Ciencia y Tecnología Nº 1

ISSN: 1390-6321 Nº 1 PUBLICACIÓN: ABRIL - SEPTIEMBRE 2011

Ciencia y Tecnología

La investigación científica al servicio de la sociedad ecuatoriana

Modalidad Presencial

Las oportunidades no se esperan, se salen a buscar.

En la UTEG preparamos profesionales capaces de crear sus propias oportunidades y aprovechar mejor que nadie las que ya existen.

•Ingenierías

Gestión empresarial (mención en finanzas) Marketing (mención ventas o publicidad) Comercio exterior Contaduría pública y auditoría Gestión hotelera y turística Puertos y aduanas (mención en administración portuaria) Comunicación y relaciones corporativas Sistemas computacionales (mención en redes y comunicaciones) Gestión de telecomunicaciones (mención en redes de acceso y telefonía)

•Economía •Licenciatura

Gastronomía y gestión de empresas.

Pedagogía

•Psicología

Laboral y empresarial

•Ciencias jurídicas

(mención en derecho empresarial)

Urdesa Central, Guayacanes 520 y la 5ta. PBX: 2884833 Ext.108 - 119 email: admision@uteg.edu.ec, efarias@uteg.edu.ec www.uteg.edu.ec

ISSN 1019 - 6161 Nº 1 OCTUBRE - DICIEMBRE 2011

Ciencia y Tecnología

Ciencia y Tecnología : La investigación científica al servicio de la sociedad ecuatoriana

ISSN: 1390-6321 Nº. 1 PUBLICACIÓN: ABRIL - SEPTIEMBRE 2011

Editor: Econ. Galo Cabanilla Guerra, MSc. Dirección: Dra. Yesmin Alabart Pino, PhD. Consejo Editorial: Ing. Mara Cabanilla Guerra, MSc. Econ. Miguel Bonard Rugel, MSc. Econ. Margarita Ayala Bolaños, MSc. Consejo Ejecutivo: Econ.Raúl Larrea Justiz, PhD Dra. Gladys Criollo Portilla, MSc. Ing. Rigoberto Zambrano Burgos, MSc. Ing. Jéssica Aroca Clavijo, MSc. Lic. Luis Suárez Piñero, MSc. Otros Colaboradores Nacionales e Internacionales: Dr.Cs .Evelio Machado Ramírez, PhD. Lic. Lourdes Cisneros Mustelier, PhD. Ing. Isis Camargo Toribio, PhD. Lic. Fidel Ortiz Ordaz, PhD. Traducciones: Lcdo. Francisco R. Villao Villacres, MSc. Edición e Impresión: Editorial de la Universidad de Guayaquil.

Av. Kennedy s/n y Av. Delta.

(593 04) 2 390941 / 097-028170 Tiraje: 500 ejemplares

La Revista no se solidariza con ningún pensamiento o doctrina expresada en sus artículos, pues, la responsabilidad de estas corresponde únicamente a sus autores.

Toda correspondencia que tenga relación con la Revista Ciencia y Tecnología de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil (UTEG) deberá ser dirigida a la directora, Dra. Yesmin Alabart Pino. PhD, a la siguiente dirección: revista@uteg.edu.ec Canje, suscripciones y avisos, dirigirse a: Exchange, subscriptions and advertisement: Revista Ciencia y Tecnología www.uteg.edu.ec revista@uteg.edu.ec Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil. (UTEG) Guayacanes 399 y calle 5ta. Urdesa Central (593 04) 2 884833 Guayaquil-Ecuador Suscripciones: Para el Ecuador: Precio unitario $ 10.oo Suscripción anual (2 ejemplares) $ 20.oo Al exterior: Precio unitario $ 15.oo Suscripción anual (2 ejemplares) $ 30.oo

Contenido Editorial

4

Educación, Sociedad y Tecnologías Educativas.

El Modelo Educativo y Pedagógico para la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil: una propuesta del siglo XXI. • Lcdo. Jorge Pérez Ramos, Mg.

5

Gestión Empresarial, Responsabilidad Social y Competitividad de la Empresa ecuatoriana.

Modelo Metodológico para el diagnóstico de la Cultura Organizacional.

• Dra. Yesmín Alabart Pino, PhD.

11

Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

Eficacia del proceso de investigación orientado a Tesis.

• Dr. Raúl Larrea Justiz, PhD Sistema de Gestión del Conocimiento para desarrollar competencias investigativas en la educación media y Superior en Guayaquil.

• Dra. Yesmín Alabart Pino, PhD

23 27

Presentación de Tesis de impacto Síntesis de la propuesta de reestructuración del Proceso de Crédito para mejorar e incrementar los servicios del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas – Guayaquil.

• Ing. Dino Marcelo Brambilla Serra, MSc. (Tutor)

37

Reglamento de la Revista

46

Editorial inicio de nuestros resultados investigativos expuestos en diferentes tipos de artículos de reflexión, propuestas investigativas y efectos de nuestro accionar en el entorno empresarial con la presentación de una Tesis de Maestría de gran impacto social.

El primer artículo relacionado con el Modelo Educativo de la UTEG y las estrategias y acciones necesarias para el logro de una educación de calidad, muestra nuestro compromiso con el cambio en la educación superior como elemento fundamental para la transformación de la sociedad ecuatoriana.

Ante el gran reto que enfrenta la educación ecuatoriana y en especial la Educación Superior, la misma que tiene como misión principal formar profesionales competentes y comprometidos con el cambio de la sociedad actual, tenemos el placer de presentar a ustedes nuestra Revista Ciencia y Tecnología en su primera edición.

Su objetivo, es direccionar estratégicamente los avances de nuestra universidad en el ámbito educativo, empresarial y tecnológico, para lo cual hemos orientado la investigación científica en tres grandes líneas; las que guardan relación con los problemas regionales del país recogidos en el “Plan del Buen Vivir” y sintetizados en sus estrategias de desarrollo, que son: • Educación, Sociedad y Tecnologías Educativas • Gestión Empresarial, Responsabilidad Social y Competitividad de la empresa ecuatoriana.

• Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de la informática y las Comunicaciones.

A su vez, para el desarrollo de las mismas nos gustaría contar con el apoyo, colaboración y participación de las autoridades educativas del país ( SENESCYT), otras Instituciones de Educación Superior, las Cámaras y el sector empresarial.

Con esta primera edición vendrán otras más para de esta forma establecer una comunicación permanente con todos los actores implicados en el desarrollo educativo e investigativo del país.

El primer número de la Revista, titulado: “La investigación científica al servicio de la sociedad ecuatoriana”, ha constituido un esfuerzo del Equipo Directivo, el Consejo Editorial y la Comunidad Científica y Académica de la UTEG, la misma que muestra el

4

Asimismo, se presenta un artículo que es resultado de una Tesis Doctoral; el mismo que muestra un Modelo metodológico para el Diagnóstico de la Cultura Organizacional, de carácter universal y válido y susceptible de ser aplicado a la realidad organizacional ecuatoriana.

Se propone además un artículo, resultado de un proyecto de investigación que realiza nuestra universidad en colaboración con la Universidad Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ), y aborda un problema crucial de la educación ecuatoriana relacionada con el insuficiente desarrollo de competencias investigativas. En este sentido se propone el Diseño de un Sistema de Gestión del Conocimiento para el desarrollo de las mismas.

Otra de las propuestas está relacionada con las experiencias de destacados catedráticos en el proceso de dirección de tesis y los elementos que garantizan su eficacia.

Finalmente se presenta una síntesis de una tesis de maestría de gran impacto social; pues con el desarrollo de las mismas se eliminaron importantes barreras que no garantizaban una actividad vital para el desarrollo de la educación ecuatoriana como lo es el proceso de entrega de créditos educativos. La aplicación práctica de este trabajo ha contribuído para un progreso significativo en los servicios del IECE en la región.

Esperamos que la Revista sea bienvenida por la comunidad educativa y científica de nuestro país de manera que se abran y consoliden nuevas propuestas de colaboración, diálogo y compromiso con el desarrollo y transformación de nuestra sociedad a partir de la investigación científica.

Econ. Galo E. Cabanilla Guerra, MSc. Rector Editor de la Revista Ciencia y Tecnología

El Modelo Educativo y Pedagógico para la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil: una propuesta del siglo XXI. Lcdo. Jorge Pérez Ramos, Mg. Vicerrector de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil. jperez@uteg.edu.ec

Resumen.

El trabajo que sometemos a su consideración se ha basado en el estudio del Modelo Educativo y Pedagógico para la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil, el cual debe potenciar las capacidades intelectivas, de valores, cívicos y espirituales de sus alumnos devolviendo a la sociedad personas con una alta preparación profesional y profundas cualidades humanas. Por tal motivo, este artículo apunta precisamente a la propuesta que se realiza para que la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil (UTEG) de un salto hacia un nuevo nivel en el perfeccionamiento educativo de la Educación Superior. Durante el desarrollo del mismo se hace un análisis histórico de cómo la universidad asumió los esquemas educativos, pedagógicos y curriculares de la Educación Superior a tono con las exigencias del nuevo nivel de enseñanza. Se evidenciaron las principales dificultades ocurridas durante los últimos 7 años en cuanto a la solidificación del modelo y se proponen las acciones de mejora para la solución de los problemas diagnosticados.

Palabras claves Educación Superior, Modelo educativo y pedagógico, Calidad de la Educación Superior, Preparación profesional

Abstract

The job we put into your consideration has been based on studies about educational models and pedagogical to Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil which must enhance students their intellectual skills, values, civil and spiritual; offering the society people with a high professional preparation and high human qualities, for that reason this article points precisely the proposal that is made for Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil through a new level of educational development in higher education.

During its development we make an historical analysis in how university assumed educational schemes, curricular and pedagogical in higher education according to new levels of teaching requirements; the main difficulties were observed in the last seven years in models solidification and it intends to make actions for problem solving diagnosed improvements.

Key words Higher education and quality, educational and pedagogical model.

Revista Ciencia y Tecnología Nº 1, Abril - Septiembre 2011, pp. 5 - 10 ISSN 1390-6321

5

Introducción.

El mundo contemporáneo contiene entre sus características en la información, teorías, modelos educativos y pedagógicos en una gran variedad.

El Internet, las academias ocultas, la participación en eventos y la gran cantidad de literatura especializada promueven un volumen informativo que facilitan por una parte y dificultan por otra la selección más conveniente de un modelo único y absoluto para enrumbar los destinos de cualquier institución universitaria y sus derroteros en el desarrollo académico y científico.

La selección definitiva depende de qué tipo de profesional se requiere formar. La Constitución, la Ley Orgánica de Educación Superior, los documentos emanados de los organismos internacionales y la visión de grandes pensadores de la Educación permiten buscar una definición que plasme la visión y la misión de las instituciones.

La nueva Ley de Educación Superior contiene índices de niveles internacionales para impulsar con fuerza los centros de educación superior ecuatorianos y situarlos a la par con universidades de prestigio en un corto período y, sobre todo; dar una respuesta más efectiva al desarrollo económico, científico y social del país.

La Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil interpreta de forma positiva las aspiraciones de convertirse en un centro de Educación Superior que pueda contribuir al progreso del país y para ello requiere de un modelo educativo y pedagógico que potencie las capacidades intelectivas, de valores, cívicos y espirituales de sus alumnos; devolviendo a la sociedad personas con una alta preparación profesional y profundas cualidades humanas.

El presente trabajo apunta precisamente a la propuesta que se realiza para que la UTEG de un salto hacia un nuevo nivel en el perfeccionamiento educativo de la Educación Superior.

La Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil (U.T.E.G) es autorizada para su funcionamiento por el Congreso Nacional con la publicación de la Ley 2000-50 el 31 de enero del 2000, en el Registro Oficial número 6. Cuenta con las bases sólidas del Instituto Tecnológico Superior de Comercio (INTESCO) creado en 1995 con el apoyo de la Cámara de Comercio de Guayaquil.

6

Al nacer la nueva institución surgió la necesidad de asumir los esquemas educativos, pedagógicos y curriculares de la educación superior por lo que fue un imperativo realizar un análisis global de todo el sistema existente y ponerlo a tono con el nuevo nivel de enseñanza. Por ello durante el año 2000-2001 se actualizaron las denominaciones de las carreras y se adaptó la estructura.

Durante el período 2001 a abril del 2002 se realizó un intenso trabajo de preparación de una propuesta integral que implicó: • Formulación del modelo educativo.

• Identificación y selección del modelo pedagógico.

• Concreción del modelo curricular de la UTEG con sus elementos básicos: 1. Bases teóricas del currículo de la UTEG. 2. Ejes de la Formación profesional.

3. Estructura curricular.

• Se elaboró el cuadro resumen del sistema de créditos con un total de 252.

• Fueron determinadas las carreras y títulos a otorgar.

• Para cada carrera se establecieron: perfil del profesional, competencias principales y específicas a desarrollar así como los escenarios laborales del graduado y las posibles ocupaciones de los mismos.

• Fueron estructuradas las mallas con la lógica de materias de carácter humanista, materias básicas, materias básicas de la profesión y materias del ejercicio de la profesión. De igual forma se determinaron las materias de carácter opcional, así como las modalidades de fin de carrera.

• De igual forma se integraron los ejes de investigación a través de la materia de proyectos en diferentes niveles para realizar la integración de las diferentes disciplinas.

Como estrategia científico-organizativa la malla comprendía un tronco común de materias para todas las carreras hasta el 4to semestre.

De esta forma y a través de las diversas reuniones del Consejo Asesor y la participación de especialistas por áreas se conformaron las bases para la estructura académico-organizativa de la UTEG que se remitió al CONUEP para su aprobación.

ESyTE Educación, Sociedad y Tecnologías Educativas

En agosto del 2003 fue elaborado el Proyecto de Sistema de Educación a Distancia y Semipresencial y aprobado por el órgano rector de la Educación Superior Ecuatoriana.

Durante los años transcurridos entre el 2003 y el 2010, es decir 7 años, la UTEG ha formado varias generaciones de ingenieros y tecnólogos con el presente modelo. En ese período han transitado por la universidad diversos directivos y docentes. Los esfuerzos de capacitación para que los docentes se apropien del modelo seleccionado y se perfeccionen no han podido ser sistematizados por los cambios, la movilidad y la carencia de un seguimiento sostenido y científicamente organizado por lo que el desarrollo del mezo y micro currículo se ha producido a partir de los sylabus elaborados por los propios profesores y avalados por los decanos correspondientes sin la integración interdisciplinaria y transdisciplinaria que requiere.

Problema de la Investigación El problema de la investigación consistió en la necesidad de un proyecto de actualización pedagógica, educativa y curricular del sistema educativo de la UTEG así como proponer una sistema de validación y de control de la aplicación del Modelo UTEG de forma periódica.

Al analizar el objeto investigado el proceso educativo de la UTEG; se apreciaron hechos que confirmaron la naturaleza del problema y la urgente demanda de trabajar científicamente en esa dirección.

Pudo apreciarse: • No validación científica del modelo utilizado en los años 2003-2009 • Carencia de la preparación metodológica, control y evaluación del desarrollo del currículo por parte de los docentes.

• Falta integración de las disciplinas para una formación verdaderamente integral e integradora ante los diversos problemas de las materias líderes de cada carrera.

• Falta de dominio en los docentes de las bases del modelo UTEG. Las causas que más influyeron en estos hechos fueron: • Los cambios constantes de docentes por múltiples razones algunas de ellas externas al proceso de enseñanza-aprendizaje.

• Carencia de una estructura académica que permita un control de este proceso ya que el Coordinador Académico y los Decanos no tienen la posibilidad de realizar un control en detalle de este proceso.

• La no existencia de un sistema de reuniones de docentes por áreas debido a las características propias de la universidad y la poca permanencia de ellos en la misma.

Objetivo general El objetivo general de la investigación fue la formulación precisa de un Modelo Educativo y Pedagógico así como de los procedimientos para su socialización y validación.

En el marco teórico se consideraron los siguientes referentes teóricos: Filosófico Epistemológico Psicológico Modelo Educativo y Pedagógico De estas corrientes teóricas se asumieron los componentes que presentaban una relación más estrecha con el tema investigado y su fundamentación.

Hipótesis general Como hipótesis general se expresó que la formulación precisa y la difusión apropiada del modelo educativo y pedagógico de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil (UTEG) con un diseño de la validación organizada del mismo en su temporalidad y participación promoverá un salto de calidad significativo en los procesos docente-educativos y en la formación misma de los profesionales.

Las hipótesis particulares expresadas fueron: a) El dominio del modelo educativo y pedagógico por parte de directivos y docentes facilitará su aplicación. b) La creación de un sistema de validación permitirá tener un control más preciso y efectivo de los aspectos a perfeccionar.

7

Las variables seleccionadas: Independientes. Nuevo modelo educativo y pedagógico UTEG Dependiente. Fortalecimiento de la formación profesional Dentro de los aspectos metodológicos se tuvieron en cuenta El tipo de estudio utilizado fue: aplicado y parcialmente experimental.

Dentro de los métodos de investigación utilizados se encuentran: Observación científica, recolección de información, encuesta, métodos teóricos, analítico-sintético, hipotético-deductivo.

La observación científica y la recolección de información estuvieron presentes en la etapa previa y en el análisis del pronóstico así como en la constatación de la hipótesis planteada.

Los métodos teóricos se aplicaron en la fundamentación y se expresaron en los resultados y en la propuesta misma.

Las fuentes que se utilizaron partieron de docentes y alumnos de la universidad así como fuentes documentales del CONESUP y del proyecto de ley del gobierno nacional. Se utilizaron encuestas y revisión de información documentada de normas y reglamentos de la Educación Superior del país.

La recolección de la información estuvo en función de los objetivos del trabajo, de su hipótesis general y particular. La misma sirvió para constatar la hipótesis planteada y formular con precisión el nuevo modelo educativo y pedagógico.

Con la aplicación de la propuesta se esperaban los siguientes resultados e impactos: Los resultados: un modelo educativo, pedagógico y curricular coherente con las exigencias educativas actuales de la sociedad y la ciencia pedagógica, un sistema para el control sistemático y validatorio del modelo a aplicar y un conocimiento por todos los actores del modelo en su aplicación y compromiso.

8

El impacto esperado será muy positivo para el desarrollo de la universidad en las circunstancias actuales de una alta exigencia de la sociedad hacia las universidades.

Encaminado al control del problema señalado y de las hipótesis de trabajo se realizó una encuesta de carácter aleatorio a profesores y docentes de la universidad.

De acuerdo al número de docentes y alumnos de las diferentes facultades; también al hecho de que se trabaja en trimestre se hizo una selección aleatoria. En la misma se pudo apreciar que: • Tal como se preveía en los supuestos de la investigación una mayoría de los docentes no conoce o conoce en parte el modelo educativo y pedagógico de la institución lo cual influye en su actividad académica por no tener un sustento teórico definido en su esquema de trabajo y no tener claro hacia dónde se quiere dirigir la institución y bajo qué esquema pedagógico.

• En relación con la pregunta acerca del conocimiento del modelo las respuestas consigo se refieren a las personas que han seleccionado un conocimiento del modelo Educativo y Pedagógico y en su carácter vinculante aprecian que el modelo es importante para la formación del profesional.

• Los docentes con conocimiento o no del modelo educativo y pedagógico seleccionaron con mayor frecuencia aspectos medulares del modelo como la identificación y difusión del modelo con la mayor cantidad de selecciones. En segundo lugar la actualización del perfil profesional, la especificidad de las corrientes pedagógicas en las que basa el modelo y más trabajo práctico y estudio de casos.

• Trabajar más por el logro de los objetivos y las clases fue escogida por dieciséis docentes.

• Es interesante y natural que aquellos ítems relacionados con el docente mismo no fueran muy seleccionados como el de profesores con más preparación pedagógica y especializada; mayor orientación y control al docente por la

ESyTE Educación, Sociedad y Tecnologías Educativas

•

•

•

•

afectación directa que significa para el profesor lo que, sin embargo no dejan de ser relevantes en el trabajo docenteeducativo estos temas.

Los docentes le dieron un rol importante a la identificación del modelo y su difusión lo cual coincide de forma total con los propósitos de este trabajo investigativo y la propuesta de un Modelo Educativo y Pedagógico para la UTEG. Los alumnos que respondieron con un conocimiento del modelo vieron en el mismo un buen instrumento para su formación. Tres consideraron que no probablemente por no conocerlo, la mayoría optó por no responder subrayando de este modo su desconocimiento y el impacto positivo de un modelo en su formación.

Los alumnos le dieron un mayor peso a la actualización constante del perfil profesional teniendo en cuenta los cambios constantes del sector productivo y empresarial en cuanto a metodologías, tecnologías de punta aplicadas y otros factores.

Se apreció un marcado interés por la preparación de los docentes pues su actualización y la participación en su evaluación se destaca en los resultados de los ítems seleccionados. De igual manera la preparación pedagógica de los docentes, su conocimiento de las corrientes pedagógicas y en el mayor estudio de casos subraya el valor que los estudiantes conceden a la clase y lo que representa el docente en ella.

Por lo anterior puede concluirse que la elaboración y difusión de un Modelo Educativo para la universidad se convierte en un proceso de vital trascendencia para su existencia y desarrollo.

La propuesta contiene el modelo de tendencia constructivista con elementos de otras corrientes psicológicas y pedagógicas, un modelo pedagógico basado en las competencias profesionales y apoyado en una enseñanza problémica, con una estructura curricular científicamente sostenida desde lo macro hasta lo microcurricular.

Como conclusiones se expresaron las siguientes: 1. La Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil creada el 31 de enero del año 2000 y forjada sobre la base del antiguo Tecnológico Intesco se inició con un proyec-

to educativo y pedagógico muy relacionado con su historia de instituto técnico sin penetrar completamente en el planeamiento y proyección universitaria.

2. Con vistas a corregir las carencias que existían en el modelo educativo y pedagógico y sobre todo en el currículo se realizó un trabajo de reingeniería que permitiría reorientar la labor educativa. Esta labor llegó hasta determinado nivel en los decanatos pero no avanzó más allá de los niveles primarios de las carreras por lo que se continuó laborando sin una congruencia e integración de todo el sistema que se propuso inicialmente.

3. La debilidad estructural en el área académica ocasionó que incluso algunos elementos que inicialmente se trabajaron con fuerza se perdieran en el tiempo o permanecieran débilmente en las formas y estilos de labor pedagógica.

4. La excesiva independencia de los docentes en su labor formativa en las diversas materias ha conllevado a un cierto sistema feudal pedagógico en el que cada profesor ha manejado científica y metodológicamente su materia de forma muy personalísima bajo ciertas orientaciones generales imprescindibles.

5. Ante esta situación por un lado y por el otro el imperativo de las evaluaciones a través del Mandato 14 adoptado por la Asamblea Nacional se ha impuesto con urgencia a la universidad reelaborar y retomar con actualidad el proceso de mejoramiento académico comprendiendo el modelo educativo, pedagógico y el diseño cunicular a partir de las exigencias actuales así con un sistema de validación que permita democratizar los procesos de evaluación e incorporar permanentemente lo mejor de las experiencias nacionales e internacionales a la enseñanzaaprendizaje universitaria en la formación de empresarios.

Las recomendaciones realizadas fueron: A partir de lo investigado, de las demandas de la sociedad ecuatoriana actual, de los requerimientos de los organismos de control y de la propia necesidad de la institución de avanzar al ritmo que el desarrollo impone se hicieron las siguientes recomendaciones:

9

1. Proponer al Consejo Universitario de la UTEG el Modelo Educativo, Pedagógico y Curricular que contiene en resumen el presente trabajo con el fin de que sea valorado y, de ser posible, aprobado para su inmediata aplicación en el próximo período lectivo del 2010.

2. Elaborar un cronograma de planificación que comprenda todas las fases de la implantación del sistema.

3. Discutir el cronograma con todos los elementos involucrados.

4. Capacitar a directivos y docentes en todos los componentes del modelo y realizar talleres para comprobar su real asimilación.

5. Establecer en el cronograma los momentos de la validación del modelo pedagógico y curricular con vistas a verificar su eficiencia para establecer las correcciones pertinentes.

Bibliografía 1. Álvarez de Zayas, Carlos M. La Escuela en la Vida. La Habana Educación y Desarrollo Artedu.

1992.

2. Cortijo, Jacomino, René; Aprendizaje para investigar-crear. Editorial Klendarios. Quito 2002.

3. Bolívar, A: Diseño, diseminación y desarrollo del currículum en J. M. Escudero (editor) (1999), Madrid.

4. CONESUP: Reglamento codificado del Régimen Académico del Sistema Nacional de Educación Superior, Quito 22 de enero del 2009.

5. Díaz Barriga, Frida. Aproximaciones metodológicas al Diseño Curricular. Hacia una propuesta integral. Revista Tecnológica y Comunicación educativa. No. 21. Marzo. México 1993.

6. Kuhn, T. S.: La Estructura de las Revoluciones Científicas. México: Fondo de Cultura Económica, (1967) 7. Pansza González, Margarita. Opción crítica en la didáctica. Revista perfil Educativo, No. 57 – 58.

Julio/Diciembre. UNAM. México 1992.

8. Toba, Hilda. Elaboración del currículo. Troquel. Buenos Aires. 1974.

9. Tobón, Sergio: Competencias en la Educación Superior, ECOE ediciones, Colombia, 2006.

10. Tyler, Ralph. W..Principios básicos del currículo. Troquel Buenos Aires 1973. Salgueiro Amado.

Planificación: El Arte de Establecer Objetivos…quito, s/a.

11. Ausubel, B. P. 1976. Psicología educativa. Un punto de vista cognoscitivo. Trillas, México.

12. Bandura, A. y Walters, R. H. 1987. Pensamiento y acción. Martínez Roca. Barcelona.

13. Beltrán, I. 1985. Psicología educacional. UNED. 3ra. edición. Madrid.

14. Bunge, M. 1981. La ciencia. Su método, su filosofía. Siglo XXI. Buenos Aires.

15. Coll, C. y otros. 1993. El constructivismo en el aula. Editorial Graó. Barcelona.

16. De la Torre, S. 1993. Aprender de los errores, el tratamiento didáctico de los errores como estrategia de innovación. Editorial Escuela española. Madrid.

17. Gimeno Sacristán, J. 1981. Teoría de la enseñanza y desarrollo del curriculum. Anaya. Madrid.

10

Modelo Metodológico para el diagnóstico de la Cultura Organizacional.

Resultados de Investigación.

Dra. Yesmín Alabart Pino, PhD Profesora Titular. Directora de Investigaciones. UTEG. yalabartpino@yahoo.es

Resumen:

El presente artículo muestra los resultados de una investigación conducente a una tesis doctoral que debía demostrar que: “Si se diseña una metodología sustentada en relaciones de coherencia, organicidad y adaptabilidad entre estilo de dirección, variables soft y hard y de éstas con el entorno, como premisas para el funcionamiento orgánico y dinámico de la organización, se podrá diagnosticar cuáles de estas variables inciden en el Producto Cultural de esta, y en consecuencia, definir acciones que permitan resultados de efectividad”. La concepción de un modelo avalado por los análisis estadísticos pertinentes y su correspondiente procedimiento metodológico, así como su aplicación en varias entidades empresariales, demostró su factibilidad y utilidad práctica.

Palabras Claves Cultura organizacional, variables soft y hard, desempeño organizacional.

Abstract

This article shows the result of an adequate investigation leading to a doctoral thesis, intended to prove that “If one designs a methodology founded on coherence relationship, organic and adaptability between stylistic management, soft and hard variables, and their relationship with social environment, as premises for the organic and dynamic performance organization, it will be able to diagnose which of these variables influence negatively on its Cultural Product, and consequently, to define actions that lead to effective results. The conception of a model grounded on the corresponding statistical analysis and methodological procedure, as well as its application in different enterprises, proved its feasibility and its practical usefulness.

Key Words Organizational culture, Soft and hard variants, organizational performance

Revista Ciencia y Tecnología Nº 1, Abril - Septiembre 2011, pp. 11 - 22 ISSN 1390-6321

11

Introducción Dada la actual coyuntura económica, política y social a nivel mundial, se ha generalizado la necesidad de contar con organizaciones eficientes y eficaces, teniendo en cuenta que la gestión del desempeño es un asunto complejo que requiere tratarse de forma integral desde perspectivas que consideren la mayor cantidad de los factores que inciden sobre el mismo.

El concepto de Cultura Organizacional surge de la necesidad de buscar un paradigma interpretativo que ampliara la compresión de la realidad de las organizaciones y poder distinguir las variables que revelaran la diferencia manifiesta entre excelencia y mediocridad. Las raíces de este paradigma están en los estudios de Mayo (16) y Barnard (6) en los años 30, de Peters y Waterman (19) en 1982 y de Schein, (21), (22), en los años 80, motivados estos últimos por fenómenos tales como el milagro japonés, el crecimiento económico e industrial de otros países asiáticos y los éxitos de algunas grandes empresas norteamericanas.

La relación cultura-desempeño ha sido estudiada por diferentes autores y con diversos enfoques: Allayre y Firsirotu (3) habían manifestado que el éxito y la vitalidad organizacional dependen del desarrollo de culturas y valores apropiados.

Schein (23) consideró la productividad como un fenómeno cultural por excelencia y enfatizó que una cultura débil provoca el estancamiento y la decadencia de las empresas, provocando fenómenos tales como desmotivación, insatisfacción laboral, fluctuación de personal, y por ende, empresas improductivas. Deal y Kennedy (10) consideraron la cultura como una inversión que produce dividendos.

Si se reconoce que todo sistema tiene múltiples funciones, el asunto esta en cómo medir la efectividad del mismo. Una forma de resolver el dilema ha sido definir la efectividad de acuerdo a criterios sistémicos, entendida esta como la capacidad de la organización para sobrevivir, adaptarse, mantenerse y crecer, independientemente de las funciones que desempeñan. Varios autores, entre ellos Bennis (5), Kahn (13), Argyris (4) y Trist (11), manifestaron explícitamente esta definición.

En esta investigación, aplicando el método de expertos, se comprobó que la cultura organi-

12

zacional tiene incidencia significativa en el de sempeño empresarial, y a su vez se demuestra el papel de la misma en los procesos de cambio: Deal y Kennedy (10), Schein (22), Robbins (20), Thévenet (26), García, S. y Simón, D. (12), Alabart y Portuondo (2). En tal sentido se considera que las organizaciones deben renovarse constantemente, o mejor aún, convertirse en “organizaciones que aprenden”, Senge, P. (24). La cultura define la identidad de una organización, Strategor (25), e incide en los fenómenos de supervivencia, adaptación y crecimiento. Abrabanel, H. et. al. (1), Schein (21), Alabart (2).

Sin embargo, a pesar del reconocimiento de este fenómeno y su incidencia en la vida empresarial, se manifiestan carencias en el orden metodológico, específicamente en cuanto a métodos e instrumentos que permitan conocer la cultura organizacional, y a la vez, los procedimientos existentes no muestran un enfoque sistémico e integral a la hora de analizarla, lo cual se evidenció como resultado del proceso investigativo.

Se formuló el problema científico siguiente: “Los modelos metodológicos existentes no reflejan con la integralidad y profundidad deseadas las relaciones entre el estilo de dirección, variables tales como valores, creencias, actitudes, paradigmas (soft) y estructuras, estrategias, sistemas, procesos, oficios, y otras (hard), y de éstas con el entorno, lo cual imposibilita diagnosticar el funcionamiento orgánico y dinámico de la organización”.

La Hipótesis derivada fue: “Si se diseña una metodología sustentada en relaciones de coherencia, organicidad y adaptabilidad entre estilo de dirección, variables soft y hard y de éstas con el entorno, como premisas para el funcionamiento orgánico y dinámico de la organización, se podrá diagnosticar cuáles de estas variables inciden en el Producto Cultural de la misma, y en consecuencia, definir acciones que permitan resultados de efectividad”.

La hipótesis se validaría si, al aplicar el modelo teórico concebido a través del procedimiento metodológico diseñado, las organizaciones logran detectar los problemas de disfuncionalidad y desincronización en las relaciones entre el estilo de dirección, las variables mencionadas, y de éstas con el entorno, y las mismas ejecuten acciones pertinentes para provocar cambios en el desempeño.

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

Herramientas empleadas

Dada la cantidad de indicadores que se utilizan y la necesidad de analizar su interrelación se empleó, para el análisis estadístico, un enfoque multivariado. Se trabajó el método cluster por el paquete de programas “Statistic Program for Social Sciences” (SPSS) sobre Windows (versión 10.01, 1999). Como técnica de unión de los individuos, el método de Ward y para analizar los principales términos utilizados por los autores al definir la cultura organizacional e identificar los principales indicadores empleados en los modelos existentes, los métodos bibliométricos (Análisis de citas conjuntas).

Se aplicó asimismo el análisis de correlación de Kendall y los de Kappa y Friedman para determinar el grado de concordancia entre expertos respecto a los términos utilizados para definir la cultura organizacional, así como para los indicadores necesarios a fin de efectuar un diagnóstico válido. No faltó la prueba Chi Cuadrado para determinar el grado de significación de los indicadores más importantes definidos por los expertos y su presencia o ausencia en los principales modelos estudiados.

Para el procesamiento de cuestionarios y encuestas se trabajaron los estadígrafos de tendencia central, mediana, moda y medida de variación del rango, y la prueba de McNemar para la significación de los cambios.

Para el análisis de los datos cualitativos obtenidos en entrevistas se hizo una categorización de los discursos y para el caso de las guías de observación se hizo la descripción de los sucesos.

Cultura, cambio y desempeño El concepto cultura en su acepción más amplia es un término utilizado por las ciencias sociales, psicológicas y antropológicas y en este sentido se analizaron también definiciones de la antropología cultural tratando de buscar puntos de contacto entre las dadas por esta ciencia y las incidencias que las mismas pueden tener en las ciencias de la dirección, buscando un conocimiento profundo del término cultura empresarial. Desde el punto de vista gerencial se han dado definiciones en diferentes momentos por diversos autores.

Para Schein, estas definiciones consiguen reflejar algún elemento de la cultura de la empresa

pero ninguna de ellas es la esencia de la misma.

En 1985 planteó: “Llamaré cultura a un modelo de presunciones básicas inventadas, descubiertas o desarrolladas por un grupo dado al ir aprendiendo a enfrentarse con sus problemas de adaptación externa e integración interna, que hayan ejercido la suficiente influencia como para ser considerados válidos y en consecuencia ser enseñado a los nuevos miembros como el modo correcto de percibir, pensar y sentir esos problemas”.

Existe un número considerable de autores que han propuesto definiciones del concepto cultura organizacional, pero en la investigación se demostró que el conjunto de conceptos analizados forma tres grupos.

El primero utiliza como principales términos para definir la cultura organizacional los símbolos, las creencias y los paradigmas, así como la forma de conducirse de los miembros del grupo u organización y el sistema de significados compartidos. El segundo grupo lo forman los términos normas y valores como expresiones más empleadas. Cruzando las frecuencias de éstos respecto a los demás términos recogidos en el resto de los grupos, se manifiesta, en casi todos, la presencia conjunta de los mismos en cerca de un 50%. El tercer grupo lo constituyen los términos menos utilizados.

Sin embargo, ninguna de las definiciones referidas ha demostrado, al menos de forma explícita, la relación entre las variables reconocidas por la mayoría de los autores como componentes de la cultura, su vínculo con la gestión empresarial y la de ambas con el entorno.

En el año 2001 los autores de este artículo formularon la definición siguiente: “La cultura organizacional es un conjunto de paradigmas, que se forman a lo largo de la vida de la organización como resultado de las interacciones entre sus miembros, de éstos con las estructuras, estrategias, sistemas, procesos, y de la organización con su entorno, a partir de las cuales se conforma un conjunto de referencias, que serán válidas en la medida que garanticen la eficiencia, la eficacia y la efectividad de la organización”.

Este concepto reconoce las variables culturales (soft), las de los sistemas de gestión (hard), las del entorno, y las asociadas al resultado final (eficiencia, eficacia, efectividad), sin negar las premisas básicas necesarias para que la cultura

13

emerja como fenómeno, o sea que exista un grupo, que éste tenga una historia y una visión compartida del mundo. Pero además reconoce que la cultura se forma a partir de las interacciones entre los miembros del grupo, el grupo, las variables hard y la organización, con su entorno.

La ciencia de la dirección estudia la cultura porque ésta ha demostrado su incidencia en los sistemas de gestión, por ello, a dirigentes, trabajadores y consultores, debe interesarles cómo gerenciar la cultura, cómo lograr que refuerce las prácticas administrativas que dan resultado, y a su vez, que estas prácticas se basen en aquellas referencias que funcionan.

Análisis de los procedimientos metodológicos precedentes No es en el reconocimiento del papel de la cultura sobre la efectividad empresarial donde se manifiestan las mayores dificultades al abordar este asunto, sino lo que realmente está en el centro de las investigaciones culturales es el problema metodológico.

En el desarrollo de este trabajo se estudiaron once procedimientos, comprobándose que aparecen tres conjuntos que se agrupan por la similitud de los indicadores utilizados de la siguiente forma: Los modelos de Lorsch (15), Boyer y Equilbey (7) y García S. y Simón D. (12), dan un peso importante a las creencias y los valores. Los de Pérez Narbona (18) y Otero, D. (17), asignan mayor peso a los indicadores de los sistemas de gestión y humanos. El último grupo lo integran los procedimientos de Robbins y Calori (20) (8).

Se hizo evidente que las variables más utilizadas son las que se concentran en el primer grupo y pertenecen a los indicadores de los sistemas de gestión y de los sistemas humanos. La frecuencia de aparición de las mismas reconoce la necesidad de diagnosticar las relaciones grupales.

El 83.3% considera la actitud ante el entorno y los sistemas de gestión de recursos humanos y el 75% da un peso significativo al enfoque estratégico y la estructura organizativa.

Aplicando el método Delphi se eligieron 28 expertos internacionales con experiencia de entre 10 y más de 15 años, sobre la base del coeficiente de competencia individual, seleccionándose los que poseían un coeficiente mayor o igual

14

que 0.8 Se evaluó el resultado de las respuestas de los mismos para los indicadores de los sistemas culturales a través de la moda, y se aplicó Friedman y Kendall, demostrándose total concordancia entre ellos.

Todos consideraron que el nivel de interrelación y adaptabilidad entre los indicadores de los sistemas culturales, humanos y de gestión influyen en el funcionamiento orgánico de la organización. Sólo uno de los expertos consideró que el nivel de incidencia de la cultura organizacional en el desempeño empresarial es media, el resto de los expertos considera que el nivel de incidencia es alto.

A partir de este resultado se corroboró que el nivel de interrelación y adaptabilidad entre sistemas culturales, humanos y de gestión influyen en el funcionamiento orgánico de la empresa. además la cultura organizacional tiene un alto nivel de incidencia en el desempeño empresarial, por lo que un modelo que represente el funcionamiento de la organización con fines de un diagnóstico de cultura no debe sólo incluir los indicadores propios de los sistemas culturales, sino también los indicadores de los sistemas de gestión y humanos, a los cuales los expertos atribuyen un peso significativo.

Propuesta metodológica para el diagnóstico de la Cultura Organizacional El modelo se caracteriza por su integralidad y profundidad, ya que se basa sobre un criterio abarcador al contener conceptos como la coherencia, la organicidad y la adaptabilidad entre estilo de liderazgo, variables soft y hard y de éstas con el entorno;t lo que debe garantizar un funcionamiento dinámico de la organización sin atarse a esquemas o modelos de desarrollo que pueden funcionar hoy para un determinado entorno y sin embargo ser muy disfuncional cuando cambien las condiciones de este último.

En el gráfico de la Figura 1 se consideran cinco conjuntos de variables. En su base está el estilo de liderazgo predominante en la organización.

Dentro de este se diagnostica al personal, sus habilidades, necesidades, motivaciones, expectativas y experiencias. Este grupo establece relaciones con los cuatro restantes; las cuales deben ser de compatibilidad y organicidad. Determina a su vez el tipo de variables soft y hard que se

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

instauran en la organización, y entre las cuales, deben existir relaciones de compatibilidad para garantizar su funcionabilidad. Como resultado

de la interacción entre estos grupos de variables es que surge el producto cultural.

Entorno

Variable Soft

• Creencia • Valores • Ideologías • Ritos • Historia • Signos y símbolos • Políticas • Mitos • Normas • Tradiciones • Reglas no escritas • Actitudes • Presunciones

• Mercado • Competencia • Cliente • Proveedores • Grupos políticos • Grupos financieros

Producto Cultural: • Paradigmas.

• Comportamientos.

• Resultados.

Variable Hard

• Estrategia • Estructura • Sistemas • Oficios • Objetivos • Metas • Procesos • Tecnologías • Procedimientos • Reglas escritas

Estilo de Liderazgo • Personal • Habilidades • Necesidades • Motivaciones • Expectativas • Experiencias

Figura 1: Relación entre el estilo de liderazgo las variables hard y soft y el entorno empresarial. (Alabart, 2001)

Componentes Estilo de Liderazgo:

Variables Soft (blandas):

Patrones de conducta por los que se inclinan los directivos durante el proceso de conducción de sus trabajadores y de influir sobre ellos. Incluye motivación de subordinados, el empleo eficaz de la comunicación y la solución de conflictos.

Las que permiten caracterizar el sistema social de la organización y tienen en cuenta a los grupos, sus relaciones internas y las estructuras de pensamiento a partir de las cuales éstos orientan su conducta. Incluyen indicadores tales como: creencias, valores, normas, actitudes, ideologías, presunciones, además de los signos y símbolos, las tradiciones, la historia y las políticas.

Las que permiten la caracterización del sistema estructural de la organización, tomándose Variables Hard en consideración los indicadores que constituyen el soporte del funcionamiento (duras): organizacional: objetivos, estrategias, estructuras, decisiones, sistemas, procesos, tecnologías, oficio, procedimientos.

Producto Cultural:

Resultado de la interacción entre el estilo de liderazgo, las variables soft, y hard y de todos con el entorno, lo que trae como consecuencia paradigmas, comportamientos y resultados que serán efectivos en la medida que dichas interacciones sean de coherencia, organicidad y adaptabilidad.

Entorno:

Estas cuatro agrupaciones no interactúan de forma aislada sino influidos por las demandas del entorno, entendido éste como todos los elementos externos a la organización y actores internos significativos en su operación.

15

Dinámica Entre los cinco grupos se establecen relaciones biunívocas y como resultado de las mismas se pueden presentar las siguientes situaciones:

• El estilo de dirección del fundador o directivo actual, aunque compatible con las variables soft (ya que él ha contribuido a formarlas) establece paradigmas y comportamientos incompatibles con las variables hard y producen una asincronía del sistema.

• El estilo de dirección del directivo actual ha instaurado variables hard, desconociendo o ignorando las variables soft ya formadas anteriormente y éstas son incompatibles entre si, provocando la falta de sincronía del sistema y por tanto no se alcanzan los resultados que demanda el entorno.

• El estilo de dirección del director actual es incompatible con las variables soft anteriormente formadas y se produce en este caso una pérdida de energía entre los grupos y el dirigente; lo cual incide negativamente en los resultados de la organización.

• El estilo de dirección es incompatible con las variables hard y provoca la disfuncionalidad y desorganización del sistema, conduciendo a los grupos a la pérdida de identidad y al no reconocimiento de la Misión, Visión y objetivos de la entidad.

Cultura de la Región

• El estilo de dirección es incompatible con las variables soft y hard en cuyo caso el sistema no podrá funcionar y se produce una desincronización total del mismo.

• El estilo de dirección es compatible con las variables soft y hard, sin embargo se producen paradigmas, comportamientos y resultados disfuncionales respecto de las demandas del entorno.

• El estilo de dirección es compatible con las variables soft y hard y dan lugar a paradigmas, comportamientos y resultados totalmente funcionales y orgánicos respecto de las demandas del entorno.

Metodología.

Para ejecutar el diagnóstico, se elaboró una metodología de trabajo basada en el modelo propuesto y compuesta por el conjunto de procedimientos y técnicas que debe aplicar el consultor para dar solución al problema planteado de una forma efectiva y eficaz. Esto permite a la organización, conocer qué elementos de su sistema de gestión le impiden adaptarse al entorno y, en consecuencia, ejecutar las acciones pertinentes para obtener los resultados deseados.

1. Entorno que rodea la entidad ---

Macro- Entorno

bjetivo: Conocer las raíces culturales, O así como la posición de la empresa respecto del macro y micro entorno.

Contenido: Micro- Entorno

Variables culturales:

Variables sociales

Clientes

tradiciones,

Variables tecnológicas Competidores.

ideologías

Variables políticas

Proveedores.

religiones

Variables económicas

Instituciones financieras

folklore,

Grupos de interés

costumbres idiosincrasia lenguaje

---

--

16

Métodos e instrumentos a aplicar: Análisis documental. Entrevistas.Observaciones. Estudios. Trabajos en grupo.

Resultados a obtener: Caracterización del funcionamiento de la organización a partir del diagnóstico de las variables hard y de sus recursos humanos.

2. Características de la rama a la que pertenece la organización.

--

--

Objetivos: Conocer el funcionamiento de la empresa desde la perspectiva de las variables hard y de sus recursos humanos.

Contenido:

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

Del Organismo Superior

De la propia organización

Del oficio:

De los R.R..H.H.

Políticas.

Estrategias.

Producción / Servicios. Fuentes de reclutamiento

Leyes.

Estructuras.

Conocimientos / Competencias.

Sistemas de selección.

Reglamentos.

Sistemas / Procesos.

Formas de actuación.

Proceso de socialización.

Normas.

Metas / objetivos.

Formación y desarrollo.

Tecnología/ Procedimientos.

Evaluación del desempeño.

Sistemas de recompensa.

Sistemas de estimulación.

---

Métodos e instrumentos a aplicar: Análisis documental. Entrevistas. Observaciones. Estudios. Trabajos en grupo.

Resultados a obtener: Caracterización del funcionamiento de la organización a partir del diagnóstico de las variables hard y de sus recursos humanos.

1.

Símbolos y Signos.

---

Objetivos: Diagnosticar la imagen externa e interna de la organización.

Contenido:

Símbolos

Mitos.

Ritos.

Héroes.

Personajes que simbolizan los valores, trasmiten y catalizan la cultura

Anécdotas.

Reuniones.

Historias.

Aniversarios/ Conmemoraciones

Fundadores.

Juegos/ Fiestas

Cara al exterior:

Signos

Respuesta telefónica.

Lenguaje.

Recepción de visitantes

Uniforme.

Comunicación comercial.

Formas en que se expresa la jerarquía

Tratamiento a los clientes, proveedores, competidores.

Actitud ante los procesos gerenciales

Formas en que se hace el proceso de socialización a los nuevos empleados.

---

Espacio/ Gestión del Tiempo

Comportamientos:

Métodos e instrumentos a aplicar: Análisis documental. Entrevistas. Observaciones. Estudios. Trabajos en grupo.

Resultados a obtener: Descripción de los signos y símbolos para el diagnóstico futuro de creencias, normas y actitudes.

--

• Arquitectura.

• Estética / decoración.

• Limpieza.

• Distribución y ubicación de los locales.

• Mobiliario y colores.

• Prioridades.

• Distribución del fondo de tiempo de los directivos.

interna que ha afrontado la organización a lo largo de su vida. Diagnosticar la personalidad del líder y los principios fundamentales que trasmitió a la organización.

Contenido:

4. Historia de la empresa.

--

Objetivos: Conocer los principales eventos de adaptación externa e integración

17

Variables.

Del fundador • • • •

Antecedentes/ Acontecimientos • •

--

--

Del entorno

Origen social Medio familiar.

Creencias.

Criterios de nombramiento Conocimientos/ Competencias.

Personalidad / Estilo de dirección.

Económicos.

Políticos.

Sociales.

Culturales

Métodos e instrumentos a aplicar: Histórico- lógico. Perfil de la personalidad. Entrevista a fundadores. Escala de evaluación de la fortaleza del Liderazgo legitimador de un cambio cultural.

Resultados a obtener: Descripción del comportamiento de la organización y sus líderes en cada etapa de desarrollo.

--

5. Determinación y caracterización de los grupos y líderes.

--

De la historia Etapas y evolución de la organización en cuanto a: • Misión, Visión, Objetivos.

• Métodos.

• Estructuras Organizativas.

• Recursos Humanos.

• Funciones.

• Acontecimientos

nosticar la estructura informal y su funcionamiento. Diagnóstico del clima organizacional.

Contenido: Diagnosticar los recursos humanos de las entidades, tratando de identificar posibles comportamientos y acciones de éstos que puedan convertirse en fuerzas de apoyo o fuerzas barreras a la implantación de la estrategia, y en este sentido se comienza con la delimitación física de los grupos.

Objetivos: Identificar a los actores internos y externos de la empresa. DiagEstructura formal.

Estructura informal.

Etapa de desarrollo.

•

Elementos populares / líderes.

Condiciones externas impuesta al grupo.

•

Clima.

Factores demográficos.

•

Valores.

•

Compromiso con los objetivos y metas de la organización.

--

--

Métodos e instrumentos a aplicar: Método sociométrico. Encuesta sobre clima organizacional. Encuesta de compromiso. Trabajos en grupo. Análisis documental.

Resultados a obtener: Caracterización de la organización a partir del clima or-

Valores expresados.

ganizacional existente, los grupos, sus líderes y compromiso con la organización.

6. Los valores.

Valores aparentes.

---

Objetivo: Determinar los valores existentes en la organización.

Contenido:

Valores operativos. Actitudes

En la filosofía asumida por la empresa.

En la elección de los héroes.

En los sistemas de control: Seguimiento presupuestario.

Respecto al sistema de gestión imperante

En la declaración de la Misión y la Visión

En la elección de los dirigentes.

Reglamento interno

Respecto al entorno.

En lo que se expresa en los medios de comunicación que circulan por la empresa.

En la elección de lo que se considera un logro (producto, carrera, opción estratégica).

Evaluación de los resultados.

Evaluación del personal.

Remuneración.

18

Respecto a la competencia Respecto a los proveedores.

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

En la comunicación externa ((publicidad)

En la comunicación externa.

En ciertas formas de gestión: Reducción de costos.

En las declaraciones del directivo.

En las elecciones de los mejores trabajadores.

Definición de meta

En los signos y símbolos ( ritos, mitos, historias)

Respecto a los clientes.

Respecto a la naturaleza humana

Contratación de personal.

Relaciones estructurales.

Toma de decisiones.

Fuente: Adaptado de Maurice Thevenet. Auditoria de la Cultura Empresarial. Ediciones Díaz de Santos, S, A. 1992.

--

Métodos e instrumentos a aplicar: Análisis documental. Cuestionarios para determinar valores compartidos. Entrevistas. Observaciones. Trabajos en grupo.

Resultados a obtener: Listado de valores que se comparten en la organización desde la perspectiva de sus trabajadores y sus clientes.

empresarial común o existen subculturas por grupo.

7. Paradigma cultural de cada grupo. Identificar si existe una cultura

Objetivo: Diagnosticar el conjunto de subculturas que existen en la organización. Determinar cuál es la cultura que prevalece.

Contenido: Con la información obtenida en el paso anterior se identifican las presunciones sobre las que opera cada grupo; las presunciones interrelacionadas constituyen el paradigma cultural.

Presunciones de funcionamiento interno.

Presunciones de funcionamiento externo.

--

---

Presunciones sobre el tiempo.

Presunciones acerca del entorno.

Presunciones sobre el espacio.

Competidores.

Naturaleza de género humano.

Clientes.

Naturaleza de la actividad humana.

Proveedores.

Naturaleza de las relaciones humanas.

Mercado.

Funcionamiento de las estructuras, los sistemas y los procesos de gestión.

Instituciones Financieras.

Presunciones acerca de cómo enfrentar y resolver los problemas.

Instituciones gubernamentales y políticas.

Presunciones acerca de cual es la meta de la organización y cómo alcanzar la eficiencia y la eficacia.

Se analiza si todos los grupos comparten las mismas presunciones e ideologías o, por el contrario, si además de las diferencias por el oficio o profesión tienen una visión diferente del mundo que los rodea, pudiendo existir subculturas más fuertes que pongan en crisis a la cultura receptora.

-- Métodos e instrumentos a aplicar: Guía de observación de las reuniones.

Guía de observación del proceso de toma de decisiones. Entrevistas reiteradas. Autoevaluación del sistema de valores. Diagnóstico de la cultura empresarial actual y requerida.

-- Resultados a obtener: Determinación

de las presunciones que regulan el funcionamiento interno de la organización y su relación con el entorno (funcionamiento externo).

8. Incidencia de la cultura organizacional diagnosticada en el desempeño empresarial.

---

Objetivo: Diagnosticar el desempeño del producto cultural.

Contenido: Se determina la relación entre las variables soft y las variables hard, en que grado la cultura apoya a los sistemas de gestión y viceversa. Se analiza

19

--

--

la cultura como factor de efectividad y en que grado garantiza la satisfacción de los actores internos y externos y resultados de eficiencia y eficacia.

Métodos e instrumentos a aplicar: En este paso se integra toda la información obtenida de los pasos anteriores, lo cual se utiliza para una descripción detallada del funcionamiento de la organización.

Resultados a obtener: Diagnóstico de las variables hard. Diagnóstico de las variables soft. Diagnóstico del entorno en que se desarrolla la organización.

Evaluación del grado de compatibilidad entre las variables soft, hard y el entorno. Identificación del estado en que se encuentra la empresa de acuerdo con las salidas que tiene el modelo.

Diferencias entre el modelo y procedimiento metodológico diseñado y sus similares Para comparar el modelo y procedimiento diseñados con los existentes se aplicaron las técnicas estadísticas pertinentes, resultando que existe similitud entre los modelos de Schein, Thévenet, Cruz Cordero y Alabart. Schein. Thévenet y Alabart reconocen como categoría integradora del resto de los indicadores a los Paradigmas/ Referencias, y los cuatro autores, incluyendo a Cruz Cordero (9) le dan un peso importante a las presunciones.

Dentro de los indicadores que miden el comportamiento de los sistemas de gestión los cuatro autores en cuestión reconocen la necesidad de compatibilidad entre las variables cultura, estructura, estrategia y la actitud ante el entorno.

Dentro de los sistemas humanos, destacan la vinculación de la cultura con el estilo de dirección, las relaciones grupales y el funcionamiento de la gestión de los recursos humanos.

Al aplicar el método de concordancia de Kappa para analizar la relación entre estos modelos se concluyó que entre el de Schein y el de Thévenet existe tendencia a la similitud, y entre el de Schein y Cruz Cordero existe similitud muy significativa. Comparando el de Thévenet y el de Alabart se manifiesta tendencia a la similitud, y entre este último y el de Cruz Cordero existe similitud muy significativa, sin embargo este examen solo responde a los indicadores utilizados en cada caso para el diagnóstico de la cultura.

El tratamiento dado en cada caso a los indi-

20

cadores de los sistemas de gestión y sistemas humanos es diferente. Para Schein constituyen otras fuentes de datos culturales y para Thévenet constituyen elementos a observar para descubrir valores. Por su parte, para Alabart constituyen indicadores necesarios para conocer el funcionamiento integral de la organización.

En cuanto a las relaciones grupales no en todos los casos se diagnostica con el mismo nivel de profundidad. Solo dos modelos evalúan la estructura de los grupos y Alabart lo hace a partir de delimitar la estructura formal e informal de éstos. Pocos autores tratan de medir la variable Resultados, y prácticamente en ningún caso definen un método e instrumentos que permitan analizar la influencia de la cultura en los resultados de la organización, en este caso Alabart establece que el Producto Cultural no es más que la consecuencia de las relaciones entre estilo de dirección, variables soft y hard , y entorno.

Se manifiestan diferencias en la forma de llevar a cabo el diagnóstico, la esencia de éste y los fines que se persiguen con el mismo. Se evidencian posiciones contrarias en cuanto a métodos e instrumentos a utilizar y de igual forma, el alcance que persigue cada modelo varía en cada caso.

Conclusiones.

---

Se confirmó el problema científico planteado El modelo teórico y el procedimiento metodológico propuesto posibilitan:

-• Analizar el funcionamiento de una organización desde el punto de vista global en un entorno dado. (La definición que la empresa da a su entorno y la manera en que entiende debe sobrevivir, adaptarse o crecer en el mismo, lo que determina su misión básica, el objetivo principal y estratégico y las funciones centrales de la misma).

• Analizar las relaciones grupales detectando el estado de variables tales como: clima organizacional, valores, actitudes, presunciones, creencias, así como el lenguaje común, categorías conceptuales, límites grupales y criterios para la inclusión y la exclusión, como se distribuye el poder y la jerarquía, recompensas y castigos.

• Analizar al individuo desde el punto de vista de su productividad y satisfacción con el trabajo.

IGCTIyC

Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

Esto permite a la dirección: d) Determinar las coordenadas del clima social y la definición de los vínculos entre sus ina) Diseñar estrategias de entrada, coherentes tegrantes. con la cultura de la entidad, para realizar e) Determinar la incidencia de la cultura en los intervenciones consultivas atenuando la reprocesos de selección, reclutamiento, sociasistencia natural ante la presencia de agenlización y medición del desempeño de la tes externos. organización. b) Diseñar estrategias de cambio basadas en las f) Determinar la vinculación existente entre la principales fortalezas de esa cultura, camcultura y los elementos del proceso de dibios endógenos, que inciden decisivamente rección. en la implicación, motivación, desempe- g) Determinar la incidencia de la cultura orgaño del personal y en la perdurabilidad de nizacional en los fenómenos relacionados dichos cambios. con la calidad, productividad y eficiencia. c) Diagnosticar la incidencia de la cultura orga- h) Determinar en qu medida la cultura existennizacional en las diferentes estrategias que te garantiza la adaptación de la entidad a se trace la entidad, avizorando el efecto de entornos cada vez más dinámicos. las mismas.

21

Bibliografía y Referencias: 1. Abravanel, H. et al. “Cultura Organizacional”. Legis Editores, S.A. Colombia. 1982.

2. Alabart Pino, Y. y Portuondo Vélez, A.L.: “La cultura empresarial, una variable a considerar en la competitividad de las empresas. Folletos Gerenciales. Año 3. No. 3. Marzo 1999. La Habana.

Cuba.

3. Allayre, Y.A. y Firsirotu, M. E.: “Cultura organizacional”. Legis Editores, S.A. Colombia. 1982.

4. Argyris, C.: “Participation et organization”. Dunod. 1974.

5. Bennis, W.: “The 4 competencies of leadership”. Training and development journal. Agosto, 1988.

6. Barnard, C.I.: “The functions of the executive”. Harvard University Press. Cambridge. 1938.

7. Boyer, E. y Equilbey: Tomado de Menguzzato, M. y Renau, J. “Dirección Estratégica de la Empresa: un enfoque innovador del management”. Editorial Ariel Económica, Madrid. 1991.

8. Calori, R. y Atanel, T.: L Action strategique: Le management transformateur. Editions d’Organisation. 1989.

9. Cruz Cordero, T.: “Indicaciones metodológicas para el estudio de la cultura organizacional en la empresa de refrigeración del Ministerio de la Industria Alimenticia”. Tesis Doctoral. Universidad de La Habana. Cuba. 2001.

10. Deal y Kennedy: “Cultura corporativa”. Fondo educativo interamericano. México. 1988.

11. Emery, F.E. y Trist, E. “The Causal Textures of Organizational Environments”. Human Relations.

Febrero, 1965.

12. García, S. y Simón D.: Dirección por valores. McGraw Hill Interamericana, S.A. 1997.

13. Katz, D. y Kahn, R.L.: ”The social psychology of organizations”. 2da. Edición. Wiley. New York.

1978.

14. Lage, C.: “El desafío económico de Cuba”. Ediciones Entorno. La Habana. 1992.

15. Lorsh, J.W.: “Decision making on the top”. Basic Books. New York, 1983.

16. Mayo, E.: “The human problems and industrial efficiency”. McMillan. New York, 1933.

17. Otero, D.: “Cultura Organizacional”. Material de apoyo a la Maestría en Consultoría Gerencial.

Centro de Estudios de la Economía Cubana. CEEC. Universidad de La Habana. Ciudad de La Habana, 1994.

18. Pérez Narbona, J: “Guía para la indagación de la Cultura Organizacional”. Centro de Estudios de Técnicas de Dirección. CETED. Facultad de Contabilidad y Finanzas. Universidad de La Habana.

La Habana. 1991.

19. Peters, T.A. y Waterman Jr., R. H.: “In search of Excelence”. New York. Harper y Row. 1982.

20. Robbins, S.P.: “Organizational Behanvior. Concepts, controversies and applications”. Prentice Hall. 1993.

21. Schein, E.: “La cultura empresarial y el liderazgo”. Plaza y Janes. Barcelona. 1988.

22. ----------- : “Psicología de las organizaciones”. Prentice may Hispanoamericana, S.A. México.

1980.

23. ----------: “The role of the founder in creating organizational culture. Organizational Dynamics.

Summer. 1983.

24. Senge, P.M.: “The fifth discipline. The art and practice of the learning organization”. Currency Doubleday. New York. 1990.

25. Strategor. “Estrategia, estructura, decisión, identidad. Política general de empresa”. Biblio Empresa. 1995.

26. Thevenet, M.: “Auditoría de la cultura empresarial”. Díaz de Santos, S.A. 1992.

27. Thevenet, M.: La cultura empresarial. Díaz de Santos, S.A. 1996.

22

Eficacia del proceso de investigación orientado a Tesis.

Dr. Raúl Larrea Jústiz PhD. Profesor- Investigador de la UTEG. rljustiz@yahoo.es rljustiz@gmail.com

Resumen:

El proceso de investigación busca cumplir eficazmente con el resultado hacia el cual se dirige. El punto de partida está en la selección del tema. Un modo de contribuir a la eficacia de este primer paso es aplicar el filtro conformado por un conjunto de criterios que deben cumplirse. Una vez seleccionado el tema. tiene fundamental relevancia el análisis del problema de investigación, establecer los resultados u objetivos de investigación a alcanzar. Siguen pasos de vital importancia como los marcos teórico y conceptual, la hipótesis, sus variables y el trabajo para obtener datos, crear información y construir conocimiento plasmado en diagnóstico y propuesta. La eficacia del proceso de investigación se comprobará en la medida de que se haya logrado la adecuada verificación de hipótesis, así como la comprobación del cumplimiento de objetivos.

Palabras Claves Eficacia, proceso, tesis, hipótesis, verificación

Abstract

The research process seeks to comply effectively with the result to which it is addressed. The starting point is the choice of the topic. One way to contribute to the effectiveness of this first step is to apply the filter which is conformed by a set of criteria to be achieved. Once the topic has been chosen, it must have relevance in problem research, in order to establish research results or objectives to be achieved. It follows critical steps such as conceptual and theoretical frameworks, hypothesis, variables and work to gather data, it also creates information and constructs knowledge based on diagnosis and proposal. The effectiveness of research process will be verified according to an adequate hypothesis testing and the accomplishment of established objectives.

Key Words Efficiency, process, thesis, hypothesis, testing

Revista Ciencia y Tecnología Nº 1, Abril - Septiembre 2011, pp. 23 - 26 ISSN 1390-6321

23

Reflexiones del autor.

La Tesis es una propuesta discutible, respaldada por un proceso de investigación que como tal busca cumplir eficazmente con el resultado hacia el cual se dirige.

Hay una serie de condiciones a cumplir, que en la práctica se han observado como indispensables si se quiere tener éxito en la investigación.

Dentro del conjunto de eslabones vitales del proceso de investigación, resulta especialmente importante destacar los siguientes, que serán aquí analizados: • • • • • • • • • • •

Selección del tema.

Análisis del problema de investigación.

Objetivos de investigación.

Marco teórico.

Marco conceptual.

Hipótesis.

Operacionalización de las variables.

Instrumentos de investigación.

Obtención de datos.

Análisis diagnóstico.

Propuesta.

Parece obvio, pero no siempre se cumple con la necesidad de hacer una adecuada Selección del tema, el mismo que comprometerá muchos de los esfuerzos a realizar.

Un modo de contribuir a la eficacia de este primer paso es aplicar el filtro conformado por un conjunto de criterios que deben cumplirse. Uno de esos filtros está conformado por doce criterios entre los que resalta la importancia de que sea de verdadero interés para el país, y obviamente para quien investiga, así como la posibilidad de multiplicar los resultados obtenidos. Otro de los elementos importantes son los criterios asociados a los conocimientos y experiencias que sobre el tema tenga el investigador. También tiene peso crítico: dimensionar las posibilidades de obtener o crear información útil; aplicar nuevos enfoques de la ciencia; trazar objetivos claros; y comprobar que el tema esté al alcance de los recursos de quien investiga.

muchas dudas, así como sobre todo, contribuye a tomar la decisión.

Es evidente que la idea inicial no surge de la nada y resulta importante el grado de información que se posea en todo momento sobre el tema. Esa información crecerá a través del proceso y contribuirá, junto con el buen juicio, al acierto de cada paso hasta el final. Entonces, al proceso de investigación hay que organizarlo como un proceso de información y gestión del conocimiento, durante el que son valiosas las cualidades de sentido práctico, pensamiento abstracto, razonamiento lógico, y laboriosidad sistemática.

Una vez seleccionado el tema, tiene fundamental relevancia el Análisis del problema de investigación. Hay diferentes metodologías para este y los demás pasos. El autor del presente artículo se acoge a abordar el problema de investigación con tres componentes, que son el planteamiento, la formulación y la sistematización del mismo. En el planteamiento se dejan claros los síntomas, causas, pronóstico y el control al pronóstico. A partir de ello, se facilita establecer una incógnita general de investigación que toma el nombre de formulación del problema. Si bien hasta aquí se ha logrado una importante definición del problema, en la práctica ayuda mucho concebirlo como un sistema conformado por un conjunto de sub problemas, distinguido con el nombre de sistematización del problema de investigación.

Ciertamente, al inicio de la investigación son numerosas las incógnitas y dudas. Es muy importante que en esta fase se utilice la capacidad de abstracción y selección de factores relevantes, sin dejarse llevar por emociones, sino orientado sistemáticamente por el razonamiento lógico.

La reflexión concienzuda sobre cada criterio permitirá otorgar calificación y redactar el comentario breve que la explica.

Una vez conocidos los problemas, es indispensable establecer los resultados de investigación a alcanzar. Ellos son los Objetivos de investigación.

El investigador espera que de alcanzar esos objetivos pueda dar respuesta a las preguntas formuladas como problemas. Sin embargo, es importante aclarar que el texto del objetivo no debe adelantar la respuesta esperada, ya que el objetivo define lo que se quiere lograr como condición para poder dar la respuesta.

Este filtro es flexible en cuanto a la composición de los criterios de evaluación y se ha visto en numerosos casos que despeja sustancialmente

Como se decía al principio de este artículo, quienes investigan ya tienen previamente alguna información que les respalda. No obstante, las

24

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

mismas no siempre son suficientes ni están ordenadas y presentadas de modo que pueda jugar su rol de soporte teórico. Eso se logra con la elaboración del Marco teórico.

Es evidente que se requiere exponer y comentar los importantes aportes de cuanto autor se haya consultado y aceptado sus contribuciones.

De esa manera, se dice que el investigador se une a una corriente teórica que le precede, y con ese conocimiento aborda el tema concreto sobre el que ya ha definido sus incógnitas y trazado objetivos.

La pulcritud en el uso de las referencias a los autores y publicaciones, además de ser un componente importante de organización de la investigación, es la demostración de la cultura del investigador sobre el tema y el respeto a los derechos de autor.

Estrechamente relacionado a ese marco teórico está el denominado Marco conceptual. Es una parte indispensable durante el proceso y en el informe que se prepara, debido a que las variables más importantes con las que se está trabajando pueden tener diferentes significados para las diferentes personas. Son significados válidos que dependen de la cultura de los partícipes en el proceso y los lectores del informe final. El autor debe aclarar cuál de los significados emplea y así evitar confusiones innecesarias.

Al iniciar el artículo se decía que la Tesis es una propuesta discutible, y también se resalta la eficacia del proceso de investigación para que el resultado del mismo se alcance. Vale resaltar que el núcleo central se encuentra en la Hipótesis.

Las hipótesis son afirmaciones que dan respuesta teórica a las preguntas formuladas como problema y sub problemas. Su respaldo teórico se encuentra en el Marco Teórico.

En los trabajos de Tesis comúnmente se encuentra una Hipótesis General acompañada de Hipótesis Particulares. La primera responde al problema general formulado y las otras a los sub problemas.

La o las hipótesis resumen la visión preliminar del investigador sobre el o los problemas de investigación.

Hasta el momento del proceso de investigación en que se diseña la hipótesis, solo está respaldada por

la teoría y la visión del investigador. Es por eso que debe ser verificada con información apropiada.

De ahí surge la necesidad de aplicar alguna de las metodologías conocidas como Operacionalización de las variables. Una modalidad para lograrlo incluye la identificación de las variables independientes y dependientes, así como las variables empíricas, e indicadores.

Es importante destacar que se necesitará información que explique el comportamiento de las variables para poder proceder a la verificación de la hipótesis y por tanto lograr la respuesta a la incógnita de investigación establecida al inicio del proceso a modo de problema.

Alrededor de esto gira un riguroso trabajo de diseño, primero, y ejecución después.

Las variables, son los aspectos variables que se miden, y los indicadores constituyen los instrumentos con los que se miden.

Los indicadores, además de cumplir su función de medición y control, son generadores de información, y para que cumplan esta función requieren datos, obtenidos por medio de un sistema de preguntas que constituyen el contenido de los Instrumentos de investigación utilizados por las técnicas como encuestas, observaciones, entrevistas en profundidad, grupos de enfoque, búsqueda en fuentes secundarias, etc.

De más está decir, que el descuido en cualquiera de los pasos de esta parte del proceso conducirá al fracaso en la Obtención de los datos y por tanto los indicadores no podrán aportar la información necesaria para analizar el comportamiento de las variables y verificación de la hipótesis.

No cumplir el objetivo trazado significa ineficacia del proceso de investigación.

Resulta especialmente importante comprender que hay un riguroso trabajo en dos direcciones contrarias. Primero, en una dirección se va procediendo al diseño y una vez logrado este, se efectúa la búsqueda de datos, para comenzar el movimiento inverso.

Con los datos se crea información por medio de los indicadores. La relación entre una información y otra, según los requerimientos de lo que se desea demostrar, posibilita construir conocimiento. Una parte de ese conocimiento se plas-

25

mará en el Análisis diagnóstico a presentar en el informe de Tesis. Ese análisis explica y posibilita conocer mejor la realidad estudiada. La otra parte del conocimiento construido permite presentar la Propuesta de cambio o transformación de la realidad estudiada.

diagnóstico, como en la que corresponde a la propuesta de transformación de esa realidad.

Ambos aspectos necesitan ser rigurosamente demostrados con elementos suficientemente persuasivos, tanto por su contenido como por el razonamiento lógico que lo acompaña.

Es de gran importancia para la sociedad en que vivimos que la mayor parte de las Tesis contribuyan a entender mejor los problemas actuales y en especial se espera de los investigadores no solo la explicación de lo que ocurre, sino también su propuesta de cambio.

Conclusiones.

Como se decía antes, la Tesis es una propuesta discutible, tanto en su parte de la propuesta de interpretación de la realidad mostrada en el

La eficacia del proceso de investigación se comprobará en la medida de que se haya logrado la adecuada verificación de hipótesis, así como la comprobación del cumplimiento de objetivos.

Es recomendable que los autores de Tesis y las Universidades conciban y lleven a la práctica un cuidadoso proceso ulterior de difusión de los resultados alcanzados.

Bibliografía: 1. Méndez A., C. E. (1997). Guía para elaborar diseños de investigación en ciencias económicas, contables y administrativas. McGraw-Hill.

2. Hernández Sampieri, Roberto. Metodología de la Investigación. Quinta Edición. Editorial Mac Graw Hill.México.2010.

3. Nieto L. M. (2002). MÉTODOS Y TÉCNICAS de Investigación en Ciencias Sociales. UASPL. 4. Larrea Jústiz R. (2011) [Experiencias metodológicas de investigación en Tesis de Maestría]. Datos no publicados.

26

Sistema de Gestión del Conocimiento para desarrollar competencias investigativas en la educación. Propuesta de investigación.

Dra. Yesmín Alabart Pino, PhD Profesora Titular. Directora de Investigaciones. UTEG. yalabartpino@yahoo.es

Resumen:

La propuesta investigativa que sometemos a su consideración es el resultado del análisis de las tendencias más actuales en las áreas educativas, de gestión y de investigación científica, teniendo como punto de partida que este es un problema crucial para la realidad educativa ecuatoriana.

En la concepción y desarrollo de este proyecto se demostrará como Hipótesis: El diseño de un Programa de Gestión del Conocimiento para el desarrollo de Competencias investigativas en actores implicados en la investigación, en las instituciones educativas objeto de estudio, para la educación media y superior, impactará favorablemente en la formación de dichas competencias lo cual se traducirá en resultados investigativos pertinentes para la región.

La cual una vez validada haciendo uso de una concepción multimétodo, multitécnica permitirá en primer lugar transferir los resultados con amplio alcance y celeridad al resto de las Instituciones Educativas de nivel medio y superior y de esta forma contribuir a la tan necesaria formación de competencias investigativas en docentes, investigadores y estudiantes.

Palabras Claves Sistema, Gestión del Conocimiento, Competencias investigativas, Educación Media y Superior

Abstract

This research proposal we submit in your consideration is the result of analysis from modern and update tendency in education, management and scientific research which is one of the main problem to Ecuadorian educational reality.

In conception and development of this project might be shown as an hypotheses. Designing knowledge management program to develop research competence in subjects who are involved in investigation and also in educative institute, object of study for secondary and higher education, it will impact positively in developing competence in order to have relevant research results in them.

Once the project will be approved and making use of applying multi- methods , multi-techniques, it might permit to transfer in first instant results with a widely and faster approach in all levels of education and in that way contribute in becoming research competence in students, teachers and research educators.

Key Words System, knowledge management, research competence, secondary and higher education

Revista Ciencia y Tecnología Nº 1, Abril - Septiembre 2011, pp. 27 - 36 ISSN 1390-6321

27

Introducción.

solución de un problema crucial de la sociedad ecuatoriana actual: el insuficiente desarrollo de las competencias investigativas y el impacto de este en la sociedad, este problema se manifiesta en todos los ámbitos y sectores, específicamente en su sistema educativo, el cual constituye el motor impulsor de la sociedad, su desarrollo y cambio, el mismo se basa en una propuesta de un Sistema de Gestión del conocimiento para desarrollar competencias investigativas en entidades Para Sánchez G (2005)2 conceptualiza el educativas en Guayaquil. conocimiento organizacional como la capacidad que tienen las empresas para Papel de la Educación Superior en la generar nuevo conocimiento, llevarlo a sus creación, difusión y aplicación del nuevo empleados y materializarlo en acciones que conocimiento creado y el desarrollo de los lleven a nuevos productos, servicios o procesos de investigaciónsistemas de producción mejores y por su Desarrollo-Innovación. parte para del Moral (2007)3,son uno de los activos más importantes de las En la Conferencia Mundial sobre la organizaciones, influyen decisivamente en Educación Superior - 2009: La nueva su competitividad, alimentando a enfoques dinámica de la educación superior y la más comprehensivos de las actividades investigación para el cambio social y el básicas de la gestión del conocimiento, desarrollo (Sede de la UNESCO, París, 5-8 como son: la identificación, adquisición, de julio de 2009) se plantea: preservación, desarrollo, combinación, diseminación y uso de los conocimientos de “En ningún otro momento de la historia ha la organización. sido más importante que ahora la inversión en los estudios superiores, por su condición En la actualidad existe un conjunto de de fuerza primordial para la construcción prácticas por los países del primer mundo ( de sociedades del conocimiento Europa, EEUU, Japón, Canadá y Australia), integradoras y diversas, y para fomentar la de programas de Gestión del Conocimiento investigación, la innovación y la y también existen experiencias en América creatividad.”

Latina especialmente en países como México, Argentina y Cuba, para Valhondo ¿Cuál es el papel de la investigación (2010)4 hay dos aspectos que pueden científica en el siglo XXI? favorecer la Gestión del Conocimiento (GC) en América Latina. “Uno es la La función inherente al quehacer científico predisposición para compartir, que es más consiste en estudiar de manera sistemática clara que en otras regiones, y el otro es el y profunda la naturaleza y la sociedad para que existen profesionales muy cualificados, obtener nuevos conocimientos. UNESCO. capaces de hacer avanzar las iniciativas de (1999 p.1). Estos a su vez constituyen las Gestión del Conocimiento (GC)" entradas de los procesos educativos, culturales, económicos, tecnológicos de un El presente artículo constituye una país generando el desarrollo de la sociedad propuesta investigativa para el análisis y a todos sus niveles El conocimiento está considerado en la actualidad como un recurso clave de éxito de la supervivencia desarrollo y competitividad de las organizaciones, Nonaka. y Takeuchi (1999)1 , su valor está dado en la capacidad de los miembros de la organización de apalancar el conocimiento colectivo para solucionar los problemas nuevos que se presentan, desde la óptica de la creatividad y la innovación.

I. Nonaka, Ikujiro y Takeuchi Hirotaka. La organización creadora del Conocimiento. Editorial Oxford. 1999, 318 págs.

II. Citado por Ventura Redondo, Oscar Salvador. La Gestión del Conocimiento y su impacto en prácticas educativas innovadoras: El caso del nuevo modelo de formación continua de los maestros en México. 2006.

Consultado el 12 de Diciembre de 2010.

III. Citado por De Aparicio, Xiomara. La Gestión del Conocimiento y las TIC´s en el siglo XXI. CONHISREMI. Revista de Investigación y Diálogo Académico. Vol. 5. No 1. 2009. conhisremi.iuttol.edu.ve/pdf/ARTI000008.pdf. Consultado el 12 de Diciembre de 2010.

IV. Valhondo, Domingo. “Gestión del Conocimiento: del mito a la realidad”. Learning Review Latinoamérica. 2010 www.learningreview.com/ component/.../tag?tagId=17 Consultado el 5 de Noviembre de 2010.

28

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

Hoy más que nunca, la ciencia y sus aplicaciones son indispensables para el desarrollo. Mediante los apropiados programas de educación e investigación, las autoridades, sea cual fuere su ámbito de competencia, y el sector privado deben prestar más apoyo a la construcción de una capacidad científica y tecnológica adecuada y distribuida de manera equitativa, fundamento indispensable de un desarrollo económico, social, cultural y ambiental racional. Esta necesidad es especialmente apremiante en los países en desarrollo. La enseñanza científica, en sentido amplio, sin discriminación y que abarque todos los niveles y modalidades, es un requisito previo fundamental de la democracia y el desarrollo sostenible.

UNESCO. (1999 p.1) ¿Cuál es la Situación de Ecuador en cuanto al desarrollo de la actividad científica?

Según diagnósticos efectuados por el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación.

Dirección Nacional de Planeamiento, en su informe del Plan Nacional de Educación para todos (2003-2015) demuestran que los principales indicadores que a nivel mundial exponen el progreso científico y tecnológico han estado durante un largo período de tiempo deteriorados y como consecuencia a pesar del los esfuerzos actuales a todos los niveles en el país se manifiesta una insuficiente masa de Recursos Humanos idóneos para receptar , transformar y aprovechar el progreso científico tecnológico mundial, así como para efectuar eficientemente las transferencias e innovaciones que constante y crecientemente demanda para su desarrollo la sociedad ecuatoriana……Este mismo informe más adelante plantea:” Se registra una escasa inversión tanto privada como pública en el campo de la producción científica tecnológica nacional…”

Esto ha sido consecuencia de una serie de • problemas que han persistido en el tiempo a nivel del país y que solo en las últimas etapas se les ha dado la prioridad que merecen, entre estos se puede mencionar: • No ha existido una articulación armónica entre la universidad, el Estado y los sistemas de ciencia y tecnología. Lo cual ha derivado en insuficientes investigaciones

aplicables y pertinentes.

• Pocas investigaciones dirigidas a la resolución de problemas del sector productivo o de servicios, dada la desvinculación de la universidad a dichos sectores.

• La insuficiencia de personal con formación en investigación y la no práctica sistemática de la investigación en las universidades.

• Otros.

Está situación más aguda en el período anterior al año 2008 y con ciertos avances a partir de este año hasta la actualidad, se puede mostrar en los indicadores presentados por antes la Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología.(SENACYT) hoy Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.(SENESCYT), en el VIII Congreso Iberoamericano de Indicadores de Ciencia y Tecnología, efectuado en Madrid, España. El 5y 6 de Octubre del 2010, un resumen de los mismos muestran los siguientes avances: • La inversión en I+D+i alcanzó un crecimiento del 120% con relación a lo realizado en administraciones anteriores (año 2006).

• Se evidencia un incremento sostenido en la inversión en becas durante los últimos 2 años (206 becas y $ 5.333.945.41 de inversión por este concepto) con una focalización importante en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

• Se incrementa sostenidamente el número de investigadores hasta la cifra de 2021 en el 2009, lo que representa un incremento de un 23% con respecto al año 2006 y un 57% con respecto al 2005.

Diagnóstico de la situación de las Instituciones de Educación Superior en cuanto al desarrollo de la investigación científica.

Si se parte del hecho de que las instituciones de educación superior son organizaciones generadoras de conocimiento para lo cual necesitan de una correcta infraestructura, personal con capacidad de investigación, una cultura organizacional enfocada a la compartición del conocimiento, y la producción de resultados pertinentes para el desarrollo del país, valdría la pena diagnosticar esta realidad en el

29

Ecuador para lo cual nos remitiremos a los resultados de la última evaluación desarrollada en el país, (Mandato 14)V donde se evidenció que en términos generales, la investigación no ha logrado todavía consolidarse en procesos, sustentados en nuevas dinámicas institucionales, organizativas y La investigación en la mayoría de las IES es incipiente, unidisciplinaria, con bajos niveles de pertinencia y escasamente institucionalizada, según datos del CONEA, 2009. El número de Proyectos de investigación en las universidades se con el siguiente porcentaje: 53,1% en las públicas, 37,0 % en las y un 10% en las Así mismo la inversión por proyecto como promedio ha sido inferior a los 20 000 USD, unido a esto la universidad muestra una debilidad preocupante en la formación de los Recursos Humanos para el desarrollo de actividades sustantivas de investigación, según muestra esta misma fuente en cuanto a becas de investigación. Solo un 0,5% del total de doceny solo el 0,4% ha tes ha recibido este obtenido un año sabático.

Haciendo un análisis más exhaustivo de la realidad del comportamiento de la investigación a nivel de Educación Superior, (Mandato 14) se muestran los siguientes resultados: •

•

•

•

La investigación en la universidad ecuatoriana no está estructurada en base a políticas y líneas de investigación que permitan resultados pertinentes a las demandas de desarrollo del país.

Al no estar estructurada la investigación, no se articula con el postgrado y pregrado de manera tal que las tesis o trabajos de titulación de las maestrías se estructuren por proyectos de investigación para obtener resultados de impacto.

La cantidad de proyectos de investigación y la inversión para los mismos es totalmente unido a esto el nivel relativamente bajo de docentes-investigadores –respecto del total del cuerpo docente- el cual en su mayoría es contratado por horas demuestran la formación y experiencia de estos docentes en la actividad de investigación.

El desequilibrio de género en las actividades de docencia-investigación de la

•

•

universidad ecuatoriana constituye un fenómeno persistente, predominio de docentes hombres (73%) frente a únicamente el 24% de docentes mujeres; siendo este desequilibrio más acentuado en las universidades públicas. de La principal fuente de la investigación universitaria ha provenido de recursos estatales. Evidentemente estos recursos (hasta el año 2006) han resultado sumamente limitados de tal manera que el Ecuador ocupa los últimos lugares en América Latina, si se considera la asignación a la investigación en relación al PIB. La pertinencia de la investigación, en términos de aplicabilidad de sus resultados, o de impacto económico de sus innovaciones, es prácticamente nula. Se debe admitir que este problema escapa del ámbito exclusivamente académico y tiene que ver con el modelo tradicional de desarrollo del país. La escasa o nula demanda de innovación tecnológica ha contribuido notoriamente a reforzar esa endémica desarticulación academia– aparato productivo – sociedad.

Una síntesis de toda esta problemática se puede hacer desde dos importantes aristas: 1. El país muestra un modelo económico sustentado en la importación de bienes de capital y tecnología, en la compra indiscriminada de paquetes y procesos tecnológicos, lo que ha creado un entorno ciertamente desfavorable para un proceso de despegue en el área de innovación y desarrollo tecnológico.

2. Una ausencia preocupante de la comunidad académica en el debate y discusión en torno a la agenda de desarrollo nacional. CONEA (2009 p. 134).

Reto actual de la Educación Superior Volviendo a lo planteado en la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior - 2009: “La nueva dinámica de la educación superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo” (Sede de la UNESCO, París, 5-8 de julio de 2009) se enfatiza: “Nuestra capacidad para alcanzar los objetivos de la Educación para todos (EPT) dependerá

V. Evaluación de Desempeño institucional de las Universidades y escuelas Politécnicas del Ecuador. Mandato Constituyente No 14. Consejo nacional de Educación Superior del Ecuador. CONEA. 2009 190.152.149.26/portal_conea/ Consultado el 15 Octubre de 2010

30

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

“Nuestra capacidad para alcanzar los objetivos de la Educación para todos (EPT) dependerá de nuestra capacidad para enfrentarnos con la escasez mundial de docentes. La educación superior debe ampliar la formación de docentes, tanto inicial como en el empleo, con planes y programas de estudios que den a los docentes la capacidad de dotar a sus alumnos de los conocimientos y las competencias que necesitan en el siglo XXI. Este objetivo exigirá nuevos enfoques, como por ejemplo el uso del aprendizaje abierto y a distancia y de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)”. ¿Cómo abordar este reto desde la realidad de la Educación Superior ecuatoriana?

Las Instituciones de Educación Superior tienen ante sí una inmensa responsabilidad, el desarrollo y avance de un país de un país está determinado en gran medida por la calidad de la educación a todos sus niveles y en especial de la educación superior por su capacidad de generar un conocimiento de avanzada vinculada al sector productivo y de servicios, convirtiéndose en organizaciones de cambio, unidas a una realidad política, económica y social que solo puede ser transformada a partir de la vinculación universidad sociedad con adecuados programas de investigación e innovación tecnológica para el desarrollo de la sociedad en general. Este proceso de cambio debe abarcar todos los elementos que inciden en el proceso de la investigación desde el punto de vista estructural y funcional pero siempre debe tener como punto de partida la capacidad del recurso humano, desde esta óptica pudiéramos preguntarnos: ampliamente difundidas las • ¿Están competencias investigativas en la universidad ecuatoriana y en la educación media?

• ¿Disponen los docentes e investigadores de los métodos y procedimientos más actuales para llevar a cabo investigaciones pertinentes?

• ¿Disponen los docentes e investigadores de los recursos tecnológicos, bibliográficos y el software de apoyo a la investigación para crear, compartir y transferir el nuevo conocimiento creado?

• ¿Muestra la Educación media y universitaria ecuatoriana resultados pertinentes para el desarrollo de la región y el país?

Las respuestas a estas problemáticas conducen a como situación problémica de esta investigación las siguientes:

1. Los actores implicados con el desarrollo de la investigación, a nivel medio y superior, no poseen el desarrollo de las competencias investigativas que permitan obtener resultados investigativos pertinentes para la región y el país.

2. No están las competencias investigativas para docentes, investigadores y estudiantes implicados en los proceso de investigación que permitan la obtención de resultados investigativos pertinentes.

3. Hasta el momento del inicio de esta investigación no se han aplicado procedimientos, métodos y programas que permitan con la celeridad que requiere el país y su sistema educativo la formación y efectiva de competencias investigativas.

Son escasos los estudios desarrollados en Ecuador, respecto del impacto que tiene la implementación de un Programa de Gestión del Conocimiento en el desarrollo de competencias investigativas para los actores implicados en estas (docentes, investigadores, estudiantes) y a su vez el impacto de dichas competencias en la obtención de resultados investigativos pertinentes.

Hipótesis El diseño de un Programa de Gestión del Conocimiento para el desarrollo de Competencias investigativas en actores implicados en la investigación, en las instituciones educativas objeto de estudio, para la educación media y superior, impactará favorablemente en la formación de dichas competencias lo cual se traducirá en resultados investigativos pertinentes para la región.

Objeto de Estudio.

La investigación y superior.

en la educación media

Campo de Acción: Desarrollo de competencias investigativas en la educación media y superior, en el país.

31

Objetivo General: Implementar un sistema de gestión del conocimiento para las instituciones educativas objeto de estudio, de nivel medio y superior, que desarrolle las competencias investigativas de los actores y por ende consolide los procesos de producción, transferencia y aplicabilidad de los conocimientos investigativos, para dar paso a la innovación científica, humanista y tecnológica en pos del desarrollo local y regional del país.

Objetivos Específicos: • Diseñar y desarrollar un Programa para la Gestión del Conocimiento, que integre a los actores vinculados al desarrollo científico de la región.

• Desarrollar Plataformas virtuales que permitan la vinculación e interacción de los actores vinculados al desarrollo científico de la región.

Metodología de Trabajo para el Desarrollo de la Investigación.

Enfoque de la Investigación: La investigación propuesta se desarrollará desde el enfoque de la investigación mixta; la cual expone como principales ventajas, según Hernández Sampieri, et all.

(2008), la posibilidad de una investigación más integral al lograr una convergencia entre métodos cuantitativos y cualitativos. Complementación al permitir clarificar los resultados mediante el uso de ambos métodos. Visión holística al obtener un abordaje más completo e integral del fenómeno estudiado. Expansión al extender la amplitud y el rango de la indagación usando diferentes puntos para distintas etapas del proceso investigativo. Compensación ya que un método puede visualizar elementos que el otro no y además se puede obtener mayor diversidad al poderse obtener puntos de vista variados, incluso divergentes, del fenómeno o planteamiento de estudio.

Se trabajará bajo la perspectiva del paradigma dialéctico en el cual se sostiene que el conocimiento es un producto de la interrelación sujeto-objeto, donde la “verdad” de los procesos sociales no puede ser descubierta sobre la base de posiciones instrumentalistas, sino que es la resultante del empleo de métodos teóricos y empíricos cuantitativos y cualitativos en los que

32

desempeñan un importante papel los aspectos ideológicos, axiológicos y tiene espacio el conocimiento intersubjetivo.

Durante el desarrollo del Proyecto de investigación, este se regirá por un enfoque teoréticotransformador como la “investigación- acciónparticipativa” y la perspectiva desde la cual se guía centralmente la investigación es la Gestión de Competencias y la Gestión del conocimiento.

Métodos y Herramientas: Se emplearán de forma interrelacionada métodos del conocimiento teórico y empírico, cuantitativo y cualitativo sobre la base del materialismo dialéctico con una concepción multimétodo multitécnica.

Se hará uso de métodos teóricos tales como el analítico sintético, inductivo, deductivo, hipotético deductivo, sistémico, comparativo, histórico lógico. La modelación y el método dialéctico como esencia de toda la investigación, se hará uso también de los métodos empíricos como: la observación, la revisión documental, recolección de información y la triangulación como técnicas fundamentales de esta etapa se usarán las encuestas, entrevistas y cuestionarios, métodos de expertos, el análisis de contenido, el análisis funcional, y el diccionario de competencias para la definición de los perfiles de competencias.

Para el procesamiento estadístico se hará uso fundamentalmente del método Cluster, por el paquete de programas estadístico “Statistic Program for Social Sciences” (SPSS for Windows 17) (2008). Este método se utilizará para identificar los principales indicadores utilizados en los Modelos de Gestión del Cocimiento (GC) existentes.

Se aplicará el análisis de correlación de Kendall y el análisis de correlación de Kappa; y el de Friedman para determinar el grado de concordancia entre los expertos respecto de los indicadores necesarios para hacer un diseño válido del Programa de Gestión del Conocimiento. Así como la prueba Chi cuadrado para determinar el grado de significación de los indicadores más importantes definidos por los expertos y su presencia o ausencia en los principales Modelos de Gestión del Cocimiento (GC) estudiados.

Para el procesamiento de los cuestionarios y encuestas se utilizarán los estadígrafos de tendencia central, mediana, moda y medida de variación del rango.

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

La investigación se desarrollará en tres etapas.

Etapa I. Análisis y diseño del Programa de Gestión del Conocimiento.

Objetivos: 1. Analizar las concepciones, fundamentos y modelos asociados a la Gestión del Conocimiento y su aplicación a la formación de competencias.

2. Sistematizar las concepciones, fundamentos y modelos asociados a la Gestión del Conocimiento y diseñar un programa de Gestión del Conocimiento para la formación de competencias investigativas.

3. Sistematizar las concepciones, fundamentos modelos y procedimientos para la elaboración de Perfiles por Competencias.

Contenidos: 1. Se analiza desde una perspectiva crítica los diferentes fundamentos y modelos asociados a la Gestión del Conocimiento y su aplicación a la formación de competencias. Se evalúa mediante el método Cluster, por el paquete de programas estadístico “Statistic Program for Social Sciences” (SPSS for Widonws17) (2008) con criterio de expertos nacionales e internacionales y el método Delphi para buscar el consenso entre los expertos. Tanto la representatividad, como los principales indicadores que componen los diferentes Modelos de Gestión del Conocimiento que garanticen la efectividad sobre el diseño y aplicación del Programa de Gestión del Conocimiento (GC).

2. Se aplica este mismo proceder para dejar elaborado el Perfil por competencias para los diferentes actores ( docentes, investigadores y estudiantes) implicados en la investigación en las instituciones educativas objeto de estudio.

3. Se diseña el Programa de Gestión del Conocimiento para la formación de competencias investigativas.

Resultados a obtener: 1. Diseño de un Modelo para implementar un programa de Gestión del Conocimiento.

2. Programa de Gestión del Conocimiento para desarrollar competencias investigativas 3. Perfil de competencias investigativas para docentes, investigadores y estudiantes implicados en la investigación en las instituciones educativas objeto de estudio.

Etapa II. Desarrollo y Aplicación del Programa de Gestión del Conocimiento.

Objetivos: 1. Crear la estructura organizativa para la aplicación del Programa de Gestión del Conocimiento.

2. Implementar las vías, métodos y herramientas para la identificación, adquisición, desarrollo, compartición y distribución del conocimiento

Contenidos: Esta etapa está vinculada a la parte operativa del proyecto y para su desarrollo se ejecutarán las siguientes subetapas: • Diagnosticar la Cultura Organizacional de cada institución educativa donde se pretende implementar el proyecto y evaluar la predisposición hacia la implantación de un programa de gestión del conocimiento.

• Diagnosticar el Perfil de Competencias actual y comparar con el deseado para determinar la brecha de competencias investigativas.

• Aplicar el Programa de Gestión del Conocimiento en función del desarrollo de competencias investigativas; coherentes con los problemas locales, regionales y de país.

Resultados a obtener: 1. Informe del resultado del diagnóstico de la cultura organizacional. (CO).

2. Brecha de competencias investigativas.

3. Resultados de la aplicación del Programa de Gestión del Conocimiento

Etapa III. Validación del Programa y sus resultados.

Objetivos: 1. Identificar el uso del conocimiento que hacen las instituciones objeto de estudio.

2. Verificar las vías que usan las instituciones para retener el conocimiento.

3. Aplicación de sistemas de medición del conocimiento. (competencias investigativas desarrolladas) Contenidos: Durante esta etapa se utilizarán métodos y herramientas (entrevistas, encuestas, cuestionarios, test, métodos de simulación y otros) para

33

evaluar el progreso de manera individual, grupal y organizacional que han alcanzado las instituciones educativas objeto de estudio; en materia de competencias investigativas, a partir de la comparación entre el perfil ideal, perfil real al inicio del proyecto y perfil final, una vez implementado el Programa de Gestión del Conocimiento, así como evaluar los sistemas (sistemas de gestión documental, de la información y el conocimiento) que han desarrollado estas instituciones para el incremento y retención del nuevo conocimiento y en qué medida esto ha contribuido a desarrollar resultados investigativos pertinentes.

Resultados a obtener: 1. Perfiles reales de competencias investigativas por cada actor implicado en la investigación.

2. Análisis de la cartera de competencias investigativas de las instituciones educativas objeto de estudio.

3. Comportamiento de los sistemas de gestión documental, de la información y el conocimiento.

4. Resultados investigativos pertinentes.

Definición de la muestra.

Para el desarrollo de las diferentes investigaciones que se llevaran a cabo la población estará constituida por docentes, investigadores y estu-

diantes de los diferentes grupos que conforman las organizaciones diagnosticadas; para el cálculo del tamaño de muestra se utilizó el muestreo no probabilístico o también llamado “muestras dirigidas”; las cuales responden al interés del investigador. En este caso especifico se empleó el muestreo por cuotas, el cual es frecuentemente utilizado en los estudios de opinión. También se tuvo en cuenta que se trabaja con métodos multivariados con un enfoque social, lo que hace necesaria la estratificación para lograr la representatividad de la muestra. En este tipo de investigación para la selección de la muestra es necesario: 1. Tener conocimientos de las características de la población de estudio (para lograr la representatividad de la muestra ésta debe contener proporcionalmente la misma cantidad de cada una de las categorías que se investigan.

2. Establecer el cuartil o porcentaje de muestreo, con respecto de la población.

• Está en función de los objetivos de la investigación.

3. Establecer la submuestra por cada estrato de interés para la investigación. ( Los estratos en este caso los formaron docentes, investigadores y estudiantes).

DOCENTES

PORCENTAJE DE MUESTREO (70%)

ESTUDIANTES

PORCENTAJE DE MUESTREO (70%)

UTEG

54

38

308

216

UTEQ

367

257

9209

6446

COLEGIO 1. Equinoccial Ecuatoriano

14

10

180

126

COLEGIO 2. Nacional nocturno. Emilio Estrada Ycaza.

29

20

250

175

COLEGIO 3. Provincia del Chimborazo.

117

82

2000

1400

Total

581

407

11947

8363

INSTITUCIONES EDUCATIVAS OBJETO DE INVESTIGACIÓN

Resultados esperados: • Perfiles de competencias investigativas para docentes, investigadores y estudiantes de las instituciones educativas involucradas en el Proyecto.

• Programa de Gestión del conocimiento para formar competencias investigativas para docentes, investigadores y estudiantes de las

34

instituciones educativas involucradas en el Proyecto • Plataforma virtual con integración de tecnologías de bajo costo y autosustentables con beneficios directos para las 2 universidades y los 3 Colegios que participan en el proyecto; poniendo en práctica el Programa de Gestión del conocimiento para formar competencias investigativas, a través del e- learning.

IGCTIyC Investigación, Gestión del Conocimiento, Tecnologías de las informática y las Comunicaciones.

La novedad de la investigación radica en integrar con enfoque holístico y sistémico las corrientes actuales más revolucionarias en cuanto a: ciencias investigativas, ciencias de la educación, ciencias empresariales ( Gestión por Competencias y Gestión del Conocimiento) y la ciencias y tecnologías de la informática y las comunicaciones en un Programa de Gestión del Conocimiento que resuelve un problema crucial de la sociedad ecuatoriana actual y de su sistema educativo en particular; respondiendo de manera directa con las estrategias planteadas en el “Plan del Buen Vivir” especialmente en la estrategia “Transformación de la educación superior y transferencia de conocimiento a través de ciencia, tecnología e innovación”. Todo lo cual fundamenta la necesidad y novedad de la investigación propuesta; la cuál persigue como objetivo superior transformar la realidad de la educación media y superior ecuatoriana en materia de competencias investigativas de forma eficaz y efectiva y propiciando la transferencia de dicho Programa al resto de la instituciones educativas de nivel medio y superior de la región y el país.

Los principales aportes de la investigación son los siguientes: • El análisis crítico de las diferentes concepciones, fundamentos y modelos asociados a la Gestión del Conocimiento y su aplicación a la formación de competencias.

• La integración de forma dinámica con enfoque holístico y sistémico. Las corrientes actuales más revolucionarias en cuanto a: ciencias investigativas, ciencias de la educación, ciencias empresariales (Gestión por Competencias y Gestión del Conocimiento) y la ciencia y tecnologías de la informática y las comunicaciones en un Programa de Gestión del Conocimiento.

• El diseño de un Perfil de Competencias investigativas para los diferentes actores • (docentes, investigadores, estudiantes) congruente con las necesidades de la educación media y superior de las instituciones educativas objeto de estudio.

• El diseño de un Programa de Gestión del Conocimiento para el desarrollo de competencias investigativas adaptado a la realidad de la educación media y superior del país, lo cual demuestra la profundidad del Proyecto.

• El desarrollo de una plataforma virtual para aplicar el E_ learning lo cual amplía considerablemente el alcance del proyecto • La posibilidad de la aplicación del programa con amplio alcance y su posible transferencia al resto de las instituciones del país.

Conclusiones.

1. Dada la celeridad con que la universidad ecuatoriana necesita crear, compartir y transferir competencias investigativas tanto hacia el interior; como hacia su entorno, y teniendo como premisa que los métodos de enseñanza tradicionales no lograrían este resultado en el corto y mediano plazo; de aquí la necesidad de diseñar un Programa de Gestión del Conocimiento que permita con calidad, eficacia y efectividad y con un amplio alcance crear, compartir y transferir competencias investigativas hacia el interior de la universidad y su entorno; lo anterior fundamenta la profundidad del proyecto el cual además tiene un amplio alcance al desarrollarse a través de plataforma virtuales que permiten aplicar el E-learning y en tal sentido ampliar su alcance a todo el contexto educativo ecuatoriano de la educación media y superior.

2. La realización de esta investigación tiene un profundo componente formativo pues el mismo se basa en la integración de las corrientes actuales más revolucionarias en cuanto a: ciencias investigativas, ciencias de la educación, ciencias empresariales (Gestión por Competencias y Gestión del Conocimiento) y la ciencias y tecnologías de la informática y las comunicaciones en un Programa de Gestión del Conocimiento que resuelve un problema crucial de la sociedad ecuatoriana actual y de su sistema educativo; en particular, respondiendo de manera directa con las estrategias planteadas en el “Plan del Buen Vivir” 3. El programa en sí mismo es un producto educativo novedoso para la formación de competencias investigativas, el cual con el auxilio de la plataforma constituye un sistema que una vez probada su validez puede ser transferido inmediatamente al resto de la instituciones educativas del país, una vez que estas hayan creado las condiciones tecnológicas para la aplicación de la plataforma virtual.

35

Bibliografía.

1. Alabart Pino Yesmín. Papel de las Universidades en la transformación de la cultura organizacional, a través de la formación de competencias profesionales. Revista Cubana de Educación Superior. Vol XXIII. No2. 2003. ISSN.0257-4314.

2. Alabart Pino Yesmín. Diagnóstico de la Cultura Organizacional. Resultados de Investigación.

Folletos Gerenciales. Año XIII No 1. Enero 2004. ISSN 1726-5851. RNPS: 0488.

3. Alabart Pino Yesmín. Diseño de un programa de Gestión del conocimiento para la transmisión del know how en el área de de cocina en el hotel Melía Cohíba. Evento Internacional TURICIENCIA. La Habana, 2009. Publicado en el sitio del Evento.

4. Alabart Pino Yesmín. Diseño de un programa de Gestión del conocimiento para la transmisión del know how en el área de de cocina en el hotel Melía Cohíba. Articulo aceptado para publicar en la Revista Retos Turísticos.2009 5. Aportela Rodríguez, Ivett María. Gestión del Conocimiento: Nuevos Enfoques y Tendencias.

Facultad de Comunicación. Universidad de la Habana, junio 2005.

6. Blanco Rosales, C Humberto. Estudio preliminar sobre aprendizaje organizacional en empresas cubanas. Centro de Estudios de la Economía Cubana. 2003 7. Bueno Campos Eduardo. De la Sociedad de la Información a la del Conocimiento y el Aprendizaje Centro de Investigaciones sobre la sociedad del conocimiento (CIC) del Parque de Madrid, España. Consultado en http://www.gestiondeIconocimiento.com.

8. Canals, Agustí. Gestión del conocimiento. Gestión 2000, Barcelona 2003 9. Cuesta Santos, Armando. Gestión del Conocimiento, análisis y proyección de los RRHH. Editorial Eda, La Habana 2002.

10. Conferencia Mundial sobre la Educación Superior - 2009: La nueva dinámica de la educación superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo (Sede de la UNESCO, París, 5-8 de julio de 2009) 11. Davenport Thomas y Prusak Laurence Como las organizaciones manejan lo que saben. Conocimiento en acción. Prentice Hall Buenos Aires: Pearson Education, 2001.

12. De Aparicio, Xiomara. La Gestión del Conocimiento y las TIC´s en el siglo XXI. CONHISREMI. Revista de Investigación y Diálogo Académico. Vol. 5. No 1. 2009 13. Escalera Izquierdo, et all. Los nuevos pilares de la Gestión del Conocimiento. Editorial Universitas Internacional S.L. 2005.

14. Evaluación de Desempeño institucional de las Universidades y escuelas Politécnicas del Ecuador.

Mandato Constituyente No 14. Consejo nacional de Educación Superior del Ecuador. CONEA. 2009 190.152.149.26/portal_conea/ Consultado el 15 Octubre de 2010 15. Fraga Rodríguez, Rafael. et all. Investigación Socioeducativa. Quito.2007 16. Fernández Enguita, Mariano y otros. La sociedad del conocimiento: democracia y cultura. Ediciones OCTAEDRO, 2005 17. Hernández Sampieri, Roberto. Metodología de la Investigación. Quinta Edición. Editorial Mac Graw Hill.México.2010.607 págs.

18. Nonaka, Ikujiro y Takeuchi Hirotaka. La organización creadora del Conocimiento. Editorial Oxford. 1999, 318 págs.

19. Ocampo, Galo. el VIII Congreso Iberoamericano de Indicadores de Ciencia y Tecnología. Madrid, España. 2010 20. Plan Nacional de Educación para todos (2003-2015). Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación. Dirección Nacional de Planeamiento.

21. Ponjuan Dante, Gloria. Introducción a la Gestión del Conocimiento. Dpto. de Bibliotecología y Ciencia de la Información. Facultad de Comunicación. Universidad de la Habana, 2006 22. UNESCO 1999. Conferencia mundial sobre la Ciencia. http://www.unesco.org/science/wcs/esp/d eclaracion_s.htm. Consultado el 5 de Noviembre 2010.

23. Ventura Redondo, Oscar Salvador. La Gestión del Conocimiento y su impacto en prácticas educativas innovadoras: El caso del nuevo modelo de formación continua de los maestros en México. 2006. (consultado12 de Dic. 2010 24. Valhondo, Domingo. “Gestión del Conocimiento: del mito a la realidad”. Learning Review Latinoamérica. 2010. www.learningreview.com/component/.../tag?tagId=17 Consultado el 5 de Noviembre 2010.

36

Síntesis de la propuesta de reestructuración del Proceso de Crédito para mejorar e incrementar los servicios del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas – Guayaquil.

Presentada por: Ing. Dino Marcelo Brambilla Serra, MSc. Econ. Germán Huayamave.

Ing. Denisse Quinga.

CPA. Silvia Saltos

Resumen:

Esta investigación está enfocada en mejorar un aspecto puntual en la concesión del crédito educativo en la Regional Guayaquil, esto es, la disminución del tiempo destinado a la aprobación de una solicitud de crédito. Para poder lograr esta reducción, la presente tesis propone la aplicación de la metodología Kaizen que consiste en realizar mejoras para lograr cambios en los procesos, lo que permitirá aprobar los créditos educativos en menor tiempo e incrementar la cobertura en la población objetivo.

Las mejoras se refieren a estandarizar el proceso de crédito y eliminar las denominadas mudas (término japonés que significa desperdicio) de tiempo y administrativas. Con esta implementación se podrá conceder el crédito de manera eficiente y en el tiempo previsto en la propuesta, además se estaría en capacidad de conseguir el incremento esperado de las operaciones, ya que el efecto de una atención oportuna será la mejor imagen con que cuente esta Institución para brindar este servicio a más ecuatorianos que requieran financiamiento.

Palabras Claves Crédito educativo, metodología Kaizen, procesos, mejora continua.

Abstract

The improvements consists on standardize the credit process and eliminate the most common named “mute” (Japanese word which means “waste”) in time and administrative. This implementation may be granted the credit efficiently and on time expected. It also would be in the capacity to get an expected increment in operation, the effect of an opportune attention will be the best image of this institute which offers this service to all Ecuadorian citizenships who require this kind of finance.

Key Words educational credit, Kaizen methodology, process, constantly improvement.

Revista Ciencia y Tecnología Nº 1, Abril - Septiembre 2011, pp. 37 - 45 ISSN 1390-6321

37

Introducción El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas – IECE – con 37 años de gestión, es el organismo encargado de la concesión de créditos a los ciudadanos ecuatorianos para financiar sus estudios en forma total o parcial, en el país o en el exterior, sean éstos, estudios superiores, de capacitación, técnicos, compensatorios, carreras militares y afines e idiomas.

El IECE cuenta con una oficina matriz con sede en la ciudad de Quito y seis oficinas regionales ubicadas en las ciudades de Cuenca, Riobamba, Loja, Esmeraldas, Portoviejo y Guayaquil, además de agencias provinciales en todo el país.

Esta investigación está enfocada en mejorar un aspecto puntual en la concesión del crédito educativo en la Regional Guayaquil, esto es, la disminución del tiempo destinado a la aprobación de una solicitud de crédito Para poder lograr esta reducción, la presente tesis propone la aplicación de la metodología Kaizen que consiste en realizar mejoras para lograr cambios en los procesos, lo que permitirá aprobar los créditos educativos en menor tiempo e incrementar la cobertura en la población objetivo.

Las mejoras se refieren a estandarizar el proceso de crédito y eliminar las denominadas mudas (término japonés que significa desperdicio) de tiempo y administrativas, las mismas que de implementarse permitirán descartar: • La excesiva subdivisión de procesos.

• La duplicidad de funciones.

• El cuello de botella en la aprobación del crédito.

• El tiempo muerto de papelería en la legalización de contratos.

• La deficiente supervisión, carencia de liderazgo y ausencia de motivación.

• El uso de Internet en actividades no relacionadas con el proceso de concesión.

Con esta implementación se podrá conceder el crédito de manera eficiente y en el tiempo previsto en la propuesta, además se estaría en capacidad de conseguir el incremento esperado de las operaciones, ya que el efecto de una atención oportuna será la mejor imagen con que cuente esta Institución para brindar este servicio a más ecuatorianos que requieran financiamiento

Análisis de la Situación Actual Si el término eficacia es entendido como la capacidad de las organizaciones en cumplir sus objetivos y metas, vale el esfuerzo verificar si el IECE ha cumplido con esta variable.

La meta establecida de créditos a conceder en el año 2008 fue de 3.762, habiéndose logrado un cumplimiento del 119%. De igual forma, en el período fiscal 2009 de 2.340 créditos determinados como meta se obtuvo un nivel de cumplimiento del 118%.

Con estos resultados alcanzados se puede inferir que el Departamento de Crédito del IECE ha sido eficaz. Sin embargo, durante el primer trimestre del año 2010 se observa que el número de créditos concedidos de 328, es una cifra no acorde con lo requerido para este período (788 créditos en el primer trimestre), tomando en consideración el Plan Operativo Anual del año 2010 que proyecta un incremento del 14% sobre los créditos otorgados en el año anterior.

Debido a ésta situación el nivel de cumplimiento ha descendido al 42% trimestral. Al analizar la meta alcanzada en el año 2008 frente a la meta propuesta del año 2009 no se ha logrado conocer las razones por las que se proyectó una reducción del 38% en los créditos que debieron ser concedidos tal como se apunta en el siguiente cuadro:

Variación Porcentual en Número de Créditos concedido AÑO

PROYECCIÓN

VARIACIÓN ANUAL

2008

3762

-

2009

2340

- 38%

Fuente: Gerencia de Planificación – Programación y Estadística - IECE Elaboración: Los autores

38

PTi

Presentación de Tesis de impacto Para ser eficientes se deben cumplir las metas con la menor cantidad de recursos y si a esto se suma el mantener un alto nivel de calidad y cantidad, se puede observar que el Departamento de Crédito del IECE no fue eficiente en el año 2009 ya que con el mismo número de funcionarios y con un presupuesto mayor, alcanzó una meta que contemplaba una reducción del 38% en los créditos concedidos. En el primer trimestre del año 2010 se observa una drástica

disminución del número de créditos concedidos manteniendo los mismos recursos de años anteriores, lo que no permitirá alcanzar la meta acumulada de este período, según lo establecido en el Plan Operativo Anual, dando como resultado que el número de créditos concedidos por funcionario haya presentado una caída significativa en igual período de análisis, como se muestra a continuación:

Variación Porcentual en Número de Créditos concedido 1er.

TRIMESTRE

Nº DE FUNCIONARIOS

CRÉDITOS CONCEDIDOS

CRÉDITOS POR MES

CRÉDITO MENSUAL POR FUNCIONARIO

CAÍDA PORCENTUAL

2008

5

981

327

65

-

2009

5

485

162

32

51%

2010

5

328

109

22

32%

Fuente: Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE Regional 5 Elaboración: Los autores

Sin un estudio técnico estadístico no se podía haber establecido como meta un número inferior de créditos respecto al año anterior, equivalente al 38%, cuando todo el entorno económico fue similar para ambos años, es decir no hubo recortes del presupuesto, reducción de personal, e inclusive las tasas de interés bajaron del 7.7% al 4.6%. Además, los montos asignados por crédito educativo tuvieron un incremento del 198% en crédito país, pasando de $ 3.360 a $ 10.000,

y en un 346% en crédito al exterior, pasando de $ 4,480 a $ 20,000. Pese a este gran incremento porcentual, el total de montos concedidos respecto de un año a otro presenta una disminución del 12%. Igualmente se observa que el número de estudiantes beneficiados también presenta una disminución significativa del 38% cuando se debería procurar mantener y ampliar la cobertura para cumplir los objetivos del IECE. Datos a continuación:

Variación Porcentual en montos concedidos AÑO

MONTOS CONCEDIDOS

VARIACIÓN PORCENTUAL

CRÉDITOS CONCEDIDOS

VARIACIÓN PORCENTUAL

2008

18.810.726

-

4,481

-

2009

16.598.006

- 12%

2,766

- 38%

Fuente: Gerencia de Planificación – Programación y Estadística - IECE Elaboración: Los autores

Inherentemente se puede mencionar que el número de bachilleres del Guayas crece anualmente a una tasa del 2,35% anual, por lo que el número de posibles aplicantes debió incrementar la meta propuesta y no reducirla.

Si productividad representa reducir los recursos manteniendo los mismos resultados, en base a

lo descrito en varios de los párrafos anteriores, es notorio que en el Departamento del Crédito del IECE al haber sucedido el efecto contrario, es decir mantener los mismos recursos y reducir el número de créditos concedidos no se ha logrado el nivel de productividad esperado.

39

Identificación del Problema Central Árbol de Problema Del Departamento de Crédito del IECE Regional 5

Reducción en el número de créditos concedidos

Menor número de aplicantes que reflejan un impacto en la sociedad

Retraso en la revisión de solicitudes de crédito

Retraso en la aprobación del crédito

Insatisfacción de los clientes y stress de los funcionarios

PROCESO DEFICIENTE PARA LA CONCESIÓN OPORTUNA DE UN CRÉDITO EDUCATIVO

Excesivo tiempo destinado a la aprobación de crédito

Políticas de Crédito restrictivas

Capacidad tecnológica insuficiente y mal utilizada

Como funcionarios y beneficiarios del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, los autores de esta tesis han visto la necesidad de corregir y mejorar el proceso de concesión mediante la aplicación del método más acorde a las características institucionales, siendo éste el Kaizen.

Con esta metodología de mejoramiento, se debe primero reconocer el inconveniente que enfrenta el Departamento de Crédito del IECE en la Regional 5 – Guayaquil. Dentro de la investigación

40

Duplicidad de funciones

Ambiente laboral tenso

se ha identificado que el mayor problema es el proceso deficiente que existe para la concesión oportuna de un crédito educativo.

La filosofía Kaizen examina cómo alcanzar altos niveles de satisfacción en los clientes internos y externos, lo que se conseguirá al reestructurar el proceso que ejecuta el Departamento de Crédito, permitiendo agilidad en el trámite de un crédito educativo y alcanzando un incremento en las operaciones concedidas.

PTi

Presentación de Tesis de impacto

Diagrama de flujo de proceso actual de concesión de crédito IECE Regional Inicio

C

Legalización del contrato por Gerencia de Crédito

Contrato (Impreso)

Demora

Recepción de expediente

Revisión de solicitud y otros documentos Verificar central de riesgos

Demora

Verificar datos telefónicamente

Demora

archivo temporal

Control posterior de la verificación

Demora

Medir capacidad de pago Realizar análisis académico

Realizar análisis financiero

Distribución de contrato Copia a:

Fin

Aprobación definitiva del proceso de crédito

Demora

Revisar el proceso realizado y dar primer visto bueno

Calificación en el SIGEN del monto solicitado Ingresar datos del estudiante y garante SIGEN del monto solicitado

C

Proyección de la solicitud de crédito (impresa)

Ingresar datos académicos y financieros al SIGEN

Fuente: Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE Elaboración: Los autores

41

Los funcionarios y beneficiarios del IECE están directamente afectados por el período destinado a la aprobación de un crédito educativo, el mismo que actualmente se concede en un promedio de 15 días (producto de las demoras), tiempo que ocasiona inconvenientes a los estudiantes que requieren financiar sus estudios de manera oportuna, limitando así el número de operaciones que se conceden al año.

Debido a esta situación se considera necesario elaborar una propuesta de reestructuración de los procesos que se llevan a cabo en la Regional

5 (Guayaquil), a fin de que el crédito educativo se otorgue en un tiempo estimado de 5 días, lo que permitirá satisfacer a un mayor número de solicitantes que requieran financiamiento para continuar sus estudios universitarios, técnicos o compensatorios.

A continuación se presenta el siguiente árbol de objetivos que muestra las soluciones requeridas para superar el problema en estudio y lograr el objetivo deseado con sus correspondientes efectos positivos.

Incremento en el número de créditos concedidos

SOLUCIONES

OBJETIVO

EFECTOS

Alternativas de Solución Árbol de Problema Del Departamento de Crédito del IECE Regional 5

Menor número de aplicantes que contribuye al progreso de la sociedad

Revisión ágil de solicitudes de crédito

Prontitud en la aprobación del crédito

Satisfacción de los clientes y equilibrio en los funcionarios

REESTRUCTURAR EL PROCESO DE CONCESIÓN DE CRÉDITO EDUCATIVO

Establecer periodos limitados de tiempo para la aprobación de crédito

Definir políticas de Crédito con vigencia mínimas de un año

Redistribuir equipos tecnológicos

Reasignar funciones

Crear un ambiente laboral agradable

Fuente: Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE Elaboración: Los autores

Una vez expuestas las soluciones y según las indicaciones del Kaizen se deberán realizar mejoras pequeñas pero continuas en todas las actividades involucradas en el proceso en análisis.

Este cambio debe realizarse paso a paso por lo que se propone el siguiente plan de acción:

42

a. Incorporación de dos funcionarios al proceso en estudio. b. Reasignación de funciones y responsabilidades. c. Eliminación y disminución de actividades que no agregan valor. d. Estandarización e. Implementación de control interno (monitoreo y evaluación continua).

PTi

Presentación de Tesis de impacto

Cuadro No.1 Cronograma de Implementación del Plan de Gestión ABRIL

Sem.12 21-25

X

X

X

X

Generación de estadística semanal de asistentes a charlas

X

X

X

X

Revisión y depuración de requisitos

X

X

X

REASIGNACIÓN DE FUNCIONES Distribución de actividades inherentes en el proceso

X

Establecimiento de Responsabilidades

X

5

X

ELIMINACIÓN Y DISMINUCIÓN DE ACTIVIDADES

Establecimiento de periodos limitados en tareas a ejecutar

X

Capacitación técnica para evitar dilatación del proceso

X

Remisión oportuna de documentos

X

Rediseño de listados 4

Sem.8 24-28

Emisión de listado de contratos adjudicados semanalmente

X

X

Talleres de trabajo en equipo 3

Sem.7 17-21

X

Sem.6 10-14

X

Sem.4 26-30

X

Sem.5 3-7

2

Sem.3 19-23

X

X

Identificación y compromiso con la misión del IECE

Sem.2 12-16

Emisión de reportes semanales de solicitudes

Eliminación de tareas duplicadas

Adiestramiento en el proceso de crédito

Sem.1 5-9

Sem.11 14-18

INCORPORACIÓN DE FUNCIONARIOS

Sem.10 7-11

1

JUNIO

Sem.9 31-4

#

ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECÍFICAS

MAYO

X

ESTANDARIZACIÓN Determinacion de proyecciones mensuales en el POA

X

Elaboración de presentación guía del proceso de crédito

X

IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL INTERNO

Informe mensual de las operaciones concedidas

X

Fuente: Plan de Gestión para fortalecer el proceso de crédito Elaboración: Los autores

43

Conclusiones • La inexistencia de responsabilidades de cada uno de los partícipes del proceso de crédito conlleva a duplicidad de funciones y a que existan cuellos de botella en la aprobación del préstamo. Así mismo se realizan actividades que no agregan valor al proceso.

• Las reformas en las políticas de crédito tornan el proceso más estricto y complejo, ocasionando la brusca disminución en los créditos otorgados.

• La capacidad tecnológica con la que cuenta el área de crédito es insuficiente impidiendo cumplir con otras actividades que agiliten el proceso.

• No existe control interno que permita evaluar los procedimientos, ni se han establecido estándares para medir la productividad de los ejecutivos involucrados.

• El personal del departamento de crédito no se identifica con los objetivos institucionales y su trabajo no se rige por un buen sistema administrativo.

• Se observa que en la Regional 5 demora 15 días aprobar un contrato de crédito, excediéndose en 10 de lo estipulado en el Manual de Gestión.

• Por lo expuesto anteriormente los autores determinan que debe ser aplicada la propuesta planteada (Kaizen) en esta investigación con el fin de reestructurar el proceso de crédito para mejorar el servicio e incrementar la cobertura del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, Regional 5 Guayaquil.

Recomendaciones • Se recomienda implementar la propuesta de reestructuración del proceso de crédito para mejorar el servicio e incrementar la cobertura del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas - Regional Guayaquil - de acuerdo a lo planteado en este trabajo de investigación.

• Según el análisis realizado, de los datos estadísticos recopilados, se aprecia que

44

•

•

•

•

•

existe un bajo nivel de gestión por lo que se recomienda emplear el uso de indicadores que permitan medir la productividad de los funcionarios, con el fin de tomar los correctivos necesarios para mejorar su rendimiento dentro del proceso de concesión de crédito.

El control interno en una Institución regulada por organismos de control como la Superintendencia de Bancos y Seguros y la Contraloría General del Estado, es de vital importancia, por lo que se deberá reforzar el mismo para evitar acciones que vayan en contra de las políticas institucionales.

En cuanto a las políticas de crédito establecidas para regular la concesión, se sugiere definirlas claramente y mantenerlas en vigencia por períodos mínimos de un año, tiempo adecuado para el análisis correspondiente.

En relación a la meta planteada por el IECE respecto al número de operaciones que se deben contratar en el año, se plantea fijar objetivos mensuales (que tomen en consideración el ciclo estacional de este negocio, correspondiente a los meses de abril y septiembre con los inicios de semestre en la Región Costa) y no sólo anuales, a fin de tomar decisiones oportunas en los casos que corresponda.

En vista del acceso que tienen los estudiantes al Internet, se recomienda mantener actualizada la página Web, ya que ésta se constituye en muchos casos en el primer contacto con la Institución, contribuyendo a agilitar el proceso.

De seguir estas recomendaciones el proyecto de investigación ha contemplado una disminución significativa en los días empleados en el período de concesión, así también un incremento notable en el número de créditos concedidos, lo que permitirá alcanzar una mayor cobertura y satisfacer los requerimientos financieros de la población objetivo que debe atender el IECE, con todas las externalidades positivas que esto conlleva, y que ameritan un análisis minucioso, tomando en consideración la metodología de evaluación social de proyectos.

Bibliografía.

1. Álvarez Torres Martín G. Manual para elaborar manuales de políticas y procedimientos. Editorial Panorama. México. 2008.

2. Blanchard Ken y Bowles Shaldon. Gung Ho. Editorial Norma S.A. Colombia. 2009.

3. Booz Allen & Hamilton. Dominar el desafío de la innovación - El impulso del crecimiento y crear una ventaja competitiva. Firma Consultora Booz Allen & Hamilton. Inc. USA. 2006.

4. Cameron Kim S, Dutton Jane E. and Quinn Robert E. Organizational Virtuousness and Performance. Editorial Berrett-Koehler. USA. 2003.

5. Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración. Editorial Mc. Graw - Hill. 7ma. Edición. México. 2004.

6. Congreso Nacional del Ecuador. Ley Sustitutiva a la Ley del IECE. Registro Oficial No. 179. Ecuador. 2006.

7. Consejo Directivo del IECE. Reglamento de crédito educativo. Resolución 004 – DIR-IECE-2008.

8. Consejo Directivo del IECE. Reforma del Reglamento de Crédito Educativo. Resolución 005 – DIR-IECE-2009.

9. De Welsch, Hilton, Gordon y Rivera. El proceso administrativo presupuesto, planificación y control. Editorial Pearson. 6ta. Edición. México. 2005.

10. Díaz Bretones, F. y Montalbán Peregrín M. Psicología de las Organizaciones. Editorial UOC. Barcelona. 2004.

11. Dueñas, Jorge. Influencia de los atributos de la cultura organizacional sobre los indicadores de calidad en los servicios. Facultad de Psicología. Universidad de La Habana. 2008.

12. Fuera papel, venga el registro electrónico. Revista Gestión Economía y Sociedad. Ecuador. 2010.

13. Galloway, Dianne. Mejora Continua de Procesos. Editorial Gestión 2000 S.A. 2da. Edición. Barcelona. 2006.

14. Gerencia General del IECE – Gerencia de Crédito. Manual de Gestión de Crédito para Estudiantes Ecuatorianos. Dic. 2008. Reformado Mayo 2009.

15. Gerencia General del IECE. Reglamento Orgánico por Procesos. Registro Oficial No. 314. 2008.

45

REGLAMENTO DE LA REVISTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EMPRESARIAL DE GUAYAQUIL. (UTEG) Art 1.- La Revista Ciencia y Tecnología, es el órgano oficial para la difusión de estudios e investigaciones, de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil.

Acogerá resultados de investigaciones y artículos sobre ciencia, desarrollo e innovación de carácter tecnológico que interesen a la comunidad universitaria y a la sociedad ecuatoriana; además contribuciones teóricas en formato de ensayo y; en general, estudios que sigan algunas variedades metodológicas de tipo científico respetando las visiones y los ámbitos del saber.

Está dirigida a lectores con instrucción superior, docentes universitarios o no, y en general a quienes se interesen en conocer, ampliar y profundizar, desde perspectivas académicas, científicas y tecnológicas, temas de interés nacional e internacional relacionados con la ciencia y la educación.

Art 2.- Su misión es fomentar y contribuir en un espacio de publicación y comunicación escrita con propuestas de carácter científico para el desarrollo del pensamiento y despliegue de la producción empresarial y científica.

Su visión es aportar bases científicas y técnicas a los procesos empresariales, productivos y sociales convertirse en modelo y referente para los miembros de la comunidad universitaria, siempre ávidos de que su producción intelectual y los resultados de sus investigaciones, se difundan y se conviertan en punto de partida de análisis y reflexiones que desemboquen en el ciclo permanente de búsqueda de la verdad.

Art 3.- Su objetivo es establecer un vínculo entre la Universidad con la colectividad para direccionar la solución al progreso que nuestro país y el mundo globalizado plantean como realidades por resolver.

Art 4.- Su publicación, en edición impresa, está a cargo de la Editorial de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil.

Art 5.- Dirección de la revista.- La edición de la Revista Ciencia y Tecnología de la UTEG estará a cargo de:

46

a. Un Editor, que es el Rector de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil. b. Un Consejo Editorial c. Un Director General; y d. Un Consejo Ejecutivo Art 6.- El Director General es un profesor principal de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil designado por el Rector.

Son funciones del Director: a. Ejercer las funciones técnico-administrativas de la Revista para promover la publicación oportuna de cada número. b. Convocar las sesiones del Consejo Editorial y hacer cumplir sus resoluciones.

Art 7.- El Consejo Editorial estará integrado por: a. El editor quien lo presidirá b. El Vicerrector c. El Director responsable d. 2 vocales docentes principales por cada área académica que acrediten experiencia en investigación, producción científica significativa y publicaciones académicas; designados por el Rector.

Art 8.- Son funciones del Consejo Editorial: a. Conocer el informe que el Consejo Ejecutivo someta a su consideración acerca de la selección de artículos propuestos para cada número de la Revista. b. Emitir el dictamen final de cada número de la Revista. c. Determinar el tiraje de la Revista para cubrir las exigencias de circulación de la misma. d. Establecer la cantidad de ejemplares destinados a la venta al público y al canje. e. Elaborar la proforma presupuestaria anual y determinar las fuentes de financiamiento.

Art 9.- El Consejo Ejecutivo es el órgano integrado por el Decano de cada Facultad y dos miembros seleccionados entre el personal de mayor experiencia y preparación.

Este Comité puede incluir miembros ocasionales (invitados) según la necesidad de evaluación de temas específicos. Su función es la de recibir y de

RdlR Reglamento de la Revista

analizar los artículos que presenten los autores de las Facultades correspondientes. Se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando lo convoque el Director.

Art 10.- Son funciones del Consejo Ejecutivo: a. Asesorar al Director en la formulación de estrategias de desarrollo de la revista. b. Evaluar la calidad de los trabajos que se presenten para su publicación y recomendar al Consejo Editorial su publicación, sobre las bases establecidas en las Normas de Publicación. Los trabajos podrán ser sometidos a consideración de cualquiera de los integrantes, según su especialidad. c. Realizar todas las consultas pertinentes acerca de la diagramación y modalidad escogida para la revista así como las propuestas de presupuesto para su edición.

Art 11.- La frecuencia de la revista será semestral de abril a septiembre y de octubre a marzo.

Art 12.- Los trabajos presentados deben tratar sobre temas económicos, empresariales, de Negocios, Comercio Exterior, Turismo, Gerencia, Emprendimiento, Psicología Organizacional TIC´s, así como temas que guarden relación con los antes mencionados; respondiendo siempre a las siguientes líneas de investigación: a. Educación, Sociedad y Tecnología Educativas. b. Gestión Empresarial, Responsabilidad Social y Competitividad de la empresa ecuatoriana. c. Investigación, Tecnologías de la Informática y las Comunicaciones y Gestión del Conocimiento.

Art 13.- Los artículos a publicar serán de corte científico tecnológico, agrupándose en las siguientes clasificaciones: a. Artículos de Investigación b. Artículos Académicos y de Innovación Tecnológica c. Artículos de reflexión d. Tesis de impacto Art 14.- En los artículos deben aparecer los datos personales del autor: a. Nombre y apellidos b. Título universitario c. Grado científico d. Categoría docente y científica e. Institución en la que trabaja f. Dirección de correo electrónico

g. Número telefónico para localización h. En el caso de coautorías, deberán incluirse los datos de todos los colaboradores.

Art 15.- El resumen del contenido será en inglés y en español. Los autores deben proporcionar de cinco (4) a ocho (8) palabras claves que reflejen el contenido del artículo.

Art 16.- Los trabajos presentados deben ser inéditos, salvo aquellos que solicite y apruebe el Comité Editorial.

Art 17.- Los trabajos presentados no deben exceder las 20 cuartillas, en formato electrónico, escritos en procesador de textos Word, con fuente Arial de 11 puntos, a dos espacios y márgenes de 2,5 cm.

Art 18.- El título del trabajo debe ir con fuente Arial con un tamaño de fuente de 16.

Art 19.- Las tablas y gráficos se insertarán en el texto o al final del trabajo y deberán señalar las fuentes utilizadas.

Art 20.- Las páginas deberán estar numeradas.

Las notas al pie de página serán utilizadas para hacer comentarios adicionales.

Art 21.- Las referencias deben seguir lo establecido en las NORMAS ISO. http://www.slideshare. net/juanjo1152/cmo-registrar-bibliografia-estilo-iso-ala-ifla Art 22.- El autor deberá asegurarse de que las citas incluidas en el texto coincidan con todos los datos aportados en la bibliografía. Cuando se mencione la obra de un autor, el título de la misma deberá ponerse en cursivas.

Art 23.- Al final del texto deberá figurar un listado completo de la bibliografía empleada, en orden alfabético y de la siguiente manera: Apellidos e inicial del nombre de todos los autores, año de publicación, título completo del artículo citado, nombre de la publicación, fascículo y/o volumen, fecha de publicación, páginas, lugar de publicación. Ej.: Viñals, J. (1983): “El desequilibrio del sector exterior en España: una perspectiva macroeconómica”, Información Comercial Española. Revista de Economía nº 634, diciembre, pp . 27-35, Madrid.

Para la bibliografía en la red: Apellidos e inicial del nombre de todos los autores, año de creación, título completo, nombre

47

de la publicación, fecha de consulta, dirección electrónica. Si la fecha de creación no está determinada, poner en su lugar (nd) “no datado” Ej: Carranza M. y Celaya G. (2003). Una estrategia para favorecer la compresión y el aprendizaje en las ciencias morfológicas. Presentaciones en Power Point. Revista Electrónica de Investigación y Evaluación Educativa, 9(2). Consultado el 5 de agosto de 2003 en: http://www.uv.es/relieve/ u9n2/relievev9n23.html.

ser devuelto al editor en el tiempo que se le haya señalado. El manuscrito revisado debe ir acompañado de una carta, en la que se responda puntualmente a todos los comentarios de los revisores técnicos.

Art 24.- Los artículos serán revisados por el Consejo Ejecutivo, o revisores calificados. Cuando un artículo se devuelve al autor principal para que se realicen las modificaciones oportunas, debe

El presente Reglamento fue analizado, discutido y aprobado en Sesión Ordinaria de Consejo Universitario el veinticuatro de febrero del año 2011.

Art 25.- Los artículos de la revista se recibirán en el Departamento de Investigación de la Universidad o por correo electrónico a: revista@uteg.edu.ec

Dado en la Ciudad de Guayaquil, a los veinticuatro días del mes de febrero del año dos mil once.

48

Modalidad Semipresencial

Estudiar y trabajar es tu mejor negocio.

EN LA UTEG ES POSIBLE.

Carreras •Ingenierías Gestión empresarial (mención finanzas o marketing y ventas) Comercio exterior (mención negociador internacional) Contaduría pública y auditoría Gestión Hotelera y Turística Sistemas Computacionales (mención aplicaciones web y multimedia)

•Economía •Psicología laboral y empresarial •Licenciatura en Pedagogía

Urdesa Central, Guayacanes 520 y la 5ta. PBX: 2884833 Ext.108 - 119 email: admision@uteg.edu.ec, efarias@uteg.edu.ec www.uteg.edu.ec

www.uteg.edu.ec