9__ by art fpo

ÃÒÂ§Ò¹Ê¶Ò¹¡ÒÃ³ ´ŒÒ¹¡ÒÃ¤ÅÑ§ »‚§º»ÃÐÁÒ³ 2558 µØÅÒ¤Á 2557 - ¡Ñ¹ÂÒÂ¹ 2558

ฉบับที่ 12/2558

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง ถนนพระราม 6 กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท 0-2273-9020 โทรสาร 0-2618-3385 www.fpo.go.th

ÊÓ¹Ñ¡¹âÂºÒÂ¡ÒÃ¤ÅÑ§ ÊÓ¹Ñ¡§Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒÃ¤ÅÑ§

สารบัญ หน้า บทสรุปผูบ้ ริหาร

สถานการณ์ด้านรายได้

สถานการณ์ด้านรายจ่าย

ฐานะการคลังรัฐบาล - ระบบกระแสเงินสด - ระบบ สศค.

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

การกระจายอํานาจการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ

สถิติด้านการคลัง 1) 2) 3) 4) 5) 6)

ผลการจัดเก็บรายได้รฐั บาล โครงสร้างงบประมาณรายจ่าย ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสด ฐานะการคลังตามระบบ สศค. สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทสรุปผู้บริหาร ด้านรายได้

 เดือนกันยายน 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 208,840 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 3,709 ล้านบาท หรือร้อยละ 17 โดยรายได้ที่จัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการเป็นสําคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติ บุคคลจัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ 19,022 ล้านบาท อย่างไรก็ดี การนําส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจ และภาษีสรรพสามิตน้ํามันจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 19,327 และ 6,284 ล้านบาท ตามลําดับ  ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 2,207,476 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 117,524 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.1 โดยกรมสรรพากรและกรม ศุลกากรจัดเก็บรายได้ต่ํากว่าประมาณการ 235,997 และ 6,912 ล้านบาท ตามลําดับ ขณะที่การ นําส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจ การจัดเก็บรายได้ของหน่วยงานอื่น และกรมสรรพสามิต จัดเก็บได้สูง กว่าประมาณการ 41,254 27,325 และ 17,693 ล้านบาท ตามลําดับ

ด้านรายจ่าย

 เดือนกันยายน 2558 รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 199,955 ล้านบาท ประกอบด้วยการเบิกจ่าย จากปีงบประมาณปีปัจจุบัน 176,951 ล้านบาท (รายจ่ายประจํา 145,379 ล้านบาท และรายจ่าย ลงทุน 31,572 ล้านบาท) และการเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อนจํานวน 23,004 ล้านบาท  ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 2,601,422 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจําปีงบประมาณ 2558 จํานวน 2,378,115 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจํา 2,106,555 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 271,560 ล้านบาท) คิดเป็น อัตราการเบิกจ่ายร้อยละ 92.4 ของวงเงินงบประมาณ (2,575,000 ล้านบาท) และมีการเบิกจ่าย รายจ่ายปีก่อนจํานวน 223,307 ล้านบาท  เมื่อรวมกับการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จํานวน 13,232 ล้านบาท เงินกู้ต่างประเทศจํานวน 5,475 ล้านบาท โครงการเพื่อการพัฒนาระบบบริหาร จัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วนจํานวน 13,297 ล้านบาท และโครงการ ภายใต้ พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 1,588 ล้านบาท ส่งผลให้ในปีงบประมาณ 2558 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 2,635,014 ล้านบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล

 ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง 2,199,125 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ (ปีปจั จุบันและปี ก่อน) รวม 2,601,422 ล้านบาท ส่งผลให้ดลุ เงินงบประมาณขาดดุล 402,297 ล้านบาท เมื่อรวมกับ ดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 82,727 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 319,570 ล้านบาท  เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2558 มีจํานวน 426,177 ล้านบาท

-1-

 ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 2,471,306 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 2,698,535 ล้านบาท ส่งผลให้ดลุ เงินงบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 227,229 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลของกองทุนนอก งบประมาณที่เกินดุล 216,120 ล้านบาท และหักรายจ่ายเงินกู้โครงการเพื่อการพัฒนาระบบบริหาร จัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน รายจ่ายตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง รายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) รายจ่ายเพื่อวางระบบบริหาร จัดการน้ํา และเงินกู้ต่างประเทศ 13,297 13,232 4,233 1,588 และ 1,242 ล้านบาท ตามลําดับ ทําให้ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 44,701 ล้านบาท

ฐานะการคลัง อปท.

 ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ณ ไตรมาสที่ 3 ประจําปีงบประมาณ 2558 (เดือนเมษายน – มิถุนายน 2558) คาดว่าจะมีรายได้รวม 132,494 ล้านบาท (รายได้ทจี่ ดั เก็บเอง 19,599 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 68,949 ล้านบาท และรายได้จาก เงินอุดหนุน 43,946 ล้านบาท) และคาดว่ามีรายจ่ายจํานวน 141,791 ล้านบาท ส่งผลให้ ดุลการคลัง ของ อปท. ขาดดุล 9,297 ล้านบาท

สถานะหนี้สาธารณะ

 หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2558 มีจํานวน 5,736,644 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 42.8 ของ GDP ประกอบด้วยหนี้ในประเทศคิดเป็นร้อยละ 93.9 ส่วนที่เหลือ ร้อยละ 6.1 เป็นหนี้ต่างประเทศ และเมื่อแบ่งตามอายุเครื่องมือการกู้เงิน หนี้ระยะยาวคิดเป็น ร้อยละ 96.6 และหนี้ระยะสัน้ ร้อยละ 3.4 สําหรับกรณีแบ่งตามอายุคงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเป็น ร้อยละ 86.8 ส่วนที่เหลือร้อยละ 13.2 เป็นหนี้ระยะสั้น

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

 กระทรวงการคลังได้กําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบด้วย ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  จัดทํางบประมาณสมดุล และสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณไม่ต่ํากว่าร้อยละ 25  การวิเคราะห์กรอบความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง (ปีงบประมาณ 2558 – 2562) - สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ในปีงบประมาณ 2558 อยู่ทรี่ ้อยละ 43.5 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 49.9 ในปีงบประมาณ 2562 - ระดับภาระหนี้ตอ่ งบประมาณอยู่ในระดับร้อยละ 7.1 ในปีงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 10.0 ในปีงบประมาณ 2562 - รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยได้ลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2558 อย่ า งไรก็ ตาม เพื่ อ ลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิ จ โลกถดถอย ในระยะสั้ นรัฐ บาลยั งมี ความจําเป็นต้องดําเนินนโยบายขาดดุลจนกว่าภาวะเศรษฐกิจจะกลับเข้าสู่ภาวะปกติและ จะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในช่วงต่อไป -2-

- สัดส่วนรายจ่ายลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายคาดว่าจะอยู่ในระดับเฉลี่ย ร้อยละ 22.2 ต่องบประมาณรายจ่ายตลอดช่วงปีงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากว่าระดับที่กําหนดไว้ อย่างไรก็ ดี รัฐบาลมีนโยบายในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม ในปี 2560 – 2562 ด้วยการลดสัดส่วนการลงทุนโดยการกู้เงินมาใช้ในการลงทุนตามยุทธศาสตร์ การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (PPPs) โดยรวมไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 ซึ่งการดําเนินการ ดังกล่าวจะทําให้รัฐบาลมีวงเงินเหลือกลับมาเพื่อจัดสรรเป็นรายจ่ายลงทุนเพิ่มขึ้น ภายใต้วงเงินกู้ เพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวนเท่าเดิมซึ่งจะส่งผลให้รายจ่ายลงทุนเฉลี่ยในงบประมาณ 2560 – 2562 อยู่ที่ร้อยละ 25 ของงบประมาณรายจ่าย

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

 ผลการดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ที่ยอดสินเชื่อคงค้าง ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2558 มีจํานวน 896,932.5 ล้านบาท ขณะที่ยอดหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) เท่ากับ 9,165.9 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อคงค้าง (NPLs Ratio) ร้อยละ 1.0  รัฐบาลมีภาระความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ซึ่งสามารถประมาณการ ความเสียหาย ที่ต้องได้รับการชดเชยตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิน้ ไตรมาสที่ 2 ปี 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 108,108.1 ล้านบาท และคงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล อีกจํานวน 26,105.5 ล้านบาท

การกระจายอํานาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จํานวน 258,298.60 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ อปท. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ทีม่ ีจํานวน 257,663.78 ล้านบาท เป็นจํานวน 634.82 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 0.25 โดยการจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. แบ่งเป็น 3 กลุม่ คือ กลุม่ ที่ 1 กรุงเทพมหานคร จํานวน 16,249.12 ล้านบาท กลุม่ ที่ 2 เมืองพัทยา จํานวน 1,588.36 ล้านบาท และกลุ่มที่ 3 องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตําบล จํานวน 240,461.12 ล้านบาท มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาํ คัญ ประจําเดือนกันยายน 2558 1. เรื่อง กําหนดระยะเวลาสิน้ สุดการรับมอบรถยนต์ตามโครงการรถยนต์คนั แรก คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ กําหนดระยะเวลาสิ้นสุดการรับมอบรถยนต์ตามโครงการรถยนต์คันแรก โดยผู้ขอใช้สิทธิที่จะได้รับสิทธิ ตามโครงการฯ จะต้องรับมอบรถยนต์ภายในวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ ส่วนการยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม ให้ยื่นภายใน ๙๐ วัน นับถัดจากวันรับมอบรถยนต์ตามที่กําหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๕ (เรื่อง ขยายเวลาการส่งมอบรถยนต์และยื่นเอกสารสําหรับโครงการรถยนต์ใหม่คันแรก) ทั้งนี้ หากรับ มอบรถยนต์ภายหลังวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ ให้ถือว่าไม่ได้รับสิทธิตามโครงการฯ นี้ และจะเรียกร้องสิทธิ และค่าเสียหายใดๆ กับทางราชการไม่ได้ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

-3-

2. เรื่อง มาตรการการเงินการคลังเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในระยะเร่งด่วน คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ ๑ เห็นชอบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขโครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ํา เพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ ผู้ประกอบกิจการ SMEs โดยธนาคารออมสินให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ําแก่ธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงิน เฉพาะกิจที่เข้าร่วมโครงการฯ และธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบ กิจการ SMEs เฉพาะการปล่อยสินเชื่อใหม่ โดยมีเงื่อนไขไม่ให้ Refinance หนี้เดิม วงเงินโครงการรวม ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินโครงการเป็นวงเงินรวมไม่เกิน ๒๐,๐๒๐ ล้านบาท ๒ ทบทวนหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการค้ําประกันสินเชื่อโครงการค้ําประกันสินเชื่อ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ ๕ (PGS-5) เดิมที่เคยได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ และอนุมัตหิ ลักเกณฑ์และเงื่อนไขการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ PGS-5 โดยมีวงเงินค้ํา ประกัน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อายุการค้ําประกันไม่เกิน ๗ ปี และอนุมตั ิงบประมาณการชดเชยความเสียหาย จํานวน ๑๔,๒๕๐ ล้านบาท ๓ เห็นชอบการลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลสําหรับผูป้ ระกอบการ SMEs ที่มีกําไรสุทธิตั้งแต่ ๓๐๐,๐๐๑ บาทขึ้นไป จากเดิมร้อยละ ๑๕ และ ๒๐ ของกําไรสุทธิ เป็นร้อยละ ๑๐ ของกําไรสุทธิ เป็นเวลา ๒ รอบระยะเวลาบัญชีต่อเนื่องกัน สําหรับรอบระยะเวลาบัญชีที่เริ่มในหรือหลังวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๘ จนถึงรอบระยะเวลาบัญชีวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๙ ๔ เห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบการรายใหม่ (New Start-up) โดยยกเว้นภาษี เงินได้นิติบุคคลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs ในอุตสาหกรรมเป้าหมายหลักที่มีศักยภาพขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ที่จดทะเบียนพาณิชย์ระหว่างวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๘ ถึง ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๙ เป็นเวลา ๕ รอบระยะเวลา บัญชีต่อเนื่องกัน ๕ มอบหมายให้กรมสรรพากรดําเนินการยกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มาตรการ ตามข้อ ๑.๓ และ ๑.๔ มีผลบังคับใช้โดยเร็วต่อไป 3. มาตรการการเงินการคลังเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ใน ระยะเร่งด่วน คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้ ๑. เห็นชอบในการกําหนดวิธีการดําเนินงานของโครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ําเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียน ให้แก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs เพิ่มเติม โดยกําหนดให้สถาบันการเงินที่เข้าร่วมโครงการสามารถใช้ตั๋วสัญญา ใช้เงินที่ออกโดยผู้ประกอบกิจการ SMEs หรือรายงานสรุปยอดสินเชื่อของผู้ประกอบกิจการ SMEs แต่ละราย เพื่อประกอบการเบิกเงินกู้ (ทุนหมุนเวียนและสินเชื่อระยะยาว) จากธนาคารออมสินได้ และให้มกี ารตรวจสอบ การดําเนินการและประเมินผลความก้าวหน้าของโครงการกับสถาบันการเงินที่เข้าร่วมโครงการโดยหน่วยงาน ที่ทําหน้าที่กํากับดูแลต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ๒. ให้กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนดมาตรการบริหารความเสี่ยงจากการก่อหนี้ ของผู้ประกอบกิจการ SMEs เพื่อป้องกันกรณีการเกิดหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPL) 4. การกําหนดอัตราเงินนําส่งเข้ากองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้ ๑. เห็นชอบการกําหนดอัตราเงินนําส่งเข้ากองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในอัตรา ร้อยละ ๐.๑๘ ต่อปี ของยอดเงินที่ได้รับจากประชาชน ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

-4-

๒. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสํานักงบประมาณ เกี่ยวกับการกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับยอดเงินที่ได้รับจากประชาชนและการคํานวณเงินนําส่ง เข้ากองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจเป็นอํานาจของคณะกรรมการกองทุนที่จะประกาศกําหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นไปตามมาตรา ๑๕ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนา ระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ พ.ศ. ๒๕๕๘ จึงไม่อาจกําหนดเรื่องดังกล่าวไว้ในร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การกําหนดอัตราเงินนําส่งเข้ากองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ และสมควรนําไปกําหนด เป็นประกาศอีกฉบับหนึ่ง และในกรณีที่มีการเพิ่มทุนของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ เห็นควรพิจารณาใช้เงิน จากกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจเป็นลําดับแรกเพื่อลดภาระงบประมาณในภาพรวมของ ประเทศและเพื่อความคล่องตัวในการบริหารจัดการ ไปพิจารณาดําเนินการต่อไปด้วย 5. เรื่อง ขออนุมัติดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพื่อการควบคุมทาง ศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) คณะรัฐมนตรีมีมติ ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ ๑.๑ เห็นชอบหลักการดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสม เพื่อ การควบคุมทางศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) วงเงินลงทุนไม่เกิน ๑,๑๙๙,๒๗๙,๕๔๐ บาท เพื่อกระทรวงการคลังจะได้บรรจุโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการ ทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน ภายในกรอบวงเงินกู้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๕๘ (เรื่อง ขออนุมัติโครงการและการกู้เงินสําหรับโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหาร จัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน : มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ ๒) ๑.๒ อนุมัติในหลักการสําหรับค่าใช้จ่ายในการดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และ เทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพือ่ การควบคุมทางศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) เมื่อครบกําหนดระยะเวลาการรับประกันตั้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ เป็นต้นไป โดยให้สาํ นักงบประมาณ และกระทรวงการคลังพิจารณาจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจําปี และ/หรือโอนเงินนอกงบประมาณ ตามความจําเป็นและเหมาะสม ภายในวงเงินไม่เกินปีละ ๑๕๒,๔๒๐,๔๓๐ บาท และให้กรมศุลกากร ดําเนินการตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ๒. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสาร สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และคณะกรรมการ จัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐที่เห็นควรมีการจําแนกรายละเอียดให้ชัดเจนทั้งในด้านจํานวน คุณลักษณะ คุณสมบัติการใช้งาน และความสามารถของอุปกรณ์ที่ใช้ประกอบการพิจารณา มีการระบุถึงความเชื่อมโยง ของระบบตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์ด้วยเครื่องเอกซเรย์ (X-ray Container Inspection System) และ ระบบควบคุมการเคลื่อนย้ายและติดตามควบคุมการขนส่งสินค้าผ่านแดนและถ่ายลํา (e-Lock, RFID & GPS System) มีแผนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดหาโดยดําเนินการในลักษณะการซื้อบริการแบบครบวงจร มีการวางแผนในเรื่องการจัดเก็บข้อมูล การสืบค้นข้อมูล และการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ (big data analytic) และกําหนดพื้นที่ในการจัดเก็บ อีกทั้งการดูแลบํารุงรักษาข้อมูลที่มีขนาดใหญ่ มีการประสานความร่วมมือและ บูรณาการข้อมูลร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น เชื่อมต่อระบบตรวจป้ายทะเบียนรถยนต์และระบบควบคุม ยานพาหนะผ่านแดนกับกรมการขนส่งทางบกและสํานักงานตรวจคนเข้าเมือง มีการศึกษาความเป็นไปได้ใน การใช้งานในระบบหรือพัฒนาต่อยอดจากระบบของหน่วยงานอื่นที่ได้ดําเนินการไว้แล้วเพื่อลดความซ้ําซ้อน ในการดําเนินการ มีรายละเอียดสถาปัตยกรรมองค์กร (Enterprise Architecture) ที่แสดงให้เห็นภาพรวม ของการดําเนินการและเพื่อประโยชน์ในการขยายระบบในอนาคต ตลอดจนการกําหนดเกณฑ์ราคากลางและ -5-

คุณลักษณะพืน้ ฐานของระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปิด และการดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ที่กําหนดให้โครงการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐ หรือโครงการจัดหาระบบเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสารทีใ่ ช้เงินงบประมาณแผ่นดินและมีวงเงินงบประมาณในการจัดหาตั้งแต่ ๑๐๐ ล้านบาทขึ้นไป ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐไปพิจารณา ดําเนินการต่อไป รวมทั้งให้ดําเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องด้วย ๓. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ) ร่วมกับกระทรวงการคลังและ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องบูรณาการระบบ CCTV ของท่าอากาศยานทั่วประเทศ ระบบ BIOMETRICS และระบบ CCTV เพื่อการควบคุมทางศุลกากรเข้าด้วยกัน เพื่อให้สามารถเชื่อมต่อข้อมูลกันได้และสามารถนําไปใช้ ประโยชน์ในด้านความมั่นคงได้ด้วย

-6-

สถานการณ์ด้านการคลัง หน่วย :พันล้านบาท

รวมทั้งปี งบประมาณ 2557 I รายได้ 1. ตามหน่วยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.5 หน่วยงานอื่น (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) - ส่วนราชการอื่น - กรมธนารักษ์ 1.6 รวมรายได้จัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.7 รวมรายได้สุทธิ (หลังหักการจัดสรรให้ อปท.) (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได้ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.3 ฐานจากการค้าระหว่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) II รายจ่าย 1.รายจ่ายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.1 งบประมาณปีปัจจุบัน (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 งบประมาณปีก่อน 2. รายจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจ่าย - เงินให้กู้ยืมสุทธิ 3. รายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 4. รายจ่ายของอปท. 5. รายจ่ายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. - รัฐบาล - อปท.

3. เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน3/ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกู้ตรง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงค้าง/GDP 7. หนี้ที่เป็นภาระงบประมาณ/GDP (ปีปฏิทิน)%

ปีงบประมาณ 2558 Q3 ก.ค.58

ส.ค.58

รวม ต.ค.57 - ก.ย.58

ก.ย.58

1,729.8 (2.0) 382.7 (11.6) 117.7 (4.3) 136.7 34.7 136.0 (14.5) 130.5 5.4 2,502.9 (3.0) 2,074.7 (4.0)

349.5 (2.0) 102.2 (2.0) 30.3 0.5 46.8 (1.2) 54.9 43.6 52.6 2.3 583.8 1.2 507.5 0.8

360.9 0.7 121.4 9.0 28.7 0.3 20.6 (17.8) 39.4 35.8 38.1 1.3 570.9 3.0 469.9 3.9

540.7 0.1 108.3 11.9 27.3 (0.7) 43.6 (7.2) 44.8 34.4 43.5 1.3 764.6 3.4 652.5 5.2

110.4 0.3 35.2 26.9 9.0 (14.6) 7.2 (21.8) 10.2 61.4 9.9 0.3 171.9 5.0 142.4 9.9

180.2 2.6 36.8 31.4 10.7 11.9 12.1 262.9 16.5 (12.1) 16.3 0.2 256.4 8.9 226.3 10.4

187.4 (3.5) 35.2 15.8 9.5 (11.9) 31.1 558.7 7.6 3.6 7.4 0.3 270.8 9.4 208.8 9.4

1,729.2 (0.0) 439.1 14.7 115.5 (1.9) 161.3 18.0 173.4 27.6 167.8 5.6 2,618.5 4.6 2,207.5 6.4

953.2 (5.1) 1,158.3 (2.8) 114.9 (4.7)

153.0 (5.4) 298.4 (0.2) 29.8 0.2

166.0 0.7 316.0 3.5 27.7 (0.4)

347.2 (0.4) 301.5 4.5 26.8 (1.2)

46.7 3.9 98.8 6.5 8.8 (10.0)

116.8 6.1 100.2 7.0 10.0 7.0

122.3 (5.3) 100.2 5.1 9.2 (10.8)

952.2 (0.1) 1,215.0 4.9 112.4 (2.2)

2,459.9 2.4 2,246.3 3.4 213.5

844.1 1.6 766.4 0.7 77.7

617.6 11.7 557.7 15.6 59.9

569.6 10.7 529.4 11.1 40.1

221.9 10.8 208.7 10.2 13.2

148.3 12.2 138.9 11.4 9.3

199.9 (12.6) 176.9 (16.6) 23.0

2,601.4 5.7 2,378.0 5.9 223.2

409.8 395.9 13.9 9.0 (39.7) 535.7 236

93.3 89.5 3.8 1.3 (43.6) 161.1 65.0

56.9 53.6 3.3 2.7 (24.2) 124.7 46.0

54.2 54.3 (0.1) 0.6 (81.8) 142.4 47.4

22.7 10.4 12.3 0.2 (58.9) 50.7 20.2

16.6 15.9 0.7 0.3 43 37.1 16.3

28.8 30.7 (1.9) 0.3 (57.4)

272.5 254.4 18.1 5.5 (39.6)

28.0

229.9

n/a

(359.3)

(347.7)

(142.3)

76.7

(81.8)

30.5

(255.6) (255.6)

(202.8) (202.8)

(65.8) (65.8)

169.1 169.1

(51.6) (51.6)

(86.9) (86.9)

(19.5) (19.5)

(44.7) (44.7)

495.7

179.3

121.1

263.8

202.0

265.5

426.2

3,965.4 1,713.9 11.5 5,690.8 47.2

3,954.7 1,661.3 8.0 5,624.0 46.3

4,094.0 1,628.3 8.2 5,730.5 43.3

4,070.2 1,608.3 6.0 5,684.5 42.4

4,091.4 1,605.0 22.1 5,718.5 42.9

4,110.9 1,602.8 22.9 5,736.6 42.8

หมายเหตุ 1/ ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ กองทุนอ้อยและน้ําตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาและวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) เป็นผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท. 3/ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไม่รวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : ส่วนวางแผนการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-7-

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

สถานการณ์ด้านรายได้  เดือนกันยายน 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 208,840 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 3,709 ล้านบาท หรือร้อยละ 1.7 (แต่สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 9.4) โดยภาษีที่จัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการที่สําคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติ บุคคลจัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ 19,022 ล้านบาท หรือร้อยละ 15.9 เนือ่ งจากผลประกอบการของภาคธุรกิจต่ํากว่า ที่คาดการณ์ไว้จากภาวะเศรษฐกิจที่ชะลอตัวในช่วงที่ผ่านมา ภาษีมลู ค่าเพิ่มจัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ 6,459 หรือ ร้อยละ 9.8 โดยเป็นผลจากภาษีมูลค่าเพิ่มจากการนําเข้าทีไ่ ด้รับผลกระทบจากราคาน้ํามันดิบที่ลดลง อย่างไรก็ดี การนําส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจสูงกว่าประมาณการ 19,327 ล้านบาท หรือร้อยละ 164.5 และภาษีสรรพสามิตน้ํามันจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 6,284 ล้านบาท ตารางสรุปรายได้รัฐ บาลเดือนกันยายน 2558

หน่วย : ล้านบาท

ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได้ 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอื่น 1/ หัก รายได้รัฐ บาลสุทธิ

187,430 35,156 9,513 232,099 31,074 7,641 61,974 208,840

194,245 30,364 10,797 235,406 4,718 7,376 56,592 190,908

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปีนี้กับ เปรียบเทียบปีนี้ งปม.ทั้งปีเท่ากับ ปมก. เอกสาร งปม. กับปีที่แล้ว จํานวน ร้อยละ 2,325,000 ล้านบาท จํานวน ร้อยละ (6,815) (3.5) 216,460 (29,030) (13.4) 4,792 15.8 34,463 693 2.0 (1,284) (11.9) 9,900 (387) (3.9) (3,307) (1.4) 260,823 (28,724) (11.0) 26,356 558.6 11,747 19,327 164.5 265 3.6 5,972 1,669 27.9 5,382 9.5 65,993 (4,019) (6.1) 17,932 9.4 212,549 (3,709) (1.7)

หมายเหตุ: *ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2558 1/ รายการหัก ได้แก่ (1) คืนภาษีของกรมสรรพากร 25,000 ล้านบาท (เป็นตัวเลขคาดการณ์) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 1,186 ล้านบาท (3) จัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อบจ. 1,300 ล้านบาท (เป็นตัวเลขคาดการณ์) (4) เงินกันชดเชยส่งออก 2,300 ล้านบาท (เป็นตัวเลขคาดการณ์) (5) จัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 32,188 ล้านบาท (งวดที่ 9-12) ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 8

 ปีงบประมาณ 25558 (ตุลาคมม 2557 – กันยายน 25558) รัฐบาลจัดเก็บรายได้ บ สุทธิ 2,207,476 2 ล้านบาท ต่ํากว่ ก าประมาณกการ 117,5244 ล้านบาท หรื ห อร้อยละ 5.1 (แต่สูงกว่ว่าปีทแี่ ล้วร้อยละ ย 6.4) โดยยกรมสรรพากกรและกรมศุลกากรจั ล ดเก็บภาษี ภ ได้ต่ํากว่าาประมาณการร 235,997 แลละ 6,912 ล้าานบาท หรือร้้อยละ 12.0 และ แ 5.6 ตามลําดับ ขณะทีทีก่ ารนําส่งรายยได้ของรัฐวิสาาหกิจ การจัดเก็บรายได้ของ อ หน่วยงานนอื่น และการจจัดเก็บภาษีของกรมสรรพส อ สามิตสูงกว่าประมาณการ ป 41,254 4 27,3225 และ 17,6693 ล้านบาท หรือร้อยลละ 34.4 18.77 และ 4.2 ตาามลําดับ

- 9

ตารางสรุปรายได้รฐั บาลปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - กันยายน 2558)* หน่วย : ล้านบาท

ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

1,729,203 439,093 115,488 2,283,784 161,254 173,425 410,987 2,207,476

1,729,819 382,731 117,740 2,230,290 136,691 135,954 428,275 2,074,660

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปีนี้ งปม.ทั้งปีเท่ากับ กับปีที่แล้ว จํานวน ร้อยละ 2,325,000 ล้านบาท (616) (0.0) 1,965,200 56,362 14.7 421,400 (2,252) (1.9) 122,400 53,494 2.4 2,509,000 24,563 18.0 120,000 37,471 27.6 146,100 (17,288) (4.0) 450,100 132,816 6.4 2,325,000

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. จํานวน ร้อยละ (235,997) (12.0) 17,693 4.2 (6,912) (5.6) (225,216) (9.0) 41,254 34.4 27,325 18.7 (39,113) (8.7) (117,524) (5.1)

หมายเหตุ: ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2558 1/ รายการหัก ได้แก่ (1) คืนภาษีสรรพากร 272,000 ล้านบาท (เดือนตุลาคม 2557 – สิงหาคม 2558 เป็นตัวเลขจริง เดือนกันยายน 2558 เป็นตัวเลขคาดการณ์) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 11,348 ล้านบาท (3) จัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อบจ. 14,549 ล้านบาท (เดือนตุลาคม 2557 – สิงหาคม 2558 เป็นตัวเลขจริง เดือนกันยายน 2558 เป็นตัวเลขคาดการณ์) (4) เงินกันชดเชยส่งออก 16,744 ล้านบาท (เดือนตุลาคม 2557 – สิงหาคม 2558 เป็นตัวเลขจริง เดือนกันยายน 2558 เป็นตัวเลขคาดการณ์) (5) จัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 96,346 ล้านบาท ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้ตามหน่วยงานจัดเก็บสรุปได้ ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายได้รวม 1,729,203 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 235,997 ล้านบาท หรือร้อยละ 12.0 โดยภาษีที่จัดเก็บได้ต่ํากว่าเป้าหมายที่สําคัญ ได้แก่ 1) ภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บได้ต่ํากว่าเป้าหมาย 115,450 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.9 (ต่ํากว่าปีที่แล้ว ร้อยละ 0.7) เป็นผลจากการจัดเก็บภาษีจากฐานกําไรสุทธิจากผลประกอบการปี 2557 ของภาคธุรกิจ (ภ.ง.ด. 50) และภาษีจากค่าบริการและการจําหน่ายกําไร (ภ.ง.ด. 54) จัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ เนื่องจากได้รับผลกระทบ จากภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวในช่วงที่ผ่านมา 2) ภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้ต่ํากว่าเป้าหมาย 66,995 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.6 (ต่ํากว่าปีที่แล้วร้อยละ 0.4) ซึ่งเป็นผลจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการนําเข้าต่ํากว่าเป้าหมาย 62,231 ล้านบาท หรือร้อยละ 18.2 (ต่ํากว่าปีที่แล้ว ร้อยละ 9.8) เนื่องจากราคาน้ํามันดิบที่ปรับตัวลดลง และมูลค่านําเข้าหดตัวเป็นสําคัญ สําหรับภาษีมูลค่าเพิ่มจากการบริโภค ในประเทศจัดเก็บได้ต่ํากว่าเป้าหมาย 4,764 ล้านบาท หรือร้อยละ 1.1 แต่ยังคงขยายตัวเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้วร้อยละ 6.9 3) ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียมจัดเก็บได้ต่ํากว่าเป้าหมาย 41,478 ล้านบาท หรือร้อยละ 33.2 (ต่ํากว่าปีที่แล้ว ร้อยละ 18.2) เนื่องจากผลประกอบการของบริษัทขุดเจาะน้ํามันได้รับผลกระทบจากราคาน้ํามันดิบและก๊าซธรรมชาติ (เหลว) ที่ปรับตัวลดลงในช่วงทีผ่ ่านมา

- 10

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้รวม 439,093 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 17,693 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 (สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 14.7) เป็นผลจากภาษีสรรพสามิตน้ํามันจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 61,986 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 94.2 (สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 101.5) เนื่องจากการปรับขึ้นอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลและราคาขาย ปลีกน้ํามันที่ลดลง ส่งผลให้ปริมาณการใช้นา้ํ มันเพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ดี ภาษีสรรพสามิตรถยนต์จัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ 26,296 ล้านบาท หรือร้อยละ 24.6 (ต่ํากว่าปีที่แล้วร้อยละ 13.7) สาเหตุมาจากความต้องการซื้อรถยนต์ที่ยังไม่ฟื้นตัว สําหรับภาษีสุราและภาษีเบียร์ จัดเก็บได้ต่ํากว่าประมาณการ 9,512 และ 8,356 ล้านบาท หรือร้อยละ 13.2 และ 9.4 ตามลําดับ

 กรมศุลกากร จัดเก็บรายได้รวม 115,488 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 6,912 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.6 (ต่ํากว่าปีทแี่ ล้วร้อยละ 1.9) โดยเป็นผลจากการจัดเก็บอากรขาเข้าต่ํากว่าเป้าหมายจํานวน 7,890 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.6 เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการปรับปรุงโครงสร้างอัตราภาษีศุลกากรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตซึ่งเริ่มมี ผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ทําให้สูญเสียรายได้ในช่วง 9 เดือน (มกราคม – สิงหาคม 2558) ประมาณ 6,000 ล้านบาท ทั้งนี้ มูลค่าการนําเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐและเงินบาทของปีงบประมาณ 2558 หดตัวร้อยละ 9.2 และ 6.3 ตามลําดับ สินค้าที่จดั เก็บอากรขาเข้าได้สูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ ยานบกและส่วนประกอบ เครื่องใช้ไฟฟ้าและ อุปกรณ์ประกอบ เครื่องจักรและเครื่องใช้กล ของทําด้วยเหล็กหรือเหล็กกล้า และพลาสติก

- 11

 รัฐวิสาหกิจ นําส่งรายได้รวม 161,254 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 41,254 ล้านบาท หรือร้อยละ 34.4 (ต่ํากว่าปีที่แล้วร้อยละ 18.0) เป็นการนําส่งรายได้ตามแผนงานจํานวน 127,954 ล้านบาท และการนําส่งรายได้เพิ่มเติม จํานวน 33,300 ล้านบาท รัฐวิสาหกิจที่นําส่งรายได้สูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย บริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) ธนาคารออมสิน สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคแห่งประเทศไทย

 หน่วยงานอืน่ จัดเก็บรายได้รวม 173,425 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 27,325 ล้านบาท หรือร้อยละ 18.7 (สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 27.6) เป็นผลจากกองทุนหมุนเวียนนําส่งเงินสภาพคล่องส่วนเกินคืนเป็นรายได้แผ่นดินจํานวน 17,177 ล้านบาท และสํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นําส่งรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล งวดที่ 2 เป็นรายได้แผ่นดิน จํานวน 7,854 ล้านบาทเป็นสําคัญ สําหรับกรมธนารักษ์จัดเก็บรายได้รวม 5,595 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 195 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.6 (สูงกว่าปีทแี่ ล้วร้อยละ 3.1) เนือ่ งจากการจัดเก็บรายได้เหรียญกษาปณ์สูงกว่าเป้าหมาย  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จํานวน 272,000 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 23,700 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.0 ประกอบด้วยการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 220,313 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 20,187 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.4 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์) จํานวน 51,687 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 3,513 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.4  อากรถอนคืนกรมศุลกากร จํานวน 11,348 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 1,748 ล้านบาท หรือร้อยละ 18.2  การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด จํานวน 14,549 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 2,551 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.9  เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินค้าส่งออก จํานวน 16,744 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 1,956 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.5  การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจฯ จํานวน 12 งวด เป็นเงิน 96,346 ล้านบาท ต่ํากว่าประมาณการ 12,654 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.6

- 12

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายได้ รัฐบาลเบื้ องต้ น เดื อนกัน ยายน 2558

หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต์ 2.3 ภาษีเบียร์ 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต์ 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายได้อื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม 4. รัฐ วิสาหกิจ 5. หน่วยงานอื่น 5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่น 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ. 4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินค้าส่งออก หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรรให้ อปท. หมายเหตุ

งปม.ทั้งปีเท่ากับ 2,325,000 ล้านบาท

216,460

(29,030)

(13.4)

59,331 100,486 21,819 4,627 1,133 34

59,049 106,500 21,038 1,649 4,864 1,113 32

282 (6,014) 781 (1,649) (237) 20 2

0.5 (5.6) 3.7 (4.9) 1.8 6.3

65,790 119,508 24,992 4,847 1,297 26

(6,459) (19,022) (3,173) (220) (164) 8

(9.8) (15.9) (12.7) (4.5) (12.6) 30.8

35,156

30,364

4,792

15.8

34,463

693

2.0

11,896 6,430 5,593 4,709 4,600 1,327 230 195 33 103 40

6,099 6,709 5,333 5,244 5,045 1,348 203 187 58 99 39

5,797 (279) 260 (535) (445) (21) 27 8 (25) 4 1

95.0 (4.2) 4.9 (10.2) (8.8) (1.6) 13.3 4.3 (43.1) 4 2.6

5,612 9,204 6,701 5,389 5,702 1,235 242 190 64 96 28

6,284 (2,774) (1,108) (680) (1,102) 92 (12) 5 (31) 7 12

112.0 (30.1) (16.5) (12.6) (19.3) 7.4 (5.0) 2.6 (48.4) 7.3 42.9

9,513

10,797

(1,284)

(11.9)

9,900

(387)

(3.9)

9,186 1 326

10,252 47 498

(1,066) (46) (172)

(10.4) (97.9) (34.5)

9,710 25 165

(524) (24) 161

(5.4) (96.0) 97.6

232,099 31,074 7,641

235,406 4,718 7,376

(3,307) 26,356 265

(1.4) 558.6 3.6

260,823 11,747 5,972

(28,724) 19,327 1,669

(11.0) 164.5 27.9

7,204 172

178 87

2.5 50.6

5,790 182

1,592 77

27.5 42.3

247,500 24,338

23,314 5,448

9.4 22.4

278,542 28,973

(7,728) 813

(2.8) 2.8

20,348 16,932 3,416 511 1,280 2,199

4,652 4,068 584 675 20 101

22.9 24.0 17.1 132.1 1.6 4.6

24,214 21,400 2,814 800 1,418 2,541

786 (400) 1,186 386 (118) (241)

3.2 (1.9) 42.1 48.3 (8.3) (9.5)

241,028

223,162

17,866

8.0

249,569

(8,541)

(3.4)

32,188

32,254

(66)

(0.2)

37,020

(4,832)

(13.1)

208,840

190,908

17,932

9.4

212,549

(3,709)

(1.7)

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2558

ภาษีไพ่ แก้วฯ เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด ข้อมูลจากระบบ GFMIS 4/ ตัวเลขคาดการณ์ 5/ การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ งวดที่ 9 - 12 ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : ส่วนนโยบายรายได้ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/

ร้อยละ

(3.5)

จํานวน

(6,815)

25,000 21,000 4,000 1,186 1,300 2,300

รวมรายได้สุทธิ (Net)

ร้อยละ

194,245

270,814 29,786

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

จํานวน

187,430

7,382 259

หัก

ปีที่แล้ว

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปีนกี้ บั ปมก. เอกสาร งปม.

- 13 -

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายได้ รัฐบาลสุทธิของปี งบประมาณ 2558 1/ (ตุ ลาคม 2557 - กัน ยายน 2558) หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ. 4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net)

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

จํานวน

ร้อยละ

2,325,000 ล้านบาท

จํานวน

ร้อยละ

1,729,819

(616)

(0.0)

1,965,200

(235,997)

(12.0)

708,905 566,150 302,491 83,522 54,175 13,572 388

711,556 570,118 280,945 102,165 53,034 11,663 338

(2,651) (3,968) 21,546 (18,643) 1,141 1,909 50

(0.4) (0.7) 7.7 (18.2) 2.2 16.4 14.8

775,900 681,600 312,000 125,000 57,400 13,000 300

(66,995) (115,450) (9,509) (41,478) (3,225) 572 88

(8.6) (16.9) (3.0) (33.2) (5.6) 4.4 29.3

439,093

382,731

56,362

14.7

421,400

17,693

4.2

127,786 80,704 80,114 62,734 62,488 17,599 2,915 2,190 471 1,323 769

63,403 93,473 76,559 61,001 64,654 16,622 2,585 2,074 519 1,157 684

64,383 (12,769) 3,555 1,733 (2,166) 977 330 116 (48) 166 85

101.5 (13.7) 4.6 2.8 (3.4) 5.9 12.8 5.6 (9.2) 14 12.4

65,800 107,000 88,470 63,000 72,000 17,200 2,970 2,300 760 1,270 630

61,986 (26,296) (8,356) (266) (9,512) 399 (55) (110) (289) 53 139

94.2 (24.6) (9.4) (0.4) (13.2) 2.3 (1.9) (4.8) (38.0) 4.2 22.1

115,488

117,740

(2,252)

(1.9)

122,400

(6,912)

(5.6)

112,210 204 3,074

114,647 269 2,824

(2,437) (65) 250

(2.1) (24.2) 8.9

120,100 300 2,000

(7,890) (96) 1,074

(6.6) (32.0) 53.7

2,283,784 161,254 173,425

2,230,290 136,691 135,954

53,494 24,563 37,471

2.4 18.0 27.6

2,509,000 120,000 146,100

(225,216) 41,254 27,325

(9.0) 34.4 18.7

130,527 5,427

37,303 168

28.6 3.1

140,700 5,400

27,130 195

19.3 3.6

2,502,935 331,234

115,528 (16,593)

4.6 (5.0)

2,775,100 341,100

(156,637) (26,459)

(5.6) (7.8)

291,007 226,086 64,921 8,610 15,439 16,178

(19,007) (5,773) (13,234) 2,738 (890) 566

(6.5) (2.6) (20.4) 31.8 (5.8) 3.5

295,700 240,500 55,200 9,600 17,100 18,700

(23,700) (20,187) (3,513) 1,748 (2,551) (1,956)

(8.0) (8.4) (6.4) 18.2 (14.9) (10.5)

2,303,822

2,171,701

132,121

6.1

2,434,000

(130,178)

(5.3)

96,346

97,041

(695)

(0.7)

109,000

(12,654)

(11.6)

2,207,476

2,074,660

132,816

6.4

2,325,000

(117,524)

(5.1)

2,618,463 314,641 272,000 220,313 51,687 11,348 14,549 16,744

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2558

ภาษีไพ่ เครื่องแก้ว เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด

ตัวเลขจากระบบ GFMIS

เดือนตุลาคม 2557 - สิงหาคม 2558 เป็นตัวเลขจริง เดือนกันยายน 2558 เป็นตัวเลขคาดการณ์

รายได้สุทธิก่อนจัดสรรให้ อปท. ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : ส่วนนโยบายรายได้ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 14

งปม.ทั้งปีเท่ากับ

เปรียบเทียบปีนกี้ บั ปมก. เอกสาร งปม.

1,729,203

167,830 5,595

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

ปีที่แล้ว

ปมก.ตามเอกสาร

สถานการณ์ด้านรายจ่าย  พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ 2558 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 131 ตอนที่ 69 ก เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2557 กําหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจํานวน 2,575,000 ล้านบาท สูงกว่าวงเงินปีงบประมาณ 2557 ร้อยละ 2.0 โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจํา 2,027,859 ล้านบาท เพิม่ ขึ้นจากปีทเี่ เล้วร้อยละ 0.5 รายจ่ายลงทุน 449,476 ล้านบาท เพิ่มขึน้ จาก ปีที่เเล้วร้อยละ 1.9 รายจ่ายชําระคืนต้นเงินกู้ 55,700 ล้านบาท และรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 41,965 ล้านบาท โครงสร้างงบประมาณประจําปีงบประมาณ 2558

โครงสร้างงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย (สัดส่วนต่อ GDP) - รายจ่ายประจํา (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายชําระคืนต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) 2. รายรับ (สัดส่วนต่อ GDP) - รายได้ - เงินกู้ 3. ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปีงบประมาณ 2557 เพิ่ม/ลด จํานวน ร้อยละ 2,525,000 5.2 20.4 2,017,626 6.2 79.9 13,424 100.0 0.5 441,129 -2.1 17.5 52,822 7.5 2.1 2,525,000 5.2 20.4 2,275,000 8.3 250,000 -16.7 12,364,000 3.9

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2558

- 15 -

หน่วย : ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2558 เพิ่ม/ลด จํานวน ร้อยละ 2,575,000 2.0 19.6 2,027,859 0.5 78.7 41,965 212.6 1.6 449,476 1.9 17.5 55,700 5.4 2.2 2,575,000 2.0 19.6 2,325,000 2.2 250,000 13,143,000 6.3

 คณะรักษาความสงบแห่งชาติมีมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2557 เห็นชอบการกําหนดเป้าหมายการ เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2558 ที่อัตราร้อยละ 96.0 และกําหนดเป้าหมาย การเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนไว้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 87.0 ของวงเงินงบรายจ่ายลงทุน โดยได้กําหนด เป้าหมายการเบิกจ่ายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่

เป้าหมายการเบิกจ่าย แต่ละสิน้ ไตรมาส

1 2 3 4

830,720 584,222 530,094 531,125

เป้าหมายอัตรา การเบิกจ่ายแต่ละ สิ้นไตรมาส (%) 32 23 21 21

 เดือนกันยายน 2558 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 199,955 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 28,909 ล้านบาท หรือร้อยละ 12.6 เดือนกันยายน 2558 ปีงบประมาณ 1. รายจ่ายปีปจั จุบนั 1.1 รายจ่ายประจํา 1.2 รายจ่ายลงทุน 2. รายจ่ายปีก่อน รวม

2558

2557

176,951 145,379 31,572 23,004 199,955

212,182 174,107 38,075 16,682 228,864

เปรียบเทียบ งปม. 2557 จํานวน ร้อยละ (35,231) (16.6) (28,728) (16.5) (6,503) (17.1) 6,322 37.9 (28,909) (12.6)

ผลการเบิกจ่าย

อัตราการเบิกจ่าย (%)

766,371 557,708 529,438 524,596

29.8 21.7 20.6 20.4

ประกอบด้วย 1) การเบิกจ่ายงบประมาณประจําปีงบประมาณ 2558 จํานวน 176,951 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 35,231 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.6 แบ่งเป็น รายจ่ายประจํา 145,379 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 31,572 ล้านบาท โดยมีการเบิกจ่ายรายการที่สําคัญคือ รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง 10,042 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 6,796 ล้านบาท รายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม 6,536 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 3,971 ล้านบาท 2) การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจํานวน 23,004 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 6,322 ล้านบาท หรือร้อยละ 37.9

 ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) รัฐบาลได้เบิกจ่ายแล้วจํานวนรวมทั้งสิ้น 2,601,422 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 141,431 หรือร้อยละ 5.7

ประกอบด้วย 1) การเบิกจ่ายงบประมาณประจําปีงบประมาณ 2558 จํานวน 2,378,115 ล้านบาท คิดเป็นอัตรา การเบิกจ่ายร้อยละ 92.4 ของวงเงินงบประมาณ 2,575,000 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 131,809 หรือร้อยละ 5.9 แบ่งเป็น รายจ่ายประจํา 2,106,555 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 95.5 ของวงเงิน งบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง

- 16 -

ต้นแต่ตน้ ปีงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนกันยายน 2558 ปีงบประมาณ 1. รายจ่ายปีปจั จุบนั 1.1 รายจ่ายประจํา 1.2 รายจ่ายลงทุน 2. รายจ่ายปีก่อน รวม

2558

2557

2,378,115 2,106,555 271,560 223,307 2,601,422

2,246,306 1,962,257 284,050 213,684 2,459,991

เปรียบเทียบ งปม. 2557 ร้อยละต่อวงเงิน จํานวน ร้อยละ งปม. 2558 131,809 5.9 92.4 144,299 7.4 95.5 (12,490) (4.4) 73.7 9,623 4.5 63.5 141,431 5.7 88.9

(2,206,648 ล้านบาท) รายจ่ายลงทุน 271,560 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 73.7 ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง (368,352 ล้านบาท) โดยมีการเบิกจ่ายรายการที่สําคัญ ได้แก่ เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 227,791 ล้ า นบาท รายจ่ า ยชํา ระหนี้ ข อง กระทรวงการคลัง 161,645 ล้านบาท และเงินอุดหนุน ของกระทรวงศึกษาธิการ 156,921 ล้านบาท - การเบิกจ่ายงบกลาง มีจํานวน 296,795 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 80.1 ของวงเงินงบกลาง (370,337 ล้านบาท) โดยมีการเบิกจ่ายรายการที่สําคัญ ได้แก่ - เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จ บํานาญ 160,223 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 107.2 - ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ 66,457 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 110.8 - เงินสํารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของข้าราชการ 46,351 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 102.1 - เงินช่วยเหลือข้าราชการ ลูกจ้างและพนักงาน ของรัฐ 5,278 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 105.0 - เงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเป็น 11,908 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 14.0 2) การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจํานวน 223,307 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 63.5 ของวงเงินรายจ่ายปีก่อน (351,819 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีทแี่ ล้ว 9,623 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.5

การเบิกจ่ายงบประมาณในปีงบประมาณ 2558

ล้านบาท

2,575,000

2,060,000

1,545,000

1,030,000

515,000

0 ต.ค. 57 พ.ย. 57

ต.ค. 57 ปีปัจจุบัน(รายเดือน) 344,801 244,001 สะสม 2557 สะสม 2558 344,801

พ.ย. 57 180,660 476,569 525,461

ธ.ค. 57 ธ.ค. 57 240,910 760,825 766,371

ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 197,891 131,447 228,371 947,220 1,101,327 1,243,363 964,262 1,095,709 1,324,080

- 17 -

เม.ย. 58 178,945 1,423,143 1,503,025

ก.ค. 58

ส.ค. 58

ก.ย. 58

พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 163,958 186,535 208,731 138,914 176,951 1,565,606 1,720,033 1,909,454 2,034,124 2,246,306 1,666,983 1,853,518 2,062,249 2,201,163 2,378,115

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน - เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในเดือน ลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จํานวน 952 ล้านบาท และส่งผลให้ตงั้ แต่ต้นปีงบประมาณจนถึง กันยายน 2558 จํานวน 952 ล้านบาท เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายรวม 13,232 ล้านบาท โดยตั้งแต่เริ่มโครงการ (เดือนตุลาคม 2552) เบิกจ่ายไปแล้ว 345,518 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 99.0 ของวงเงินที่ ได้รับอนุมัติ 348,940 ล้านบาท  รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้ พรก.บริหาร - เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้ จัดการน้ําฯ ในเดือนกันยายน 2558 จํานวน 105 พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 105 ล้านบาท โดยตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงเดือนกันยายน 2558 ล้านบาท มีการเบิกจ่ายรวม 1,588 ล้านบาท และตั้งแต่เริ่ม โครงการ (เดือนกุมภาพันธ์ 2555) เบิกจ่ายไปแล้ว 23,884 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.8 ของวงเงินที่ ได้รับอนุมัติจํานวน 350,000 ล้านบาท  รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินกู้โครงการเพื่อการพัฒนา ระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่ง ทางถนนระยะเร่งด่วน ในเดือนกันยายน 2558 จํานวน 9,985 ล้านบาท

- เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายเงินกู้โครงการ เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและ ระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน จํานวน 9,985 ล้านบาท โดยตั้งแต่เริ่มโครงการ (เดือนกรกฎาคม 2558) เบิกจ่าย ไปแล้ว 13,297 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 17.0 ของวงเงิน ที่ได้รับอนุมัติ 78,295 ล้านบาท หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2558

โครงการ

วงเงินที่ ได้รับอนุมัติ

2553

2554

2555

2556

ก.ย.58

2557 เบิกจ่าย

1.โครงการภายใต้ปฏิบตั กิ ารไทยเข้มแข็ง1/ 2. เงินกู้ภายใต้ พรก. บริหารจัดการน้ําฯ 3. โครงการเงินกู้เพือ่ การพัฒนาระบบ บริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่ง ทางถนนระยะเร่งด่วน

348,940 234,369 61,391 24,420 7,509 350,000 1,762 13,740 78,295

4,597 6,793

ร้อยละของวงเงิน ที่ได้รับอนุมัติ

ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือน ก.ย.58 เบิกจ่าย

ตั้งแต่เริ่มโครงการ จนถึงสิ้นเดือน ก.ย.58

ร้อยละของวงเงิน ที่ได้รับอนุมัติ

เบิกจ่าย

ร้อยละของวงเงิน ที่ได้รับอนุมัติ

952 105

0.3 0.03

13,232 1,588

3.8 0.5

345,518 23,884

99.0 6.8

9,985

12.8

13,297

17.0

13,297

17.0

หมายเหตุ เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2553 คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ ยกเลิกวงเงินเหลือจ่ายคงเหลือ จํานวน 1,020 ล้านบาท ทําให้ เหลือวงเงินที่ได้รับอนุมัติ 348,940 ล้านบาท (วงเงินที่ได้รับอนุมัติเดิม 349,960 ล้านบาท) 2/ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2557 คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ ยกเลิกการดําเนินการตาม พรก. บริหารจัดการน้ําจํานวน 324,606 ล้านบาท 3/

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2558 คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วนจํานวน 78,294.85 ล้านบา

- 18 -

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินกู้ตา่ งประเทศ ในเดือน - เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ จํานวน 308.1 ล้านบาท ในขณะที่เดือนเดียวกันปีที่แล้ว กันยายน 2558 จํานวน 308.1 ล้านบาท มีการเบิกจ่าย 722.6 ล้านบาท และปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) มีการเบิกจ่ายเงินกู้ ต่างประเทศ 5,475.1 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่ แล้ว 3,585.6 ล้านบาท หน่วย : ล้านบาท

กันยายน รายการ 2558

2557

เปลี่ยนแปลง จํานวน ร้อยละ (57.5) (62.3) (5.7) (351.3) (55.8) (414.5) (57.4)

ปีงบประมาณ

2558

2557

1. Project Loans 34.8 92.3 1,232.7 1,679.9 2. Structural Adjustment Loans (SAL) (5.7) 9.1 734.8 3. Development Policy Loan (DPL)* 279.0 630.3 4,233.3 6,646.0 รวม 308.1 722.6 5,475.1 9,060.7 ทีม่ า : สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ, กรมบัญชีกลาง หมายเหตุ : * วงเงินกู้ DPL 1,300 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 39,284.50 ล้านบาท (อัตราแลกเปลี่ยน 1 USD = 30 บาท) วงเงินที่ ครม. อนุมัติแล้ว 37,928.54 ล้านบาท ประกอบด้วยเงินกู้ภายใต้ TKK 17,684.99 ล้านบาท และนอก TKK 20,243.55 ล้านบาท

เปลี่ยนแปลง จํานวน ร้อยละ (447.2) (26.6) (725.7) (98.8) (2,412.7) (36.3) (3,585.6) (39.6)

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ - ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) มีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจจํานวน ทั้งสิน้ 2,635,014 ล้านบาท ทั้งสิ้น 2,635,014 ล้านบาท แบ่งเป็นงบประมาณ รายจ่ายประจําปี 2558 จํานวน 2,378,115 ล้านบาท รายจ่ายปีก่อน 223,307 ล้านบาท โครงการลงทุน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จํานวน 13,232 ล้านบาท โครงการภายใต้ พรก.บริหารจัดการ น้ําฯ จํานวน 1,588 ล้านบาท โครงการเพื่อการพัฒนา ระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทาง ถนนระยะเร่งด่วน จํานวน 13,297 ล้านบาท และ การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศจํานวน 5,475 ล้านบาท

- 19 -

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.1/  เดือนกันยายน 2558 กองทุนนอกงบประมาณเบิกจ่าย 28,812 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 3,304 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.3 เป็นผลจากกองทุนน้าํ มันเชื้อเพลิง มีรายจ่ายเงินชดเชยลดลงเป็นสําคัญ

เดือนกันยายน 2558 มีการเบิกจ่ายรวม 28,812 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 3,304 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.3 ประกอบด้วยรายจ่าย 30,738 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 2,464 ล้านบาท สาเหตุสําคัญเป็นผลจากกองทุนน้ํามัน เชื้อเพลิงมีรายจ่ายเงินชดเชยลดลง 3,791 ล้านบาท สําหรับ เงินให้กู้ยืมสุทธิ มีการชําระคืนเงินกู้จํานวน 1,926 ล้านบาท

 ปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) กองทุนฯ เบิกจ่าย 272,565 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีท่ีแล้ว 29,106 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 สาเหตุหลัก มาจากกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงมีรายจ่าย เงินชดเชยลดลง

ปีงบประมาณ 2558 มีการเบิกจ่ายรวม 272,565 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 29,106 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 ประกอบด้วย 1) รายจ่าย 254,433 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันของ ปีที่แล้ว 33,332 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.6 เป็นผลมาจาก กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงมีรายจ่ายเงินชดเชยลดลง 36,378 2) เงินให้กู้ยืมสุทธิ 18,132 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 4,226 ล้านบาท หรือร้อยละ 30.4 เป็นผลมาจาก กองทุนอ้อยและน้ําตาลทรายมีรายจ่ายเพื่อการกู้ยืมเพิ่มขึ้น

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนกันยายน และปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้านบาท กันยายน รายการ

2558*

2557

1. รายจ่าย

30,738

33,202

2. เงินให้กู้ยืมสุทธิ

(1,926)

(1,086)

รวม 28,812 32,116 หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 1/

ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ จํานวน (2,464)

ร้อยละ

2558*

(7.4)

254,433

(840) (77.3)

18,132

(3,304) (10.3) 272,565

2557

เปรียบเทียบ จํานวน ร้อยละ

287,765 (33,332) (11.6) 13,906

4,226

30.4

301,671 (29,106)

(9.6)

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ 14 กองทุน (จากกองทุนทั้งหมด 113 กองทุน) ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนอ้อยและน้ําตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย

- 20 -

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1ในปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558)  ในปีงบประมาณ 2558 ดุลการคลัง ในปีงบประมาณ 2558 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง ของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสด 2,199,125 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายงบประมาณ ขาดดุล 319,570 ล้านบาท คิดเป็น จากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อนรวม 2,601,422 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุลจํานวน ร้อยละ 2.4 ของ GDP2 402,297 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณ ที่เกินดุล 82,727 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 319,570 ล้านบาท รัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออก พัน ธบั ตร 250,000 ล้ านบาท ส่ ง ผลให้ เ งิน คงคลั ง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2558 มีจํานวน 426,177 ล้านบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ รายได้ รายจ่าย ปีปัจจุบัน ปีก่อน ดุลเงินงบประมาณ ดุลเงินนอกงบประมาณ ดุลเงินสดก่อนกู้ เงินกูเ้ พื่อชดเชยการขาดดุล ดุลเงินสดหลังกู้ เงินคงคลังปลายงวด

2558 2,199,125 2,601,422 2,378,115 223,307 (402,297) 82,727 (319,570) 250,000 (69,570) 426,177

2557 2,075,665 2,459,991 2,246,307 213,684 (384,326) 25,021 (359,305) 250,000 (109,305) 495,747

เปรียบเทียบ จํานวน ร้อยละ 123,460 5.9 141,431 5.7 131,808 5.9 9,623 4.5 (17,971) 4.7 57,706 230.6 39,735 (11.1) 0 0.0 39,735 (36.4) (69,570) (14.0)

ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เป็นดุลการคลังที่แสดงให้เห็นผลกระทบต่อเงินคงคลังและการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปีงบประมาณ 2557 เท่ากับ 13,074,771 ล้านบาท และคาดการณ์ GDP ปีงบประมาณ 2558 เท่ากับ 13,401,200 ล้านบาท

- 21 -

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.)3 ปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม - กันยายน 2558)  ปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557- ด้านรายได้ รัฐบาลมีรายได้รวมทั้งสิ้น 2,471,306 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 164,847 ล้านบาท ประกอบด้วย กันยายน 2558) รัฐบาลขาดดุล รายได้ในงบประมาณ (ก่อนจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.) 44,701 ล้านบาท โดยขาดดุล 2,469,857 ล้านบาท และเงินช่วยเหลือต่างประเทศ งบประมาณ 227,229 ล้านบาท ในขณะที่ดลุ กองทุนนอกงบประมาณ 1,449 ล้านบาท เกินดุล 216,120 ล้านบาท นอกจากนี้ ด้านรายจ่าย รัฐบาลมีรายจ่ายทั้งสิ้น 2,698,535 ล้านบาท มีรายจ่ายเงินกู้โครงการเพื่อการพัฒนา สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 105,879 ล้านบาท ประกอบด้วย ระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและ รายจ่าย (ไม่รวมรายจ่ายชําระต้นเงินกู้ การถือครองสินทรัพย์ ระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน ทางการเงิน รายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนา จํานวน 13,297 ล้านบาท รายจ่าย โครงสร้างพื้นฐาน (DPL) รายจ่ายเงินกู้โครงการเพื่อการพัฒนา ตามแผนปฏิบตั ิการไทยเข้มแข็งจํานวน ระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนน 13,232 ล้านบาทรายจ่ายเงินกู้เพื่อ ระยะเร่งด่วน รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา ฟื้นฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสร้าง เงินกู้ต่างประเทศ และรายจ่ายตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง) พื้นฐาน (DPL) จํานวน 4,233 จํานวน 2,697,086 ล้านบาท และเงินช่วยเหลือต่างประเทศ ล้านบาท รายจ่ายเพื่อวางระบบการ 1,449 ล้านบาท บริหารจัดการน้ําจํานวน 1,588 ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทัง้ สิ้น 227,229 ล้านบาท ล้านบาท และเงินกู้ต่างประเทศ ขาดดุลลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 58,968 ล้านบาท (Project loan และ SAL) จํานวน กองทุนนอกงบประมาณ มีรายได้รวมทั้งสิน้ 519,324 1,242 ล้านบาท ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.0 ในขณะที่มรี ายจ่ายจํานวน 287,738 ล้านบาท ต่ํากว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 32.3 และมีเงินให้กู้หักชําระคืน 15,466 ล้านบาท ส่งผลให้ดลุ กองทุนนอกงบประมาณเกินดุล 216,120 ล้านบาท ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุล มีสาเหตุมาจากดุลเงิน งบประมาณที่ขาดดุลเป็นสําคัญ โดยเมื่อรวมกับดุลกองทุน นอกงบประมาณที่เกินดุล รายจ่ายเงินกู้โครงการเพื่อการ พัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่ง ทางถนนระยะเร่งด่วน รายจ่ายตามแผนปฏิบัติการไทย เข้มแข็ง รายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสร้างพื้นฐาน (DPL) รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้าํ และเงินกู้ต่างประเทศ จํานวน 13,297 13,232 4,233 1,588 และ 1,242 ล้านบาท ตามลําดับ ทําให้ดุลการ คลังรัฐบาลขาดดุล จํานวน 44,701 ล้านบาท 3

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เป็นดุลการคลังที่สะท้อนเม็ดเงินที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

- 22 -

ดุลการคลังเบือ้ งต้นของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเป็นดุลการคลังที่สะท้อนถึงผลการดําเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังรัฐบาลอย่างแท้จริง (ไม่รวมรายได้ และรายจ่ายจากดอกเบี้ยและการชําระคืน ต้นเงินกู้) เกินดุลทั้งสิ้น 67,621 ล้านบาท ในขณะที่ช่วง เดียวกันของปีที่แล้วขาดดุล 151,254 ล้านบาท ดุลการคลังเบือ้ งต้นตามระบบ สศค. หน่วย : ล้านบาท เดือนกันยายน ปีงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. แผนปฎิบัติการไทยเข้มแข็ง (TKK) 5. รายจ่ายเพือ่ วางระบบการบริหารจัดการน้ํา 6. รายจ่ายเงินกูเ้ พือ่ ฟืน้ ฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐาน (DPL) 7.รายจ่ายเงินกูโ้ ครงการเพือ่ การพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน 8. เงินกูต้ ่างประเทศ (Project loan และ SAL) 9. ดุลกองทุนนอกงบประมาณ (9.1-9.2-9.3) 9.1 รายได้ 9.2 รายจ่าย 9.3 เงินให้กหู้ กั ชําระคืน 10. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+9-4-5-6-7-8) 11. ดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล

2558

2557

เปรียบเทียบ จํานวน ร้อยละ

264,784 245,682 19,102 239,976 256,773 (16,797) 24,809 (11,091) 35,900 952 2,687 (1,735) 105 636 (531) 279 630 (351) 9,985 9,985 29 92 (63) 6,119 6,903 (784) 37,779 39,432 (1,653) 33,586 33,615 (29) (1,926) (1,086) (840) 19,577 (8,233) 27,810 28,114 28,114

จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 23 -

ปีงบประมาณ 2558

7.8 2,471,306 (6.5) 2,698,535 (323.7) (227,229) (64.6) 13,232 (83.5) 1,588 (55.7) 4,233 13,297 (68.4) 1,242 (11.4) 216,120 (4.2) 519,324 (0.1) 287,738 77.3 15,466 (337.8) (44,701) 67,621

% of GDP 18.3 20.0 (1.7) 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 1.6 3.8 2.1 0.1 (0.3) 0.5

2557 2,306,459 2,592,656 (286,197) 4,597 6,793 6,646 2,415 50,966 490,088 425,216 13,906 (255,682) (151,254)

% of GDP 17.6 19.8 (2.2) 0.0 0.1 0.1 0.0 0.4 3.7 3.3 0.1 (2.0) (1.2)

เปรียบเทียบ จํานวน ร้อยละ 164,847 7.1 105,879 4.1 58,968 (20.6) 8,635 187.8 (5,204) (76.6) (2,413) (36.3) 13,297 (1,173) (48.6) 165,154 324.1 29,236 6.0 (137,478) (32.3) 1,560 11.2 210,981 (82.5) 218,875 (144.7)

ดุ ลการคลังของภาคสาธารณะตามระบบงบประมาณ ระบบกระแสเงิน สด และตามระบบ สศค. ปี งบประมาณ 2557 - 2558 ปีงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได้ - รายได้สุทธิ - จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. - จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินช่วยเหลือต่างประเทศ - อื่นๆ 2. รายจ่าย - รายจ่ายปีปัจจุบัน (อัตราการเบิกจ่าย : %) - รายจ่ายปีก่อน - จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. - จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินช่วยเหลือต่างประเทศ - หัก ส่วนเกินพันธบัตรรัฐบาล - อื่นๆ 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. ดุลนอกงบประมาณ 5. รายจ่ายจากเงินกูต้ า่ งประเทศ 6. รายจ่ายจากไทยเข็มแข็ง (TKK) และมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 7.รายจ่ายเพือ่ วางระบบการบริหารจัดการน้ํา 8.รายจ่ายจัดทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน ้ ฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพืน ้ ฐาน (DPL) 9.รายจ่ายเงินกูเ้ พือ่ ฟืน 10. บัญชีนอกงบประมาณ(9.1-9.2-9.3) 10.1 รายได้ 10.2 รายจ่าย 10.3 เงินให้กู้หักชําระคืน 11. การหับนับซ้ําของรัฐบาล 11.1 รายได้ 11.2 รายจ่าย 12. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+4-5-6-7-8-9+10-11)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

จํานวน

2557

% of GDP

ระบบกระแสเงินสด

2,275,000.0

18.3

2,070,018.0

15.8

2,525,000.0 2,525,000.0

20.3 20.3

2,459,990.0 2,246,306.0 89.0 213,684.0

18.8 17.2

(389,972.0) 8,161.7

(3.0) 0.1

(250,000.0)

(2.0)

(381,810.3)

1.6

(2.9)

จํานวน

% of GDP

ระบบ สศค. 2,314,088.4 2,074,659.0 9,263.4 97,041.0 5,368.0 127,757.0 2,592,964.5 2,189,763.0 86.7 213,684.0 9,263.4 97,041.0 5,368.0 5,857.8 83,702.9 (278,876.1) 2,414.8 4,595.4 6,793.3 6,645.7 147,912.9 449,584.7 287,765.5 13,906.3 183,714.0 183,714.0 (151,412.4)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

2558 จํานวน

หน่วย: ล้านบาท % of GDP

ระบบกระแสเงินสด

17.7 15.9 0.1 0.7 0.0

2,325,000

18.7

2,199,125

16.8

19.8 16.7

2,575,000 2,575,000

20.7 20.7

2,601,422 2,378,115 92.4 223,307

19.9 18.2

(402,297) 40,981

(3.1) 0.3

1.6 0.1 0.7 0.0 0.0 (2.1) 0.0 0.0 0.1 0.1 1.1 3.4 2.2 0.1 1.4 1.4 (1.2)

(250,000)

(2.0)

(1.9)

(361,316)

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 13. รายรับ (12.1+12.2) 553,639.6 4.2 13.1 รายได้ 197,123.8 1.5 13.2 เงินช่วยเหลือจากรัฐบาล 356,515.8 2.7 14 รายจ่าย 532,765.2 4.1 15. ดุลการคลัง (12-13) 20,874.4 0.2 16. การหักนับซ้ําของภาครัฐบาล 16.1 รายได้ 356,515.8 2.7 16.2 รายจ่าย 356,515.8 2.7 17. ดุลการคลังของภาครัฐบาล (12+15-16) (130,538.0) (1.0) GDP (ล้านบาท) 12,424,000 13,074,771 13,074,771 13,201,000 13,401,200 หมายเหตุ 1. ดุลการคลังตามระบบงบกระแสเงินสดเป็นการแสดงรายได้ (รวมค่า Premium และรายได้จากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แต่ไม่รวมรายรับจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลและรายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่ม ที่โอนให้แก่อปท.) และรายจ่ายทั้งหมดจากบัญชีเงินคงคลัง 2. ระบบ สศค. มีรายการปรับปรุงรายได้เพิ่มเติมจากระบบกระแสเงินสด คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร่,ภาคหลวงปิโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,การชําระต้นเงินกู้พันธบัตร FIDF,เงินช่วยเหลือต่างประเทศ หัก การขายสินทรัพย์,เงินเหลือจ่าย,เงินกู้รับคืน รายได้เงินกู้รับคืน และรวมเงินภาษีที่จดั สรรให้ อปท. และเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2546 เป็นต้นมา 3. ระบบ สศค. มีการปรับปรุงทางด้านรายจ่าย คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร่,ภาคหลวงปิโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,เงินช่วยเหลือต่างประเทศ หัก ส่วนเกินพันธบัตร,การขายสินทรัพย์,เงินเหลือจ่าย,เงินให้กู้รับคืน และเงินภาษีที่จดั สรรให้อปท. . 4. บัญชีนอกงบประมาณประกอบด้วย เงินทุนหมุนเวียน และกองทุนนอกงบประมาณ ทั้งนี้ ได้บันทึกข้อมูลตามเกณฑ์คงค้าง สําหรับกองทุนน้ํามันได้เริ่มบันทึกรายจ่ายชดเชยน้ํามันตามเกณฑ์คงค้างตั้งแต่เดือนมกราคม 2547 เป็นต้นมา 5. รายได้ตามระบบกระแสเงินสดบันทึกอยู่ในระบบ cash basis ส่วนรายได้ตามระบบ สศค. บันทึกอยู่ในระบบ acrual basis 6. ข้อมูล GDP ปี 2558 อ้างอิงจากข้อมูลประมาณการจากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ณ วันที่ 17 สิงหาคม 2558 7. รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา อยู่ระหว่างการเสนอ ครม. จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมบัญชีกลาง สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ธนาคารแห่งประเทศไทย และ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ วันทีบันทึกข้อมูล : 30 กันยายน 2558

22 --- 24

1.7

(2.7)

จํานวน ระบบ สศค. 2,471,304 2,207,475 8,729 96,346 1,449 157,304 2,698,538 2,334,260 90.7 223,307 8,729 96,346 1,449 20,971 55,416 (227,233)

% of GDP 18.4 16.5 0.1 0.7 0.0 1.2 20.1 17.4 1.7 0.1 0.7 0.0 0.2 (1.7)

1,242 13,232 1,588 13,297 4,233 206,754 479,769 254,610 18,405 183,308 183,308 (54,072)

0.0 0.1 0.0 0.1 0.0 1.5 3.6 1.9 0.1 1.4 1.4 (0.4)

606,490 225,496 380,994 584,002 22,488

4.5 1.7 2.8 4.4 0.2 2.8 2.8 (0.2)

380,994 380,994 (31,584) 13,401,200

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ 2558 (เดือนเมษายน – มิถุนายน 2558) 1. ด้านรายได้ 1 อปท. จำนวน 7,853 แห่ง มีรำยได้รวม 132,494 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกช่วง เดียวกันของปีที่แล้ว 22,374 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 20.3 โดยเป็นรำยได้จำกเงินอุดหนุน และรำยได้ที่ รัฐบำลจัดเก็บให้และแบ่งให้ เพิ่มขึ้น 18,627 และ 3,967 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 73.6 และ 6.1 ตำมลำดับ เนื่องจำกในไตรมำสที่ 3 ปีงบประมำณ 2558 อปท. ได้รับกำรจัดสรรเงินอุดหนุน จำกกรมส่งเสริม กำรปกครองท้องถิ่ นและเงินอุดหนุนเหลื่อมปีเพิ่มขึ้นจำกปีงบประมำณ 2557 (ข้อมูลจำกกรมบัญชีกลำง) ตารางที่ 1 รายได้ของ อปท. ไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้ำนบำท

ประเภท 1. รายได้จัดเก็บเอง 1/ (ร้อยละของรำยได้รวม) 1.1 รำยได้จำกภำษีอำกร 1.2 รำยได้ที่ไม่ใช่ภำษีอำกร 2. รายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้ 2/ (ร้อยละของรำยได้รวม) 3. รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (ร้อยละของรำยได้รวม) รวม (ร้อยละของรำยได้รวม)

ไตรมาสที่ 3 ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2558 2557 19,599 19,819 14.8 18.0 13,996 14,943 5,603 4,876 68,949 64,982 52.0 59.0 43,946 25,319 33.2 23.0 132,494 110,120 100 100

เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ

(220)

(1.1)

(947) 727 3,967

(6.3) 14.9 6.1

18,627

73.6

22,374

20.3

หมำยเหตุ : ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 5 สิงหำคม 2558 ที่มำ : 1/ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และคำดกำรณ์โดยสำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง 2/ รำยได้ที่รัฐบำลจัดเก็บให้และแบ่งให้ จำกกรมเชื้อเพลิงธรรมชำติ กรมอุตสำหกรรมพื้นฐำนและกำรเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมกำรขนส่งทำงบก กรมกำรปกครอง และสำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง 3/ รำยได้เงินอุดหนุนรัฐบำล จำกกรมบัญชีกลำง จัดทำโดย : ส่วนระบบสถิติกำรคลัง สำนักนโยบำยกำรคลัง สำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง

รายได้ของ อปท. จาแนกตามแหล่งที่มาได้ ดังนี้ 1.1 รายได้ที่จัดเก็บเอง 19,599 ล้ำนบำท ลดลงจำกช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 220 ล้ำนบำท หรือ ร้อยละ 1.1 ประกอบด้วย รำยได้จำกภำษีอำกร 13,996 ล้ำนบำท และรำยได้ที่ไม่ใช่ภำษีอำกร 5,603 ล้ำนบำท 1.2 รายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้ 68,949 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกช่วงเดียวกัน ของ ปีที่แล้ว 3,967 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 6.1 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 43,946 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 18,627 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 73.6

- 25 -

2. ด้านรายจ่าย 1 อปท. จำนวน 7,853 แห่ง มีรำยจ่ำยทั้งสิ้น 141,791 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำก ช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 9,216 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 7.0 โดยเป็นกำรเพิ่มขึ้นจำกรำยจ่ำยประจำและ รำยจ่ำยพิเศษ 11,019 และ 10,244 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 17.4 และ 31.0 ตำมลำดับ (รำยละเอียดตำม ตำรำงที่ 2) ตารางที่ 2 รายจ่ายของ อปท. ไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้ำนบำท

ประเภท 1. รายจ่ายงบกลาง 2. รายจ่ายประจา 3. รายจ่ายเพื่อการลงทุน 4. รายจ่ายพิเศษ 5. รายจ่ายจากเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี รวม

ไตรมาสที่ 3 ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2558 2557 5,654 4,354 74,185 63,166 11,863 11,488 43,324 33,080 6,765 20,487 141,791 132,575

เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ

1,300 11,019 375 10,244 (13,722) 9,216

29.9 17.4 3.3 31.0 (67.0) 7.0

หมำยเหตุ : ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 5 สิงหำคม 2558 จัดทำโดย : ส่วนระบบสถิติกำรคลัง สำนักนโยบำยกำรคลัง สำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง

3. ดุลการคลัง 2 อปท. ขำดดุล 9,297 ล้ำนบำท ขำดดุลลดลงจำกช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 13,158 ล้ำนบำท (รำยละเอียดตำมตำรำงที่ 3 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้ำนบำท

ประเภท 1. รายได้ 1.1 รำยได้ที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รำยได้ที่รัฐบำลจัดเก็บให้และแบ่งให้ 2/ 1.3 รำยได้จำกเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 4/

ไตรมาสที่ 3 ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2558 2557 132,494 110,120 19,599 19,819 68,949 64,982 43,946 25,319 141,791 132,575 (9,297) (22,455)

เปรียบเทียบ จานวน 22,374 (220) 3,967 18,627 9,216 13,158

ร้อยละ 20.3 (1.1) 6.1 73.6 7.0 (58.6)

หมำยเหตุ : ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 5 สิงหำคม 2558 ที่มำ : 1/ จำกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) 2/ รำยได้ที่รัฐบำลจัดเก็บให้และแบ่งให้ จำกกรมเชื้อเพลิงธรรมชำติ กรมอุตสำหกรรมพื้นฐำนและกำรเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมกำรขนส่งทำงบก กรมกำรปกครอง และสำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง 3/ รำยได้จำกเงินอุดหนุนรัฐบำล จำกกรมบัญชีกลำง 4/ พิจำรณำจำกข้อมูลกำรเปลี่ยนแปลงเงินฝำกสุทธิของ อปท. ในระบบธนำคำร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝำกคลัง อปท.ในกระทรวงกำรคลังจำกกรมบัญชีกลำง จัดทำโดย : ส่วนระบบสถิติกำรคลัง สำนักนโยบำยกำรคลัง สำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง

1 2

รำยจ่ำย อปท. พิจำรณำจำกผลต่ำงของรำยได้กับดุลกำรคลังของ อปท. ดุลกำรคลังของ อปท. พิจำรณำจำกข้อมูลกำรเปลี่ยนแปลงเงินฝำกสุทธิของ อปท. ในระบบธนำคำร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) จำกธนำคำรแห่งประเทศไทย และเงินฝำกคลัง อปท. ในกระทรวงกำรคลังจำกกรมบัญชีกลำง

- 26 -

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ 2557 และ 2558 หน่วย : ล้านบาท 160,000

141,791

140,000 120,000

132,575

132,494

110,120

100,000 80,000 1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง

60,000 40,000

20,000 -9,297

-20,000 -40,000

-22,455 ปีงบประมาณ 2558

ปีงบประมาณ 2557

ฐานะดุลการคลังของ อปท. ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2558 1. ด้านรายได้ อปท. มีรำยได้ 477,586 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 3,916 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 0.8 โดยเป็นรำยได้ที่รัฐบำลจัดเก็บให้และแบ่งให้และรำยได้ที่จัดเก็บเองเพิ่มขึ้น 6,833 และ 2,058 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 3.5 และ 4.3 ตำมลำดับ ในขณะที่รำยได้จำกเงินอุดหนุน ลดลง 4,975 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 2.2 2. ด้านรายจ่าย มีรำยจ่ำยรวมทั้งสิ้น 427,407 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 21,739 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 5.4 โดยเป็นกำรเพิ่มขึ้นจำกหมวดรำยจ่ำยประจำและหมวดรำยจ่ำยพิเศษ 19,625 และ 7,947 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 9.8 และ 7.1 ตำมลำดับ 3. ดุลการคลัง อปท. เกินดุล 50,179 ล้ำนบำท เกินดุล ลดลงจำกช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 17,823 ล้ำนบำท หรื อร้ อยละ 26.2 ตารางที่ 4 ดุลการคลังของ อปท. ครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้ำนบำท

9 เดือนแรก ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2558 2557 477,586 473,670 49,883 47,825 204,673 197,840 223,030 228,005 427,407 405,668 50,179 68,002

- 27 -

เปรียบเทียบ จานวน 3,916 2,058 6,833 (4,975) 21,739 (17,823)

ร้อยละ 0.8 4.3 3.5 (2.2) 5.4 (26.2)

แผนภูมิที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 และ 2558 หน่วย : ล้านบาท 600,000

500,000

477,586

473,670

427,407 405,668

400,000

1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง

300,000 200,000 100,000

68,002

50,179

ปีงบประมาณ 2557

ปีงบประมาณ 2558

เงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร และเงินฝากคลังของ อปท. ณ สิ้นเดือนมิถุนำยน 2558 เงินฝำกของ อปท. ทั้งหมดมีจำนวน 439,603 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำก สิ้นปีงบประมำณที่แล้ว 50,179 ล้ำนบำท หรือร้อยละ 12.9 ประกอบด้วยเงินฝำกสุทธิของ อปท. ในระบบ ธนำคำรจำนวน 435,200 ล้ำนบำท และเงินฝำกคลังของ อปท. จำนวน 4,403 ล้ำนบำท ตารางที่ 5 เงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร และเงินฝากคลังของ อปท.

หน่วย : ล้ำนบำท

ที่มำ : เงินฝำกสุทธิของ อปท. ในระบบธนำคำร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) จำก ธปท. และเงินฝำกคลังของ อปท. จำกกรมบัญชีกลำง

สถานะหนี้เงินกู้ ณ สิ้นเดือนมิถุนำยน 2558 หนี้เงินกู้คงค้ำงของ อปท.มีจำนวน 20,979 ล้ำนบำท (ไม่รวมหนี้ กสอ. ก.ส.ท. และก.บ.ท.) โดยมีแหล่งเงินกู้ที่สำคัญ คื อ สถำบันกำรเงินเฉพำะกิจ ของรัฐ (SFIs) คิดเป็น สัดส่วนร้อยละ 51.7 ตารางที่ 6 สถานะหนี้เงินกู้คงค้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วย : ล้ำนบำท

ที่มำ : ธนำคำรแห่งประเทศไทย และสำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ หมำยเหตุ : N/A หมำยถึง ไม่มีข้อมูล

- 28 -

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2558 หน่วย : ล้านบาท

 หนี้สาธารณะคงค้างจํานวน 5,736,644 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 42.8 ของ GDP เพิ่มขึน้ จากเดือนที่แล้ว 18,171 ล้านบาท ประกอบด้วย หนี้ในประเทศ คิดเป็นร้อยละ 93.9 ส่วนที่เหลือ ร้อยละ 6.1 เป็นหนี้ต่างประเทศ และเมื่อแบ่งตามอายุเครื่องมือ การกู้เงิน หนี้ระยะยาวคิดเป็น ร้อยละ 96.6 และหนี้ระยะสัน้ ร้อยละ 3.4 กรณีแบ่งตามอายุ คงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเป็น ร้อยละ 86.8 ส่วนที่เหลือร้อยละ 13.2 เป็นหนี้ระยะสั้น

31 ก.ค.58 4,091,379 80,106 4,011,273 1,605,019 102,040 878,343 162,856

31 ส.ค. 58 4,110,887 82,877 4,028,010 1,602,835 103,287 872,421 166,419

1. รวมหนี้ที่รฐั บาลกู้โดยตรง หนี้ที่รฐั บาลกู้โดยตรง-ต่างประเทศ หนี้ที่รฐั บาลกู้โดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ หนี้ที่รฐั บาลค้ําประกัน-ต่างประเทศ หนี้ที่รฐั บาลค้ําประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รฐั บาลไม่ค้ําประกันต่างประเทศ** หนี้ที่รฐั บาลไม่ค้ําประกัน-ในประเทศ** 461,780 460,708 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น * 22,075 22,922 หนี้ที่รฐั บาลค้ําประกัน-ในประเทศ 0.0 0.00 หนี้ที่รฐั บาลไม่ค้ําประกัน-ในประเทศ 22,075 22,922 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟืน้ ฟูฯ FIDF 0.0 0.0 5. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างรวม 5,718,473 5,736,644  หนี้คงค้างที่เพิ่มขึ้น (1+2+3+4) มีสาเหตุมาจากหนี้ของรัฐบาลและ GDP*** 13,344,488 13,398,970 หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐเพิ่มขึน้ หนี้สาธารณะคงค้างรวมต่อ GDP (%) 42.9 42.8 19,509 และ 848 ล้านบาท หมายเหตุ * หน่วยงานภาครัฐอื่น ได้แก่ สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ตามลําดับ ในขณะที่หนี้ของ ** ไม่รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน *** สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับวิธีการคํานวณ GDP ในแต่ละเดือน โดย GDP ของเดือน รัฐวิสาหกิจ ลดลง 2,185 ล้านบาท

กรกฎาคม 2558 เท่ากับ 13,344.88 พันล้านบาท และ GDP ของเดือนสิงหาคม 2558 คํานวณ ดังนี้ (GDP ไตรมาส 3 ปี 57/3) + (GDP ไตรมาส 4 ปี 57) + (GDP ไตรมาส 1 – 2 ปี 58) + [(ประมาณการ GDP ปี 58 – GDP ไตรมาส 1 - 2 ปี 58)/6]* 2 เท่ากับ 13,398.97 พันล้านบาท ที่มา สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ รวบรวมโดย ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 29 -

 หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เพิ่มขึ้น 19,509 ล้านบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุหลัก จากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล งบประมาณ การกู้เงินบาททดแทน การกู้เงินตราต่างประเทศและ หนี้ต่างประเทศที่เพิม่ ขึ้น 33,000 3,147 และ 2,772 ล้านบาท ตามลําดับ ในขณะที่หนีท้ ี่รฐั บาลกู้ เพื่อชดเชยความเสียหายให้แก่ กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ลดลง 20,345 ล้านบาท  หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 2,185 ล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว มีสาเหตุหลักมาจาก ธนาคารอาคารสงเคราะห์ไถ่ถอน พันธบัตรที่ครบกําหนด 2,000 ล้านบาท

สัดส่วนหนีใ้ นประเทศและหนี้ต่างประเทศ หนี้ในประเทศ หนี้ต่างประเทศ จํานวน (ล้านบาท) 5,384,061 352,583 ร้อยละ (%) 93.9 6.1 สัดส่วนหนีร้ ะยะยาวและหนีร้ ะยะสั้น (แบ่งตามอายุของเครื่องมือการกู้เงิน) หนี้ระยะยาว 5,542,534 96.6

จํานวน (ล้านบาท) ร้อยละ (%)

หนี้ระยะสัน้ 194,110 3.4

สัดส่วนหนีร้ ะยะยาวและหนีร้ ะยะสั้น (แบ่งตามอายุคงเหลือ) หนี้ระยะยาว 4,979,710 86.8

จํานวน (ล้านบาท) ร้อยละ (%)

 หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐ เพิ่มขึน้ 848 ล้านบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่แล้ว เนื่องจาก หน่วยงานของรัฐมีการเบิกจ่าย จากแหล่งเงินกู้ต่างๆ มากกว่า การชําระคืนต้นเงินกู้ โดยเป็น การเบิกจ่ายเงินกู้ 873 ล้านบาท และชําระคืนต้นเงินกู้ 25 ล้านบาท

- 30 -

หนี้ระยะสัน้ 756,934 13.2

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังได้กําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเป็นแนวทางในการดําเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคล้องกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเป้าหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบด้วยตัวชี้วัดและเป้าหมาย (60-15-0-25) ดังนี้  สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60  ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  การจัดทํางบประมาณสมดุล  สัดส่วนรายจ่ายลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายไม่ต่ํากว่าร้อยละ 25 สํานักงานเศรษฐกิจการคลังได้จัดทําการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใช้เป็นแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะห์ระหว่าง ปีงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งสรุปได้ดังนี้  สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ในปีงบประมาณ 2558 อยู่ที่ร้อยละ 43.5 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 49.9 ในปีงบประมาณ 2562  ระดับภาระหนี้ต่องบประมาณอยู่ในระดับร้อยละ 7.1 ในปีงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 10.0 ในปีงบประมาณ 2562  รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยได้ลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2558 อย่างไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสั้นรัฐบาล ยังมีความจําเป็นต้องดําเนินนโยบายขาดดุลจนกว่าภาวะเศรษฐกิจจะกลับเข้าสู่ภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในช่วงต่อไป  สัดส่วนรายจ่ายลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายคาดว่าจะอยู่ในระดับเฉลี่ย ร้อยละ 22.2 ต่องบประมาณรายจ่ายตลอดช่วงปีงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากว่าระดับที่ กําหนดไว้ อย่างไรก็ดี รัฐบาลมีนโยบายในการปรับเปลีย่ นโครงสร้างการลงทุนใน โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมในปี 2560 – 2562 ด้วยการลดสัดส่วน การลงทุนโดยการกู้เงินมาใช้ในการลงทุนตามยุทธศาสตร์การให้เอกชนร่วมลงทุนใน กิจการของรัฐ (PPPs) โดยรวมไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 ซึ่งการดําเนินการดังกล่าวจะ ทําให้รัฐบาลมีวงเงินเหลือกลับมาเพื่อจัดสรรเป็นรายจ่ายลงทุนเพิ่มขึ้น ภายใต้วงเงินกู้ เพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวนเท่าเดิมซึ่งจะส่งผลให้รายจ่ายลงทุนเฉลี่ยในงบประมาณ 2560 – 2562 อยู่ที่ร้อยละ 25 ของงบประมาณรายจ่าย

- 31 -

ผลการวิเคราะห์การดําเนินงานตามกรอบความยัง่ ยืนทางการคลัง ณ สิน้ ไตรมาสที่ 4 ของปีงบประมาณ 2558 หน่วย: ล้านบาท 1)

1. หนี้สาธารณะคงค้าง /GDP (FY) (1.2/1.1) 1.1 nominal GDP (FY)1) 1.2 หนี้สาธารณะคงค้าง 2. ภาระหนี้/งบประมาณ2) ( 2.1/3.2) 2.1 ภาระหนี้ (2.1.1 + 2.1.2) 2.1.1 ชําระต้นเงินกู้ 2.1.2 ดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม 3. ดุลงบประมาณ (3.1 - 3.2) 3.1 รายได้รัฐบาลสุทธิ3) 3.2 งบประมาณรายจ่าย4) 4. รายจ่ายลงทุน/งบประมาณ (4.1/3.2) 4.1 รายจ่ายลงทุน

2558 2559 2560 2561 2562 43.5 46.3 48.3 49.6 49.9 13,350,000 13,949,500 14,786,500 15,673,700 16,614,100 5,809,471 6,461,597 7,148,709 7,781,830 8,297,359 7.1 7.4 8.9 9.6 10.0 183,271 201,032 253,920 285,649 312,448 55,700 61,992 85,434 89,451 93,654 127,571 139,040 168,486 196,198 218,794 -369,000 -390,000 -378,000 -363,700 -346,700 2,206,000 2,330,000 2,469,800 2,618,000 2,775,100 2,575,000 2,720,000 2,847,800 2,981,700 3,121,800 17.5 20.0 24.8 24.0 25.0 449,476 543,636 705,241 715,193 781,123

ที่มา : 1) ข้อสมมติฐานเศรษฐกิจปี 2558 – 2562 จากสํานักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สศค. 2) ข้อมูลภาระหนี้ตอ่ งบประมาณปี 2558 จากเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจําปี 2558 และปี 2559 – 2562 จากสํานักงานบริหาร หนี้สาธารณะ (ณ วันที่ 29 กันยายน 2558) 3) ประมาณการรายได้รัฐบาลสุทธิ ปี 2558 ตามเอกสารงบประมาณ ปี 2558 ปี 2559 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําปี 2559 และปี 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค. 4) ข้อมูลงบประมาณรายจ่ายปี 2558 จากเอกสารงบประมาณปี 2558 ปี 2559 จากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ 2559 และปี 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

- 32 -

การดําเนินินกิจกรรรมกึง่ กการคลังผ่ผานสถาาบันการเงินเฉพพาะกิจ

ณ สิ้นไตตรมาสที่ 2 ปี 2558 (ณ ณ 30 มิถุนายน า 2558) ผลการดําเนินงานในภภาพรวม 1. ผลการดําเนินงานขของโครงการที่มีการแยกบับัญชี PSA กการดําเนินโครรงการทีม่ ีการแยกบัญชี PSAA มียอดสินเชือคงค้ ่ าง ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2558 จํานวนทั น ้งสิน้ 896,932.52 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 1.98 จากไตรรมาสทีผ่ ่านมาา ขณะทีห่ นีท้ ไม่ ไี่ ก่อให้เกิดราายได้ (NPLs) ของโครงการ ที่มีการแยยกบัญชี PSA ณ สิน้ ไตรมาสสที่ 2 ปี 25588 มีจํานวนทั้งสิ้น 9,165.94 ล้านบาท คิดเเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ ก่อให้เกิดดรายได้ต่อยอดดสินเชื่อคงค้าง า (NPLs Rattio) ร้อยละ 1.02 1 เพิ่มขึ้นจากไตรมาสที จ ผ่ ผ่านมา เนือ่ งจจากมี NPLs จากโครงการพักหนี้ 3 จังหวัดชายแแดนภาคใต้ขอองธนาคารเพือการเกษตรแล อ่ ละสหกรณ์กาารเกษตร (ธ.ก.ส.) เพิ่มเข้า มาอีก 8222.44 ล้านบาาท (แผนภาพทที่ 1) แผนนภาพที่ 1 สินเชื น ่อคงค้าง และ NPLs จากโครงการที จ ทีม่ ีการแยกบับัญชี PSA ล้านบาท 1,100,000 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

ร้อยละ 4

3..61 9880,505.04 3.14

9116,062.74 3.31

908,8223.76

915,037.166

896,9322.92

3 2

0.889 30,742.41

330,328.23

32,7777.87

8,184.008

Q44/57 NPLs

Q1/558

1.022

9,165.94 0

Q2/57

QQ3/57 สินเชื่อคคงค้าง

Q2/588 NPLs Ratio

ข รที่มีการแยกบบัญชี PSA 2. ประมาณการภาระะทางการคลังของโครงการ แม้ว่าการดําเนนินโครงการตตามนโยบายรัฐฐจะส่งผลดีตอระบบเศรษฐ อ่ ฐกิจ แต่ขณะเดีดียวกันก็ก่อใหห้เกิดภาระ ทางการคคลังของรัฐบาลลในการชดเชยความเสียหาายจากการดําเนินโครงการตต่าง ๆ ดังจะเเห็นได้จากประมาณการ ภาระทางงการคลังของสสถาบันการเงินเฉพาะกิจทีข่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล (โครงการทีที่มีการแยกบัญชี ญ PSA) ตั้งแต่เริม่มต้นจนถึงสิ้นสุสดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสทีที่ 2 ปี 2558 มีจํจานวนทั้งสิ้น 108,108.122 ล้านบาท แลละคงเหลือ ภาระทางงการคลังที่รอการชดเชยจาากรัฐบาลจํานนวน 26,105.447 ล้านบาท ทัท้งนี้ สัดส่วนภภาระทางการคคลังคงเหลือ รอการชดดเชยจากรัฐบาลต่อประมาณ ณการภาระทาางการคลังจากโครงการทีมี่มกี ารแยกบัญชี PSA ทั้งหมด คิดเป็น ร้อยละ 224.15 เพิ่มขึ้นจากไตรมาสที น ที่ผ่านมาเล็กน้อย (แผนภาพพที่ 2) หมายเหตุ : 1/ การรายงานการรดําเนินกิจกรรมกึงการคลั ่ งในที่นี้ พิ จารณาเฉพาะโครรงการที่มีการแยกบบัญชีธุรกรรมการดดําเนินงานตามนโยบายรัฐ (PSA) ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ (SFIs) 6 แห่ง ได้ด้แก่ ธนาคารออมสิสิน ธนาคารเพื่อกาารเกษตรและสหกกรณ์การเกษตร (ธธ.ก.ส.) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ธนาคคารเพื่อการส่งออกกและนําเข้าแห่งประเทศไทย ป (ธสน..) ธนาคารพัฒนาวิวิสาหกิจขนาดกลาางและขนาดย่อมแแห่งประเทศไทย (ธพว.) และธนาคาาร อิสลามแห่งปประเทศไทย (ธอทท.) ยกเว้นบรรษัทประกั ป นสินเชื่ออุตสสาหกรรมขนาดย่อม อ (บสย.) ที่เป็นสถาบั ส นการเงินเฉพพาะกิจที่ค้ําประกันสิ น นเชื่อ ขณะที่ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศั อ ย (บตท.) ไม่มีมกี ารดําเนินโครงก ารตามนโยบายรัฐ ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ในการพิ ใ จารณาโคครงการ PSA ของสสํานักงานเศรษฐกิกิจ การคลัง กําหหนดให้นับเฉพาะโโครงการที่คณะรัฐมนตรี ฐ มีมติเห็นชออบหลังวันที่ 4 สิงหาคม ห 2552 เป็นต้ตนไป

- 33 -

แผนภาพที่ 2 ภาระทางการคลังจากโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ล้านบาท 120,000

47.24

100,000

37.62

80,000

26.50 110,660.59 81,336.13 29,324.46

107,846.88 82,740.34 25,106.54

108,108.12 82,002.65 26,105.47

20,000

24.15

102,444.37 63,909.87 38,534.50

40,000

23.28

99,390.96 52,439.47 46,951.49

60,000

Q2/57

Q3/57

Q4/57

Q1/58

Q2/58

ร้อยละ 50.00 45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00

ประมาณการภาระการคลังทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล รัฐบาลชดเชยแล้ว ภาระทางการคลังคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล สัดส่วนภาระทางการคลังคงเหลือต่อความเสียหายทั้งหมด

ผลการดําเนินงานรายสถาบัน 1. ผลการดําเนินงานรายสถาบันของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2558 ธ.ก.ส. มียอดสินเชื่อคงค้างสูงที่สุดจํานวน 821,509.72 ล้านบาท รองลงมา คือ ธนาคารออมสิน ที่มียอดสินเชื่อคงค้างจํานวน 34,267.64 ล้านบาท ขณะที่ NPLs ของ ธพว. มีมูลค่าสูงที่สุด เท่ากับ 6,872.37 ล้านบาท โดย NPLs ส่วนใหญ่ของ ธพว. มาจากโครงการดังต่อไปนี้ 1) โครงการสินเชือ่ SME Power เพื่อวันใหม่ (ระยะที่ 1) 2) โครงการสินเชื่อ SME Power เพื่อผู้ประสบอุทกภัย ปี 2553 3) โครงการสินเชื่อเพื่อ พัฒนากระบวนการผลิตภายใต้สินเชื่อพัฒนาผลิตภาพการผลิต นอกจากนี้ หากพิจารณา NPLs Ratio พบว่า ธอท. และ ธพว. มีสัดส่วนค่อนข้างสูง เนื่องจากกลุ่มลูกค้า จะเป็นผู้ประกอบการรายย่อย ที่มีความสามารถในการชําระหนี้ต่ํา ไม่มหี ลักประกัน และเป็นผู้ประกอบการ ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจหรือภัยธรรมชาติ รวมทั้งบางโครงการมีเงื่อนไขที่ไม่ต้องตรวจเครดิตบูโรก่อน การปล่อยกู้ ซึง่ แตกต่างจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นที่ทําหน้าที่เป็นตัวกลางในการจ่ายเงินแทนรัฐบาลและ การปล่อยกู้ระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาล ทั้งนี้ หากสถาบันการเงินเฉพาะกิจดังกล่าวมี NPLs Ratio สูง รัฐบาล อาจมีความเสี่ยงในการพิจารณาเพิ่มทุนต่อไป (แผนภาพที่ 3)

- 34 -

แ แผนภาพที ่ 3 ผลการดําเนินินงานรายสถถาบันของโครรงการที่มีการ แยกบัญชี PSSA

2. ประมาณการภาระะทางการคลังของโครงการ ข รที่มีการแยกบบัญชี PSA2/ ปประมาณการรภาระทางการคลังขอรับกการชดเชยจากกรัฐบาล ธ.ก.ส. มีมูลค่าดังกกล่าวมากทีส่ ดจํ ดุ านวน 81,177.559 ล้านบาท ในขณะที ใ ่ภารระทางการคลัลังคงเหลือรอกการชดเชยจากรัฐบาลพบว่า ธนาคารออมมสินมีมลู ค่า ดังกล่าวมมากทีส่ ุดจํานววน 11,594.966 ล้านบาท หรืือคิดเป็นภาระทางการคลลังคงเหลือต่ออภาระทางการรคลังทั้งหมด ของ ธ.ก.ส. และ ธนาคคารออมสิน อยู อ ่ที่ร้อยละ 8..76 และ 72.990 ตามลําดับ นอกจากนี้ หากพิ ห จารณา ธสน. ธ ธอท. ธออส. และ ธพวว. ซึ่งมีสัดส่วนภาระทางกา น ารคลังคงเหลือต่ อ อภาระ ทางการคคลังทั้งหมดอยูยู่ในระดับสูงเทท่ากับร้อยละ 84.46 78.311 65.93 และ 62.25 ตามลํลําดับแล้ว พบบว่า สัดส่วน ความเสียยหายคงเหลือของ ข ธสน. ดังกล่ ก าวไม่ส่งผลกกระทบต่อการรดําเนินงานตาามปกติหรือสภภาพคล่อง เนืนื่องจาก ธสน. มีโครงกาารที่มกี ารแยกบัญชี PSA เพีพียงโครงการเดดียว และมีหลัลกเกณฑ์การปปล่อยสินเชื่อที ่เข้มงวด ดังนัน้น คาดว่า โครงการดังกล่าวมีโอกกาสเสียหายค่อนข้ อ างน้อย ขขณะที่ ธอท. และ แ ธพว. แม้ม้ว่ามูลค่าภาระะทางการคลังคงเหลื ง อ อ ่อเปรียบบเทียบกับสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ แต่จากสัดส่วนภาระ ว รอการชดดเชยจากรัฐบาลค่อนข้างน้อยเมื ทางการคคลังคงเหลือต่ตอภาระทางการคลังทั้งหมดด และผลการรดําเนินงานทีมีม่ สี ัดส่วน NPLLs Ratio อยูในระดั ใ่ บสูง อาจส่งผลลให้รฐั บาลต้องชดเชยภาระ อ ะทางการคลังเเพิ่มขึ้น และสส่งผลกระทบตต่อการดําเนินงงานและสภาพพคล่องของ ธอท. และ ธพว. ในทีสุส่ ด (แผนภาพที่ 4) สสําหรับ บสย. แม้ว่าจะเป็นสถาบั น นการเงิงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื น ่อ แต่การค้ค้ําประกันดังกล่ ก าวส่วนหนึง่ เป็นการค้ค้ําประกันโครงการที่มีการแแยกบัญชี PSAA ทําให้รัฐบาลลมีภาระในกาารชดเชยภาระะทางการคลังเช่นเดียวกับ สถาบันการเงินเฉพาะกิกิจอื่น ๆ โดยปประมาณการภภาระทางการรคลังที่ขอรับการชดเชยจาก ก กรัฐบาลของ บสย. บ มีจํานวนน น ขณะทีมี่ ภาระทางกาารคลังคงเหลือรอการชดเช อ ชยอีกจํานวน 1 3,634.69 ล้านบาท น ทั้งสิ้น 166,881.24 ล้านบาท .

การประมมาณการความเสียหายที ห ่ต้องได้รับกาารชดเชยจากรัฐบาาลตั้งแต่เริ่ม - สิ้นสุสดโครงการ มีรูปแบบการชดเชยตา แ ามข้อตกลงซึ่งแตกต่างกันตาม SFIs แต่ละแห่ง ทั้งนี้ ธ.ก.ส. เป็นกาารประมาณการคววามเสียหายตั้งแต่เเริ่มโครงการถึงวันที น ่ 31 มีนาคม 2558

- 35 -

แผนภภาพที่ 4 ภารระทางการคลัลังรายสถาบันจากโครงการ น รที่มีการแยกบบัญชี PSA

ออมสิน

62.25

ธ.ก.ส. ธสน. ธพว. ธอส. ประมาณการภาระ ป ะทางการคลังทั้งหมมดที่ขอรับการชดเเชยจากรัฐบาล ภาระทางการคลั ภ งคคงเหลือรอการชดเเชยจากรัฐบาล สัดส่วนภาระทางก ารคลังคงเหลือต่อภาระทางการคลั อ งทั ง ้งหมดแต่ละ SFFI

- 36 -

1,311.15 1,026.78

84.46

6,265.12 3,900.22

7,114.47 8.776

665.93

1,050.00 886.81

81,177.59 81 177 59

72.90

2,400.00 1,582.23

78.31

15 904 26 15,904.26 11,594.96

ล้าานบาท 990,000 880,000 770,000 660,000 550,000 440,000 330,000 220,000 110,000 0

ธอท.

ร้อยละ 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

การกระจายอํานาจทางการคลังให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จํานวน 258,298.60 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ อปท. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ทีม่ ีจํานวน 257,663.78 ล้านบาท เป็นจํานวน 634.82 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 0.25 โดยมีรายละเอียดดังนี้ 1. การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. แต่ละประเภท แบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 กรุงเทพมหานคร (กทม.) กลุ่มที่ 2 เมืองพัทยา และกลุ่มที่ 3 องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตําบล (อบต.) โดย อปท. แต่ละกลุ่มได้รับ การจัดสรรเงินอุดหนุน ดังนี้ 1.1 กทม. จํานวน 16,249.12 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2558 ทีม่ ีจํานวน 14,670 ล้านบาท เป็นจํานวน 1,579.12 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 0.11 1.2 เมืองพัทยาจํานวน 1,588.36 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2558 ที่มีจํานวน 1,499 ล้านบาท เป็นจํานวน 89.36 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 5.96 1.3 อบจ. เทศบาล และ อบต. จํานวน 240,461.12 ล้านบาท ลดลงจากปี 2558 ที่มีจํานวน 241,494.78 ล้านบาท เป็นจํานวน 1,033.66 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 0.43 รวมเป็นเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ อปท. จํานวน 258,298.60 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ อปท. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ที่มจี ํานวน 257,663.78 ล้านบาท เป็นจํานวน 634.82 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 0.25 2. การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อบจ. เทศบาล และ อบต. จํานวน 240,461.12 ล้านบาท ซึ่งตั้งงบประมาณไว้ที่ 3 หน่วยงาน ดังนี้ 2.1 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จํานวน 237,154.54 ล้านบาท 2.2 สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี สํานักนายกรัฐมนตรี จํานวน 200 ล้านบาท 2.3 สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม กระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จํานวน 3,106.58 ล้านบาท การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อบจ. เทศบาล และ อบต. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จํานวน 240,461.12 ล้านบาท โดยมีรายละเอียดดังนี้  ส่วนที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ตั้งงบประมาณ จํานวน 237,154.54 ล้านบาท แบ่งเป็น เงินอุดหนุน 2 ประเภท ได้แก่ 1) เงินอุดหนุนทั่วไป และ 2) เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ โดยมีรายละเอียด - 37

การจัดสรรเงินอุดหนุนแต่ละประเภท ดังนี้ 1. เงินอุดหนุนทั่วไป จํานวน 203,697.39 ล้านบาท จัดสรรตามรายการดังต่อไปนี้ 1.1 ดําเนินการตามอํานาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอน จํานวน 47,618.46 ล้านบาท 1.2 สนับสนุนการถ่ายโอนบุคลากร จํานวน 903.62 ล้านบาท 1.3 อาหารเสริม (นม) แก่เด็กนักเรียน จํานวน 10,980.76 ล้านบาท 1.4 อาหารกลางวันแก่เด็กนักเรียน จํานวน 24,057.51 ล้านบาท 1.5 การจัดการศึกษาภาคบังคับ (เงินเดือนครู และค่าจ้างประจํา) จํานวน 15,483.32 ล้านบาท 1.6 การจัดการศึกษาภาคบังคับ (เงินช่วยเหลือบุตร) จํานวน 162.11 ล้านบาท 1.7 การจัดการศึกษาภาคบังคับ (ค่าเช่าบ้าน) จํานวน 147.18 ล้านบาท 1.8 การจัดการศึกษาภาคบังคับ (บําเหน็จ บํานาญ) จํานวน 2,809.41 ล้านบาท 1.9 การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน จํานวน 3,270.26 ล้านบาท 1.10 สนับสนุนศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จํานวน 10,630.62 ล้านบาท 1.11 ส่งเสริมศักยภาพการจัดการศึกษาท้องถิ่น จํานวน 1,087.32 ล้านบาท 1.12 การจัดการศึกษาท้องถิ่น (ค่าปัจจัยพืน้ ฐานสําหรับนักเรียนยากจน) จํานวน 130.35 ล้านบาท 1.13 การจัดการศึกษาแก่เด็กด้อยโอกาส จํานวน 18.66 ล้านบาท 1.14 ค่าใช้จ่ายเพื่อการรักษาพยาบาลของข้าราชการพนักงานส่วนท้องถิ่น จํานวน 3,635.74 ล้านบาท 1.15 การบริการสาธารณสุข จํานวน 700.88 ล้านบาท 1.16 การดําเนินงานของอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน (อสม.) จํานวน 7,544.16 ล้านบาท 1.17 การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ จํานวน 57,972.20 ล้านบาท 1.18 การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพคนพิการ จํานวน 12,961.83 ล้านบาท 1.19 การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้ป่วยเอดส์ จํานวน 493.40 ล้านบาท 1.20 การบริหารสนามกีฬา จํานวน 119.54 ล้านบาท 1.21 ศูนย์บริการทางสังคม จํานวน 1.85 ล้านบาท 1.22 สถานสงเคราะห์คนชรา จํานวน 78.33 ล้านบาท 1.23 ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด จํานวน 311.35 ล้านบาท 1.24 ค่าตอบแทนพิเศษรายเดือนสําหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่จังหวัดชายแดน ภาคใต้ จํานวน 368.37 ล้านบาท 1.25 ค่าชดเชยรายได้ที่ลดลงจากเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดน ภาคใต้ จํานวน 1,029.49 ล้านบาท 1.26 การจัดการศึกษาของ อปท. ในพื้นที่จงั หวัดชายแดนภาคใต้ จํานวน 110.02 ล้านบาท 1.27 งานสูบน้ําของสถานีสูบน้ําด้วยไฟฟ้า จํานวน 1,027.16 ล้านบาท 1.28 การป้องกันแก้ไขไฟป่าและหมอกควัน จํานวน 43.50 ล้านบาท - 38

2. เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จํานวน 33,457.15 ล้านบาท จัดสรรให้แก่ อปท. เพื่อดําเนินการตามวัตถุประสงค์การใช้จ่ายเงินที่กําหนดตามรายการดังต่อไปนี้ 2.1 การถ่ายโอนภารกิจก่อสร้างและบํารุงรักษาถนน จํานวน 12,817.42 ล้านบาท 2.2 การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําอุปโภค บริโภค (ประปาหมู่บ้าน) จํานวน 10,930.52 ล้านบาท 2.3 การบริหารจัดการน้ําเพื่อสนับสนุนงานฎีกา จํานวน 200 ล้านบาท 2.4 ค่าปรับปรุงซ่อมแซมสถานีสูบน้ําด้วยไฟฟ้า จํานวน 971.91 ล้านบาท 2.5 ค่าครุภัณฑ์ ค่าก่อสร้าง และปรับปรุงศูนย์บริการทางสังคม จํานวน 6.74 ล้านบาท 2.6 ค่าครุภัณฑ์ ค่าก่อสร้าง และปรับปรุงสถานสงเคราะห์คนชรา จํานวน 28.84 ล้านบาท 2.7 ค่าครุภัณฑ์กล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) จํานวน 440.91 ล้านบาท 2.8 ค่าก่อสร้างลานกีฬา จํานวน 794.95 ล้านบาท 2.9 ค่าครุภัณฑ์ ค่าก่อสร้าง และปรับปรุงสถานีอนามัย จํานวน 117.36 ล้านบาท 2.10 การก่อสร้างอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จํานวน 4,121.92 ล้านบาท 2.11 การก่อสร้างอาคารเรียนและอาคารประกอบ จํานวน 2,621.69 ล้านบาท 2.12 จัดระเบียบการค้าในทีส่ าธารณะ จํานวน 404.88 ล้านบาท  ส่วนทีส่ ํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีได้ตั้งงบประมาณ จํานวน 200 ล้านบาท เพื่อเป็นรางวัลการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการท้องถิ่น โดยคณะกรรมการการ กระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกําหนดการจัดสรร เงินอุดหนุนเพื่อใช้เป็นรางวัลสําหรับ อปท. ทําหน้าที่กําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการคัดเลือก อปท. ที่สมควรได้รับ รางวัล  ส่วนทีส่ ํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตั้ง งบประมาณจํานวน 3,106.58 ล้านบาท ตามโครงการแผนปฏิบัติการสิ่งแวดล้อม

- 39

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สําคัญประจําเดือนกันยายน 2558 8 กันยายน 2558 1. เรื่อง กําหนดระยะเวลาสิ้นสุดการรับมอบรถยนต์ตามโครงการรถยนต์คนั แรก คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติกําหนดระยะเวลาสิ้นสุดการรับมอบรถยนต์ตามโครงการรถยนต์คันแรก ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ สาระสําคัญของเรื่อง กค.รายงานว่า 1. เดิมคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2554 กําหนดระยะเวลาตามโครงการรถยนต์ คันแรกไว้ชัดเจนตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2554 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 ซึ่งผู้ขอใช้สทิ ธิ์จะต้องยื่นคําขอใช้สิทธิ์ พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบให้ครบถ้วนในระยะเวลาดังกล่าว แต่ต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2555 ขยายระยะเวลาการยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมโดยให้ยื่นภายใน 90 วัน นับจากวันถัดจากวัน รับมอบรถยนต์ แต่ไม่ได้กําหนดระยะเวลาการรับมอบรถยนต์ที่จะขอใช้สิทธิตามโครงการฯ นี้ไว้ ทําให้โครงการ ดังกล่าวไม่มีระยะเวลาสิ้นสุดในการับมอบรถยนต์ รวมถึงการยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม ซึ่งผลการดําเนินงาน ตามโครงการรถยนต์คันแรก มีผู้ขอใช้สิทธิ์จํานวน 1,259,113 ราย คิดเป็นเงินจํานวน 92,812 ล้านบาท โดยผู้ที่อยู่ ในสถานะขอใช้สิทธิในปัจจุบนั จํานวน 1,234,773 ราย คิดเป็นเงินจํานวน 91,125 ล้านบาท และปัจจุบันมีผู้ยัง ไม่ได้ยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม จํานวน 111,481 ราย 2. กค. จึงเห็นควรกําหนดระยะเวลาสิ้นสุดการรับมอบรถยนต์ตามโครงการรถยนต์คันแรก โดยผู้ ขอใช้สิทธิที่จะได้รับสิทธิตามโครงการฯ จะต้องรับมอบรถยนต์ภายในวันที่ 30 กันยายน 2558 ส่วนการยื่นเอกสาร หลักฐานเพิ่มเติมให้ยื่นภายใน 90 วัน นับถัดจากวันรับมอบรถยนต์ตามที่กําหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2555 ทั้งนี้ หากรับมอบรถยนต์ภายหลังวันที่ 30 กันยายน 2558 ให้ถือว่าไม่ได้รับสิทธิตามโครงการฯ นี้ และจะเรียกร้องสิทธิและค่าเสียหายใด ๆ กับทางราชการไม่ได้ 2. เรื่อง มาตรการการเงินการคลังเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในระยะเร่งด่วน คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขโครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ําเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ ผู้ประกอบกิจการ SMEs และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินโครงการเป็นวงเงินรวมไม่เกิน 20,020 ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลัง ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 และปีต่อๆ ไป ตามประมาณการค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในแต่ละปี โดยให้ธนาคารออมสินทําความตกลงกับสํานักงบประมาณ ในรายละเอียดต่อไป 2. ทบทวนหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ PGS ระยะที่ 5 เดิมที่เคย ได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2558 และอนุมัติหลักเกณฑ์และเงื่อนไข และอนุมัติ งบประมาณการชดเชยความเสียหายตามที่เสนอ ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณส่วนที่เหลือจากกรอบเงิน งบประมาณจํานวน 13,800 ล้านบาท ของโครงการ PGS-5 ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 8 มกราคม 2556 ก่อน - 40 -

เป็นลําดับแรก สําหรับงบประมาณส่วนที่เหลือให้ บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) ทําความตกลงในการเบิกจ่ายงบประมาณดังกล่าวตามภาระที่เกิดขึ้นจริงกับสํานักงบประมาณต่อไป 3. เห็นชอบการลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs ที่มีกําไรสุทธิตั้งแต่ 300,001 บาทขึ้นไป จากเดิมร้อยละ 15 และ 20 ของกําไรสุทธิ เป็นร้อยละ 10 ของกําไรสุทธิ เป็นเวลา 2 รอบ ระยะเวลาบัญชีต่อเนื่องกัน สําหรับรอบระยะเวลาบัญชีที่เริ่มในหรือหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 จนถึงรอบ ระยะเวลาบัญชีวันที่ 31 ธันวาคม 2559 4. เห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบการรายใหม่ (New Start-up) โดยยกเว้นภาษี เงินได้นิติบุคคลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs ในอุตสาหกรรมเป้าหมายหลักที่มีศักยภาพขับเคลื่อนเศรษฐกิจทีจ่ ด ทะเบียนพาณิชย์ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2558 ถึง 31 ธันวาคม 2559 เป็นเวลา 5 รอบระยะเวลาบัญชีต่อเนื่องกัน 5. มอบหมายให้กรมสรรพากรดําเนินการยกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มาตรการ ตามข้อ 3 และ 4 มีผลบังคับใช้โดยเร็วต่อไป สาระสําคัญของมาตรการการเงินการคลังเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบกิจการ SMEs มีรายละเอียด สรุปได้ ดังนี้ 1. มาตรการการเงิน 1.1 โครงการสินเชื่อดอกเบีย้ ต่ําเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs มีหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังนี้ 1.1.1 วัตถุประสงค์ของโครงการ : เพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนแก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs บรรเทาปัญหาการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของผู้ประกอบการซึ่งส่วนใหญ่มีปญ ั หาขาดสภาพคล่องให้สามารถดําเนิน ธุรกิจต่อไปได้ โดยธนาคารออมสินให้สนิ เชือ่ ดอกเบี้ยต่ําแก่ธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ เข้าร่วมโครงการฯ และธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs เฉพาะการปล่อยสินเชื่อใหม่ โดยมีเงื่อนไขไม่ให้ Refinance หนีเ้ ดิม วงเงินโครงการรวม 100,000 ล้านบาท ทั้งนี้ ธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่เข้าร่วมโครงการฯ ต้องนําตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออกโดยผูป้ ระกอบ กิจการ SMEs เพื่อประกอบการเบิกเงินกู้จากธนาคารออมสิน 1.1.2 อัตราดอกเบี้ยและระยะเวลา : กําหนดให้ธนาคารออมสินให้สินเชื่อกับธนาคาร พาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่เข้าร่วมโครงการฯ ในอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 0.1 ต่อปี และธนาคารพาณิชย์ และสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่เข้าร่วมโครงการฯ ให้สนิ เชือ่ แก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs ในอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 4 ต่อปี ระยะเวลาให้สนิ เชื่อไม่เกิน 7 ปี โดยผู้ประกอบกิจการสามารถยืน่ ขอสินเชื่อได้ภายใน 31 ธันวาคม 2558 หรือจนกว่าวงเงินที่กําหนดไว้จะถูกจัดสรรหมด แล้วแต่อย่างใดอย่างหนึ่งถึงก่อน 1.1.3 การใช้วงเงินโครงการของธนาคารออมสิน : ธนาคารออมสินสามารถใช้วงเงิน โครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ําเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ผู้ประกอบการ SMEs ในการปล่อยสินเชื่อให้แก่ ผู้ประกอบการ SMEs ตามโครงการสินเชื่อของธนาคารออมสิน ได้แก่ 1) โครงการสินเชื่อเพื่อช่วยเหลือชาวประมง “ประมงไทยก้าวไกลสู่สากล” 2) โครงการสินเชื่อ SMEs เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการประหยัดพลังงาน 3) โครงการสินเชื่อ SMEs เพื่อธุรกิจท่องเที่ยวและบริการ 4) โครงการสินเชื่อ SMEs เพื่อผู้รับเหมางานภาครัฐ 5) โครงการสินเชื่อ SMEs เพื่อเสริมสภาพคล่อง 1.1.4 การชดเชย : รัฐบาลชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยให้กับธนาคารออมสิน ในอัตราเท่ากับต้นทุนทางการเงินของธนาคาร (ร้อยละ 2.21 ต่อปี) บวก ค่าใช้จ่ายในการดําเนินงาน (ร้อยละ 0.75 ต่อปี) หัก อัตราผลตอบแทนจากการให้สถาบันการเงินกู้ร้อยละ 0.1 ต่อปี เท่ากับร้อยละ 2.86 ต่อปี ดังนั้น ประมาณการค่าใช้จ่ายที่รัฐต้องชดเชยเป็นจํานวน 2,860 ล้านบาทต่อปี งบประมาณชดเชยรวม 7 ปี 20,020 ล้านบาท ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายตามที่เกิดขึ้นจริง

- 41 -

รายละเอียด ดังนี้

1.2 การปรับปรุงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ PGS-5 มี

1.2.1 วงเงินค้ําประกัน 100,000 ล้านบาท 1.2.2 วงเงินค้ําประกันต่อรายสูงสุด 40 ล้านบาทต่อรายต่อสถาบันการเงิน 1.2.3 อายุการค้ําประกันไม่เกิน 7 ปี 1.2.4 สิ้นสุดระยะเวลารับคําขอค้ําประกันวันที่ 30 มิถุนายน 2559 1.2.5 ค่าธรรมเนียมการค้ําประกันร้อยละ 1.75 ต่อปี ของวงเงินค้ําประกันสินเชื่อตลอด อายุโครงการโดยรัฐบาลจ่ายค่าธรรมเนียมแทนผู้ประกอบการดังนี้ (1) จ่ายค่าธรรมเนียมแทนผูป้ ระกอบการในอัตราร้อยละ 1.75 ในปีที่ 1 (2) จ่ายค่าธรรมเนียมแทนผูป้ ระกอบการในอัตราร้อยละ 1.25 ในปีที่ 2 (ผู้ประกอบการรับภาระค่าธรรมเนียมในอัตราร้อยละ 0.5) (3) จ่ายค่าธรรมเนียมแทนผูป้ ระกอบการในอัตราร้อยละ 0.75 ในปีที่ 3 (ผู้ประกอบการรับภาระค่าธรรมเนียมในอัตราร้อยละ 1) (4) จ่ายค่าธรรมเนียมแทนผูป้ ระกอบการในอัตราร้อยละ 0.25 ในปีที่ 4 (ผู้ประกอบการรับภาระค่าธรรมเนียมในอัตราร้อยละ 1.5) 1.2.6 การจ่ายค่าประกันชดเชยของ บสย. (1) จ่ายค่าประกันชดเชยกรณีที่เป็น NPGs ทั้งโครงการรวมทั้งสิ้น ไม่เกินร้อยละ 30 ของภาระค้ําประกัน (2) จ่ายค่าประกันชดเชยตามภาระค้ําประกัน SMEs แต่ละราย (Coverage Ratio per SMEs) เป็นสัดส่วนร้อยละ 100 ของภาระค้ําประกัน SMEs แต่ละราย ในสัดส่วนร้อยละ 15 แรกของภาระค้ํา ประกัน ที่เป็น NPGs ส่วนที่เหลือจ่ายค่าประกันชดเชยร้อยละ 50 ของภาระค้ําประกัน SMEs แต่ละราย (3) จ่ายค่าประกันชดเชยตามภาระค้ําประกันในแต่ละ Portfolio (Coverage Ratio per Portfolio) สูงสุดไม่เกินร้อยละ 22.5 ของภาระค้ําประกันเฉลี่ยตลอดระยะเวลาโครงการ 1.2.7 การชดเชยจากรัฐบาล การดําเนินการตามโครงการดังกล่าว บสย. จําเป็นต้องขอรับการชดเชย ความเสียหายจากรัฐบาลตามความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงเป็นเงินจํานวน 14,250 ล้านบาท ซึ่งมีรายละเอียด ดังนี้ (1) ชดเชยค่าธรรมเนียมค้ําประกันใน 4 ปีแรก เป็นเงินจํานวน 4,000 ล้านบาท ((ร้อยละ 1.75 + ร้อยละ 1.25 + ร้อยละ 0.75 + ร้อยละ 0.25) x 100,000) (2) ชดเชยการจ่ายค่าประกันชดเชยตลอดอายุโครงการ 7 ปี เป็นเงินจํานวน 10,250 ล้านบาท [((ร้อยละ 22.5) - (ร้อยละ 1.75 x 7)) x 100,000 ล้านบาท] (3) ให้ บสย. ค้ําประกันตามเงื่อนไขโครงการ PGS-5 ที่ปรับปรุงใหม่นบั ตั้งแต่วันที่ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ 1.3 มาตรการสนับสนุน SMEs ผ่านการร่วมลงทุน ธนาคารออมสิน ร่วมกับธนาคารเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่ง ประเทศไทย และธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) ในการจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนแห่งละ 2,000 ล้านบาท รวม จํานวน 6,000 ล้านบาท เพื่อร่วมลงทุนกับ SMEs (ลงทุนในส่วนของทุน) ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการลงทุน ที่เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย โดยรูปแบบของกองทุนที่จะจัดตั้งขึ้นอยู่กับความสามารถและความเหมาะสมในการ บริหารจัดการของแต่ละสถาบันการเงิน ทั้งนี้ กองทุนร่วมลงทุนดังกล่าว มีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมลงทุนใน SMEs ระยะเริ่มต้น (Start-up) ที่มศี ักยภาพสูง หรือมีโอกาสในการเติบโต หรืออยู่ในกลุ่มธุรกิจที่มีประโยชน์ต่อการ ขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ หรือเป็น Supplier ธุรกิจภาครัฐและภาคเอกชนขนาดใหญ่ หรือเป็นสมาชิก ของสภาหอการค้าไทยหรือหน่วยงานภาครัฐ - 42 -

นอกจากนี้ สถาบันการเงินแต่ละแห่งสามารถให้ SMEs ที่เป็นกลุ่มเป้าหมาย กู้เงินเพิ่มเติมจากส่วนที่สถาบันการเงินเข้าไปร่วมลงทุนได้ โดยทั้ง 3 สถาบันการเงินจะดําเนินการจัดตั้งกองทุน ดังกล่าวภายใน 31 ธันวาคม 2558 เพื่อดําเนินการร่วมลงทุนกับ SMEs ตามพันธกิจของกองทุนต่อไป 2. มาตรการการคลัง 2.1 มาตรการลดอัตราภาษีเงินได้นิติบคุ คลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs 2.1.1 ลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs ที่มีกําไรสุทธิตั้งแต่ 300,001 บาทขึ้นไป จากเดิมร้อยละ 15 และ 20 ของกําไรสุทธิ เป็นร้อยละ 10 ของกําไรสุทธิ เป็นเวลา 2 รอบ ระยะเวลาบัญชีต่อเนื่องกัน สําหรับรอบระยะเวลาบัญชีที่เริ่มในหรือหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 จนถึงรอบ ระยะเวลาบัญชีวันที่ 31 ธันวาคม 2559 เพือ่ บรรเทาภาระภาษีให้แก่ผู้ประกอบการ SMEs และเพิ่มขีด ความสามารถของ SMEs ให้สามารถแข่งขันกับผู้ประกอบการรายใหญ่ได้ ซึ่งจะทําให้โครงสร้างอัตราภาษีเงินได้ นิติบุคคลสําหรับ SMEs เป็นดังนี้ กําไรสุทธิของ SMEs 0-300,000 บาท 300,001-3,000,000 บาท 3,000,001 บาทขึ้นไป

ปัจจุบัน ยกเว้น 15% ร้อยละ 20

ข้อเสนอ ยกเว้น 10% ร้อยละ 10

2.1.2 ผลกระทบ (1) คาดว่าการลงทุนจะเพิ่มขึน้ ประมาณ 3,800 ล้านบาท และการบริโภคภาคเอกชน เพิ่มขึ้น 960 ล้านบาทจากกรณีปกติ (2) รัฐบาลจะสูญเสียรายได้ภาษีประมาณ 5,000 ล้านบาทต่อปี อย่างไรก็ดี มาตรการนี้ จะส่งผลให้การจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้นในอนาคตชดเชยรายได้ภาษีที่สูญเสียไป เนื่องจากเป็นการจูงใจ ให้ผู้ประกอบการ SMEs เข้าสู่ระบบภาษีมากขึ้น 2.2 มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบการรายใหม่ (New Start-up) 2.2.1 ยกเว้นภาษีเงินได้นิตบิ ุคคลสําหรับผู้ประกอบการ SMEs ที่ประกอบกิจการ ที่จดทะเบียนพาณิชย์ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2558 ถึง 31 ธันวาคม 2559 เป็นเวลา 5 รอบระยะเวลาบัญชี ต่อเนื่องกัน โดยผู้ประกอบการ SMEs ที่จะได้รับสิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ (1) เป็นผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมเป้าหมายหลักทีม่ ศี ักยภาพขับเคลื่อนเศรษฐกิจ (New Engine of Growth) เช่น กลุ่มสินค้าเกษตรแปรรูป เทคโนโลยีและนวัตกรรมขั้นสูง ดิจิตอล และการวิจัย และพัฒนา เป็นต้น (2) จะต้องจดแจ้งการขอใช้สทิ ธิกับกรมสรรพากร (3) ต้องไม่ใช้สทิ ธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริม การลงทุนไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน (4) ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร และเงื่อนไขอื่นที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศกําหนด

- 43 -

22 กันยายน 2558 1. เรื่อง มาตรการการเงินการคลังเพื่อส่งเสริมผูป้ ระกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในระยะเร่งด่วน คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในการกําหนดวิธีการดําเนินงานของโครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ําเพื่อ เป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ผปู้ ระกอบกิจการ SMEs เพิ่มเติม ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ สาระสําคัญของเรื่อง กค. รายงานว่า 1. เดิมคณะรัฐมนตรีได้มีมติ (8 ก.ย. 58) เห็นชอบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขโครงการสินเชื่อดอกเบี้ย ต่ําเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ผู้ประกอบกิจการ SMEs โดยธนาคารออมสินได้กําหนดวิธีการดําเนินการโดยให้ สถาบันการเงินที่เข้าร่วมโครงการต้องนําตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออกโดยผู้ประกอบกิจการ SMEs เพื่อประกอบการเบิก เงินกู้จากธนาคารออมสิน 2. เนื่องจากโครงการดังกล่าวมีความเร่งด่วนที่สถาบันการเงินที่เข้าร่วมโครงการต้องเบิกจ่าย สินเชื่อให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มีนาคม 2559 ดังนั้น เพื่อเป็นการอํานวยความสะดวกให้กับสถาบันการเงินที่ เข้าร่วมโครงการ และลดระยะเวลาในการบริหารจัดการด้านเอกสาร จึงเห็นควรกําหนดให้สถาบันการเงินที่เข้าร่วม โครงการสามารถใช้ตั๋วสัญญาใช้เงินหรือรายงานสรุปยอดสินเชื่อของผู้ประกอบกิจการ SMEs แต่ละรายเพื่อ ประกอบการเบิกเงินกู้ (ทุนหมุนเวียนและสินเชื่อระยะยาว) จากธนาคารออมสินได้และเห็นควรให้มีการตรวจสอบ การดําเนินการและประเมินผลความก้าวหน้าของโครงการกับสถาบันการเงินที่เข้าร่วมโครงการโดยหน่วยงาน ที่ทําหน้าที่กํากับดูแลต่อไป 30 กันยายน 2558 1. เรื่อง การกําหนดอัตราเงินนําส่งเข้ากองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอการกําหนดอัตราเงินนําส่งเข้า กองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในอัตราร้อยละ 0.18 ต่อไป ของยอดเงินที่ได้รับจากประชาชน สาระสําคัญของเรื่อง กค.รายงานว่า 1. พระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ พ.ศ.2558 มีผลบังคับใช้ต้งั แต่ วันที่ 27 มีนาคม 2558 เป็นต้นไป ซึ่งกําหนดให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ (กองทุนฯ) ในสํานักงานเศรษฐกิจการคลังไม่เป็นนิติบุคคล และมีการดําเนินงานในรูปแบบคณะกรรมการ ซึ่งพระราชบัญญัติ ดังกล่าวกําหนดให้สถาบันการเงินเฉพาะกิจมีหน้าที่นําเงินส่งเข้ากองทุนตามอัตราที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดโดย ความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี แต่ต้องไม่เกินร้อยละหนึ่งต่อปีของยอดเงินที่ได้รับจากประชาชน 2. สถาบันการเงินเฉพาะกิจ 4 แห่ง ได้แก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) และธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (ธอท.) มีหน้าที่นําส่ง เงินเข้ากองทุนตามอัตราที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี แต่ต้องไม่เกินร้อยละหนึ่ง ต่อปีของยอดเงินที่ได้รับจากประชาชน 3. คณะกรรมการกองทุนฯ ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2558 เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2558 ได้ พิจารณากําหนดอัตราเงินนําส่งเข้ากองทุนฯ ในอัตราร้อยละ 0.18 ต่อปีของยอดเงินที่ได้รับจากประชาชน เพื่อนําเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบ โดยคณะกรรมการ กองทุนฯ มีมติเห็นชอบให้สถาบันการเงินเฉพาะกิจ 4 แห่ง เริ่มนําส่งเงินตั้งแต่งวดที่ 2 ของปี 2558 (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558) เป็นต้นไป - 44 -

2. เรื่อง ขออนุมัติดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพื่อการควบคุมทาง ศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบหลักการดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพื่อ การควบคุมทางศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) วงเงินลงทุนไม่เกิน 1,199,279,540 บาท เพื่อ กค. จะได้บรรจุโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วนภายในกรอบวงเงินกู้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมือ่ วันที่ 17 มีนาคม 2558 2. อนุมัติในหลักการสําหรับค่าใช้จ่ายในการดําเนินโครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่น ที่เหมาะสมเพือ่ การควบคุมทางศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) เมื่อครบกําหนด ระยะเวลาการรับประกันตั้งแต่ปีงบประมาณ 2561 เป็นต้นไป โดยให้สํานักงบประมาณ (สงป.) และ กค. พิจารณาจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจําปี และ/หรือโอนเงินนอกงบประมาณตามความจําเป็นและ เหมาะสมภายในวงเงินไม่เกินปีละ 152,420,430 บาท และให้กรมศุลกากรดําเนินการตามระเบียบกฎหมาย ที่เกี่ยวข้อง สาระสําคัญของโครงการฯ 1. เพื่อการพัฒนาระบบ CCTV ตามโครงการเดิมที่ใช้งานมา 5 ปี ซึ่งเป็นเทคโนโลยีรุ่นเก่าที่ยังเป็น ระบบ Analog โดยพัฒนาเป็นระบบ Digital Full HD ปรับเปลี่ยนจุดติดตั้งกล้องเดิมให้เหมาะสมเพิ่มเติมกล้องให้ ครอบคลุมการปรับปรุงขยายจุดผ่านแดนจุดเดิมและจุดผ่านแดนที่เปิดใหม่ปรับปรุงศูนย์เทคโนโลยีการควบคุมทาง ศุลกากรซึ่งเป็นศูนย์กลางข้อมูลและการควบคุมให้รองรับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป รวมทั้งพัฒนาระบบงานอื่นที่ เกี่ยวข้อง ได้แก่ ระบบตรวจสอบป้ายทะเบียนรถยนต์ (License Plate Recognition System : LPRS) ระบบ ควบคุมยานพาหนะผ่านแดน (Vehicle Information System : VIS) ระบบ Web Conference และการเพิ่ม ประสิทธิภาพโครงข่ายสื่อสารเดิม 2. ความสอดคล้องรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในด้านการเชื่อมโยง โครงสร้างพื้นฐานทางโลจิสติกส์ทั้งทางบก ทางราง ทางน้ํา ทางอากาศ รวมถึงระบบสารสนเทศ ซึ่งส่งผลให้ ระบบงานศุลกากรต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแก้ไข กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ให้สอดคล้อง รวมทั้งวิธี ปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจสินค้าที่มีการขนส่งในระบบบรรจุตู้คอนเทนเนอร์ทั้งการนําเข้า – ส่งออก การขนส่งผ่าน แดน สําหรับด้านบริการตรวจปล่อยสินค้านําเข้า – ส่งออก กรมศุลกากรได้นําระบบตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์ สินค้าด้วยเครื่องเอ็กซเรย์มาใช้แทนการเปิดตรวจโดยเจ้าหน้าที่ เพื่ออํานวยความสะดวกให้แก่ผู้ประกอบการ เพื่อความโปร่งใสในการปฏิบตั ิงานของเจ้าหน้าที่ ยกระดับการบริการให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และเพิ่ม ศักยภาพในการแข่งขันทางการค้าของประเทศ โดยมีระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพือ่ การควบคุม ทางศุลกากรเป็นกลไกในการกํากับดูแลการให้บริการ เพิม่ ประสิทธิภาพการควบคุมตรวจสอบติดตาม และการ ป้องกันปราบปรามการลักลอบหนีศุลกากร ทั้งนี้ โครงการพัฒนาระบบ CCTV และเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสมเพื่อ การควบคุมทางศุลกากร รองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) เป็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้าน ศุลกากรซึ่งเป็นองค์ประกอบหนึ่งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมและขนส่งของประเทศ 3. ปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดหาจากเดิมที่ดําเนินการลักษณะการซื้อบริการแบบครบวงจร จากบริษัท กสท โทรคมนาคม จํากัด (มหาชน) โดยบริษทั ฯ เป็นผู้ลงทุนดําเนินการและเก็บค่าบริหาร เพราะ การดําเนินโครงการครั้งแรกนั้นเป็นช่วงเวลาที่เทคโนโลยีระบบ CCTV มีการเปลี่ยนแปลงพัฒนาอย่างรวดเร็วมาก จึงเลือกการดําเนินโครงการซื้อบริการเพื่อจะได้ไม่ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในการบํารุงรักษา เปลี่ยนทดแทนหรือ การตกรุ่นล้าสมัย แต่ปัจจุบันเทคโนโลยีด้านนี้ได้พัฒนาเป็นระบบ Digital Full HD ซึ่งถือได้ว่ามีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพเพียงพอ รองรับงานการควบคุมทางศุลกากรได้อีกอย่างน้อย 10 ปี จึงจะดําเนินการในลักษณะ การลงทุนจัดหาเป็นทรัพย์สินของกรมศุลกากร และจ้างบริการบํารุงรักษาเมื่อพ้นระยะเวลาประกันตามสัญญาแล้ว ต่อไป - 45 -

สถิติด้านการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอนื่ ๆ รายได้อนื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีหินอ่อนและหินแกรนิต ภาษีซเี มนต์ ภาษีไม้ขดี ไฟฯ ภาษียานัตถุ์ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อนื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีอนื่ ๆ 2. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สทุ ธิ GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทิน (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

2535

2536

2537

2538

2539

2540

2541

261,043 52,945 87,273 2,884 37,783 66,614 9,629 3,781 134 102,030 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301 696 294 7 38 1 2 621 19 8 86,246 85,082 11 1,153 449,319 76,048 42,896 33,152 525,367

300,805 57,237 103,975 3,448 2,739 112,582 16,764 3,876 184 125,791 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546 74 157 10 56 2 6 105,909 104,651 11 1,247 532,505 75,603 36,701 38,902 608,108

366,957 67,651 133,268 3,603 1,441 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899 136 111 11 64 2 52 7 116,872 115,540 14 1,318 622,499 85,047 41,794 43,253 707,546

444,512 86,190 157,078 3,196 1,082 163,122 28,311 5,284 249 155,308 53,501 20,717 19,759 15,131 38,147 6,598 1,190 156 109 12 69 59 16 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250 45,525 815,143

508,832 109,396 172,235 3,430 572 184,227 33,410 5,286 276 167,160 58,005 24,057 21,548 17,360 37,343 6,845 1,729 154 119 10 75 2 55 12 129,542 128,212 6 1,324 805,534 89,756 40,650 49,106 895,290

518,619 115,137 162,655 5,322 264 195,813 34,286 4,734 408 180,168 63,983 29,816 22,763 21,383 32,295 7,519 1,765 129 168 205 142 11 91 7 17 59 19 1 104,160 102,704 8 1,448 802,947 106,102 38,102 68,000 909,049

498,967 122,945 99,480 5,316 342 232,388 35,241 2,992 263 155,564 65,373 28,560 20,257 23,191 8,557 7,023 1,003 538 442 481 139 126 163 103 11 19 56 3 69,338 67,108 17 2,213 723,869 91,813 42,518 49,295 815,682

525,367 N/A N/A N/A N/A

41,432 38,354 3,078 10,348 556,328 3,263,439 17.0 N/A N/A

48,723 45,330 3,393 6,262 652,561 3,689,090 17.7 3,572,116 18.3

52,937 49,143 3,794 7,108 755,098 4,217,609 17.9 4,107,453 18.4

37,813 34,148 3,665 7,473 850,004 4,638,605 18.3 4,533,732 18.7

58,400 55,313 3,087 7,073 843,576 4,710,299 17.9 4,695,277 18.0

74,660 63,858 10,802 7,559 733,463 4,701,559 15.6 4,710,587 15.6

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอนื่ ๆ รายได้อนื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อนื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุ้นให้กองทุนวายุภักษ์ แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีอนื่ ๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สทุ ธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สทุ ธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทิน (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

452,318 106,071 108,820 10,872 186 201,976 21,311 2,824 258 163,893 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419 474 158 114 191 87 6 24 49 3 68,094 66,994 36 1,064 684,305 109,043 52,679 56,364 793,348

461,321 91,790 145,554 10,739 126 192,510 17,015 3,351 236 168,824 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444 581 3,999 97 218 127 11 20 55 53 87,195 85,338 75 1,782 717,340 100,257 56,182 44,075 817,597

499,711 101,136 149,677 17,154 84 215,158 12,852 3,408 242 177,599 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713 524 213 62 246 112 14 26 59 5 92,838 91,359 82 1,397 770,148 104,617 45,482 59,135 874,765

544,282 108,371 170,415 19,128 99 228,196 13,715 4,122 236 208,153 68,840 31,697 22,290 31,650 41,560 7,748 1,793 1,224 582 557 212 45 268 126 15 23 60 5 15 98,628 96,326 163 2,139 851,063 108,375 46,965 2,483 1,065 57,862 959,438

627,683 117,309 208,859 21,773 45 261,306 12,757 5,348 286 246,644 73,605 33,289 25,676 36,987 56,474 8,621 2,347 1,581 591 6,420 814 239 68 299 145 22 26 65 19 54 38 78 111,819 110,054 216 1,549 986,146 118,485 50,772 3,599 64,114 1,104,631

772,236 135,155 261,890 31,935 316,134 20,024 6,820 278 275,774 76,996 36,325 26,181 42,749 65,012 9,350 2,859 1,641 763 12,625 993 280 97 332 167 34 23 44 5 48 82 161 106,122 103,635 267 2,220 1,154,132 135,748 49,086 2,976 25,075 6,000 52,611 1,289,880

937,150 147,352 329,516 41,178 385,718 26,304 6,816 266 279,395 76,458 38,193 28,620 45,483 58,760 10,106 3,712 1,849 762 13,935 1,119 398 86 372 179 40 38 74 53 92 185 110,404 106,917 285 3,202 1,326,949 147,472 60,664 3,210 1,484 82,114 1,474,421

75,325 64,655 10,670 2,994 5,916 709,113 709,113 4,789,821 14.8 4,739,558 15.0

57,037 47,358 9,679 3,198 7,278 750,084 750,084 5,069,823 14.8 4,989,221 15.0

77,921 65,682 12,239 3,732 7,698 785,414 785,414 5,345,013 14.7 5,304,426 14.8

79,902 65,769 14,133 4,109 8,234 867,193 16,525 850,668 5,769,578 14.7 5,628,548 15.1

80,149 69,261 10,888 5,042 10,501 1,008,939 40,604 968,335 6,317,302 15.3 6,168,364 15.7

115,574 96,947 18,627 6,368 11,226 1,156,712 47,726 1,108,986 6,954,271 15.9 6,757,787 16.4

131,219 109,625 21,594 7,451 12,421 1,323,330 58,400 1,264,930 7,614,409 16.6 7,454,607 17.0

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี หน่วย: ล้านบาท

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอนื่ ๆ รายได้อนื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อนื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ กรมธนารักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมลู ค่าเพิม่ ภาษีอนื่ ๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สทุ ธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สทุ ธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทิน (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

1,057,199 170,079 374,689 56,524 417,772 30,623 7,268 244 274,097 70,742 35,657 29,143 44,207 59,810 10,765 3,525 2,010 1,178 15,523 1,170 367 87 425 185 56 39 52 26 104 196 96,232 93,633 314 2,285 1,427,528 153,995 73,500 3,330 77,165 1,581,523

1,119,194 192,795 384,619 65,735 434,272 34,406 7,137 230 287,232 76,944 41,824 33,298 52,088 55,844 11,735 3,727 1,665 1,426 7,229 1,183 269 87 447 177 68 29 46 16 111 202 90,626 88,169 345 2,112 1,497,052 206,725 80,593 3,052 36,951 86,129 1,703,777

1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,301 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,194 309 84 490 167 63 44 37 6 111 192 99,602 96,944 501 2,157 1,653,983 183,658 77,546 4,682 101,430 1,837,641

1,138,564 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,222 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 73 428 183 43 31 42 7 91 164 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822 86,641 1,684,298

1,264,584 208,374 454,565 67,599 502,176 22,892 8,735 243 405,860 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,037 400 64 452 190 39 27 26 3 95 141 97,148 93,512 169 3,467 1,767,592 235,452 140,031 3,868 91,553 2,003,044

1,515,666 236,339 574,059 81,444 577,632 35,614 10,299 279 399,779 117,914 57,197 48,624 61,498 92,844 14,526 1,183 2,284 2,197 1,088 424 62 494 201 22 24 29 113 143 102,882 99,968 241 2,673 2,018,327 206,051 102,687 4,569 98,795 2,224,378

1,617,294 266,203 544,591 94,097 659,804 41,057 11,180 362 379,653 61,061 59,915 53,500 64,893 117,145 16,208 977 2,318 2,126 1,099 411 57 476 221 23 40 35 2 104 140 118,974 116,325 323 2,326 2,115,921 239,391 112,268 4,374 122,749 2,355,312

162,951 138,206 24,745 9,172 12,399 1,397,001 57,312 1,339,689 8,400,655 15.9 8,252,527 16.2

181,793 150,035 31,758 9,514 10,416 1,502,054 57,592 1,444,462 9,076,307 15.9 8,846,471 16.3

202,717 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,255 65,420 1,545,835 9,706,932 15.9 9,752,663 15.9

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,654,016 14.6 9,443,365 14.9

208,733 160,052 48,681 11,096 13,005 1,770,210 65,736 1,704,474 10,802,402 15.8 10,614,376 16.1

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,874 74,556 1,892,318 11,300,485 16.7 11,366,038 16.6

260,374 216,012 44,362 14,815 15,280 2,064,843 88,965 1,975,878 12,354,656 16.0 11,775,760 16.8

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี หน่ วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายได้อื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จั ดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 4. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจั ดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทิน (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

2556 1,764,707 299,034 592,499 113,291 698,087 48,771 12,735 290 432,897 63,532 67,893 52,640 69,119 153,874 17,838 1,003 2,933 2,294 1,208 563 58 566 236 32 39 27 107 143 113,393 110,628 254 2,511 2,310,997 260,464 152,568 6,448 101,448 2,571,461 315,893 283,471 228,941 54,530 N/A 15,476 16,946 2,255,568 93,967 2,161,601 12,910,038 16.7 12,867,249 16.8

2557 1,729,819 280,945 570,118 102,165 711,556 53,034 11,663 338 382,731 63,403 61,001 64,654 76,559 93,473 16,622 519 2,585 2,074 1,157 684 55 552 224 27 35 21 107 136 117,740 114,647 269 2,824 2,230,290 272,645 130,527 5,427 136,691 2,502,935 331,234 291,007 226,086 64,921 8,610 15,439 16,178 2,171,701 97,041 2,074,660 13,148,601 15.8 13,074,771 15.9

2558 1,729,203 302,491 566,150 83,522 708,905 54,175 13,572 388 439,093 127,786 62,734 62,488 80,114 80,704 17,599 471 2,915 2,190 1,323 769 126 579 272 25 35 21 125 140 115,488 112,210 204 3,074 2,283,784 334,679 167,830 5,595 161,254 2,618,463 314,641 272,000 220,313 51,687 11,348 14,549 16,744 2,303,822 96,346 2,207,476 13,470,700 16.4 N/A N/A

หมายเหตุ: 1. ข้อมูล GDP ปี 2536 - 2558 จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ณ วันที่ 17 สิงหาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายได้ของกรมศุลกากรตั้งแต่ปีงบประมาณ 2557 เป็นตัวเลขก่อนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: ส่วนนโยบายรายได้ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายเดือน หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีมลู ค่าเพิ่ม ภาษีธรุ กิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสรุ าฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครือ่ งดื่ม ภาษีเครือ่ งไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอนื่ ๆ รายได้เบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครีอ่ งหอม ภาษีแก้วและเครือ่ งแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชัน้ บรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก อืน่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ กรมธนารักษ์ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จดั เก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิ่ม - ภาษีอนื่ ๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.54 88,824 18,411 19,135 17 47,791 2,745 707 17 26,802 4,804 3,206 4,117 5,013 8,202 923 49 205 163 87 31 5 31 20 2 4 3 9 12 7,752 7,599 63 90 123,377 25,002 4,221 82 20,700 148,380

พ.ย.54 98,404 15,450 33,027 640 45,714 2,837 719 16 25,632 4,701 7,150 3,264 4,940 3,544 1,705 31 69 121 64 43 3 23 14 2 2 1 0.01 9 11 9,190 9,012 23 154 133,225 25,764 13,571 426 11,767 158,989

ธ.ค.54 91,520 18,155 16,639 54 52,020 3,706 914 31 30,755 4,923 6,214 5,941 6,488 5,271 1,520 57 47 142 75 79 1 36 13 1 2 2 8 11 10,291 10,061 27 204 132,566 11,789 8,793 160 2,836 144,355

ม.ค.55 99,215 27,377 16,475 14 51,665 2,816 766 102 27,908 5,514 4,313 4,715 5,573 6,123 1,162 64 147 150 96 53 5 43 18 3 2 3 9 12 9,760 9,549 3 208 136,883 15,325 6,459 1,580 7,286 152,208

ก.พ.55 113,459 21,977 25,910 7,648 53,808 3,198 896 21 30,531 5,245 4,761 4,631 5,802 8,370 1,142 72 200 170 108 31 5 58 17 2 1 2 2 9 12 9,709 9,531 22 156 153,698 19,149 14,736 620 3,793 172,847

ปีงบประมาณ 2555 มี.ค.55 เม.ย.55 110,475 105,826 32,109 26,879 17,071 17,734 935 664 55,599 56,659 3,788 3,009 948 857 26 24 37,620 32,213 5,151 4,897 6,195 5,363 5,812 4,411 6,796 5,449 11,460 9,908 1,569 1,540 92 77 216 243 194 198 107 103 27 22 5 5 54 48 19 21 2 2 3 4 2 3 9 9 12 12 11,195 10,317 10,874 10,128 66 24 255 165 159,291 148,355 15,981 25,262 5,012 4,195 270 654 10,699 20,413 175,272 173,617

13,553 12,270 1,283 1,040 826 132,961 132,961

18,234 16,564 1,669 1,012 908 138,836 138,836

15,409 14,104 1,304 1,198 1,084 126,665 126,665

15,490 14,114 1,377 1,074 1,011 134,632 134,632

25,190 20,412 4,778 1,249 1,017 145,391 7,155 138,236

26,956 18,040 8,916 1,303 1,198 145,815 5,845 139,969

23,409 15,946 7,463 1,265 995 147,948 7,615 140,333

พ.ค.55 277,714 22,403 121,712 72,530 56,276 3,605 1,160 27 31,324 5,128 4,043 3,629 5,190 11,198 1,543 94 197 186 90 26 7 36 20 2 2 4 9 11 11,314 11,077 28 209 320,351 20,106 15,338 120 4,648 340,457

มิ.ย.55 152,927 23,009 66,689 748 57,025 4,268 1,162 27 32,068 4,997 4,026 3,852 4,658 12,453 1,391 121 249 203 89 28 5 38 17 1 5 3 8 12 9,829 9,699 3 127 194,824 12,661 8,811 141 3,709 207,485

ก.ค.55 100,699 20,857 18,874 0 56,349 3,562 1,030 26 34,015 5,327 5,070 4,325 5,218 12,219 1,195 110 243 196 87 26 5 35 18 2 3 3 0.001 8 12 9,960 9,908 32 20 144,674 13,444 4,724 99 8,621 158,118

ส.ค.55 207,576 19,304 114,643 10,833 58,229 3,567 977 24 36,790 5,338 5,562 4,756 4,787 14,307 1,334 111 259 219 94 23 5 36 20 2 7 3 0.01 1 8 12 10,496 9,865 29 601 254,862 20,403 16,890 107 3,407 275,265

ก.ย.55 170,656 20,272 76,681 12 68,669 3,957 1,043 22 33,995 5,036 4,012 4,048 4,981 14,089 1,183 100 242 186 98 22 5 38 24 2 4 5 8 12 9,162 9,023 2 136 213,813 34,505 9,520 116 24,869 248,317

24,039 18,291 5,748 1,256 1,348 313,814 7,541 306,273

22,729 18,257 4,472 1,339 2,538 180,879 6,661 174,218

21,318 19,324 1,994 1,281 1,071 134,448 7,534 126,914

23,803 21,035 2,768 1,273 1,259 248,930 8,170 240,760

30,245 27,654 2,590 1,524 2,026 214,524 38,445 176,079

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายเดือน หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบคุ คล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธรุ กิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสรุ าฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอนื่ ๆ รายได้เบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก อืน่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ กรมธนารักษ์ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จดั เก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอนื่ ๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.55 พ.ย.55 106,740 122,454 21,133 19,553 21,836 35,395 0.7 600 58,962 61,600 3,732 4,218 1,053 1,068 24 20 37,241 41,689 4,945 5,121 4,684 6,041 4,031 4,987 6,449 7,271 15,162 15,992 1,325 1,607 95 90 225 214 183 208 95 95 49 64 6 5 36 38 26 23 2 2 2 3 3 2 8 9 12 12 10,859 10,679 10,535 10,484 20 20 303 175 154,839 174,822 18,996 25,777 4,919 19,738 831 970 13,247 5,068 173,835 200,599

ปีงบประมาณ 2556 ธ.ค.55 ม.ค.56 ก.พ.56 มี.ค.56 เม.ย.56 พ.ค.56 มิ.ย.56 ก.ค.56 ส.ค.56 ก.ย.56 117,663 124,080 115,473 116,606 118,463 291,871 164,929 104,928 181,778 199,722 19,113 33,461 23,673 35,874 30,789 25,245 24,816 22,656 20,926 21,795 33,800 22,467 20,506 18,220 23,147 114,243 78,109 20,989 88,631 115,157 1,538 1,435 9,676 9 228 90,970 0.1 0.6 7,059 1,774 57,487 62,107 56,913 57,134 59,568 56,123 56,374 56,117 59,840 55,862 4,720 3,508 3,662 4,240 3,661 4,150 4,553 4,059 4,228 4,040 987 1,082 1,024 1,103 1,040 1,113 1,048 1,080 1,070 1,067 19 19 19 26 29 28 29 27 24 27 40,140 37,983 36,007 38,110 37,844 33,387 34,048 31,761 32,885 31,803 5,485 5,856 4,882 5,211 5,501 5,501 5,028 5,562 5,191 5,249 5,072 5,753 6,392 5,640 5,153 5,288 5,218 5,412 5,645 7,594 3,992 5,392 4,568 4,637 4,730 4,221 3,932 4,137 5,130 2,885 6,780 5,503 5,326 6,816 6,093 5,812 4,752 4,386 4,525 5,406 16,540 13,204 12,700 13,284 13,785 10,326 12,996 10,531 10,636 8,716 1,554 1,568 1,424 1,816 1,854 1,611 1,446 1,126 1,133 1,375 90 93 101 96 86 84 72 62 65 68 213 241 243 258 295 241 285 248 258 213 203 161 200 192 212 187 199 180 189 182 107 115 123 113 108 91 95 87 88 92 104 96 48 46 29 25 25 28 26 23 5 5 4 4 7 5 4 4 4 5 50 60 69 62 53 39 43 39 37 38 21 17 20 20 18 19 18 16 19 19 4 3 2 2 2 2 3 2 4 3 4 3 4 3 2 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 10 11 10 9 9 9 8 8 8 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 9,533 9,895 8,595 9,107 8,948 8,637 8,714 9,688 9,677 9,060 9,378 9,814 8,338 8,897 8,804 8,453 8,523 9,357 9,211 8,833 39 37 23 24 27 20 3 22 16 3 136 78 235 194 140 146 155 307 442 200 167,337 171,958 160,076 163,823 165,255 333,895 207,691 146,376 224,340 240,586 40,320 14,959 25,311 21,657 26,924 29,152 10,250 16,352 21,255 9,511 35,810 5,620 19,461 6,376 4,399 18,486 7,548 5,961 17,968 6,283 1,629 240 420 246 662 107 121 110 116 996 9,099 5,431 15,034 21,863 10,559 2,582 10,281 3,171 2,232 2,881 207,657 186,917 185,387 185,479 192,179 363,048 217,942 162,728 245,594 250,097

24,357 22,251 2,106 1,332 1,180 146,966 146,966

18,129 16,983 1,146 1,293 1,247 186,988 186,988

23,516 21,618 1,898 1,313 1,234 174,537 174,537

20,759 17,687 3,072 1,371 1,308 163,480 163,480

27,095 20,696 6,399 1,234 991 156,067 156,067

32,750 21,995 10,754 1,326 1,276 150,128 150,128

27,958 17,264 10,694 1,378 1,283 161,560 32,385 129,175

23,731 17,428 6,303 1,177 1,287 336,853 7,249 329,603

23,943 19,338 4,604 1,277 2,635 190,087 7,022 183,065

21,305 18,900 2,405 1,241 1,069 139,113 8,499 130,614

19,452 17,104 2,348 1,310 1,284 223,548 7,745 215,803

20,478 17,677 2,801 1,224 2,152 226,243 31,067 195,177

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายเดือน หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีมลู ค่าเพิ่ม ภาษีธรุ กิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อืน่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสรุ าฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครือ่ งดื่ม ภาษีเครือ่ งไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอนื่ ๆ รายได้เบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครีอ่ งหอม ภาษีแก้วและเครือ่ งแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก อืน่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน่ ส่วนราชการอืน่ กรมธนารักษ์ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จดั เก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิ่ม - ภาษีอนื่ ๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 4. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.56 พ.ย.56 112,332 118,159 22,094 20,613 23,685 33,865 0.1 1,154 61,045 57,073 4,396 4,460 1,085 971 26 23 36,625 34,994 5,204 5,014 5,837 3,452 7,069 7,830 7,552 8,070 9,153 8,592 1,164 1,523 74 50 219 179 190 135 96 81 67 68 6 2 36 36 23 14 4 3 5 2 2 2 8 10 12 12 10,400 9,983 10,257 9,843 2 2 141 138 159,357 163,136 44,051 26,180 7,168 18,411 250 260 36,633 7,509 203,407 189,316

ธ.ค.56 126,301 19,217 39,155 1,950 59,889 5,128 941 21 32,666 4,934 4,886 4,170 7,156 9,682 1,277 39 179 133 94 117 2 50 13 2 2 2 10 12 9,788 9,614 23 151 168,755 15,356 10,206 1,953 3,196 184,111

ม.ค.57 ก.พ.57 120,637 115,871 27,634 23,865 23,265 21,856 0.05 8,850 64,671 56,265 4,103 4,124 942 889 22 22 33,324 31,364 5,671 5,312 4,810 5,382 6,144 4,729 6,056 6,208 8,713 7,922 1,220 1,213 35 40 251 214 210 170 114 118 100 55 3 4 59 67 20 18 2 3 6 3 2 2 11 9 12 11 10,162 8,695 9,908 8,610 26 25 228 61 164,122 155,930 21,106 26,810 6,192 18,289 306 720 14,609 7,802 185,228 182,740

ปีงบประมาณ 2557 มี.ค.57 เม.ย.57 พ.ค.57 112,535 111,183 252,501 30,194 26,610 24,557 19,599 19,551 99,442 0.1 0.1 64,478 57,252 60,060 58,779 4,477 3,993 4,281 981 938 932 32 31 31 36,125 33,339 30,134 5,208 5,124 5,140 5,641 5,844 5,397 5,751 4,964 5,181 8,795 6,717 5,485 8,425 8,406 6,866 1,728 1,676 1,524 41 22 36 211 264 203 161 177 170 107 102 89 57 42 45 4 4 4 59 52 40 19 21 22 2 2 2 4 3 1 1 2 8 9 9 11 11 11 9,796 9,028 9,449 9,450 8,878 9,323 28 24 24 318 127 102 158,456 153,550 292,084 17,887 25,410 32,731 5,419 6,623 17,172 285 667 317 12,183 18,120 15,242 176,343 178,960 324,815

21,481 18,150 3,331 853 1,341 1,161 178,571 178,571

21,795 19,695 2,100 1,099 1,391 1,385 158,441 158,441

17,382 15,344 2,038 553 1,370 1,197 164,726 8,591 156,134

32,989 19,914 13,075 847 1,229 1,205 140,072 8,036 132,037

19,669 18,085 1,584 1,015 1,208 973 166,451 166,451

22,987 16,045 6,942 711 1,243 956 156,843 7,799 149,044

29,647 18,646 11,001 607 1,302 1,123 146,281 9,889 136,392

34,977 25,139 9,838 569 1,271 1,255 286,742 8,062 278,680

มิ.ย.57 180,339 23,623 78,322 15,420 57,491 4,482 964 36 28,003 4,757 5,436 4,510 5,140 6,250 1,395 31 223 157 81 24 2 41 15 2 2 2 7 10 9,533 9,344 24 166 217,875 13,384 9,024 197 4,163 231,259

ก.ค.57 110,035 21,450 21,953 1,574 59,482 4,553 989 33 27,768 5,560 4,420 4,318 5,093 6,542 1,236 45 228 207 83 39 4 35 18 2 3 2 7 11 10,526 9,800 23 703 148,329 15,471 6,147 144 9,180 163,799

ส.ค.57 175,683 20,050 82,924 7,088 60,499 4,173 918 30 28,026 5,380 4,653 4,944 4,954 6,213 1,319 48 211 178 94 32 9 38 20 3 3 2 9 12 9,583 9,367 23 193 213,291 22,164 18,672 156 3,336 235,456

ก.ย.57 194,245 21,038 106,500 1,649 59,049 4,864 1,113 32 30,363 6,099 5,244 5,045 5,333 6,709 1,348 58 203 187 99 39 11 39 22 2 2 2 10 12 10,797 10,252 47 498 235,404 12,094 7,204 172 4,718 247,499

25,713 19,044 6,669 901 1,239 2,559 200,848 7,456 193,392

23,081 20,038 3,043 522 1,256 1,101 137,838 8,285 129,553

20,937 19,055 1,883 422 1,308 1,064 211,724 6,668 205,056

20,348 16,932 3,416 511 1,280 2,199 223,161 32,254 190,907

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายเดือน หน่วย: ล้านบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสรุ าฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายได้เบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 4. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.57 111,838 21,260 23,368 16 61,214 4,718 1,231 30 33,935 5,852 7,272 5,099 6,721 6,755 1,596 50 233 183 105 68 9 43 24 2 5 2 9 12 10,303 10,084 22 198 156,076 45,740 8,614 162 36,963 201,815

พ.ย.57 119,201 20,864 34,180 669 58,010 4,344 1,108 26 32,589 5,130 5,570 5,803 7,040 6,931 1,451 48 244 195 99 78 8 39 22 2 4 2 10 12 9,728 9,562 19 146 161,518 24,559 19,006 352 5,200 186,076

ธ.ค.57 118,500 19,641 32,464 562 58,932 5,441 1,432 28 35,690 7,554 5,644 5,062 7,707 7,264 1,711 38 261 193 111 146 9 50 23 2 3 2 11 12 10,295 10,104 21 170 164,485 31,386 25,007 1,787 4,592 195,872

ม.ค.58 126,302 34,931 22,945 13 62,977 4,352 1,058 26 39,967 11,237 5,211 7,337 6,427 7,908 1,178 41 230 174 124 100 9 60 21 3 4 2 13 12 9,692 9,533 17 142 175,962 13,967 7,013 275 6,680 189,929

ก.พ.58 111,216 23,756 21,419 6,465 54,723 3,823 999 31 37,961 10,376 5,902 6,749 7,149 5,878 1,253 38 234 189 139 54 9 74 24 2 3 2 13 12 9,203 8,852 37 314 158,381 22,949 15,792 734 6,423 181,330

24,427 21,501 2,927 1,300 1,246 1,139 173,704 173,704

21,215 19,602 1,613 1,104 1,171 950 161,636 161,636

20,490 18,657 1,833 783 1,225 1,261 172,113 172,113

18,203 15,999 2,204 691 1,178 1,254 168,603 7,989 160,614

21,116 16,687 4,429 700 1,069 1,105 157,340 7,704 149,635

หมายเหตุ: ผลจัดเก็บรายได้ของกรมศุลกากรตั้งแต่ เดือนตุลาคม 2556 เป็นต้นไป เป็นตัวเลขก่อนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: ส่วนนโยบายรายได้ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ปีงบประมาณ 2558 มี.ค.58 เม.ย.58 123,389 117,808 35,621 29,637 20,888 21,804 0.2 8 61,036 60,816 4,663 4,411 1,146 1,095 36 37 43,478 39,682 12,489 13,812 6,227 3,211 6,725 4,605 9,285 7,214 6,279 8,360 1,790 1,817 38 34 270 275 203 194 122 116 51 44 9 13 63 53 24 20 2 2 1 5 2 2 11 11 11 12 9,764 9,526 9,261 9,325 20 17 484 184 176,631 167,016 23,034 40,345 15,280 6,608 304 281 7,450 33,457 199,666 207,361 28,127 18,272 9,856 956 1,429 1,381 167,772 8,087 159,686

23,469 15,167 8,302 981 1,188 1,119 180,603 9,485 171,118

พ.ค.58 193,794 24,976 76,052 31,206 56,539 3,953 1,033 35 32,011 12,338 3,877 3,159 4,681 5,965 1,419 37 241 151 97 46 11 38 20 2 3 2 11 11 8,478 8,360 0.6 118 234,283 26,512 23,219 794 2,499 260,795

มิ.ย.58 229,125 26,029 96,931 40,606 59,785 4,602 1,135 38 36,563 13,315 4,713 4,128 5,876 6,440 1,487 40 251 155 112 47 15 44 26 2 2 2 10 12 9,270 9,093 11.7 166 274,958 21,487 13,681 180 7,627 296,446

ก.ค.58 110,362 22,798 23,928 4 57,540 4,944 1,114 34 35,242 11,534 5,225 4,700 5,958 6,028 1,219 40 226 170 92 50 9 36 20 2 2 2 9 12 8,992 8,817 26 150 154,596 17,332 9,894 256 7,181 171,928

ส.ค.58 180,362 21,237 91,701 3,972 58,047 4,290 1,083 32 36,817 12,252 5,173 4,520 6,465 6,467 1,352 33 219 188 102 46 11 40 22 3 3 2 9 12 10,722 10,033 11 677 227,901 28,543 16,226 211 12,106 256,444

ก.ย.58 187,430 59,331 100,486 21,819 4,627 1,133 34 35,156 11,896 4,709 4,600 5,593 6,430 1,327 33 230 195 103 40 14 38 26 2 2 2 8 11 9,513 9,186 1 326 232,099 38,715 7,382 259 31,074 270,814

25,734 18,522 7,212 647 1,109 1,227 232,078 7,662 224,416

26,041 21,257 4,784 842 1,300 2,642 265,621 8,613 257,009

18,800 17,000 1,800 1,121 1,137 1,106 149,764 7,180 142,584

19,000 17,000 2,000 1,037 1,200 1,000 234,207 7,438 226,768

25,000 21,000 4,000 1,186 1,300 2,300 241,028 32,188 208,840

สัดส่วนรายได้ต่อ GDP (FY) หน่วย: ร้อยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล 1.3 ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 1.4 ภาษีมลู ค่าเพิม่ 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อนื่ ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร์ 2.5 ภาษีรถยนต์ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต์ 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกจิ การโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอนื่ ๆ 2.12 รายได้อนื่ ๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อนื่ ๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอืน่ 6. รวมรายได้จัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิม่ - ภาษีอนื่ ๆ 7.2 จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 7.3 เงินกันชดเชยส่งออก 8. รายได้สทุ ธิก่อนจัดสรรให้ อปท. 9. หักจัดสรรให้ อปท. 10. รายได้สทุ ธิหลังจัดสรรให้ อปท.

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

12.57 1.98 4.42 0.55 5.17 0.35 0.09 0.004 3.75 1.03 0.51 0.38 0.61 0.79 0.14 0.05 0.02 0.01 0.19 0.02 0.01 1.48 1.43 0.004 0.04 1.12 0.86 19.78 2.03 1.76 1.47 0.29 0.10 0.17 17.75 0.78 16.97

12.81 2.06 4.54 0.68 5.06 0.37 0.09 0.003 3.32 0.86 0.43 0.35 0.54 0.72 0.13 0.04 0.02 0.01 0.19 0.01 0.004 1.17 1.13 0.004 0.03 0.94 0.93 19.16 2.24 1.97 1.67 0.30 0.11 0.15 16.93 0.69 16.23

12.65 2.18 4.35 0.74 4.91 0.39 0.08 0.003 3.25 0.87 0.47 0.38 0.59 0.63 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.003 1.10 1.00 0.004 0.02 1.04 1.36 19.26 2.28 2.05 1.70 0.36 0.11 0.12 16.98 0.65 16.33

13.08 2.10 4.72 0.76 5.16 0.26 0.08 0.003 2.85 0.69 0.43 0.38 0.55 0.59 0.13 0.04 0.02 0.02 0.001 0.01 0.003 1.02 0.99 0.005 0.02 1.04 0.84 18.84 2.32 2.08 1.78 0.29 0.12 0.12 16.52 0.67 15.85

12.06 2.10 4.15 0.96 4.57 0.19 0.08 0.002 3.08 0.96 0.47 0.40 0.52 0.52 0.13 0.03 0.02 0.02

11.91 1.96 4.28 0.64 4.73 0.22 0.08 0.002 3.82 1.44 0.50 0.40 0.55 0.73 0.13 0.02 0.02 0.02

13.34 2.08 5.05 0.72 5.08 0.31 0.09 0.002 3.52 1.04 0.50 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02

13.73 2.26 4.62 0.80 5.60 0.35 0.09 0.003 3.22 0.52 0.51 0.45 0.55 0.99 0.14 0.01 0.02 0.02

13.71 2.32 4.60 0.88 5.43 0.38 0.10 0.002 3.36 0.49 0.53 0.41 0.54 1.20 0.14 0.01 0.02 0.02

13.23 2.15 4.36 0.78 5.44 0.41 0.09 0.003 2.93 0.48 0.47 0.49 0.59 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02

0.01 0.006 0.85 0.82 0.004 0.03 0.92 0.93 17.84 2.33 2.11 1.67 0.44 0.10 0.12 15.51 0.57 14.94

0.01 0.004 0.92 0.88 0.002 0.03 0.86 1.36 18.87 2.19 1.97 1.51 0.46 0.10 0.12 16.68 0.62 16.06

0.01 0.004 0.91 0.88 0.002 0.02 0.87 0.94 19.57 2.27 2.02 1.66 0.37 0.11 0.13 17.30 0.66 16.65

0.01 0.003 1.01 0.99 0.003 0.02 1.04 0.99 20.00 2.47 2.21 1.83 0.38 0.13 0.13 17.53 0.76 16.78

0.01 0.004 0.88 0.86 0.002 0.02 0.79 1.24 19.98 2.46 2.20 1.78 0.42 0.12 0.13 17.53 0.73 16.80

0.01 0.01 0.90 0.88 0.002 0.02 1.05 1.04 19.14 2.53 2.23 1.73 0.50 0.12 0.12 16.61 0.74 15.87

Revenue Buoyancy (GDP: FY) หน่วย: ร้อยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล 1.3 ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 1.4 ภาษีมลู ค่าเพิม่ 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อนื่ ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร์ 2.5 ภาษีรถยนต์ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต์ 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกจิ การโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอนื่ ๆ 2.12 รายได้อนื่ ๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อนื่ ๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอืน่ 5.1 ส่วนราชการอืน่ 5.2 กรมธนารักษ์ 6. รวมรายได้จัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิม่ - ภาษีอนื่ ๆ 7.2 จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 7.3 เงินกันชดเชยส่งออก 8. รายได้สทุ ธิก่อนจัดสรรให้ อปท. 9. หักจัดสรรให้ อปท. 10. รายได้สทุ ธิหลังจัดสรรให้ อปท.

2548 2.07 0.88 2.50 2.81 2.13 3.04 (0.01) (0.41) 0.13 (0.07) 0.50 0.90 0.62 (0.93) 0.78 2.89 1.23 (0.01) 1.01 1.25 4.07 0.39 0.31 0.64 4.29 4.13 (1.67) 2.29 0.76 1.39 1.31 1.31 1.27 1.54 1.65 1.03 1.40 2.17 1.36

2549 1.20 1.44 1.28 3.48 0.78 1.53 0.62 (0.77) (0.18) (0.70) (0.62) 0.17 (0.26) 0.17 0.61 (0.47) 0.82 5.09 1.06 0.40 (0.71) (1.20) (1.16) 0.98 (2.68) (0.72) 1.90 1.98 0.35 0.68 2.07 2.26 2.44 1.36 2.16 (0.02) 0.52 (0.17) 0.55

2550 0.81 1.86 0.37 2.26 0.55 1.72 (0.25) (0.84) 0.67 1.22 2.40 1.98 2.48 (0.92) 1.25 0.79 (2.38) 2.93 (7.42) 0.16 (3.73) (0.81) (0.81) 1.34 (1.05) 1.61 7.91 1.34 (1.16) 1.07 1.30 1.61 1.19 3.94 0.52 (2.22) 1.04 0.07 1.09

2551

2552

1.37 3.40 0.61 1.04 1.93 4.69 1.23 (7.10) 1.55 4.49 (2.63) 8.82 0.80 0.96 1.04 3.85 (0.30) (1.46) (1.23) (11.19) 0.00 (1.59) 1.03 (1.00) 0.26 2.64 0.35 4.66 0.55 0.52 0.11 5.51 0.04 1.21 1.93 4.23 (9.61) 0.11 3.54 1.44 (22.43) 0.97 6.11 0.97 6.43 4.44 6.14 0.21 (7.89) 1.73 4.60 (3.11) (2.05) (0.37) (2.53) 5.21 5.79 0.77 2.63 1.19 0.94 1.12 0.51 1.56 2.93 (0.93) (14.10) 2.17 7.01 1.53 2.31 0.71 2.87 1.33 5.59 0.69 2.75

2553

2554

2555

2556

2557

0.89 0.42 1.28 (2.05) 1.31 2.14 1.34 0.73 3.17 5.47 1.73 0.94 1.62 4.57 1.36 (3.88) 1.86 2.56

2.80 1.86 1.90 3.51 3.71 (1.42) 2.89 4.31 2.12 3.95 7.85 4.24 2.53 2.37 2.05 8.34 (0.21) (1.40) (3.23) (13.38) 1.01 1.32 2.07 2.78 0.64 1.53 2.86 7.26 0.28 3.21 (3.77) (4.82) 2.17 0.42 1.81 (0.89)

0.98 (1.23) 1.33 (3.75) 0.95 (2.34) 2.20 (6.09) 0.63 1.20 2.03 5.42 1.50 (5.22) (2.15) 10.32 1.51 (7.19) 0.44 (0.13) 1.44 (6.29) (0.17) 14.15 0.70 6.67 3.38 (24.34) 1.09 (4.23) 0.29 (29.95) 2.86 (7.36) 0.85 (5.95)

(0.18) (1.96) 1.69 1.71 (4.69) 2.30 0.46 5.19 5.42 0.10 1.53 0.49 0.38 0.11 1.38 1.83 1.33 1.68 1.78 1.68

0.67 0.87 0.83 0.97 6.01 (3.24) 1.12 (3.60) (3.77) 2.56 1.56 1.50 1.44 2.51 (2.07) 2.01 1.96 1.57 1.89 1.56

1.07 (2.60) 3.99 13.31 (0.51) 2.38 (0.53) 2.25 (2.29) 3.81 0.86 7.72 (1.87) 21.54 3.92 (8.99) 3.87 (8.96) 5.12 (9.82) 0.99 (1.65) 0.94 3.01 0.96 1.65 0.65 (0.77) 2.47 11.82 0.48 (0.15) 1.18 (2.81) 1.00 (2.31) 0.61 2.03 1.01 (2.49)

0.28 (0.86) 4.34 4.54 9.34 (3.61) 6.73 2.43 2.59 (1.19) 1.63 3.55 3.66 4.05 1.88 4.68 0.88 1.38 5.36 1.22

สัดส่วนรายได้ต่อ GDP (CY) หน่วย: ร้อยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล 1.3 ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 1.4 ภาษีมลู ค่าเพิม่ 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อนื่ ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร์ 2.5 ภาษีรถยนต์ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต์ 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกจิ การโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอนื่ ๆ 2.12 รายได้อนื่ ๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อนื่ ๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอืน่ 5.1 ส่วนราชการอืน่ 5.2 กรมธนารักษ์ 6. รวมรายได้จัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิม่ - ภาษีอนื่ ๆ 7.2 จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 7.3 เงินกันชดเชยส่งออก 8. รายได้สทุ ธิก่อนจัดสรรให้ อปท. 9. หักจัดสรรให้ อปท. 10. รายได้สทุ ธิหลังจัดสรรให้ อปท.

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

12.31 1.94 4.33 0.54 5.07 0.35 0.09 0.003 3.67 1.00 0.50 0.38 0.60 0.77 0.13 0.05 0.02 0.01 0.18 0.01 0.01 1.45 1.40 0.004 0.04 1.10 0.84 0.80 0.04 19.36 1.98 1.72 1.44 0.28 0.10 0.16 17.38 0.77 16.61

12.58 2.02 4.46 0.67 4.97 0.36 0.09 0.003 3.26 0.84 0.42 0.35 0.53 0.71 0.13 0.04 0.02 0.01 0.18 0.01 0.004 1.15 1.11 0.004 0.03 0.92 0.91 0.87 0.04 18.83 2.20 1.94 1.65 0.29 0.11 0.15 16.63 0.68 15.95

12.33 2.12 4.24 0.72 4.78 0.38 0.08 0.003 3.16 0.85 0.46 0.37 0.57 0.62 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.003 1.08 0.97 0.004 0.02 1.03 1.33 0.89 0.03 18.77 2.22 2.00 1.65 0.35 0.10 0.11 16.55 0.63 15.91

13.15 2.11 4.75 0.76 5.19 0.26 0.08 0.003 2.87 0.69 0.43 0.38 0.55 0.60 0.13 0.04 0.02 0.02 0.001 0.01 0.003 1.03 1.00 0.005 0.02 1.04 0.85 0.80 0.05 18.93 2.33 2.09 1.79 0.30 0.12 0.12 16.60 0.67 15.93

11.79 2.05 4.06 0.94 4.47 0.19 0.08 0.002 3.02 0.94 0.46 0.39 0.51 0.51 0.13 0.03 0.02 0.02

11.71 1.93 4.21 0.63 4.65 0.21 0.08 0.002 3.76 1.41 0.49 0.39 0.54 0.71 0.13 0.01 0.02 0.02

13.41 2.09 5.08 0.72 5.11 0.32 0.09 0.002 3.54 1.04 0.51 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02

13.09 2.15 4.41 0.76 5.34 0.33 0.09 0.003 3.07 0.49 0.48 0.43 0.53 0.95 0.13 0.01 0.02 0.02

13.67 2.32 4.59 0.88 5.41 0.38 0.10 0.002 3.35 0.49 0.53 0.41 0.54 1.19 0.14 0.01 0.02 0.02

13.16 2.14 4.34 0.78 5.41 0.40 0.09 0.003 2.91 0.48 0.46 0.49 0.58 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02

0.01 0.005 0.83 0.80 0.004 0.03 0.90 0.91 0.87 0.04 17.45 2.27 2.07 1.63 0.43 0.09 0.12 15.17 0.56 14.61

0.01 0.004 0.90 0.87 0.002 0.03 0.85 1.33 1.30 0.04 18.54 2.16 1.93 1.48 0.45 0.10 0.12 16.39 0.61 15.78

0.01 0.004 0.91 0.88 0.002 0.02 0.87 0.95 0.91 0.04 19.68 2.28 2.04 1.67 0.37 0.11 0.13 17.41 0.66 16.75

0.01 0.003 0.96 0.94 0.003 0.02 0.99 0.94 0.91 0.04 19.06 2.35 2.11 1.75 0.36 0.12 0.12 16.71 0.72 15.99

0.01 0.004 0.88 0.86 0.002 0.02 0.79 1.23 1.18 0.05 19.92 2.45 2.20 1.77 0.42 0.12 0.13 17.47 0.73 16.74

0.01 0.01 0.90 0.87 0.002 0.02 1.04 1.03 0.99 0.04 19.04 2.52 2.21 1.72 0.49 0.12 0.12 16.52 0.74 15.78

Revenue Buoyancy (GDP: CY) หน่วย: ร้อยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินได้นติ ิบุคคล 1.3 ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 1.4 ภาษีมลู ค่าเพิม่ 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อนื่ ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร์ 2.5 ภาษีรถยนต์ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต์ 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกจิ การโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอนื่ ๆ 2.12 รายได้อนื่ ๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อนื่ ๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอืน่ 5.1 ส่วนราชการอืน่ 5.2 กรมธนารักษ์ 6. รวมรายได้จัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมลู ค่าเพิม่ - ภาษีอนื่ ๆ 7.2 จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 7.3 เงินกันชดเชยส่งออก 8. รายได้สทุ ธิก่อนจัดสรรให้ อปท. 9. หักจัดสรรให้ อปท. 10. รายได้สทุ ธิหลังจัดสรรให้ อปท.

2548 2.25 0.95 2.72 3.05 2.32 3.30 (0.01) (0.45) 0.14 (0.07) 0.54 0.98 0.67 (1.01) 0.85 3.14 1.33 (0.01) 1.09 1.36 4.42 0.42 0.33 0.69 4.66 4.49 (1.81) 2.48 0.83 1.51 1.42 1.43 1.38 1.68 1.79 1.12 1.52 2.36 1.48

2549 1.24 1.49 1.33 3.61 0.80 1.59 0.64 (0.79) (0.18) (0.72) (0.64) 0.18 (0.27) 0.17 0.63 (0.49) 0.85 5.28 1.10 0.42 (0.74) (1.24) (1.20) 1.01 (2.77) (0.75) 1.96 2.05 0.36 0.70 2.14 2.34 2.52 1.41 2.24 (0.02) 0.54 (0.18) 0.57

2550 0.73 1.66 0.33 2.03 0.49 1.54 (0.23) (0.76) 0.60 1.09 2.15 1.77 2.22 (0.82) 1.12 0.71 (2.13) 2.62 (6.64) 0.15 (3.34) (0.72) (0.73) 1.20 (0.94) 1.44 7.08 1.20 (1.04) 0.96 1.16 1.44 1.06 3.52 0.46 (1.99) 0.93 0.06 0.97

2551

2552

2.02 19.77 0.90 6.05 2.85 27.27 1.82 (41.33) 2.29 26.11 (3.88) 51.34 1.18 5.60 1.53 22.42 (0.45) (8.52) (1.82) (65.09) 0.00 (9.23) 1.52 (5.81) 0.38 15.34 0.51 27.11 0.80 3.03 0.17 32.06 0.06 7.06 2.84 24.60 (14.17) 0.00 0.16 20.58 2.13 (130.51) 1.43 35.57 1.43 37.38 6.54 35.70 0.31 (45.91) 2.56 26.75 (4.58) (11.95) (0.54) (14.70) 7.69 33.71 1.13 15.31 1.76 5.49 1.66 2.99 2.30 17.03 (1.38) (82.04) 3.19 40.78 2.25 13.46 1.05 16.69 1.96 32.49 1.01 16.02

2553 0.93 0.44 1.34 (2.14) 1.37 2.23 1.40 0.77 3.31 5.70 1.81 0.98 1.69 4.76 1.42 (4.04) 1.94 2.66 0.00 (0.19) (2.04) 1.77 1.78 (4.89) 2.40 0.48 5.41 5.65 0.10 1.59 0.51 0.39 0.12 1.44 1.91 1.39 1.75 1.86 1.75

2554 4.31 2.91 5.70 4.44 3.26 12.05 3.88 3.15 (0.33) (4.95) 1.55 3.18 0.98 4.39 0.43 (5.80) 3.33 2.78 0.00 1.04 1.33 1.28 1.50 9.24 (4.97) 1.72 (5.52) (5.78) 3.93 2.40 2.30 2.21 3.85 (3.18) 3.09 3.01 2.41 2.91 2.39

2555 0.72 1.35 (0.55) 1.67 1.52 1.64 0.92 3.22 (0.54) (5.17) 0.51 1.07 0.59 2.81 1.24 (1.86) 0.16 (0.34) 0.00 0.11 (0.33) 1.68 1.75 3.61 (1.39) 2.60 0.94 1.00 (0.46) 0.63 1.37 1.41 1.57 0.73 1.81 0.34 0.53 2.07 0.47

หมายเหตุ: 1. ข้อมูล GDP จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายได้ของกรมศุลกากรตั้งแต่ปงี บประมาณ 2557 เป็นตัวเลขก่อนหักอากรถอนคืน ทีม่ า: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมบัญชีกลาง สํานักงบประมาณ และสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จัดทําโดย: ส่วนนโยบายรายได้ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

2556 2.03 2.74 1.96 4.54 1.29 4.18 3.09 (4.43) 3.12 0.90 2.96 (0.36) 1.45 6.97 2.24 0.59 5.91 1.76 0.00 2.21 8.23 (1.04) (1.09) (4.71) 1.78 (3.86) 8.08 7.99 10.55 2.04 1.95 1.97 1.33 5.10 0.99 2.42 2.05 1.25 2.09

2557 (1.07) (3.27) (2.04) (5.31) 1.04 4.73 (4.55) 9.01 (6.27) (0.11) (5.49) 12.35 5.83 (21.24) (3.69) (26.14) (6.42) (5.20) 0.00 (2.27) 11.62 2.07 1.97 3.32 6.74 18.80 (7.85) (7.82) (8.57) (1.44) 2.63 1.44 (0.67) 10.31 (0.13) (2.45) (2.01) 1.77 (2.18)

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2559 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2532

2533

2534

2535

2536

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

(อัตราเพิ่ม) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

(อัตราเพิ่ม) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

(25,600.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

(0.8)

1,690,500.0

2,005,254.0

2,400,000.0

2,620,000.0

3,130,000.0

9.2

19.5

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจํา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชําระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 22.4 18.6 19.7 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2533 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 1,507.5 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2559 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2537

2538

2539

2540

2541

625,000.0

715,000.0

843,200.0

944,000.0

800,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.9

17.4

18.0

18.1

15.8

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.6

14.4

17.9

12.0

(15.3)

376,382.3

434,383.3

482,368.2

528,293.4

512,331.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

10.8

10.6

10.3

10.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

60.2

60.8

57.2

56.0

64.0

7.2

15.4

11.0

9.5

(3.0)

212,975.6

253,839.8

327,288.6

391,209.7

256,432.8

6.1

6.2

7.0

7.5

5.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

34.1

35.5

38.8

41.4

32.1

(อัตราเพิ่ม) (%)

24.1

19.2

28.9

19.5

(34.5)

35,642.1

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5.7

3.7

4.0

2.6

3.9

(4.5)

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

600,000.0

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.1

17.4

18.0

17.8

15.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.3

19.2

17.9

9.7

(15.5)

(25,000.0)

0.0

(19,000.0)

(17,980.0)

(0.7)

0.0

(0.4)

3,499,000.0

4,099,000.0

4,684,000.0

5,205,500.0

5,076,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจํา

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชําระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.8 17.1 14.3 11.1 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 เป็นตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จํานวน 984,000 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 เป็นตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จํานวน 923,000 ล้านบาท

(2.5)

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2559 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2542

2543

2544

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.5

16.7

17.5

19.3

17.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

(0.6)

4.2

5.8

12.4

(2.3)

586,115.1

635,585.1

679,286.5

773,714.1

753,454.7

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

11.7

12.4

13.0

14.6

13.0

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

71.0

73.9

74.6

75.6

75.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.8

8.4

6.9

13.9

(2.6)

233,534.7

217,097.6

218,578.2

223,617.0

211,493.5

4.7

4.2

3.6

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

28.3

25.2

24.0

21.9

21.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

(8.9)

(7.0)

0.7

2.3

(5.4)

5,350.2

7,317.3

12,135.3

25,668.9

34,951.8

0.6

0.9

1.3

2.5

3.5

(82.9)

36.8

65.8

111.5

36.2

800,000.0

750,000.0

805,000.0

823,000.0

825,000.0

16.0

14.6

15.5

14.2

2.3

(6.3)

7.3

2.2

0.2

(25,000.0)

(110,000.0)

(105,000.0)

(200,000.0)

(174,900.0)

(0.5)

(2.1)

(2.0)

(3.8)

(3.0)

5,002,000.0

5,137,000.0

5,208,600.0

5,309,200.0

5,799,700.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) (1.4) 2.7 1.4 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1.9

9.2

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจํา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

2545

2546

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2559 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2547

2548

2549

2550

2551

2552

1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

18.0

17.4

17.5

18.6

17.6

22.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

16.4

7.4

8.8

15.2

6.0

17.6

836,544.4

881,251.7

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.9

12.2

12.3

13.5

12.9

16.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

71.9

70.5

72.5

73.1

72.3

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.0

5.3

8.8

18.5

6.9

16.3

292,800.2

318,672.0

358,335.8

374,721.4

400,483.9

429,961.8

4.5

4.4

4.6

4.5

4.3

4.9

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

25.2

25.5

26.3

23.9

24.1

22.0

(อัตราเพิ่ม) (%)

38.4

8.8

12.4

4.6

6.9

7.4

34,155.4

50,076.3

43,187.2

55,490.5

45,527.0

63,676.1

2.9

4.0

3.2

3.5

2.7

3.3

(2.3)

46.6

(13.8)

28.5

(18.0)

39.9

46,679.7

2.4

1.1 รายจ่ายประจํา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

958,477.0 1,135,988.1 1,213,989.1 1,411,382.4

1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.4

17.4

17.5

16.9

15.9

18.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

28.9

17.5

8.8

4.4

5.3

7.3

(99,900.0)

0.0

0.0 (146,200.0) (165,000.0) (347,060.5)

(1.5)

0.0

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(1.7)

(1.8)

(4.0)

6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0 8,399,000.0 9,418,600.0 8,712,500.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.7 11.1 8.2 7.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2539 - 2557 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2547 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 135,500 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2548 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 50,000 ล้านบาท

12.1

(7.5)

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2559 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจ่ายประจํา

2553

2554

1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

2556

2557

2558

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

17.0

20.6

20.7

20.1

19.1

20.2

(12.9)

27.6

9.7

0.8

5.2

2.0

1,667,439.7 1,840,672.6 1,900,476.7

2,017,625.8

2,027,858.8

1,434,710.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

14.3

15.8

16.0

15.9

15.2

15.9

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

84.4

76.8

77.4

79.2

79.9

78.8

1.7

16.2

10.4

3.2

6.2

0.5

214,369.0

355,484.6

438,555.4

450,373.8

441,128.6

449,475.8

2.1

3.4

3.8

3.3

3.5

12.6

16.4

18.4

18.7

17.5

(50.1)

65.8

23.4

2.7

(2.1)

1.9

50,920.9

32,554.6

46,854.0

49,149.5

52,821.9

55,700.0

3.0

1.5

2.0

2.1

2.2

(20.0)

(36.1)

43.9

4.9

7.5

5.4

114,488.6

53,918.0

13,423.7

41,965.4

5.3

2.2

0.5

1.6

1,770,000.0 1,980,000.0 2,100,000.0

2,275,000.0

2,325,000.0

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.3 รายจ่ายชําระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,350,000.0

13.5

16.8

17.2

17.6

17.2

18.2

(15.9)

3.8

11.9

6.1

8.3

2.2

(400,000) (400,000.0) (300,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(350,000.0) (3.5)

(3.8)

(3.5)

(2.5)

10,000,900.0 10,539,400.0 11,478,600.0 11,922,000.0 13,242,000.0 12,744,000.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 14.8 5.4 8.9 3.9 11.1 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2532 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จํานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 99,967.5 ล้านบาท 3. GDP ที่ใช้เป็น GDP ที่ปรับตามงบประมาณโดยสังเขป

(3.8)

2559 2,720,000

20.4 5.6 2,100,836.3

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

15.7

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

77.2

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

3.6 543,635.9 4.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

20.0

(อัตราเพิ่ม) (%)

20.9

61,991.7 2.3 11.3 13,536.1 0.5 2,330,000

17.3 0.2 (390,000) (2.9) 13,359,400

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 4.8 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปีงบประมาณ 2532 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จํานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จํานวน 99,967.5 ล้านบาท 3. GDP ที่ใช้เป็น GDP ที่ปรับตามงบประมาณโดยสังเขป

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2549

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายประจา (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 มี.ค. 49 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,528,823 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243 168,823 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 127,437 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 109,598 8.6 8.2 6.1 8.1 7.4 8.1 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 87,879 10.2 8.0 6.8 9.2 7.6 9.0 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 21,719 4.5 8.6 4.4 5.4 6.9 5.7 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 17,839 10.5 17.4 4.0 6.9 10.6

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2549 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 รวม 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 1,010,489 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 349,511 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571 169,571 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 1,394,572 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 1,270,028 7.1 6.1 8.1 6.8 8.2 10.7 93.4 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 1,006,881 7.3 7.0 9.7 7.5 8.4 11.2 99.6 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 263,147 6.4 3.5 4.0 4.8 7.5 9.2 75.3 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 124,544 2.3 4.0 3.9 3.7 3.2 5.8 73.4

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2550 ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 ก.พ. 50 1. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,722,021 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 1,566,200 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 980,482 980,637 983,670 1,230,747 1,227,904 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 379,518 379,363 376,330 335,453 338,296 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 155,327 155,622 155,769 155,823 155,821 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 89,559 111,439 99,181 97,054 200,314 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 81,266 93,466 83,126 87,123 191,229 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 6.0 6.9 6.1 5.6 12.2 - รายจ่ายประจา 75,534 84,896 77,650 74,971 136,792 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 7.7 8.7 7.9 6.1 11.1 - รายจ่ายลงทุน 5,732 8,570 5,476 12,152 54,437 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 1.5 2.3 1.5 3.6 16.1 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 8,293 17,973 16,055 9,931 9,085 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 5.3 11.5 10.3 6.4 5.8 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 พ.ค. 50 มิ.ย. 50 ก.ค. 50 ส.ค. 50 ก.ย. 50 รวม 1,722,389 1,722,287 1,722,271 1,722,266 1,722,241 1,722,322 1,722,364 1,722,364 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1566200 1,246,571 1,246,335 1,245,965 1,245,109 1,244,236 1,242,815 1,239,641 1239641 319,629 319,865 320,235 321,091 321,964 323,385 326,559 326559 156,189 156,087 156,071 156,066 156,041 156,122 156,164 156164 139,900 115,830 137,086 164,381 146,556 122,778 150,888 1,574,966 127,872 111,216 131,311 158,603 142,784 118,609 144,234 1,470,839 8.2 7.1 8.4 10.1 9.1 7.6 9.2 93.9 106,881 97,682 90,381 126,402 119,440 101,347 116,157 1,208,133 8.6 7.8 7.3 10.2 9.6 8.2 9.4 97.5 20,991 13,534 40,930 32,201 23,344 17,262 28,077 262,706 6.6 4.2 12.8 10.0 7.3 5.3 8.6 80.4 12,028 4,614 5,775 5,778 3,772 4,169 6,654 104,127 7.7 3.0 3.7 3.7 2.4 2.7 4.3 66.7

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2551

ต.ค. 50 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427 155,389 147,936 8.9 121,123 9.4 26,813 7.3 7,453 6.8

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 6.8 5.9 8.9 6.5 93,861 88,182 93,934 97,960 7.2 6.6 7.1 7.4 18,252 9,664 52,983 10,673 5.0 2.9 15.9 3.2 14,905 13,021 11,485 10,025 10.0 8.7 7.6 6.6

ปีงบประมาณ มี.ค. 51 เม.ย.51 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181 125,147 154,636 113,533 150,029 6.8 9.0 100,423 104,918 7.6 7.9 13,110 45,111 3.9 13.6 11,614 4,607 7.7 3.0

หน่วย : ล้านบาท 2551 พ.ค.51 มิ.ย.51 ก.ค.51 ส.ค.51 ก.ย.51 รวม 1,811,408 1,811,408 1,811,408 1,811,940 1,812,063 1,812,063 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,326,271 1,326,029 1,326,205 1,325,380 1,319,724 1,319,724 333,729 333,971 333,795 334,620 340,276 340,276 151,408 151,667 151,925 151,940 152,063 152,063 126,767 143,198 138,838 124,629 149,856 1,633,405 119,962 137,088 134,497 120,424 143,501 1,532,479 7.2 8.3 8.1 7.3 8.6 92.3 108,354 107,295 115,870 107,822 125,248 1,264,990 8.2 8.1 8.7 8.1 9.5 95.9 11,608 29,793 18,627 12,602 18,253 267,489 3.5 8.9 5.6 3.8 5.4 78.6 6,805 6,110 4,341 4,205 6,355 100,926 4.5 4.0 2.9 2.8 4.2 66.4

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2552 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 4.6 8.1 7.0 9.7 9.1 9.1 7.0 7.9 - รายจ่ายประจา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 5.7 8.9 8.0 8.5 9.0 10.4 7.4 7.3 - รายจ่ายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 0.2 5.1 2.7 14.7 9.6 3.8 5.4 10.7 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 4.9 8.3 9.2 7.5 6.8 8.8 2.3 3.3 หมายเหตุ : ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 116,700 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 8 มีนาคม 2552 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

มิ.ย. 52 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528 139,498 131,026 6.7 110,789 7.0 20,237 5.4 8,472 4.4

ก.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540 164,118 158,730 8.1 128,632 8.2 30,098 8.0 5,388 2.8

ส.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540 142,162 136,915 7.0 119,691 7.6 17,224 5.1 5,247 2.7

ก.ย. 52 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 196,882 186,890 9.6 159,555 10.2 27,336 7.2 9,991 5.2

รวม 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 1,917,129 1,790,862 91.8 1,507,894 96.1 282,969 74.1 126,266 65.9

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2553

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายประจา (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจ่ายจากปีก่อน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ)

ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 มี.ค.53 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 1,479,843 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 220,157 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939 243,152 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 149,981 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 129,653 4.7 9.8 8.8 7.9 10.0 7.6 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 119,986 5.3 10.9 7.6 8.7 8.0 8.1 673 5,334 37,602 5,670 51,504 9,667 0.3 2.4 17.1 2.6 23.4 4.4 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 20,328 4.5 9.3 9.2 6.6 5.5 8.4

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2553 เม.ย.53 พ.ค.53 มิ.ย. 53 ก.ค. 53 ส.ค. 53 ก.ย. 53 รวม 1,943,152 1,943,152 1,943,174 1,943,255 1,943,505 1,943,547 1,943,547 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,479,558 1,479,100 1,476,716 1,474,315 1,472,692 1,468,655 1,468,655 220,442 220,900 223,284 225,685 227,308 231,345 231,345 243,152 243,152 243,174 243,255 243,505 243,547 243,547 145,528 123,967 135,455 142,627 110,118 192,704 1,784,412 136,587 118,059 123,196 135,128 103,322 182,407 1,627,874 8.0 6.9 7.2 7.9 6.1 10.7 95.8 125,819 110,268 111,500 124,850 92,492 161,105 1,444,760 8.5 7.5 7.6 8.5 6.3 11.0 98.4 10,768 7,791 11,696 10,278 10,830 21,302 183,115 4.9 3.5 5.2 4.6 4.8 9.2 79.2 8,941 5,908 12,259 7,499 6,796 10,297 156,538 3.7 2.4 5.0 3.1 2.8 4.2 64.3

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2554 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 พ.ค.54 มิ.ย. 54 ก.ค. 54 ส.ค. 54 ก.ย. 54 รวม 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 2,353,189 2,353,191 2,353,192 2,353,202 2,353,202 2,353,202 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 1,813,687 1,810,757 1,808,951 1,806,977 1,806,977 1,806,977 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 356,280 359,211 361,017 362,991 362,991 362,991 1.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 183,221 183,224 183,225 183,235 183,235 183,235 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 211,446 187,593 143,032 143,543 193,411 2,177,895 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 205,223 181,250 138,411 135,473 184,648 2,050,539 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 9.4 10.0 7.3 10.7 6.7 7.6 6.2 9.5 8.4 6.4 6.2 8.5 94.5 - รายจ่ายประจา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 188,690 161,493 120,305 113,041 152,068 1,786,978 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 11.0 11.4 7.7 8.5 7.1 8.2 7.0 10.4 8.9 6.7 6.3 8.4 98.9 - รายจ่ายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 16,533 19,757 18,105 22,431 32,579 263,558 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 1.2 3.1 5.3 21.6 4.8 4.5 4.1 4.6 5.5 5.0 6.2 9.0 72.6 2.2 รายจ่ายจากปีก่อน 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 6,223 6,343 4,621 8,070 8,763 127,355 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 8.3 9.7 8.8 8.0 8.3 7.6 2.5 3.4 3.5 2.5 4.4 4.8 69.5 หมายเหตุ : ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 99,968 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 18 เมษายน 2554 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท

ต.ค. 54 2,271,861 2,070,000 1,706,509 363,491 201,861 166,954 155,910 7.5 136,594 8.0 19,316 5.3 11,044 5.5

พ.ย. 54 2,278,511 2,070,000 1,725,733 344,267 208,511 150,234 131,863 6.4 127,201 7.4 4,662 1.4 18,371 8.8

ธ.ค. 54 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250 172,628 151,587 7.3 137,437 8.0 14,150 4.0 21,041 9.9

ม.ค. 55 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784 150,463 135,611 6.6 131,401 7.7 4,210 1.2 14,852 6.9

ก.พ. 55 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224 259,062 244,073 10.3 235,123 11.9 8,950 2.2 14,989 6.9

มี.ค. 55 2,595,716 2,380,000 1,973,811 406,189 215,716 369,978 351,873 14.8 283,286 14.4 68,587 16.9 18,105 8.4

ปีงบประมาณ 2555 เม.ย. 55 พ.ค. 55 2,595,703 2,595,707 2,380,000 2,380,000 1,973,465 1,971,729 406,535 408,271 215,703 215,707 157,569 144,922 150,279 135,051 6.3 5.7 135,231 113,242 6.9 5.7 15,048 21,810 3.7 5.3 7,290 9,871 3.4 4.6

มิ.ย. 55 2,595,893 2,380,000 1,969,865 410,135 215,893 157,415 150,381 6.3 127,772 6.5 22,609 5.5 7,034 3.3

ก.ค. 55 2,596,094 2,380,000 1,968,353 411,647 216,094 179,248 171,242 7.2 146,783 7.5 24,460 5.9 8,006 3.7

ส.ค. 55 2,596,251 2,380,000 1,966,525 413,475 216,251 159,508 152,964 6.4 125,741 6.4 27,223 6.6 6,544 3.0

ก.ย. 55 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 227,347 217,642 9.1 173,258 8.8 44,384 10.7 9,705 4.5

รวม 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 2,295,327 2,148,475 90.3 1,873,067 95.3 275,408 66.3 146,852 67.8

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ล้านบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ทาให้ในช่วงตัง้ แต่ตน้ ปีงบประมาณ 2555 ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณทีล่ ่วงแล้ว (ปีงบประมาณ 2554) ไปพลางก่อน ตาม พรบ. วิธกี ารงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2556 หน่วย : ล้านบาท

ต.ค. 55 2,622,170 2,400,000 1,941,257 458,743 222,170 312,152 290,631 12.1 286,670 14.8 3,961 0.9 21,521 9.7 312,152 290,631 286,670 3,961 21,521

ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 17 กันยายน 2556

พ.ย. 55 2,650,593 2,400,000 2,000,816 399,184 250,593 299,828 270,813 11.3 223,583 11.2 47,229 11.8 29,015 11.6 611,980 561,444 510,254 51,190 50,536

ธ.ค. 55 2,696,798 2,400,000 2,000,584 399,416 296,798 173,933 138,335 5.8 131,112 6.6 7,224 1.8 35,598 12.0 785,914 699,780 641,366 58,414 86,134

ม.ค. 56 2,699,332 2,400,000 2,000,565 399,435 299,332 208,114 181,092 7.5 173,709 8.7 7,383 1.8 27,022 9.0 994,027 880,871 815,074 65,797 113,156

ก.พ. 56 2,699,423 2,400,000 2,000,146 399,854 299,423 152,074 130,538 5.4 122,601 6.1 7,937 2.0 21,536 7.2 1,146,101 1,011,409 937,675 73,734 134,692

มี.ค. 56 2,700,236 2,400,000 1,999,867 400,133 300,236 225,477 201,278 8.4 125,923 6.3 75,355 18.8 24,199 8.1 1,371,578 1,212,687 1,063,598 149,089 158,891

ปีงบประมาณ 2556 เม.ย. 56 พ.ค. 56 2,700,230 2,700,247 2,400,000 2,400,000 1,999,020 1,997,524 400,980 402,476 300,230 300,247 180,364 135,275 170,268 125,710 7.1 5.2 156,669 108,997 7.8 5.5 13,599 16,713 3.4 4.2 10,096 9,565 3.4 3.2 1,551,941 1,687,216 1,382,955 1,508,665 1,220,267 1,329,264 162,688 179,401 168,986 178,551

มิ.ย. 56 2,700,255 2,400,000 1,996,729 403,271 300,255 166,398 155,273 6.5 135,424 6.8 19,849 4.9 11,125 3.7 1,853,614 1,663,938 1,464,688 199,250 189,676

ก.ค. 56 2,602,357 2,400,000 1,995,740 404,260 202,357 171,087 158,406 6.6 137,824 6.9 20,582 5.1 12,681 6.3 2,024,701 1,822,344 1,602,512 219,832 202,357

ส.ค. 56 2,700,727 2,400,000 1,995,847 404,153 300,727 143,446 130,299 5.4 106,333 5.3 23,966 5.9 13,147 4.4 2,168,147 1,952,643 1,708,845 243,798 215,504

ก.ย. 56 2,701,010 2,400,000 1,991,899 408,101 301,010 234,333 218,816 9.1 186,040 9.3 32,776 8.0 15,517 5.2 2,402,481 2,171,459 1,894,885 276,574 231,022

รวม 2,701,010 2,400,000 1,991,899 408,101 301,010 2,402,481 2,171,459 90.5 1,894,885 95.1 276,574 67.8 231,022 76.7 2,402,481 2,171,459 1,894,885 276,574 231,022

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2557 หน่วย : ล้านบาท

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายประจา (ร้อยละต่อวงเงินรายจ่ายประจา) - รายจ่ายลงทุน (ร้อยละต่อวงเงินรายจ่ายลงทุน) 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณปีกอ่ น) 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม

ต.ค. 56 2,767,610 2,525,000 2,097,308 427,692 242,610 258,272 244,001 9.7 241,303 11.5 2,697 0.6 14,271 5.9 258,272 244,001 241,304 2,697 14,271

ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 29 ตุลาคม 2557

พ.ย. 56 2,806,747 2,525,000 2,097,273 427,727 281,747 255,803 232,568 9.2 227,852 10.9 4,717 1.1 23,235 8.2 514,076 476,568 469,154 7,414 37,508

ธ.ค. 56 2,826,083 2,525,000 2,097,101 427,899 301,083 316,983 284,256 11.3 175,127 8.4 109,129 25.5 32,727 10.9 831,059 760,826 644,283 116,543 70,233

ม.ค. 57 2,826,091 2,525,000 2,097,053 427,947 301,091 213,210 186,395 7.4 177,496 8.5 8,898 2.1 26,814 8.9 1,044,267 947,220 821,778 125,441 97,047

ก.พ. 57 2,826,093 2,525,000 2,096,723 428,277 301,093 174,379 154,109 6.1 141,913 6.8 12,195 2.8 20,270 6.7 1,218,646 1,101,328 963,692 137,636 117,318

มี.ค. 57 2,826,093 2,525,000 2,096,645 428,355 301,093 165,457 142,036 5.6 128,728 6.1 13,308 3.1 23,421 7.8 1,384,103 1,243,364 1,092,420 150,944 140,739

ปีงบประมาณ 2557 เม.ย. 57 พ.ค. 57 2,826,093 2,826,093 2,525,000 2,525,000 2,096,540 2,096,418 428,460 428,582 301,093 301,093 195,825 154,300 179,780 142,463 7.1 5.6 156,868 125,854 7.5 6.0 22,912 16,609 5.3 3.9 16,045 11,837 5.3 3.9 1,579,928 1,734,228 1,423,144 1,565,607 1,249,288 1,375,142 173,856 190,465 156,784 168,621

มิ.ย. 57 2,826,141 2,525,000 2,096,538 428,462 301,141 164,554 154,426 6.1 135,722 6.5 18,704 4.4 10,128 3.4 1,898,782 1,720,033 1,510,864 209,169 178,749

ก.ค. 57 2,826,141 2,525,000 2,096,455 428,545 301,141 200,235 189,421 7.5 170,069 8.1 19,351 4.5 10,814 3.6 2,099,016 1,909,453 1,680,933 228,520 189,563

ส.ค. 57 2,826,161 2,525,000 2,095,928 429,072 301,161 132,110 124,670 4.9 107,216 5.1 17,454 4.1 7,440 2.5 2,231,126 2,034,124 1,788,149 245,975 197,002

ก.ย. 57 2,827,340 2,525,000 2,093,452 431,548 302,340 228,864 212,182 8.4 174,107 8.3 38,075 8.8 16,682 5.5 2,459,990 2,246,306 1,962,257 284,049 213,684

รวม 2,827,340 2,525,000 2,093,452 431,548 302,340 2,459,992 2,246,307 89.0 1,962,257 93.7 284,050 65.8 213,684 70.7 2,459,990 2,246,306 1,962,257 284,049 213,684

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2558 หน่วย : ล้านบาท

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายประจา (ร้อยละต่อวงเงินรายจ่ายประจา) - รายจ่ายลงทุน (ร้อยละต่อวงเงินรายจ่ายลงทุน) 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณปีกอ่ น) 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม

ต.ค. 57 2,754,737 2,575,000 2,130,645 444,355 179,737 367,598 344,801 13.4 329,977 15.5 14,824 3.3 22,797 12.7 367,598 344,801 329,977 14,824 22,797

ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 21 ตุลาคม 2558

พ.ย. 57 2,894,596 2,575,000 2,130,590 444,410 319,596 205,758 180,660 7.0 171,898 8.1 8,762 2.0 25,098 7.9 573,358 525,462 501,875 23,587 47,895

ธ.ค. 57 2,911,748 2,575,000 2,130,618 444,382 336,748 270,745 240,910 9.4 223,234 10.5 17,676 4.0 29,835 8.9 844,102 766,371 725,109 41,262 77,731

ม.ค. 58 2,918,123 2,575,000 2,130,806 444,194 343,123 215,737 197,891 7.7 181,071 8.5 16,820 3.8 17,846 5.2 1,059,839 964,262 906,180 58,082 95,577

ก.พ. 58 2,921,856 2,575,000 2,151,589 423,411 346,856 150,428 131,447 5.1 109,685 5.1 21,762 5.1 18,981 5.5 1,210,266 1,095,709 1,015,865 79,844 114,557

มี.ค. 58 2,926,323 2,575,000 2,150,751 424,249 351,323 251,453 228,371 8.9 190,218 8.8 38,153 9.0 23,082 6.6 1,461,719 1,324,079 1,206,082 117,997 137,640

ปีงบประมาณ 2558 เม.ย. 58 พ.ค. 58 2,926,323 2,926,323 2,575,000 2,575,000 2,154,123 2,154,079 420,877 420,921 351,323 351,323 191,488 176,754 178,945 163,958 6.9 6.4 156,138 139,510 7.2 6.5 22,807 24,448 5.4 5.8 12,543 12,796 3.6 3.6 1,653,207 1,829,961 1,503,025 1,666,983 1,362,221 1,501,731 140,804 165,252 150,182 162,978

มิ.ย. 58 2,926,323 2,575,000 2,155,348 419,652 351,323 201,327 186,535 7.2 156,676 7.3 29,859 7.1 14,792 4.2 2,031,288 1,853,518 1,658,407 195,111 177,770

ก.ค. 58 2,926,582 2,575,000 2,157,892 417,108 351,582 221,926 208,731 8.1 186,059 8.6 22,672 5.4 13,195 3.8 2,253,214 2,062,249 1,844,466 217,783 190,965

ส.ค. 58 2,926,818 2,575,000 2,159,156 415,844 351,818 148,252 138,914 5.4 116,710 5.4 22,204 5.3 9,338 2.7 2,401,466 2,201,163 1,961,176 239,987 200,303

ก.ย. 58 2,926,819 2,575,000 2,206,648 368,352 351,819 199,955 176,951 6.9 145,379 6.6 31,572 8.6 23,004 6.5 2,601,422 2,378,115 2,106,555 271,560 223,307

รวม 2,926,819 2,575,000 2,206,648 368,352 351,819 2,601,422 2,378,115 92.4 2,106,555 95.5 271,560 73.7 223,307 63.5 2,601,422 2,378,115 2,106,555 271,560 223,307

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve)

2524 110,392 132,212

2525 113,848 155,281

2526 136,608 171,033

2527 147,872 187,024

2528 159,199 209,830

หน่วย: ล้านบาท 2529 166,123 211,968

(21,820) 8,940 (12,880) 14,682 1,802 6,333 8,135

(41,433) 15,404 (26,029) 26,422 393 8,135 8,528

(34,425) 3,838 (30,587) 34,082 3,495 8,528 12,023

(39,152) 5,498 (33,654) 30,000 (3,654) 12,023 8,369

(50,631) 7,568 (43,063) 47,000 3,937 8,369 12,306

(45,845) (1,512) (47,357) 46,000 (1,357) 12,306 10,949

ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 13 กุมภาพันธ์ 2558

2530 193,525 223,746 203,043 20,703 (30,221) (11,624) (41,845) 42,000 155 8,528 8,683

2531 245,030 220,694 198,687 22,007 24,336 (56,780) (32,444) 42,660 10,216 8,683 18,899

2532 309,536 269,351 247,401 21,950 40,185 (13,471) 26,714 12,981 39,695 18,899 58,594

2533 394,509 312,320 280,841 31,479 82,189 (35,525) 46,664 25,000 71,664 58,594 130,258

2534 464,900 362,464 316,509 45,955 102,436 (51,816) 50,620 0 50,620 130,258 180,878

หน่วย: ล้านบาท 2535 499,004 448,322 386,246 62,076 50,682 (7,086) 43,596 0 43,596 180,878 224,474

2536 557,783 529,619 462,744 66,875 28,164 (12,375) 15,789 0 15,789 226,895 242,684

2537 655,989 598,798 511,937 86,861 57,191 (61,898) (4,707) 0 (4,707) 242,684 237,977

2538 760,138 670,553 569,384 101,169 89,585 (7,647) 81,938 0 81,938 237,977 319,915

2539 850,177 777,246 652,261 124,985 72,931 5,897 78,828 0 78,828 319,915 398,743

2540 844,249 906,641 742,598 164,043 (62,392) (52,753) (115,145) 0 (115,145) 398,743 283,598

หน่วย: ล้านบาท 2541 727,393 848,029 687,102 160,927 (120,636) (18,565) (139,201) 0 (139,201) 283,598 144,397

2542 709,927 838,711 710,262 128,449 (128,784) 30,827 (97,957) 40,000 (57,957) 144,397 86,440

2543 748,105 859,761 760,863 98,898 (111,656) (9,759) (121,415) 107,925 (13,490) 86,440 72,950

2544 769,448 901,529 812,044 89,485 (132,081) 30,736 (101,345) 104,797 3,452 72,950 76,402

2545 848,707 1,003,600 917,767 85,833 (154,893) 4,471 (150,422) 170,000 19,578 76,402 95,980

2546 966,841 979,506 898,300 81,206 (12,665) (28,098) (40,763) 76,000 35,237 95,980 131,217

หน่วย: ล้านบาท 2547 1,127,153 1,140,110 1,052,660 87,450 (12,957) (55,018) (67,975) 90,000 22,025 131,217 153,242

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีกอ่ น (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve)

2548 1,264,928 1,244,063 1,139,775 104,288 20,865 #REF! #REF! 0 #REF! #REF! 101,098

2549 1,339,691 1,395,283 1,270,739 124,544 (55,592) 92,921 37,329 0 37,329 101,098 138,427

2550 1,444,718 1,574,967 1,470,839 104,127 (130,249) (11,674) (141,923) 146,200 4,277 138,427 142,704

2551 1,545,837 1,633,404 1,532,479 100,925 (87,568) 8,888 (78,680) 165,000 86,320 142,704 229,024

หน่วย: ล้านบาท 2553 2552 1,409,653 1,708,625 1,917,129 1,784,413 1,790,862 1,627,875 126,266 156,538 (507,476) (75,788) 131,198 (21,568) (376,278) (97,356) 441,061 232,575 64,783 135,220 229,024 293,807 293,807 429,026 หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีกอ่ น (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 6 ตุลาคม 2558

2554 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 (285,848) 177,449 (108,399) 200,666 92,267 429,026 521,294

2555 1,977,670 2,295,327 2,148,475 146,852 (317,657) 13,549 (304,108) 344,084 39,976 521,294 561,270

2556 2,163,469 2,402,481 2,171,459 231,022 (239,011) 845 (238,167) 281,949 43,782 561,270 605,052

2557

2558

2,075,665 2,459,990 2,246,306 213,684 (384,325) 25,020 (359,305) 250,000 (109,306) 605,052 495,746

2,199,125 2,601,422 2,378,115 223,307 -402,297 82,727 -319,570 250,000 -69,570 495,747 426,177

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล หน่วย: ล้านบาท รายเดือน 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กูเ้ พื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 53 124,854 207,452 194,118 13,334 -82,598 -25,058 -107,655 16,000 -91,655 429,026 337,371

พ.ย. 53 125,512 223,152 207,201 15,951 -97,640 -20,254 -117,894 20,021 -97,873 337,371 239,498

ธ.ค. 53 144,694 167,767 152,004 15,763 -23,073 80,005 56,931 17,000 73,931 239,498 313,429

ม.ค. 54 129,902 235,192 220,657 14,534 -105,290 -37,801 -143,091 15,000 -128,091 313,429 185,339

ก.พ. 54 126,718 154,689 139,464 15,225 -27,971 -8,650 -36,620 21,084 -15,536 185,339 169,803

ปีงบประมาณ 2554 มี.ค. 54 เม.ย. 54 พ.ค. 54 127,476 141,447 128,165 170,913 139,705 211,446 157,010 135,081 205,223 13,903 4,625 6,223 -43,437 1,742 -83,281 -36,480 -16,913 117,889 -79,917 -15,171 34,608 24,500 16,000 5,333 -55,417 829 39,941 169,803 114,386 115,215 114,386 115,215 155,156

ก.พ. 55 124,873 259,061 244,073 14,989 -134,188 14,659 -119,529 23,500 -96,029 241,477 145,448

ปีงบประมาณ 2555 มี.ค. 55 เม.ย. 55 พ.ค. 55 138,801 140,817 143,136 369,978 157,570 144,922 351,873 150,279 135,051 18,105 7,290 9,871 -231,177 -16,753 -1,786 90,993 41,433 21,915 -140,184 24,681 20,129 70,110 80,598 15,329 -70,074 105,279 35,458 145,448 75,374 180,653 75,374 180,653 216,111

มิ.ย. 54 342,273 187,593 181,250 6,343 154,680 -13,292 141,388 4,500 145,888 155,156 301,044

ก.ค. 54 99,318 143,032 138,411 4,621 -43,714 13,215 -30,499 8,000 -22,499 301,044 278,545

ส.ค. 54 126,039 143,543 135,473 8,070 -17,504 8,931 -8,573 78 -8,495 278,545 270,050

ก.ย. 54 275,649 193,411 184,648 8,763 82,238 115,856 198,093 53,150 251,243 270,050 521,294

รวม 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,449 -108,399 200,666 92,267 429,026 521,294 หน่วย: ล้านบาท

รายเดือน 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กูเ้ พื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 13 กุมภาพันธ์ 2558

ต.ค. 54 133,224 166,954 155,910 11,044 -33,730 -157,195 -190,925 0 -190,925 521,294 330,368

พ.ย. 54 125,164 150,234 131,863 18,371 -25,070 -3,116 -28,186 0 -28,186 330,368 302,182

ธ.ค. 54 146,695 172,628 151,587 21,041 -25,933 -10,649 -36,582 0 -36,582 302,182 265,600

ม.ค. 55 138,806 150,463 135,611 14,852 -11,657 -12,467 -24,124 0 -24,124 265,600 241,477

มิ.ย. 55 350,154 157,415 150,381 7,034 192,739 -25,951 166,789 42,891 209,680 216,111 425,792

ก.ค. 55 127,504 179,248 171,242 8,006 -51,744 3,291 -48,453 25,078 -23,375 425,792 402,417

ส.ค. 55 159,709 159,507 152,963 6,544 202 6,825 7,026 55,000 62,026 402,417 464,443

ก.ย. 55 248,787 227,347 217,642 9,705 21,440 43,810 65,249 31,577 96,826 464,443 561,270

รวม 1,977,670 2,295,327 2,148,475 146,852 -317,657 13,548 -304,108 344,084 39,976 521,294 561,270

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล หน่วย: ล้านบาท

ต.ค. 55 149,311 312,153 290,631 21,521 -162,842 -100,607 -263,449 0 -263,449 561,270 297,821

พ.ย. 55 168,805 299,827 270,813 29,014 -131,022 -18,600 -149,622 44,998 -104,624 297,821 193,197

ธ.ค. 55 184,179 173,933 138,335 35,598 10,246 -1,361 8,884 57,938 66,822 193,197 260,019

ม.ค. 56 174,973 208,114 181,092 27,022 -33,141 -14,244 -47,385 14,887 -32,498 260,019 227,521

ก.พ. 56 142,568 152,074 130,538 21,536 -9,506 7,446 -2,059 37,669 35,610 227,521 263,131

ปีงบประมาณ 2556 มี.ค. 56 เม.ย. 56 พ.ค. 56 159,046 131,629 170,630 225,477 180,364 135,275 201,278 170,268 125,710 24,199 10,096 9,565 -66,431 -48,734 35,355 -9,997 17,875 -6,231 -76,428 -30,859 29,124 8,266 13,054 20,469 -68,162 -17,805 49,592 263,131 194,969 177,165 194,969 177,165 226,757

ก.พ. 57 128,088 174,379 154,109 20,270 -46,291 -9,253 -55,544 36,870 -18,674 255,629 236,954

ปีงบประมาณ 2557 มี.ค. 57 เม.ย. 57 พ.ค. 57 141,721 136,138 159,820 165,457 195,825 154,300 142,036 179,780 142,463 23,421 16,045 11,837 -23,736 -59,687 5,519 -8,467 30,202 -3,743 -32,203 -29,484 1,776 9,849 25,000 31,544 -22,354 -4,484 33,320 236,954 214,601 210,116 214,601 210,116 243,437

มิ.ย. 56 344,907 166,398 155,273 11,125 178,509 -5,438 173,072 24,415 197,487 226,757 424,244

ก.ค. 56 130,334 171,087 158,406 12,681 -40,753 -8,435 -49,188 11,351 -37,837 424,244 386,407

ส.ค. 56 163,781 143,446 130,299 13,147 20,335 -3,702 16,633 28,404 45,037 386,407 431,444

ก.ย. 56 243,305 234,333 218,816 15,517 8,972 144,139 153,111 20,497 173,608 431,444 605,052

รวม 2,163,469 2,402,481 2,171,459 231,022 -239,012 845 -238,167 281,949 43,782 561,270 605,052 หน่วย: ล้านบาท

ต.ค. 56 179,528 258,272 244,001 14,271 -78,744 -21,037 -99,781 0 -99,781 605,052 505,271

พ.ย. 56 153,159 255,803 232,568 23,235 -102,644 -8,541 -111,185 17,000 -94,185 505,271 411,085

ธ.ค. 56 163,710 316,982 284,256 32,727 -153,273 21,622 -131,651 46,294 -85,357 411,085 325,728

ม.ค. 57 167,361 213,209 186,395 26,814 -45,848 -44,399 -90,247 20,147 -70,100 325,728 255,629

มิ.ย. 57 324,371 164,554 154,426 10,128 159,817 -13,156 146,662 1,183 147,845 243,437 391,282

ก.ค. 57 129,071 200,235 189,421 10,814 -71,163 -9,703 -80,866 36,277 -44,589 391,282 346,692

ส.ค. 57 133,134 132,110 124,670 7,440 1,024 2,412 3,435 7,776 11,211 346,692 357,904

ก.ย. 57 259,564 228,864 212,182 16,682 30,700 89,084 119,783 18,060 137,843 357,904 495,747

รวม 2,075,665 2,459,990 2,246,306 213,684 -384,325 25,021 -359,305 250,000 -109,305 605,052 495,747

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล หน่วย: ล้านบาท รายเดือน 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 57 166,105 367,598 344,801 22,797 -201,494 15,829 -185,666 15,850 -169,816 495,747 325,932

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที่: 2 พฤศจิกายน 2558

พ.ย. 57 144,187 205,758 180,660 25,098 -61,571 -31,462 -93,033 9,970 -83,063 325,932 242,869

ธ.ค. 57 186,470 270,745 240,911 29,835 -84,276 15,267 -69,008 5,463 -63,545 242,869 179,324

ม.ค. 58 162,172 215,737 197,891 17,846 -53,565 -26,873 -80,438 17,116 -63,322 179,324 116,002

ก.พ. 58 142,868 150,428 131,447 18,981 -7,560 23,831 16,271 50,860 67,131 116,002 183,133

ปีงบประมาณ 2558 มี.ค. 58 เม.ย. 58 173,661 149,340 251,453 191,488 228,371 178,945 23,082 12,542 -77,793 -42,148 -346 4,603 -78,139 -37,545 16,103 42,000 -62,036 4,455 183,133 121,097 121,097 125,552

พ.ค. 58 163,443 176,754 163,958 12,796 -13,312 -2,090 -15,402 24,000 8,598 125,552 134,150

มิ.ย. 58 348,036 201,327 186,535 14,792 146,709 -17,020 129,689 0 129,689 134,150 263,839

ก.ค. 58 140,505 221,926 208,731 13,195 -81,421 -369 -81,790 20,000 -61,790 263,839 202,049

ส.ค. 58 174,686 148,252 138,914 9,338 26,434 4,017 30,451 33,000 63,451 202,049 265,500

ก.ย. 58 258,098 199,955 176,951 23,004 58,143 86,896 145,039 15,638 160,677 265,500 426,177

รวม 2,199,125 2,601,422 2,378,115 223,307 -402,297 82,727 -319,570 250,000 -69,570 495,747 426,177

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) รายปี Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: ANNUAL DATA 1. Budgetary Account: 1. Revenue 2. Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3. Gross operating balance (1-2.1) 4. Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5. Net acquisition of financial assets 6. Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1. Revenue 2. Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3. Gross operating balance (1-2.1) 4. Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5. Net acquisition of financial assets 6. Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1. Revenue 2. Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3. Gross operating balance (1-2.1) 4. Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5. Net acquisition of financial assets 6. Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1. Revenue 2. Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3. Gross operating balance (1-2.1) 4. Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5. Net acquisition of financial assets 6. Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1. Revenue 2. Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3. Gross operating balance (1-2.1) 4. Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5. Net acquisition of financial assets 6. Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

FY2010 1/ 2/

3/ 4/

FY2011

FY2012

FY2013

1,819,713 2,015,974 2,118,451 2,377,921 2,131,350 2,197,461 2,394,541 2,613,844 1,925,684 2,040,230 2,208,883 2,381,216 205,666 157,230 185,658 232,629 (105,971) (24,256) (90,432) (3,295) (311,637) (181,486) (276,090) (235,924) 10,845 92,188 57,416 1,401 322,482 273,675 333,506 237,324 270,603 272,684 (89,452) 95,340 51,879 991 422,958 141,984

FY2014 2,306,092 2,612,066 2,443,102 168,964 (137,010) (305,973) (145,534) 160,440 119,279 41,161

5/ 2/

3/ 4/

225,210 177,005 172,625 4,380 52,585 48,205 42,800 (5,405) (5,405) -

226,661 206,767 204,986 1,781 21,675 19,894 5,053 (14,844) (14,844) -

253,946 229,335 228,940 395 25,006 24,611 28,520 3,909 3,909 -

378,643 252,043 250,870 1,173 127,774 126,601 125,142 (1,458) (1,458) -

281,835 248,770 249,580 (810) 32,255 33,065 31,297 (1,768) (1,768) -

221,270 77,447 77,447 143,823 143,823 80,633 (63,190) (63,190) -

158,180 50,520 50,520 107,661 107,661 100,558 (7,103) (7,103) -

150,309 56,631 56,631 93,679 93,679 118,972 25,294 25,294 -

180,653 63,067 63,067 117,586 117,586 124,789 7,203 7,203 -

208,079 67,083 67,083 140,996 140,996 156,877 15,880 15,880 -

191,764 191,764 191,764 -

169,258 169,258 169,258 -

193,246 193,246 193,246 -

264,660 264,660 264,660 -

206,502 206,502 206,502 -

2,074,428 2,231,558 2,329,460 2,672,557 2,194,037 2,285,490 2,487,261 2,664,294 1,983,992 2,126,478 2,301,208 2,430,493 210,046 159,011 186,054 233,802 90,437 105,080 28,253 242,064 (119,609) (53,931) (157,801) 8,263 134,278 197,798 204,908 251,332 253,887 251,727 362,709 243,069 202,008 250,736 (60,248) 101,085 51,879 991 422,958 141,984

2,589,504 2,721,416 2,553,263 168,153 36,241 (131,912) 42,640 174,552 133,391 41,161

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing. The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account. Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers". Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments". The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund. Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data. Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2008. Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน Table 4-1 2015

CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

May-15

Jun-15

Jul-15

Aug-15

Sep-15

1. Budgetary Account: 1.

Revenue

Expenditure (2.1+2.2):

2.1 2.2

Expense Net acquisition of nonfinancial assets

Net operating balance (1-2.1)

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

Net acquisition of financial assets

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 2.2

Expense Net acquisition of nonfinancial assets Net operating balance (1-2.1)

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

Net acquisition of financial assets Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

3. Social Security Funds: 1.

Revenue

Expenditure (2.1+2.2): 2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

2/ 8/

Net operating balance (1-2.1)

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

Net acquisition of financial assets Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 2.2

Expense Net acquisition of nonfinancial assets Net operating balance (1-2.1)

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

Net acquisition of financial assets Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

177,334 233,423 219,137 14,286 (41,803) (56,089) (13,979) 42,110 41,279 831

164,123 157,539 136,057 21,482 28,066 6,584 79,978 73,394 73,672 (278)

182,165 265,977 230,278 35,699 (48,113) (83,812) (64,966) 18,846 18,243 603

188,574 204,769 184,539 20,230 4,035 (16,195) 27,111 43,306 42,857 449

269,892 285,573 175,724 230,632 155,199 204,885 20,525 25,747 114,693 80,688 94,168 54,939 (10,175) 61,679 (104,343) 6,740 (102,382) 4,960 (1,961) 1,780

157,619 239,991 231,074 162,354 212,927 145,331 18,147 17,023 (55,308) 94,659 (73,454) 77,635 (52,269) 96,965 21,185 19,330 18,253 16,558 2,932 2,772

264,784 251,326 213,358 37,968 51,427 13,459 59,798 46,339 46,339 -

67,481 27,111 27,714 (602) 39,767 40,369 41,358 989 989 -

16,812 15,460 15,313 147 1,500 1,352 4,783 3,430 3,430 -

20,100 28,230 27,966 264 (7,866) (8,130) (12,497) (4,367) (4,367) -

53,635 14,097 13,844 253 39,791 39,538 35,421 (4,117) (4,117) -

17,356 17,086 16,710 376 646 270 (407) (677) (677) -

16,408 20,991 20,840 151 (4,431) (4,582) (9,494) (4,912) (4,912) -

37,304 18,370 18,085 285 19,218 18,935 19,604 670 670 -

8,573 11,591 11,359 231 (2,786) (3,017) (5,250) (2,232) (2,232) -

8,579 18,668 18,054 613 (9,476) (10,088) (10,086) 3 3 -

26,990 7,930 7,214 716 19,775 19,060 33,103 14,044 14,044 -

7,477 11,196 10,668 529 (3,191) (3,719) (2,325) 1,394 1,394 -

19,229 26,946 25,856 1,090 (6,627) (7,716) (10,197) (2,480) (2,480) -

18,030 4,744 4,744 13,286 13,286 2,508 (10,779) (10,779) -

18,070 4,122 4,122 13,948 13,948 21,584 7,636 7,636 -

33,613 15,593 15,593 18,020 18,020 17,338 (682) (682) -

7,674 4,022 4,022 3,652 3,652 10,176 6,524 6,524 -

17,971 3,499 3,499 14,472 14,472 9,098 (5,373) (5,373) -

19,994 4,947 4,947 15,047 15,047 15,645 598 598 -

19,263 4,423 4,423 14,840 14,840 21,908 7,068 7,068 -

18,591 6,240 6,240 12,351 12,351 (1,394) (13,745) (13,745) -

7,644 4,495 4,495 3,148 3,148 17,826 3,750 3,750 -

19,785 4,504 4,504 15,281 15,281 6,717 (8,564) (8,564) -

20,197 6,528 6,528 13,669 13,669 (3,246) (3,139) (3,139) -

18,550 6,640 6,640 11,910 11,910 23,404 -

58,195 58,195 58,195 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,958 4,958 4,958 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,599 5,599 5,599 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

42,589 42,589 42,589 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,308 4,308 4,308 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,420 4,420 4,420

27,561 27,561 27,561

3,583 3,583 3,583

3,573 3,573 3,573

21,337 21,337 21,337

4,144 4,144 4,144

13,616 13,616 13,616

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

207,956 303,820 291,337 12,484 (83,381) (95,865) (117,270) (21,405) (21,723) 318

198,555 216,745 203,522 13,222 (4,967) (18,190) (11,433) 6,757 6,681 76

240,094 325,255 296,642 28,613 (56,548) (85,161) (90,113) (4,952) (5,122) 170

196,054 208,953 194,414 14,539 1,640 (12,900) 31,618 44,517 43,686 831

195,142 173,816 151,958 21,858 43,183 21,326 88,669 67,344 67,622 (278)

214,147 287,495 251,645 35,850 (37,497) (73,349) (58,815) 14,532 13,929 603

217,580 200,001 179,486 20,515 38,093 17,580 68,622 51,044 50,595 449

293,473 298,223 189,972 250,222 169,215 223,861 20,756 26,360 124,258 74,360 103,502 48,001 (16,819) 69,418 (120,320) 10,493 (118,359) 8,713 (1,961) 1,780

183,057 222,171 203,309 18,863 (20,252) (39,114) (12,449) 26,665 23,733 2,932

263,521 175,933 158,383 17,552 105,137 87,587 91,393 17,585 14,813 2,772

288,947 271,296 232,238 39,058 56,709 17,651 73,005 43,859 43,859 -

191,980 287,031 258,682 28,349 (66,702) (95,051) (94,954) 97 (73) 170

168,631 202,121 189,046 13,075 (20,415) (33,490) (37,800) (4,310) (4,386) 76

180,640 330,160 317,074 13,086 (136,434) (149,521) (161,136) (11,615) (11,933) 318

5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue

Expenditure (2.1+2.2):

2.1 2.2

Expense Net acquisition of nonfinancial assets

Net operating balance (1-2.1)

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

Net acquisition of financial assets

Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing. The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account. Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers". Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments". The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund. Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data. Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011. Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update October 30, 2015

สัดส่ วนรำยได้ ขององค์กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น ปี งบประมำณ 2540-2543

ประเภทรำยได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิ ของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2540 จำนวนเงิน สัดส่ วน 93,879 100.00 16,986 18.09 47,386 50.48 29,508 843,576

31.43

ปี 2541 จำนวนเงิน สัดส่ วน 96,056 100.00 16,759 17.45 48,667 50.67

30,630

31.89

733,462 11.13

ที่มา : กรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่นและสานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 27 มีนาคม 2556

หน่วย : ล้านบาท ปี 2542 ปี 2543 จำนวนเงิน สัดส่ วน จำนวนเงิน สัดส่ วน 100,805 100.00 94,721 100.00 17,808 17.67 17,404 18.37 44,870 44.51 45,096 47.61

38,127

37.82

709,111 13.10

14.22

32,222 749,949

34.02 12.63

เป้ำหมำยสัดส่ วนรำยได้ ขององค์ กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ปี งบประมำณ 2544-2550

ประเภทรำยได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิม่ ที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน1/ 2. รายได้สุทธิ ของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

หน่วย : ล้านบาท ปี 2544 ปี 2545 ปี 2546 ปี 2547 ปี 2548 ปี 2549 ปี 2550 จำนวนเงิน สัดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน 159,753 100.00 175,850 100.00 184,066 100.00 241,948 100.00 293,750 100.00 327,113 100.00 357,424 100.00 17,702 11.08 21,084 11.99 22,258 12.09 24,786 10.24 27,019 9.20 29,110 8.90 32,021 8.96 55,652 34.84 58,144 33.07 60,218 32.72 82,623 34.15 102,520 34.90 110,190 33.69 120,729 33.78 12,669 7.93 19,349 11.00 35,504 19.29 43,100 17.82 49,000 16.68 61,800 18.89 65,300 18.27 73,730 772,574

46.15 20.68

77,273 803,651

43.94 21.88

66,086 829,496

35.90 22.19

91,438 1,063,600

37.79

115,211 1,250,000

22.75

หมายเหตุ : 1/ ในปี งบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงานซึ่งตั้งอยูท่ ี่ส่วนราชการที่ถ่ายโอนงานให้ อปท. แต่นบั รวมในสัดส่ วนรายได้ของ อปท. เป็ นจานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลาดับ

39.22 23.50

126,013 1,360,000

38.52 24.05

139,374 1,420,000

38.99 25.17

เป้ำหมำยสัดส่ วนรำยได้ ขององค์ กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ปี งบประมำณ 2551-2558

ประเภทรำยได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิม่ ที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิ ของรัฐบาล 3. สัดส่ วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 ปี 2554 ปี 2555 ปี 2556 จำนวนเงิน สัดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน 376,740 100.00 414,382 100.00 340,995 100.00 431,305 100.00 529,979 100.00 572,670 100.00 35,224 9.35 38,746 9.35 29,110 8.54 38,746 8.98 46,530 8.78 50,282 8.78 128,676 34.16 140,679 33.95 126,590 37.12 148,109 34.34 175,457 33.11 187,988 32.83 65,000 17.25 71,900 17.35 45,400 13.31 70,500 16.35 86,900 16.40 97,900 17.10 147,840 1,495,000

39.24 25.20

163,057 1,604,640

39.35 25.82

139,895 1,350,000

41.03 25.26

173,950 2/ 1,650,000

40.33 26.14

221,092 1,980,000

41.72 26.77

หมายเหตุ : 2/เป็ นตัวเลขก่อนการจัดทางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิม่ เติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ่งได้จดั สรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิม่ เติม 5,957 .4 ล้านบาท ทั้งนี้ เงินอุดหนุนให้แก่ อปท . เมื่อรวมกับที่ได้รับการจัดสรรเพิม่ เติมระหว่างปี แล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท ที่มา : สานักงานคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและสานักงบประมาณ รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 ตุลาคม 2557

236,500 2,100,000

41.30 27.27

หน่วย : ล้านบาท ปี 2557 ปี 2558 จำนวนเงิน สั ดส่ วน จำนวนเงิน สั ดส่ วน 622,625 100.00 646,344 100.00 56,306 9.04 61,458 9.51 203,819 32.74 218,222 33.76 109,000 17.51 109,000 16.86 253,500 2,275,000

40.71 27.37

257,664 2,325,000

39.86 27.80

เรื่อง

ผู้รับผิดชอบ

โทรศัพท์

E-mail

บทสรุปผูบ้ ริหาร สถานการณ์ดา้ นรายได้ สถานการณ์ดา้ นรายจ่าย การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ การเบิกจ่ายของกองทุนนอก งบประมาณตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง - ดุลการคลังตามระบบ กระแสเงินสด - ดุลการคลังตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง อปท. สถานการณ์ดา้ นหนี้สาธารณะ กรอบความยั่งยืนทางการคลัง การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ของรัฐบาล การกระจายอํานาจการคลังให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มติคณะรัฐมนตรี สถิติด้านการคลัง - รายได้รัฐบาล - โครงสร้างงบประมาณ - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - สัดส่วนรายได้ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

สายทิพย์ คําพุฒ อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย์ คําพุฒ ไพลิน ช่างภิญโญ ไพลิน ช่างภิญโญ

3556 3555 3556 3595 3595

nui-642@hotmail.com dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com pailin@fpo.go.th pailin@fpo.go.th

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

ไพลิน ช่างภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ธรรมฤทธิ์ คุณหิรัญ ศุทธ์ธี เกตุทัต ลลิตา ละสอน ธนากร ไพรวรรณ์

3544 3586 3563 3546

thammarit@gmail.com suthee@fpo.go.th lalita.lasorn@gmail.com thanakornpepe@gmail.com

ณัฏฐ์รวี กรรณุมาตร์

3576

sandyfaprew@hotmail.com

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย์ คําพุฒ ศุทธ์ธี เกตุทัต

3555 3556 3586

dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com suthee@fpo.go.th

ไพลิน ช่างภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ณัฏฐ์รวี กรรณุมาตร์

3576

sandyfaprew@hotmail.com