

DEMI-LUNE C'est un ouvrage extérieur bastionné en forme de "V" destiné à couvrir la courtine et les bastions.

BASTION Le bastion est un ouvrage s'appuyant sur le "tracé à l'italienne" qui fait partie des remparts d'une ville, présentant en saillie deux faces et deux flancs. Il est relié à l’enceinte par ces derniers. 11

TENAILLE C'est un ouvrage extérieur placé devant une courtine entre deux bastions.

11 9

3 6

CONTEXTE GÉOGRAPHIQUE Toulon se situe dans le sud-est de la France dans la région Sud (Provence Alpes Côte d'Azur PACA) qui regroupe notamment le département des Bouches-duRhône et des Alpes-Maritimes. C'est un territoire soumis à de fortes pressions démographiques, avec plus de 5,059 millions d’habitants dont le nombre est en constante augmentation. De surcroit, la région cherche à valoriser la marque Provence, Alpes et Côte d’Azur afin d’attirer plus de visiteurs. Chaque année, 30 millions de touristes se

rendent dans le sud-est de la France. Toutefois, la population est répartie de façon inégale, les bassins démographiques les plus importants se situant essentiellement le long du littoral méditerranéen. De fait, les pressions exercées sur les espaces côtiers préservés sont considérables, malgré l’existence d’espaces naturels remarquables dans l’arrière-pays. Les enjeux identifiés dans cette région varient considérablement en fonction de la proximité avec le littoral.

PARIS

NICE 2,035 millions d’habitants

1,081 million d’habitants

MARSEILLE TOULON

MARSEILLE

FRANCE CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

TOULON

1,076 million d’habitants

RÉGION SUD 14

UNE POPULATION INÉGALEMENT RÉPARTIE

FRÉJUS

TOULON

Les principaux bassins démographiques se situent à Toulon et Fréjus/Saint-Raphaël. Ce sont les villes les plus facilement desservies par les principaux axes de transports. De nombreuses zones urbanisées se retrouvent à proximité de boisements ou de zones soumises à des risques d’inondations ou de submersions. Dans ce contexte, il est important de se questionner sur le devenir de territoire.

82 à 169 hab/km² + 169 hab/km²

+ 32% POPULATION LITTORALE Dans le Var, la population se répartie inégalement le long du littoral et des grands axes routiers. Paradoxalement, 70 % du territoire est recouvert de forêts. Cette répartition se traduit donc par une urbanisation essentiellement littorale, mais également aux abords des infrastructures de transport, avec 14 % d’espaces artificialisés.

Principaux bassins démographiques

70% DE FORÊT 2ÈME DÉPARTEMENT LE PLUS BOISÉ APRÈS LES LANDES

= 5%

UNE ÉCONOMIE TOURISTIQUE ET MILITAIRE

25 000 EMPLOIS LIÉS À LA DÉFENSE

= 1000

2ÈME DÉPARTEMENT TOURISTIQUE 1ER EMPLOYEUR DU DÉPARTEMENT DE FRANCE L'entrée ouest de Toulon à proximité de l'arsenal, le réseau est régulièrement saturé le matin et le soir.

L'économie du département est essentiellement tournée vers le tourisme et le secteur militaire, avec le premier site industriel du département. La majorité des emplois se situent à Toulon. A ce jour la base navale compte seulement trois entrées principales, de ce fait le réseau routier est régulièrement saturé aux heures de pointes par les actifs venant travailler. Les flux touristiques saturent également le réseau routier durant la haute saison.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

DÉCENTRALISATION ET AFFIRMATION DU CARACTÈRE MÉTROPOLITAIN

Depuis 2016 et l’application de la loi MAPTAM (Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles) Toulon fait partie de la métropole Toulon Provence méditerranée (TPM), qui regroupe 12 (1) autres communes et compte 439 542 habitants, faisant de TPM la 9e métropole de France en terme de population, juste après Nantes. 1

COMMUNES TPM Carqueiranne La Crau La Garde Hyères Ollioules Le Pradet Le Revest-les-Eaux Saint-Mandrier-sur-Mer Six-Fours-les-Plages La Seyne-sur-Mer Toulon La Valette-du-Var

Le territoire de la métropole, majoritairement littoral, fortement contraint, dispose d’un patrimoine naturel exceptionnel, comme le Faron, les îles d’Hyères (Porquerolles, Port-Cros, l’île du Levant) et s’organise économiquement autour du port militaire de Toulon et le transport maritime. La collectivité gère le réseau de transports urbains Mistral, l’un des seuls en France à proposer quotidiennement des lignes régulières maritimes, et

gère plusieurs équipements culturels, notamment Châteauvallon et un conservatoire régional de musique et de danse. Cet ensemble intercommunal constitue le troisième pôle urbain de la façade méditerranéenne du Sud-est de la France, après la métropole d’AixMarseille-Provence et la métropole Nice Côte d’Azur. L’affirmation du caractère métropolitain permet entre autres, de s’affranchir des limites intercommunales, dans le but de simplifier les procédures d’aménagement et les décisions politiques. Métropole compacte, mais cependant difficile à parcourir, comment la ville de Toulon s’est-elle organisée autour de l’empreinte militaire ? La base navale occupe aujourd’hui 2,44 km², soit 5.7 % de la surface communale.

LE VAR

LE REVEST

LA VALETTE

DN8

MONT-FARON

VERS MARSEILLE

ZA OLLIOULES

OLLIOULES

L'AVENUE 83

TOULON LA GARDE

CC MAYOL

A50

PETITE RADE LA SEYNE-SUR-MER

GRANDE RADE

SIX-FOURS LES PLAGES

SAINT-MANDRIER

N 0 CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

2,5km

5km 18

L'évolution de l'occupation du littoral a progressivement conduit à la formation d'un continuum urbain qui s'étend de Saint-Mandrier jusqu'au Pradet. L'étalement s'est répandu entre les massifs rocheux et contourne les zones militaires caractérisées par une très faible urbanisation. Dans le processus de fabrique de la ville, la militarisation est une chance (Anne Mathis et Denis Mathis), car elle s’est accompagnée du déploiement de vastes infrastructures, notamment les gares (1859 à Toulon), et de l’arrivée de nouveaux habitants qu’ils soient civils ou militaires. LA FARLÈDE

LA FARLÈDE

LA CRAU

HYÈRES

Effectivement à partir de la seconde moitié du XIXe siècle l’urbanisation littorale se structure autour du chemin de fer. Pourtant l'arrivée de nouveaux habitant associée à une utilisation croissance de la voiture, va impliquer LA CRAU l’augmentation des flux, selon Giovanonni « le point principal de la ville moderne, c’est la circulation » LES PALMIERS

Ainsi le passage de la ville pédestre à la ville motorisée, associé à la militarisation de la ville ont profondément modifié la bande littorale. A la suite du développement de l’A7 les centralités se sont redistribuées avec l’émergence de pôles économiques et commerciaux (Grand Var, l’Avenue 83, zone d'activité VERS autour NICE à Ollioules) des principaux échangeurs de l’autoroute. Il en résulte une congestion croissante des réseaux alors que le service rendu par les transports se dégrade faute d’investissements. (Jourdan, 2003) Ce desserrement de la ville conduit à une dépendance de l'automobile aussi bien pour se rendre dans les zones commerciales que pour accéder à des espaces naturels. Dès lors, les réserves foncières militaires et l'empreinte des anciens remparts présentes un fort potentiel pour réduire l'utilisation de la voiture et dessiner une nouvelle trame d'espaces naturels à l'échelle de la métropole toulonnaise.

HYÈRES LES PALMIERS

LE PRADET

CARQUEIRANNE CARQUEIRANNE

TOULON PROVENCE MÉDITERRANÉE TPM 42,84 KM²-2,44KM² SOUS LE CIEL 19

Site de concentration du peuplement humain, lieux majeurs de loisirs, interfaces fondamentales de l’économie mondialisée par les échanges internationaux, les littoraux sont des espaces attractifs. Il s’agit ici de comprendre les multiples façons d’habiter et d'occuper le littoral toulonnais. (Samuel Robert, Hélène Melin, 2013). Les habitants, les touristes et les militaires doivent se partager les 22,3 km de littoral. La ville s'est donc développée dans ce contexte contraint par la mer et le relief d'un côté, mais aussi par les espaces occupés par l'armée.

22,3km de littoral à se partager

8,7 km littoral civil

39% 61%

13, 6 km

= 10 000

littoral militaire

167 479 habitants

habitants vivent à l’année

= 10 000

22 000 employés travaillent chaque jour

39%

du littoral est utilisable librement

335 286

personnes doivent se partager les 8,7km de littoral disponible à Toulon

167 807 touristes

visitent Toulon sur l’année

= 10 000

de tous les touristes visitant le Var

Trait de côte de la zone militaire CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

APPROCHES SENSIBLES DU TERRITOIRE

SCANNER LES QR CODES ECOUTER

PAYSAGE INACCESSIBLE Derrière les remparts j'imagine cette pinède qui plonge dans la mer. Malgré quelques infrastructures militaires éparses, ce lieu offre un autre regard sur les paysages de la rade.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

ENNUI Le Faron se dresse comme une toile de fond au dessus de la ville. La voie cyclable est ennuyeuse, linĂŠaire, coincĂŠe entre l'autoroute et la base navale. Saurait-elle devenir attrayante?

PORTE MALBOUSQUET C'est l'une des trois dernières portes de l'ancienne ceinture fortifiée de Toulon. L'armée occupe toujours les lieux, impossible d'y accéder. A 12h l'endroit est désert, quelques voitures et des arbres ponctuent l'espace. Des grands pins parasol dépassent des hauts murs.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

INTERDIT La voie est publique mais ses à-côtés sont classés secret défense. Les barbelés, les miradors, les hauts grillages, bref, tout le cortège des éléments inhospitaliers dissuadant quiconque oserait s'aventurer dans la base navale.

PORTE MALBOUSQUET La porte Sainte-Anne, préservée, a été transformée en route. Les remparts sont désormais recouverts d'arbres. L'endroit est très calme, c'est agréable. Le houppier des grands arbres s'élève au-dessus des murs. Plus loin les anciens fossés accueillent aujourd'hui, les camions du service espace vert.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

MORCEAUX DE REMPARTS Les bus du réseau mistral alignés le long des remparts. Le patrimoine militaire finit par être banalisé.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

BANC Le banc, certains pensent qu'il en manque, d'autres qu'il est gênant, ou bien est-ce les sans-abris qui s'y reposent qui deviennent gênant. Le question de son emplacement pose question, est-ce que l'on se sent aussi rassuré que lorsque nous sommes adossés contre un mur ?

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

PORTE D'ITALIE Les remparts traversent un quartier plus urbanisé, plus minéralisé. L'héritage militaire est banalisé, l'espace public a été optimisé pour l'usage de la voiture. Cet espace apparaît comme une respiration dans l'espace urbain dense, il contribue à la fois à une expérience contemplative et stimulante de l'espace public.

SIGNALÉTIQUES La ville à 50km/h, uniformisée par la signalétique qui sature un espace où le piéton n'a plus sa place. Ces bornes marquent un signal fort, mais leur accumulation finit par brouiller nos repères.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

VILLE MODERNE Par endroit, la destruction des remparts semble avoir été bâclé. La ville s'est développée de manière désorganisée, de grands ensembles côtoient des bâtiments en préfabriqués, implantés le long des axes routiers. Les ruptures d'échelle et de vitesse avec le piéton sont marquées.

A HAUTEUR DU REGARD? Bien que détruits, les anciens remparts subsistent dans les strates urbaines inférieures. Ainsi les anciens fossés accueillent une route et d'anciens rails, on retrouve quelques fragments de murs en pierres et de passerelles, sur lesquels sont venues se superposer des constructions plus récentes. La ville s'élève au dessus du regard du marcheur égaré.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

CONFRONTATIONS En me rapprochant du centre-ancien j'ai pu observer divers situations conflictuelles à proximité des remparts, qui s'illustraient parfois par une rupture d'échelle, par des confrontations de styles architecturaux ou de périodes de construction, ou encore par des conflits d'usages.

LES QUAIS Le contraste est saisissant entre cette partie du littoral très urbanisée et le secteur plus naturel au niveau de l'arsenal. Ici les bateaux de pêcheurs côtoient les vaisseaux de guerres et les bateaux de plaisance. Les vues depuis la ville vers la mer sont limitées par la frontale du port. L'espace portuaire est très minéralisé, il fait très chaud l'été.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

OUVERTURE SUR LE GRAND PAYSAGE DE LA RADE Le mont Faron offre un impressionnant panorama du paysage de la rade. Au premier plan, la forêt recouvre les versants et plonge vers la ville. Ce point de vue permet de se rendre compte du taux d'urbanisation du littoral. Mais aussi de la rupture d'échelle entre les opérations d'urbanisme des grands ensembles avec le tissu plus dense et les ruelles étroites du centre-ancien. L'étalement urbain s'est développé le long des grands axes routiers.

QUEL AVENIR POUR LES PAYSAGES DE LA RADE DE TOULON? Ce mémoire m'a amené à comprendre les caractéristiques de ce territoire et à soulever les enjeux qui sous-tendent son évolution. Dans un premier temps, j'ai voulu croiser les données théoriques avec mon approche sensible afin d'avoir une prise de recul suffisante pour introduire le site de projet. Le paysage de la rade est marqué par une très forte urbanisation littorale au sein de laquelle se maintiennent quelques espaces boisés. Ce continuum urbain amène pourtant à se poser des questions sur le taux d'imperméabilisation des sols par rapport à la quantité et la qualité de nature en ville. Dans le contexte actuel, l'équilibre entre la capacité de régénération des ressources du territoire et les pressions exercées sur celui-ci, devient instable. Pourtant, plusieurs réserves foncières et écologiques se maintiennent au niveau de la base navale. Ces espaces présentent un faible taux d'imperméabilisation et accueillent une diversité d'essences méditerranéennes. Il faut distinguer les espaces militaires toujours utilisés des éléments inutilisés issus de l'ancien système défensif. Dès lors, dans un contexte de raréfaction des terrains et de pressions démographiques, il est important de se questionner sur l'avenir de ces terrains et de leur impact sur la qualité de vie des habitants. Comment imaginer que la diversité et la richesse des paysages de la rade subsistent dans les années à venir ?

La base militaire et la ville civile sont deux entités dissociées, qui partagent pourtant le même espace. Bien que l'armée soit la première employeuse du département, elle reste un acteur important du partage inégal de l'espace. C'est pourquoi même si de nombreux habitants considèrent le patrimoine militaire comme un atout, le caractère essentiellement militaire nuit à l'image de Toulon. Alors que la militarisation du territoire a été imposée aux habitants, celle-ci peut-elle permettre de développer des paysages plus durables et résilient ? Il devient possible d'imaginer un projet s'appuyant sur cet héritage.

Forêt préservée

Tamaris

Je me suis principalement intéressé à l'ancienne ceinture fortifiée de Toulon qui présente des potentialités pour répondre aux enjeux actuels et à venir du territoire. L'ancien système défensif dessine un parcours, qui intègre plusieurs morceaux de remparts, qui marquent cependant une limite physique et psychologique entre la ville ancienne et la ville moderne. Ce parcours peut constituer la base d'une réponse spatiale à la problématique : frange littorale urbanisée et grands espaces militarisés : comment l'empreinte des remparts peut-elle atténuer la limite entre ville moderne et processus de métropolisation? Ma réflexion aboutira à une prise en compte de ce site aussi bien à l'échelle globale et qu'à l'échelle du quartier.

CHAPITRE .0 Balade sur le territoire

DIVERSITÃ&#x2030; DES PAYSAGES DE LA RADE Base navale

Toulon - la vieille ville

Mont-Faron

SAINT-MANDRIER

PETITE RADE GRANDE RADE

. 01/ PAYSAGE MILITAIRE ET PAYSAGE CIVIL "

C'est aussi et surtout saluer la ville moderne si admirablement fortifiée et son port auquel se rattache une bonne part du passé maritime de la France [...] Combien de fois nous avons parcouru cette côte lumineuse que la richesse de son terroir, la séduction de son climat et l'éclat de sa flore ont fait surnommer la Provence dans la Provence. Combien de fois encore nous avons contemplé d'une montagne environnante ce bassin féerique qui offre une harmonie si parfaite entre le ciel, la mer et la verdure. Nous nous plaisions à laisser notre regard se perdre sur cette mer intérieure célèbre entre toutes.1

1 Mongin, Laurent (1861-19..). Toulon, sa rade, son port, son arsenal, son ancien bagne. 1904. 42

LE SOCLE PAYSAGER ET SA DIMENSION GÉOSTRATÉGIQUE La configuration de la rade est la résultante de l’évolution successive du niveau de la mer à la fin de la glaciation il y a 8 000 ans (1). La baie se retrouve ainsi ceinturée par les collines de Lamalgue, la colline de Tamaris, et la presqu’île de Saint-Mandrier. Le plan d’eau formé, d’une surface de 1800 ha est à l’abri des vents dominants et de la mer agitée grâce à la longue jetée naturelle formée par la presqu’île de Saint-Mandrier.

UNE RADE FAITE POUR LA DÉFENSE LA

CÔTE

PROVENÇALE

EST

GÉNÉRALEMENT

DÉCOUPÉE ET MARQUÉE PAR UN RELIEF QUI REND SON ACCÈS MARITIME PEU PRATICABLE. LA RADE

LIMITES PHYSIQUES

TOULON

FAIT

FIGURE

D’EXCEPTION

DANS

La ville de Toulon s’est implantée dans la plaine formée entre mer et montagne. Pour autant, on distingue plusieurs ensembles géographiques qui dessinent les limites physiques de la ville. Le massif du Baou de forme ovale composé de versant plus ou moins abruptes, culmine à 576 mètres. Le Las sépare distinctement le Baou et le Faron. Le massif du Faron se dresse isolé au nord de la ville et culmine à 539 mètres au-dessus de la plaine alluviale. Très accidenté, avec ses contreforts aux pentes raides, il recouvre un tiers de la surface communale.

ELLE EST BORDÉE DE RIVAGES SUR LES TROIS

CE PANORAMA. AVEC SON VASTE PLAN D’EAU,

PROTECTION NATURELLE CONTRE LES HOULES DU LARGE ET LES VENTS.

• (1) Toulon et sa rade il y a 8000 ans. Le niveau de la mer était alors beaucoup plus élevé Source : info terre

Baou de quatre ouro

QUARTS DE SON PÉRIMÈTRE ET BÉNÉFICIE D’UNE

Mont Faron r

TOULON Petite Rade

ie ut go

y L’E

Saint-mandrier Grande Rade

Saint-mandrier

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

LES PRINCIPALES FORMATIONS GÉOLOGIQUES

LES SOMMETS DE L’ARRIÈRE-PAYS TOULONNAIS SE CARACTÉRISENT PAR DEUX GRANDS ENSEMBLES GÉOGRAPHIQUES : LE MASSIF DU FARON ET LE FLANC SUD DU MASSIF DU BAOU DES QUATRE AURES. CES MASSIFS MARQUENT UN SIGNAL FORT DANS LE PAYSAGE, ILS AFFIRMENT UN RÔLE IMPORTANT DE RÉSERVOIR ÉCOLOGIQUE DU FAIT DE L’IMPORTANTE COUVERTURE VÉGÉTALE (PINS D’ALEP, CHÊNES KERMÈS, GENÊTS...). DE PLUS, LA PRÉSENCE DE ROCHES AFFLEURANTES ET DE FALAISES ACCENTUE LEUR MONUMENTALITÉ. LE TERRITOIRE PRÉSENTE DE CE FAIT UNE DIVERSITÉ PAYSAGÈRE LIÉE À LA COMBINAISON D’UNE GÉOMORPHOLOGIE COMPLEXE, D’UN TISSU URBAIN PLUS OU MOINS DENSE, ET D’UNE IMPORTANTE DIVERSITÉ D’OCCUPATION DU SOL. APPARAISSENT ENCORE QUELQUES ÉLÉMENTS DE L’AGRICULTURE VERNACULAIRE ET DES BOISEMENTS PRÉSERVÉS.

Le massif du Faron se limite au Sud et à l’Est par la dépression permienne de Toulon et de Saint-Jean du Var, au Nord par la dépression de La Valette et de Dardennes, à l’ouest par la vallée du Las. Il se compose de deux ensembles géologiques distincts, l’un jurassique et l’autre crétacé. Ces ensembles géologiques sont séparés par la grande faille du Faron. Préservée de l’urbanisation, la colline constitue un réservoir écologique important abritant une flore riche, favorable à la nidification et à la création de refuges naturels pour la faune. On y trouve : • Les collines de l’Escaillon et de Lagoubran à l’ouest : les collines de calcaires triasiques de l’ouest s’étendent sur Ollioules et ses environs, pour ensuite disparaître sous les eaux de la rade de Toulon, au niveau de la darse Missiessy. • Les hauteurs du Mourillon et du Cap-Brun : au sud de la dépression permienne, se trouve une ligne de relief peu accidenté. Ces massifs sont le résultat d’une lente érosion, ils se composent essentiellement de roches métamorphiques. • La plaine qui s’étire d’Ouest en Est, dans laquelle la ville s’est construite : les tissus urbains anciens et contemporains se sont développés dans cette dépression entourée par la ceinture fortifiée formée par les massifs calcaires du Nord. Cette dépression disparaît sous les eaux de la rade et réapparaît plus à l’Est dans la région de Saint Jean du Var. Deux unités paysagères principales se distinguent : - La première, composée de massifs rocheux, se caractérise par la partie haute, correspondant au paysage de l’arrière-pays. - La seconde, à savoir la partie basse des plaines vallonnées et rocheuses. On y trouve la rade de Toulon. La rade de Toulon s’inscrit entre la pointe du Cap Sicié et le Cap de Carqueiranne. 45

s La

Baou de quatre ouro

et des villages de pêcheurs en contrebas des falaises. Il apparaît donc que l’occupation du sol varie en fonction de la géomorphologie. Dès lors, la militarisation du territoire demeure importante au niveau de la plaine, c’est à dire sur les lieux où l’armée détient du foncier. Les fortifications présentes sur les massifs calcaires ont participé à la formation d’îles paysages. Ces massifs restent préservés de l’urbanisation. Le contraste est saisissant entre la frange littorale très urbanisée et les éléments de relief toujours préservés. L'armée est donc actrice du maintien d’espaces non urbanisés.

Cette unité paysagère contraste fortement avec les massifs accidentés. En effet, elle est marquée par une forte occupation du sol à vocation militaire et maritime, ainsi qu’un tissu urbain plus ou moins dense, selon les quartiers. Cette unité paysagère se caractérise également par des franges littorales plus ou moins urbanisées. Ainsi, l’évolution du tissu urbain se caractérise par un territoire d’aspect industriel, un habitat dense composé d’immeubles et de grands ensembles. Mais on trouve également un tissu pavillonnaire de faubourg, des maisons bourgeoises épars implantées sous un couvert végétal

Mont Faron r

TOULON Petite Rade

ie ut o yg

L’E

Le Mourillon Grande Rade

Saint-mandrier

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

LA VILLE S’INSCRIT DANS UN CONTEXTE NATUREL PARTICULIER :

LE CLIMAT MÉDITERRANÉEN Ces massifs influencent également le climat méditerranéen dont bénéficie la ville. Il se caractérise par des hivers doux, des étés chauds et secs et un fort taux d'ensoleillement. La répartition des précipitations est très inégale, rendant la gestion de la ressource en eau difficile à maîtriser. Une autre caractéristique majeure est le vent, avec 115 jours de vent fort, même si les effets peuvent être atténués par le relief. De par sa proximité avec la mer, les températures restent clémentes toute l'année.

TRANSECT OUEST-EST DE LA PLAINE

INFLUENCE DE L'HYDROGRAPHIE SUR LA PÉDOGENÈSE La proximité avec la mer et la présence de deux fleuves côtiers expliquent la faible évolution des sols, caractérisés par des horizons peu différenciés (voir transects). Ces sols se sont formés à la suite de dépôts alluvionnaires successifs au niveau des estuaires ou des deltas de l'Eygoutier et du Las, où pouvaient également se former des sansouires, plus ou moins salées, où ne poussaient que des plantes halophiles adaptées. Avant la canalisation des cours d'eau les terrains étaient régulièrement rajeunis à chaque crue et la nappe phréatique était affleurante. Pourtant malgré des sols instables et des risques important de crues, la ville va malgré tout s'implanter sur ce territoire. L’imperméabilisation progressive du territoire ne va pas permettre à ces sols d'évoluer et de s'enrichir en matière organique. On retrouve donc essentiellement des milieux forestiers très secs puisque le niveau hydrique est xérophile, avec peu d'essences du cortège floristique méditerranéen.

A'B'

B' 47

TRANSECT NORD-SUD DU FARON VERS LA RADE C'D'

LE FARON

Toulon - la vieille ville

Contrainte par le pincement topographique accidentée et la mer, la ville s'est implantée dans la plaine entre le Las et l'Eygoutier.

LA MER MÉDITERRANÉE

B' A'

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

Le territoire de la métropole TPM dispose d'un patrimoine paysager varié, composé DE LA FRONTALE DU PORT CONSTRUITE APRÈS LA GUERRE. de forêts, de plages, de pinèdes, de LE CONTRASTE EST SAISISSANT ENTRE L’URBANISME garrigues, de massifs calcaires. Ces LITTORAL ET LE MASSIF COUVERT DE VÉGÉTATION. CE massifs sont taillés par les fleuves de POINT DE VUE S’OFFRE AU REGARD DEPUIS LA PETITE l'Eygoutier et du Las qui forment la RADE, À BORD D’UNE NAVETTE MARITIME. morphologie du socle paysager sur lequel la ville de Toulon a été bâtie. L'urbanisme s'est développé dans les vallées, les pentes, laissant les massifs bruts non-bâtis. Ces îles paysages se maintiennent dans des zones urbaines plus ou moins denses. Ces réserves écologiques sont également présentes au niveau du foncier militaire. Quelles sont les relations avec ce patrimoine naturel ? LE FARON SE DRESSE COMME UNE TOILE DE FOND À L’ARRIÈRE

LA PIERRE

L’EAU

LA VÉGÉTATION

Les grands ensembles géographiques marquent un signal fort dans le paysage. Les massifs du Faron et le massif du Baou des quatre Aures forment des îles paysages, véritables réservoirs écologiques, notamment en raison de l’importante couverture végétale. De plus, la présence de roches affleurantes et de falaises accentue la monumentalité par rapport à la ville située en contrebas. De fait, la verticalité de ces formations géologiques, limite considérablement les constructions. Le contraste avec une plaine très urbanisée et ces îles paysages naturelles est très marquant. Ainsi, pour apprécier pleinement les vues sur ces massifs, il est nécessaire de prendre du recul. Le point d’observation le plus spectaculaire se situant depuis la mer. La silhouette du relief apparaît en toile de fond de la ville. Le blanc de la roche et le vert foncé des pins ressortent particulièrement. Lorsque l’on gravit ces massifs, de nouvelles perspectives visuelles s’offrent à nous, et apportent un regard autre sur la ville et le grand paysage.

La proximité avec l’eau est facilement perceptible sur le territoire. La mer et les fleuves ont façonné les paysages que l’on côtoie aujourd’hui. La mer à travers ses multiples représentations est l’élément fort du paysage méditerranéen. C’est à la fois un espace de circulation et de commerce comme le décrit Fernand Braudel, un espace de relations avec les sociétés terriennes. Ce milieu par essence hostile à la condition humaine reste fascinant, les multiples représentations et interprétations menées au fil des siècles confirment le lien fort entre l’homme et l’espace maritime. Les cours d’eau qui serpentent entre les massifs rocheux ont longtemps été perçus comme une contrainte à l’émancipation de la ville au-delà de ses remparts. Il apparaît que l’eau reste un élément rare et précieux sur ces terres arides. Ce rapport étroit unissant les activités humaines, à l’existence de la ressource en eau, peut être questionné.

Les peuplements du littoral méditerranéen sont soumis à de nombreuses contraintes, liées à l’épaisseur des sols, souvent peu riches, à la ressource en eau limitée, liée à des étés chauds et secs, des précipitations fortes sur de courtes périodes. Les essences méditerranéennes portent les caractéristiques morphologiques des contraintes de leur milieu. Le vert glauque des forêts de pins au feuillage persistant renforce la perception de nature. Pourtant, il s’agit là d’une stratégie de développement afin de maximiser les chances de survie. La frange côtière est marquée par l’alternance de trois grands types de milieux : - Les côtes rocheuses soumises aux embruns, - Les plages, franges de matériaux mobiles soumis au vent et aux pressions anthropiques, - Les milieux côtiers humides, davantage soumis aux pressions des activités humaines se retrouvent menacés. La diversité des milieux et des espèces que l’on rencontre, contraste avec l’apparente homogénéité des forêts de pins.

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

TOULON ON Toulon, avec et sans son urbanisme . Photo Inka Source : http://inka-studio. com/

TOULON OFF

DU PETIT PORT DE PÊCHE MÉDITERRANÉEN À LA VILLE MILITAIRE

TELO MARTIUS

• (1) QUAIS ANTIQUES DE TOULON Reconstitution du port antique de Toulon à partir des découvertes réalisées durant les fouilles archéologiques Source : Jean-Marie Gassend

LE CONTEXTE HISTORIQUE VA PERMETTRE COMPRENDRE LA FORMATION TRÈS

DES

DIFFICILE

REPRÉSENTATIONS

PAYSAGES

ACTUELS.

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TOULON AVANT LE MOYEN-ÂGE. ALORS PRÉSERVÉE À CETTE ÉPOQUE, DE L’URBANISME QUE L’ON CONNAÎT AUJOURD’HUI, IL EST AISÉ D’IMAGINER DES RIVAGES BORDÉS DE PINS PARASOL SCULPTÉS PAR LES VENTS, PLONGEANT DANS LA MER. C’EST CE QU’A TENTÉ DE REPRÉSENTER VICTOR (1) (2), LE FONDATEUR D’UNE AGENCE DE DESIGN À TOULON.

Toulon s’est implantée dans la plaine au pied du Faron à une époque au cours de laquelle les menaces extérieures sont cependant très présentes. Les romains vont choisir d’implanter la ville à proximité du rivage et de profiter des eaux de Saint-Antoine, une des plus importantes résurgences de la vallée de Dardennes, située entre le Faron et le Baou des quatre ouro. L’abondance de la ressource en eau est propice à l’alimentation et l’urbanisation. Les romains s’installent sur les rivages au débouché du Las.

«Telo Martius» est le nom de cette ville nouvelle qui devient le point d’ancrage des bateaux de commerce romains. Ils vont donner à Toulon sa vocation maritime(1). Les fouilles archéologiques lancées dans les années 80 confirmeront effectivement la présence romaine. Plusieurs bateaux (horeias) et objets ayant été retrouvés sous différents quartiers de la ville.

Martius = Mars mythologie

dans la

Grecque

est le

dieu de la guerre

C’est au bas de l’avenue de Besagne, à l’emplacement des immeubles situés de part et d’autre de la rue Félix Brun que les plus importantes découvertes pour l’histoire de Toulon ont été faites (3). Les fouilles permettent de comprendre l’évolution des plages envasées présentes au 1er siècle, puis transformées en quais. L’arrière du port était urbanisé, on y trouvait des quartiers populaires avec des échoppes et des ateliers ouverts sur les quais. Le comblement du port montre une épaisse couche de débris d’amphores, témoins de l'activité portuaire.

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

DÉCOUVERTES HISTORIQUES DANS LES ANNÉES 1980, PLUSIEURS QUARTIERS DE LA VIEILLE VILLE SONT JUGÉS INSALUBRES PAR LES AUTORITÉS PUBLIQUES (2), PUIS DÉTRUITS(4) (5) (6). CES DESTRUCTIONS DOIVENT PERMETTRE LE LANCEMENT D’UNE GRANDE OPÉRATION D’URBANISME. EN AOÛT 1987, LA PROGRAMMATION DE FOUILLES ARCHÉOLOGIQUES(2) (3) VA PERMETTRE DE METTRE AU JOUR LE PORT ANTIQUE. LES

NOUVEAUX

ÉLÉMENTS

AINSI

DÉCOUVERTS

VONT

SERVIR

D’APPORTS

HISTORIQUES DANS LA COMPRÉHENSION DE L’ÉVOLUTION URBAINE DE TOULON.

• (2) PLANS DES FOUILLES ARCHÉOLOGIQUES RÉALISÉES ENTRE 1985 ET 1986 Sites de fouilles, évolution du rivage, destructions bâtiments Source : Archives municipales de Toulon

• (3) DÉCOUVERTE DU PORT ANTIQUE Sites de fouilles au niveau du quartier Besagne Source : Archives municipales de Toulon

Au total, plus de 37 sites de fouilles seront étudiés. Telo-Martius était un site important sur la côte, la ville comptait une population de 4000 à 5000 habitants. Au IIe siècle, Toulon se compose d’une succession d’îlots de maisons, d’un étage ou plus, parsemés de jardins intérieurs, de plusieurs villas luxueuses. Toulon était par conséquent plus étendue qu’on ne le pensait. La ville était en outre ceinturée d’exploitations agricoles s’étendant, à l’Est, en direction de la Garde, et à l’Ouest en direction d’Ollioules. 53

•(4) QUARTIER BESAGNE AVANT SA DESTRUCTION Les immeubles ne sont plus habités, les rues au pied des immeubles sont murées. Source : Archives municipales de Toulon.

LE MOYEN-ÂGE : PÉRIODE DE TROUBLES •(5) QUARTIER BESAGNE EN COURS DE DESTRUCTION Les immeubles seront totalement détruits Source : Archives municipales de Toulon.

•(6) QUARTIER BESAGNE DÉTRUIT La nappe phréatique affleurante complique les projets en cours Source : Archives municipales de Toulon. CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

Au début du Ve siècle la ville est alimentée en eau par la source de SaintAntoine au Jonquet et la source SaintPhilippe à Sainte Catherine. Après un vide documentaire durant le Haut Moyen âge, les textes évoquent une importante insécurité du Xe au XIIe siècle. Les dernières attaques sarrasines datant de 1178 et 1196, poussent les habitants à édifier les premières fortifications autour de la cité. Celles-ci seront renforcées en 1285. À partir du XIVe siècle, la ville est alimentée en eau par un cours d’eau qui capte la source Saint-Antoine et aboutit rue des Boucheries. Toulon n’est alors qu’une bourgade de pêcheurs, d’agriculteurs et d’artisans. En cas d’attaque, les habitants étaient contraints de se réfugier autour de leur église surmontée d’une tour carrée massive, la Tour de Fos. 54

•(5) PLAN DE TOULON À LA FIN DU MOYEN AGE ET AU DÉBUT DU XVI E SIÈCLE. Reconstitué en 1869 par l’historien toulonnais Octave Teissier d’après les cadastres et la miniature de Topkapı.

La cité médiévale gardera ainsi la même emprise (3,5 hectares) jusqu’au temps d’Henri IV. De forme rectangulaire, elle est ceinturée par la rue des Vieux fossés, La rue d’Alger, la rue Paul-Landrin et le Cours Lafayette (3). (Longueur Nord Sud 400m de long, front de mer 200m). Aujourd’hui, il ne reste plus aucun vestige des fortifications médiévales. L’évolution de l’armement va entraîner la destruction de toutes les portes et les tours entre 1590 et 1606 pour permettre le premier agrandissement de Toulon.

Cours Lafa yette

Rue d'A lger

Rue Pau l La ndr in

•(6) PÉRIMÈTRE VILLE MOYEN-ÂGE / TRACÉ FORTIFICATIONS HENRI IV Le tracé des rues et la forme des îlots bâtis est très proche de la structure moyenâgeuse Source: Géoportail

À peu de choses près on retrouve l’alignement et le tracé des rues de cette époque dans le plan actuel de la ville (2) (3). La construction d’une tour de défense à l’entrée de la petite rade, formera le premier élément du maillage défensif. Cet ouvrage fortifié formera le premier élément du maillage défensif de la rade de Toulon. Ainsi, la situation géographique particulière de Toulon (vaste rade et falaises abruptes) va lui permettre de devenir, dès le XVe siècle, un port militaire. 55

INFLUENCE DE LA STRATÉGIE MILITAIRE SUR LA TRANSFORMATION DU PAYSAGE ET SUR LA FABRIQUE DE LA VILLE

DES PREMIÈRES TOURS À CANONS DE LOUIS XII AUX BATTERIES CÔTIÈRES BÉTONNÉES DE LA SECONDE GUERRE MONDIALE, LE PAYSAGE VAROIS DÉVOILE QUATRE SIÈCLES DE DÉFENSE MILITAIRE.

•(1) LES BASTIONS: Les bastions forment une avancée au-delà des remparts, ils ont pour rôle de croiser leurs feux en avant des courtines (mur reliant deux tours) et de supprimer tout angle mort

•(2) UNE DARSE : D’après le dictionnaire de la Mer de Jean Merrien, la darse est le « nom donné en Méditerranée à un bassin d’un port ; par extension à certains petits ports entiers ». Elle peut donc désigner les parties anciennes d’un port (par exemple : la vieille darse de Toulon, la darse de l’arsenal de Venise, ...), ou bien un petit port militaire.

ace à l'accroissement démographique vers l'extérieur du mur d'enceinte, ainsi qu'aux attaques et menaces permanentes (guerres, peste…), la modernisation du système de protection de Toulon devient une priorité. En 1580, l’ingénieur italien Ercole Negro dit Herculles propose le plan d’une nouvelle enceinte. Les travaux démarrent en 1589. La nouvelle enceinte est constituée de 5 bastions (1). Les murs de l’enceinte font 7 mètres de haut, ils sont bordés d’un fossé de 4 mètres de profondeur. Deux portes fortifiées permettent l’accès à la ville (2): à l’Ouest, la porte Notre dame et à l’Est, la porte Saint Lazare (future porte d’Italie). La ville gagne des terrains sur la mer et permet l'implantation de la rue Bourbon (devenue rue de La République). Le quai principal rectiligne devient sur exigence du Roi, un espace consacré à l’entretien des navires royaux (Arsenal Henri IV). Une digue à deux bastions referme la darse (3) (emprise de l’actuel vieux port). Cette enceinte étoilée fait de Toulon une place-forte redoutable. Elle présente deux atouts pour la ville, dans un premier temps elle permet l’agrandissement de la ville, qui passe d’une surface 3,5 hectares de la cité médiévale, à 13 hectares, puis dans un deuxième temps la création d’une darsew fortifiée, prémisse du futur arsenal.

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

AGRANDISSEMENT REMPARTS (2)

1 1

PORTE NOTRE-DAME

SOUS HENRI IV (1589 - 1606)

L DA

« L’immense Porte Notre Dame fermait la place du même nom et donnait accès à l’Est de Toulon. Elle comportait une structure double coupée d’un énorme fossé et constituait un point très fort des fortifications. Sa démolition en 1923 rendit possible l’aménagement de la Place NoëlBlache et la circulation actuelle.» 2

LES FORTIFICATIONS DE RICHELIEU A VAUBAN (1627-1707)

NAISSANCE D’UNE MARINE NATIONALE DE GUERRE En dotant la France d’un Flotte royale et permanente, Richelieu institue la notion de Marine d’État et fonde une véritable politique maritime. Pour Toulon, cela passe par la consolidation de la défense de la Petite rade, avec l’édification du fort de Balaguier sur la commune de la Seyne en 1636, face à la Tour royale. En 1628 sous-ordonnance royale, le cardinal Richelieu fait venir les galères de Marseille dans le port de Toulon, ce qui va changer la physionomie de la ville et entraîner une nouvelle augmentation démographique. En janvier 1633 l’Inspection des ports de la Méditerranée (4) conclue que la défense de la ville est bien organisée, mais qu’il faut renforcer celle de la

PORTE SAINT-LAZARE (PORTE D’ITALIE)

rade qui n’est protégée que par la Tour Royale. Plusieurs fortifications vont alors être construites ou améliorées : -Dans un premier temps la construction du fort Balaguier (1634 – 1636), suivie des modifications de la grosse Tour et de la tour Balaguier (1672-1673) et enfin le fort de l'Éguillette construit entre (1674-1685).

« La Porte d’Italie est la plus ancienne de toutes les portes toulonnaises. Elle a été édifiée en 1588 et s’appelait autrefois Porte Saint Lazare. Elle occupait une position privilégiée dans la ceinture des fortifications de Toulon. Porte de sortie de la Ville vers le Champ de Mars, les quartiers Est et le Mourillon, elle vit passer le général Bonaparte en route pour l’Italie et… les 800 Toulonnais fusillés sans jugement sur le Champ de Mars, lors du siège de 1793.»

VAUBAN À TOULON En février 1679, Vauban, alors nouveau Commissaire général des fortifications de Colbert arrive à Toulon. Malgré un coût jugé très élevé, qui selon Vauban était totalement justifié pour « le plus beau port de l’Europe situé dans la meilleure rade », le projet fût accepté. Après quinze ans de travaux, le nouveau dessin du port transforma radicalement la physionomie de Toulon. Très rapidement, Vauban identifia un nouvel enjeu d’importance cruciale et stratégique, celui de l’envasement de la rade.

VERS UNE RECONFIGURATION DE LA FAÇADE MARITIME Ainsi, c’est en 1679 que débutèrent les premiers travaux visant à détourner l’Eygoutier et le Las de leur lit naturel, au moyen de canaux. L’Eygoutier qui prenait sa source à La Crau et se jetait au Mourillon, fut détourné le long du boulevard Bazeille. La nouvelle embouchure se fit dans l’actuel port Saint-Louis du Mourillon qui fut ainsi ensablé à son tour. Le Las issu de la source Vauclusienne du Ragas, a lui aussi été détourné puis canalisé. Le creusement de cette « rivière neuve » entraîna le déplacement de son embouchure à 2 km vers l’ouest. A cette époque l’eau dessine donc les contours du littoral, le sol est mou, très

instable (présence de limons). De nombreuses décisions royales vont être prises depuis Paris. Les opérations d’aménagements vont peu à peu permettre de soustraire les marais et les salins à l’élément marin pour développer la militarisation du territoire. Effectivement par la suite de nombreux travaux viseront à détourner le Las et l’Eygoutier (dépôts de limons) afin d’assainir la plaine et de permettre l’agrandissement de l’enceinte fortifiée, toujours plus contrainte par la pression démographique et l’hygiénisme. C’est à la fin du XVIIe siècle (16791681), que Vauban entreprit d’assécher 20 hectares de marais en détournant le

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

Las vers Lagoubran et l’Eygoutier vers le Mourillon (fort Saint-Louis) (1) De 1680 à 1701, Toulon s’étend et gagne une nouvelle fois sur la mer avec le creusement d’une nouvelle darse, dite «darse Vauban» L’arsenal va donc être doté des infrastructures propres à un grand port de guerre : une corderie longue de 400 m, des magasins aux cordages et au goudron, des magasins à boulets... Ces éléments étaient situés au cœur géographique et fonctionnel de l’arsenal.

PLAN DE TOULON EN 1844 W.B. Clarke. gravé par B.R. Davies. Publiée par "Society for the Diffusion of Useful Knowledge", Decr. 1840. (London: Chapman & Hall, 1844)

TOULON PLACE FORTE STRATÉGIQUE Avec l’essor de la marine à voile, l’arsenal se maintient et se développe à l’intérieur de l’enceinte fortifiée construite par Vauban. Cette position stratégique va de fait, se retrouver convoitée par les adversaires de la France en méditerranée, principalement par les Anglais. Face à ces menaces croissantes, une frénésie architecturale va s’emparer des défenseurs de Toulon qui vont chercher à implanter batteries et forts côtiers sur chaque pointe ou cap du littoral. Au total, plus de 70 ouvrages militaires seront répartis autour de la rade.

Ainsi, à la fin du XVIIIe siècle, l’existence du port de guerre de Toulon se traduit par la présence d’ouvrages défensifs tant au niveau de la plaine que sur les hauteurs environnant la ville. La vocation militaire de Toulon s’inscrit par conséquent dans son urbanisme (enceinte urbaine bastionnée, arsenal juxtaposé à la ville), mais aussi son paysage côtier et rural. À la dimension physique des ouvrages militaires s’ajoute un « poids invisible », celui des servitudes imposées par les ouvrages militaires : servitudes non ædificandi autour des remparts et dans le champ de tir des pièces d’artillerie. Au cours du XVIIIe siècle, l’arsenal est pourvu des moyens qui lui faisaient défaut au terme du chantier, inachevé, lancé par Vauban. L'arsenal se modernise véritablement dès les débuts de la révolution industrielle, bouleversant la marine de guerre, dont les vaisseaux seront désormais construits en fer, propulsés à la vapeur et dotés d’une puissance de feu inédite. Par ordonnance royale, Louis-Philippe approuve les propositions des ministres

de la Marine et de la Guerre, en vue d’agrandir l’arsenal dans la plaine de Castigneau, et déclare d’utilité publique l’acquisition des terrains concernés. et l'agrandissement de 37 hectares. En cinquante ans, la pression démographique s'est fortement intensifiée à l'intérieur des remparts, il n'y avait plus assez de maisons pour loger les habitants. Les familles s’entassaient dans des logements exigus avec des loyers très élevés. Les infrastructures étaient également insuffisantes (égouts, canalisations d’eau, écoles…) La population quitte alors le centre-ville surpeuplé pour grossir les faubourgs : le Pont du Las, St Jean du Var… Les faubourgs des quartiers ouest notamment le Pont du Las, deviennent des bidonvilles, Les immigrés récents, les familles d’ouvriers s’entassent dans des cabanes misérables qu’ils ont fabriqués eux-mêmes. Bien que cette enceinte fortifiée ait joué un rôle majeur dans la défense de la ville pendant 300 ans, Napoléon décide de l'agrandir en 1852 car les habitants étouffe à l'intérieur des remparts. 59

ÉVOLUTION DE LA STRATÉGIE MILITAIRE Nice 702m 584m

290m

576 m Fort Peyras 3

Fort Coudon

Fort de la Bayarde Fort de la Croix Faron Fort Faron Fort de la Gavaresse 8 Fort Cap Brun Fortifications de Fort de la Croix des Toulon Signaux Fort Lamalgue 80m 6 7 120m Fort Napoléon 300m

4 Fort de Six-Fours 5

Marseille

Fort Peyras L’ÉVOLUTION DE L'ARTILLERIE VA PERMETTRE D'AUGMENTER

CONSIDÉRABLEMENT

PORTÉE

DES TIRS, ENTRAÎNANT UN ÉLOIGNEMENT DES FORTIFICATIONS. FORTIFICATIONS

LE AINSI

NOUVEAU

MAILLAGE

CONSTRUIT

AINSI

PERMETTRE DE COUVRIR L'INTÉGRALITÉ DE LA

DISTANCE DE TIR

RADE, FAISANT DE TOULON UNE PLACE-FORTE MILITAIRE.

DE PLUS EN PLUS LOIN

XVIIIe siècle

1845

1877

1km

2,5km

9,5km

Toulon passe alors d'une surface de 45 hectares à 77 hectares. Une partie des fortifications édifiée au XIXe siècle était donc devenue inutile sur le plan militaire et gênante pour le développement de la ville. C’est pourquoi, plusieurs portes vont être détruites au XXe siècle. Aujourd’hui ne subsistent que les portes Sainte-Anne, Malbouquet et d’Italie. À la fin du XIXe siècle, l’arsenal de Toulon a presque atteint les limites qui sont aujourd’hui les siennes. En quelques décennies, sa superficie a quadruplé, son outillage portuaire et ses moyens lui ont permis d’opérer la construction et le

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

déploiement d’une marine nombreuse et moderne. Au tournant du XXe siècle, l’expansion de l’arsenal atteint son maximum. L'optimisation du territoire afin de développer les activités militaires a profondément marqué le territoire. Mais plusieurs événements historiques vont également contribuer à la transformation du tissu urbain. La prise de conscience de la notion de " patrimoine militaire " apparaît tardivement au début des années 1990. En 1992, la marine nationale crée la Commission du patrimoine de la marine

SECONDE GUERRE MONDIALE

ÉVOLUTIONS DÉMOGRAPHIQUES MAJEURES

GUERRE D'ALGÉRIE 1939-1945

1939-1945

PIC DÉMOGRAPHIQUE 1975

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34 96 nts 16 abita

01 18 ts 18 abitan

42 57 ts 12 abitan

86 17 ts 16 abitan

ha bi ta nt s

s nt ta bi ha

22 1800

1857

1901

1936

1946

1954

1962

1975

2016

Faubourd du pont du las

Porte du Chemin de fer

La mise en perspective de l'évolution démographique avec certains événements historiques majeurs, donne des informations sur la transformation du paysage littorale et du tissu urbain. L'accroissement démographique à partir de 1857, s'est renforcé avec l'arrivée du train à Toulon en 1859. Dès lors, le secteur industriel militaire va attirer de nouveaux habitants, amenant de nouvelles synergies. La Seconde Guerre mondiale va profondément bouleverser la morphologie et l'économie de la ville. La période de reconstruction d'après -guerre va engendrer plusieurs opérations d'urbanismes. A la fin de la guerre d'Algérie plusieurs logements collectifs vont voir le jour afin de répondre à la demande croissante de logements. Par la suite, la courbe de population va continuer d'augmenter jusqu'à atteindre un pic démographique en 1975. Par la suite, contrairement aux autre communes de la métropole, la population de Toulon va baisser, et se stabiliser aux alentours de 170 000 habitants.

Porte Saint-Anne

Porte de France Porte Nationale

+45 hectares

Faubourd de Saint-Jean du var

Missiessy Porte Notre Dame

Porte Lagoubran

32 hectares

Porte Malbousquet

Porte d’Italie Porte Neuve

N 200M

Périmètre avant 1852

Faubourd du Mourillon

Périmètre après 1852 61

ANTIQUITÉ

MOYEN-ÂGE VIe -XVe siècle

ÉPOQUE MODERNE 1492-1789

ROYAUME DE FRANCE

MODERNISATION DU SYSTÈME DÉFENSIF 5 bastions Murs d'enceinte de

PORT DE PÊCHE

Fossés de 4 mètres de profondeur. 2 portes fortifiées

VERS

PRÉSENCE ROMAINE

TELO MARTIUS

1er siècle

7 mètres

1200

3,5

1589

hectares

PREMIÈRES FORTIFICATIONS

476

chute de l'empire romain d'occident

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

1000 HABITANTS

1492

Christophe colomb atteint le " nouveau monde " 62

ÉPOQUE CONTEMPORAINE 1939-1945

RÉPUBLIQUE

1852

AGRANDISSEMENT DES REMPARTS GRANDS TRAVAUX HYDROGRAPHIQUES

AGRANDIR LA VILLE DE 45 HECTARES, ET L'ARSENAL QUI ATTEINDRA SA TAILLE FINALE

Assèchement des marais, détournement de cours d'eau

1679

83705 HABITANTS

1859 MARSEILLE

RICHELIEU

TOULON

Déplace la flotte

MARSEILLE

TOULON

181 801

PIC DÉMOGRAPHIQUE

hectares

19000 HABITANTS

1628

1975 SABOTAGE DE LA FLOTTE FRANÇAISE

1861 RÉVOLUTION INDUSTRIELLE Véritable modernisation de l'arsenal, navire en acier

1877

AUGMENTATION DISTANCE DE TIR

1789

Révolution française

9,5km

1921

21e siècle

DÉMANTELEMENT DES REMPARTS

1939-1945

Seconde guerre mondiale

1954-1962

Guerre d'Algérie 63

PHOTOGRAPHIE AÉRIENNE 1950 L'empreinte des remparts se lit facilement sur cette photographie aérienne. La plupart des grandes constructions n'ont pas encore été lancées et la pression foncière n'est pas aussi forte que celle qui est exercée aujourd'hui. Quelques enclaves agricoles et boisées se maintiennent au sein du tissu urbain peu dense La ville semble se diffuser en dehors des remparts et s'étendre de plus en plus sur la plaine en dehors du périmètre des fortifications. À cette époque le tissu urbain ne se structure pas encore autour des grands axes de transport. De fait, la singularité de la forme urbaine se distingue particulièrement sur cette image et soulève un questionnement sur les dynamiques de construction par rapport à l'emprise des infrastructures militaires. De manière générale, les nouvelles constructions se sont réalisées là où les remparts ont été détruits. Pour autant, ces espaces se retrouvent aujourd'hui enclavés entre les infrastructures urbaines et navales. Pourtant, l'emprise de la ceinture fortifiée est parfaitement en mesure d'assumer la fonction de couture urbaine, en s'affirmant comme une lisière active entre la ville à l'intérieur de l'enceinte et celle à l'extérieur. La réflexion doit être portée sur une inversion des dynamiques urbaines centrifuges.

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

Invers ion des dynamiques ur

ines

In ve rs ion es de bain s dy r u s namique

PHOTO AÉRIENNE 1950 Source: Remonter le temps. (s. d.). Consulté le 14 février 2020, à l’adresse https://remonterletemps. ign.fr/ 65

L'IMPORTANCE DU PATRIMOINE MILITAIRE DANS LE PROCESSUS DE VALORISATION DES PAYSAGES La reconnaissance officielle de la qualité historique et architecturale du patrimoine militaire est relativement récente en France. Plusieurs ouvrages militaires bénéficient d’une protection au titre des Monuments historiques : la Grosse tour, ou tour royale classée en 1947, ou encore la porte Malbousquet inscrite en 1989, au terme d’une négociation avec le ministère de la Défense afin d’empêcher sa destruction programmée. (CPM). Par la suite, le service des travaux immobiliers et maritimes de la marine organise avec la CPM une mission patrimoine. Son objectif premier est d’identifier le patrimoine immobilier de la marine « digne d’intérêt ». Bien qu'ils ne soient pas tous classés Monument historique, ils pourront bénéficier de la même attention dans la conservation et la valorisation. Le résultat de cette mission est pertinent dans la mesure où c’est la première fois que ce patrimoine pourtant occupé quotidiennement et utilisé en grande partie, se voit donner une dimension culturelle. La reconnaissance de la dimension culturelle du patrimoine militaire correspond à un changement de paradigme, qui tend vers la recherche des éléments qui définissent l'image de Toulon. Le recensement du patrimoine militaire présent à l’échelle de la rade illustre parfaitement l’évolution de la stratégie militaire, plus particulièrement de la défense des côtes. Ce patrimoine constitue un témoin clé de cette évolution s’étendant du début du XVIe siècle à la veille de la Seconde Guerre mondiale. En matière de défense côtière, chaque « strate » de l’architecture militaire française est bien représentée. Cette reconnaissance du patrimoine militaire en tant que témoin historique,

CHAPITRE .1 Paysage militaire et paysage civil

souligne pourtant une lacune dans la prise en compte de la dimension sensible, correspondant à l’influence de "l’esthétique militaire" sur la transformation du paysage et sur la perception des habitants. La militarisation de la rade a été imposée depuis l’époque de Henri IV jusqu’à aujourd’hui, où la marine continue de contrôler un foncier important. De fait, l’articulation entre la ville ancienne, la ville moderne et les infrastructures militaires éparses, cristallise les difficultés existant entre la volonté de préserver l’héritage militaire et la tendance de la ville à évoluer en permanence. Quel est l’impact de la cinquantaine d’ouvrages fortifiés présents sur les rivages et les points hauts de l’aire toulonnaise, sur le paysage ? La ceinture fortifiée peut-elle apporter les conditions favorables pour que les habitants puissent se réapproprier les paysages de la rade ?

RECONQUÊTE/RECONVERSION DES ESPACES MILITAIRES DÉLAISSÉS

L’évolution de la notion de site complexifie notre rapport à l’espace et révèle des difficultés liées à l’articulation entre la création architecturale et l’existant. Le retard de la France par rapport aux autres pays s’explique par la loi du 31 décembre 1913 sur le classement et l’inscription protégeant uniquement des monuments (Houlet, 1996). Il faudra attendre la loi du 2 mai 1930 sur la protection des sites, permettant d’élargir les dispositions à des ensembles dont la cohérence et l’intérêt sont reconnus. Cette loi modifie ainsi l’échelle de la réflexion pour la protection du patrimoine. Ainsi, en soulignant l’importance des ensembles cohérents, elle incite à être plus attentif à la pluralité des identités : sites militaires, maritimes, industriels, ruraux… Mais le site reste avant tout une réalité administrative : il s’agit d’une zone spécifique sur laquelle s’applique des précautions particulières. Cette notion explique ainsi la division du territoire entre espaces protégés et espaces non protégés, espaces militarisés, espaces privés. La séparation spatiale entre espaces protégés et espaces où la création contemporaine est moins régulée n’est ainsi plus tenable parce qu’aucun accord ne peut plus être trouvé sur les frontières entre ces espaces (Soucy,1998). Philippe Genestier a bien analysé la perte de sens associée à cette démarche architecturale concernant les grands projets, pour lesquels la « recherche débridée de l’originalité » (Genestier, 1992, p. 86) se substitue aux débats sur les fonctions sociales des bâtiments et sur la technique. L’incohérence des interventions architecturales successives s’explique par l’absence de régulations fortes, chaque édifice a son maître d’ouvrage, il devient difficile pour la municipalité d'imposer de tenir compte de la qualité du site.

De fait, ce contraste entre la planification militaire imposée durant de nombreuses années avec la réalité du développement urbain, souligne le besoin de faire émerger une stratégie territoriale adaptative. Pour ceux qui s'intéresse avant tout à l’architecture contemporaine, les protections dont le patrimoine bénéficie seraient des obstacles à la création. Selon d’autres à l’inverse, c’est la création contemporaine qui constitue une menace pour le patrimoine. Il s'agit donc de trouver un équilibre entre la création architecturale et la préservation en s'appuyant sur le paysage naturel de l'ancien système défensif. Le tissu urbain va pouvoir se structurer en s'appuyant sur la lisière urbaine, afin d'enrichir la ville par la nature et de faire rentrer la nature en ville. Ainsi cet espace offre la possibilité de proposer une « loi Lisières » (équipes Nouvel/Desvigne) s'appuyant sur la « loi Littoral », afin de mettre l’accent sur le formidable potentiel de ces espaces et de montrer que l’outil d’aménagement doit être à la hauteur des enjeux. Ainsi, les lisières urbaines pourraient se connecter aux sites remarquables du Conservatoire du littoral qui ponctuent la rade. La présence de la Marine Nationale, l'application de la Loi Littoral de 1986 et la protection du Conservatoire du Littoral ont permis de préserver quelques coins de nature tout autour de la rade. Même si de nombreux sites ont rejoint progressivement les propriétés du Conservatoire du littoral, la ceinture fortifiée n'en fait pas partie, celle-ci reste en marge de l'évolution urbaine, toujours convoitée.

. 02/ ICONOGRAPHIE DU PAYSAGE MÉDITERRANÉEN DE LA RADE

Les œuvres picturales permettent de dresser un portrait historique de Toulon et de la Provence, la plupart des endroits représentés ayant aujourd’hui disparu. Ce retour en arrière nous emmène à travers les premières représentations des paysages de la rade à ceux décrits en 1904 par Laurant Mongin au début de la partie 1

• CHEMIN DES AMENIERS, AVEC CYPRÈS, FRANÇOIS NARDI Cette peinture dresse un portrait d’un morceau de paysage de la rade aujourd’hui disparu. SOURCE : NARDI , F. N. (2010). CHEMIN DES AMENIERS, AVEC CYPRÈS [TABLEAU (PEINTURE)]. CONSULTÉ À L’ADRESSE HTTPS://FR.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/ FICHIER:CHEMIN_DES_AMENIERS,_ AVEC_CYPR%C3%A8S_(TOULON).JPG PORT MILITAIRE.

BELVÉDÈRE SUR LA RADE › Panorama plongeant depuis le Faron, sur la rade de Toulon. Une scène pittoresque impliquant des bourgeois se déroule au premier plan. Toulon apparaît au loin, protégée par la ceinture fortifiée, dominant la campagne agricole. La ville est alors beaucoup moins étendue qu’aujourd’hui. On aperçoit des navires au loin.

1 1

•LA VILLE ET LA RADE DE TOULON SOURCE: Joseph Vernet , J. V. (1755). La Ville et la Rade de Toulon [Tableau (peinture)]. Consulté à l’adresse https:// fr.wikipedia.org/wiki/ Fichier:Vernet-toulon-2.jpg 2

•PORT DE TOULON SOURCE: Joseph Vernet , J. V. (s. d.). Port de Toulon [Tableau (peinture)]. Consulté à l’adresse https:// fr.wikipedia.org/wiki/ Fichier:Vernet_Toulon_1002. jpg 3 •PLAN, PROFILS ET ÉLÉVATIONS

SOURCE: Charles François Marie d’ Aumale, C. F. M. A. (1776) Plan, profils et élévations de la courtine entre le bastion St-Bernard [...] et celui des Minimes [Dessin aquarellé ]. Consulté à l’adresse https://dossiersinventaire. maregionsud.fr/gertrudediffusion/

L’USAGE DU PAYSAGE

a reconnaissance culturelle récemment attribuée à certains éléments de patrimoine (Porte Malbousquet, Porte d'Italie...), Souligne une volonté de reconnaître ces derniers comme des éléments dignes d'intérêt. A la dimension fonctionnelle, s'ajoute la dimension esthétique et culturelle. L'armée n'en reste pas moins le principal aménageur du littoral toulonnais. Cette esthétique particulière est unique en Méditerranée, contrairement à d'autres lieux « emblématiques » de la Côte d'Azur. En raison des restrictions spatiales (zones inaccessibles) et législatives relatives à la zone militaire, il est difficile de trouver des tableaux et dessins de Toulon. Même si les peintres ont su très tôt porter un regard critique sur les paysages en les transposant en œuvres picturales. Le paysage devenait un objet esthétique convoité, particulièrement en Méditerranée. Tandis que des peintres

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

comme Paul Signac, Picasso, Matisse, venaient représenter les paysages de la Riviera de Saint-Tropez à Nice, Toulon devenait dans le même temps un port militaire de grande ampleur. Ce contraste met en perspective le déséquilibre présent jusqu'à la fin de l'Ancien Régime, entre la sensibilité des peintres à l'égard des paysages et la radicalité des transformations du territoire pour l'optimisation militaire. La banalisation de l'environnement naturel méditerranéen que l'on retrouve aujourd'hui à Toulon, a pu être initiée au travers de la militarisation du territoire. Les décisions politiques privilégiant des enjeux stratégiques au détriment de la préservation des paysages. Avant la Révolution, la plupart des tableaux illustrent d’ailleurs la puissance militaire, au détriment de l'illustration des paysages. A partir de 1753, Louis XV commanda des œuvres représentant plusieurs ports de France 70

‹ VIEUX PORT DE TOULON Un tableau peint par Vernet met en avant la frontale du port, laquelle guide le regard jusqu'à la base navale. Au premier plan plusieurs scènes pittoresques animent le tableau, où des membres de la marine royale interagissent avec des ouvriers. Un vaisseau de cinquième rang est amarré sur le quai. L’imposant Baou de Quatre Ouro se dresse en arrière plan de la ville.

à Claude Joseph Vernet, afin de montrer la puissance de la marine française(1) (2). Pourtant, le contexte de menaces permanentes, explique ce manque de prise en compte de la dimension sensible, le tableau militaire était un moyen de dissuasion. En 1775, Charles François Marie d'Aumale - ingénieur ordinaire du roi - est chargé de produire l'Atlas des forts extérieurs de Toulon, il réalisa une reproduction détaillée des remparts. Plusieurs détails architecturaux sont représentés, dont une planche dessinée à l'encre aquarellée, au niveau de l'actuelle porte d'Italie (3).

•LE PORT NEUF OU L'ARSENAL DE TOULON

SOURCE: Joseph Vernet , J. V. (1755). Le Port neuf ou l’Arsenal de Toulon, pris dans l’angle du Parc d’Artillerie [Tableau (peinture)]. Consulté à l’adresse http://mnm.webmuseo.com/ ws/musee-national-marine/ app/collection/record/9879 2

•PORT DE TOULON SOURCE: Vincent Courdouan , V. C. (1859). Port de Toulon [Tableau (peinture)]. Consulté à l’adresse https://www.aguttes. com/lot/14156/2612608

•LE PORT DE TOULON SOURCE:Antoine Léon Morel-Fatio, A. L. M. F. (1854). Le port de Toulon [Photo]. Consulté à l’adresse https:// commons.wikimedia.org/wiki/ File:Toulon_harbour_mg_5244. jpg 4

•LE

PORT DE TOULON LE MATIN, AVEC LE COURRIER DES ÎLES D’OR À L’EMBARCADÈRE, FRANÇOIS NARDI

SOURCE: François Nardi , F. N. (s. d.). Fichier:Le port de Toulon, le matin, avec le courrier des îles d’Or à l’embarcadère.jpg — Wikipédia [Tableau (peinture)]. 5

•(1) FRANÇOIS NARDI-RUELLE ANIMÉE À TOULON-(1861-1936)

SOURCE: François Nardi, F. N. (s. d.). Ruelle animée à Toulon. Huile sur toile. [Tableau (peinture)]. http://www.lecleremdv.com. Consulté à l’adresse http://www.leclere-mdv.com/ html/fiche.

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

D'autres peintres comme Vincent Courdouan (1810-1893) ou Antoine Léon Morel-Fatio (1810-1871) vont représenter Toulon, mais sans répondre à une commande précise. Ils ne plaçaient pas la marine et l'armée au centre de leurs représentations, mais plusieurs éléments militaires apparaîtront pourtant dans leurs paysages, soulignant la forte présence de la marine. Ainsi, le changement de paradigme dans la représentation de Toulon semble corréler avec l'évolution des pratiques militaires à partir de 1852, illustrant davantage la ville civile. Un nouveau regard est porté sur la ville, bien que les ouvrages fortifiés soient conservés au sein du tissu urbain. Plus tard, le peintre François Nardi (1861-1936) s’intéressera à la représentation des éléments du paysage de la rade (4) (5), en accordant un soin particulier aux effets de Mistral, de nuages ou à la lumière du soleil, les ciels du matin ou du soir. Les ambiances ainsi retranscrites invitent à une balade au sein du paysage méditerranéen, la végétation caressée d'une lumière dorée plonge dans la mer, le rivage qu’il représente est encore préservé. Il prêtera moins d'attention aux fumées de l’arsenal s’élevant d’une cheminée au fond de l’image, témoignant de l’activité industrielle de l’époque.

À travers les œuvres de Othon Friesz (1879-1949) transparaissent les mutations qui vont accompagner la révolution industrielle. Il dresse un portrait de Toulon avant que la ville ne soit en partie détruite à la fin de la Seconde Guerre mondiale. La mer est toujours très présente.

C'est à la fin du deuxième conflit mondial, que les acteurs politiques s'emparent de la dimension esthétique attribuée à certains ouvrages militaires et notamment à ceux de Vauban. Un plus grand intérêt sera porté par la suite à la relation entre l'ouvrage et son environnement, puis à ses dimensions culturelle et esthétique. Cependant, certains projets d'aménagement vont menacer la conservation des remparts.

•OTHON FRIESZ LE PORT DE TOULON Le changement pictural des œuvres se caractérise par aplats de couleurs éclatantes et la nervosité du dessin. Les bateaux sont de taille plus modeste que les ferries qui accostent aujourd'hui. Source: Friesz, Othon. (F. O.). Le port de Toulon [Tableau (peinture)]. Images d’Art. Consulté à l’adresse https://art. rmngp.fr/fr/library/artworks/ othon-friesz_le-port-de-toulon_ huile-sur-toile

• OTHON FRIESZ (18791949) PORT DE TOULON,... PORT DE TOULON, 1928 HUILE SUR TOILE Contrairement à l'aspect pittoresque de l'autre peinture, cette œuvre nous plonge dans la période d'essor industriel et militaire de la ville. Le gris de la roche calcaire apparente du mont Faron apparaît au loin. Source: Othon Friesz , A. (s. d.). Port de Toulon [Tableau (peinture)]. Ader. Consulté à l’adresse https://www.aderparis.fr/lot/89702/8833835

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

LES REMPARTS : LIMITE PHYSIQUE ET PSYCHOLOGIQUE 1 2

•CARTES POSTALES DES REMPARTS AU DÉBUT DU XXE SIÈCLE Le photographe Marius Bar est connu entre autre pour avoir dressé un portrait historique de la ville entre la fin du XIXe et le début XXe s. Source: Delcampe – La plus grande marketplace pour les collectionneurs. (s. d.). Consulté le 12 février 2020, à l’adresse https:// www.delcampe.net/fr/collections/

e patrimoine militaire peu représenté dans les peintures, le sera davantage avec l'apparition de la photographie. Ces images témoignent de la complexité architecturale de ces ouvrages. Cette même complexité incitera les différents acteurs de la ville à considérer l’existence des remparts, comme une contrainte à la modernisation urbaine. Ainsi, contrairement à la ville de Lucca en Italie, plusieurs segments des remparts furent détruits ou en partie conservés. Les pierres récupérées furent utilisées pour de nouvelles constructions(2), mais principalement afin de libérer l’emprise nécessaire à la construction de routes ou de logements. Dès lors, certains ouvrages militaires sont en partie reconnus pour leur dimension patrimoniale, mais d’autres deviennent une contrainte pour le développement de Toulon. C’est pourquoi le démantèlement complet de ces derniers sera décrété en 1921. La ville va parfois tenter de faire table rase1 des fortifications, en construisant par-dessus les traces visibles des remparts, en démontant les murs, en comblant les fossés défensifs.(3)(4) À l’époque, la ville semblait "étouffer". Les immeubles s’élevaient au-dessus des fortifications alors devenues inutiles. Ces dernières, bien que témoin de l’héritage militaire de la ville, "ont été victimes" des pressions démographiques et foncières de l’époque. Pourtant, ainsi que le montrent les cartes 1 Corboz, A. (2001). Le territoire comme palimpseste et autres essais . Paris : Éditions de l’ Imprimeur. 75

•CARTES

POSTALES DES REMPARTS

SOURCE: Delcampe – La plus grande marketplace pour les collectionneurs. (s. d.). Consulté le 12 février 2020, à l’adresse https://www. delcampe.net/fr/collections/

postales, les remparts offraient des points de vue sur le grand paysage et accueillaient une végétation importante(1)(3)(5). On y trouvait essentiellement une strate haute arborescente. À partir du XVIe siècle, le Mont-Faron présent à l’arrière plan, a été marqué par la déforestation. Les boisements étaient utilisés pour allumer des feux d’alertes, mais également pour fournir en bois l’industrie et permettre la construire de navires. C’est en 1850 qu’un membre de la marine intéressé par la flore méditerranéenne, et sensible à la déforestation et à l’érosion des sols, entreprit un projet de reboisement. On assiste donc à un inversement de la dynamique naturelle, puisque le Faron va être peu à peu reboisé, tandis que la ville va continuer à s’étendre dans la plaine de la rade. La militarisation du territoire a entraîné cette déforestation, mais aujourd’hui, ce sont les ouvrages fortifiés qui contribuent au maintien de réservoirs écologiques.

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

TRACES D'UN PAYSAGE EN LONGUEUR D'UNE RÉFLEXION GLOBALE À UNE APPROCHE SECTORIELLE. Le tracé des remparts a été pensé à l'échelle globale, dans le but d'organiser une défense efficace de la ville et de la rade. Les projets défensifs émanaient des instances gouvernementales et étaient imposés aux habitants. Cependant, ils avaient la particularité de s'appuyer sur les caractéristiques des systèmes géographiques et naturels du territoire, afin d'avoir des points de vue dégagés. En cédant certaines parties des remparts, la Marine a indirectement contribué à segmenter la continuité spatiale que dessinait la ceinture fortifiée. En effet, à la suite des destructions autorisées par la marine, plusieurs projets d'aménagement vont profiter de l'espace libéré. Toutefois, même si ces constructions

répondaient efficacement à un besoin fonctionnel, leur insertion en marge du tissu urbain existant s'avère délicate. L’absence d'une prise en considération attentive des traces de l'ancien système défensif et de ses mutations, a conduit à un effacement du lien de l'objet architectural avec le paysage. La ville a fini par s'organiser autour des axes routiers et a tourné le dos à ce qui faisait la particularité de sa forme. Ce paysage en longueur que l'on retrouve partiellement, se dessinait par le tracé régulier des fortifications, par les fossés, mais aussi par le linéaire de végétation que l'on trouvait au niveau de la zone non-aedificandi. Compte tenu du tracé rectiligne ces espaces sont devenus des lieux propices à un mouvement linéaire, où la marche est devenue un mode de déplacement pour se rendre d'un point A a un point B. Cette trame structurante est désormais fragmentée et décousue.

LES REMPARTS DANS LEUR ENVIRONNEMENT DÉCONNEXION AVEC LE SOCLE PAYSAGER L’enjeu des remparts était de pouvoir observer facilement le paysage aux alentours, c'est pourquoi le champ de vision devait impérativement être dégagé de toute obstruction visuelle. Érigé à 8 mètres au-dessus du sol, avec une bande de 300 mètres libérée de toute construction, le dispositif défensif offrait des points de vue sur la campagne à l'écart des nuisances de la ville. Aujourd'hui, les remparts peuvent représenter un obstacle visuel, mais offrir également une nouvelle expérience de l'espace urbain à l'écart des nuisances olfactives et sonores. L'enceinte fortifiée, autrefois symbole

•PLACE ARMAND VALLÉ Cette place était le lieu de départ des calèches vers Nice, plusieurs activités y prospéraient. Sur la droite on peut apercevoir les remparts de la porte d'Italie. Source: Toulon : la station des autobus place Armand Vallé. [Photo]. Delcampe.

« A L’EST DE TOULON, EN ACCORD AVEC LE PLAN D’AMÉNAGEMENT

VILLE,

NOMBREUX

SITES SERONT CLASSÉS [ ...] L’ADMIRABLE VÉGÉTATION QUI CARACTÉRISE CES RIVES EN FAIT UN DÉCOR TROP PRÉCIEUX POUR QUE TOUTES LES MESURES NÉCESSAIRES NE SOIENT PRISES. NOUS DEVONS CONSERVER INTACTE CETTE CÔTE SI CARACTÉRISTIQUE [ ... ] CE SONT DES ÉLÉMENTS D’UNE RICHESSE NATIONALE. » HENRI PROST, 1923

de la domination de la cité sur la campagne, définissait ses contours dont l'entrée était signifiée par des portes monumentales. Ces portes étaient à la fois des lieux de départs et des lieux de vie, où l'espace public accueillait toutes sortes d'activités.(1) Conscient de la qualité du littoral varois, le préfet de l'époque s'inquiète déjà en 1923 des pressions exercées et des obstructions vers le "précieux horizon." (la mer) Il sollicita Henri Prost1 qui proposa un plan l'aménagement de la côte d'Azur varoise, ayant pour ambition de protéger le littoral de l'urbanisation, notamment en créant un syndicat de 26 communes dont Toulon fera partie. À travers ce document il va ainsi présenter plusieurs typologies d'aménagement organisées autour des axes routiers, cherchant à anticiper

les évolutions urbaines, et à les insérer au sein du paysage existant. Il va notamment proposer des routes évolutives, ce qui souligne la volonté d'anticiper la transformation à venir du paysage. Cependant, la Seconde Guerre mondiale va marquer une rupture. Les pressions exercées sur le tissu urbain seront telles, que les préceptes du plan Prost ne seront pas respectés. Avec l’avènement de l’automobile, le réseau viaire a été totalement reconfiguré et les limites urbaines sont devenues floues. Le bouleversement radical s’opère à partir des années 1950, transforme singulièrement la morphologie urbaine de Toulon. Les aménageurs ne s'intéresseront, ni aux interactions avec le paysage, ni à la prise en considération de l'idée d'horizon2. La plupart des infrastructures militaires se concentrent sur le périmètre de

1 Henri Prost, architecte et urbaniste français, a laissé peu d'écrits. Il représentait une des figures de l’urbanisme culturaliste dans sa prise en considération de l’héritage local. On retrouve cette philosophie dans son plan d'aménagement pour Toulon. Cependant son travail intègre quelques éléments de l'urbanisme moderne progressiste. 2 L'horizon est un élément dialectique qui articule de multiple opposés : ciel/terre, haut/bas, proche/lointain, visible/invisible, ouveture/fermeture, il se taduit par une dimension visuelle, mais aussi dimension physique et métaphysique Vermandel , F. V., & Louguet, P. L. (2014). Cahiers thématiques, N° 13 : Paysage vs Architecture : (In)distinction et (in)discipline. Consulté à l’adresse http://www.ecole-paysage.fr/media/formation_paysagiste/ UPL5240605212372750461_Cahiers_the__matiques_13_p._17_a___24.pdf. pages 17-24 CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

l'arsenal. La Marine devient un acteur de la transformation urbaine. Elle s'inscrit en effet au sein des politiques d’intérêt général, tout en veillant aux intérêts de la défense nationale. Les « marges » de l’arsenal ont été redessinées afin de faciliter la modernisation urbaine. La Marine libérera également une frange foncière à l’Ouest de ce même arsenal, destinée à permettre le tracé de la future autoroute venant de Marseille. Au niveau du centre-ville, le secteur de la porte principale de l’arsenal est complètement requalifié, dans le but d'améliorer la circulation automobile et d'aérer la trame du bâti urbain. Les quartiers se retrouvent aujourd'hui enclavés dans le maillage viaire avec de réelles difficultés pour construire des interrelations physiques et visuelles avec l'environnement. La complexité architecturale explique les raisons pour lesquelles les remparts ont dû être détruits. L'espace ainsi libéré rendait possible de nouvelles constructions. Désormais, les segments de patrimoine militaire donnent à voir l'intégralité du système qui dessina autrefois l'ensemble de la ville.

•PLAN POUR L'AMÉNAGEMENT DE LA CÔTE D'AZUR VAROISE, 1923

Henri Prost intègre une dimension évolutive très pertinente "de la route au boulevard", en conservant des zones non-aedificandi dans le Plan Local d'Urbanisme (PLU). De fait il prévoit déjà les futurs aménagements. Source: Henri Prost , H. P. (1995). Le plan pour l’aménagement de la Côte d’Azur varoise . Le moniteur architecture , (n°61). Consulté à l’adresse https://issuu.com/ laurent_hodebert_architecte/ docs/henri_prost-amenagement_ var_1923

TRANSECT AB PORTE MALBOUSQUET

Talus enherbé inaccessible au public

Autoroute A50

Contre-escarpe le talus extérieur de l'ouvrage fortifié

Vers Marseille

Vers Nice

Quartier Saint-Roch vers l'intérieur des terres

TRANSECT CD PORTE D'ITALIE La vieille ville se trouve toujours confinée dans l'ancien périmètre des remparts L'axe routier marque une limite physique

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

L'ancien bastion accueille désormais une école primaire et une crèche. Ces établissements scolaires manquent d'infrastructures sportives et ludiques

Le sol est très artificialisé

DÉCONNEXIONS VILLE CENTRE/VILLE PÉRIPHÉRIQUE Escarpe le talus qui regarde la "campagne"

Remparts Napoléon inaccessibles au public car l'armée détient toujours le foncier.

Le fossé est aujourd'hui enclavé entre l'autoroute d'un côté et les remparts de l'autre

Côté Arsenal, vers la mer

Les remparts sont inaccessibles au public bien qu'ils offrent de nouveaux points de vue sur la ville et le paysage L'espace public est peu valorisé, certains espaces se retrouvent déconnectés de la ville.

C D

Quelques arbres de haut-jet (platanes, micocoulier) sont implantés sur un sol artificialisé. L'escarpe et la contreescarpe et le fossés sont des vestiges de l'ancien système défensif. La ville les recouvre en partie

Autrefois, avec le contexte de menaces permanentes, les remparts étaient un atout pour les habitants qui profitaient de la protection de l'armée. Aujourd'hui, avec l'évolution des conflits géostratégiques, la puissance militaire est toujours présente, mais son rôle protecteur n'est plus aussi perceptible qu'autrefois. Les multiples transformations spatiales de la ville ont eu des répercussions tant à l'échelle humaine (piéton), qu'à l'échelle globale des quartiers que les remparts traversent. Le manque d'anticipation des évolutions se perçoit au travers de la succession des infrastructures urbaines. Les quelques traces de l'ancien système défensif qui subsistent, continuent de marquer une limite avec les quartiers situés de part et d'autre. Les transitions entre les remparts et la ville ne sont plus assurées. De fait, les déplacements piétons sont complexifiés par les différences de niveaux, les ruptures de vitesse. De plus, les escaliers, les rampes, les passerelles permettant d'accéder au sommet des remparts sont difficilement perceptibles ou interdits d'accès, ce qui complexifie d'autant plus la relation du sol à l'ouvrage. De même, des ruptures physiques et visuelles sont induites par les aménagements réalisés au niveau de l'emprise des anciens remparts, s'expliquant par les interventions éparses et ponctuelles dans la ville.

Faculté de droit, vers le Centre commercial Mayol

a sc

C es on ca tr rp e e

La déconnexion entre les quartiers se traduit également par des ruptures d'échelle, des ruptures dans les styles architecturaux mais également par des ruptures dans la vitesse des déplacements. La capacité de la ville à s'inscrire par dessus les traces des remparts atteint ses limites. Désormais, il importe de réfléchir aux moyens de les atténuer.

D'anciens rails occupent toujours les anciens fossés, aujourd'hui traversés par des voitures reliant le port et la gare. La veut transformer cette axe "promenade verte."

CHAPITRE .2 Iconographie du paysage méditerranéen

Amorcée à partir du XVe siècle, la construction de la ceinture fortifiée a été le résultat d'une volonté politique de la royauté et du ministère des armées. Cette succession d'ouvrages défensifs a profondément transformé la structure urbaine de Toulon. Conçu à l'origine pour défendre la plaine des menaces extérieures, le système défensif finit par devenir obsolète, jusqu'à être progressivement déconnecté du système urbain. Ce qui subsiste, n'a plus d'utilité, en dehors de son éventuelle fonction culturelle. Les évolutions technologiques et stratégiques ont considérablement fait évoluer la ville au cours du temps, on passe en effet d'un système urbain compact, à un système plus étalé. Initialement conçue à une échelle stratégique globale sur les franges de la ville, la trame des remparts se retrouve intégrée au tissu urbain. L'ouvrage, aujourd'hui morcelé, se retrouve à l'interface du tissu urbain ancien et de la ville moderne. Le manque de lisibilité des accès explique la faible fréquentation et la faible diversité d'usages. L'anciennne ceinture fortifiée présente des similitudes avec la promenade plantée à Paris ou la Highline à New York, les remparts sont les segments d'un ancien système dont les traces sont toujours visibles mais restent figées1. A travers le tracé de la ceinture fortifiée, il devient possible de réintroduire le phénomène de la promenade. Cet espace pourrait devenir l'un des axes permettant, à terme, de traverser autrement le milieu urbain, à savoir uniquement à pied ou à vélo.

1 Jakob, M. (2015). Cette ville qui nous regarde : De la Promenade plantée au High Line Park. Paris : Editions B2. 83

. 03/ LA VILLE FACE À SON PATRIMOINE MILITAIRE "

L'hypermilitarisation est un des traits marquants des paysages de certaines villes européennes aux XIXe et XXe siècles, notamment Strasbourg, Liège, Anvers... Ce phénomène a conduit à l'empilement de ceintures de forts détachés et de ceintures fortifiées, de quartiers de casernes et d'entrepôts[...] Ces infrastructures occupent et quadrillent l'espace, marquent le paysage de la ville et de ses périphéries. Le déploiement de l'armée établit un vaste périmètre autour de celle-ci produisant une métropole militaire. Mathis. A. et Mathis. D.

"RECONVERTIR LE PATRIMOINE MILITAIRE POUR ACCUEILLIR DES HABITANTS ET DES ACTIVITÉS, C'EST

QUELQUE

SORTE

RENOUER

AVEC

L'HISTOIRE DE LA CITÉ." JACQUES PELISSARD, EXTRAIT DU PÉAMBULE DU PATRIMOIN RECONVERTI DU MILITAIRE AU CIVIL

CARTE D'IMPERMÉABILISATION DES SOLS Visualisation du taux d’imperméabilisation du sol en France métropolitaine Source: Géoportail - Corine Land Cover - Taux d'imperméabilisation des sols (2015)

•PRINCIPAUX "ESPACES VERTS" DE TOULON

1. Le parc des Lices situé au dessus de la gare, à l'articulation entre ville haute et ville basse 2. Le Jardin Alexandre-Ier récemment rénové en plein centrville 3. La forêt de la porte Malbousquet située en zone militaire.

CHAPITRE .3

L'analyse historique du territoire a permis de comprendre l'état actuel de l'ancien système défensif, qui apparaît comme une limite à la fois physique et psychologique pour les habitants. Les mutations militaires, qui sous tendent l'évolution urbaine de Toulon depuis plus de 400ans se sont combinées à une multitude de facteurs, dont les trois plus importants ont été l'urbanisation massive, l'industrialisation, et la révolution des transports pour finalement contribuer à l'étalement urbain. De fait, l'accumulation de la verticalité des remparts avec les différences de topographie et les infrastructures de transport, ne prend pas en compte la dimension sensorielle du marcheur, ce qui participe à une perte de repère. Les morceaux de remparts, les fossés, la zone non-aedificandi sont devenus des « espaces verts » par défaut, inhibant les dynamiques paysagères, écologiques, économiques et touristiques. La typologie des ouvrages militaires présents à l'échelle de la ville influera justement sur la diversité des aménagements.

La ville face à son patrimoine militaire

ENJEUX DE LA RECONVERSION DE L'ANCIEN SYSTÈME MILITAIRE PAYSAGE TRAVERSÉ Trois vestiges de l'ancienne ceinture fortifiée sont encore présents dans l'espace urbain. Le secteur le plus important au niveau de la porte Malbousquet fait 73,8 hectares, essentiellement boisés, sur lequel on trouve quelques infrastructures militaires, ce site reste inaccessible au public. Le deuxième d'une surface de 16 hectares regroupe une pinède et plusieurs équipements métropolitains. Enfin le troisième secteur très urbain de 5 hectares, où les remparts sont inaccessibles au public et ont été colonisés par des arbres.

Dans quelle mesure ces ouvrages et ces friches militaires peuvent constituer une opportunité pour le territoire ? Actuellement, le plus grand parc urbain accessible en centre-ville fait 19500 mètres carré, le parc de Lices plus difficile d'accès fait quant à lui 46000 mètres carré(2). À l'échelle de la métropole le taux d'artificialisation est de 40,8 pour-cent, on remarque que cette imperméabilisation des sols est plus importante au niveau de la rade de Toulon, ce phénomène risque d’accroître d'autant plus les enjeux liés au réchauffement climatique. En parallèle, la ville de Toulon valorise les "500 hectares d’espaces verts" présents à l'échelle de la commune et s'appuie sur les données de Kermap1 soit 30 pour-cent de patrimoine arboré en ville, ce qui correspondrait à 52 mètres carré de surface arborée par habitant. Pourtant, ce pourcentage coïncide en réalité à la quantité de végétation repérée à partir des photographies aériennes et intègre aussi bien les espaces publics que privés. De ce fait ces données ne tiennent pas compte de la dimension écologique, ni de la diversité des espèces et des différentes 1 Ce site internet propose pour la première fois de comparer la proportion de végétation arborée des différentes communes de France métropolitaine. https://www.nosvillesvertes.fr/data/insee=83137/ name=Toulon 87

strates végétales. Il apparaît donc important de prendre en compte les dynamiques des systèmes géographiques et naturels en amont de la conception, mais aussi après la livraison afin de favoriser l’émergence d’un urbanisme écologique, dont "l’objectif est davantage la durabilité des systèmes que la protection des espèces."2 Au total, les vestiges de l'ancien système défensif offrent 95 hectares d'espaces ouverts, partiellement minéralisés au cœur de la métropole. Pourtant, ces espaces ne sont pas très animés, il n'y a pas de chevauchement des fonctions diurnes et nocturnes, ce qui contribue à créer un sentiment d'insécurité au détriment des potentialités que présentent les lieux. Compte tenu de leur localisation ces espaces ont la possibilité de jouer des transitions entre les quartiers de la vieille ville et les quartiers plus modernes, mais aussi de profiter des dynamiques induites par les équipements métropolitains.

UNE POLLUTION INQUIÉTANTE Cependant, malgré un centre-ville piétonnier, la plupart des quartiers de Toulon restent très optimisés pour l'usage de la voiture, induisant des nuisances olfactives et sonores importantes (1)(2). De fait, l'espace urbain est davantage adapté pour une vitesse de 50 à 70 kilomètres-heure que pour une vitesse de 5 kilomètres-heure comme dans le centre-ville.

Le réseau routier aujourd’hui très contraint et congestionné, n’a pas la possibilité de s’agrandir pour répondre aux enjeux de mobilité.

DN8

D559 1KM

50 km/h

5 km/h

2 Clergeau , C. P. (2019). La biodiversité dans les stratégies d’aménagement urbain - Métropolitiques. Consulté le 5 février 2020, à l’adresse https:// www.metropolitiques.eu/La-biodiversitedans-les-strategies-d-amenagement-urbain. html CHAPITRE .3

A50

La ville face à son patrimoine militaire

2 88

50 km/h

5 km/h

De plus en tenant compte du scénario le plus pessimiste émis par le GIEC*: le RCP8.5, celui-ci prévoit une hausse continue de 2°C jusqu'à 2100, si le taux d'émissions de GES* reste le même. Ainsi, les nuisances liées aux îlots de chaleur urbains et à la pollution de l'air, seront plus importantes. Cette optimisation des axes de circulation pour la voiture engendre des dépassements de la valeur-limite de pollution de l'air, au dessus de 40 ug/m³ (autoroute et Boulevard Strasbourg) Le tunnel créé également deux points chauds aux niveaux des bouches d’entrée et de sortie, mais il permet de réduire les émissions de polluants dans le centre-ville en réduisant le trafic. Autrement dit, il devient donc possible de baisser progressivement la vitesse de circulation, mais aussi l'emprise des axes de circulations.

TRACÉ LINÉAIRE

L'EXPÉRIENCE DE LA MARCHE À TOULON

la vitesse du piéton, offre une multitude d'impressions sensorielles3. La diversité de détails des façades, les activités des commerces contribuent d'autant plus à la richesse et à l'intensité de l'expérience des passants. Cependant, la vitesse des voitures sur les routes à proximité des remparts dépasse aisément celle des piétons. Le tissu urbain est moins dense, plus étalé et la largeur des axes routiers plus importante. Cette augmentation de la vitesse dans le Toulon moderne, correspond à de vastes espaces, avec une signalétique de grande taille, une absence de détails, on se rapproche de la ville franchisée4. A cette vitesse il est impossible de reconnaître les gens. C'est pourquoi il est important de favoriser l'échelle des 5km/h, qui contribue à utiliser des signaux visuels de petites tailles, mais aussi une proximité entre les usagers et plus de détails architecturaux.

La ville ancienne, conçue à l'échelle de

Dès lors l'expérience pédestre varie

1km N

PERIMÈTRE DU CENTRE VILLE La plupart des centresvilles ont un diamètre d'un kilomètre carré. Ainsi en marchant un kilomètre ou moins le piétons a accès à la plupart des équipements urbains.

3 Jan Gehl accorde beaucoup d'expérience à l'échelle du piéton et de la perception sensible. L'accumulation de détails dans l'espace urbain contribue à renforcer l'attrait de la marche. Gehl, J. (2013). Pour des villes à échelle humaine, Montréal : Écoociété. 4 L'homogénéisation des villes, favorisée par le développement des infrastructures routières, des lotissements pavillonnaires et des centres commerciaux, entraine des évolutions morphologiques, économiques et sociales majeures sur les villes 89

ÉTÉ

1KM

HIVER

L’emprise des anciens remparts a déterminé la forme urbaine de la ville. Pourtant les usages sont directement influencés par l’occupation du sol

1KM

Séquence 5

Séquence 6 Séquence 7

5,72 km 1h40 Séquence 4

Séquence 3 Séquence 2 Séquence 1

en 14,2 minutes en 10,3 minutes à 4,2km/h à 5,8km/h

1KM

significativement à Toulon, en passant d'un centre-ville compact qui donne accès à la plupart des fonctions de la ville, à une périphérie plus distendue où il devient plus difficile de marcher. Le fait que Toulon ne dispose que d'une centralité majeure renforce la monotonie des autres quartiers, qui ne disposent pas véritablement de "centre". Les pratiques de la marche varient en fonction de plusieurs facteurs(4), la notion de la distance est un facteur déterminant, les piétons marchent généralement plus vite dans une rue propice au mouvement linéaire, alors que leur pas ralentit en traversant une place publique. Sur la photo du début du XXe siècle, on voit les piétons circuler librement dans tous les sens(1). A cette époque, la ville était encore conçue pour la marche, même si les calèches, le tramway et quelques automobiles passaient de temps en temps. Avec l’avènement de la voiture, les piétons ont progressivement été repoussés sur les CHAPITRE .3

trottoirs de plus en plus étroits, le long des façades(2). De plus, les nombreuses ruptures des trottoirs induisent un temps d'attente supplémentaire pour les marcheurs avant de traverser. Situations compliquées : nœuds de circulation (photo à l'entrée de ville) Si les passants ne s'arrêtent pas ou ne prennent pas de plaisir à circuler dans ces espaces, c'est qu'ils leur manquent quelque chose. D'après une étude comportementale, les gens cherchent spontanément à s’installer le long des murs. Jan Gehl qualifie ce comportement "d'effet piano" ou le plaisir de s'appuyer

sur quelque chose, un élément de mobilier dans une pièce par exemple, pour se rassurer. Ainsi, les détails de façades, le mobilier et certains éléments architecturaux peuvent offrir des points d'appuis pour passer du temps sur les bordures de l'espace urbain. Hors le tracé des anciens remparts n'offre pas à ce jour ce genre d’interactions. Pourtant ce tracé présente des potentialités pour proposer une nouvelle mobilité à l'échelle de la ville. Compte tenu du linéaire de 5,72 kilomètres (3) le chemin pourrait se parcourir en 1 heure 40 minutes environ d'une extrémité à

La ville face à son patrimoine militaire

L’ancienne ceinture de remparts se situe à proximité du centre ville de Toulon...

1KM

l'autre. Tout d'abord il est important de tenir compte des différentes pratiques de la marche, il peut s'agir d'un bref déplacement d'un point A à un point B, d'une promenade tranquille pour profiter de l'espace urbain, pour faire de l'exercice, faire ses courses, ou encore pratiquer du tourisme. Plusieurs facteurs doivent également être intégrés à la réflexion du projet, notamment la qualité du chemin, la nature du revêtement, l'affluence, le type d'espace urbain ou naturel traversé. Pour que le parcours soit cohérent, il ne

doit pas être continu et linéaire. Il devra proposer des vue dégagées, privilégier des distances plutôt courtes (+/500mètres) et des déplacements lents. Pour résumer au début du XXe siècle les piétons circulaient librement en ville, mais les remparts étaient inaccessibles. Aujourd'hui, alors que les passants sont regroupés sur les trottoirs, il devient possible de rendre les remparts accessibles, favorables à la promenade urbaine. Les synergies du centre-ancien piétonnisé pourront être réparties à l'échelle du parcours.

DES ENSEMBLES URBAINS DE DIFFÉRENTES ÉPOQUES DÉCONNECTÉS L'urbanisme s'est réellement diffusé en dehors des remparts à partir de 1950, sous l'impulsion d'une politique publique ayant la volonté d'assainir les faubourgs situés à l'extérieur de l'enceinte fortifiée. Les grandes opérations d'urbanisme qui ont marqué la morphologie urbaine, sont issues des plus hautes instances politiques, avec un désir de mettre à l’œuvre des grands principes, l'haussmanisme, le fonctionnalisme, avec des quartiers qui se retrouvent parfois déconnectés et éloignés des fonctions urbaines. Ces quartiers n'intègrent pas toujours une diversité de fonctions urbaines, organisées autour d'espaces publics accueillants, où les piétons et les cyclistes peuvent se déplacer en toute sécurité. L'ancienne ceinture fortifiée se situe à proximité du centre-ancien, mais traverse également ces différents quartiers, qui sont aujourd'hui isolés les uns par rapport aux autres.(5)

SUCCESSIONS DES AMBIANCES DES DIFFÉRENTS QUARTIERS QUE LE PARCOURS TRAVERSE

LA FRONTALE DU PORT

QUARTIER HAUSSMAN

AVANT-GARDISTE

MODERNISATION

En 1950, l'architecte Jean de Mailly (19111975), s'est préoccupé de savoir comment reconstruire après le traumatisme de la guerre. Le projet se veut résolument moderne et se construit rapidement en 6 ans. Bien que cet ensemble architectural soit aujourd'hui labellisé Patrimoine du XXe siècle, beaucoup de Toulonnais regrettent, que ces immeubles « bouchent la vue sur la mer ».

MAISONS DU CENTRE-ANCIEN ÉCHELLE HUMAINE

Les bâtiments étroits de la vieille ville comptent en moyenne quatre étages. Au rez-de-chaussée se trouvent des commerces, avec des logements aux autres étages. Ils sont regroupés en îlots perpendiculaires au Mistral afin de limiter l'exposition au vent. Ce quartier s'est dessiné par rapport à une vitesse de 5 km/h

CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

La volonté de modernisation de la ville est perturbée par problème de liaison entre deux types d'espaces urbains différents par leur échelle, leur époque et leur fonctionnement dont le boulevard urbain sera la réponse spatiale. La ville haute va ainsi se démarquer de la ville basse, mais Toulon n'arrivera finalement pas à se libérer du système de quadrillage des villes militaires.

QUARTIER DE LA RODE

...Les séquences traversent des quartiers de différentes époques

FONCTIONNALISME

Le quartier de la Rode, autrefois appelé Faubourg de la rode était en marge de la ville, à proximité de la porte d'Italie. Compte tenu de l'importante demande de logements à la suite de la guerre d'Algérie, un maillage important de logements collectifs sera construit dans les années 1970. L'espacement entre les immeubles, la hauteur des bâtiments et les espaces piétons insuffisants rendent le quartier peu attrayant.

4 5 2 1

QUARTIER DES LICES 3

QUARTIER SAINT-ROCH

DIVERSITÉ ARCHITECTURALE

Ce quartier, plus éloigné du centre-ville, se caractérise par sa mixité architecturale, alliant des immeubles moyen de quatre étages, avec des maisons individuelles des années 1930 entourées de végétation. Les axes routiers sont moins importants et le couvert végétal important des jardins privés améliore l'expérience sensorielle. Bien que les espaces piétons soient insuffisants, ce quartier offre des champs de vision dégagés, des vues intéressantes, des immeubles et espaces urbains à échelle humaine. Mais qui mériterait pourtant d'être davantage valorisés et connectés au centre-ville et au Faron.

URBANISME LINÉAIRE

Les bâtiments construits dans les années 1970 suivent la trame des anciens remparts, cette particularité dans sa forme urbaine contribue à créer une limite entre le quartier Haussmann et le quartier Saint-Roch à l'ouest. Les immeubles font en moyenne cinq étages, mais parfois plus.

FRAGMENTATION ET BANALISATION DU PAYSAGE MÉDITERRANÉEN. L'urbanisme de zonage à partir des années 1960 a profondément transformé la morphologie urbaine de Toulon. La militarisation et l'urbanisation du territoire ont entraîné une segmentation et une fragmentation des espaces naturels littoraux. Pourtant, dans son traité de De re ædificatoria - L'art d'édifier1, achevé en 1442, Alberti insiste déjà, sur l'importance de relier, jardin, résidence et nature environnante. Aujourd'hui, l'esthétique des paysages littoraux est souvent associée à une végétation exotique (palmiers) contribuant à la banalisation des qualités paysagères des rivages méditerranéens. Les différents projets réalisés au niveau de l'ancienne ceinture fortifiée, intègrent une nature très ornementale avec des essences évoluant en milieu urbain très contraint (imperméabilisation, limitation de la ressource en eau, usages inadaptés). À partir de plusieurs situations de d'utilisation des plantes, il a été possible d'illustrer la vocation ornementale donnée à la nature en ville, contribuant à rompre les interrelations entre le végétal et les citadins. Pourtant quelques situations traitent justement le végétal dans sa diversité (strates, port végétal, floraison...) et s'appuient réellement sur les services écosystémiques rendus par les plantes.

ALIGNEMENT DE PALMIERS SITUATION N°1

•ALIGNEMENTS ROMANZOFIANA

SYAGRUS

Plantés en bordure de voirie, ils évoluent dans un sol contraint, très minéralisé, avec une fonction essentiellement ornementale. Il est originaire des zones humides d’Amérique du sud, il est moyennement rustique, mais capable de vivre dans le climat méditerranéen. 1 Alberti, L. B. (2004). L’Art d’édifier (Sources du savoir) (French Edition). Paris : SEUIL. CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

PLANTATIONS MONOSPÉCIFIQUES SUR SOL ARTIFICIALISÉ SITUATION N°2

•STRATES HERBACÉES DISPOSÉES SUR SOL ARTIFICIEL Cette typologie de nature en ville se caractérise par des parcelles engazonnées, disposées sur des carrés de béton ou des plantes en pots. Ces plantations se font souvent dans un sol artificiel de faible épaisseur, difficilement en mesure de s'adapter au manque d'eau. Ces espaces "végétalisés" présentent de faibles qualités paysagères et écologiques. Il s’agit plantations monospécifiques, avec une seule strate. L’utilisation de la végétation se fait uniquement dans un but ornementale.

PINS PARASOL SITUATION N°3

•PLANTATIONS DE PINS PARASOL EN MILIEU URBAIN Plantés sur les quais des ferries, ces arbres viennent ponctuer cet espace très minéralisé. Ils ne semblent pas avoir de fonctions particulières et ne favorisent pas une diversité d’usages. Le sol totalement artificialisé contribue l’été à renforcer l’augmentation des températures.

QUELQUES ESPACES PLURISPÉCIFIQUES SITUATION N°4

•MILIEUX PLURISPÉCIFIQUES Les espaces contraints accueillent parfois une végétation diversifiée caractéristique de la région méditerranéenne. Dans cette situation, on trouve des cyprés (Cupressus Sempervirens, oliviers (Olea Europea, Figuier (Ficus Carica), Murier platane (Maurus Kagayamae). La diversité floristique rend ces espaces plus qualitatifs.

•LA PLACETTE PROVENÇALE La placette est une typologie d'espace urbain qui, lorsqu’elle est plantée d’arbres de hautjet permet de conserver de la fraîcheur entre les bâtiments. La fontaine introduit un rapport à l’eau important pour maintenir une fraîcheur constante. INTERRELATIONS ENTRE L'ARBRE ET L'ESPACE URBAIN SITUATION N°5

LA FORÊT URBAINE SITUATION N°6

•LES REMPARTS SUPPORT D'UNE FORÊT URBAINE Les remparts de la ville autrefois très entretenus et soumis à une protection stricte, sont peu à peu devenus le support d’une véritable forêt urbaine. Des arbres importants s’y sont développés (Micocoulier, Pin, Cèdre...), ainsi qu’une végétation herbacée. Cet espace, pourtant fermé au public, pourrait devenir un élément fédérateur dans la ville, et ainsi accueillir une pluralité d’usages. La structure végétale pourra finalement être renforcée pour tendre vers le métaclimax de la forêt méditerranéenne. (avec son cortège végétal)

CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

UN ÉCOSYSTÈME PRÉSERVÉ ET PROTÉGÉ

S'APPUYER SUR L'ÉCOSYSTÈME DU FARON SITUATION N°7

La colline du Faron, préservée de l’urbanisation accueille un cortège végétal de la garrigue, parfaitement adapté au climat méditerranéen. Les plantes se développent sur de faibles épaisseurs de sol et sont parfaitement acclimatées aux contraintes liées au vent et aux fortes chaleurs. La plupart des espèces que l’on trouve au-dessus de Toulon ne sont pas présentes en ville.

1 : Pin Parasol, Pinus Pinea 2 : Hormathophylla spinosa 3 : Lentisque pistachier, Pistacia lentiscus 4 : Cistus albidus, Ciste cotonneux 97

VERS UNE HYBRIDATION VILLE/NATURE Face à la fragmentation des espaces naturels, il devient important de prendre en compte les dynamiques des systèmes géographiques et naturels avant de réfléchir au projet. Ces dynamiques pourront ainsi favoriser l’émergence d’un urbanisme écologique, dont l’objectif est davantage la durabilité des systèmes que la protection des espèces.1 L’approche écologique permet de réinterroger le projet urbain, non seulement dans ses objectifs, mais aussi dans ses méthodes (Clergeau, 2018). Cette nouvelle trame urbaine permettra également de créer des continuités écologiques vers les réservoirs de biodiversités présents sur les massifs bruts non bâtis au niveau du Mont-Faron (ZNIEFF type II : territoire important), site Natura 2000 directive habitat, ainsi d'implanter le site dans son contexte paysager. De nouvelles continuités seront également créées pour restaurer les milieux littoraux et renforcer la proximité des habitants avec la mer.

Pression foncière

Activités militaires

Ville Croissance urbaine Segmentée

Activités économiques

CHAPITRE .3

Systèmes naturels

Activités militaires

Ville hybride

Systèmes naturels

La ville face à son patrimoine militaire

Croissance urbaine

1 Philippe Clergeau , P. C. (2019, novembre 29). La biodiversité dans les stratégies d’aménagement urbain - Métropolitiques. Consulté le 10 février 2020, à l’adresse https:// www.metropolitiques.eu/La-biodiversitedans-les-strategies-d-amenagement-urbain. html 98

Salles de concert

Les remparts peuvent-ils définir les conditions de l’hybridation de la ville ancienne et de la ville moderne?

Industries et recherches Habitat Terrains de sport Cimetière

Hôpital Ecoles Base navale 1

Pôle d'activités mer Méditerranée

UNE POLITIQUE ET UNE ÉCONOMIE STRUCTURÉE AUTOUR DE LA DÉFENSE " Dialogue et concertation entre la préfecture, la préfecture maritime, les collectivités locales et territoriales pourront faciliter l’émergence de solutions adaptées à la marine qui se trouve au cœur de l’économie toulonnaise "1 L'ARMÉE, ACTEUR MAJEUR DE RETOMBÉES ÉCONOMIQUES INÉGALEMENT RÉPARTIES L'économie toulonnaise s'est structurée autour du secteur militaire et maritime, ce qui a impliqué des stratégies de développement. Le patrimoine et le paysage restent organisés autour de l'économie maritime (1). Plusieurs pôles économiques majeurs s'appuient sur les potentialités de la mer, comme le Pôle mer méditerranée ayant pour objectif de développer l'économie maritime et littorale en tenant compte de la capacité de charge des écosystèmes. Ce pôle d'activités intègre l'environnement et la valorisation du littoral au cœur de ses domaines d'actions stratégiques (surveillance de la qualité des milieux, océanographie opérationnelle côtière, outils de restauration écologique et d’écoconception, mais aussi d'aide à la gestion des risques climatiques côtiers...). Ces polarités économiques ont le potentiel pour créer de nouvelles centralités, à condition que les équipements soient intégrés au parcours métropolitain. La plupart des équipements métropolitains se situent justement au niveau de l'ancienne ceinture fortifiée. Aujourd’hui, parmi les 31 335 agents civils et militaires du ministère de la Défense 1 La base navale, premier site industriel du Var. - L’Etat dans le Var - Préfecture de Toulon (83). (2012). Consulté le 11 février 2020, à l’adresse http://www.var.gouv.fr/la-base-navalepremier-site-industriel-du-var-a2317.html 99

actifs dans le département du Var (2009), presque 70 % travaillent dans trois villes de la communauté d’agglomération de Toulon Provence Méditerranée : Toulon (24000 actifs au lieu de travail), Hyères (1443) et Saint-Mandrier (2221). La Défense, et en majorité la Marine, représente 22,6 % des emplois sur le territoire de la ville de Toulon. Si l’on considère la population résidente, la Défense représente 11 % des Toulonnais actifs (8310 personnes), dont 5807 sont militaires professionnels, et les autres personnels civils. La population militaire, numériquement très importante est néanmoins très mobile, ce qui fait de Toulon une ville considérée comme " un lieu de passage " (Agulhon, 2000). L’émergence de stratégies de développement fondées sur une mobilisation des acteurs locaux autour d’un projet fédérateur, amène de nouvelles synergies capables de transformer le territoire métropolitain (Dormois, 2008 ; Pinson, 2009). Ce « Grand Projet Rade » s'articule autour de grandes opérations, ayant pour objectif principal le développement des activités maritimes, allant de la grande plaisance à l’implantation d’entreprises spécialisées dans les technologies sous-marines. Cependant, malgré l'augmentation progressive du budget de la défense de

CHAPITRE .3

1,8 milliards d'euros par an, on constate l'apparition de nouvelles contraintes économiques dans la gestion de la défense nationale, ce qui amène l’institution militaire à " mutualiser (les ressources) dans la vie courante " (Vennesson, 2000). On passe ainsi d'une période où la gestion des marins était le privilège du ministère de la défense, à un phénomène d'interdépendance en termes de ressources, entre l’état et la ville, ce qui les amène à coopérer davantage autour d’enjeux de développement économique, de valorisation foncière et de gestion de la population militaire. Dans le contexte de pressions sur le marché du logement, la priorité de la préfecture Maritime est de «donner aux militaires qui viennent ici un endroit décent pour vivre». De fait, la question du logement, des équipements et des services, s'inscrit au cœur des préoccupations. En diversifiant les activités et en s'appuyant sur les valeurs paysagères, il apparaît envisageable que les retombées positives de l'économie militaire puissent être mieux réparties à l'échelle du territoire. La dynamique économique dépend donc étroitement de la présence militaire. Avec le Grand Projet Rade, la métropole cherche à s'appuyer sur les ressources de la Marine Nationale avec d'un côté,

La ville face à son patrimoine militaire

100

LA TRAME DES ANCIENS REMPARTS: ÉLÉMENT STRUCTURANT D’UNE MEILLEURE RÉPARTITION DE LA NATURE EN VILLE Séquence à dominante naturelle Séquence à dominante urbaine

le foncier et les espaces réservés aux activités militaires (notamment ceux situés en front de mer) et, de l’autre, les ressources de savoir et de technologie de la Marine Nationale et de l’entreprise de construction navale DCNS* (considérées comme essentielles pour la croissance et la création de valeur ajoutée). A terme le parcours métropolitain intégrera les grands pôles économiques de la rade, permettant notamment de mutualiser certaines infrastructures militaires et civiles dans le but d'atténuer la limite entre la base navale et la ville. Les «marins» à Toulon sont considérés comme un groupe qui structure la composition sociale de la ville. La présence de cette population a une incidence aussi bien sûr l’organisation de la vie politique locale, que sur l'organisation des politiques urbaines. De ce fait, la volonté d'entretenir des relations stables avec les associations du monde combattant, mais aussi

d’intégrer des militaires retraités aux listes électorales, constituent deux éléments fondamentaux traduisant le mode de gouvernance de Toulon. Les infrastructures et les services « étiquetés Marine » induisent des négociations et des conflits concernant la gestion des espaces. C'est pour cela qu'il importe d'atténuer l'opposition entre ville civile et ville militaire pour construire une image commune du territoire à l'échelle de la métropole. Il s'agit également de décloisonner le périmètre de l'AVAP en créant des continuités avec les quartiers périphériques (1).

101

EXPÉRIENCES HABITANTES DEPUIS PLUS DE 400 ANS LES HABITANTS DE TOULON ENTRETIENNENT UNE HISTOIRE PARTICULIÈRE AVEC LE PATRIMOINE MILITAIRE. SA PRÉSENCE RENVOIE AUSSI BIEN AUX RETOMBÉES ÉCONOMIQUES POSITIVES, QU'À L'HÉRITAGE CULTUREL. LES MILITAIRES EN ACTIVITÉ, MAIS AUSSI LES ANCIENS COMBATTANTS, ONT DES VISIONS DIFFÉRENTES DU TERRITOIRE.

J'AI VOULU SAVOIR COMMENT LES

HABITANTS PERÇOIVENT LEUR TERRITOIRE, EN LEUR PROPOSANT UN SONDAGE EN LIGNE1 AVEC UNE SÉRIE DE QUESTIONS. CE SONDAGE M'A PERMIS DE METTRE EN PERSPECTIVE LA PERCEPTION DU PATRIMOINE MILITAIRE, AVEC LA PRÉSENCE DE LA NATURE EN VILLE.

LE PATRIMOINE MILITAIRE ÉLÉMENT FÉDÉRATEUR DE L'IMAGE TOULONNAISE ? Malgré une attractivité touristique mitigée, les habitants sont très attachés à la dimension historique véhiculée par le patrimoine militaire, considéré parfois comme n'étant pas assez mis en valeur ou trop présent. La ville de Toulon évoque davantage l'arsenal militaire plutôt que la rade et la richesse de ses paysages. La base navale semble avoir dépassé le territoire et ses habitants. Néanmoins, le secteur militaire a permis la création d'un bassin d'emplois très important, auquel cette population composée d'agents civils, militaires, mais aussi d'anciens combattants est attachée.

1 https://www.soorvey.com/fr/quizz/ VotreavissurToulonquartierdelaported39ItaliebgGcRJRy3WCzevty5tas 40 réponses collectées. CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

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LA NOTION DE NATURE EN VILLE La perception de la nature à Toulon est souvent biaisée par la présence de la mer, mais également par les boisements implantés sur le Mont-Faron et l'arrièrepays. Les Toulonnais ont conscience de la richesse et de la qualité des paysages de la rade, mais revendiquent plus d'arbres, plus d'espaces plantés, facilement accessibles. L'optimisation du territoire pour la voiture, la privatisation et la minéralisation des espaces amènent de plus en plus de citadins à s'emparer de la question des îlots de chaleur urbain, de la qualité et du confort de l'espace public.

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UNE VOLONTÉ D'AMÉLIORER LE CADRE DE VIE Bien que certains habitants soient étonnement satisfaits de la présence de nature à Toulon, ils sont nombreux à être dans l'attente d'une réduction de la voiture en ville (nuisances), de l'augmentation de la taille et de la quantité des espaces verts. La plupart des prescriptions des habitants semblent cohérentes, particulièrement au regard des enjeux évoqués précédemment.

CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

104

L'Ã&#x2030;PAISSEUR DU PAYSAGE

105

ÉMERGENCE DU PARCOURS MÉTROPOLITAIN

CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

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PRÉSENTATION DES SÉQUENCES ET DES AMBIANCES 1. OUVERTURE SUR LA RADE :

Les quais aujourd’hui saturés par les activités liées aux ferries (stationnement, bureaux), offrent un précieux accès à la mer et aux paysages de la rade. Les bateaux de pêcheurs y côtoient les bateaux militaires et révèlent la richesse de l’histoire de Toulon. L’espace portuaire baigné de soleil et soumis aux vents, permet de retrouver une proximité avec l’eau. Quelques arbres entourés d’asphaltes viennent rythmer la monotonie des parkings, mais ne parviennent pas à susciter de véritables ambiances et à révéler le potentiel écosystémiquesdes plantes.

2. INTERFACE VILLE ANCIENNE/VILLE MODERNE:

La conservation des remparts de la porte d’Italie a contraint l’organisation de ce quartier, marqué par l'urbanisme de zonage. Les axes structurants fragmentent le tissu urbain. On y trouve plusieurs fonctions déconnectées les unes par rapport aux autres : le centre commercial, le stade, l’université, induisant des usages séquentiels, essentiellement diurnes. Les essences ornementales semblent avoir été utilisées pour remplir les vides laissés par un urbanisme décousu. Cette portion de remparts, peut amorcer le début du parcours métropolitain vers le parc au niveau de l’ancien parcellaire militaire. On retrouverait une nature organisée par rapport aux usages urbains, s’appuyant sur les premiers stades de la forêt méditerranéenne.

3. FRICHE FERROVIAIRE :

Ce site offre un foncier disponible à proximité de la voie ferrée qui peine à être pleinement qualifié. Quelques anciens entrepôts et des bureaux subsistent. Mais le pincement induit par l’empreinte des remparts et la voie ferrée, continue de bloquer l’accès aux piétons. Il s’agit aujourd’hui de révéler cet espace en le décloisonnant, en créant des continuités piétonnes, végétales, visuelles et en ouvrant des vues sur le paysage. Les possibilités d’interventions sont multiples car il n’y pas d’aménagements. C’est une maille nécessaire pour connecter les remparts de la porte d’Italie à la partie des remparts de la porte Sainte-Anne.

4. LES REMPARTS DE LA PORTE SAINTE-ANNE :

La forme des remparts donne à l’espace une forme d’amphithéâtre qui s’ouvre sur la rade de Toulon et offre des points de vue remarquables sur le Faron en arrière-plan. Le lieu est pourtant saturé de parkings et d’espaces privatisés qui ne permettent pas de profiter pleinement de l’expérience du lieu. Le tracé des remparts, guide le visiteur à la fois vers la basse ville et le centre-ancien, mais aussi vers le bord de mer préservé, au niveau des terrains militaires. Le cheminement traverse alors une ambiance plus boisée serpentant à travers les grands pins, des éléments de micro-topographie animent la marche, pouvant guider vers des espaces de fraîcheur. Les différences de niveaux seront l’occasion de proposer des accès au sommet des remparts et d’offrir des belvédères sur la ville et le paysage, les parkings pourront accueillir de nouveaux usages récréatifs, pédagogiques, sportifs.

107

5. CORRIDOR MINÉRAL :

Cette séquence est structurée autour d’un quartier résidentiel construit dans les années soixante, à l’emplacement des anciens remparts. Les bâtiments implantés à la suite de la destruction des fortifications sont disposés de manière symétrique, de part et d’autre de l’avenue Dardanelles et de l’avenue Amiral Collet. Les logements forment un couloir qui accentuent la perception de vitesse des voitures et la rupture d’échelle, le piéton perd vite ses repères. Le sol très minéralisé et les arbres alignés le long des routes, ne participent pas à créer une ambiance agréable. Le mélange, la confrontation entre les styles architecturaux et les périodes de construction entraînent une rupture d’échelle et d’époques, la question peut alors se poser afin d’ouvrir des espaces dans la ville sans détruire tout un quartier, en s’appuyant notamment sur le plan de curetage d’un bloc. Il deviendra possible d’imaginer que les carrefours deviennent des places publiques et les cœurs d’îlots des jardins collectifs.

6. COMPLEXE SPORTIF :

Cet espace se compose de trois grandes infrastructures ayant chacune son propre parking. La spécialisation entraîne un usage séquentiel de cet espace coincé entre l’autoroute et la base navale. La diversification des usages favoriserait un usage synchrone, par exemple en proposant un lieu d’exposition, en implantant des espaces de travail, des espaces productifs. La transformation des parkings en jardins permettra d’améliorer le cadre de vie et de créer des respirations dans la ville. Le tracé du cheminement amorcé depuis la porte Malbousquet perd en lisibilité à mesure qu’il se rapproche de l’entrée de la ville, les nuisances sonores et visuelles devront être atténuées.

7. PARC URBAIN :

La base navale constitue une réserve foncière importante, on y trouve un couvert végétal dense composé de pinèdes. Cet espace est un témoin du paysage littoral méditerranéen préservé, ouvert sur la mer. L'ouverture de cet espace au public sera un moyen de valoriser cette forêt, de diversifier cet écosystème riche en créant les conditions favorables d'une formation de pins/chênes, afin de tendre vers une chênaie. Les services écosystémiques1 sont rendus naturellement par les écosystèmes, ils fournissent des aliments nutritifs, de l'eau douce, ils régulent le climat, contribuent à la pollinisation des cultures et à la formation des sols, mais fournissent également des avantages récréatifs, culturels. La forêt aura un impact significatif sur les dynamiques économiques, ainsi que sur l'amélioration du cadre de vie. Il sera également possible recionvertir certains des anciens hangars militaires, cela favorisera la transmission de l'héritage culturel.

1 D’abord imaginé par des écologues, le concept de service écosystémique a été forgé pour souligner l’importance du rôle du fonctionnement des écosystèmes pour les sociétés humaines (Daily, 1997 ; de Groot, 1992 ; Ehrlich et Ehrlich, 1982). CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

108

OUVERTURE SUR LA RADE SÉQUENCE N°1

INTERFACE VILLE ANCIENNE/VILLE MODERNE SÉQUENCE N°2

Le front de mer est aujourd’hui saturé par les activités maritimes et difficilement appropriable par les habitants.

Les remparts de la porte d'Italie marquent une limite. Les routes accentuent les ruptures dans l’échelle des déplacements, l’uniformité et la hauteur des bâtiments du quartier moderne néglige la dimension humaine.

ENCLAVES URBAINES SÉQUENCE N°3

Friche SNCF et friche industrielle, ces espaces sont très minéralisés et enclavés par des ensembles de logements collectifs. Ces friches sont difficiles d’accès et présentent peu de qualités paysagères.

QUELQUES REPÈRES POTENTIALITÉS SOCIALES ET ÉCOLOGIQUES

Régulation climatique

POTENTIALITÉS ÉCONOMIQUES

POTENTIALITÉS D'USAGES

Intérêts touristiques ou de loisirs

Contemplation des paysages

Continuités écologiques

Intérêts patrimoniaux

Infrastructures sportives

Qualité de l'air

Production de ressources

Lieux de travail / co-working

Qualité de l’eau

Réserves foncières

Pédagogie

Amélioration des conditions de vie

Événementiel 109

AMPHITHÉÂTRE SUR LA MER

MAILLAGE DE LOGEMENTS ET D'ÉCOLES

SÉQUENCE N°4

SÉQUENCE N°5

Un important morceau de rempart préservé constitue un héritage de l’histoire de la ville. Plusieurs infrastructures y sont implantées, entourées d’une pinède avec un important couvert végétal.

LA FORÊT URBAINE SÉQUENCE N°7

CHAPITRE .3

Quartier mixte de logements collectifs et d’écoles, avec très peu d’espaces publics. Les arbres sont utilisés pour ombrager les parkings, mais ne participent pas à créer d’ambiance particulière.

ENCLAVES URBAINES SÉQUENCE N°6

Plusieurs infrastructures sportives difficiles d’accès, coincées entre la base navale et l’A50. Les espaces publics sont très minéralisés et exposés aux nuisances. Quelques arbres sont plantés ponctuellement sur les parkings.

La base militaire a permis de préserver plusieurs terrains de l’urbanisation. Ce réservoir de biodiversité suggère de nouvelles aménités dans cet environnement essentiellement.

La ville face à son patrimoine militaire

110

UN SITE REPRÉSENTATIF À L'AMORCE DU PARCOURS: LE QUARTIER DE LA PORTE D'ITALIE A L'IMAGE DE LA VILLE DE TOULON, CE QUARTIER PORTE DANS SON URBANISME LES TRACES ET LES MUTATIONS DE PLUSIEURS ÉPOQUES. LE DESSIN MILITAIRE DE LA VILLE S'EST TRADUIT SPATIALEMENT PAR UNE SÉRIE DE CONSTRUCTIONS ET DE DESTRUCTIONS QUI SONT, POUR MOI, REPRÉSENTATIF DE L'HÉRITAGE MILITAIRE ET DE SON IMPACT SUR LES PAYSAGES DE LA RADE. CE QUARTIER EST L’AMORCE D'UN RÉCIT À TRAVERS LA VILLE, SON HISTOIRE ET SES PAYSAGES. DE PLUS SUR CE LIEU, SE TROUVE L'UNE DES DERNIÈRES PORTES DE LA VILLE, L'UNE ÉTANT TOUJOURS UTILISÉE PAR L'ARMÉE ET L'AUTRE ENCORE DIFFICILE D'ACCÈS. BIEN QU'IL POSSÈDE SES PROPRES PARTICULARITÉS, CET ESPACE S'INSCRIT DANS SA DIMENSION MÉTROPOLITAINE À TRAVERS UN PARCOURS.

111

LES ENJEUX ACTUELS DU QUARTIER DE LA PORTE D’ITALIE : 8 *1 : Zone commerciale

5 4 6

*2 : Stade de rugby *3 : Zones d’habitats *4 : Ecoles et remparts *5 : Secteur administratif

1 9

1 2

*6 : École de droit *7 : Bâtiment EDF désaffecté *8 : Logements collectifs

L’urbanisme de zonage vecteur d’usages séquentiels

Des axes structurants qui segmentent l’espace urbain

*9 : Friche SNCF

CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

Les mobilités douces contraintes

Pas de continuités écologiques

Une forte artificialisation des sols

112

UN QUARTIER QUI A BEAUCOUP ÉVOLUÉ En 1927 une partie des remparts est très présente, la zone non aedificandi est clairement identifiable. En 1947, les abords des remparts commencent à être aménagé. Plusieurs infrastructures vont structurer le tissu urbain : le stade qui va être déplacé pour permettre l'implantation de la voie ferrée vers le port. A la fin de la Seconde Guerre mondiale les installations maritimes immobilières et militaires sont détruites à 50%. 1964 : Avec l’avènement de l'automobile la ville s'organise autour du réseau viaire et d'importants projets sont planifiés (frontale du port). La façade maritime est

de nouveau redessinée pour permettre la construction des quais. La fin de la guerre d’Algérie renforce la pression démographique, les faubourgs sont détruits pour permettre la construction du quartier de grands ensemble de la Rode. De plus dans les années 1980, de nombreux bâtiments sont délabrés et les conditions d'hygiène sont mauvaises. Maurice Arreckx jugé comme le parrain politique du Var lance une étude en 1986 pour la construction du CC Mayol. Plusieurs quartiers du centre ancien vont être détruits pour permettre la construction du centre commercial.

FAUBOURG DE SAINTJEAN DU VAR CENTRE HISTORIQUE

FAUBOURG DE LA RODE

1927

*Déplacement du stade pour le tracé de la voie ferrée

Avancée du port sur la mer

1947

1964 113

Destruction ancienne gare

Construction de grands ensembles

1989 Projet Frontale du port (1953) par Jean de Mailly (1911-1975)

+1994 : Les différentes opérations de construction qui se succèdent s'appuient sur un urbanisme de zonage. De fait, des secteurs se retrouvent enclavés, difficiles d'accès, séparés par d'imposantes constructions ou des axes routiers. Les différents projets intègrent des " espaces végétalisés " privilégiant uniquement la dimension esthétique des plantes. On retrouve effectivement des essences évoluant en milieu urbain très contraint (imperméabilisation, limitation de la ressource en eau, usages inadaptés), il s'agit la plupart du temps d'espèces exotiques (palmiers), parfois tropicales.

Enclavement du quartier par les axes structurants

Construction CC Mayol

+1994 CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

114

UN TERRITOIRE PERMÉABLE

VIVRE À PROXIMITÉ DES REMPARTS L'évolution de l'urbanisme, contrainte par le système défensif, a beaucoup influé sur la manière de vivre dans ce quartier de Toulon, mais aussi sur la qualité de l'espace public. Les éléments évoqués précédemment ont permis de montrer que les enjeux présents à l'échelle de la ville, se traduisent également de manière plus précise au niveau de plusieurs séquences identifiées précédemment. Le phénomène de répartition inégale des classes sociales se traduit encore aujourd'hui par un embourgeoisement de la haute ville et des quartiers littoraux (25 000€ correspondant au revenu fiscal médian annuel par unité de consommation1), tandis que le centreville est soumis a un phénomène de paupérisation (environ 6000€ de revenu fiscal annuel par unité de consommation) révélant en partie la segmentation socioculturelle et géographique de la population. De fait, cette répartition inégale se traduit également par un besoin plus important, pour les populations à faibles revenus (étudiants, chômeurs, ouvriers) d'être

situés à proximité du centre. Pourtant avec la récente rénovation du centre-ville, le prix de l'immobilier a augmenté de 3,2 % à Toulon. La ville devient donc de plus en plus attractive et ce phénomène risque d'être amplifié par le projet de parcours métropolitain. Cependant, l'accès direct aux remparts est une opportunité pour donner un accès plus facile aux équipements métropolitains, mais aussi à des espaces plantés et à des rivages renaturés. Même si les remparts sont toujours considérés comme une limite, ils peuvent devenir un élément fédérateur du paysage urbain. Ainsi en décloisonnant le centre ville il sera possible de valoriser les logements vacants du centre ville (environ 15%) et de répondre à la vacance commerciale à Toulon2. C'est pourquoi, l'une des finalités du projet sera de valoriser le fait de vivre à proximité des remparts. Face aux enjeux du réchauffement climatique, des perturbations et des évolutions indirectes sont à craindre.

LA VILLE GAGNÉE SUR LA MER

VERS UNE VILLE PLUS RÉSILIENTE

1 DataFrance | Plateforme de visualisation de données ouvertes. (2011). Consulté le 10 février 2020, à l’adresse http://map.datafrance.info/population?coords. lat=43.12296019594267&coords.lng=5.930578708648682&d.d1.id=revenus&d.d1.gr=iris&d. d1.y=2011&d.d1.gp=revenu-median&d.d1.on=1&d.d1.slug=d1&zoom=15 2 Razemon, O. (2017). Comment la France a tué ses villes (DIAGONALES) (French Edition). Paris : RUE ECHIQUIER.

115

INFLUENCE DE L’EAU LE TERRITOIRE

Aléa moyen submersion : Scénario réchauffement climatique

+ 0,5 - 1m

+ 1 - 2m + 2m Aléa extrême inondation Débordement de l’Eygoutier

+ 0 - 1m

+ 1 - 2m

LA RÉSILIENCE COMME MOTEUR DE VALORISATION DU PAYSAGE

Il s'agit de construire l'adaptabilité du territoire face aux transformations des paysages, notamment liée à la diminution de la ressource en eau potable. Mais également en cas de hausse du niveau de la mer, conséquence directe de la hausse des températures. Il ne s’agira pas de favoriser un retour à état antérieur, mais de tester des solutions, d’hybrider les idées afin de construire un territoire adaptable. De plus, il apparaît important de convaincre les acteurs locaux d’un éventuel retour de la mer dans les terres pouvant amener de nouvelles aménités touristiques, écologique, récréatives... Enfin, le parcours métropolitain pourra permettre de mieux gérer la ressource en eau, en s'appuyant sur le système de fossés pour canaliser et récupérer les eaux de ruissellement.

+ 2m CHAPITRE .3

La ville face à son patrimoine militaire

116

1: Rendre facilement accessible les équipements métropolitains 2: Tisser des liens et renforcer les mobilités quotidiennes

3: Retrouver des dynamique entre les quartiers à l'échelle de l'ancien système défensif

4: Encourager une réappropriation de l'héritage militaire par les habitants 5: Tendre vers une hybridation du rapport ville/nature pour un territoire plus durable

5 2

Les transformations des activités militaires, ont contribué à figer les remparts dans l'espace urbain. La ville, autrefois entourée par la campagne, s'est développée. Dès lors les remparts sont peu à peu devenus une limite gênante. Aujourd'hui cet objet architectural, est reconnu pour sa dimension culturelle, reconnue partiellement par les habitants. Désormais, les politiques urbaines actuelles soulignent une volonté de valoriser l'image de Toulon, afin de développer l'économie touristique, maritime et tertiaire, parfois au détriment des réels besoins de la population. Le territoire de la rade est toujours soumis à de nombreux enjeux : - Écologiques, concernant la fragmentation des espaces naturels et la perte de biodiversité, - Sur la qualité de vie : avec des nuisances olfactives, sonores, liées à la forte présence de voiture, induisant des risques pour la santé des habitants - Économiques correspondant au déséquilibre entre le bassin d'emplois de l'arsenal, premier pôle économique du département et le centre-ville paupérisé avec une forte vacance commerciale. - Enjeux sociaux avec une segmentation socioculturelle, une perte lien avec les paysages méditerranéens et l'héritage militaire, liée à la militarisation du territoire. De plus, la

notion d'attractivité est relative en fonction des catégories sociales, de fait, l'espace public ne doit pas contribuer à la segmentation socioculturelle, mais bien offrir la possibilité de se déplacer librement, d'accéder facilement à des espaces naturels. Il faudra rester vigilent quant à la possibilité du projet de créer une trop importante plus value sur certains quartiers, à l'image des dynamiques observables à New-York, où de nouvelles résidences de luxe s'empressent d'insérer la High-Line dans leur nom et d'en commercialiser la proximité.1 L'inflation immobilière est encore loin à Toulon, mais à une échelle moindre, la dynamique du carré d'or à Nice montre qu'un embourgeoisement significatif du centre ancien est possible. La réflexion du projet va amener à repenser l'ancienne ceinture fortifiée en intégrant les composantes du territoire (écologiques, environnementales, paysagères; sociales, culturelles), afin de construire une ville plus durable et adaptable face aux changements à venir. Il s'agira d'atténuer le déséquilibre entre ville civile et ville militaire, mais aussi les déséquilibres socioéconomiques, en s'appuyant sur les remparts comme élément fédérateur du paysage urbain.

1 La résidence conçue par Zahia Hadid au 520 West 28th Street, avec des tarifs atteignant 35 millions de dollars

117

.04 / VERS LE PROJET : NOUVELLE APPROCHE DU PATRIMOINE MILITAIRE DE LA RADE "

Parce que la ville est la plupart du temps pensée du centre vers la périphérie, les limites sont souvent des morceaux de territoires délaissés. Les lisières sont des lieux stratégiques qui permettent à la fois d’enrichir et de qualifier l’espace urbain en lui offrant un rapport à la nature le rendant plus attractif, pouvant également valoriser les espaces de nature (plus de fonctions, de biodiversité…) D'après les notes de l'ADEUS.

119

POSSIBILITÉS D’INTERVENTION

PROJETS ET DOCUMENTS EN COURS OU À VENIR DEPUIS

PLUSIEURS

ANNÉES,

POLITIQUE

D’AMÉNAGEMENT DE LA MÉTROPOLE TOULON PROVENCE MÉDITERRANÉE VISE À RENOUVELER «L’IMAGE DE TOULON», NOTAMMENT EN TRAVAILLANT SUR UNE

SÉRIE

D’ÉTUDES

URBAINES.

PROJETS ARCHITECTURAUX,

PLUSIEURS

D’OPÉRATIONS DE

LOGEMENTS, D’URBANISME OU DE PAYSAGE ONT AINSI ÉTÉ RÉALISÉS, OU SONT À L’ÉTUDE. POURTANT,

CERTAIN

RECUL

DOIT

ÊTRE

PRIS PAR RAPPORT À LA VOLONTÉ D’INTÉGRER AUX PROJETS MÉTROPOLITAINS, LA DIMENSION SOCIALE LIÉE À LA PRISE EN COMPTE DES BESOINS DES HABITANTS SUR L’AMÉLIORATION DU CADRE DE VIE (RÉDUCTION DE LA VOITURE, PLUS

PARCS

JARDINS),

MAIS

ÉGALEMENT ÉCOLOGIQUE SUR LA VALORISATION ET LE

MAINTIENT DES ÉCOSYSTÈMES NATURELS.

Scot Provence méditerranée

Il a été approuvé le 06 octobre 2019, le Schéma de cohérence territorial permet de porter un regard plus large à l'échelle de 32 communes. Il permet de montrer les enjeux du réchauffement climatique, qui engendrent un accroissement des périodes de sécheresse, associé à des transformations du couvert végétal et des mutations importantes des paysages. Cependant, il ne faut pas oublier que la qualité du paysage méditerranéen caractérisé par un fort taux d’ensoleillement, la présence de la mer et des espaces naturels en partie préservés, est le principal atout de la région sud.

PLUI

Il n'y a pas encore de documents d'urbanisme à l'échelle à l’échelle des 12 communes du territoire sur lequel s'appuyer. De fait, les documents d’urbanisme communaux restent en vigueur. Pourtant, le PLUI permettrait de favoriser les réflexions à une échelle intercommunale, tout en conservant l’échelle des communes.

Projets Métropolitains

Il semble que les grands projets d’aménagement envisagés, tendent à encourager le développement de pratiques touristiques peu vertueuses. Effectivement, ces pratiques issues du tourisme balnéaire entraînent un étalement urbain important, une saturation des infrastructures routières, CHAPITRE .4

elles exercent également d’importantes pressions sur la ressource en eau et les réserves foncières. De plus, la spécialisation des littoraux dans l’économie d’accueil, accroît la difficulté pour les populations locales d’accéder à la ressource foncière et immobilière, que ce soit pour se loger ou pour développer d’autres activités (Buhot et al., 2009) Dans le contexte actuel, les projets ont tendance à valoriser le développement économique du territoire, ce qui risque d’accroître les inégalités socioéconomiques déjà présentes. C'est pourquoi il devient primordial de promouvoir dans un premier temps la multifonctionnalité des paysages, qui pourra également amener des retombées économiques positives sur le territoire. Le vaste projet de Mayol à Pipady considéré comme une grande opération d’urbanisme, va considérablement transformer les paysages de la rade. Il s’agit du plus grand projet depuis 1971, avec à l’époque, la création des plages du Mourillon. Pour Hubert Falco, maire et président de la communauté d’agglomération depuis 2001, il s’agit d’un projet qui va " dessiner l’avenir de cette rade pour les décennies à venir! " Dans le contexte actuel de marketing territorial, les acteurs politiques de la métropole cherchent à développer la visibilité de la ville, afin de renforcer l’attractivité du territoire et de fait,

Vers le projet : Nouvelle Approche du patrimoine militaire de la rade

120

•CARTE

DES PROJETS L’ÉCHELLE DE TOULON

D’après la carte des projets de la métropole TPM Source: Halles gourmandes de Toulon, c’est officiel ! (2019, novembre 23). Consulté le 13 février 2020, à l’adresse https://metropoletpm. fr/actualites/hallesgourmandes-de-toulon-cofficiel

Projets envisagés Projets en cours de réalisation ou lancement de l’étude Projets réalisés Zone franche urbain et action cœur de ville Secteur militaire

valoriser les retombées économiques pour la métropole. Pourtant, la réflexion à l’échelle des 12 communes de la métropole semble encore, timide car Toulon centralise la plupart des projets. La création d'un PLUI donnerait davantage de cohérence aux projets à l'échelle de Toulon Provence Méditerranée. Avec l'étalement des villes et la formation du continuum urbain, l'enjeu est d'articuler ces unités urbaines autour du parcours métropolitain. Les projets envisagés à Toulon, soulignent la volonté des politiques d'aménagement de se raccrocher aux remparts(1). Compte tenu des enjeux territoriaux, liés à un réseau de transports saturé, des contraintes géographiques fortes et des pressions touristiques importantes en été, il est primordial de convaincre les élus locaux de l'importance d'un projet métropolitain.

200m

SITE PATRIMONIAL REMARQUABLE (SPR) L'élargissement de la protection depuis la mise en place des ZPPAUP (Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager), puis des SPR, a permis de préserver plusieurs ouvrages et leurs abords de la destruction. C’est le cas par exemple des remparts de Malbousquet lorsqu’il fut envisagé, dans les années 1985, de créer un passage sans limitation de gabarit à l’emplacement de cette portion de rempart, témoin des fortifications 186070. Le périmètre actuel du SPR de Toulon correspond à celui des anciens remparts Napoléon III, il se divise en 5 secteurs. Le règlement des AVAP (Aire de valorisation et de protection de l'architecture et du patrimoine) s'applique toujours. Ainsi cette protection a abouti à une prise en compte attentive des traces et des 121

mutations mais peut parfois conduire à une protection abusive de l’objet ou des ensembles architecturaux. Ainsi de nombreux éléments de patrimoine sont protégés, reconnus dignes d’intérêt, mais sont-ils également reconnus par les habitants, participent-il à construire un sentiment d'appartenance avec ce territoire ? Malgré une prise en compte tardive dans les années 1990 de la notion de patrimoine militaire, la commission du patrimoine de la Marine et le ministère de la Culture ont décidé de donner une véritable dimension culturelle à certains ouvrages militaires. Cette préoccupation intervient peut-être trop tard au regard "des grandes opérations d’urbanisme lancées à l’après-guerre et les enlaidissements purement fonctionnels du XXe siècle" (B.Cros)

L'AVAP valorise la dimension patrimoniale des fortifications, mais pas leur insertion au sein des paysages de la rade. De fait, l'ancienne ceinture fortifiée ne participe pas encore au processus de reconnaissance auprès des communautés habitantes locales. La plupart montrent leur attachement au patrimoine militaire de la rade, mais elles sont de plus en plus à s'emparer de la question du manque d'espace vert et de l'amélioration du cadre de vie. Ce manque de prise considération des paysages méditerranéens par les acteurs locaux, associé aux synergies des habitants, m’incitent à me questionner sur le devenir de ce patrimoine militaire. Les nouvelles dynamiques s’appuyant sur la mise en place de nouveaux outils de planification territoriaux comme le laboratoire d’innovation publique1, pourront faire émerger une Équipe

•

(1) SITE PATRIMONIAL REMARQUABLE (SPR)

La loi relative à la liberté de la Création, à l'Architecture et au Patrimoine, dite loi CAP, le 7 juillet 2016, fait évoluer les AVAP (Aires de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine) en SPR. Pour autant le règlement de l'AVAP continue à produire ses effets à Toulon. Source: Site Patrimonial Remarquable (SPR). (2017, mai 18). Consulté le 23 janvier 2020, à l’adresse https://toulon.fr/avap

1 Les laboratoires d’innovation publique : bilan et référentiel d’évaluation | Modernisation. •SECTEUR AVAP (AIRE DE VALORISATION DE L'ARCHITECTURE ET DU PATRIMOINE) Ce dispositif s'appuie sur les époques de construction des différents quartiers afin d'appliquer des règlements adaptés. L’AVAP est un document élaboré conjointement par la Ville, l’État et les acteurs du périmètre concerné afin de protéger et valoriser le patrimoine dans le respect du développement durable. Le périmètre retenu correspond à celui à l'intérieur des anciens remparts Napoléon III. Ce découpage n'intègre pas réellement un traitement des franges et de l'articulation avec les quartiers situés à l'extérieur du zonage. Secteur vieille ville Secteur haute ville 1

Secteur composé Secteur marine

CHAPITRE .4

Vers le projet : Nouvelle Approche du patrimoine militaire de la rade

122

NOUVEAUX REGARDS HABITANTS

Aussitôt arrivés, un tiers des passagers grimpe dans ces bus direction l’arrière-pays provençal. À une heure de Toulon, ce petit groupe a choisi de visiter un vignoble et de déguster différents millésimes. Grâce à cette excursion d’une heure, la propriétaire a vendu 150 bouteilles. Tout cela grâce au passage il y a quelques mois d’un représentant d’une compagnie de croisières qui s’était renseigné sur le domaine. Pour Toulon, les croisières représentent 20 millions d’euros chaque année. Le marché des croisières est en pleine expansion, pour attirer les compagnies, il faut savoir se démarquer Reportage France 2, 2017.

La ville fortifiée jusqu’à la fin de l’Ancien Régime dominait la campagne et s'est ensuite répandue sur le territoire. Ce phénomène d'étalement urbain s'est accentué avec la démocratisation de la voiture. Compte tenu de l'augmentation des nuisances à l'échelle de la métropole, les projets réalisés jusqu'à présent soulignent un décalage bien présent. C'est en dépit des enjeux de paupérisation du centre-ville et de transformation des paysages que la métropole a choisit de porter le projet de Mayol à Pipady(1). Ce manque de prise en compte des perturbations écologiques et paysagères est pourtant prit au sérieux par les habitants. Ils tentent de s'emparer de l’outil démocratique pour alerter les pouvoirs publics sur les questions écologiques, d’amélioration de la qualité de vie. Des associations habitantes comme Toulon à Venir ou encore le CIL Haute ville Toulon, se mobilisent et cherchent à interagir avec la métropole. Le dialogue semble délicat et les idées proposées par les associations habitantes ne font pas l’unanimité, c’est le cas du projet de tramway ou encore la remise en question du tourisme de croisière à Toulon (texte reportage France 2 ci-dessus). Il apparaît important de décloisonner l’approche du territoire. D’une part, car l'arsenal militaire amplifie les contraintes et les servitudes tout en formant

un marquage symbolique et visuel, traduisant la puissance et l’appropriation de l’espace : c’est l’affichage de la souveraineté (Mathis, 2015). D’autre part, les enjeux des mobilités cristallisent un conflit entre Toulon Provence Méditerranée et plusieurs associations citoyennes qui se mobilisent pour l’implantation du tramway et s'opposent au tourisme de croisière. Enfin, il s’agit également d’apaiser les conflits d’intérêts au sein même des collectivités locales (conseil régional, conseil départemental, Métropole, chambre de commerce et d’industrie). C’est pourquoi la création d’une Équipe de territoire métropolitain mobilisant les acteurs du territoire, apparaît comme un outil sur lequel s’appuyer afin de faire émerger une vision commune du paysage urbain. A terme ce nouvel outil de réflexion doit aboutir à une résolution du manque de confort des habitants, en répondant au problème de saturation du réseau routier, traduisant une compartimentation de l’espace urbain. Enfin, cet outil permettra d'interroger la place du patrimoine militaire dans la ville contemporaine et de replacer les besoins des habitants au sein des politiques d'aménagement. Compte tenu des enjeux évoqués par les habitants, il est important de décloisonner l'espace public, notamment en tissant des connexions entre les quartiers.

•CONCOURS POUR LA CONCEPTION ET RÉALISATION D'UN NOUVEAU MÔLE CROISIÈRE Proposition d'aménagement des quais de Toulon pour accueillir des navires de croisières plus imposants Source: https://www.agencestoa.com/programmes/ amenagement-paysager/conception-et-realisation-dunnouveau-mole-croisiere

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R L A BO R A T O I

2 Revue Sur-Mesure | reprendre la ville ! (2020, février 12). Consulté le 13 février 2020, à l’adresse http://www.revuesurmesure.fr/issues/reprendrela-ville

*ETM TOULON Conception subtituée

Conception en interne CAUE TPM

ABF + paysagiste

ET/OU

CCI Ville de Toulon

(2019, avril 3). Consulté le 13 février 2020, à l’adresse https://www. modernisation.gouv.fr/etudes-et-referentiels/etudes/les-laboratoiresdinnovation-publique-bilan-et-referentiel-devaluation

D ’ I N N O VAT

U B LIQ S P UE

Il est important de replacer les habitants au cœur du processus de conception et de réalisation des projets. Cela permettra aux citoyens d’identifier les principales singularités de leur territoire. Le projet devra alors s’appuyer sur ces éléments, pour leur permettre de retrouver certaines de leurs propositions et leur montrer qu'ils peuvent jouer un rôle actif dans la ville. Le paysage ne devient plus simplement un objet de contemplation et de loisirs mais un élément indissociable des modes d'habiter.

de territoire métropolitain afin de se concentrer davantage sur la finalité des projets que sur les moyens mis en œuvre. Ces nouveaux outils répondent à la distanciation des relations entre usagers et décideurs et soulignent le besoin d’une gouvernance mieux partagée avec les citoyens.2 La mise à disposition d'une carte interactive des lieux attractifs et répulsifs aux habitants pourrait contribuer à mieux cibler les futures zones de projet3. De même que s’appuyer sur l’utopie comme moteur de création, afin de faire émerger des leviers d’innovations. Ou encore une Coopérative d’habitants afin de développer un tourisme plus social. Des groupes de citoyens s’emparent en effet de la conception et de la gestion des logements, en s’appuyant sur une offre plus souple et innovante. La coopérative d’habitants Hôtel du Nord à Marseille, propose par exemple de renouveler l’hospitalité en étant logé chez des habitants et ainsi de partager leur quotidien, ou encore de découvrir un patrimoine méconnu. Enfin le projet Nature for city life amorce une dynamique de sensibilisation du grand public et des villes aux services écosystémiques rendus par la « nature » en s’appuyant sur des sites de démonstrations. Des sites de démonstration pourront être mis en place au sein du parcours métropolitain afin d'introduire des citoyens, tester leur capacité d’amélioration du vivre-ensemble et du cadre de vie.

Coopérative d’habitants

Bureau d’étude choisi par la société civile

PROJET D'AMÉNAGEMENT

3 URBANICITÉS. (2017). Carte des lieux attractifs et répulsifs de Toulon [Carte ]. Consulté à l’adresse https://urbanicites.hypotheses.org/ files/2017/01/0100f_TOULON_Coudon_Attr_Rep_Ech_Max.png CHAPITRE .4

Vers le projet : Nouvelle Approche du patrimoine militaire de la rade

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PISTES POUR RÉINVENTER LE PATRIMOINE

• (1) APPEL À PROJET RÉINVENTER LE PATRIMOINE

Source: Appel à projets : Réinventer le patrimoine. (2019, novembre 5). Consulté le 13 février 2020, à l’adresse http:// www.atout-france.fr/ actualites/appel-projetsreinventer-le-patrimoine

Les propriétés admises par une entité administrative pour la protection des remparts au titre monuments historiques sont-elles reconnues par les habitants ? Je pense que les habitants ont conscience de l’héritage que constituent les anciens remparts, mais que ce patrimoine ne représente pas encore pour eux, un lieu de vie, un espace public en tant que tel. En ce sens avec le lancement de l’appel à projets " Réinventer le patrimoine "(1), une nouvelle dynamique se présente et cherche à stimuler les projets d’investissement touristique dans les sites patrimoniaux. Dès lors comment tenir compte de l’antagonisme entre les fervents protecteurs du patrimoine et ceux qui se questionnent sur sa possible évolution ? Faut-il encourager les sites à valeur patrimoniale ou architecturale et soutenir leur réhabilitation en " projets hôteliers, culturels, événementiels ou tiers-lieux " Comme le présente le ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales et le ministère de la Culture ? Dans ce contexte, il faut être prudent sur l’éventualité que l’espace public puisse être privatisé ou devienne indirectement élitiste. De fait, comment imaginer une utilisation de l’espace par les habitants, qui ne serait pas induite par une optimisation monofonctionnelle. Enfin, la démarche pourrait être élargie à l’échelle territoriale, en évitant la spécialisation culturelle et ainsi concevoir un projet métropolitain s’appuyant sur l’héritage militaire.

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RENDRE ACCESSIBLE

PROPOSER UNE RÉÉCRITURE DE LA CHARTE DE PROTECTION MH* ET DU SPR*

Les morceaux de remparts qui subsistent restent inaccessibles au public, soit pour des raisons de sécurité, soit pour des raisons militaires, ainsi, ils se maintiennent dans la ville qu'à travers leur dimension culturelle et contemplative. Toutefois, il serait possible d'accéder à ces espaces en sécurisant les entrées, en veillant à respecter les prescriptions de l'AVAP. L'objectif est de proposer une nouvelle expérience de la ville aux usagers, en créant des continuités entre les niveaux, un contact direct avec l'objet patrimonial, de pouvoir observer son inscription dans le paysage mais également de comprendre comment la ville s'est construite autour des remparts. De plus, le mur est également un moyen d'expression qu'il est important de conserver. Ils sont également un moyen de protection contre les perceptions sensorielles désagréables (vent, bruit, pollution...), ils offrent également la possibilité de s’asseoir, de s'adosser et de mettre à profit les avantages des lieux (vues, Soleil, passants...). Enfin, il est important de réfléchir à la porosité des remparts, créer des passerelles, des escaliers, des rampes...

Essentiellement classés pour leur aspect patrimonial, parfois au titre des monuments ; les ouvrages militaires historiques apparaissent comme des éléments urbains figés. Pourtant, la ville évolue en permanence, les usages peuvent être limités par une législation parfois trop stricte. Bien que les monuments classés soient dans le périmètre du Site Patrimonial Remarquable, ce document n'indique pas des spécifications concernant les transformations de certains espaces, aux abords ou sur l'édifice. Il faut bien entendu veiller à conserver son caractère architectural. Le risque est pourtant de tendre vers une muséification du centre-ville. C'est pourquoi il semble important de questionner la relation de l'ouvrage avec son environnement. Ainsi, il pourra être envisagé de le réinscrire dans son contexte urbain? Logement, hôtel, lieu d'expositions, agriculture urbaine ? A terme pourquoi ne pas envisager le label "Ville ou Pays d'art et d'histoire", si la métropole engage une véritable politique de sensibilisation des habitants, des visiteurs et du jeune public à la qualité du patrimoine, de l’architecture et du cadre de vie. Ainsi, le territoire gagnera en visibilité, il pourra davantage s'appuyer sur l'expertise de la DRAC, mais également demander une aide aux subventions.

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DÉVELOPPER DE NOUVELLES CENTRALITÉS AU NIVEAU DES REMPARTS

ACCUEILLIR DES ÉVÉNEMENTS PONCTUELS

Les morceaux de remparts se situent dans trois situations urbaines différentes, il faudra donc réfléchir aux fonctions urbaines à intégrer au sein de ces espaces. L'idée est de veiller à renforcer leur caractère accueillant afin qu'ils puissent devenir des éléments fédérateurs dans le paysage urbain. Le principe étant d'inciter les citadins à prendre le temps de s'arrêter et de leur signifier qu'ils sont au bon endroit, l'arbre peut justement être utilisé pour marquer un espace. Les portes qui jalonnent le parcours pourraient également devenir les points de repère au sein de l'espace urbain. Il sera possible par la suite, de créer une campagne de communication à l'échelle de la ville pour justement promouvoir ces nouvelles centralités, qui seraient facilement identifiables par les habitants. De fait cela permettrait d'élargir l'attractivité au-delà du centre-ville et de développer la mise en réseau de nouvelles polarités à l'échelle de la ville.

Plusieurs événements se déroulent régulièrement au sein d'ensemble architecturaux patrimoniaux, le contraste est saisissant entre le lieu, qui n'est pas optimisé à l'origine pour l'événementiel et l'événement qui s'y déroule. Il y a donc une double lecture simultanée, à la fois la découverte d'une exposition, d'un concert et la découverte du lieu. Le festival de la photographie à Arles, les concerts au Théâtre Antique d'Orange1 ou encore les expositions à l'ancienne base sous-marine de Bordeaux ou de SaintNazaire, enclenchent des processus de réappropriation des lieux. Il s'agit de "ne pas faire contre, mais avec"2 les remparts et d'accompagner les processus naturels. L'organisation d'événements ponctuels ou pérennes ne doit pas devenir élitiste, mais doit véritablement chercher à renforcer l’estime entre le territoire, les habitants et les aménageurs. C'est pourquoi des espaces devront être aménagés à proximité ou sur les remparts pour accueillir ponctuellement des événements.

1 Évènements organisés par Cercle au théâtre antique d'orange https://www.youtube.com/watch?v=QHDRRxKlimY 2 À Saint-Nazaire, le toit de la base sous-marine “Le jardin du tiers-paysage” Gilles Clément https://www.estuaire.info/fr/oeuvre/le-jardin-du-tiers-paysagegilles-clement/ 127

5 IMPLANTER DES MILIEUX NATURELS INACCESSIBLES Certaines parties des remparts sont inaccessibles du fait de la différence de niveau avec le sol. Plusieurs espaces se répartissent ponctuellement, le long du parcours, ils pourront être plantés et restés inaccessibles au public. Ainsi, ces îlots sauvages vont attirer la biodiversité la plus large, à l’écart de toute intervention humaine. Le contraste entre les espaces "naturels" inaccessibles et les éléments artificiellement construits, sera volontairement mis en scène. On pourra ainsi retrouver les concepts que Gilles Clément a proposé pour l'île Derborence à Lilles1, mais aussi le concept d'île paysage2 que l'on retrouve à l'échelle de la métropole avec les collines de l'arrière-pays. La finalité sera d'articuler leur mise en réseau en assurant les continuités écologiques à l'échelle des différents réservoirs de biodiversité.

1 Île Derborence , Parc Matisse , à Lille, gare Lille Europe. 8 hectares, création 1990. Artiste associé : Claude Courtecuisse, Paysagiste associé : Cabinet Empreinte, Eric Berlin http://www.gillesclement.com/cat-banqueimages-matisse-tit-ParcMatisse-Lillle 2 Théry, L., Mangin, D., Devillers, C., & Geipel, F. (2016). LA METROPOLE PAR LE PROJET - AIX-MARSEILLE-PROVENCE (French Edition). Marseille : PARENTHESES, p 124 CHAPITRE .4

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ADOUCIR LES LIMITES ET RENDRE ACCESSIBLE La militarisation du territoire a été imposée aux habitants. Aujourd’hui, il s’agit de définir les conditions de la réappropriation de ces espaces par les habitants et par quels moyens. Dans sa démarche prospective le projet cherche à répondre aux enjeux actuels et futurs en proposant une méthode plaçant le patrimoine militaire au cœur de la réflexion. Ainsi la démarche permettra de construire un nouvel équilibre territorial en

développant une approche globale à l’échelle de la métropole. Cette dimension métropolitaine est très présente puisque les remparts traversent plusieurs quartiers monofonctionnels accueillant divers équipements métropolitains : universités, complexes sportifs, des industries. Certaines de ces fonctions pourraient être rapprochées, diversifiées, ou connectées entre elles grâce au parcours.

PROGRAMME

EMPREINTE DES REMPARTS SUIVRE LE TRACÉ

Le projet devra s’appuyer sur l’empreinte plus ou moins continue des anciens remparts pour tisser de nouvelles continuités.

INTÉGRER LES HABITANTS CO-CONCEPTION

S'appuyer sur les initiatives habitantes et les intégrer au nouveau système. S'appuyer sur les concepts de co-conception et de co-construction.

VALORISER ET RENDRE ACCESSIBLE LE PAYSAGE MÉDITERRANÉEN DÉCOUVERTES

Le nouveau tracé permettra de valoriser et de rendre accessible le paysage méditerranéen.

ACCUEILLIR DE NOUVEAUX USAGES DYNAMISME

Nouveaux usages et de nouvelles pratiques, de désenclaver certains quartiers et d’inciter les habitants à créer un rapport actif au paysage. 129

LES MOYENS D’ACTIONS RENFORCER LA STRUCTURE DU PARCOURS

La culture de la métropole est profondément liée aux usages de plein air (randonnées, cueillette, baignade, sport, pique-nique...). Pourtant, les habitants peuvent difficilement trouver des espaces de ce type à l’échelle de la ville, bien souvent cela nécessite des déplacements en voiture. De fait, le réseau d’infrastructures n’arrive pas à s’adapter aux déplacements de plus en plus importants, cela s’explique notamment par le pincement topographique entre le Faron et la rade de Toulon. Il en résulte une situation croissante de « dépendance automobile » (Dupuy, 1999) Alors que la plupart des villes ont tendance à s’homogénéiser, le paysage de la rade conserve toutes ces spécificités. En ce sens, il convient de

renforcer la trame des remparts qui fait partie intégrante de ce paysage. Cette trame pourra également devenir le support d’un nouveau de réseau de mobilités douces. Pour accueillir ces usages la métropole pourra acheter des terrains au ministère de la Défense et définir les lieux en mesure d’accueillir des usages de plein air. Ces intentions auront un impact évident sur l’image du territoire, induisant des retombées économiques positives. Il faudra cependant être vigilant quant à la préservation de ces espaces, notamment en limitant la surfréquentation.

DE NOUVELLES POLARITÉS, LOCALES ET MÉTROPOLITAINES

Les villes se rejoignent et forment un tissu continu. Le centre-ville n’est plus en mesure d’accueillir les équipements ayant la capacité nécessaire pour une telle population. Les quartiers périphériques doivent développer leurs propres singularités pour s'affranchir de cette dépendance au centre-ville et aux zones d’activités. À travers les remparts se dessine la base d’un projet commun à l’échelle de la métropole. Voilà le rôle des comités de quartiers et des associations

d’habitants, appuyés par les Équipes de territoires métropolitains afin de co-concevoir et de co-construire des projets cohérents au sein de ces nouvelles polarités. Il s’agira de promouvoir des lieux permettant de construire de nouvelles interactions actives avec le territoire, notamment en redonnant une valeur productive au paysage, en développant des chantiers participatifs, des tiers-lieux...

VERS DES PAYSAGES MULTIFONCTIONNELS

Il est important de souligner la valeur des paysages, audelà de la qualité esthétique. Effectivement, « les paysages multifonctionnels fournissent divers services à la société » contrairement à ceux qui optimisent une seule et unique fonction, par exemple la fonction militaire. Le projet devra donc chercher à développer un paysage intégrant pleinement les processus écologiques et la biodiversité, gages d'une multiplicité de services écosystémiques (Régulation des pollutions, santé humaine, baisse de CHAPITRE .4

température, gestion de l’eau…, Millenium Ecosystem Assessment 2005), mais aussi une forme de stabilité des environnements. Effectivement, plus un paysage est multifonctionnel plus il est en mesure d’absorber les chocs naturels et sociaux de grande ampleur. On cherche à tendre vers une meilleure résilience du système social et écologique.

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DÉVELOPPER DES CONTINUITÉS ENTRE LES DIFFÉRENTES SÉQUENCES PAYSAGÈRES

La particularité du parcours métropolitain se traduit par la diversité des ambiances traversées, à la fois très urbaines au niveau de la porte d’Italie, puis plus naturelles en retrouvant la forêt méditerranéenne sur l’ancien périmètre militaire. Le gradient de naturalité à l'échelle du parcours permettra de favoriser une diversité de milieux, connectée avec les autres paysages présent à l’échelle de la métropole. Ce traitement devra permettre de maintenir des continuités, en structurant

des corridors écologiques, mais aussi des continuités visuelles, puis de développer les mobilités douces. - Le conservatoire du littoral est en mesure d’intervenir dans la gestion d’espaces naturels, peut être d’élargir sa protection à des secteurs plus urbains, de plus le conseil départemental, mais aussi les communes de la métropole devront dialoguer sur la gestion de ces espaces

VALORISER ET RÉINVENTER LE PATRIMOINE MILITAIRE

Valoriser le tissu militaire des anciens remparts en le rendant accessible au public, ou à travers des transformations permanentes ou non (Voyage à Nantes) et ainsi valoriser les singularités du patrimoine dans le paysage. S’appuyer sur la couleur et le type de roche utilisés pour les nouvelles constructions. Chaque aménagement devra être validé par l’ABF, le paysagiste pourra également avoir un droit de regard sur le rapport de l’ouvrage avec l’espace. Cette action, menée en partie par la métropole, valorisera l’image de la ville, et justifiera le développement d'un tourisme culturel. Cette forme de tourisme s’intéresse au patrimoine culturel (sites naturels, architectures...), mais il est important que l’expérience touristique ne se limite pas à une consommation superficielle d’images et de clichés (Girolamo Cusimano et Maurizio Giannone, 2007). D’une certaine façon, plus que le lieu ou le bien culturel, c’est l’atmosphère qui s’en dégage qui constitue l’objet

ou même l’objectif du tourisme culturel. Il s’agit d’inciter le public à s’intéresser au patrimoine militaire mais pas de construire une économie touristique basée sur l’objet architectural. La Relation entre le processus : gratuité et accessibilité et le produit : les remparts ; va légitimer le tourisme culturel comme un besoin de vivre d'une autre façon. - Dès lors il faudra chercher à équilibrer le rapport de force entre l’armée et la société civile. Cette opération sera portée par Atout France et la Banque des Territoires, en partenariat avec le ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales ainsi que le ministère de la Culture.

MARQUER LES ENTRÉES DU SITE :

L’entrée de la ville a longtemps été un enjeu pour les défenseurs de la ville. La ceinture de remparts permettait autrefois de contrôler les accès grâce aux nombreuses portes. Le port, l’entrée par la mer est un enjeu stratégique, plus difficile pour assurer un contrôle maritime le territoire s’est militarisé. L’accumulation des ouvrages militaires associée à l’étalement urbain rendent confuse l’entrée de la ville.

Le fait de marquer les seuils et les franchissements va permettre de créer des points de repère, aussi bien pour les habitants que pour les visiteurs. - Cette action serait portée par la métropole et transmise auprès de la Var aménagement et développement. Cela permettrait de valoriser les franges du centre-ville et de les rendre plus attractives. 131

MISE EN SCÈNE DU PAYSAGE

Le relief et les ouvrages militaires présents sur le territoire transforment notre relation avec le paysage. Les différences de niveaux, les ouvertures et les fermetures sur le paysage modifient le rapport passif du simple passant, à un rapport actif avec l’environnement. La marche permettra de vivre l’espace urbain comme une expérience d’observations, de rencontres, d’échanges, de surprises. - Le CAUE et FNE PACA cherchent à proposer de nouvelles

lectures des paysages, mais aussi à alerter sur les limites de l’environnement face aux pressions exercées sur les écosystèmes. Des parcours pourront être mis en place pour sensibiliser les usagers à la qualité des paysages méditerranéens et aux menaces. Préoccupations par rapport à la préservation du cadre de vie.

LES ENJEUX GLOBAUX

PRINCIPES DE CO-CONCEPTION/ CO-CONSTRUCTION :

Impliquer les habitants dans la réflexion autour des projets, parvenir à développer un regard critique sur l’environnement urbain dans lequel ils évoluent, et à identifier les éléments qui définissent leur appartenance à ce territoire. Il s’agit de rapprocher les habitants avec la politique d’aménagement de la métropole et décloisonner l’approche par quartier.

- Organisé par les CIL, Toulon à venir en partenariat avec l’équipe de territoire métropolitain, ces discussions permettent de faire émerger les besoins et les attentes de habitants, puis de les transmettre à la métropole. Il est important que les décisions prises soient davantage discutées avec les citoyens.

PROTÉGER ET VALORISER LE PATRIMOINE MILITAIRE SANS LE FIGER :

Les ateliers de co-conception devront justement permettre de mettre aux habitants d’identifier le patrimoine comme un héritage important de la ville. Les mesures de protections sont peut-être trop strictes dans la mesure où certains ouvrages sont délaissés. Le porte avion Charles de Gaulle bénéficie d’une reconnaissance plus importante que les remparts. Il s’agit de permettre aux habitants de

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retrouver une proximité et de se réapproprier ces morceaux de ville. Assouplir la législation de l’AVAP, redéfinir les critères architecturaux (matériaux, couleurs...) et paysagers (essences, hauteur...) aux abords des remparts, ainsi que les possibilités d’une réappropriation par les habitants.

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FACILITER LES DÉPLACEMENTS

Les morceaux de rempart pourront être connectés entre eux en créant un cheminement continu à travers les séquences. Cela permettra d’atténuer la fragmentation urbaine créée par les grands axes de transports structurants. Même si le parcours se situe à proximité du centreville, les séquences identifiées s’inscrivent dans des formes urbaines différentes, connectées plus ou moins facilement au centre ville. En s'appuyant sur l’empreinte

des anciens remparts, l'itinéraire sera un moyen de développer un nouveau réseau de mobilités douces à l’échelle de la métropole. Pour autant, chacune des séquences pourra s’affirmer comme une centralité à part entière. Il s ‘agira de définir plusieurs échelles dans les déplacements et de proposer plusieurs réponses en matière de mobilités.

ATTÉNUER LES PRESSIONS FONCIÈRES ET TOURISTIQUES

Dans le contexte actuel de rareté foncière, les réserves foncières militaires sont convoitées, c’est pourquoi il est important de mettre en place une politique plus stricte sur la gestion du foncier militaire. Ainsi, la métropole peut devenir l’acheteur principal. De plus, il s’agira de définir une charte du tourisme durable dans la rade, afin de limiter la présence de bateaux de croisières et de réguler le nombre de touristes. L’objectif à terme est de tendre vers un tourisme plus durable s’appuyant davantage sur la richesse des paysages menacés. La métropole et l’office du tourisme sont en mesure de promouvoir une économie d’accueil plus durable, notamment en sollicitant par exemple Atout France et proposer de valoriser un tourisme culturel au niveau des sites patrimoniaux.

Préserver les réserves foncières et les réservoirs écologiques : les paysages menacés sont à la fois des atouts pour le tourisme mais également d’importants réservoirs de biodiversité, qu’il est nécessaire de protéger. Il apparaît également important de montrer la valeur économique des paysages de la rade. Le conservatoire du littoral est en mesure d’acheter des terres en priorité, il mène une action forte dans le Var depuis plusieurs années, de plus, le conseil départemental est également en mesure de proposer un classement en ENS (espace naturel sensible) pour des espaces présentant des potentialités pour la préservation de la biodiversité.

VALORISATIONS DES RESSOURCES

Effectivement, la diversité des paysages naturels est une plus value pour les biens immobiliers, la proximité avec les vues sur le paysage se monnaye.De plus, les paysages permettent de réguler la température et d’atténuer les îlots de chaleur, de gérer la ressource en eau ; ce sont aussi des supports de production énergétique et alimentaire ; ils offrent également des espaces de loisirs et pour les activités de plein air. La plupart de ces ressources, directes ou induites doivent être gérées pour maintenir un équilibre. La métropole se réserve un droit de regard sur la gestion

des différents espaces, affirmant son rôle de régulateur, notamment en s’appuyant sur des programmes comme nature for city life pour promouvoir une gestion plus durable de la nature en ville. Les nouvelles dynamiques pourront ainsi permettre de solliciter le Programme d’investissements d’avenir tourné sur des sujets comme Systèmes énergétiques - Villes et Territoires durables ou encore Bioéconomie et Protection de l’environnement.

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LES TEMPORALITÉS DU PROJET TEMPS COURT 0-5 ANS

TEMPS MOYEN 5-15 ANS

AMORCER

RENFORCER

Mise en place d’atelier de Coconception/Co-construction pour définir le parcours afin d’identifier le patrimoine militaire comme un objet urbain désirable. De fait amener, une réflexion sur la place du patrimoine militaire dans la ville, faut-il réinventer le patrimoine militaire ? Dans quelle mesure les ouvrages fortifiés sont des atouts ? Les morceaux de remparts deviennent de nouvelles centralités, c’est pourquoi il faut tisser des connections entre les quartiers en créant ou en renforçants les cheminements. Le tracé sera aussi traité dans son épaisseur afin de s’appuyer sur des éléments structurants existants. De plus, on retrouve plusieurs îlots de végétation au niveau des fortifications, il apparaît important de développer des continuités écologiques entre ces réservoirs de biodiversité, en introduisant les stades successifs de la forêt méditerranéenne. L’utilisation du cortège floristique méditerranéen et des différentes strates accompagnera la marche, le couvert végétal plus ou moins dense, sera un moyen de guider le regard, puis de mettre en scène certaines vues sur le paysage.

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S'appuyer sur les traces de l'ancien système défensif pour retrouver une continuité piétonne et cyclable à l'échelle de la ville, et pour desservir les différents quartiers. L’empreinte des remparts va permettre de recomposer la lisière entre ville et nature, considérée aujourd’hui comme un espace figé. Il s’agit donc de questionner le zoning ville/nature au lieu de séparer, voire d’opposer ces deux entités. Il serait intéressant d’envisager des liens, des superpositions, des entrelacements (Philippe Simon). Désormais, les lisières peuvent s’étirer, se structurer, être protégée... Leur traitement le long du parcours fera alors émerger les potentialités des paysages et leurs atouts économiques. Ensuite, l’identification des services écosystémiques soulignera la capacité des paysages à améliorer le cadre de vie à l’échelle de la métropole. Les nouvelles polarités principales identifiées au niveau des morceaux de remparts, intègrent plusieurs fonctions urbaines, de telles sortes que l'expérience urbaine soit attrayante. De plus, des polarités secondaires seront identifiées au niveau des entrées sur le site, mais aussi au niveau des places qui seront créées. Ces nouvelles polarités seront en mesure d’accueillir une pluralité d’usages.

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TEMPS LONG 15-30ANS PÉRÉNISER

Le parcours métropolitain jouera le rôle de zone tampon au sein de l’espace urbain et de rendre plus acceptable la densité urbaine. Le renforcement de l'effet lisière s’appuiera sur un double principe de porosité vers l'arrière-pays et vers la mer, pouvant ainsi atténuer les pressions foncières et touristiques. Le maintien d’îles paysage, inaccessibles au public, devra maintenir un équilibre entre les séquences, selon un principe d’adaptabilité face aux différentes pressions exercées en fonction des quartiers. À terme le projet sera un moyen d’hybrider le rapport ville/nature, afin d’aboutir à un territoire plus adaptable face aux enjeux actuels et prospectifs. Plus le paysage sera multifonctionnel, plus il sera en mesure d'absorber les chocs notamment liés au réchauffement climatique.

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VERS UN NOUVEL ÉQUILIBRE URBAIN : LE PARCOURS MÉTROPOLITAIN COMME LISIÈRE ACTIVE ET ÉLÉMENT STRUCTURANT DU TISSU URBAIN

’un linéaire de 5,72 kilomètres, le parcours métropolitain offre un nouveau regard sur les paysages de la rade, permettant aussi bien de retrouver un lien fort avec la mer, que de se rattacher aux massifs calcaires boisés au-dessus de la ville. Ce parcours se traite également dans son épaisseur, puisqu'il se rattache aux équipements métropolitains, mais aussi aux fonctions urbaines qu’il traverse. De plus, l’épaisseur du tracé s’appuie sur l’ancienne zone non-aedificandi de 300 mètres dont les traces sont plus ou moins visibles. Même s'il ne subsiste que certains segments des remparts, il est important de retrouver une trame continue à l’échelle du parcours. Cette continuité spatiale amènera une cohérence et une visibilité même lorsque les remparts ne sont pas présents, notamment en redonnant le lien d’autrefois, entre la cité (milieu urbain) et le pays (milieu plus naturel). Cela pourra se traduire spatialement par un traitement plus minéral tourné vers la ville-ancienne et une proposition s’appuyant davantage sur le végétal au niveau de la ville plus moderne. Pourtant il ne s’agira pas d’opposer la ville et la nature mais bien de trouver un équilibre. Cet équilibre se traduira par un gradient de naturalité le long du parcours. C'est pourquoi on retrouve deux amorces distinctes, l’une très urbaine, présente sur les quais minéralisés du vieux port, une autre plus naturelle au niveau de l’arsenal.

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C'est à partir de l'une de ces deux séquences que débute le parcours "de la mer à la mer", offrant une expérience contemplative singulière du paysage de la rade. Le cheminement propose également plusieurs possibilités, puisqu'il permet de rallier facilement des équipements métropolitains, d'atteindre des quartiers jusqu'à présent difficiles d'accès, de retrouver un contact direct avec la nature sans impliquer de déplacements en voiture. En s'approchant des aménagements, le projet se raconte, les ambiances passent progressivement d'un caractère minéral ponctué d'espaces plantés au niveau du centre-ville, à une nature foisonnante où les usages doivent s'adapter à la fragilité écologique des milieux. C'est au cours de cette progression que vont s'insérer les dynamiques forestières de la forêt méditerranéenne, les successions écologiques vont se raconter aux usagers, pour progressivement les amener vers la chênaie. Le premier stade évolutif de la forêt méditerranéenne débute avec la pelouse à végétaux thermo-xérophiles, les milieux sont plus ouverts, plus lumineux. Cette évolution du couvert végétal va amener une succession d’ambiances particulières jalonnant le cheminement. Ponctuellement, des morceaux de fortifications mis en valeur vont créer un événement, ils deviennent des éléments didactiques et ludiques, il est désormais possible de les gravir, de les traverser, de

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•"PENSER LA VILLE PAR SES BORDS" Depuis longtemps les vides laissés par les anciens systèmes deviennent support de projet. Les terrains libres attirent la convoitise depuis que la ville s'entoure de remparts. Cette ancienne limite désormais intégré au tissu urbain est en mesure de reconstruire le dialogue entre le centre-ancien et la périphérie urbaine.

nouveaux points de vue s'offrent au regard. Le vocabulaire architectural des fortifications est repris régulièrement là où les remparts ont disparu, c'est pourquoi la marche s'accompagne parfois de fossés végétalisés, des escarpes et contre-escarpes sont créées par un travail de micro topographie. Ce traitement topographique permet aussi de gérer l'écoulement de l'eau et le ruissellement, afin d'être plus vigilent sur la gestion de la ressource. Plus loin, les pelouses laissent place aux arbustes, on retrouve le stade arbustif avec la garrigue à chêne kermès, bordant le cheminement, à l’image des tableaux de François Nardi. Ici, le revêtement en pierres calcaires s'émiette progressivement. La garrigue à chêne kermès amène ensuite les visiteurs jusqu’à la formation de pin d’Alep, puis le boisement mixte composé de pins d’alep/chênes. La raideur du tracé se transforme et laisse place à un sentier. Les odeurs de résine emplissent l'air chaud, le bruit du vent est perceptible dans le

feuillage. Plusieurs personnes profitent de l'ombre des arbres, s'arrêtent boire un verre ou s'allongent contre un mur de rempart. Certaines routes ont été transformées en voie douce, elles sont bordées d'arbres de haut jet, les anciens carrefours sont désormais des places publiques, les usages sont apaisés. Le cheminement finit par atteindre la chênaie et la forêt littorale. L'endroit est baigné d’une lumière particulière, tamisée au travers du couvert des aiguilles de pins. Le bleu intense de la méditerranée se découpe à travers la silhouette des troncs, le parfum des plantes odorantes se mélange à l’air chaud. C’est alors qu’une petite brise agite le feuillage des pins et des chênes, amenant avec elle un air iodé. Les anciens quais de la base navale laissent place à des plages et des criques, où le bruit régulier du ressac des vagues contre les parois rocheuses joue une ode à la contemplation de la rade.

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SCHÉMA D'INTENTIONS LÉGENDE

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APPROCHE MULTISCALAIRE : DE LA STRATÉGIE TERRITORIALE À LA REQUALIFICATION DU QUARTIER DE LA PORTE D'ITALIE INTENTIONS DE PROJETS SPATIALISÉES L'analyse approfondie du territoire a permis de construire une stratégie territoriale faisant du patrimoine militaire un élément fédérateur dans le paysage de la rade. Cette stratégie s'organise autour de trois grands thèmes : mobilités et tourisme durable, l'écologie et la gestion de l'eau sur l'empreinte des remparts, les risques du changement climatique sur le littoral.

e projet permet de s'appuyer sur les potentialités des remparts, autrefois considérés comme une limite dans le tissu urbain dense, mais aussi d'amener de nouvelles aménités. C'est pourquoi les lisières issues de la militarisation du territoire deviennent des lieux stratégiques, rendant l'espace urbain plus attractif, offrant aux habitants une nature accessible, et permettant de valoriser les espaces de nature (plus de fonctions, de biodiversité…). La lisière urbaine des remparts constitue donc un enjeu particulièrement important pour rendre acceptable la densité et pour qualifier le tissu périurbain diffus. La limite n'est plus barrière, mais devient projet. Dans un premier temps, il s'agit également de définir les lisières pérennes, les lisières en mouvement (soumises à urbanisation), les lisières dont l’évolution n'est pas encore définie. De fait en distinguant les " limites déterminées " et les " limites à conforter ", le schéma d'intentions révèle les lisières stables et les lisières qui feront l’objet de projets.Le site de la porte d’Italie concentre plusieurs enjeux

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évoqués précédemment, il permet de se questionner sur l’évolution d’un élément patrimonial militaire classé, de son rapport à la ville, mais aussi de la perception qu'en ont les habitants. Ce segment de rempart cristallise plusieurs enjeux et justifie une prise en compte du patrimoine militaire dans la politique d'aménagement de la métropole. Les ouvrages militaires sont répartis de manière inégale sur la plaine. Effectivement, la porte Malbousquet à l’Ouest reste la propriété du ministère de la défense et la porte Saint-Anne au Nord-Est enclavée entre plusieurs infrastructures, la rendant difficile d’accès. En outre, le quartier de la porte d'Italie devient le témoin de l'évolution complexe de la fabrique de l’espace public. Cette cité autrefois contenue par sa ceinture fortifiée, n'impose plus sa volonté au pays qui la nourrissait. Elle est devenue une métropole distendue par les changements dans la vitesse des déplacements, où le centre-ancien semble avoir du mal à rester attractif. C’est dans ce contexte d’uniformisation des villes que le patrimoine militaire devient l’élément structurant, capable de conserver la

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singularité du territoire toulonnais. Les remparts permettent d'introduire une approche transversale du rapport entre la ville d’avant-guerre et la ville d’après guerre. Le projet apparaît alors comme un moyen de transcender la limite physique et psychologique de l'ouvrage militaire. Cela questionne évidemment sur la capacité de la ville à s’écrire par dessus les traces historiques, qui sont parfois totalement détruites, mais qui restent lisibles dans la trame urbaine de la ville. Ce quartier invite également à réfléchir sur la législation relative à la protection du patrimoine au titre des monuments historiques ayant figé partiellement le quartier. Ce site amène à se questionner sur le rôle que peut jouer la lisière dans le tissu urbain et dans l'atténuation des grandes opérations d'urbanisme. L'exemple de la construction du complexe commercial Mayol, marque une transformation morphologique profonde de la ville. De plus la juxtaposition de l’urbanisme fonctionnaliste, du génie militaire et de la ville ancienne, a entraîné l'apparition d'enclaves et de délaissés urbains. L'amélioration de l'espace public va ainsi permettre, d'amener des repères aux citadins, mais aussi de désenclaver le quartier, de favoriser la mixité sociale, de favoriser une diversité d'usages. Cette portion de ville détient donc le potentiel pour amorcer le parcours métropolitain "de la mer à la mer"

Dimension à la fois locale et métropolitain du projet

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PORTE D'ITALIE

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epuis l’ouverture du tunnel en 2002 (tube Nord) et en 2014 (tube Sud), le réseau routier en pleine ville est moins saturé, ainsi une partie des flux passe sous terre. Le tissu urbain s'est organisé pour répondre à l’usage intense de la voiture, en se structurant autour des axes de transport. C’est pourquoi, il semble envisageable de proposer un nouveau tracé alternatif pour l’A50. Cette intention peu sembler utopique, mais en diminuant la vitesse de circulation, il sera possible de réduire l'emprise des voiries et par conséquent la place de la voiture. Il sera alors possible de transformer les routes et les parkings. ll est important de proposer des alternatives au tout automobile en créant des infrastructures capables d’accueillir des mobilités douces. Le gradient de naturalité le long du parcours va permettre de renforcer les continuités écologiques, afin de tendre vers un équilibre des formations végétales. L’utilisation de la végétation pourra ainsi permettre de masquer certains points de vue, de créer des zones d’ombre, de lumière. La stratégie végétale devra s’appuyer sur le socle paysager existant (géologie, pédologie) tout en introduisant des dynamiques vivantes sur un sol en majeure partie artificialisé. En plus de ses atouts écologiques, le végétal va contribuer à améliorer le cadre et la qualité de vie des citadins : il participe effectivement au confort atmosphérique (ombre, rafraîchissement, purification de l’air), procure des sensations de bienêtre (odeurs, saisonnalité, évolution des végétaux...), favorise le lien social

et incite à l’appropriation des espaces communs. De plus, les franchissements pourront devenir des belvédères, les parkings des parcs, les quais du port des bancs, les ruptures de niveaux des gradins. La ville devient le théâtre et le paysage le décor. Des fonctionnalités urbaines pourront être retrouvées en s'appuyant sur l’esprit de la place provençale, afin de proposer de nouveaux espaces favorisant de nouveaux usages, l’été à l’ombre d’un haut couvert végétal composés de feuillus, l’hiver pour laisser pénétrer la lumière. Ainsi, la valorisation de l’espace public contribue à créer une diversité d’usages, mais aussi à promouvoir les quartiers moins attractifs. L’appropriation des remparts par les habitants sera l'une des solutions pour construire la base d’une symbiose entre la ville ancienne et la ville moderne. À travers la marche les usagers pourront vivre l’espace urbain comme une expérience d’observations, de rencontres, d’échanges, de surprises. C’est pour cela qu’il faut créer les conditions pour inciter les citadins à pratiquer la marche. Les remparts de Toulon sont aujourd’hui synonymes de limite physique et mentale, d’espaces publics monofonctionnels, de banalisation du cadre de vie, pourtant la plupart des habitants les considèrent comme des éléments patrimoniaux remarquables. Les aménagements proposés pourront améliorer l'espace public, aujourd'hui marqué par le système défensif et l'urbanisme de zonage.

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RIVAGES NATURELS SOUS LES ARBRES

REJOINDRE L'ENTRÉE DE VILLE REDESCENDRE

Depuis que l'armée a cédé une partie du foncier au niveau de la porte Malbousquet, il est désormais possible d'accéder à ce fragment du littoral méditerranéen préservé. Le parcours amène le visiteur à proximité du rivage, afin de s'éloigner de la ville et de profiter des atouts du climat régional. Il est possible d'atteindre le centre-ville en prenant un bateau navette

Le chemin nous emmène ensuite à l'entrée de la ville où les circulations sont apaisées, l'espace est plus ouvert, bordé par des terrasses de cafés ensoleillées. Le champ de vision est dégagé et offre la possibilité de profiter de la qualité de l'espace public. Le tracé matérialisé au sol permet de se repérer facilement. Tous les 500 mètres, le parcours est ponctué d'espace de rencontre.

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GRIMPER SUR LES REMPARTS 2

AU DESSUS DE LA VILLE

Le chemin sinueux serpente entre les pins et les chênes, puis nous emmène dans cet espace en retrait, les arbres nous indiquent que nous sommes au bon endroit. Plutôt que de longer les remparts pourquoi ne pas emprunter cet escalier nous donne la possibilité de se balader au-dessus du sol, on peut observer la ville et le Faron sous un autre angle.

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AMPHITHÉÂTRE VERS LA MER

BALADE À TRAVERS LES AMBIANCES DU PARCOURS MÉTROPOLITAIN

CONTEMPLER

D'un côté le Faron, de l'autre la mer Méditerranée, l'endroit est calme isolé des nuisances de la route en contrebas. Les massifs plus ou moins denses offrent des vues sur le paysage. Le chemin est plus large et plus fréquenté, il est bordé de massifs odorants, à la floraison changeante. Un groupe de personne joue à la pétanque sous les pins, des enfants s'amusent avec un filet d'eau au niveau des anciens fossés. L'espace est suffisamment ouvert pour que les gens se sentent en sécurité.

FORÊT URBAINE SE REPOSER

Comme la High-Line à New-York ou la promenade plantée à Paris, les remparts de la porte d'Italie s'élèvent au-dessus de la ville et offre une expérience sensorielle positive aux usagers. À 8 mètres du sol, l'aménagement offre des vues intéressantes sur la ville, une végétation herbacée se développe le long du chemin. Quelques cafés ont ouvert dans les anciennes casernes, des parcelles expérimentales sont cultivées par les habitants de quartiers alentours.

OUVERTURE SUR LA RADE DÉCOUVRIR

Les remparts nous ont conduits audessus du centre commercial Mayol, sur la dalle des boutiques et des cafés ont ouverts grâce au flux de visiteurs empruntant le parcours. Une ouverture dans la frontale du port guide le regard vers la mer et le port. Un autre point de vue sur la rade s'offre aux visiteurs.

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VERS UNE RÉAPPROPRIATION DU PATRIMOINE MILITAIRE

COMMENT LE PATRIMOINE VA CONTRIBUER À LA VALORISATION DES PAYSAGES DE LA RADE Le paysage de la rade de Toulon a été façonné par la militarisation du territoire, amorcée au début de l’Ancien Régime jusqu’à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les nombreux ouvrages militaires répartis sur le territoire témoignent de l’héritage de cette période d’environ 400ans. Ainsi ce patrimoine militaire devient un motif récurrent du paysage urbain toulonnais, souvent banalisé, impraticable, il constitue pourtant l’une des singularités des paysages de la rade. À l’heure où les préoccupations environnementales s’inscrivent au cœur des programmes d’aménagement, il me paraît important d’interroger la place qu’occupe un objet patrimonial classé au titre des monuments historiques, dans la fabrique de la ville contemporaine. La militarisation du territoire imposée aux habitants peut justement devenir vectrice d’une réappropriation et d’une amélioration de l’espace public, de fait elle pourra s’inscrire durablement dans l’image de qualité véhiculée par Toulon. Je pense que les politiques publiques doivent s'emparer de ce qui constitue la particularité de Toulon, pour être en mesure de répondre aux déséquilibres spatiaux, écologiques, économiques et sociaux à l'échelle de la métropole. Le projet culturel de la rue des arts symbolise ce déséquilibre et souligne la volonté d'attirer une classe sociale, particulièrement aisée, malgré une paupérisation importante de la vieille ville. C'est pourquoi le projet de paysage peut à mon sens, apporter des suggestions et des réponses spatiales afin que l’espace public puisse acquérir une dimension sociale, multiculturelle et multi-générationnelle. Le paysage de la rade est le référentiel commun de tous les habitants. Dès lors, en renforçant sa fonction de lisière urbaine, l'empreinte des remparts va pouvoir donner la possibilité aux habitants la possibilité de construire un nouveau rapport actif avec leur CHAPITRE .4

environnement. La singularité de ce territoire tient également dans la richesse des essences et des paysages méditerranéens que l'on va retrouver à l'échelle du parcours. Les aménagements pourront contribuer à l'appropriation des remparts par les usagers et donner une nouvelle visibilité à Toulon, attirant un tourisme plus vertueux, avec des retombées économiques liées à la valorisation des paysages. La nouvelle fonction de lisière urbaine attribuée au parcours aménera de nouvelles dynamiques et aménités, réparties équitablement entre la ville ancienne et la ville moderne. L'évolution des mobilités mais aussi des manières de travailler, va conduire à une nouvelle organisation du territoire, qui sera ainsi capable de s'adapter à ces changements grâce aux nouvelles fonctionnalités du parcours.

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REMERCIEMENTS

Je tiens dans un premier temps à remercier chaleureusement mes deux professeurs encadrant Olivier Gaudin et Gregory Morisseau, pour la justesse de leurs conseils, leur soutient, mais aussi leur enthousiasme durant ce travail de fin d'étude. Grâce à eux, j'ai pu dépasser mes inquiétudes liées à la complexité de ce site et m'épanouir dans la réflexion que j'ai pu mener pour ce mémoire. J'aimerais également remercier sincèrement Sebastien Ruvira, chef du service Projet Urbains - Quartiers durables à TPM, pour le vif intérêt qu'il a porté à mon travail et son aide dans mes recherches. Merci à Vincent Confortini Paysagiste DPLG, d'avoir partagé sa passion et son enthousiasme pour les paysages de la rade et de m'avoir reçu pour échanger avec moi. Merci également à Valentin Gies passionné de Toulon, membre de l'association Toulon à Venir, qui m'a apporté de précieuses informations et un autre regard sur les actions menées par la métropole. Merci à tous les habitants de Toulon que j'ai pu croiser qui ont accepté de répondre à mes questions, mais aussi ceux qui ont répondu à mon sondage en ligne, qui ont témoigné un vif intérêt pour leur ville et m'ont transmis leur perception de Toulon. J'aimerais aussi remercier mes parents pour leur soutien, les nombreuses relectures et la confiance qu'ils m'ont témoigné durant toutes ces années d'études.

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Pour ce travail de fin d'étude, j'ai choisi d'interroger la place de la militarisation au cœur de la rade de Toulon. Les paysages sont soumis à l'étalement urbain, aux pressions démographiques, foncières, mais sont aussi menacés par le réchauffement climatique, induisant des transformations du paysage méditerranéen ainsi qu'une perte de biodiversité. C'est dans ce contexte que les acteurs locaux (habitants, militaires, acteurs publics) vont devoir se positionner. L'image de Toulon se construit depuis 400 ans autour de l'optimisation militaire imposée au territoire, allant des fortifications Vauban aux cales sèches, capables d’accueillir le Charles de Gaulle. C'est dans ce

contexte géographique contraint, que les habitants tentent de s'emparer des outils démocratiques pour transformer significativement l'espace public. Dès lors, comment imaginer s’appuyer sur l’existence du patrimoine militaire, dans le but de développer des paysages multifonctionnels ? Comment mobiliser les habitants et les acteurs publics ? Comment atténuer les limites induites par la militarisation et l’urbanisme de zonage ? Comment remettre en question 400 ans de programmation militaire, face aux enjeux environnementaux et sociétaux liés au changement climatique ? Est-il possible d’imaginer un nouvel équilibre entre les systèmes urbains et le patrimoine militaire ?

École de la Nature et du Paysage INSA Centre Val de Loire, 9, rue de la Chocolaterie 41000 Blois

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