No. 5. • Junio • 2020 • UVAQ
¡¡El TMEC a la vuelta de la esquina!! ¿¿Ya lo conocemos??
Plan de acción en la importación de juguetes provenientes de China a Michoacán
Prácticas profesionales en la aduana de Tijuana PRODECON
Proyecto de importacion de mangueras para el riego agricola del mercado de China
Ing. José Antonio Herrera J. Rector L.A.E. Raúl Martínez R. Rector de Expansión L.C.C. Susana García Ramírez Secretaria Académica C.P. María Inés Pérez A. Secretaria Administrativa
José de Jesús Castellanos López Director L.C.I. Cynthia Rodríguez Morales Decano Área de Económico Administrativas y Directora de Comercio Internacional Dra. Dulce Rubí Gómez Lara Colaboradora L.D.G. Raúl A. Elizondo Benítez Diseño y edición MCES. Ma. Pilar Castro Fragoso Supervisión UVAQ Campus Santa María Av. Juan Pablo II, No. 555 Col. Santa María de Guido C.P. 58090 Morelia, Michocán, México. Los artículos publicados no necesariamente expresan la filosofía y pensamiento de la Universidad; son responsabilidad de los autores. Junio de 2020 www.uvaq.edu.mx
EDITORIAL “Si un hombre puede organizar sus ideas, entonces él puede escribir” Robert Louis Stevenson El comercio exterior es lo que actualmente moviliza al mercado global, basta con mirar hacia las grandes potencias para observar que gran parte de su desarrollo es aportado por un importante volumen de empresas cuya función primordial es la comercialización, ya sea de bienes y servicios, lo cual inevitablemente requiere la utilización del comercio internacional. En este mundo rebosante de cambios es menester adaptarse a los más recientes avances tecnológicos y nuevos sistemas administrativos del actual orden económico. Es por ello que el profesionista de hoy en el comercio internacional requiere un proyecto continuo que fortalezca sus capacidades mediante la actualización y adquisición de nuevos conocimientos a través de una publicación que proporcione la información más reciente y promueva las tendencias modernas en relación a todos los procesos y sistemas que conforman las operaciones del comercio internacional, desde los aspectos logísticos, económicos, administrativos, aduanales y gubernamentales. Está publicación tiene como finalidad ser un vínculo que acrescente las fuentes de información del día al día del Licenciado en Comercio Internacional. L.C.I. Cynthia Rodríguez Morales Dirección de Comercio Internacional
¡¡EL TMEC A LA VUELTA DE LA ESQUINA!! ¿¿YA LO CONOCEMOS?? MC. Alejandro Chiquito Ruiz. Profesor de la escuela de comercio internacional de la UVAQ. El tratado de libre comercio más antiguo firmado por nuestro país, ¡está a mes y medio de llegar a su fin! Y ser remplazado por un tratado más ¡“moderno”! El pasado 24 de abril del presente año, la oficina de Robert Lighthizer, el representante comercial de los Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés), notificó al senado de ese país, que tanto México como Canadá ya habían adecuado diversas disposiciones internas exigidas por los EUA para que la nueva versión del TLCAN, llamado ahora TMEC, pueda entrar en vigor el día 1 de julio de 2020, a menos de 2 meses y en medio de una situación económica muy complicada en los 3 países firmantes! 4
Debemos recordar que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), llamado también NAFTA por sus siglas en inglés, es el tratado más antiguo que firmó nuestro país y que entró en vigor el 1 de enero de 1994. Sin embargo, sirva solo como un dato, el primer acuerdo bilateral que firmó nuestro país, en 1991, fue con Chile, un Acuerdo de Complementación Económica (ACE) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el cual se convirtió posteriormente en un tratado de libre comercio con ese país en 1999. Un tratado de libre comercio, tiene un alcance de integración mayor que un acuerdo comercial. Así pues, después de 26 años y siendo el tratado más exitoso en sus estadísticas y utilizado por las empresas, el TLCAN será remplazado por el nuevo Tratado México Estados Unidos y Canadá, conocido mejor por sus siglas TMEC, y sus siglas en inglés USMCA. 5
Este TMEC, fue impulsado principalmente por los Estados Unidos y en especial por su actual presidente, quien desde el principio de su precampaña presidencial se refirió al TLCAN como la “peor pesadilla” comercial de los EUA. Todavía en enero de este año, cuando anunció el presidente norteamericano que el nuevo acuerdo estaba listo, insistió en que ya estaba cerca el fin de la “pesadilla” del TLCAN. Este nuevo acuerdo comenzó a negociarse desde hace un poco menos de 3 años, para ser exactos el 16 de agosto de 2017, y en nuestro país, esa negociación incluyó el periodo de cambio de presidente de la República y el proceso electoral vivido en nuestro país en el año 2018. Sin embargo, este nuevo inicio del tratado que viene a remplazar al más importante comercialmente hablando, se presenta en medio de una profunda crisis económica en nuestro país, con una serie de eventos económicos desafortunados para la atracción de inversión extranjera directa para nuestro país, y en cual estamos dando una imagen internacional de que no somos una alternativa confiable para inversionistas extranjeros, llámense la cancelación del aeropuerto de Texcoco, la imperiosa necesidad de demostrar que el proyecto de dos bocas funcionará, la cancelación de la cervecera en Baja California, una pésima imagen de Pemex como empresa y ahora el revés internacional para la generación energías renovables que nos deja inmersos en un cuestionamiento internacional. Aunado a ello, los organismos empresariales cúpula del sector privado en nuestro país (llámense CCE, CONCAMIN y otros), señalaron todavía en el mes de marzo de este año, y le pidieron al gobierno federal, en especial a la Secretaría de Economía, postergar hasta el 1 de enero del año 2021 la entrada en vigor del nuevo
TMEC, argumentando que la industria mexicana no está preparada para afrontar esta nueva normatividad internacional con nuestros principales mercados de exportación y de los más importantes a la importación, conjuntamente con otros países asiáticos. Por lo tanto, estimados lectores, estamos desprendiendo diversas ideas sobre esta nueva etapa comercial que se avecina para nuestro país, y en específico, el ambiente negativo actual en el que nos encontramos inmersos y la poca preparación de la industria, mencionado esto último por sus líderes. Faltaría conocer a nivel micro qué tan informados o enterados estamos sobre las disposiciones de este nuevo acuerdo y obviamente, si estamos en posibilidad de cumplir, mencionando además disposiciones que anteriormente no se encontraban, como la parte laboral y ambiental que ahora forman parte integrante del nuevo acuerdo. Sin embargo, ustedes lectores, como siempre, tienen la mejor opinión sobre el tema. Reitero, estamos a menos de 2 meses de entrar en esta nueva etapa, a la vuelta de la esquina y me parece que todos debemos destinar un poco de tiempo a investigar por lo menos los principales cambios o posibles afectaciones sobre esta nueva realidad comercial que se avecina, sin duda un cambio trascedente, no quisiera decir que de la misma magnitud de esta pandemia, pero de lo que estoy seguro, es que los cambios que se avecinan en materia de comercio internacional serán fundamentales para las pymes en nuestro querido México. Ojalá y nuestro sector empresarial pueda darnos sorpresas agradables! Los esperamos en la siguiente entrega.
PLAN DE ACCIÓN EN LA IMPORTACIÓN DE JUGUETES PROVENIENTES DE CHINA A MICHOACÁN ¨El trabajo no tiene que estar atado a un lugar, hay que reinventarse” Michael Dell. LCI. Mitzi Taberna Macario.
El siguiente resumen tiene como principal objetivo dar a conocer el proyecto de importación realizado, en donde se aplicó cada uno de los procesos necesarios, tanto logísticos como aduaneros. Específicamente se busca dar a conocer la importación de juguetes provenientes de China, analizando la viabilidad de la importación de dos contenedores de 40 HQ de distintos modelos de juguetes, desarrollando la propuesta competitiva utilizada, comparando los costos del mercado nacional con los del mercado chino y dando a conocer cómo fue la búsqueda del proveedor ideal para los requerimientos del cliente.
¿QUÉ SE BUSCÓ CON ESTE PROYECTO DE IMPORTACIÓN? La importación china es un tema muy importante pues se asocia con bajos precios – baja calidad, cuando en varias ocasiones el precio no define la calidad. METAS A LOGRAR EN LA IMPORTACIÓN • Rentabilidad • Crecimiento • Eficiencia en la atención especializada a los clientes mayoristas • Posicionamiento de la empresa en el mercado • Precios competitivos • Mantener las mercancías acordes a las tendencias. INCORPORACIÓN FISCAL 1. Persona física • Formato previo con los datos. 9
• Cédula de Identificación Fiscal. • Acuse de inscripción en el RFC. • Memoria USB con E-firma y tres archivos; certificado, key y la contraseña de acceso. 2. Padrón de importadores • SAT-Administración del padrón de importadores-AGA • E-firma • Patente de Agente Aduanal • Cumplimiento de obligaciones Fiscales ANALISIS DE MERCADOS POTENCIALES Optando por la República Popular China como mejor opción para invertir.
LOGISTICA DE DISTRIBUCIÓN
El volumen de importación que se llevó a cabo fue de dos contenedores de 40 Pies High Cube, 10
el primero de ellos con 224 cajas, con un peso de 4770.66 kgs. y el segundo con 203 cajas con peso de 4580.20 kgs. Entre las normas y controles de calidad que se cumplieron fueron las Fracciones Arancelarias, en donde por el tipo y modelo de producto se necesitaron 7 fracciones distintas; 95030030, 95030099, 95030005, 95030006, 95030036, 95030023, 34070099. Así mismo, de acuerdo con la NOM-015SCFI-2007, se tuvo que cumplir con la información comercial de etiquetado de juguetes. PUERTOS
Puerto de carga Shenkou, China
Punto de destino Lázaro Cárdenas, México
Al contar con la documentación necesaria y una vez llegada la mercancía a aduana Mexicana, se llevó a cabo el Despacho aduanero como se muestra a continuación, para su posterior legal estancia en el país.
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PRÁCTICAS PROFESIONALES EN LA ADUANA DE TIJUANA LCI. Mónica Marlene Hernández Pimentel
Si bien no hay mejor test que la vida misma para poner a prueba los conocimientos adquiridos a lo largo de nuestra estancia dentro de una institución universitaria, optar por la realización de las prácticas profesionales nos brinda la oportunidad de corregir y/o pulir dichas herramientas académicas, al mismo tiempo que desarrollas nuevas habilidades, durante tu adaptación al mundo laboral. Gracias a las relaciones que la Escuela de Comercio Internacional mantiene con las distintas aduanas del país, me fue posible formar parte del equipo que conforma el personal del Recinto Fiscalizado conocido como Carga Aérea Matrix, el cual es una terminal del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Tijuana, Baja California, donde se controlan todas las operaciones relativas al tráfico de mensajería y paquetería que le corresponden a la Aduana, ya sea para la Importación, Exportación o Internación a otros Estados de la República. Dentro del Hangar se me asignó la tarea de apoyar al personal del área administrativa, donde sin duda pude aplicar un considerable número de competencias multidisciplinarias al darle seguimiento al tema de las estrategias que se implementan para la captación y
procesamiento de los pagos por concepto de excedente de franquicia en el proceso de internación de paquetería en la Aduana respecto al Recinto donde me encontraba desempeñándome y apoyando ocasionalmente con el mismo procedimiento para el punto táctico de la Central de Autobuses, además de que también me brindaron la oportunidad de auxiliar los procedimientos que se refieren al control administrativo de los trámites relacionados con el despacho aduanero. Todo esto realizado con el amable apoyo de la Licenciada Cecilia Covarrubias, quien pertenece al personal de la Aduana, y contando siempre con la supervisión y atento soporte del Licenciado David Daniel Colorado Milán quien funge como Subadministrador de Aduana, teniendo a su cargo este Recinto Fiscalizado. En general, todo el personal del Hangar fue bastante empático conmigo, además de que la experiencia me permitió conocer a varias personas que también representan una pieza clave en Tijuana para Comercio Internacional como es el Licenciado José Antonio Guevara Herrera, actual Director General del Parque de Carga Aérea y Logística Mátrix, quien me brindó la oportunidad 14
de asistir al Simposio “El Comercio Exterior y las Nuevas Oportunidades de Negocio en la Región Fronteriza”, donde pude aprender acerca de los temas en tendencia de este sector a través del mismo experto y algunas otras personalidades del mismo medio. El verano del 2019 representa para mí, el día de hoy, una vivencia por la cual me encuentro infinitamente agradecida tanto con los directivos de Comercio Internacional de la UVAQ como con cada una de las personas que la integraron. En medio de mi estancia no solamente perfeccioné los conocimientos con los que ya contaba sino que logré adquirir una nueva porción tanto de madurez, como de competencias e independencia. En conclusión, puedo reafirmar lo que se dice acerca de que salir de tu zona de confort (que en mi caso representó el hecho de moverme de Estado para laborar) te da una nueva perspectiva y te dota de herramientas multidisciplinarias que te servirán a lo largo de tu vida.
PRODECON Barbara Lizbeth Espinoza Álvarez.
La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) es un organismo público descentralizado, no sectorizado, con autonomía técnica funcional y de gestión, especializado en materia tributaria, que proporciona de forma gratuita servicios de orientación, asesoría, representación legal y defensa, recepción y trámite de quejas y reclamaciones contra actos u omisiones de las autoridades fiscales federales que vulneren los derechos de los contribuyentes, así como de acuerdos conclusivos como un medio alternativo para resolver de forma anticipada y consensuada los diferendos que durante el ejercicio de las facultades de comprobación surjan entre las autoridades fiscales y los contribuyentes, o bien, para regularizar la situación fiscal de estos últimos.
Historia
Prodecon surge de la necesidad de fortalecer la relación entre las autoridades fiscales y los contribuyentes, creando un espacio neutral de encuentro, acuerdos y confianza mutua. Como consecuencia de la Reforma Fiscal de 2004, el 5 de enero de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación la adición del artículo 18-B en el Código Fiscal de la Federación, donde se estableció por primera vez que la protección y defensa de los derechos e intereses de los contribuyentes en materia fiscal estaría a cargo de Prodecon como un organismo público descentralizado no sectorizado con independencia técnica y operativa, cuyo alcance y organización 17
estaría definido en su Ley Orgánica. Fue hasta el 4 de septiembre de 2006, que Prodecon surge por Decreto de Ley al publicarse en el Diario Oficial de la Federación su Ley Orgánica, la cual fue impugnada por el Procurador General de la República ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación mediante la acción de inconstitucionalidad 38/2006 resuelta el 16 de mayo de 2008, publicándose con sus últimas reformas el 7 de septiembre de 2009. Sus objetivos institucionales son: • Observar la interacción de las autoridades fiscales y los contribuyentes para proponer reformas fiscales, prevenir y corregir prácticas irregulares. • Fomentar y difundir una nueva cultura contributiva respecto de los derechos y garantías de los contribuyentes. • Propiciar la solución anticipada y consensuada de los diferendos y desavenencias que puedan surgir entre contribuyentes auditados y autoridades fiscales. • Eficientar la gestión institucional para el correcto desempeño de las facultades de la Procuraduría. En Prodecon están comprometidos a proteger los derechos de los contribuyentes, por lo que actualmente cuentan con la certificación ISO 9001:2015, la cual se concentra en la satisfacción del cliente y en la capacidad del organismo para proveer servicios que cumplan con los requerimientos de calidad tanto internos como externos.
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PROYECTO DE IMPORTACION DE MANGUERAS PARA EL RIEGO AGRICOLA DEL MERCADO DE CHINA LCI. Arianna Veronica Cortes Salto
El desarrollo de un proyecto de importación, como lo es el de la importación de mangueras para el riego agrícola del mercado de China, arroja resultados positivos, experiencias y conocimientos bastos que sirven como base para la importación de cualquier otro tipo de producto o de cualquier otro país. Este proyecto conlleva una serie de pasos necesarios para poder realizar la importación, conocer o tener una cercanía con el proveedor, buscar el precio más conveniente con la calidad necesaria con el proveedor, realizar inspección en origen para detectar alguna información errónea o fantasma, cotizar y concretar una asignación con un forwarder para el trasporte de nuestra mercancía, conceder mediante el encargo conferido al agente aduanal gestionar el despacho de las mercancías a nuestro nombre y solicitar transporte terrestre nacional hacia el almacén final. Es importante enlistar los objetivos que se cumplieron con el desarrollo de este proyecto: • Describir el proceso para la importación de mangueras agrícolas del mercado de China. • Analizar la viabilidad de la importación de un contenedor 20 DC de mangueras para el riego agrícola. • Desarrollar una propuesta competitiva comparando los costos del mercado nacional con los del mercado chino de mangueras para el riego a los agricultores. • Realizar la búsqueda de proveedor ideal para los requerimentos del cliente. • Generar una posibilidad de no hacer uso de intermediarios que cobran un porcentaje demasiado elevado del precio regular y que incluso ni mexicanos son. • El impulso en el crecimiento de productos agrícolas con herramientas de igual o mejor 19
calidad pero asegurándoles costos más bajos. • Escoger un país que no implicara incluir a Estados Unidos e incorporar un país asiático al proyecto de importación, para establecer relación con personas del otro lado del mundo. • Familiarizar a agricultores con temas de importación para sus herramientas de trabajo. • Brindar a empresas o productores agrícolas la oportunidad de innovar y de realizar sus procesos operacionales de la manera más sencilla y duradera. • Generar la viabilidad de un proyecto que disminuya los costos de los productores agrícolas buscando al proveedor ideal a sus requerimentos y realizar una propuesta competitiva comparandola con lo que las empresas comercializadoras le brindan. Fue un proyecto donde se importaron 3 tipos de manguera para riego agrícola, sujetas a ningún tipo de arancel ni regulacion ni restricción arancelaria, debido a una política mexicana para fomentar la agricultura. Se desarrolló una escala de tipo Likert, es decir un método que mide tanto el grado positivo como neutral y negativo de las variables de los tres países seleccionados para este proyecto, siendo el número 5 calificado como muy bueno, 4-bueno, 3-regular, 2-malo, 1-muy malo. Se analizó Chile, Taiwan y China, siendo este ultimo el mejor en puntuación. Las variables a prueba fueron PIB, precio, población activa, certificaciones y cercanía. Siendo China el país ideal para el proyecto de importación se investigaron datos básicos del mismo desde su ubicación hasta temas más especializados con el comercio exterior ( cuanto exporta, nivel al que exporta, que es lo que más exporta, sus socios comerciales más importantes). Por otra parte,se describieron los aspectos viables para poder generar la operación de importación, desde el objetivo en el país meta, así como estrategias de mercadotecnia, cada proceso en la logística, costos, entre otros. 20
En el proyecto de importación de mangueras para el riego agrícola del mercado de China pudimos estudiar elementos conceptuales de importación, las características que lo componen y todos y cada uno de los procesos logísticos y aduaneros a seguir para poder concretar la importación de mangueras agrícolas. Se generó una oportunidad a productores agrícolas de poder comprar a precios más atractivos para ellos, haciendo uso del comercio internacional. “El comercio exterior mexicano ha sido un detonador de inversiones, crecimiento y desarrollo para las regiones que han logrado integrarse. Democratizar las oportunidades y los beneficios que pueden ofrecer la liberalización comercial y la integración a los mercados mundiales implica integrar a más empresas, sectores y regiones al carro de la globalidad vía su participación en el comercio internacional.” Luz María de la Mora. 21