La Agenda Agroambiental y de salud -CR “Conservar Produciendo, Producir Conservando” Conservando Acciones para su implementación
C t id Contenido 1 Acciones para la implementación del proceso Agenda 1. Agroambiental y de Salud 2 Marco estratégico de la agenda agroambiental 2. • Objetivo • Avances por eje estratégico 3. Estrategia Regional ambiental y de Salud 20092009-2024 • Marco orientador • Principales P i i l avances 2
ACCIONES PARA CONTINUAR IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AGENDA AGROAMBIENTAL 1- Marco normativo para la integración Agricultura – Ambiente Salud
•
Comisión Interinstitucional Agenda Agroambiental y de salud (Sector Agropecuario: SEPSA, MAG, IDA, INCOPESCA), MINAET, SINAC, Ministerio de Salud, CATIE
•
Carta de entendimiento entre ambos sectores. Intersectorial Antigua 2003
•
Borrador de Decreto Ejecutivo que norma y legitima políticamente y té i técnicamente t ell proceso (2008)
Firmada Reunión
3
ACCIONES PARA CONTINUAR IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AGENDA AGROAMBIENTAL 2.
Consolidación intersectorial
de
la
coordinación
y
planificación
•
Reformulación Marco Estratégico Agenda Agroambiental 2003-2008 •
Inducción y posicionamiento permanente de la Agenda Agroambiental y de salud en los niveles regional y local.
•
Consolidar Comisiones Regionales de la Agenda Agroambiental para el seguimiento y ejecución
•
Formulación de Planes de Acción de Agenda Agroambiental: Región Brunca (regionales y locales), en proceso Región Central Sur, Central Oriental, Huetar Atlántica, Región Chorotega
ACCIONES PARA CONTINUAR IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AGENDA AGROAMBIENTAL Aspectos operativos Sector Agropecuario-MINAET-SALUD
•
Consolidar una política intersectorial de gestión agroambiental que incorpore tareas pendientes, nuevas tendencias y desafíos (revisión): Producción oducc ó sostenible, soste b e, restauración estau ac ó de áreas, á eas, o ordenamiento de a e to y planificación territorio (corredores biológicos, cuencas, áreas protegidas, territorios indígenas), turismo rural sostenible, comercio y ambiente.
•
Desarrollo de capacidades y habilidades para la adopción de enfoques integrales de gestión agroambiental sostenible a nivel de territorios ((ecosistémico, ordenamiento territorial, mecanismos de p planificación, agrocadenas, plan de alimentos)
ACCIONES PARA CONTINUAR IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AGENDA AGROAMBIENTAL Aspectos operativos Sector Agropecuario-MINAET-SALUD
•
Articulación con el sector productivo privado, para la vulnerabilidad ambiental de la producción ( elaboración, aplicación y seguimiento de guías gu as a ambientales, b e ta es, p protocolos otoco os a ambientales, b e ta es, moratorias). o ato as)
•
Articulación de la gestión agroambiental con actores (gobiernos locales, sector académico y sociedad civil)
• •
Alianzas público – público y público – privadas e integración de recursos de cooperación (apoyo técnico y financiero)
Articulación experiencia Costa Rica en el ámbito centroamericano con la 6 formulación ERAS
II. Marco estratégico g de la Agenda g Agroambiental g (revisión) Objetivo General Consolidar el proceso de planificación, coordinación y participación conjunto e integrado entre Sector Agropecuario, MINAE y Salud, que fomente la complementariedad q p y la integralidad g de acciones estratégicas, que permitan un mejor direccionamiento en la gestión ambiental y productiva en forma sostenible. MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
EJES ESTRATÉGICOS DE LA ARTICULACIÓN AGRICULTURA Y AMBIENTE Y SALUD " Juntarse es un comienzo, mantenerse juntos es un progreso, trabajar en equipo es un éxito"
1.
Planificación y coordinación en la gestión agroambiental.
2.
Ordenamiento, planificación y gestión territorial bajo un enfoque ecosistémico. ecosistémico
3.
Protección y conservación de la biodiversidad
4.
Diversificación de sistemas productivos competitivos y sostenibles.
5.
Valoración multifuncional de ecosistemas.
6.
Variabilidad climática y cambio climático
7.
Espacios y Estilos de Vida Saludables
8
EJE 1. PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA GESTIÓN AGROAMBIENTAL ¿Qué se ha hecho?: Se consolidan y surgen espacios p de p planificación y coordinación intersectoriales •
Se ha logrado consolidar el enfoque agroambiental en los mecanismos de coordinación intersectoriales (Comités Sectoriales, Comisiones agroambientales y de salud regionales)
•
Se ejecutan iniciativas integrales de planificación y ordenamiento territorial (Estrategia de Corredor Biológico, Bosque Modelo, Manejo integral de cuencas, proyectos interinstitucionales de fincas integrales, integrales producción sostenible, sostenible agricultura orgánica, manejo desechos, turismo rural, planes de manejo de cuenca, planes institucionales, planes de acción y planes de manejo integrados)
•
Se desarrollan mecanismos para la toma de decisiones intersectorial (políticas, agendas de gestión compartidas, protocolos técnicos)
EJE 2. ORDENAMIENTO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AGROAMBIENTAL BAJO UN ENFOQUE ECOSISTÉMICO ¿Qué se ha hecho?: Avance hacia una visión integral de los ecosistemas •
Definición del integral.
•
Ratificación de la cuenca como espacio propicio para la planificación y coordinación intersectorial (cuencas críticas, zonas transfronterizas)
•
Aplicación del enfoque territorial o ambiental como elemento de i t interacción ió de d diversos di actores t l locales l
•
Se ha avanzado en estrategias intersectoriales ante casos críticos de deterioro ambiental (contaminación productiva, degradación de tierras, manejo sostenible en
recurso hídrico con elemento de gestión territorial
zonas de contención, deterioro marino costero, gestión del riesgo, degradación de mantos acuíferos y zonas de recarga, cambio de uso del suelo)
•
Se han priorizado planes de manejo integral de territorios marinos y terrestres (costas, manglares, humedales en regiones como la Chorotega, Pacífico Central, Huetar Atlántica y Brunca)
EJE 3. Protección y conservación de la biodiversidad Avances: Conservación y producción son responsabilidad de todos
•
Se evidencia la necesidad de fortalecer y avanzar hacia una estrategia de Gestión g del riesgo g q que demanda p procesos integrales g e interinstitucionales integral (Incendios, plagas, enfermedades)
•
Se desarrollan prácticas de uso sostenible del suelo
(manejo forestal, producción sostenible,
estrategia t t i de d corredores d bi ló i biológicos, mecanismos i d desarrollo ll limpio, li i cambio bi climático) li áti )
•
Fortalecimiento de la investigación en biodiversidad (indicadores de sostenibilidad ambiental, en procesos productivos sostenibles y ecosistemas costeros)
•
Inducción y capacitación de enfoques de trabajo en manejo integral recursos naturales, manejo ecosistémico.
EJE 4. DIVERSIFICACIÓN DE SISTEMAS PRODUCTIVOS COMPETITIVOS Y SOSTENIBLES ¿Qué se ha hecho?: Evolución dinámica en el trabajo por sistemas productivos y cadenas agroproductivas p g p
•
Se ejecutan prácticas agropecuarias que propician articulaciones entre el sistema de finca, el turismo, la biodiversidad, infraestructura (cadenas de valor)
•
Se aplican nuevos enfoques de diversificación y producción agropecuaria sostenible con rentabilidad y reconocimiento en el comercio internacional (agricultura orgánica, sostenible, turismo rural, certificación ambiental, calidad fitosanitaria, manejo de desechos, manejo de cuencas, uso sostenible suelo).
•
Se avanza hacia protocolos agroambientales para minimizar los impactos de la producción en los territorios ( integrar normativa ambiental)
EJE 5. VALORACIÓN MULTIFUNCIONAL DE LOS ECOSISTEMAS Avances: Hacia una comprensión integral de los ecosistemas
•
Ampliación de la cobertura y alcances del pago por servicios ambientales ( a sistemas agroforestales, silvopastoril , propuesta canon uso sostenible incorporando conservación del suelo y agua)
•
Integración y movilización de esfuerzos para; • Aprovechar la gama creciente de mercados turísticos y verdes (agricultura orgánica, agricultura sostenible con reconocimiento por beneficio ambiental)
•
A Aprovechar h diversas di alternativas lt ti d certificación de tifi ió (sociales y ambientales)
2. Marco de Política y planificación Institucional e Intersectorial del nivel internacional
Estrategia Regional Agroambiental y de Salud 2009-2024. ERAS Es una iniciativa centroamericana centroamericana, consensuada y liderada por los consejos de ministros de agricultura, ambiente y salud (CAC, CCAD y COMISCA) pertenecientes a los subsectores económico ambiental y social del SICA económico, SICA. Aprobada abril Ministros y mayo por Presidentes Es un modelo del abordaje transversal de la gestión ambiental ambiental, que se sustenta en cinco ejes estratégicos interrelacionados. La ERAS se propone retomar, armonizar, fortalecer y dar seguimiento a políticas e instrumentos afines existentes y en proceso de formulación
PARTICIPANTES EN EL PROCESO ERAS
Comité Consultivo Interagencial CAC, CCAD y COMISCA
CENTROS DE INVESTIGACION Y UNIVERSIDADES: CATIE, IRBio/Zamorano, EARTH ORG. INTERNACIONALES: IICA, FAO, OPS, Mecanismo Mundial
ETS (Secretarías)
CTI (Enlaces (E l Ministerios)
ORG. Y PROY. REGIONALES: CRRH RUTA INCAP RUTA, INCAP, PRESANCA PRESANCA, CAMBio/BCIE, OSPESCA, ONGs Y AFINES: TNC, UICN, ACICAFOC, Conservación Internacional
ETS = SECRETARIAS DEL CAC, CCAC, Y COMISCA COORDINAN EL CCI
+ Proceso consultas nacionales
PRINCIPIOS
VISION MISION
|
LINEAS Y MEDIDAS GENERALES ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN
EJES EST TRATÉGIICOS
Manej ejo Sosteniblee De Tierras D
Territorio
Negocios A Ago Ambientales
Cambio climático y Variabilidad climática
ELEMENTOS TRANSVERSALES
Temas: Objetivos: •
•
Promover la armonización y coordinación de los instrumentos de política pública en MST y otros complementarios
Contribuir a la recuperación, p restauración y manejo adecuado de los recursos suelo, agua y bosque
1.
Políticas públicas de MST
1.
Inversiones limpias
2.
Mejora de la producción y la productividad d ti id d
3.
Restauración de tierras degradadas con fines productivos agrícolas
4.
Innovación tecnológica asociada al uso y manejo del agua
5.
Ordenamiento y desarrollo territorial
Objetivos:
Temas:
•
1.
Capacidades e información para la adaptación (2 líneas)
2.
Capacidades para la mitigación y la adaptación al cambio climático y variabilidad climática
3.
Uso de la energía, biocombustibles y agro-energía
4 4.
Desarrollo y acceso a mercados de servicios ambientales para la adaptación y mitigación
•
Fortalecer la capacidad regional para adaptarse d t a la l variabilidad y al cambio climático Identificar y aprovechar oportunidades económicas de la mitigación de gases de efecto invernadero
Objetivos: •
Temas:
Recuperar p y mantener la base natural con énfasis en la
1.
Recuperar y mantener la agrobiodiversidad (Reversión de deterioro de los ecosistemas y agroecosistemas) i t )
2.
Gestión del conocimiento y la sensibilización sobre el uso sostenible de los recursos de la biodiversidad
3.
Manejo y uso sostenible de la biodiversidad
4.
Capacidades técnicas e institucionales en biodiversidad
agrobiodiversidad y el conocimiento tradicional. tradicional
•
Impulsar y favorecer la innovación para el uso de la biodiversidad en los procesos agroambientales.
Objetivos:
Temas:
•
1.
Marco político-legal político legal e institucional habilitador
2 2.
Producción agrícola limpia
3.
Demanda por productos agroambientales
4.
Eco-MiPyMEs en la región.
5.
Negocios ligados a la conservación
•
Fomentar la oferta regional de productos amigables con el ambiente e inocuos para la salud y crear un marco político políticolegal e institucional habilitador para los negocios agroambientales en la región centroamericana Estimular la demanda local, regional e internacional por productos verdes provenientes de la región centroamericana.
Objetivos:
Temas:
1. •
Promover procesos, productos y
espacios saludables y
servicios agroambientales que generen espacios y estilos de
Procesos y prácticas incidentes en productivamente sostenibles. sostenibles
2.
Instrumentos y mecanismos para la buena gobernanza de la gestión
vida saludables.
agroambiental que propicie una cultura y valores para estilos de vida •
Promover ambientes y estilos de vida más saludables
saludables 3.
Gestión del conocimiento para que el manejo agroambiental contribuya a los l espacios i y estilos til d de vida id saludables
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS NOVEDOSAS • ERAS es multisectorial por objeto (agricultura, (agricultura salud salud, ambiente ambiente, etc) y por actor (público, privado) • Participativa convertida en una plataforma de cooperación desde su formulación • Integral e integradora • Ejemplo de la transversalización de la gestión ambiental • Abordaje temático novedoso • Enfoque sinérgico • Contribuye con desarrollo rural, rural reducción de la pobreza y seguridad alimentaria generando desarrollo sostenible y seguro
AVANCES EN LA EJECUCIÓN DE MEDIDAS DE LA ERAS. i) FORMULACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN ERAS-NACIONALES ii) RELACIONADAS CON RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN • •
Tecnología: Fondos concursables de FONTAGRO (Informa IICA) Alianza Energía Limpia Centroamericana
iii COMISIÓN CONSULTIVA INTERGUBERNAMENTAL: a) CATIE • MAP • Apoyo en planificación del proceso • Participación para apoyar secretariado • Ofrece graduandos de pos grado para acciones ERAS
b) RUTA • Agricultura orgánica g de comunicación y g gestión del • Estrategia conocimiento • Apoyo a planes nacionales • Especialista GTZ (junto a CATIE) grandes ejes j de • ERAS – PACA: son sus g trabajo. • Cofinanciamiento de la impresión versiones ERAS español e inglés
c)) PRESANCA II • Incorpora el tema ERAS • Taller de consulta con enlaces ERAS y secretarías vinculadas con la ERAS • Foro especializado del clima (Medida 2.5 CCVV) • Apoyo reuniones nacionales de planificación • Difusión sistemática de actividades ERAS en website • Cofinanciamiento de la impresión versiones ERAS español p e inglés g
c) Mecanismo Mundial: • •
Apoyo di A directo t eje j MST Financiamiento VII Reunión Comité Interministerial – Puntos Focales de Cambio Climatico y Desertificación, para definir estrategia de integración
•
Programa de Cooperación Técnica (PCT) en proceso de revisión,, cuyo p y título de p proyecto y es “Fortalecimiento institucional en Gestión Financiera para el manejo sostenible de la tierra en Centroamérica y República Dominicana” Dominicana
c) Mecanismo Mundial: •
Cofinanciamiento de la impresión versiones ERAS español e inglés
d) Otros organismos: EARTH en negocios agroambientales, BCIE en financiamiento, ACICAFOC
e)) SE-CAC SE CAC 1 Iniciativa sobre manejo eficiente de agua (PROCAL1. (PROCAL SE-CAC) MST 1 Iniciativa 1. I i i ti sobre br opciones i para r sustituir, tit ir rracionalizar i li r el uso de agroqu铆micos (PROCAL-SE-CAC) MST 2. ERAS permanente en agenda y reflejada en Plan Plurianaual SICA 3. Apoyo a reuniones CCI, CTI, reuniones nacionales de planificaci贸n 4. Propiciar coherencia en proceso de formulaci贸n de ECADERTS