E
l Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional –FMLN- presenta al pueblo salvadoreño la Plataforma Legislativa 2018-2021 que es el resultado de una amplia consulta nacional y responde a las necesidades y aspiraciones de la gente en sus territorios. Esta plataforma contiene las iniciativas legislativas para avanzar en la construcción de un país PRODUCTIVO, EDUCADO Y SEGURO, mejorar la calidad de vida y conquistar más reivindicaciones históricas. Esto lo lograremos mediante la
aprobación de reformas constitucionales que le den al pueblo más participación y poder de decisión; más transformación económica para generar empleo y productividad; más inclusión social, convivencia y cultura de paz. Llamamos a la ciudadanía a defender los logros, a ganar una mayor representación del pueblo votando por las diputadas y diputados del FMLN para conquistar nuevos derechos y edificar un El Salvador de mayor bienestar y felicidad de las familias salvadoreñas.
Las diputadas y los diputados del FMLN en la Asamblea Legislativa impulsaremos leyes y reformas que fortalezcan la participación ciudadana en las decisiones de interés público. Más participación y poder para el pueblo mediante reformas constitucionales:
g) Promover el reconocimiento de los derechos de las personas y comunidades afrodescendientes.
a) Incorporar la Consulta Popular en la Constitución de
Más participación y poder para el pueblo también significa:
la República como mecanismo democrático que permita al pueblo participar directamente en las grandes decisiones de país. b) Activar la consulta popular para la ratificación de reformas constitucionales. c) Incorporar en la Constitución de la República el voto directo, igualitario y secreto para que sea el pueblo quien elija a los magistrados y magistradas de la Corte Suprema de Justicia. d) Establecer en la Constitución que el 6% de los ingresos netos del Estado se destinen en conjunto a la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Procuraduría General de la República. e) Establecer en la Constitución de la República la paridad de género en los cargos de elección popular, permitiendo iguales condiciones de participación a hombres y mujeres. f) Ratificación Constitucional del Derecho Humano al Agua y a la Alimentación para garantizar a la familia salvadoreña mejores condiciones y calidad de vida.
h) Aprobar la Ley de Organizaciones Sociales que facilite su creación, legalización y capacidad de interlocución con instancias locales y nacionales, permitiendo más iniciativa y participación ciudadana. i) Reformar la Ley de Partidos Políticos para asignar al menos un 25% de jóvenes en sus espacios de decisión y en las planillas para elección legislativa y municipal. Por una legislación más efectiva contra la corrupción: a) Reforzar la legislación contra la impunidad por delitos de corrupción de personas naturales o personas jurídicas, tanto en el sector estatal como en el sector privado, aumentando el periodo de prescripción y las penas. b) Aprobar una Ley de Probidad que prevenga y evite el enriquecimiento ilícito en detrimento a las finanzas del Estado y sancione esta forma de corrupción. c) Reformar el Código Tributario a fin de que la población conozca quienes evaden el pago de impuestos. d) Promover una ley que establezca la obligatoriedad de rendición de cuentas de todas las entidades del Estado.
II MÁS TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA PARA EL EMPLEO Y LA PRODUCTIVIDAD
El Grupo Parlamentario del FMLN continuará trabajando en la aprobación de iniciativas que contribuyan a la transformación económica, a la generación de empleo, la producción sustentable, la inversión pública y privada, y la redistribución de la riqueza para mejorar las condiciones económicas de las familias salvadoreñas y la protección de sus derechos.
Mejorando oportunidades: a) Reformar la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa que facilite los procesos de su formalización y la reinserción económica de las personas retornadas del extranjero. b) Reformar la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública – LACAP- para incrementar del 12% al 25% las compras públicas a las pequeñas y medianas empresas (PYMES); asimismo incrementar el mecanismo de compras mediante la Bolsa de Productos y Servicios para generar ahorro al Estado. c) Aprobar la Ley de Zona Económica Especial para la zona oriental del país que permita atraer inversión, tecnología y nuevas industrias que se traducen en más empleo para el país. d) Promover iniciativas legislativas que faciliten la repatriación de capitales y promuevan la inversión. e) Reformar la Ley General de Electricidad a fin de incrementar la generación de energía renovable,
especialmente la geotérmica, para disminuir los gases de efecto invernadero, diversificar la matriz energética y reducir el precio del servicio. Impulsando la sustentable:
producción
agropecuaria
a) Aprobar la Ley de Soberanía Alimentaria, garantizando la producción y conservación de las semillas nativas y la promoción del consumo informado de alimentos. b) Reformar la Ley de la producción, industrialización y comercialización de la agroindustria azucarera para que establezca los precios del azúcar y subproductos, entre ellos el bagazo. c) Establecer disposiciones para que disminuya gradualmente el uso de agrotóxicos que afectan la salud de la población y el medio ambiente. d) Aprobar la Ley de seguros agrícolas que proteja al micro y pequeño productor ante los efectos del cambio climático. e) Impulsar iniciativas que fortalezcan la caficultura
mediante financiamiento, restructuración de deuda, fideicomiso, renovación del parque cafetero, el incremento de la productividad y la capacidad de reponerse ante desastres (resiliencia). f) Reformar la Ley de Riego y Avenamiento para mejorar la administración del agua. g) Reformar la Ley del Medio Ambiente para facultar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales la aplicación de sanciones a infractores de la Ley y volver limpios los procesos de producción de las industrias contaminantes. Dignificación de las condiciones de vida de las familias salvadoreñas: a) Aprobar la Ley General de Aguas que garantice el derecho humano al agua y la gestión pública de ésta. b) Nueva Ley de Vivienda que articule las instituciones competentes para incorporar en los proyectos habitacionales medidas contra el cambio climático y riesgos sísmicos. c) Legislar para la desafectación de terrenos propiedad del Estado (calles en desuso y líneas férreas) a favor de personas y familias de escasos recursos. d) Reforzar la legislación en relación a precios, tarifas y calidad de bienes y servicios que eviten abusos en telefonía, internet, cable entre otros, en beneficio de las personas consumidoras y empresarias de la micro y pequeña empresa. e) Robustecer la Ley de Protección al Consumidor para establecer nuevas medidas de vigilancia en los
precios de la canasta básica, la publicidad engañosa y otros bienes y servicios. f) Fortalecer la legislación en tarjetas de crédito y usura, para proteger la economia familiar, estableciendo un sistema de regulación mas eficiente en tasas de interés y tarifas de servicios financieros g) Reformar el marco legal para establecer un sistema público de pensiones y reconocer la cotización durante el período de baja por maternidad. h) Impulsar iniciativas de ley para evitar la escasez y la especulación de los granos básicos, asegurando un adecuado resguardo público y disponibilidad de reservas. i) Reformar la Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial para que el servicio de transporte público sea masivo, rápido, seguro y digno para la población usuaria. j) Reformar la Ley de Bancos para regular el cobro excesivo de intereses por cuotas morosas y las cuentas inactivas. k) Impulsar iniciativas legislativas que permitan el cumplimiento de contratos de seguros y microseguros. l) Crear la Ley Marco de Cambio Climático que favorezca las acciones interinstitucionales para una mejor calidad de vida de la población y proteja nuestros bienes naturales. m) Aprobar reformas de ley para incorporar el impuesto al patrimonio a grandes fortunas.
III INCLUSION E INTEGRACIÓN SOCIAL
El Grupo Parlamentario del FMLN seguirá trabajando en la defensa de los derechos sociales y culturales, legislando en favor de las mayorías y garantizando la continuidad de los programas sociales. a) Apoyar el incremento sostenido del Presupuesto General de la Nación, especialmente en educación y salud, garantizando la gratuidad de los servicios en salud y el mejoramiento de la calidad y cobertura educativa. b) Aprobar los préstamos destinados a la creación de tres nuevas sedes de Ciudad Mujer, a la construcción y equipamiento del nuevo Hospital Rosales y 57 Unidades Comunitarias de Salud Familiar. c) Reformar el Código de Trabajo para que las mujeres al regresar de su maternidad no sean despedidas y gocen de un año de estabilidad laboral. d) Reformar la Ley de la carrera docente que mejore las condiciones académicas y profesionales del magisterio nacional. e) Apoyar a la población trabajadora para garantizar su derecho a un trabajo decente y a la seguridad social. f) Aprobar la Ley del Sistema Integrado de Salud para consolidar la Reforma Integral de Salud. g) Impulsar reformas a la Ley de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor que armonice la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
h) Impulsar la Ley de Inclusión para Personas con Discapacidad que sustituya a la Ley de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad. i) Reformar el Código Municipal para hacerlo coherente con los derechos de la niñez, la infancia, adolescencia y las mujeres. j) Aprobar una nueva Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios – FODES- que se enfoque en proyectos de inversión socio-económicos. k) Aprobar la Ley de etiquetado de alimentos que promueva un consumo informado, responsable y sano. Apoyo a las personas migrantes: a) Aprobar una nueva Ley de Migración adecuada a las actuales condiciones y necesidades migratorias. b) Reformar la Ley Orgánica del Servicio Consular para ampliar competencias en los consulados que garanticen la atención a las personas salvadoreñas. c) Reforzar la legislación para apoyar a las personas retornadas a consecuencia de políticas migratorias de terceros países.
Los diputados y diputadas del FMLN priorizaremos en la prevención de la violencia como factor determinante para la construcción de un El Salvador seguro y una paz duradera.
Construyendo la paz ciudadana y la convivencia: a) Aprobar la Ley del Sistema Nacional de Prevención de la Violencia para fortalecer el trabajo interinstitucional y convertir la prevención en una política de Estado con énfasis en la niñez y juventud, articulando familia, comunidad, escuela. b) Reformar el Código Municipal para garantizar que la Política Municipal de Juventud sea creada e incorporada en los planes de gobierno como aporte a la convivencia. c) Reformar la Ley de Control y Regulación de Armas, Municiones, Explosivos y Artículos Similares que mejore los mecanismos de otorgamiento de permisos para la importación, comercialización, producción de armas y control del tráfico ilícito de armas de fuego, piezas, componentes y municiones. d) Reformar la Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil para fortalecer los sistemas de investigación criminal.
e) Reformar la Ley de la Academia Nacional de Seguridad Pública y de la Inspectoría General de la PNC para elevar la calidad de aspirantes a policías y de los elementos de la corporación policial. f) Reforzar la legislación para el control de la producción, comercialización y prohibiciones de productos pirotécnicos a fin de prevenir y evitar daños a las personas y al ambiente. Dignificando a las víctimas: a) Aprobar la Ley de Reparación Integral para las Víctimas del Conflicto Armado. b) Aprobar la Convención Internacional para la Protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de personas.
TRABAJAREMOS EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA CON LAS CUALIDADES QUE CARACTERIZAN AL FMLN: • Dialogantes, participativos y concertadores en la construcción de acuerdos.
• Luchadores por la justicia social, la libertad y la paz.
• Ética, honestidad y transparencia como conducta en todo ámbito de acción.
• Impulsores de la igualdad entre géneros y el derecho a un ambiente sano.
• Comprometidos con los intereses de país y del pueblo.
• Promotores de la cultura, la memoria histórica y la identidad del pueblo salvadoreño.
• Trabajadores, honrados y capaces
• Solidarios e impulsores de la cooperación entre los pueblos.