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Octubre 2010 Nยบ11
CONTENIDO
Es una publicación del Fondo Ambiental de El Salvador FONAES PRESIDENTE Antonio Adolfo Villacorta G. DIRECTOR EJECUTIVO Rigoberto Ovidio Magaña B. DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN Rigoberto Ovidio Magaña B. CONSEJO EDITORIAL Antonio Adolfo Villacorta G. Rigoberto Ovidio Magaña B. Rodrigo Cabrera Vanessa Batres Diseño e Impresión Impresos Múltiples
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Editorial E
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E Efecto Invernadero, Calentamiento Global: C Cambio Climático
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Cambio Climático: C Causas C
12 Cambio Climático: C Efecto en Cadena E 15 Combatiendo el Cambio C Climático C 20 Viviendo con el Cambio V Climático C 25 Cambio Climático en C El Salvador: E Una Perspectiva 28 Fonaes ante el Cambio F Climático C
FONAES Calle Gabriela Mistral y 29 Av. Nte. #1013 San Salvador, C.A. Tels.: (503) 2226-3000 Fax: (503) 2226-4339 Email: comunicaciones@fonaes.gob.sv
Editorial Nunca antes en la historia de la humanidad, habíamos observado al planeta tierra, reaccionando ante la comunidad humana, con escenarios tan opuestos y con tanto dinamismo, como hoy. Los científicos afirman que se debe especialmente a lo que conocemos como Cambio Climático, contradictoriamente, producto de la misma intervención humana irresponsable, vgr. con la deforestación, el consumo de combustibles fósiles, el inadecuado procesamiento de desechos, la industria ganadera, las labores agrícolas insosteniblemente desempeñadas… se convierten en productoras de gases de efecto invernadero. Las consecuencias del Cambio Climático, aun cuando por ahora, no son holísticas, es decir, que comprendan exhaustivamente, la plenitud de la existencia humana y planetaria, en dónde se presentan, si son sistémicas, porque en el escenario de la vida, se dan inconmensurables interacciones mutuas, no todas conocidas aun por la ciencia. El derretimiento de los polos, las olas de frío y calor, la intensificación de las lluvias y sequías, más otras consecuencias, apuntan ineludiblemente a la misma comunidad humana, vulnerable ante acontecimientos que insignificantes en los primeros eslabones de su generación, la sumatoria de los mismos, les lleva a status de amenaza, muchas veces inmanejables. El Cambio Climático de génesis antropogénica, “nos amenaza” sin darnos tregua. Hemos criado un cuervo gigantesco, que no solamente nos saca los ojos, sino que paulatinamente nos va aniquilando. Hay que combatirle, no mañana sino hoy, no con escaramuzas, sino con tácticas de impacto, que nos lleven a salvar a la comunidad humana.
Debemos mover al mundo con energías renovables, hacer que los astronautas vean verde el planeta, reforestándole, y antes que prosigamos en un consumismo incontrolable, veámonos nosotros mismos, valorémonos como personas humanas y no solo frenemos, sino suspendamos racionalmente, toda práctica que continúe contaminando a nuestra casa común. Los temas energéticos, la conservación de bosques y reforestación, la educación ambiental, el desarrollo “ad hoc” científico tecnológico, el fortalecimiento de las instituciones correspondientes, deben valorizarse y comprometerse como políticas nacionales, acompañadas de una apropiada inversión. Es asunto de vida, no queremos que sea de muerte. Tal status nos obliga a convivir con el Cambio Climático, sí, a convivir con él, entendiéndole, conociendo su historia, su futuro, y preparándonos para sobrevivirlo. Planes Nacionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, construcción de una cultura de uso de Alertas Tempranas, son indispensables. : “La adaptación al cambio climático puede contribuir a que las ciudades alcancen diversos objetivos deseables en torno a la calidad de vida, la prestación de servicios y la reducción del riesgo de desastre”, dice sobre este tema, el Informe Mundial 2010/ IFRC-RCS. Convivir con el Calentamiento Climático, es el primer paso, para más tarde, combatirle eficazmente. En el país, el cambio climático lo vivimos, casi “sin tregua, a toda hora”, nos victimizamos, esperando que otros solucionen, al menos superficialmente, el efecto que se desarrolle en ese momento. Asumamos nuestras propias responsabilidades, rememos nuestras propias canoas. Como nos enseñaba Sir Lord Robert Baden-Powell: “Intentemos dejar este mundo, mejor de cómo le hemos encontrado”. Aun es posible.
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EFECTO INVERNADERO, CALENTAMIENTO GLOBAL: CAMBIO CLIMÁTICO No es mucho lo que se necesita para desestabilizar el clima en la tierra y convertir este edén, nuestro único hogar en el cosmos, en un infierno. CARL SAGAN Felix, Bertha, Gustav, Ida, Alex, katrina, Eal, Karl, nombres que podrían ser de algún miembro de nuestras familias, resultan ser nombres de Huracanes, eventos extremos que han dejado destrucción y luto en muchos de nuestros pueblos; esto dicen los científicos producto, del “Cambio Climático”.
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De acuerdo a los científicos que han analizado este fenómeno, cada vez tendremos climas más extremosos y fenómenos climáticos más intensos. En general, los veranos serán más cálidos y los patrones de las lluvias se modificarán, dando lugar a lluvias más intensas en algunas partes y lluvias menos frecuentes en otras, aumentando así las sequías. Las anomalías del clima experimentadas en las últimas décadas, o por vivirse en los próximos años, podrían incluir alteraciones en las formas de cómo actualmente experimentamos la variación del clima. Eventos de El
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Niño más frecuentes o intensos, huracanes de mayor magnitud, ondas cálidas o frías más pronunciadas son algunas de las formas como la atmósfera podría manifestar las alteraciones climáticas resultado de la actividad humana. El clima siempre ha variado, el problema del cambio climático es que en el último siglo el ritmo de estas variaciones se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria.
Efecto Invernadero Nuestra atmósfera actúa como una cubierta protectora y transparente en torno a la Tierra; deja pasar la luz solar y retiene el calor. Así que la atmósfera funciona un poco como el techo de cristal de un invernadero. Por eso se habla del «efecto invernadero». Los
responsables de este efecto son los «gases de efecto invernadero» (CO2, CH4, N2O, CFCS) que forman parte de la atmósfera y retienen el calor. El efecto invernadero es un fenómeno natural que desempeña un papel fundamental en el calentamiento global de la superficie terrestre. Cuando la radiación solar llega a la tierra las capas altas de la atmosfera reflejan una parte al espacio exterior; el resto es absorbido por distintos componentes atmosféricos como el ozono, el vapor de agua y las nubes y por la superficie terrestre. La superficie caliente de la tierra emite radiaciones infrarrojas hacia el espacio, al atravesar la atmosfera los “gases de efecto invernadero” absorben parte de esta radiación térmica y la devuelven hacia la tierra calentándola. El rol de los “gases de efecto invernadero” juegan un papel clave para la existencia de vida en el planeta, gracias a ellos la temperatura de la tierra es de aproximadamente 15 grados centígrados frente a 18 grados centígrados bajo cero que tendría sin su efecto.
EL EFECTO INVERNADERO
EL CALENTAMIENTO GLOBAL
Es el calentamiento natural de la Tierra . Los gases de efecto invernadero, presentes en la atmósfera, retienen parte del calor del Sol y mantienen una temperatura apta para la vida.
Es el incremento a largo plazo en la temperatura promedio de la atmósfera. Se debe a la emisión de gases de efecto invernadero blue se desprenden por actividades del hombre.
1 La energía solar atraviesa la atmósfera. Parte de ella absorbida por la superficie y otra parte es reflejada.
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La quema de combustibles, la deforestación, la ganadería, etc., incrementan la cantidad de gases de efecto invernadero en la atmósfera.
2 Una parte de la radiación es reflejada es retenida por los gases de efecto invernadero…
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...otra parte vuelve al espacio…
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La atmósfera modificada retiene más calor. Así, se daña el equilibrio natural y aumenta la temperatura de la Tierra.
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Cambio Climático Al buscar la causa de las variaciones aceleradas del clima, los científicos encontraron que existe una relación directa entre el calentamiento global y su efecto directo, el cambio climático y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las acciones del hombre.
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Los cambios introducidos por las actividades humanas en la atmósfera, a través de las emisiones de gases están afectando al clima global o mundial. El mecanismo más importante de alteración es debido al incremento del llamado “efecto invernadero”. El término “Cambio Climático” suele usarse de forma poco apropiada, para hacer referencia tan sólo a los cambios climáticos que suceden en el presente, utilizándolo como sinónimo de calentamiento global. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático usa el término cambio climático sólo para referirse al cambio por causas humanas.
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CAMBIO CLIMÁTICO: CAUSAS Los gases de efecto invernadero son un efecto y no una causa. Son producto de un modelo de vida y de desarrollo, basado en la premisa de la supremacía del ser humano sobre la naturaleza. Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) las actividades humanas han hecho aumentar las emisiones de GEI desde la época preindustrial. Las concentraciones atmosféricas de los principales gases antropogénos de efecto invernadero alcanzaron los niveles más altos jamás registrados durante el decenio de 1990, debido principalmente al consumo de combustibles fósiles, la agricultura, y cambios en el uso de las tierras.
Gases de Efecto Invernadero Causantes del Cambio Climático Según el acuerdo internacional “Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático” son seis los principales gases que causan el calentamiento global: dióxido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales Fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6).
Dióxido de Carbono - CO2 El dióxido de carbono, también conocido como óxido de carbono, gas carbónico y anhídrido carbónico, es un gas pesado, inodoro, incoloro, insípido y no venenoso, es uno de los gases más comunes en el sistema atmósfera-océano-tierra, es el más importante GEI asociado a actividades humanas y el segundo gas más importante en el calentamiento global después del vapor de agua. Este gas tiene fuentes antropogénicas y naturales. Su tiempo promedio de permanencia en la atmósfera es de 100 años.
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Metano - CH4
Gases Fluorados
El metano conocido también como gas de los pantanos es incoloro e inflamable; algo soluble en agua y soluble en alcohol y éter. Se forma en procesos de degradación anaeróbica, (en pantanos, en el rumen de los rumiantes y en procesos de tratamiento de aguas residuales); es el principal componente del gas natural, forma mezclas explosivas en el aire y contribuye al efecto invernadero. Permanece como promedio 10 años en la atmósfera.
Los gases fluorados son los únicos gases que participan en el efecto invernadero y que no son de origen natural, sino producto exclusivo del hombre mediante la industrialización; son altamente contaminantes y perjudiciales para el efecto invernadero. El calor que éstos pueden llegar a retener es 22.000 veces superior al dióxido de carbono y con la desventaja que pueden permanecer incluso por miles de años en la capa de ozono, incrementándose diariamente.
Oxido Nitroso - N2O
Los gases fluorados están formados por hidrofluorocarbonos (HFC) que se utilizan en distintos tipos de refrigeraciones como aires acondicionados, los perfluorocarbonos (PFC) que son utilizados en la industria electrónica y de aluminio, los gases de sulfuro hexafluorido (SF6) mayoritariamente usados en la industria electrónica y los clorofluorocarbonos (CFC).
El Oxido Nitroso conocido también como óxido de nitrógeno, óxido de dinitrógeno, protóxido de nitrógeno, anhídrido nitroso, óxido jaloso, gas hilarante, o también gas de la risa, es incoloro y no inflamable con un olor dulce y ligeramente tóxico. Las bacterias producen este gas de forma natural. El sector ganadero y la industria son las principales fuentes antropogénicas de emisión de óxido nitroso. Permanece 130 años como promedio en la atmósfera.
Gases de Efecto Invernadero
Dióxido de carbono-O2
1 (referencia)
Contribución %
76
Metano – CH4
25
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Oxido Nitroso - N2O
230
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Gases Fluorados: (HFCs, PFCs, SG6)
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Acción Relativa
1,500
5
Fuentes -
Consumo de combustibles fósiles Deforestación Quema de zonas verdes Pantanos Aumento de animales en la ganadería Aumento de terreno cultivable
-
Producción y distribución de gas natural y petróleo Explotación de carbón mineral Cultivos de arroz bajo riego Disposición de residuos Tratamiento de aguas residuales
-
Creciente demanda de combustibles fósiles Mayor uso de fertilizantes Mayor uso de tierra cultivable
-
Gases refrigerantes Solventes en aplicaciones industriales y en la limpieza en seco Propulsores en los recipientes de aerosoles.
-
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Actividades Antropógenas Que Contribuyen Al Cambio Climático Deforestación: Los bosques desempeñan un papel clave como sumideros o reservorios de carbono. Los árboles y plantas realizan un proceso denominado fotosíntesis, por el cual absorben el dióxido de carbono y lo devuelven transformado en oxígeno. Si se deforesta se libera el dióxido de carbono existente en la vegetación y se reduce la capacidad de captura a través de los bosques, así que tenemos entonces un doble impacto que contribuye al calentamiento global. Se estima que la quinta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), responsables del incremento de la temperatura del planeta, provienen de la deforestación. Según la FAO, los bosques del mundo almacenan 283 gigatoneladas de carbono sólo en su biomasa, mientras
que el total de este gas almacenado en la biomasa, la madera muerta, los desechos forestales y el suelo de los bosques en conjunto es aproximadamente un 50 por ciento superior que la cantidad presente en la atmósfera, lo que suma 1 billón de toneladas; esta misma fuente revela que la destrucción de los bosques asciende a casi 2 000 millones de toneladas de dióxido de carbono que inundan la atmósfera todos los años.
Consumo de Combustibles Fósiles Combustibles fósiles es un término general para designar los depósitos geológicos de materiales orgánicos combustibles que se encuentran enterrados y que se formaron por la descomposición de plantas y animales que fueron posteriormente convertidos en
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Procesamiento de Desechos La incineración y el enterramiento de desechos en rellenos “sanitarios” impulsan el cambio climático al liberar gases de efecto invernadero entre ellos dióxido de carbono de los incineradores y metano de los rellenos “sanitarios”. En estos últimos la basura atraviesa por una serie de procesos hasta fermentarse en materia orgánica estable y biogás. Cantidades importantes de metano comienzan a producirse típicamente uno o dos años después de la disposición de residuos en el botadero/relleno. Estas emisiones continúan de 10 a 60 años o más.
petróleo crudo, carbón y gas natural al estar sometidos al calor y presión de la corteza terrestre durante cientos de millones de años. Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático la principal causa del cambio climático es la liberación de CO2 por la quema de combustibles fósiles, como fuente de energía, en procesos industriales y para el transporte. Alrededor de las tres cuartas partes de las emisiones de CO2 antropogénicas que se han producido en los últimos 20 años en el mundo se deben a la quema de combustibles fósiles. El hombre quema carbón, petróleo y gas natural a una velocidad muchísimo mayor que el ritmo con que los bosques, selvas y océanos pueden absorberlo a través de la acción de los árboles y algas. En ese proceso, el carbono almacenado en los combustibles se libera en la atmósfera y perturba el ciclo del carbono, sistema con miles de años de antigüedad y normalmente en equilibrio.
Los incineradores aportan gases de efecto invernadero y son fuente inevitable de dioxinas y furanos, sustancias tóxicas con propiedades cancerígenas y teratogénicas que persisten en el medio ambiente y que se biomagnifican y bioacumulan en los tejidos grasos de los seres vivos.
Ganadería Según un reciente informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el sector ganadero genera más gases de efecto invernadero (el 18 por ciento, medidos en su equivalente en dióxido de carbono - CO2) que el sector del transporte. La FAO sitúa a la Industria Ganadera (productora de Carne y Leche) entre los 3 factores que más contribuyen al cambio climático en la tierra, superada sólo por el consumo de energía de los edificios y seguida por el área del transporte.
Actualmente, la quema del petróleo es responsable de 30% de las emisiones de dióxido de carbono en el aire. El gas natural no libera dióxido de carbono debido a su estructura de metano, otro gas del efecto invernadero que también se produce con la quema de combustibles es el óxido nitroso.
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La Industria Ganadera produce el 9% de las emisiones de CO2 del planeta por la fermentación en los estómagos del ganado, 37% de las emisiones de metano a la atmósfera y el 65% del Óxido Nitroso generado por actividades del hombre.
Agricultura La relación entre el cambio climático y la agricultura es un camino bidireccional: la agricultura contribuye al cambio climático de varias formas importantes y el cambio climático en general afecta negativamente a la agricultura. La agricultura produce efectos significativos en el clima, principalmente por la producción y liberación de gases de efecto invernadero como dióxido de
carbono, metano y óxido nítrico. La deforestación y la desertificación, además de los combustibles fósiles, son las mayores fuentes antropogénicas de dióxido de carbono. La agricultura contribuye al incremento de gases de efecto invernadero por el uso de tierras de cuatro formas principales: liberación de CO2 relacionada con la deforestación; liberación de metano del cultivo de arroz; liberación de metano de la fermentación entérica en el ganado y liberación de óxido nitroso por la aplicación de fertilizantes. Todos estos procesos juntos componen el 54% de emisiones de metano, aproximadamente el 80% de emisiones de óxido nitroso, y casi todas las emisiones de dióxido de carbono relacionados con el uso de tierra.
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CAMBIO CLIMÁTICO EFECTO EN CADENA El medio ambiente es un sistema donde interactúan entre sí, y de manera constante diversos factores bióticos y abióticos, que inciden directamente en la vida en la tierra. Es así como un cambio sustancial de alguno de ellos repercute directamente en el resto como un grupo de piezas de dominó. El clima, es decir, los distintos elementos atmosféricos como humedad, precipitaciones, corrientes de aire, entre otras; varían de forma natural en distintos momentos, afectando el medio ambiente. Muchos de estos cambios son debidos a erupciones de volcanes, cambios de energía proveniente del sol o bien como resultado de interacciones internas de los distintos elementos del sistema climático como la atmósfera, los océanos, la biósfera y las cubiertas de hielo. Dichas fluctuaciones producen fenómenos naturales como las épocas lluviosas o bien de sequía, que se han ido incrementando por la incidencia del ser humano en los elementos terrestres mediante la contaminación.
Efectos Del Cambio Climático El ser humano es cada vez más vulnerable al rigor del clima. Las fluctuaciones de los elementos del sistema climático son más violentos y feroces, a tal grado que han robado millones de vidas en la tierra.
Derretimiento De Los Polos El incremento en las temperaturas terrestres debido a la producción de dióxido de carbono ha repercutido en el derretimiento de los casquetes polares. La superficie marina cubierta por los hielos árticos y la consistencia de los mismos en el Polo Norte ha disminuido en un 10% en las últimas décadas. De continuar la tendencia de deshielo, se estima que para el 2050, el 75% del hielo de los Alpes Suizos desaparecerá. 12
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Las especies tales como los osos polares, los pingüinos, las focas, entre otros, se verían en peligro de desaparecer, perderían su hábitat. La salificación del mar debido al derretimiento de los polos, repercutiría en la flora que habita en las profundidades del mar. Fuentes de agua para consumo, se verían reducidas.
Este último siglo el nivel del mar en las costas ha aumentado entre 10 y 25 cm. Asentamientos humanos, animales, tierras destinadas a la producción agrícola se borrarían del mapa, debido a las inundaciones. En la actualidad numerosas comunidades que viven en las costas han sufrido debido al aumento del nivel del mar teniendo que abandonar sus hogares
En adición, al fundirse los casquetes de hielo, las masas de agua marina incrementarían considerablemente.
Olas De Frío Y Calor Las olas de frío y calor están fuertemente ligadas con el derretimiento de los polos: los cambios de las temperaturas en los mares ha producido consecuentemente un cambio en los vientos atmosféricos. Estos fenómenos han azotado varios países en todo el mundo. En Asia se batió el record de temperaturas altas. En mayo de este año se obtuvo una temperatura de 53, 5ºC. En el futuro, se prevé que el cambio en las temperaturas aumente la frecuencia y la severidad en las olas de calor y frío. Estos sucesos son altamente
dañinos para las especies que viven en la tierra, generan muertes y enfermedades a nivel mundial, tanto de la vida humana, como de la vida silvestre. Las heladas generan riesgos relacionados en la agricultura y en la salud de la población, además de generar una demanda de energía. Los agricultores calcularon que con la ola de frío de 2004 perdieron unos 1.200 millones de dólares. En algunas zonas de Andalucía y Valencia (España) se malograron el ciento por ciento de las cosechas.
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Intensificación de las lluvias y Sequías La intensificación de las lluvias podría llevar un aumento de las inundaciones en algunas regiones y ciudades. Tal es el caso de los Huracanes que han azotado el continente Americano con mucha fuerza, en México y EE. UU como los huracanes Karl y Katrina, respectivamente. Además del riesgo de inundaciones, pérdidas materiales y humanas, podría contribuir a mayores deslizamientos de tierras, avalanchas, y a un aumento en la erosión del suelo.
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El cambio climático podría, de igual manera, intensificar las sequías en ciertas regiones, deteriorando el caudal de los ríos, la fuente de alimento de los animales y los humanos. Los veranos crecientemente más secos, llevarán a mayor estrés calórico sobre el ganado y demás fauna y flora, mayores daños a las cosechas, más incendios forestales y mayor presión sobre las reservas de agua.
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COMBATIENDO EL CAMBIO CLIMÁTICO La solución al cambio climático pasa por dejar los hidrocarburos en el suelo, proteger e incrementar los bosques y parar toda práctica de contaminación. El dióxido de carbono que ya hemos puesto en la atmósfera hace que sea casi una certeza que nuestros océanos serán cada vez más ácidos, destruyendo finalmente los arrecifes de coral y la vida marina. Los glaciares continuarán derritiéndose año tras año, amenazando eventualmente el suministro de agua de la población humana. Los niveles del mar ya están aumentando y continuarán aumentando durante cientos de años. En muchas partes del mundo, la emergencia climática ya ha llegado. Se estima que 26 millones de personas ya han sido evacuadas por el aumento de los huracanes, las inundaciones, la desertificación y la sequía, provocados por el cambio climático. En el Atlántico Norte, los huracanes de categoría 5, los más destructivos, se producen tres a cuatro veces más a menudo que hace una década atrás.
Todavía es posible salvarnos a nosotros mismos y a las generaciones venideras de un clima tan inestable que ya no pueda mantener la civilización tal y como la conocemos. La gran mayoría de los científicos coinciden en que si evitamos que la temperatura de la Tierra aumente 2° C por encima de los niveles preindustriales, tenemos una posibilidad de evitar los impactos del cambio climático que más sacudirían a la civilización. Los líderes del G8 estuvieron de acuerdo con este objetivo en su reunión de julio de 2010. Si cruzamos más allá de este límite, los ecosistemas del planeta pueden entrar en un punto de no retorno. Estamos empujando a la Tierra hacia círculos viciosos de retroalimentación que hacen las cosas aún más calientes. El hielo marino se derrite y el océano abierto oscuro absorbe más calor. La selva amazónica se quema y libera más gases de efecto invernadero hacia la atmósfera. Los patrones climáticos como El Niño
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se transforman de eventos ocasionales a fenómenos anuales capaces de generar huracanes. Los cultivos de grano fallan. De mil a tres mil millones de personas enfrentan escasez de agua. Los sistemas básicos que nos sustentan, nuestras sociedades y la vida sobre el planeta, comienzan a quebrarse. Debemos tomar una decisión. De acuerdo al consenso de centenares de científicos del clima, podemos evitar que el planeta se desplome sólo si hacemos un fuerte viraje en U a nivel mundial para estabilizar las emisiones de efecto invernadero en todo el planeta y reducirlas efectivamente en las próximas décadas. Tenemos los recursos económicos para hacerlo. El artículo The Economics of 350 (La economía de 350), publicado recientemente por Economics for Equity y Environment Network, dice que el costo de reducir el CO2 a 350 partes por millón—la cantidad necesaria para evitar que la temperatura aumente 2º C, estaría entre el 1 y el 3 por ciento del PBI mundial.
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Costará mucho menos que el 3,3 % del PBI destinado mundialmente a los seguros, o menos que el 4 por ciento o más del PBI que los Estados Unidos gastan en sus fuerzas armadas. Y hará más que cualquiera de ellos para aumentar nuestra seguridad. Entonces es posible salvar nuestro planeta, todo es cuestión de voluntad política en todos los niveles.
Medidas a nivel global Cualquier medida para frenar el calentamiento global tiene que ir orientada a disminuir las emisiones de los gases de efecto invernadero. La principal iniciativa a este respecto está plasmada en el “Protocolo de Kioto sobre Cambio Climático” que es un acuerdo donde los países industrializados se comprometieron, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos países pactaron reducir en al menos un
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5% en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005. El acuerdo promueve también la generación de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice también energías no convencionales y así disminuya el calentamiento global.
Política de Conservación de Bosques y Reforestación
Otras medidas de política nacionales encaminadas a disminuir la emisión de gases de efecto invernadero:
Una prohibición global inmediata de la deforestación irracional y el inicio paralelo de un programa mundial ambicioso de plantación de árboles
Política energética Las políticas energéticas nacionales deben considerar la seguridad del suministro, la eficiencia energética, desarrollo de fuentes renovables y evitar el calentamiento global; en este último punto debe hacerse énfasis en: •
Una sustitución agresiva de los combustibles fósiles
•
Estimular y acelerar la investigación y desarrollo de tecnologías basadas en fuentes de energías renovables
•
Aprovechamiento de energías renovables: hidráulica, geotérmica, solar, eólica, del mar.
•
Buscar la aplicación de políticas económicas y sociales que favorezcan el ahorro energético e incentiven las energías renovables
Las políticas forestales en adición a las consideraciones económicas, sociales, institucionales y ambientales; en particular en relación al cambio climático deben centrar su atención en:
•
Programas de incentivos para la conservación e incremento de los bosques
•
Implementación de una rápida transición de una agricultura orgánica y ecológicamente racional
•
Re-localizar la producción de alimentos
Política de Financiamiento Que debería comprender: •
Acuerdos para incluir ayuda para los países del tercer mundo para hacer la transición hacia una economía ecológica
•
Reparaciones y compensación a los países del Sur por la deuda climática y los delitos ambientales de los países del Norte
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Política de Educación Ambiental
Políticas de Fortalecimiento Institucional
La educación ambiental se constituye como un instrumento idóneo para el cambio de actitud ante la problemática ambiental; la política debería permitir:
Ante el problema del cambio climático se debería:
•
Implementar campañas agresivas de educación sobre los efectos del cambio climático
•
Educación, entrenamiento, información de los ciudadanos sobre la situación del cambio climático
•
Promover campañas de compras “Verdes” y de cambios en el estilo de vida
•
Promover la cultura de bajo carbono que necesitamos para evitar una catástrofe climática, evitando la cultura de “consumir por consumir”
•
Promover campañas de tecnologías limpias
•
Poner en marcha las necesarias instituciones y estructuras
•
Implementar leyes de ordenamiento territorial
•
Promover desde ya medidas indispensables de adaptación, sobre todo en zonas con ecosistemas más sensibles y en sectores con economía más vulnerable
•
Cambios en el estilo de vida y en los hábitos de transporte
Políticas de Ciencia y Tecnología Además de buscar un desarrollo de una cultura científica y tecnológica; vinculación de oferta y demanda del conocimiento; formación, capacitación y actualización de recursos humanos y promoción de inversión en ciencia y tecnología, debe orientarse a:
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•
Acelerar las mejoras de eficiencia energética de industrias, residencias y establecimientos comerciales y públicos
•
Mejorar la eficiencia tecnológica de los medios de transporte
•
Construir viviendas y edificios que usen la energía con mayor eficiencia
•
Aumentar la eficiencia en el reciclado de materiales y sustituir materiales y procesos derrochadores por los que provocan menores emisiones de gases invernadero
•
Instalación y operación de sistemas de iluminación y electrodomésticos más eficientes
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¿QUÉ PODEMOS HACER?
Disminuir el uso de vehículos y caminar cuando sea posible Economizar energía, apagando luces innecesarias y aparatos eléctricos Economizar el consumo de agua
Evitar fertilizantes con nitrógeno Disminuir el consumo de carnes rojas, el ganado contribuye al calentamiento global Utilización de productos biodegradables
3 R: Reducir, Reutilizar y Reciclar
Sembrar árboles
Utilizar bombillas de bajo consumo No dejar los electrodomésticos en modo de espera (standby) No dejar cargadores de teléfonos celulares enchufados cuando no se estén cargando Comprar y utilizar electrodomésticos con etiqueta de eficiencia energética Comprar y utilizar productos con etiqueta ecológica Concienciar, divulgar y educar en cada uno de nosotros en la temática ambiental Usar razonablemente los productos no renovables Usar materiales ecológicos
No quemar la basura, elaborar compost
Reducir el consumo de aire acondicionado Desenchufar los artefactos electrónicos que no están en uso No tirar aceites por alcantarillas y fregaderos No tirar basura al mar, ríos o lagos Regar las plantas por la mañana o en últimas horas de la tarde para evitar evaporación Usar papel reciclado Comprar comida fresca y no congelada Comprar comida natural y no envasada Utilizar pilas recargables
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VIVIENDO CON EL CAMBIO CLIMÁTICO Es innegable, estamos sobre calentando al planeta. Los expertos afirman que se debe principalmente, a las emisiones de gases de efecto invernadero. Los incrementos de la temperatura a nivel de la tierra, podrían registrase, según diferentes modelos matemáticos desde un 2% que se considera peligroso, hasta un 5%, que dramatizaría inconmensurablemente, aún más este escenario.
Con tal expectativa, al complicarse el proceso de construir desarrollo, es de esperar, también, que muchos países, deban incrementar creativamente esfuerzos, para que logren sus metas, en “los modestos” (Alberto D. Cimadamore y Hèctor Sejenovich) ODM, propuestos por NNUU, pero con la posibilidad, de no alcanzarlas.
PROYECCIONES DEL CALENTAMIENTO GLOBAL
Según (IPCC-DDC 2006) prestigiosos grupos científicos como: el Center for Climate System Research: Model CCSR/NIES ; Canadian Centre for Climate Modelling and Analysis; Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (CSIRO); Hadley Centre for Climate Prediction and Research; Geophysical Fluid Dynamics Laboratory (GFDL); Max-Planck-Institut für 20
Mathematik; The National Center for Atmospheric Research (NCAR), al develar sus investigaciones sobre el Calentamiento Global, indican incrementos de temperaturas planetarias entre el 2 y el 5%. Ref en: http://www.zum.de/Faecher/Materialien/ thielen-redlich/Klima/Klima.html
Impacto Ambiental • Cambio Climático
Pero también es innegable que estamos conviviendo con el Cambio Climático, sus efectos, sus impactos, nos rodean, estamos en medio de ellos y cotidianamente con ellos, lo que nos obliga a racionalizar nuestra existencia en nuestro planeta. No podemos vivir cada día como si fuera similar a uno de hace 50 años. Un elemento insoslayable, para convivir con los efectos del Cambio Climático, es que cada ciudadano tenga conciencia de tal fenómeno. Convivir con el Cambio Climático es saber que en nuestro país, según el SNET, en 24 horas, con el huracán Agatha se precipitaron casi 483 mm, un 29% más que durante el Mitch (1998), en donde el máximo registro fue de 375mm. Que solamente en el reciente mes de mayo, a escala nacional la lluvia total del mes fue de 526 mm equivalentes a un 176% por encima del promedio histórico de 19 mm. La misma entidad indica que
el acumulado de lluvia de enero a junio de este año fue de 1,093mm. El acumulado histórico ronda 593 milímetros, es decir, 500 milímetros más de lo que ya registraba el país, hasta el 29 de junio pasado. La lluvia de 2010 ya lleva superado a 1982, considerado el más lluvioso, entre enero y junio de la década de los ochenta. En ese mismo año se dio la tragedia de Montebello. Ahora se tiene un ”Mapa de riesgos del Gran San Salvador”, que describe en este tema, a la ciudad capital y sus alrededores. De acuerdo al mismo existen al menos 117 sitios, que se consideran proclives a inundaciones. El MARN estima que 34 de los 117 sitios tienen alta susceptibilidad. Aun cuando afecta a todo el país, las comunidades más vulnerables, son aquellas con un índice económico social, con rango de pobreza a pobreza extrema.
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Fotografía: CESTA, El Salvador
Hemos roto el balance con los recursos que nos da el planeta, les sustraemos y contaminamos sin visión de futuro, sin sostenibilidad. Con los Gases de Efecto Invernadero ya se tienen identificadas las acciones que más inciden en tales inventarios: uso de energía contaminante, la ejecución de prácticas agrícolas insostenibles, incluyendo la deforestación; la producción minusvalorada y no racional de desechos, que también conlleva la contaminación incontrolada de los recursos hídricos. En este proceso de adaptación, es fundamental identificar las fuentes más graves del cambio climático. Pero adaptarse, convivir no es aceptar, el acontecimiento, desarticulándose del mismo y no asumir ninguna responsabilidad. Hay medidas que aun cuando no tienen por objeto frenar “ipso facto”, el cambio climático son necesarias y urgentes, a pesar de la constante dinamicidad de la naturaleza y que tales variabilidades de clima, no son un fenómeno que se encierra en los 20,040 kms2 del territorio nacional:
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Implementación de un Plan Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Esto no va a cambiar la situación, pero permitirá a la población, habitar espacios del territorio nacional, que le facilitará soportar con menor vulnerabilidad los embates climáticos. Es innegable que se requiere de voluntad política y renovadas inversiones financieras, especialmente para la reubicación de numerosas comunidades hoy víctimas históricas de deslizamientos (Montebello, Verapaz en San Vicente, Cordillera del Bálsamoy comunidades quienes habitan en la cadena volcánica), inundaciones de ríos (Paz, Lempa, Grande de San Miguel), marejadas en nuestra costa (Playas de El Tamarindo, La Paz, La Libertad, Sonsonate, Ahuachapán), elevaciones de niveles de agua en lagos (Ilopango, laguna de Alegría). Se hace necesario mejorar esta convivencia, acercando racionalmente, complejos habitacionales a escuelas, centros hospitalarios, lugares de trabajo (Industrias, comercio),a áreas recreativas, ubicando tales viviendas, en zonas de menor riesgo, disminuyendo
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la distancia, entre los hogares y los centros de trabajo, estudio. Los costos financieros de estas acciones, seguramente, son de menor costo que las que corresponderían a inversiones de reconstrucción por desastres. En el balance de los recursos naturales, no poseer un Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT) nos lleva no solamente a sobreexplotarles, contaminarles, inclusive a no aprovecharles (aguas, suelos, aire, mares, fauna, vegetación, energías alternativas) lo que vulnera la sostenibilidad del planeta y de la sociedad humana que le habita.
La Alerta Temprana
tampoco actúa sobre el Cambio Climático, pero nos puede permitir superar sus efectos negativos sobre nuestras comunidades. Esta metodología convierte el lenguaje científico y técnico en otro comprensible y a la vez pragmático, que tiene como propósito fundamental, fortalecer la capacidad de anticipar posibles amenazas naturales, para mejorar especialmente la capacidad comunitaria ante los diferentes eventos. La Alerta Temprana suele ser exitosa, siempre que se realicen monitoreos y seguimientos de posibles amenazas.
El Informe Mundial sobre desastres 2010/ IFRCRCS indica que: “La adaptación al cambio climático puede contribuir a que las ciudades alcancen diversos objetivos deseables en torno a la calidad de vida, la prestación de servicios y la reducción del riesgo de desastres es necesario un intercambio de conocimientos, competencias y experiencias entre dos comunidades de especialistas: los profesionales del cambio climático y los expertos en la reducción del riesgo de desastres”. Ambos pueden facilitar la convivencia que requiere el fenómeno del cambio climático. Continúa el informe: “De la ubicación geográfica de las ciudades dependen los peligros climáticos a los que están expuestas y los riesgos que puedan correr de verse afectadas por: •
Temperaturas más elevadas
•
Una modificación de las precipitaciones
•
El aumento del nivel del mar
•
O la gravedad y la frecuencia de otros fenómenos extremos
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Convivir con el Calentamiento Climático, es el primer paso, para más tarde, combatirle eficazmente.
La vulnerabilidad a estos efectos depende de la situación social y económica de la ciudad y de sus residentes, así como de la capacidad de las partes interesadas y de las instituciones para encarar los retos que supone el Cambio Climático, denominada a veces capacidad de adaptación. De ahí que las ciudades de las naciones de bajos y medianos ingresos sean particularmente vulnerables al Cambio Climático“. Además, para convivir con el Cambio Climático se hace indispensable se ejecuten esfuerzos nacionales que nos lleven a: 1. Construir mejores niveles de vida para las comunidades más vulnerables social y económicamente 2. Fortalecer el rol empresarial de la mujer y adultos mayores desde sus propios hogares, lo que les permitirá dedicar atención de sanidad familiar especialmente a los menores de edad y a los ancianos quienes son altamente vulnerables a
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plagas y enfermedades que se generar con el CC 3. Convivir con el Cambio Climático exige que las comunidades pobres dispongan de infraestructura que les facilite su vida: agua potable, vías rurales, capacitarles en el manejo comunitario de deslizamientos e inundaciones 4. Fortalecer a las comunidades con metodologías de inversión en capital social, que les permitan asumir con flexibilidad situaciones límite y sobreponerse a ellas 5. Un tema de impacto especialmente urbano es el de la existencia de asentamientos urbanos precarios, normalmente informales e ilegales. Es fundamental para la convivencia con el CC, mejorar sus condiciones, considerando nuevos espacios para su asentamiento. Proporcionar lugares apropiados y seguros para las familias de bajos ingresos
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CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR: UNA PERSPECTIVA EL cambio climático es un tema que para el común de los salvadoreños es algo difuso como una sombra que se percibe pero no se dimensiona. A nivel gubernamental ha sido una preocupación marginal como toda la temática ambiental. El cambio climático se invisibiliza. Aunque, en la actualidad, estamos comenzando a sufrir los primeros trastornos ocasionados por el cambio climático entre ellos el aumento de la temperatura promedio de El Salvador o los cambios en los niveles de precipitaciones ocasionados por fenómenos como El Niño o La Niña que son fenómenos globales ocasionados por el enfriamiento o calentamiento de la capa superficial del océano Pacífico. Esto se traduce en altísimos niveles de vulnerabilidad y para un país donde la densidad de población es de 276,9 habitantes por kilómetro cuadrado, siendo el país más densamente poblado de Centroamérica esto se traduce en una enorme cantidad de población sufriendo las consecuencias directamente. Según noticia de la Prensa Grafica del 01 de Mayo de 2010 “El 88.7% del territorio nacional es vulnerable a desastres naturales. Además, el 95% de la población
salvadoreña es vulnerable a sufrir las consecuencias de estos desastres”. La fuente de información es la misión del Equipo de Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Caso de Desastres (UNDAC) quien realizó un estudio en el país a raíz de los recientes desastres del Huracán IDA; en el cual destaca que El Salvador es la nación más vulnerable del mundo a desastres naturales. El Salvador es un país con graves problemas ambientales, con niveles de inversión en el tema insignificantes; según nota con fuente del PNUD del lunes 21 de diciembre de 2009: “En la actualidad, el gasto en el ramo de medio ambiente respecto al PIB es de 0.037%. En el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ven con preocupación la asignación de recursos que el Gobierno ha dado a la temática medioambiental”. Según un informe de Mayo de 2010 la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos, ONG salvadoreña que engloba la mayoría de organizaciones que trabajan el tema del Riesgo, señala que: “En los últimos 20 años, El Salvador ha registrado 12 desastres de gran magnitud, que han significado más
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de 4.332 fallecidos, 2.760.659 damnificados y 3,953 millones de dólares en pérdidas. La población más impactada han sido las mujeres y los niños, debido a las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones más pobres”. En la misma dirección, un Informe de la CEPAL señala que los daños económicos estimados como consecuencia del huracán Mitch en el 1998 fueron US $558 millones aproximadamente. En 2001, los dos terremotos provocaron unas pérdidas estimadas en US $ 1,871 millones equivalentes al 13.5% del PIB. Mientras que la tormenta tropical Stan provocó daños materiales directos e indirectos por US$ 356 millones. Según la Prensa Grafica en su edición del 14 de Septiembre del 2010 “El Salvador paga cada año una factura muy cara por los efectos del cambio climático en su territorio. La cuenta asciende a $107 millones en costos económicos, según estimaciones del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI)”.
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El Salvador está perdiendo gran parte de su desarrollo económico tratando de palear las consecuencias del cambio climático de una manera casi estoica. Sin hacer nada más que apagar los incendios. Sin hablar de los costos que conlleva en la Salud Pública y en el Tema de Seguridad Alimentaria que año con año ven incrementado sus gastos corrientes, para El Salvador no es nada optimista, siendo un país cada vez más dependiente de las importaciones de alimentos. Según un informe del Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá. La tendencia es a un fuerte incremento en el gasto por importación para la próxima década de seguir la tendencia actual; debido a los daños causados a cultivos. El Salvador es un país de eternas necesidades. Donde lo apremiante se deja de paso por lo urgente y esto ha creado una tendencia que se ha ido perpetuando a lo largo de décadas como un imperativo cultural. Una enorme miopía por ver a largo plazo las
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consecuencias de decisiones que son tomadas para resolver lo “urgente”. En el país podemos hacer muchas cosas para mitigar los efectos del Cambio Climático. La que más salta a la vista es tratar de reducir nuestras emisiones de efecto invernadero, requiriéndose de una acción más agresiva del ente rector para lograr este objetivo. Lograr una ley de ordenamiento territorial y su eficiente implementación se vuelve imperativo. Otra pasa a través del fortalecimiento de los organismos implicados en las labores de mitigación de riesgo y protección civil tanto a nivel estatal como de sociedad organizada.
Iniciar un proceso continuo de monitoreo moderno de los efectos del Cambio Climático que permita tomar decisiones acertadas. Es necesario profundizar otra serie de acciones como: la reconversión del sector energético por energías limpias o simplemente más eficientes, la inversión del gasto público en innovación científica, el control de las emisiones del parque vehicular, campañas agresivas de educación sobre el manejo adecuado de los recursos naturales, desechos sólidos, consumo responsable, etc. Y al final el lema “Actúa localmente y piensa globalmente” tiene mucho sentido para revertir la problemática del cambio climático.
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FONAES
ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO El FONAES consciente del deterioro ambiental salvadoreño, así como de las implicaciones del cambio climático originado por el incremento antropogénico de los gases de efecto invernadero, ha venido impulsando una serie de programas en las siguientes áreas de acción estratégicas: 1. CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Esta área de trabajo ha tenido como objetivo realizar acciones de saneamiento básico, tratamiento de desechos y apoyo a la implementación de sistemas ecoeficientes; se han ejecutado un total de 92 proyectos en siete programas: 1. “Cocinas ecoeficientes: 2. “Electrificación rural a través de paneles solares” 3. “Letrinización” 4. “Procesamiento integral de desechos sólidos” 5. “Descontaminación de cuerpos de agua” 6. “Eliminación de focos de contaminación” y 7. “Tecnologías limpias” 2. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Esta área de gestión tiene como objetivo desarrollar proyectos tendientes a la conservación y aprovechamiento racional del agua construyendo embalses y cisternas para la captación de agua y realizando obras para la protección de fuentes productoras de agua. En esta área se han ejecutado un total de 139 proyectos en cuatro programas: 1 2
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“Aprovechamiento racional del agua” “Conservación y protección de fuentes productoras de agua”
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“Programa Techo y Agua” “Agua del Cielo para mi Escuela”
3. CONSERVACIÓN E INCREMENTO DE LA BIODIVERSIDAD Bajo esta área que tiene como objetivo la conservación y protección de la diversidad biológica salvadoreña, el FONAES ha ejecutado un total de 31 proyectos en cuatro programas: 1. “Protección de los recursos costero marinos” 2. “Conservación de ecosistemas frágiles” 3 “Establecimiento de centros de conservación y manejo de fauna en peligro de extinción y centros de reproducción” 4 “Conservación e incremento de la diversidad biológica” 4. ÁREA DE REFORESTACIÓN Una de las áreas prioritarias de gestión ambiental del FONAES es la referida a la “Reforestación”; en esta área se han ejecutado un total de 186 proyectos, en los siguientes programas: 1. 2. 3. 4.
“Programa Municipal de Reforestación” “Desarrollo Forestal” “Agroforestería” “Reforestación del Área de Amortiguamiento del Humedal Cerrón Grande”
5. ÁREA DE CONSERVACIÓN DE SUELOS El área de gestión ambiental “Conservación de suelos”, ha tenido como objetivo el control de cárcavas y deslizamientos en ecosistemas frágiles, así como mejorar suelos agrícolas que están muy
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erosionados o en proceso avanzado de erosión. Esta área ha comprendido la ejecución de un total de 65 proyectos, en tres programas: 1. “Programa de control de deslizamientos en zonas de riesgo” 2. “Programa de emergencia 2001” 3. “Programa de conservación de suelos agrícolas”
7. ÁREA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Una de las áreas prioritarias de gestión ambiental del FONAES es la referida al “Fortalecimiento Institucional”; que tiene como objetivo fortalecer las capacidades de las instituciones ambientalistas para responder adecuadamente a las demandas relacionadas; en esta área se han ejecutado un total de 9 proyectos, con cobertura nacional.
6. EDUCACIÓN AMBIENTAL Programas estratégicos en ejecución El FONAES consciente de la vital importancia de ejecutar acciones que ayuden a formar una cultura ambiental en nuestra población, ha estado desarrollando Programas permanentes de “Educación Ambiental”, pretendiendo estimular los cambios de conducta, actitudes y comportamientos, que generen conocimientos habilidades y destrezas en la población salvadoreña y que sirvan de efecto multiplicador para todos. En esta área se ha ejecutado un total de 10 proyectos; es de hacer notar que todos los proyectos financiados por el FONAES contiene un componente de educación ambiental. Se destaca el programa “Guardianes Ambientales” desarrollandose en 500 centros educativos a nivel nacional.
En la actualidad el FONAES ejecuta tres programas que fortalecen el cambio de actitud hacia la protección del medio ambiente y contrarrestar el cambio climático: Programa “Guardianes Ambientales” Desde el año 2004 el FONAES ejecuta en 500 centros educativos de todo el país el programa de educación ambiental permanente “Guardianes Ambientales” que tiene como objetivo “Mantener un movimiento de niñas y niños a nivel nacional comprometidos con y para el rescate ambiental del país” de manera que en el corto plazo se sumen al rescate ambiental del país y en el mediano y largo plazo velen porque las condiciones ambientales no se degraden y tomen decisiones más armoniosas con el medio ambiente y la naturaleza.
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“Guardianes Ambientales”, está conformado por grupos de 25 niños de edades entre los 8 y 17 años al interior de los centros educativos participantes, los que se constituyen como guardianes de que las condiciones ambientales de su centro educativo y su área de influencia no se degraden y entren en un proceso de mejoramiento constante. Es un programa de Educación Ambiental con enfoque de “educación para el ambiente” que conlleva al: •
• •
Fortalecimiento del conocimiento sobre el medio ambiente, los recursos naturales y su problemática, Integración del conocimiento con las actitudes y las acciones; Educación mediante la acción.
El FONAES asiste técnicamente a los Centros Educativos en el desarrollo de la “Metodología de Abordaje del Programa”, que básicamente comprende la identificación por parte de los niños de la problemática ambiental y situación de los recursos naturales en su comunidad educativa, así como con la impartición de una serie de charlas mensuales sobre los temas ambientales más álgidos: Medio Ambiente y Ecología, Arborización, Manejo de desechos sólidos, Gestión del riesgo, Saneamiento básico, Recurso hídrico, Diversidad biológica, Cambio climático y otras según la localidad; comprende también la
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implementación de mini proyectos en función de la problemática ambiental detectada. El Programa incluye la asistencia técnica y capacitación requerida, mecanismos motivacionales, la realización de un foro anual de convivencia de todos los guardianes ambientales del país y el acompañamiento en la gestión de recursos para las diferentes actividades de los Guardianes. El Programa pone a disposición de los centros educativos un conjunto de material didáctico, diseñado específicamente para los Guardianes Ambientales así como herramientas básicas, entre carretillas, palas dúplex y normales, azadones, manguera, baldes, regaderas, guantes, rastrillos, escobas, etc.; material distintivo como gorras, chalecos y rótulos. Programa “Fortalecimiento de la Red de Unidades Ambientales Municipales”
En un mundo en el que cada día sociedades y gobiernos cobran mayor conciencia de la importancia del medio ambiente como condición de posibilidad del desarrollo, El Salvador enfrenta graves problemas ambientales. Sin menospreciar los esfuerzos que se han venido haciendo desde el Estado y diversas organizaciones de la sociedad civil, existe en el país una severa degradación de sus recursos naturales, tanto de sus bosques naturales y el suelo, como de la calidad del aire y los recursos hídricos.
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Como si lo anterior fuera poco, existen grandes deficiencias y profundas debilidades tanto en el marco institucional básico (políticas, leyes, reglamentos, instrumentos) como en las capacidades organizacionales y humanas para aplicarlas de manera más efectiva, eficiente, transparente y responsable. El rescate ambiental requiere del concurso de todos los sectores, es por eso que el FONAES ha definido como su estrategia operativa, el promover y fortalecer la organización civil como un medio para identificar, priorizar y solucionar la problemática ambiental. Las municipalidades a través de sus Unidades Ambientales, forman parte del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente - SINAMA. Las Unidades Ambientales tienen como funciones supervisar, coordinar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas, proyectos y actividades ambientales dentro de su institución y velar por el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la misma y asegurar la necesaria coordinación interinstitucional en la gestión ambiental. En esta búsqueda del fortalecimiento de la institucionalidad ambiental, el FONAES a partir del
2007 ha estado impulsando la “Red de Unidades Ambientales Municipales” con el propósito de elevar su capacidad para una efectiva gestión ambiental en el nivel local, así como apoyarse en un referente local para el desarrollo de sus proyectos ambientales. Programa “Techo y Agua” “Techo y Agua” es un programa permanente del FONAES cuyo objetivo va orientado a coadyuvar al mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de las comunidades más vulnerables en las áreas rurales del país a través de la construcción de sistemas de recolección y potabilización de agua lluvia. El programa comprende la construcción de un techo; la instalación de canales y bajadas y depósitos para el almacena miento de unos 10 metros cúbicos de agua lluvia, y la dotación de un filtro para la potabilización del agua, lo que les permite a las familias tener suficiente agua durante la época lluviosa y una reserva importante durante la época seca. Hasta la fecha el Programa ha beneficiado a 2,729 familias y 35 centros educativos invirtiendo un monto total de US $ 6,245,670, con financiamiento proveniente del Fondo Franco Salvadoreño.
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