GESTIÓN DE RIESGO
“Más vale invertir un peso en prevención … que un millón de pesos en reconstrucción ”
ANTECEDENTES NORMAS • Ley 46 (Nov. 2 1988):
Omayra Sanchez Armero, Tolima 13 Nov. 1985
Concede facultades extraordinarias al Ejecutivo, en situaciones de desastre y emergencia e impulsa la creación del SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES • Ley 09 Reforma Urbana y Dto 919 1989
“visión preventiva de riesgo y atención de desastres ” en los procesos de ordenamiento
territorial a nivel local, regional y nacional, define conceptos y hace Clasificación de Amenazas
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ANTECEDENTES NORMAS • Constitución Política 1991: “Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos, libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares” Inciso 2 del Articulo 2
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ANTECEDENTES NORMAS • Ley 388 de 1997 o Ley de Ordenamiento Territorial:
• Obligación a todos los municipios de: Planes de Ordenamiento Territorial o POT • Dentro de las Acciones Urbanísticas Ambientales se estableció la determinación de ÁREAS DE RIESGO y la localización de ÁREAS DE PREVENCIÓN DE DESASTRES; tareas que se cumplieron mediante CARTOGRAFÍA DE LAS AMENAZAS
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ANTECEDENTES NORMAS • Ley 1523 (Abril 24 2012) Ley de Sistema Nacional de Gestión de Riesgo: • Ajustes y cambios de:
• • • •
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Estrategias y Políticas Planes de Prevención Planes de Reacción Planes de Atención de Emergencia
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FIN ORDENAMIENTO TERRITORIAL • POBLACION HUMANA Y EL TERRITORIO
– «…Deberá atender las condiciones de diversidad étnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; E incorporará instrumentos que permitan regular las dinámicas de transformación territorial de manera que se optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y las generaciones futuras. Artículo 6° - Ley 388 de 1997
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COMPONENTES ANALISIS DE RIESGO
IDENTIFICACION IDENTIFICACION AMENAZA AMENAZA
NATURALES NATURALES
ANTROPICAS ANTROPICAS
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD ESTIMACION ESTIMACION EVALUACION EVALUACION RIESGO RIESGO
DIMENSIONES DIMENSIONES MONITOREO MONITOREO
PLAN PLAN DE DE CONTINGENCIA CONTINGENCIA
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COMPONENTES PARTICIPACION PARTICIPACION
REDUCCION DE RIESGO
PREVENCION PREVENCION
INTERES INTERESPUBLICO PUBLICO PRECAUCION PRECAUCION SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD ALERTA ALERTA
MITIGACION MITIGACION RIESGO RIESGO
OBRAS OBRAS CONTROL CONTROL REASENTAMIENTO REASENTAMIENTO SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO
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COMPONENTES ALERTA ALERTA
MANEJO DESASTRES
PREPARACION PREPARACION
CAPACITACION CAPACITACION EQUIPOS EQUIPOS ALBERGUES ALBERGUES RECURSOS RECURSOS
RESPUESTA RESPUESTA
DECLARACION DECLARACION RESPUESTA RESPUESTA RECUPERACIÓN RECUPERACIÓN
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COMPONENTES EVALUACION EVALUACION
RECUPERACION
REHABILITACION REHABILITACION
DEMOLICIONES DEMOLICIONES REDES REDES SERVICIOS SERVICIOS RECURSOS RECURSOS
ORGANIZACION ORGANIZACION RECONSTRUCCION RECONSTRUCCION
RECURSOS RECURSOS RESPUESTA RESPUESTA REASENTAMIENTO REASENTAMIENTO
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AMENAZAS AMENAZAS AMENAZAS NATURALES NATURALES
ANTROPICAS ANTROPICAS
VOLCANICA VOLCANICA
CONTAMINACION CONTAMINACION
SISMICA SISMICA
TECNOLOGICAS TECNOLOGICAS
METEOROLOGIA METEOROLOGIA
VIOLENCIA VIOLENCIA
INUNDACION INUNDACION DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO INCENDIO INCENDIO
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VOLCANICA
Armero antes y despues de 13 Nov. 1985
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SISMICA
“ Non tembles Terra”
"Un 31 de agosto de un año que no diré, sucesivos terremotos destruirán a Santafé" Profecía padre Francisco Margallo y Duquense en 1827, ha coincido en 1885, 1917 y 1973
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SISMICA
“ Non tembles Terra”
Eje Cafetero, Enero 25 de 1999 Popayán, Marzo 31 1983
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SISMICA • 1984
o Decreto Ley 1400, Junio 7 o Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
• 1997
o Ley 400, 19 Agosto
• 1998
o Decreto 33, Enero 9 o “Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente” NSR-98
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METEREOLOGIA
CAMBIO CAMBIO CLIMATICO CLIMATICO GESTION DE RIESGO
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METEREOLOGIA
CAMBIO CAMBIO CLIMATICO CLIMATICO GESTION DE RIESGO
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INUNDACION
CAMBIO CAMBIO CLIMATICO CLIMATICO GESTION DE RIESGO
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DESLIZAMIENTO
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INCENDIO
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1 Bombero x c/ 1.000 Hab. Bogotá 1 Bombero x c/ 30.000 Hab.
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CONTAMINACIÓN MATERIAL PARTICULADO
Material sólido o líquido suspendido en la atmosfera o Emitido o formado directamente en el aire MP 10: partículas 10 micrómetros o Se acumula en los pulmones o Afecta niños y ancianos o Asma, Bronquitis crónicas, muertes prematuras Fuentes o Fábricas, combustión, vías, vehículos
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TECNOLOGICAS
COMUNICACIONES COMUNICACIONES GESTION DE RIESGO
DIAPOSITIVA: 23
TECNOLOGICAS
MOVILIDAD MOVILIDAD GESTION DE RIESGO
DIAPOSITIVA: 24
TECNOLOGICAS MALA MALA CONSTRUCCION CONSTRUCCION
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VIOLENCIA
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EXPEDIENTE MUNICIPAL • EXPEDIENTE URBANO
– “Con el objeto de contar con un sistema de información urbano que sustente los diagnósticos y la definición de políticas, así como la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos deberán organizar un expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georeferenciada, acerca de su organización territorial y Artículo 112° - Ley 388 de 1997 urbana…”
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PRESERVAR PROTEGER POBLACION Y TERRITORIO AMENAZAS
• AYER
PATRIMONIO
• HOY
VIDAS Y BIENES CULTURA, VALORES
• MAÑANA
VIDAS Y RECURSOS FUTURO SOSTENIBLE
RIESGOS GESTION DE RIESGO
VULNERABILIDAD
Artículo 6° - Ley 388 de 1997
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