MEMORIA DE LABORES 2016 Fondo Ambiental de El Salvador
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MEMORIA DE LABORES 2016 Fondo Ambiental de El Salvador
Alumnos del Instituto Nacional de El Congo INCO muestran su stand durante el XIV Encuentro Nacional de Guardianes Ambientales
Esta es una publicación del Fondo Ambiental de El Salvador
Consejo Editorial Dirección Ejecutiva Unidad de Comunicaciones Unidad de Programas y Proyectos Unidad de Administración y Finanzas Programa Guardianes Ambientales Unidad de Asesoría Jurídica Unidad de Auditoría Interna
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Diseño Licda. Carolina Linares de Zavala Fotografías FONAES Unidad de Comunicaciones Unidad de Proyectos
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TABLA DE CONTENIDO Mensaje Institucional
4
Resumen Institucional
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Visión
5
Misión
5
Unidad de Proyectos
6
Unidad de Educación Ambiental
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Unidad de Finanzas
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Unidad Administrativa
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Unidad de Comunicaciones
19
Unidad de Auditoría Interna
20
Unidad de Asesoría Legal
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MENSAJE INSTITUCIONAL Durante el año el FONAES inició un proceso continuo de cambios pensados para operativizar los resultados del proceso de planificación Estratégica del periodo 20162019, una actualización necesaria para las mecánicas de trabajo del fondo. Es por esto, que desde agosto de 2016, se comenzó el proceso de reestructuración interna, para mejorar los niveles de eficiencia de los fondos, así como una actualización de la estructura organizativa, para responder de mejor manera a los retos que se nos plantean de cara al 2019. El FONAES es una Institución Pública con 22 años de experiencia que está renovando sus propuestas de implementación y ejecución de proyectos, y asimismo, espera democratizar su propuesta de participación ciudadana y acceso a la información pública. En el 2016 se continuó el proceso de ejecución de nuestros tres programas Guardianes Ambientales, donde se trabajo con 19 centros escolares, con el programa Techo y Agua donde se le dio continuidad a la fase 2015 en el volcán de Santa Ana, y se dió inicio a la Ejecución del programa de
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Compensaciones Ambientales, con proyectos de Captación de Agua lluvia tanto en Juayúa como en Chinameca y se recibió la primera sentencia ambiental para ser implementada por parte del Juzgado Ambiental de San Salvador. Por otra parte, el FONAES se enfocó en fortalecer la red de alianzas interinstitucionales, logrando firmar 7 convenios marcos con instituciones del estado, empresas privadas y ONGS; asímismo, se logró continuar con el proceso de acercamiento con las Universidades públicas y privadas con el objetivo de fomentar la divulgación ambiental a los jóvenes de nuestro país. El FONAES busca así contribuir con el cumplimiento de las metas de la política de Nacional de Medio Ambiente y con el Plan Nacional de Cambio Climático, siendo una Institución que sirva como nexo entre las acciones del estado y las necesidades de las comunidades, que permita realizar acciones coordinadas, construyendo las capacidades de resilencia necesarias en la población civil para enfrentarse al cambio climático.
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RESUMEN INSTITUCIONAL
En el año de 1994, se crea el Fondo Ambiental de El Salvador -FONAES-, como una Institución pública, descentralizada y con autonomía en su administración y en el ejercicio de sus funciones, con personería jurídica propia y duración indefinida, estando actualmente adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales -MARN. A través del Decreto Legislativo número veintitrés, publicado en el Diario Oficial número ciento veinte, del veintinueve de junio del mismo año. La razón de ser de FONAES es la captación de recursos financieros y la administración de los mismos, para el financiamiento de planes, programas, proyectos y cualquier actividad tendiente a revertir la degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad ante el cambio climáco, de conformidad en las prioridades establecidas en la Política Nacional de Medio Ambiente (PNMA) en su Estrategia Nacional de Cambio Climático y sus cuatro áreas temáticas: 1. La restauración de ecosistemas y paisajes, 2. La adaptación al cambio climático, 3. La gestión integral del recurso hídrico y 4. La protección, conservación, mejoramiento, restauración y el uso racional de los recursos naturales y el medio ambiente.
Misión Institucional Captar recursos y financiar las acciones resultantes de la Estrategia Nacional de Medio Ambiente y de las alianzas estratégicas que celebre con actores privados nacionales e internacionales.
Visión Institucional
Ser un referente estatal importante en el financiamiento, gestión de la cooperación y apoyo a la inversión pública en materia ambiental; que coadyuve a la generación de resiliencia para contribuir al diseño de un país sustentable que mejore las condiciones de vida de la población, de una manera innovadora, transparente y efectiva.
Valores Institucionales Compromiso: Actuar proactivamente dando una respuesta efectiva, ante problemáticas ambientales y las demandas y necesidades de grupos de interés. Responsabilidad: Mantener el equilibrio entre la eficiencia económica, responsabilidad social, desarrollo empresarial y la conservación o restauración del medio ambiente, dentro de un marco de un desarrollo sustentable. Probidad: Actuar con integridad, rectitud y honradez en la captación y manejo de recursos. Transparencia: Rendir cuentas de la gestión institucional con los grupos de interés local, entes estatales, y la sociedad en su conjunto, más allá de lo que establece la ley. 5
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UNIDAD DE PROYECTOS La unidad de proyecto es la encargada de la operativización y el seguimiento de las unidades ejecutoras de proyectos que se realizan desde el FONAES. Durante el año 2016 se ejecutaron 10 proyectos: Techo y Agua con financiamiento del canje de deuda Franco/Salvadoreño y de Compensaciones Ambientales.
El Programa Techo y Agua nace en el año 2004 como un proyecto piloto de captación de agua lluvia, para satisfacer la demanda de agua para el consumo humano en las comunidades más desprotegidas de nuestro país, y con muy pocas posibilidades de contar, en el mediano plazo, con este servicio por los sistemas tradicionales. Estos Sistemas de Captación de Aguas Lluvias representan una opción sencilla de captación y almacenamiento de agua lluvias para consumo humano; con una tecnología simple, de pequeña escala, de muy bajo costo y no perturbadora del medio ambiente; que consiste en la instalación de un techo de 12 m2, en adición al actual o la mejora del existente en la vivienda, según fuera el caso, para la recolección de agua lluvias, y su posterior almacenamiento en dos tanques de PVC de alta densidad con una capacidad total de 10 m3; suministrando así una dotación por familia de cuatro cántaros de agua al día, lo que equivale a unos 100 litros por día, facilitando así una reserva de agua para un período de aproximadamente 120 días durante la época seca. Adicionalmente el componente de capacitación y educación ambiental incluido en el Programa, fomenta cambios en la conducta 6
Sistema de captación de agua lluvia en el Cantón Ochupse Arriba, Santa Ana
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de los pobladores de la comunidad beneficiaria, en cuanto al trabajo organizado y participativo, a la conservación y manejo del recurso hídrico; creando así una conciencia y una visión diferente hacia la protección y conservación de los recursos naturales. La implementación de este importante programa para el FONAES, ha sido posible por el apoyo del gobierno de Francia, con la donación de fondos proveniente del canje de la deuda Franco/Salvadoreña. En importante para el Fondo Ambiental de El Salvador, que en las comunidades atendidas por el Programa, los Sistemas de Captación de Agua Lluvia se han transformado en una iniciativa que ha permitido ampliar la disponibilidad del recurso agua en épocas de escasez hídrica; y contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades beneficiarias, en el entendido de que la falta de un apropiado suministro de agua para consumo humano es un factor limitante para la salud, el desarrollo y la estabilidad económica de las familias que residen en el área rural.
Detalle de Proyectos Ejecutados en el año 2016 Durante el año 2016 el FONAES ha financiado y ejecutado un total de 10 proyectos del Programa Techo y Agua con fondos del canje de deuda Franco/Salvadoreño, geográficamente distribuidos así: 6 en el departamento de Santa Ana, 3 en el departamento de Usulután y 1 en el departamento de La Unión. Beneficiando con la ejecución de estos proyectos a 337 familias, aproximadamente a 1,771 personas y 11 Centros Escolares con una población de 3,477 alumnos y maestros; y 7,475 metros cúbicos de agua captada. Uno de los proyectos incluidos en este año, es un sistema colectivo de captación de aguas lluvias para uso doméstico, conformado por un tanque construido de concreto armado y con una capacidad de 70 m3; un área de lavado con una pila de aproximadamente 30 m3 y una batería de 10 lavaderos individuales, todo con sus respectivos techos para la captación del agua lluvia. En este periodo, para la ejecución de los proyectos del Programa Techo y Agua, cuyo monto total fue de US$667,573.45; el Fondo Ambiental de El Salvador, facilitó a las Unidades Ejecutoras un monto de US$599,993.00, y en concepto de contrapartida, las Unidades Ejecutoras y las comunidades beneficiarias aportaron US$67,580.45.
Visita del Señor Embajador de Francia, David Izzo al proyecto Techo y Agua en el Cantón El Guerrero, Municipio de Meanguera del Golfo 7
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FONDO AMBIENTAL DE EL SALVADOR
LISTADO DE PROYECTOS TECHO Y AGUA, FINANCIADOS EN EL AÑO 2016 INCLUYE LOS PROYECTOS FINALIZADOS E INICIADOS DURANTE EL AÑO
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD EJECUTORA
DEPTO.
FINANCIAMIENTO EN US$ FONAES
U.E.
COMUNID.
TOTAL
BENEFICIARIOS
TANQUES M3 DE AGUA INSTALADOS CAPTADA
FAMILIAS
C.E.
ALUMNOS
POBLAC.
--
154
56
700
1
Instalación de 28 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m³, en El Caserío La Colonia, Cantón Calzontes Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana. Programa Techo y Agua 2015.
Asociación de Desarrollo Comunal Calzontes Abajo, ADESCOCAB
Santa Ana
59,994.00 2,082.00 3,073.00 65,149.00
28
--
2
Instalación de 28 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m³, en los Caseríos Los Martínez, Los Flores y San José, Cantón Potrero Grande Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana. Programa Techo y Agua 2015.
Asociación de Desarrollo Comunal Lamatepec. ADESCOL
Santa Ana
59,975.00 2,110.00 3,073.00 65,158.00
28
--
--
152
56
700
3
Instalación de 9 sistemas de captación de aguas lluvias, 3 de 20m3 y 6 de 10m3, en Centros Escolares del Municipio de Santiago de María, Departamento de Usulután. Programa Techo y Agua 2014.
Alcaldía de Santiago de María
Usulután
23,543.00 2,184.00 351.48 26,078.48
--
9
3368
--
24
300
4
Instalación de 49 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m³, en los Caseríos Zaldaña y La Colonia, Cantón Ochupse Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana. Programa Techo y Agua 2015.
Asociación de Desarrollo Comunal Cantón Ochupse Arriba. ADESCOCOA
Santa Ana
97,327.00 3,650.00 3,240.00 104,217.00
47
1
54
235
98
1,225
5
Sistema Colectivo de Captación de Agua Lluvia de 70m3 para uso doméstico, en Cantón San Felipe, Caserío Los Guevara, Municipio de Berlín, Departamento de Usulután. Programa Techo y Agua 2014.
Asoc. de Des. Com. Cantón San Felipe Abajo, Caserío Los Guevara. ADESCOSACG
Usulután
27,554.00 4,299.40 1,105.00 32,95840
60
--
--
310
1
175
Fuente: Fondo de Conversión de Deuda Franco- Salvadoreño
Sistemas de Captación de Agua lluvia instalados en el Caserío El Centenario, Juayúa, Tercera Fase, Municipio de Juayúa 8
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NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD EJECUTORA
DEPTO.
FINANCIAMIENTO EN US$ FONAES
U.E.
COMUNID.
TOTAL
BENEFICIARIOS FAMILIAS
C.E.
ALUMNOS
POBLAC.
M3 DE AGUA TANQUES CAPTADA INSTALADOS
6
Instalación de 40 Sistemas de Captación de Aguas Lluvias de 10m3, en los caseríos La Nueva y Los Jacobos, cantón Calzontes Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana. Programa Techo y Agua 2015.
Asociación de Desarrollo Comunal Cantón Calzontes Arriba. ADESCOCCA
Santa Ana
77,021.00 2,924.00 2,550.00 82,495.00
39
1
55
210
80
1,000
7
Instalación de 40 Sistemas de Captación de Aguas Lluvias de 10m3, en el cantón Flor Amarilla Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana, Fase IV. Programa Techo y Agua 2014.
Asociación de Desarrollo Comunal Sector El Caulote. ADESCOSCAU
Santa Ana
79,162.00 3,136.00 2,469.00 84,767.00
40
--
--
225
80
1,000
8
Instalación de 24 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m3, en el caserío El Corozal, cantón Guerrero, Municipio de Meanguera del Golfo, Departamento de La Unión. Programa Techo y Agua 2012/13.
Alcaldía de Meanguera del Golfo
La Unión
51,175.00 11,173.53 2,814.72 65,163.25
24
--
--
115
48
600
9
Instalación de 40 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m³, en los Caseríos, San José, Los Lucero, Los Ortices, Los Martínez y Los Flores, Cantón Potrero Grande Arriba, Municipio y Departamento de Santa Ana, Fase II. Programa Techo y Agua 2015.
Asociación de Desarrollo Comunal Lamatepec. ADESCOL
Santa Ana
74,566.00 3,060.00 3,552.00 81,178.00
40
--
--
200
80
1,000
10
Instalación de 31 sistemas de captación de aguas lluvias de 10m3, en los Caseríos Flores Macarena, La Tranquilidad y Bosques del Tigre, Cantón El Tigre, Municipio de Santiago de María, Departamento de Usulután. Programa Techo y Agua 2014.
Alcaldía de Santiago de María
Usulután
49,676.00 7,492.32 3,241.00 60,409.32
31
--
--
170
62
775
599,993.00 42,111.25 25,469.20 667, 573.45
337
11
3,477
1,771
585
7,475
TOTAL ES
9
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PROYECTOS TECHO Y AGUA
EJECUTADOS POR DEPARTAMENTO EN EL AÑOS 2016 RESUMEN DE PROYECTOS EJECUTADOS EN EL AÑO 2016, POR DEPARTAMENTO Número de Departamento Proyectos
Beneficiarios
Monto de Inversión $
Porcentaje %
Centros Escolares
Alumnos
Santa Ana
6
398,578.00
72.40
243
1
1,276
Usulután
3
100,773.00
18.30
91
9
3,368
La Unión
1
51,775.00
9.30
24
-
-
10
550,526.00
100.00
358
10
4,644
TOTAL
En octubre del 2013, El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales – MARN y El Fondo Ambiental de El Salvador, suscribieron un Acuerdo de Cooperación Interinstitucional, por medio del cual se establecen mecanismos para darle cumplimiento a las medidas de compensación ambiental establecidas por el MARN. Los fondos provenientes de estas compensaciones, deberán ser invertidos en la restauración de ecosistemas y paisajes, incorporando la adaptación al cambio climático y en la protección, conservación, mejoramiento, restauración y el uso racional de los recursos hídricos y el medio ambiente.
10
Familias
Familia Beneficiaria del proyecto de Compensaciones Ambientales en el Cantón La Unión, Juayúa.
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FONDO AMBIENTAL DE EL SALVADOR LISTADO DE PROYECTOS FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL, FINANCIADOS EN EL AÑO 2016 NOMBRE DEL PROYECTO
1
Aprovechamiento del recurso hÍdrico, mediante la captación de agua lluvia para el consumo humano, en el Municipio de Juayua, Departamento de Sonsonate, 1ª Etapa. Compensación Ambiental.
2
Aprovechamiento del recurso hídrico, mediante la captación de agua lluvia para el consumo humano, en el Municipio de Juayua, Departamento de Sonsonate, Fase II. Compensacion Ambiental. TOTALES
UNIDAD EJECUTORA
DEPTO.
ALCALDÍA DE JUAYÚA
ALCALDÍA DE JUAYÚA
FINANCIAMIENTO EN US$ COMUNID.
TOTAL
M3 DE AGUA TANQUES CAPTADA INSTALADOS
FONAES
U.E.
Sonsonate
74,529.00
1,800.00
1,629.00 77,958.00
72
900
Sonsonate
54,617.00
1,800.00
1,410.00 57,827.00
60
750
129,146.00 3,600.00
3,039.00 135,785.00
132.00
1,650.00
Detalle de Proyectos Ejecutados en el año 2016 Durante el año 2016 el FONAES ha financiado y ejecutado 2 proyectos, con fondos provenientes de Compensaciones Ambientales, en ambos teniendo a la Alcaldia Municipal de Juayua, en el departamento de Sonsonate, como Unidad Ejecutora. El monto total invertido fue de US$135,785.00; el Fondo Ambiental de El Salvador, facilito a la Unidad Ejecutora un monto de US$129,146.00, y en concepto de contrapartida, la Unidad Ejecutora y las comunidades beneficiarias aportaron US$6,639.00.
Vista del Volcán de Conchagua desde el Golfo de Fonseca
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UNIDAD DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Esta unidad surge con la intención de aglutinar los esfuerzos en materia de educación ambiental y participación ciudadana que se realizan desde el FONAES. día más escasos y los daños ambientales más latentes, surge la iniciativa de promover un modelo de formación en valores ambientales que sin ser tradicional en materia educativa, empodere a los educandos de los centros educativos intervenidos, cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible dictados por las Naciones Unidas y retomados en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 – 2019 en cuanto a esforzarnos por hacer de El Salvador un país, educado, productivo y seguro.
El programa de Educación Ambiental Guardianes Ambientales es una estrategia metodológica y práctica impulsado por el Fondo Ambiental de El Salvador con el acompañamiento de empresas privadas e instituciones públicas, cuyo objetivo principal es contribuir al cuido del medio ambiente; a través de la sensibilización ambiental de niñas y niños. Actualmente el programa se ejecuta en centros escolares a nivel nacional logrando con el trabajo desarrollado un cambio en el comportamiento de toda la comunidad educativa, favoreciendo los esfuerzos por generar entornos más sostenibles y con menores niveles de vulnerabilidades frente al cambio climático. En tal sentido y tomando en cuenta que los recursos naturales de nuestro país son cada 12
El presente año además del desarrollo del eje temático del módulo de Observadores Ambientales también se potenciaron algunas acciones dentro de los centros educativos y su entorno tales como la creación de comités educativos de huertos con la participación de alumnos y alumnas, autoridades del centro escolar y padres y madres de familia, charlas explicativas a maestros de arte y cultura de los centros escolares beneficiados para desarrollar sus cualidades en beneficio del medio ambiente.
Voluntariado de Huerto en el Centro Escolar Los Lucas La Guacamaya, Nahuizalco
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En el marco conceptual del programa existen objetivos claros de trabajo que orientan todo el esfuerzo para la implementación en los centros escolares, estos son: Objetivo general Es Impulsar un movimiento de niñas y niños a nivel nacional, comprometidos con y para el rescate ambiental del país. Objetivos Específicos * Promover el interés de las niñas y los niños en el tema ambiental * Desarrollar proyectos ambientales escolares sostenibles de fácil aplicación * Empoderar a los niñas y las niñas de nuestro país para que se conviertan en sujetos de
cambio de la realidad ambiental de su comunidad educativa y su entorno
* Desarrollar acciones de resiliencia frente a la vulnerabilidad ambiental derivada del cambio
climático
Cuantificación de resultados del Programa Guardianes Ambientales Resultado
Centros Escolares beneficiados
Totales
Número de Centros Escolares beneficiados
Cantidad de alumnos y alumnas beneficiados Directos
Indirectos
Total
Zona Oriental
1
26
549
575
Zona Occidental
8
375
10,070
10,445
Zona Central
10
314
7,273
7,587
Zona Paracentral
2
50
1,733
1,783
21
765
19,625
20,390
Como principales resultados podemos resaltar la firma de tres convenios de cooperación con la Fundación Sembrando Esperanzas-SYKES, el Banco Davivienda El Salvador y BAC El Salvador. En diciembre del 2016 se realizó un evento relanzamiento del programa donde se mostró las nuevas lineas de trabajo del programa y se habló del esfuerzo de sistematización del trabajo realizado durante estos 12 años de trabajo que se hizo durante este año. Se participó en cinco mesas interinstitucionales y mesas técnicas organizadas por el MINED. Ya en el trabajo operativo del programa se han realizado 84 visitas técnicas y 81 capacitaciones a los centros escolares, se trabajo en la elaboración de 21 huertos escolares; asimismo, se han realizado 16 voluntariados con Banco Davivienda El Salvador y la fundación Sembrando Esperanzas, SYKES. 13
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Trabajamos con voluntarios de la Fundación Sembrando Esperanzas en un Mural Ambiental en el Centro Escolar Casitas, Santo Tomas
XIV Encuentro Nacional de Guardianes Ambientales Durante el año se realizaron dos eventos de XIV Encuentros Nacionales de Guardianes Ambientales el primero fue el día 21 de Octubre. Se llevó a cabo en auditórium del Parque Bicentenario. Durante la actividad participaron más de 200 niños y niñas, de 10 Centros Escolares pertenecientes al Programa Guardianes Ambientales que han sido patrocinados por el Banco de América Central y Fundación Sembrando Esperanzas, SYKES El Salvador y se contó con el apoyo de la Dirección de Manejo Adecuado de Desechos Sólidos del Gobierno de San Salvador. El segundo evento se llevó acabo el día 28 de octubre, en las Instalaciones del Museo Tin Marin, contiguo al Parque Cuscatlán. En esta actividad participaron más de 275 niños y niñas de Centros Escolares pertenecientes al Programa Guardianes Ambientales que han sido patrocinados por el Banco Davivienda Salvadoreño S.A.
14
Actualmente se está ejecutando el programa en 35 Centros Escolares en las zonas Occidental, Central, Paracentral a continuación se muestra el detalle de ambos eventos:
Grupo de Guardianes Ambientales trabajo en el Huerto en el Complejo Educativo Hacienda Santa Clara, Sonsonate
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Lugar de realización
Parque Bicentenario
Museo Tin Marín
Número de alumnos participantes 200 niños y niñas inscritos como Observadores Ambientales.
275 niños y niñas inscritos como Observadores Ambientales.
Total de personas participantes
Actividades realizadas
325 entre padres de familia, personalidades invitadas, coordinadores y coordinadoras de guardianes ambientales de los Centros Escolares beneficiados con la Implementación del Programa. Personal de medios de comunicación.
Visita al contenedor de separación de residuos sólidos de la Alcaldía Municipal de San Salvador. Exposición de trabajos ambientales. Participación artística de niños y niñas enfocando el arte en la sensibilización ambiental.
385 entre padres de familia, personalidades invitadas, coordinadores y coordinadoras de guardianes ambientales de los Centros Escolares beneficiados con la implementación del Programa. Personal de medios de comunicación, maestros y maestras de arte acompañantes de participantes en concursos de Danza, Dibujo y Pintura y Teatro con contenido ambiental.
Participación de representantes de centros escolares. Mensaje de Autoridades Institucionales e Institución patrocinadora de los Centros Escolares. Participación de alumnos y alumnas en concursos de danza, dibujo y pintura y teatro con mensaje ambiental.
UNIDAD DE FINANZAS
$291,312.30
$29,445.49
22.38% $13,459.35
2.26% 1.03%
$389,530.73
29.93%
38.41% 5.99%
$499,950.38
$77,903.00 38.41% Inversiones en Activos $499,950.38 Transferencias de Capital Transferencias de Capital Fijos Remuneraciones 29.93% Gastos Financieros$389,530.73 y otros Remuneraciones de Bienes y Servicios 22.38% Transferencias Corrientes $291,312.30 Adquisiciones de BienesAdquisiciones y Servicios 5.99% $ 77,903.00 Inversiones en Activos Fijos 2.26% $ 29,445.49 Gastos Financieros y otros 1.03% $ 13,459.35 Transferencias Corrientes 15
MEMORIA DE LABORES 2016 Fondo Ambiental de El Salvador
Para el ejercicio económico fiscal 2016, el FONAES ejecuto presupuestariamente US$ 1,301,601.25 de los cuales el 29.93 % corresponden al rubro de remuneraciones, sueldos más aportes patronales al ISSS, INSAFORP y a las AFPs y otras prestaciones, el 22.38 % a adquisición de bienes y servicios, el 2.26 % corresponden a renovación de las pólizas de seguros de los bienes Institucionales, pólizas de fidelidad y seguros de vida y medico hospitalario de los empleados, el 1.03% corresponde a transferencias corrientes, el
5.99 % corresponden a adquisición de bienes mueble y el 38.41 % a transferencias para las Unidades Ejecutoras que realizan los proyectos del Programa Techo y Agua, es de mencionar que dentro del rubros 54 se incluyen los gastos en bienes y servicios para el Programa Guardianes Ambientales, a continuación se presenta una matriz en la cual se detalla los montos ejecutados por fuentes de recursos con los que financio el funcionamientos Institucional y los proyectos.
Montos de Ejecución de Recursos en Proyectos y Funcionamiento Institucional Recursos de la Subvención GOES
$387,434.65
Recursos del Banco Interamericano de Desarrollo BID
$227,503.66
Recursos ¨Fondo Francés para el Medio Ambiente Mundial¨
$ 25,441.77
Recursos de las Compensaciones Ambientales
$ 64,840.19
Recursos del FONAES para funcionamiento Institucional
$ 87,841.79
Recursos del ¨Programa Guardianes Ambientales¨
$ 32,943.78
Recursos del Canje de deuda Franco/Salvadoreño
$475,595.41
Total Recursos Ejecutados, Ejercicio Económico Fiscal 2016
16
Monto
$1,301,601.25
MEMORIA DE LABORES 2016
Fondo Ambiental de El Salvador
UNIDAD ADMINISTRATIVA Fondos provenientes del Fondo Francés para el Medio Ambiente Mundial Estos fondos son resultado del proyecto la Montañana y su la administración del primer desembolso; corresponden a la costos de transferencia y comisiones por la administración de los fondos del primer desembolso del proyecto la Montañona, Chalatenango, provenientes del FFAM. Este presupuesto ejecutado en el ejercicio 2016 por un monto de $ 25,441.77 dólares se debió a la liquidación de los fondos del primer desembolso.
Cooperaciones Técnicas No Rembolsables con Banco Interamericano de Desarrollo, Bid En 2014 el Banco Interamericano de Desarrollo otorgó a la República de El Salvador dos cooperaciones técnicas no reembolsables, cuyo Organismo Ejecutor es el FONAES. Los objetivos y montos totales de financiamiento, así como el porcentaje de ejecución en el año 2016 se detallan a continuación:
Número ATN/OC14169-ES
ATN/OC14298-ES
Objetivo
Monto (US$)
%
Fortalecer la capacidad efectiva del Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) para convertirse en el Instrumento Financiero de la Política Nacional de Medio Ambiente y sus Estrategias con particular énfasis en la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC).
150,000.00 31.18
Apoyar en la Implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) reforzando las acciones que impulsa el gobierno salvadoreño para reducir los impactos del cambio climático. Específicamente el fortalecimiento de la Unidad de Estadísticas Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
600,000.00
30.12
17
MEMORIA DE LABORES 2016
Fondo Ambiental de El Salvador
$14,626.50
31%
47%
1. Fortalecimiento Institucional
47%
$22,144.80
2. Desarrollo de instrumentos para captar financiamiento climático Internacional
31%
$14,626.50
3. Arquitectura financiera y alianzas para el financiamiento climático a nivel nacional
22%
$10,000.00
$22,144.80
22% $10,000.00 $59,985.96
33%
53%
2. Fortalecimiento de capacidades
47% 33%
$95,834.40 $59,985.96
3. Zonificación ambiental para reducción de vulnerabilidad
14%
$24,312.00
1. Sistema de MRV para adaptación al cambio climático
$95,834.40
14% $24,312.00
Recursos Humanos a. Sistema de Gestión de Recursos Humanos Institucional aprobado por Junta Directiva, en Diciembre 2016. b. Participación en Equipo Técnico para desarrollo de la Planeación Estratégica Institucional 2016 -2019, aprobada en Mayo 2016 por Junta Directiva.
Palabras del Ing. Roberto Rodríguez, Coordinador de la Unidad de Proyectos durante el Evento de Rendición de Cuentas en Santa Ana 18
MEMORIA DE LABORES 2016
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UNIDAD DE COMUNICACIONES
Lic. Mayra Alvarenga atiende el stand del FONAES en el Festival del Buen Vivir, San Juan Nonualco
Durante el 2016 se dio continuidad a la estrategia de comunicaciones centrado en redes sociales y cobertura de eventos institucionales. Se terminó la elaboración de un video institucional sobre el programa Guardianes Ambientales; así como, la publicación de los documentos de Rendición de Cuentas y la Memoria de labores del año 2015. A nivel de trabajo de redes sociales se logró ampliar la base de seguidores tanto en Facebook como en Twitter. Asimismo, se incursionó tratando de ampliar la oferta de redes sociales del fondo, creando canales de Instagram, Issuu y Youtube y diversificar los medios y servicios en línea. Se logró la actualización de la base de datos de medios y se estableció un trato personalizado
con medios específicos digitales y locales. Se logró una mayor incidencia en medios periodísticos digitales, televisivos y radio. A nivel de los procesos internos, se logró dar cobertura a la 98% de eventos institucionales realizados durante este año. Así como la producción de material promocional institucional acorde a la nueva visión del fondo y sus programas. Gracias a la cooperación del BID se realizó renovación del sitio web Institucional.
Búsquenos en:
www.fonaes.gob.sv 19
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UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA Auditoría Interna: actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta para agregar valor y mejorar las operaciones de una entidad. Ayuda a una organización a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de la entidad.
Actividad
20
Resultado
1. Visitas de control a Proyectos en Ejecución
10 visitas en campo de avances en proyectos a fin de verificar la ejecución
2. Auditorias mensuales a la Institución
Cumplimiento del Plan de Trabajo de Auditoría Interna 7 informes
3. Respuesta a solicitud de información
Informe de Auditoría
4. Creación de manual de Auditoría Interna
Unificar criterios de carácter legar y técnico para realizar el Proceso de Auditoría
5. Creación del Comité de Auditoría
Vigilar las funciones de Auditoría y del Control Interno Institucional, agregando valor a la gestión
6. Cumplimiento de 40 horas de capacitación
Personal de auditoría capacitado de acuerdo a las normas de Auditoría Gubernamental.
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UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL
Festival de Derechos Humanos del Arzobispado de San Salvador en el parque Central de Quezaltepeque en colaboracion con la unidad Ambiental de CSJ
Logro 1.
2.
3.
Elaboración de 25 Convenios Institucionales
Participación en la elaboración del Plan Estratégico Institucional, como parte de la Comisión Coordinadora Gestión Institucional para la concretización de los convenios de compensaciones ambientales
Detalle * Convenios Marco: 7 * Convenios Techo y Agua: 7 * Convenios Compensaciones Ambientales: 9 * Convenios Guardianes Ambientales: 2 Plan Estratégico Institucional, enviado a la Secretaría Técnica el 18 de mayo de 2016.
6 convenios de compensaciones ambientales
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Logro
4.
Gestión en la recuperación de mora de los convenios de compensaciones ambientales. Para esto la unidad de Asesoría Legal ha instituido un procedimiento interno, con pasos y requisitos legales
5.
Elaboración y fundamentación de los escritos para responder a las observaciones de Corte de Cuentasv, para la Auditoría del año 2015; realzadas a la Presidencia del FONAES y a la Unidad de Asesoría Legal
Desvanecimiento de todas las observaciones
Participación en los festivales de Derechos Humanos, organizados por Tutela de Derechos Humanos del Arzobispado
Fechas: * 23 de Septiembre en Quezaltepeque * 18 de Noviembre en Panchimalco
6.
7.
8.
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Detalle
Organización, Coordinación y realización de la Capacitación Ambiental, denominada ¨Formación de Formadores Ambientales¨; realizada el 27 y 29 de Septiembre de 2016 Divulgación de la normativa ambiental y el quehacer del FONAES, como parte de los instrumentos de la Política de Medio Ambiente
Se recuperó: * LA GEO: $21,000.00 del Convenio 05/2015; y $67,000.00 del convenio 06/2015. * BODEGAS DE EL SALVADOR $8,910.36
Capacitación realizada en coordinación con Tutela de Derechos Humanos del Arzobispado y la Unidad de Medio Ambiente de la Corte Suprema de Justicia Detalle: * Participación en ¨Foro Crisis Medioambiental y Respuesta Comunal¨, UES * Participación en 2 Festivales de Derechos Humanos * Participación en IV Feria del Servicio Social de la Universidad Pedagógica
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Entrega de material de Educaciรณn Ambiental durante el Festival del Buen vivir en San Rafael Cedros, Cuscatlรกn.
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