A SCUOLA IN… SICUREZZA by Filippo Gagliano

PARTE GENERALE

IL SISTEMA SICUREZZA

A SCUOLA IN… SICUREZZA LEZIONE 1 (1/2 h) Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

LA SICUREZZA:

DALLA SCUOLA AL MONDO DEL LAVORO • Lo studente in alternanza, oltre ad operare in un ambiente a norma di legge, deve aver seguito un percorso di formazione in materia di igiene e sicurezza del lavoro. • La scuola prevede e organizza la formazione sulla parte generale e sulla parte specifica che potrebbe riguardare la maggior parte degli studenti. • La scuola provvede a rilasciare agli allievi, gli attestati di avvenuta formazione sulla salute e sicurezza sul lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto”

UN PO’ DI STORIA • La prima “legge regia” obbligava il datore di lavoro ad istituire, per il lavoratori, di un’assicurazione contro gli infortuni. • La Costituzione e il Codice Civile introducono la salvaguardia della salute e della sicurezza dei lavoratori, sui luoghi di lavoro. • La CEE, attraverso 8 direttive comunitarie, obbliga gli stati membri, anche l’Italia, a costruire un sistema di approccio alla sicurezza basato sulla valutazione del rischio e il calcolo della esposizione dei lavoratori ad alcuni pericoli. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto”

D. Lgs. 626/1994 SI PREVEDE PER LA PRIMA VOLTA LA RESPONSABILIZZAZIONE DEI LAVORATORI Si passa da un sistema che considerava il lavoratore soltanto come il soggetto da proteggere, ad una normativa che individua nel lavoratore un soggetto obbligato a farsi carico anche lui del dovere di sicurezza, quindi un soggetto responsabile, naturalmente con riferimento agli obblighi che la legge pone a suo carico (non è lui che deve comprare le macchine, nè renderle sicure ....)

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D. Lgs. 626/1994 SI PREVEDE PER LA PRIMA VOLTA LA RESPONSABILIZZAZIONE DEI LAVORATORI  Trasformare la sicurezza in un atteggiamento permanente che orienta i comportamenti;  Rendere la prevenzione un valore aziendale che coinvolge tutti soggetti dell’organizzazione.

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D. Lgs. 626/1994 SI PREVEDE PER LA PRIMA VOLTA LA RESPONSABILIZZAZIONE DEI LAVORATORI Detta le linee guida per l’implementazione di un «Sistema di gestione della sicurezza». Questo «Sistema di gestione» prevede 3 fasi: • La progettazione • La realizzazione • Il miglioramento

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D. Lgs. 626/1994 SI PREVEDE PER LA PRIMA VOLTA Introduce nuove figure professionali e l’organigramma della sicurezza: DATORE DI LAVORO

DIRIGENTE/ PREPOSTO

MEDICO COMPETENTE (NON OBBLIGATORIO)

ASPP

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RLS

LAVORATORI

RSPP

PRIMA  La sicurezza era un problema solo del datore di lavoro (art.2087 cc)

Novità

ORA  Riguarda tutti: - Lavoratori - Datori di lavoro - “Ospiti’”dell’azienda (D. Leg 81/2008)

Sicurezza come sistema aziendale basato su

prevenzione e responsabilizzazione di tutti i soggetti Il D. Leg. si applica a tutti i settori di attività, privati e pubblici, quindi anche nelle scuole di ogni ordine e grado Istituto Superiore “Lorenzo Lotto”

DECRETO LEGISLATIVO 81/2008 La legge riordina, coordina tutte le disposizioni emanate, nell’arco di circa sessant’anni, sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, adeguandosi all’evolversi della tecnica e del sistema di organizzazione del lavoro. Si pone l’obiettivo di:  Garantire l’uniformità della tutela dei lavoratori sul territorio nazionale con riferimento alle differenze di genere, di età e alla condizione delle lavoratrici e dei lavoratori immigrati (art. 1);

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LA SICUREZZA COME SISTEMA La cultura della sicurezza è raggiungibile solo attraverso una cultura della prevenzione che si basa, a sua volta, su adeguate informazioni comprese e condivise da tutti i lavoratori affinché si percepiscano come soggetti

“attivi” e non solo come semplici destinatari.

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LA SICUREZZA COME SISTEMA I principali contenuti sono:  Assegnazione di obblighi e responsabilità a determinate figure aziendali;  Valutazione dei rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori e pianificazione della prevenzione;  Riduzione dei rischi;  Adozione delle misure di protezione collettiva e individuale; E ancora… Istituto Superiore “Lorenzo Lotto”

LA SICUREZZA COME SISTEMA  Adozione di una regolare manutenzione delle attrezzature;  Adozione delle necessarie misure igieniche: controllo sanitario in funzione del rischio specifico;  Previsione delle misure di emergenza;

 Informazione, formazione e addestramento per i componenti aziendali

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I pilastri della sicurezza

A SCUOLA IN… SICUREZZA LEZIONE 2 (1/2 h) Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

I PILASTRI DELLA SICUREZZA Informazione: sui rischi, sulle procedure, sui nominativi dei lavoratori incaricati per identificare, evitare o ridurre i rischi Formazione: corsi sicurezza, conferimento di incarichi per rendere coscienti i soggetti esposti a rischi delle procedure di sicurezza e dei rispettivi compiti per prevenire e ridurre i rischi Addestramento: sull’uso corretto dei macchinari e dei dispositivi di sicurezza per essere capaci e competenti sul lavoro e nelle procedure di sicurezza Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

INFORMAZIONE Il datore di lavoro provvede affinché ciascun lavoratore riceva una adeguata informazione:  sui rischi per la salute e sicurezza sul lavoro connessi alla attività della impresa in generale;  sulle procedure che riguardano il primo soccorso, la lotta antincendio, l'evacuazione dei luoghi di lavoro;  sui nominativi dei lavoratori incaricati di applicare le misure di prevenzione;  sui nominativi del responsabile e degli addetti del servizio di prevenzione e protezione e del medico competente.

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INFORMAZIONE Fornire conoscenze utili per identificare, ridurre e gestire i rischi in ambiente di lavoro. PERICOLO: caratteristica che fa parte di una situazione, lavorazione, macchinario o attrezzatura tale per cui l’esposizione del lavoratore può portare a conseguenze negative e causare danni RISCHIO: è causato dalla esposizione al pericolo e consiste nell’eventualità di subire un danno più o meno grave. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

FORMAZIONE Ha lo scopo di trasferire ai lavoratori ed agli altri soggetti del sistema di prevenzione e protezione aziendale

conoscenze e procedure utili all’acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e per identificare, ridurre e gestire i rischi sul luogo di lavoro.

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FORMAZIONE Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza, anche rispetto alle conoscenze linguistiche, con particolare riferimento a: 1. Concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza; 2. Rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell'azienda. Istituto Superiore â&#x20AC;&#x153;Lorenzo Lottoâ&#x20AC;? â&#x20AC;&#x201C; Trescore Balneario

ADDESTRAMENTO Complesso delle attività dirette a fare apprendere ai lavoratori l'uso corretto di attrezzature, macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche di protezione individuale, e le procedure di lavoro. L’addestramento completa il percorso formativo, integrando le nozioni apprese durante i momenti di informazione e formazione, con la valutazione di aspetti e procedure pratiche ed operative, direttamente presso la postazione di lavoro e sotto la guida di personale esperto.

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PREVENZIONE La prevenzione è l’insieme di tutte le azioni, disposizioni e interventi atti a evitare o ridurre quanto più possibile l’accadere di eventi dannosi e diminuire i rischi professionali. Le misure di prevenzione hanno sempre la priorità rispetto ad altre soluzioni. Fare informazione è una importante ed obbligatoria misura di prevenzione!

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PROTEZIONE  Le misure di protezione non impediscono che accada un evento sfavorevole, ma ne riducono le conseguenze.  Tipico esempio di misura protettiva è l’utilizzo dei DPI (Dispositivi di Protezione Individuale = attrezzatura destinata ad essere indossata e tenuta dal lavoratore per proteggerlo contro i rischi per la sua sicurezza o salute) .  Le misure di protezione, talvolta indispensabili, sono seconde per importanza all’attività di prevenzione

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PAROLE CHIAVE DELLA SICUREZZA Altri concetti su cui dobbiamo soffermare la nostra attenzione sono: “salute”: stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consistente solo in un'assenza di malattia o d'infermità (art.2) “malattia”: Qualsiasi alterazione dello stato fisiologico dell’organismo, capace di ridurre, modificare negativamente o persino eliminare le funzionalità normali del corpo. “sorveglianza sanitaria”: insieme degli atti medici, finalizzati alla tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione all'ambiente di lavoro, ai fattori di rischio professionali e alle modalità di svolgimento dell'attività lavorativa (art.2) Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

LA MANCANZA DI PREVENZIONE PUO’ PORTARE Infortunio: evento che, per causa violenta ed in occasione del lavoro, altera lo stato fisico del lavoratore determinandone inabilità o morte.

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SANZIONI PER I SOGGETTI AZIENDALI

A SCUOLA IN… SICUREZZA LEZIONE 4 (1/2 h) Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

RESPONSABILITÀ PENALE Il legislatore ha previsto una responsabilità penale anche per i lavoratori, che sono i primi beneficiari delle norme in materia di sicurezza. I lavoratori devono comunque conoscere e rispettare le regole della sicurezza, che sono di tale importanza e “rilievo pubblico” che il Legislatore ha voluto responsabilizzare il lavoratore stesso. Il sistema sicurezza vede nel lavoratore, oltre che il beneficiario principale, anche il protagonista operativo e quindi, nell’interesse suo e di quanti altri possano riportare lesioni da condotte colpose irresponsabili e sprovvedute, viene riproposta l’importanza fondamentale del ruolo del lavoratore stesso che va, in quest’ottica, formato, informato e motivato per il perseguimento dell’obiettivo della massima sicurezza e del rispetto delle norme antinfortunistiche

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SANZIONI PER I LAVORATORI ARRESTO FINO AD UN MESE O AMMENDA DA 200 A 600 EURO In caso di violazioni dei seguenti comportamenti: • Osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva e individuale; • Utilizzare correttamente attrezzature di lavoro, sostanze e preparati pericolosi, mezzi di trasporto, dispositivi di sicurezza; • Utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione a loro disposizione Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

SANZIONI PER I LAVORATORI ARRESTO FINO AD UN MESE O AMMENDA DA 200 A 600 EURO In caso di violazioni di: • Adoperarsi direttamente, in caso di urgenza, nell’ambito delle proprie competenze e possibilità per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e incombente, dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. • Segnalare immediatamente a datore di lavoro, dirigente o preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi di protezione e di qualsiasi condizione di pericolo di cui vengano a conoscenza Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

SANZIONI PER I LAVORATORI ARRESTO FINO AD UN MESE O AMMENDA DA 200 A 600 EURO In caso di violazioni di: • non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza, di segnalazione o di controllo; • non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che non sono di loro competenza ovvero che possono compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori; • Partecipare ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro; • Sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal decreto o comunque disposti dal medico competente Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

SANZIONI PER I LAVORATORI SANZIONE AMMINISTRATIVA PECUNIARIA DA 50 A 300 EURO Per violazione dell’obbligo di:

• Esporre apposita tessera di riconoscimento, corredata di fotografia, contenente le proprie generalità e la indicazione del datore di lavoro (per i lavoratori di aziende che svolgono attività in regime di appalto o subappalto)

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ALTRE FIGURE DELLA SICUREZZA Le altre figure della sicurezza aziendale (il medico e le figure del servizio di prevenzione e protezione) hanno compiti di consulenza, e pertanto non sono previsti a loro carico obblighi penalmente sanzionati poiché tali compiti sono svolti a beneficio del datore di lavoro e sono compiti di studio, proposta, elaborazione, valutazione, consulenza, di formulazione dei programmi, ma mai obblighi di fare, non c’è nessun coinvolgimento operativo in prima persona del responsabile e del SPP, e pertanto tali figure non sono i soggetti che per legge devono assicurare l’adozione delle misure di sicurezza.

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ORGANI DI VIGILANZA, CONTROLLO E ASSISTENZA

A SCUOLA IN… SICUREZZA LEZIONE 5 Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ORGANI DI VIGILANZA, CONTROLLO E ASSISTENZA Il rispetto della normativa in materia di igiene e sicurezza del lavoro, è garantito: • dal controllo degli organismi interni all’attività lavorativa; • dagli interventi ispettivi delle strutture pubbliche preposte alla vigilanza. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

Agli organi di controllo interno aziendale è riservato: • Il primo livello di prevenzione. Agli organi di vigilanza pubblici spettano: • le verifiche per il rispetto delle norme antinfortunistiche; • l’adozione degli eventuali provvedimenti sanzionatori; • gli accertamenti a seguito di incidenti sul lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ORGANI INTERNI DI VIGILANZA Gli organismi interni all’azienda per la verifica e il controllo dell’applicazione delle norme antinfortunistiche sono: • Datore di lavoro; • Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione; • Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza; • Medico Competente.

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ORGANI INTERNI DI VIGILANZA All’ interno dell’azienda deve operare : • un sistema di controlli che permetta una sorveglianza costante e capillare sui livelli di sicurezza; • uno scambio di informazioni e di interventi formativi per: 1. migliorare le conoscenze tecniche su tali problematiche; 2. coinvolgere in modo attivo e propositivo tutti gli operatori interni incaricati del miglioramento delle condizioni di lavoro nell’azienda.

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DATORE DI LAVORO

Il datore di lavoro, nell’ambito dei controlli, deve:  effettuare la valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute;  adottare le misure di prevenzione e di protezione conseguente alla valutazione;  coordinare gli interventi di protezione e prevenzione in caso di affidamento di lavori in azienda ad imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi;  verificare il rispetto della normativa;  sollecitare e richiamare i lavoratori e i collaboratori ad attenersi agli obblighi previsti dalla legge in materia di sicurezza e igiene del lavoro;  esigere l’effettivo uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuali da parte dei lavoratori mediante controlli mirati e con l'adozione di provvedimenti disciplinari. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

DATORE DI LAVORO Per l'espletamento di tali compiti, il datore di lavoro può essere affiancato:  dai preposti, che ne condividono le responsabilità in via sussidiaria;  da persona, con incarichi dirigenziali tecnicamente qualificata che abbia ricevuto ed accettato apposita delega.

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SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE Il Servizio di prevenzione e protezione, organizzato ed istituito dal datore di lavoro, deve:  controllare la validità delle misure previste ai fini prevenzionali;  redigere il piano di emergenza ai fini della prevenzione incendi e dell’evacuazione dei lavoratori;  fornire informazioni ai lavoratori sui rischi e sulle misure di prevenzione e protezione adottate dall’azienda. Nell’ambito dell’ attività di controllo e sorveglianza è prevista la visita degli ambienti di lavoro almeno due volte l’anno. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

RESPONSABILE SICUREZZA DEI LAVORATORI Il RLS svolge un'importante attività di controllo interno. In particolare ha il compito di:  collaborare a promuovere le misure di prevenzione idonee a tutelare la salute e l'integrità fisica dei lavoratori;  formulare eventuali osservazioni in occasione di visite e verifiche effettuate dalle autorità competenti;  partecipare alla riunione periodica indetta dal datore di lavoro, nelle aziende che occupano più di 15 dipendenti, almeno una volta l'anno;  avvertire il datore di lavoro dei rischi individuati nel corso dell'attività. Questi obblighi valorizzano la sua funzione di controllo, dal momento che non possono essere adempiuti se non attraverso una presenza attiva sui luoghi di lavoro. N.B. Il RLS può fare ricorso alle autorità competenti qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro e i mezzi impiegati per attuarle non siano idonee a garantire la sicurezza e la salute durante il lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

MEDICO COMPETENTE Il medico competente deve compiere:  visite mediche preventive o periodiche nel caso di lavorazioni che espongono all’azione di sostanze tossiche o infettanti o comunque nocive;  controlli sanitari (chimici e biologici) nel caso di attività lavorative che comportano il rischio di esposizione al piombo, all'amianto e al rumore;  accertamenti sullo stato di salute dei lavoratori contro i rischi di esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici;  controlli sanitari degli addetti alla movimentazione manuale dei carichi, all'uso delle attrezzature munite di videoterminali, contro i rischi di esposizione ad agenti cancerogeni. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

MEDICO COMPETENTE Il medico competente deve inoltre:  comunicare in sede di riunione periodica di prevenzione e protezione dei rischi al RLS e al RSPP i risultati degli accertamenti sanitari effettuati e il significato di detti risultati. Il medico pertanto deve programmare un'attività di controllo e di vigilanza sui singoli lavoratori il cui esito costituisce uno degli elementi su cui formulare il successivo intervento prevenzionistico;  visitare gli ambienti di lavoro, almeno due volte l'anno, congiuntamente al RSPP. N. B. Di fronte ad un caso di malattia professionale certa o sospetta il medico ha l’obbligo di denuncia all’ufficiale di polizia giudiziaria del servizio di medicina del lavoro dell’ASL e al servizio ispettivo della Direzione provinciale del lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ORGANI DI VIGILANZA ESTERNI La vigilanza intesa come funzione di esame e verifica dei corretti comportamenti aziendali è un compito istituzionalmente riservato ad organi con funzioni pubbliche. I principali organismi attualmente preposti alla vigilanza in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro sono:  Presidi multizonali di igiene e prevenzione (dipendenti dalle regioni);  Azienda sanitaria locale (dipendenti dalle regioni);  Direzione provinciale del lavoro (dipendenti dal ministero del lavoro);  Ispesl (dip. dal ministero della sanità);  Vigili del fuoco (dip. dal ministero dell’interno);  Inail (dipendenti dal ministero del lavoro);  Corpo delle miniere (dipendenti dal ministero dell'industria);  Anpa (dipendenti dal ministero dell'Ambiente). Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ORGANI DI VIGILANZA ESTERNI Altri organismi con competenze specifiche e limitate sono:  Uffici di sanità aerea e marittima;  Autorità marittime, portuali ed aeroportuali;  Carabinieri;  Polizia di stato;  Vigili urbani. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

AZIENDE SANITARIE LOCALI Le ASL sono strutture operative del Servizio Sanitario Nazionale presenti a livello provinciale sul territorio. Nell’ambito dell’azienda sanitaria locale, é istituita una struttura denominata dipartimento di prevenzione articolato in quattro servizi:  Igiene e sanità pubblica;  Prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro (SPSAL);  Igiene degli alimenti e della nutrizione;  Veterinari. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

PREVENZIONE INFORTUNI L’ASL svolge funzioni di controllo e vigilanza sul rispetto delle norme antinfortunistiche negli ambienti di lavoro. In particolare:  verifica la sicurezza nei locali di lavoro, degli impianti, delle macchine, degli utensili e dei metodi di lavoro;  conduce indagini:  per conto della magistratura in occasione di infortuni sul lavoro di particolare gravità;  sulle condizioni di sicurezza negli ambienti di lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

IGIENE E MEDICINA DEL LAVORO All’ASL sono affidati compiti di controllo e vigilanza sull’igiene degli ambienti di lavoro. In particolare la struttura effettua rilievi e verifiche relativamente a:  rumorosità;  uso di sostanze pericolose;  illuminazione ed alla ventilazione dei locali di lavoro;  corretto impiego di DPI;  uso di aspiratori dove si liberano polveri o sostanze nocive;  corretta esecuzione delle visite mediche periodiche Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

IGIENE E MEDICINA DEL LAVORO L’ASL inoltre:  svolge indagini, di propria iniziativa o su incarico della magistratura, nel caso di lavoratori colpiti da sospette malattie professionali;  effettua visite mediche ai lavoratori esposti a rischi particolari;  esegue visite mediche specialistiche di medicina del lavoro ai minori ed alle lavoratrici madri;  coordina le attività svolte dai medici competenti aziendali e decide sui ricorsi contro le decisioni dei medici stessi sull’inidoneità temporanea o parziale dei lavoratori;  svolge compiti di protezione sanitaria dei lavoratori contro i pericoli derivanti da radiazioni ionizzanti. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

SERVIZIO ISPETTIVO Le ASL per l’espletamento dell’attività di vigilanza si avvalgono di personale ispettivo costituito da:  medici (specializzati in medicina del lavoro);  tecnici laureati o diplomati che rivestono la qualifica di ufficiali di polizia giudiziaria. Gli ispettori delle ASL in qualità di ufficiali di polizia giudiziaria hanno la facoltà di:  visitare in qualsiasi momento ed in ogni parte i luoghi di lavoro e relative dipendenze;  sottoporre a visita medica il personale occupato, prelevare campioni di materiali o prodotti ritenuti nocivi;  richiedere al datore di lavoro, ai dirigenti, ai preposti e dai lavoratori le informazioni che ritengono necessarie per l’adempimento delle loro funzioni, comprese quelle sui processi di lavorazione;  prendere visione presso gli ospedali, ed eventualmente di chiedere copia, della documentazione clinica dei lavoratori ricoverati per malattie dovute a cause lavorative o presunte tali. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ACCESSO AI DOCUMENTI La documentazione che il datore di lavoro deve mettere a disposizione degli ispettori ASL, ispettori del lavoro e dei funzionari degli Istituti previdenziali riguarda:  il rapporto di lavoro dei dipendenti (libretti di lavoro, libri paga e matricola), (documenti comprovanti l’assolvimento degli obblighi contributivi, ecc.),  la documentazione tecnica (certificazioni, verifiche, autorizzazioni, omologazioni, ecc.) relativa alla sicurezza degli impianti e alla salute dei lavoratori;  la contabilità che abbia diretta o indiretta pertinenza con gli obblighi contributivi e l’erogazione delle prestazioni;  i registri di esposizione ai rischi di malattia professionale e le cartelle sanitarie del personale sottoposto a sorveglianza sanitaria,  il registro degli infortuni e le copie dei verbali precedentemente rilasciati all’azienda in materia di prevenzione infortuni e igiene del lavoro. N.B. Tutta la suddetta documentazione deve essere custodita sul luogo di lavoro ed esibita a richiesta dei funzionari degli organi ispettivi preposti agli accertamenti.

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DISPOSIZIONE La disposizione è il provvedimento amministrativo con il quale l’organo di vigilanza impone, nei casi espressamente previsti dalla legge e nei limiti da questa stabiliti, nuovi obblighi o divieti che si aggiungono a quelli sanciti dal legislatore con le

norme di prevenzione dallo stesso emanate. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

PRESCRIZIONE La prescrizione consiste in un atto scritto con il quale l’organo di vigilanza impartisce al contravventore (datore di lavoro, dirigente, preposto o medico competente) le direttive per porre rimedio alle irregolarità riscontrate. Essa deve indicare, nel modo più completo e specifico possibile:  le operazioni da eseguire per eliminare la contravvenzione accertata;  un termine per la regolarizzazione, non eccedente il periodo di tempo tecnicamente necessario all’adempimento e comunque non superiore a 6 mesi. Contestualmente l’ispettore è tenuto a riferire al pubblico ministero la notizia di reato inerente alla contravvenzione accertata ai sensi dell'art. 347 c.p.p. e, di conseguenza, il procedimento penale è automaticamente sospeso. La procedura prevede inoltre l’obbligo del funzionario accertatore di verificare, entro e non oltre 60 giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione, se la violazione è stata rimossa secondo le modalità e nei termini indicati dalla prescrizione stessa. Fino al momento del secondo sopralluogo qualsiasi azione punitiva resta sospesa, ferma restando la comunicazione al pubblico ministero, che non consente però di per sé l’esercizio dell’azione penale. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

SANZIONE In caso di adempimento:  il reato si estingue e il procedimento si chiude con il pagamento, entro 30 giorni dalla verifica, di una sanzione amministrativa (pari ad un quarto del massimo dell’ammenda stabilita per la contravvenzione).  l’adempimento e il pagamento della somma sono comunicati dall’organo di vigilanza al pubblico ministero entro 120 giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione ed il procedimento è archiviato. In caso di inadempimento:  l’organo di vigilanza ne dà comunicazione al pubblico ministero e al contravventore stesso entro 90 giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione;  la sospensione del procedimento penale viene meno;  riprendono a decorrere i termini per le indagini preliminari ed il pubblico ministero definisce la posizione processuale dell’indagato. L’adempimento tardivo, oppure l’eliminazione delle conseguenze dannose e pericolose della contravvenzione con modalità diverse da quelle indicate dall’organo di vigilanza, sono valutati ai fini dell’applicazione dell’oblazione (in questi casi consistente nel pagamento di un quarto del massimo dell’ammenda) prevista per le contravvenzioni che ammettono la pena alternativa dell’arresto o dell’ammenda. Anche in questo caso il pagamento estingue il reato.

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VIGILI DEL FUOCO Il Corpo Nazionale dei VVF è un organo del Ministero dell'Interno. Il personale appartenente al Corpo dei VVF riveste la qualifica di polizia giudiziaria. COMPETENZE Tra i compiti dei VVF rientrano la verifica e i controlli in materia di prevenzione incendi negli ambienti di lavoro. Ai fini della prevenzione degli incendi sono soggette al controllo del comando dei VVF competente per territorio le aziende e le lavorazioni:  nelle quali si producono, si impiegano o si detengono prodotti infiammabili, incendiabili o esplodenti;  che per dimensioni, ubicazione, o altre ragioni presentano in caso di incendio gravi pericoli per l’incolumità dei lavoratori. Per i progetti di nuovi impianti o costruzioni che presentano il rischio di incendio deve essere richiesta la visita di collaudo ad impianto o costruzione ultimati ai VVF. I vigili effettuano i controlli preventivi e periodici nei confronti delle aziende esposte ai rischi di incendio, rilasciando il certificato di prevenzione incendi che costituisce requisito indispensabile per il regolare svolgimento dell'attività lavorativa . Il Corpo Nazionale dei VVF ha inoltre compiti di:  informazione, consulenza, assistenza nelle materie di sua competenza nei confronti delle imprese artigiane e delle piccole e medie imprese e delle rispettive associazioni dei datori di lavoro. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

INAIL L’INAIL è l’Ente pubblico che gestisce l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Compiti: • riscossione dei premi assicurativi, • erogazione delle prestazioni economiche e sanitarie di competenza l’Istituto, • attività di prevenzione, vigilanza e informazione in materia di sicurezza sul lavoro, avendo anche un interesse diretto alla riduzione delle spese legate alle prestazioni agli infortunati. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

VIGILI DEL FUOCO Il personale appartenente al Corpo Nazionale dei VVF è organo di vigilanza sull’applicazione della legge in materia di antincendio. Tale attività di vigilanza deve essere attuata secondo le modalità previgenti:  a richiesta dei soggetti interessati, a norma di legge, ai fini del controllo dell'osservanza delle norme di prevenzione incendi;  per procedere al controllo di situazioni di potenziale pericolo segnalato o comunque rilevato;  per procedere a controlli a campione sulla base di disposizioni emanate dagli organi centrali del Corpo Nazionale dei VVF. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario

ALTRI ORGANISMI CON COMPITI ISPETTIVI CARABINIERI Possono intervenire come autorità di polizia giudiziaria per effettuare controlli negli ambienti di lavoro e raccogliere le prove ed eseguire i necessari rilievi in caso di infortunio sul lavoro; POLIZIA DI STATO Attraverso i commissariati dislocati nelle varie città, provvede alla ricezione delle denunce di infortunio e può effettuare interventi urgenti in caso di gravi infortuni sul lavoro; VIGILI URBANI Pur non essendo un organo istituzionalmente preposto alla vigilanza in materia di lavoro, nell’attività di controllo dei cantieri edili nei comuni di appartenenza finalizzati a verificare la rispondenza delle costruzioni con le licenze edilizie, possono rilevare violazioni anche in materia antinfortunistica e di igiene del lavoro. In qualità di agenti di polizia giudiziaria hanno l’obbligo di denuncia all’autorità giudiziaria o alle ASL competenti. Istituto Superiore “Lorenzo Lotto” – Trescore Balneario