Il futuro della ex caserma Montelungo

COMUNE DI BERGAMO Progetto Interventi di Riqualificazione Urbana arch. arch. arch. arch. dott.

Giorgio Cavagnis Silvia Pergami Gianluca Della Mea Paola Innocenti Claudio Coppola

RiqUrb

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA RIQUALIFICAZIONE E RICONVERSIONE FUNZIONALE DEL COMPENDIO EX CASERME MONTELUNGO-COLLEONI

INQUADRAMENTO URBANO SCHEMA RELAZIONI PROGETTUALI TRA AMBITO EX CASERME E RETE DEI SERVIZI ESISTENTI (Protocollo di Intesa 17/03/2015)

COMMISSIONE URBANISTICA EX CASERME MONTELUNGO COLLEONI

PERCORSO DI TRASFORMAZIONE PER RIUSO AREA EX CASERME (PARTE 1) TAPPA, ANNO, SOGGETTI COINVOLTI

2013

2015

2009

2011

SOTTOSCRIZIONE PROTOCOLLO DI INTESA PER VALORIZZAZIONE DELLE AREE DEMANIALI

EMISSIONE DECRETO DI INTERESSE STORICOARTISTICO

ALIENAZIONE A CASSA DEPOSITI E PRESTITI INVESTIMENTI SRL

PROTOCOLLO DI INTESA CDP - COMUNE BG - UNI BG: GdF ex RIUNITI E SERVIZI UNIVERSITARI IN MONTELUNGO

SOGGETTI COINVOLTI

SOGGETTI COINVOLTI

SOGGETTI COINVOLTI

SOGGETTI COINVOLTI

dicembre

marzo

PERCORSO DI TRASFORMAZIONE PER RIUSO AREA EX CASERME (PARTE 2) TAPPA, ANNO, SOGGETTI COINVOLTI

dicembre

2015

CONCORSO INTERNAZIONALE EX MONTELUNGO-COLLEONI: PROGETTO VINCITORE (Studio Barozzi Veiga)

aprile

2016

PRIMO PARERE COMMISSIONE REGIONALE SU PROGETTO VINCITORE CONCORSO

mag-giu

2016

REVISIONE PROGETTO E SECONDO PARERE COMMISSIONE REGIONALE SOGGETTI COINVOLTI

SOGGETTI COINVOLTI

SOGGETTI COINVOLTI

luglio

2016

APPROVAZIONE ADP

SOGGETTI SOGGETTICOINVOLTI COINVOLTI

PROGETTO VINCITORE CONCORSO

BAROZZI - VEIGA

PROGETTO VINCITORE CONCORSO

BAROZZI - VEIGA

PROGETTO VINCITORE CONCORSO

BAROZZI - VEIGA

DEMOLIZIONI AUTORIZZATE DALLA COMMISSIONE REGONALE PER IL PATRIMONIO CULTURALE (PRIMO PARERE)

EDIFICI DA MANTENERE, RECUPERARE E RIFUNZIONALIZZARE

IMPIANTO URBANO la singolarità di un grande spazio urbano recintato

«Il progetto propone di conservare la peculiarità dell’impianto urbano ad anello che, costituitosi per successive addizioni di parti nelle diverse fasi di Costruzione delle 2 caserme, è l’elemento identitario principale della forma urbana che conferisce all’esistente la sua specificità all’interno della città.»

SISTEMA DELLE CONNESSIONI un grande spazio urbano recintato parco suardi

parco marenzi

Ipotesi concorso

parco suardi

parco marenzi

Ipotesi adeguata al parere della Commissione Regionale

«L’intervento genera connessioni dirette con i parchi Suardi e Marenzi, rispettivamente a nord e a sud dell’area di progetto, come un complesso unitario di piazze, corridoi e percorsi pedonali, corone verdi e vie interrate e valorizza il rapporto tra verde privato storico, spazi destinati a servizi culturali e parco pubblico.

Le corti delle ex Caserme Montelungo e Colleoni vengono unite, a creare un nuovo parco pubblico interno su due livelli connessi tra di loro, legato al sistema dei parchi limitrofi, mentre i nuovi corpi edificati, con la loro planimetria, permettono la conservazione dell’impianto urbano ad anello, la creazione di una nuova permeabilità verso il parco pubblico, e la riorganizzazione dei fronti, degli spazi aperti e delle relazioni con l’esterno.»

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

parco suardi

parco marenzi

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

I DUE NUOVI COMPARTI COMPARTO PUBBLICO

COMPARTO PRIVATO

UNIVERSITA’ DI BERGAMO

CASSA DEPOSITI E PRESTITI

s.l.p. complessiva pari a mq 15.155

s.l.p. complessiva massima pari a mq 13.450

lotto 1

lotto 2

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE LAYOUT FUNZIONALE STUDENTATO(9.868 mq) 212 studenti 20 stanze singole 96 stanze doppie 22 alloggi professori CUS(5.287 mq) 1 sala fitness 5 sale corsi spogliatoi parcheggio pertinenziale (posti auto 21 posti moto 32) RESIDENZA LIBERA (5.425 mq)

TERZIARIO COMMERCIALE (4.008 mq) TERZIARIO HI-TECH (4.014 mq) PARCHEGGI AD USO PUBBLICO E PERTINENZIALI (5701.70 mq) 2 piani interrati 201 posti auto (10 disabili) 11 posti moto soddisfa necessità del comparto, evitando parcheggi a raso

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ESISTENTE Superficie drenante = 2% ca Sf

PROGETTO Superficie drenante = 27% ca Sf

Verde permeabile* Verde semipermeabile** (permeabilità garantita da sistemi di drenaggio e canalizzazione in falda)

nuova piazza CUS e opere esterne

nuovo collegamento ciclo-pedonale (sottopasso)

interventi di miglioramento viabilistico e pedonale

nuovo ÂŤboulevard verdeÂť

nuova piazza

nuova struttura semi-ipogea CUS verde di uso pubblico

piazza di accesso a studentato e CUS

verde di uso pubblico

nuova piazza

ripavimentazione e limitazione all’accesso carrabile (solo CUS)

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ELENCO OPERE DI URBANIZZAZIONE ESTERNE E INTERNE A - Intervento di «traffic calming» su vicolo San Giovanni - Ripavimentazione e limitazione all’accesso carrabile (solo per parcheggi pertinenziali CUS)

B - Interventi di miglioramento viabilistico su via San Giovanni Nuovo «boulevard verde» lungo parco Suardi - Dislocazione recinzione di mt 8,00 - Riconfigurazione percorsi interni al parco - Apertura 2 nuovi accessi al parco

Risistemazione verde nuova fascia - Parziale ripavimentazione «nuova fascia filtro» - Posizionamento parcheggi biciclette

Sottopasso ciclopedonale - Rampa ciclopedonale proveniente dall'area di progetto - Sottopasso ciclopedonale - Scalinata di risalita dal sottopasso

- Ascensore di risalita dal sottopasso - Rampa ciclabile proveniente da Parco Suardi

C - Interventi di miglioramento viabilistico e pedonale su viale Muraine - Ampliamento percorsi pedonali - Ripavimentazione fino ad incrocio con via Frizzoni

D - Interventi di miglioramento connessioni ciclo-pedonali su via Frizzoni Ridefinizione percorsi pedonali in coerenza con le altre aree del progetto - Ridisegno delle aree pavimentate e di quelle verdi (Torre del Galgario) - Adeguamento rampa ciclopedonale

E - Progetto nuova area piazza verde e pavimentata (corte interna) - Pavimentazione delle due zone pubbliche di accesso (in corrispondenza dei nuovi edifici) - Piantumazione essenze arbustive e arboree - Realizzazione interventi di arredo urbano (parcheggi biciclette, pubblica illuminazione)

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OPERE PUBBLICHE COMPLEMENTARI SOTTOPASSO DI COLLEGAMENTO CICLO-PEDONALE VIA S. GIOVANNI (CONNESSIONE CICLOPEDONALE)

Sezione parco suardi

Planimetria

cortile interno

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

vista dal Parco Suardi verso il nuovo collegamento ciclo-pedonale alla corte interna (piazza CUS)

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

vista della nuova piazza nella corte interna del comparto verso edificio sud (EC)

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

vista nuova piazza nella corte interna verso studentato e CUS

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

vista corte interna ipogea del nuovo CUS

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SOLUZIONE DI INDIRIZZO PROGETTUALE E FUNZIONALE

vista nuovi edifici lotto funzionale 1

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA RIQUALIFICAZIONE E RICONVERSIONE FUNZIONALE DEL COMPENDIO EX CASERME MONTELUNGO-COLLEONI

Accordo di Programma OBIETTIVI 1. Definizione di un programma di interventi rivolto ad attuare il Protocollo di Intesa (sottoscritto in data 17.03.2015) attraverso il recupero degli immobili esistenti per l’insediamento di servizi universitari (studentato e CUS), oltre a funzioni residenziali, terziario/commerciali e a servizi, assicurando il coordinamento dei soggetti pubblici e privati nella definizione ed attuazione degli interventi previsti.

2. Definizione del piano finanziario, con stima dei costi e dei finanziamenti degli interventi, nonché le attività funzionali a realizzare gli interventi nei relativi termini temporali.

3. Previsione degli adempimenti di ciascun soggetto interessato all’attuazione dell’Accordo per la realizzazione, in tempi coordinati, di attività, opere e interventi programmati.

«ART. 1 NTA L’Accordo di Programma delinea i principi e le regole attraverso le quali verranno sviluppati i progetti di dettaglio dei singoli interventi e indica i tempi e le modalità dei processi attuativi e definisce l’apparato normativo attraverso il quale vengono regolamentati gli interventi previsti.»

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA RIQUALIFICAZIONE E RICONVERSIONE FUNZIONALE DEL COMPENDIO EX CASERME MONTELUNGO-COLLEONI

Individuazione di interventi e lotti funzionali

ART. 2 NTA L’Accordo di Programma individua 3 ambiti di intervento attivabili in modo autonomo, in fasi temporali diverse, all’interno dell’unitarietà complessiva dell’impianto planivolumetrico delineato.

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CdP Investimenti Sgr SI IMPEGNA: a - A CEDERE AL COMUNE DI BERGAMO, SENZA CORRISPETTIVO ECONOMICO, LE PORZIONI DI IMMOBILI PER SERVIZI UNIVERSITARI, entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma (ottobre 2016), assumendo a proprio carico le spese necessarie e conseguenti al trasferimento degli immobili, quali spese di rogito, frazionamenti catastali, etc.;

b - A FRAZIONARE CATASTALMENTE GLI IMMOBILI DA CEDERE AL COMUNE per servizi universitari entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma

c - A DEMOLIRE, A PROPRIA CURA E SPESE, GLI EDIFICI NECESSARI ALLA REALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO DESTINATO A SERVIZI UNIVERSITARI, entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma, anche qualora la cessione avvenga prima della conclusione delle attività di demolizione;

d - AD ASSUMERE GLI EVENTUALI ONERI E COSTI DEGLI INTERVENTI DI BONIFICA dell’intero complesso immobiliare, nel rispetto della vigente normativa di settore, nella eventualità che questi si rendessero necessari a seguito dell’espletamento delle analisi ambientali preliminari, anche qualora la cessione degli immobili avvenga prima della conclusione della attività di bonifica;

e - AD ATTUARE, IN PROPRIO O A CARICO DI EVENTUALI SUCCESSORI ED AVENTI CAUSA, L’INTERVENTO PRIVATO CONVENZIONATO, nel rispetto dello schema di atto unilaterale d’obbligo ed entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma;

f - A VERSARE AL COMUNE DI BERGAMO, le somme dovute a titolo di “STANDARD DI QUALITÀ”, pari a complessivi euro 1.075.827,60, previste dal Piano Finanziario, secondo modalità definite: - euro 322.748,28, entro 6 mesi dalla data di pubblicazione sul BURL del decreto di approvazione AdP; - euro 753.079,32, entro 12 mesi dalla data di pubblicazione sul BURL del decreto di approvazione AdP;

g - A PRESTARE AL COMUNE, ENTRO 30 GIORNI DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL PRESENTE ACCORDO, N. 2 CAUZIONI per l’importo complessivo di euro 1.075.827,60, a garanzia dei versamenti previsti, mediante fideiussioni con scadenza incondizionata fino al completo adempimento degli obblighi e con la rinuncia esplicita al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e non trova applicazione l’articolo 1944, secondo comma, del codice civile.

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Immobili in cessione al Comune per servizi universitari

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ACCORDO DI PROGRAMMA (art. 4) Impegni in capo ai soggetti sottoscrittori

Il COMUNE SI IMPEGNA: a - A CEDERE ALL’UNIVERSITÀ DI BERGAMO LE PORZIONI DI IMMOBILI ACQUISITI DA CDP INVESTIMENTI SGR e destinati a servizi universitari per un importo corrispondente al valore degli stessi, determinato in euro 3.950.000 dalla perizia estimativa dell’Agenzia delle Entrate

b - AD ASSUMERE LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI, COLLAUDO, NONCHÉ LA RESPONSABILITÀ UNICA DEL PROCEDIMENTO ED IL SUPPORTO AMMINISTRATIVO all’espletamento della gara di appalto dei lavori per la realizzazione DELL’INTERVENTO PER SERVIZI UNIVERSITARI

c - A RILASCIARE GLI ATTI AUTORIZZATIVI O ABILITATIVI necessari all’esecuzione delle opere per la realizzazione degli interventi previsti

d - A REALIZZARE, CON I PROVENTI VERSATI DA CDP al Comune di Bergamo come somme dovute a titolo di “standard di qualità”, pari a complessivi euro 1.075.827,60, previste dal PF, LE OPERE PUBBLICHE COMPLEMENTARI ALL’AMBITO DI TRASFORMAZIONE

e - AD INTEGRARE, CON I PROVENTI DERIVANTI DALLA CESSIONE ALL’UNIVERSITÀ DEGLI IMMOBILI DESTINATI A SERVIZI UNIVERSITARI, EVENTUALI ULTERIORI NECESSITÀ FINANZIARIE per portare a compimento le opere pubbliche complementari ai servizi universitari ed eventuale riqualificazione e/o riassetto viabilistico del comparto urbano circostante

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Spazi e attrezzature pubbliche e di uso pubblico: quadro generale

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Parcheggi interrati pertinenziali e ad uso pubblico

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L’Università SI IMPEGNA: a - A REALIZZARE L’INTERVENTO DESTINATO A SERVIZI UNIVERSITARI, entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma, assumendo il ruolo di stazione appaltante ai sensi del D.Lgs.50/2016 ed effettuando i conseguenti pagamenti relativi agli stati di avanzamento lavori;

b - AD ACQUISIRE DAL COMUNE, IN FORZA DELLA DELIBERA DEL CDA DEL 10/05/2016, LE PORZIONI DI IMMOBILI DESTINATI A SERVIZI UNIVERSITARI ENTRO 30 GIORNI DALL’APPROVAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO e comunque entro la data d’indizione della gara d’appalto per l’assegnazione dei lavori, IMPEGNANDOSI A VERSARE AL COMUNE, ALLA DATA DEL ROGITO, l’importo corrispondente al valore dello stesso, determinato in euro 3.950.000 dalla perizia estimativa dell’Agenzia delle Entrate ed ASSUMENDO A PROPRIO CARICO LE SPESE NECESSARIE E CONSEGUENTI AL TRASFERIMENTO DEGLI IMMOBILI;

c – A CONVENZIONARE CON IL COMUNE, IN CONSIDERAZIONE DELLE SPESE TECNICO-AMMINISTRATIVE SOSTENUTE DAL COMUNE L’USO PUBBLICO DEL NUOVO CENTRO UNIVERSITARIO SPORTIVO (CUS) E DEI RELATIVI SPAZI APERTI COME SERVIZIO DI SCALA TERRITORIALE, entro i termini temporali stabiliti dal Cronoprogramma e nel rispetto dello schema di convenzione i cui contenuti potranno essere aggiornati in sede attuativa, d’intesa tra Comune e Università, senza che ciò costituisca modifica dell’AdP.

I soggetti sottoscrittori si impegnano a garantire l’avvio contestuale degli interventi pubblici e privati previsti all’interno dell’Accordo di Programma, come previsto dal Cronoprogramma

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Cronoprogramma degli interventi

I ANNO • • • • •

BURL FRAZIONAMENTO IMMOBILI IN CESSIONE AL COMUNE CESSIONE IMMOBILI A UNIBG DEMOLIZIONE EDIFICI AUTORIZZATI PROGETTAZIONE DEFINITIVO-ESECUTIVA SERVIZI UNIVERSITARI (LOTTO 1) • CESSIONE IMMOBILI A UNIBG PER SERVIZI UNIVERSITARI (LOTTO 1) • PROGETTAZIONE DEFINITIVO-ESECUTIVA OPERE PUBBLICHE COMPLEMENTARI (LOTTO 3)

II ANNO • • • • • • •

APPALTO LAVORI (LOTTO 1) PDC CONVENZIONATO CUS E SPAZI APERTI (LOTTO 1) REALIZZAZIONE SERVIZI UNIVERSITARI (LOTTO 1) CONVENZIONAMENTO CUS E SPAZI APERTI (LOTTO 1) CONVENZIONAMENTO PARCHEGGIO E SPAZI APERTI USO PUBBLICO (LOTTO 2) PDC CONVENZIONATO (LOTTO 2) REALIZZAZIONE INTERVENTO PRIVATO CONVENZIONATO (LOTTO 2)

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Riepilogo Piano Finanziario AdP Montelungo OPERE PUBBLICHE A CARICO DEL COMUNE

Stima costi(€)

Sottopasso ciclopedonale di via San Giovanni

655.000

Riqualificazione degli spazi aperti pubblici circostanti

945.561

Costi di progettazione

2.500.000

TOTALE

4.100.561

FINANZIAMENTI PRIVATI (standard di qualità)

Importi(€)

Standard di qualità Accordo di Programma ex Ospedale Largo Barozzi

3.318.143

Standard di qualità Accordo di Programma Montelungo

1.075.828

TOTALE

4.393.971

ONERI DI URBANIZZAZIONE DA VERSARE TOTALE

Importi(€) 1.075.828

PROVENTI ALIENAZIONI X CESSIONE IMMOBILI A UNIBG TOTALE

Importi(€) 3.950.828

BENEFICI ECONOMICI COMUNE ADP MONTELUNGO

Importi(€)

Opere pubbliche comunali(standard di qualità)

1.075.828

Oneri di urbanizzazione da versare

1.075.828

Proventi alienazioni

3.950.000

TOTALE COMPLESSIVO

6.101.655* *

ESCLUSI I PROVENTI DERIVANTI DAL COSTO DI COSTRUZIONE

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Bilancio opere-oneri-standard 2 AdP BENEFICI ECONOMICI COMUNE ADP MONTELUNGO Opere pubbliche comunali(standard di qualità)

Importi (€) 1.075.828

Oneri di urbanizzazione da versare

1.075.828

Proventi alienazioni

3.950.000

TOTALE COMPLESSIVO

6.101.655

BENEFICI ECONOMICI COMUNE ADP LARGO BAROZZI Opere pubbliche comunali(standard di qualità) Opere di urbanizzazione a scomputo

Importi (€) 3.908.143 3.920.000

TOTALE COMPLESSIVO

7.828.143

BENEFICI ECONOMICI COMUNE 2 ADP (LARGO BAROZZI/MONTELUNGO)

Importi (€)

Opere pubbliche comunali(standard di qualità)

1.075.828

Opere di urbanizzazione a scomputo Oneri di urbanizzazione da versare Proventi alienazioni

3.920.000 1.075.828 3.950.000

TOTALE COMPLESSIVO

13.929.798* *

ESCLUSI I PROVENTI DERIVANTI DAL COSTO DI COSTRUZIONE

COMUNE DI BERGAMO Progetto Interventi di Riqualificazione Urbana arch. arch. arch. arch. dott.

Giorgio Cavagnis Silvia Pergami Gianluca Della Mea Paola Innocenti Claudio Coppola

RiqUrb

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