L'accordo per la rigenerazione delle aree dello scalo ferroviario denominate Porta Sud

Protocollo di Intenti per la rigenerazione e riqualificazione delle aree dello scalo ferroviario di Bergamo

Sequenza degli A.

PROTOCOLLO D’INTENTI 2017 A seguito del mutato quadro di riferimento, sia opera4vo che economico-­‐finanziario e considerata la necessità di superare gli aspe< che non hanno sinora reso possibile l’a?uazione dell’Ambito di Trasformazione “Porta Sud”, FSSU, FSI, RFI ed il Comune, insieme con la Provincia di Bergamo, hanno deciso di intraprendere un percorso congiunto per aggiornare, definire e condividere gli obbie<vi e le conseguen4 azioni che consentano di avviare un programma di rigenerazione e riqualificazione dello Scalo Ferroviario di Bergamo, anche a?raverso la modifica degli impegni del Protocollo dell’8 gennaio 2008.

Nel nuovo Protocollo di inten4 si definiscono gli impegni e le reciproche azioni che le Par4 assumono per giungere alla definizione di un “Masterplan” rela4vo agli Ambi4 1 e 2 che porrà le premesse per l’aggiornamento e la revisione degli impegni oggi a<vi e delle previsioni urbanis4che vigen4

Sistemi Urbani

IMPEGNI

• Coinvolgere, mediante manifestazione d’interesse, qualifica4 operatori economici interessa4 a prendere parte al percorso finalizzato a definire un nuovo Masterplan secondo i seguen4 criteri: 1. Dovrà essere realizzato seguendo i contenu4 e le modalità richiamate nel Protocollo.

2. L’Operatore dovrà sostenere i cos4 del Masterplan inclusi quelli necessari per l’a?uazione delle Modalità di Partecipazione pubblica richieste dal Comune 3. Il Masterplan dovrà essere presentato al Comune entro 12 mesi dall’individuazione dello stesso Operatore • Coinvolgere dei sogge< priva4 proprietari di aree o immobili ricompresi negli Ambi4 di intervento sia per valutare il loro “fa?ore sinergico”, sia per verificare la loro disponibilità a partecipare all’a?uazione degli interven4 che li vedono dire?amente coinvol4 in successive procedure di pianificazione a?ua4va

IMPEGNI

Rfi

• Proseguire con la proge?azione e la realizzazione degli interven4 previs4 nello schema di Contra?o di Programma Inves4men4 2017-­‐2021, con par4colare riferimento alle opere citate nel Protocollo di Intesa del 2008, interloquendo con il Ministero delle Infrastru?ure e Traspor4 per la messa a disposizione delle risorse necessarie.

Queste opere comprendono: 1. Realizzazione fermata di Bergamo Ospedale; 2. Collegamento ferroviario con l’Aeroporto di Orio al Serio; 3. Potenziamento della tra?a Ponte S.Pietro – Bergamo – Montello;

• Valutare eventuali interven4 di potenziamento sul collegamento Milano-­‐Treviglio-­‐Bergamo, a valle di approfondimen4 di natura tecnico/traspor4s4ca con il coinvolgimento di tu?e le Par4 Interessate

Comune

IMPEGNI

• So?oporre al Consiglio Comunale il Masterplan entro 6 mesi dalla sua presentazione al Comune, perché posa essere recepito negli indirizzi necessari alla revisione del Documento di Piano, a?raverso modalità che assicurino la più rapida a?uazione del programma di rigenerazione e riqualificazione dello scalo ferroviario (es. Accordo di Programma) • Garan4re il ruolo di regia pubblica con efficacia e puntualità

Provincia

• Garan4re la rapida e coordinata esecuzione del programma di interven4 che saranno concorda4 con Comune e FSSU

Tu< i sogge< firmatari si impegnano ad operare, ciascuno per la propria competenza, al fine di me?ere in a?o tu?e le azioni u4li alla delocalizzazione dello scalo merci oggi a<vo in porzioni di aree ogge?o del Protocollo ed interessate dalla trasformazione urbana.

Obie.vi generali

MASTERPLAN

1. Ragionare sulle connessioni, sull’accessibilità, sulla qualità della vita e sulle integrazioni possibili per ridisegnare lo spazio urbano

2. Garan4re un efficiente collegamento tra i margini sud ed est del centro urbano e le circonvallazioni/tangenziali esterne a?raverso un quadro di interven4 di infrastru?urazione viabilis4ca coerentemente stru?urato e capace di dimostrare la sua a?uabilità rispe?o agli interven4 di trasformazione/riqualificazione del nodo intermodale, garantendone la sua fa<bilità economica, finanziaria e temporale

3. Individuare le funzioni urbane qualita4vamente significa4ve che possano dare rilevanza strategica all’ambito e altresì valorizzare le “funzioni di eccellenza" della ci?à e del territorio di Bergamo, ivi comprese nuove forme dell’abitare (servizi abita4vi ed housing sociale)

4. Porre al centro della riqualificazione degli scali l’a?enzione al tema dell’ambiente e del verde, aumentando significa4vamente il verde fruibile a?rezzato e realizzando un sistema con4nuo di verde

5. Unire il cuore della ci?à con le periferie, u4lizzando il verde come materiale di proge?o e legante per creare un nuovo 4po di urbanità 6.

Prevedere l’uso temporaneo degli spazi come strumento per res4tuire alla ci?adinanza, già nell’immediato, aree non più dismesse e degradate ma vive e accessibili, provvedendo a garan4rne adeguata sorveglianza e sicurezza;

Obie.vi generali

7.

8.

9.

MASTERPLAN

Realizzare nuovi quar4eri cara?erizza4 da un alto grado di sostenibilità ambientale e dotazioni tecnologiche intelligen4, con contenuto flusso viabilis4co privato, rete wi-­‐fi, illuminazione pubblica integrata con disposi4vi di monitoraggio ambientale e di sicurezza urbana ed edifici a emissioni zero; Garan4re la regia pubblica del processo di sviluppo delle aree e tempi cer4; Garan4re la fa<bilità economico-­‐finanziaria e temporale dell’operazione per i proprietari e gli operatori coinvol4

Obie.vi specifici

1.

2.

3.

4.

Riduzione della capacità edificatoria in modo da renderla più aderente alle condizioni di sviluppo urbano ed agli obie<vi del programma di mandato mantenendo ferma l’a?ribuzione a favore del Comune di adegua4 credi4 edificatori, ancorché proporzionalmente rido< Eventuale ridefinizione del perimetro di intervento Individuare elemen4 che mo4vino, se del caso, la necessità di sviluppare in modo autonomo gli Ambi4 1 e 2 Individuare le prestazioni pubbliche qualifican4, anche tenendo conto del percorso partecipa4vo previsto

Tempi

6 MESI Per completare da parte di Sistemi Urbani la manifestazione di interesse al fine di individuare operatori e sogge< con plurime competenze professionali e tecnico-­‐ economiche a cui spe?erà sviluppare la proposta di Masterplan

12 MESI Per la presentazione da parte dell’Operatore del Masterplan al Comune

6 MESI Per so?oporre, da parte del Comune, il nuovo Masterplan al Consiglio affinché venga recepito nella revisione del Documento di Piano, ovvero a?raverso modalità che assicurino la più rapida a?uazione del programma di rigenerazione e riqualificazione dello scalo ferroviario (es. Accordo di Programma)

MASTERPLAN

PARTECIPAZIONE

Forum pubblico da organizzare sul territorio, secondo le modalità previste dall’art. 8ter del vigente Regolamento comunale sulla partecipazione, con l’a<vazione da parte del Comune di specifici incontri informa4vi per garan4re partecipazione, informazione e confronto con la ci?adinanza. I cos4 saranno a carico del l’operatore individuato

Coinvolgimento aLori pubblici e privaM

ATTORI: RFI/FSSU Comune di Bergami Provincia di Bergamo Regione Lombardia Proprietari delle aree/immobili degli Ambi4 di intervento

STAKEHOLDERS POTENZIALI: Comuni dell’Ambito Omogeneo di Bergamo ATB TEB

Operatori di trasporto su gomma (ad es. Sab) SACBO Camera di Commercio Associazioni di categoria (Confindustria, Federalbergatori, Confcommercio) Associazioni Ambientaliste Rete di Quar4eri Scuole Superiori – Campus Proprietari aree a<gue ma estranei all’Ambito di intervento Fondi di Inves4mento Immobiliare Università e Is4tu4 di ricerca

Workshop