Metas 2021 y el derecho a la educaci贸n ACHNU-Caleta Sur Encuentro PEM Buenos Aires 11-09-2010
El derecho a la educación- un derecho humano
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art. 26) reconoce tres dimensiones del derecho a la Educación: La gratuidad y obligatoriedad. La calidad, entendida como el medio para lograr el pleno desarrollo de la persona; fortalecer los demás derechos humanos y libertades fundamentales; favorecer la comprensión, la tolerancia, la amistad entre los pueblos; y promover la paz. La libertad de los padres de escoger el tipo de educación para sus hijos.
Problemas para su pleno ejercicio. En América Latina y El Caribe, la educación no es ejercida plenamente como un derecho humano. Las cifras demuestran serios problemas: en el derecho al acceso, de permanencia y de trato en los diferentes niveles de enseñanza.
Problema de calidad y equidad El ejemplo de Chile que posee un sistema educacional “conscientemente estructurado por clases sociales”, consagrando las desigualdades sociales que Chile padece desde hace décadas. (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico,OCDE, 2004).
Nudos estructurales Tres nudos estructurales: 1) La racionalidad política que domina las políticas públicas en educación: Sistemas educativos que den cabida a la participación de privados, provoca un obstáculo fundamental para que este derecho sea ejercido de manera plena, porque este sistema descansa en la idea de que el sostenedor (el empresario) puede poner condiciones al ingreso de las personas.
Nudos estructurales “…sólo un sistema educacional cuyo régimen legal
obliga a los proveedores a admitir a cualquier individuo que postula, garantiza la educación a todos como un derecho. El régimen legal aplicable a la educación particular subvencionada (privada) no garantiza la educación como un derecho, porque el sostenedor (empresario) tiene libertad, conforme a la ley, para establecer condiciones de ingreso,… ( Fernando Atria. Qué educación es pública?
Nudos estructurales 2)Racionalidad institucional que domina el sistema educativo LA ESCUELA = monopolio institucional, Limita severamente la flexibilización de las políticas educativas para responder a las diversas necesidades de las personas. La cultura escolar se caracteriza por: su apego irrestricto a la normatividad, al disciplinamiento de los sujetos, a la verticalidad y la valoración de la gestión educativa según parámetros tecnocráticos, alejados o poco conectados con los procesos de desarrollo de las personas.
Nudos estructurales 3) Racionalidad cultural y social que dominan las prácticas en la educación: Un sistema escolar extremadamente regulado que conduce a dinámicas asimétricas de poder. Se posiciona desde el discurso de los deberes, desde la autoridad, como el eje sobre el cual se construye la convivencia social.
Nudos estructurales Problema fundamental: No se abren espacios de participación de niños,
niñas y adolescentes , limitando su posibilidad de ejercer ciudadanía desde sus propias inquietudes.
Se restringe el ejercicio del Derecho a la Participación de Niñas y Niños
explicitada en los Principios Rectores de la Convención de los Derechos del Niño, descrita como: “Los niños y niñas tienen derecho a la libertad de expresión y a expresar su opinión sobre cuestiones que afecten su vida social, económica, religiosa, cultural y política. Los derechos a la participación incluyen el derecho a emitir sus opiniones y a que se les escuche, el derecho a la información y el derecho a la libertad de asociación. El disfrute de estos derechos en su proceso de crecimiento ayuda a los niños y niñas a promover la realización de todos sus derechos y les prepara para desempeñar una función activa en la sociedad”.
Nudos estructurales Existe una concepción instrumental y restringida del
aprendizaje y la participación. No se reconoce que toda labor pedagógica es una labor social, ya que la acción educativa requiere construirse con otros y junto a otros iguales en dignidad. El aprendizaje es personal pero el proceso es fundamentalmente social, por lo que no se puede separar la participación del hecho de aprender.
Rol de la Sociedad Civil El derecho a la educación: un reto vigente para la institucionalidad responsable de garantizar su plena realización, pero, también, para la sociedad civil como un actor estratégico. El rol de la sociedad civil en la promoción del derecho a la educación, es de participación e incidencia pública. Forma parte de la lucha por la democratización de la sociedad.
Metas 2021 Meta General Primera: “Reforzar y ampliar la participación de la sociedad en la acción educadora.” La sociedad civil debe desarrollar e impulsar políticas frente al Estado en relación a la Educación y, a la vez, generar canales de participación.