PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID
G R U P O 3 _ M Á S T E R E N P L A N I F I C A C I Ó N Y D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L S O S T E N I B L E 2 0 1 1 ‐ 2 0 1 2 . U N I V E R S I D A D A U T Ó N O M A D E M A D R I D
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P L A N DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1. Introducción 2. Marco jurídico de la participación ciudadana 3. Objetivos del plan de participación 4. Elaboración del mapa de actores 5. Estrategia de participación pública 6. Calendario de acciones de participación Anexos : Anexo PP1: Base de datos requeridos por área de estudio Anexo PP2: Modelo de encuesta municipal sobre desarrollo urbano Anexo PP3: Modelo de encuesta población residente y vinculada Anexo PP4: Ficha técnica de la encuesta a la población residente y vinculada
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PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1. Introducción. La participación ciudadana es uno de los pilares básicos sobre los que se asientan los sistemas democráticos avanzados. Una “sociedad democrática avanzada” debe implicar la participación activa de los ciudadanos en el ejercicio del poder, coadyuvar a la construcción de una identidad colectiva y conformar un espacio público avanzado. La participación social debe constituir la base fundamental en la estrategia de desarrollo de cualquier ámbito geográfico. La expresión de esta, a través de cauces adecuados, permite que los individuos y los colectivos de la sociedad adquieran más responsabilidad real en el gobierno de las cuestiones compartidas, que aumenten su capacidad de ser cooperativos, eleven su nivel de información sobre las cuestiones de carácter público y que, a menudo, entiendan las razones de los otros actores (técnicos y políticos). La participación ciudadana debe ser, además de un derecho constitucional y legitimado, un instrumento clave en las tareas de planificación y gestión territorial. En consecuencia esta debe ser considerada no como una moda o capricho sino como una herramienta fundamental para hacer frente a los nuevos retos de la sociedad actual. El desarrollo de un proyecto de Ordenación del Territorio que se inscribe en el marco del desarrollo sostenible debe integrar la participación ciudadana ya que la sociedad va a estar directamente afectada por las determinaciones de este.
La participación social debe ser entendida como un proceso incluyente e impulsado por los protagonistas de la realidad territorial (actores), y no como acciones puntuales que se limiten a la información. En este sentido, se propone una estrategia de participación que afecte a todas las fases del proyecto y que integre al mayor número posible de actores del territorio, ya que entendemos que esta es la vía que facilita el éxito del proyecto y evita los desequilibrios y sociales y territoriales. La estrategia de participación arrancará en la fase cero, con una buena estrategia de comunicación e información. En esta fase, además de publicitar el proyecto en los diferentes medios de comunicación, se expondrá información del proyecto en un portal web con el fin de poder ser consultada por la población. Tanto en la fase de análisis como en la de diagnóstico y la propositiva se organizarán al menos dos mesas de trabajo en las que la población además de ser informada de los análisis realizados por el equipo técnico pueda trasladar sus inquietudes y aportaciones a este. El proceso participativo en la fase de análisis comenzará con una avance del estudio expuesto por el equipo técnico a las diversas mesas sectoriales, las cuales interaccionarán con el equipo una vez conocido el avance. En una segunda sesión se concertarán las conclusiones de la fase del análisis y, mediante acciones consensuadas, quedará validado por la mesa de trabajo.
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En la fase de diagnóstico, la participación adquiere una dimensión diferente a la adoptada en la fase de análisis ya que esta vez solo se llevará a cabo una mesa sectorial en la que se validará el diagnóstico ofrecido por el equipo técnico y se expondrá públicamente durante un período de tiempo todavía no concretado. La fase propositiva se erige como la de mayor interacción participativa de todo el proyecto, organizándose tres sesiones con mesas sectoriales en las que se presentará el contenido final del proyecto, se pondrán en común los primeros avances de propuestas y exposición al público, y se consensuarán las propuestas, respectivamente. Así pues, en la estrategia de participación del proyecto se procurará que la población, organizada o a título individual, tenga capacidad real en la toma de decisiones que afectan al territorio. En este sentido, el modelo en la toma de decisiones será parcialmente vinculante adoptando un mayor peso en las fases de análisis y de propuestas. Esto es, siempre y cuando las opiniones estén sólidamente argumentadas y se ajusten a la legalidad y a los criterios técnicos y políticos. En el desarrollo de la estrategia de participación, se llevará a cabo una labor de sensibilización territorial en las sesiones informativas que permita a la población tener una visión real y fundamentada de las problemáticas territoriales, así como de algunas cuestiones básicas sobre
criterios legales y técnicos para evitar discusiones que no se ajusten a la realidad. En esta visión de proceso de la participación ciudadana se propone la creación un órgano de seguimiento y gestión que permita evaluar el desarrollo del proyecto y la consecución o no de los objetivos planteados. Esta figura permitiría la evaluación desde el interior del proceso y el replanteamiento, si fuese necesario, de nuevos objetivos. Como ya hemos planteado, el ejercicio de la participación ciudadana no es sólo un derecho sino una herramienta de gran utilidad en la planificación y gestión territorial. Además, este ejercicio muestra salud democrática de las sociedades ya que estas llegan a tener poder real de decisión y expresión en la gestión, dando lugar a estrategias y procesos de desarrollo más exitosos y que refuercen la cohesión territorial y social. La puesta en práctica de esta estrategia de participación podría significar el principio, en algunos municipios, de un proceso de desarrollo compartido e integrado de los distintos actores del territorio. Los documentos obtenidos del desarrollo del Plan de Participación Pública aparecerán como documentos anexos en el mismo.
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2. Marco jurídico de la participación ciudadana.
Los sistemas democráticos actuales están experimentando importantes transformaciones. A través de propuestas teórico‐políticas, estos tratan de crear espacios en los que el poder público pueda contar con la opinión y participación de los ciudadanos. De este modo, la participación ciudadana se ha convertido en uno de los pilares básicos de los actuales gobiernos democráticos y así queda reflejado en diferentes instrumentos jurídicos a escala internacional, comunitaria, nacional, autonómica y local, que se recogen a continuación.
‐
Tratados internacionales En los últimos años estamos asistiendo a un proceso de renovación del régimen jurídico de la participación ciudadana. Estas transformaciones sugieren una intensificación democrática basada en el reconocimiento de mayor nivel de intervención de la ciudadanía en las cuestiones públicas. Tanto la normativa internacional como el derecho comunitario se observa una clara voluntad de relanzar la participación ciudadana en la definición de las políticas públicas, en la que el concepto de gobernanza insta a la apertura de las decisiones públicas a la participación de la ciudadanía. ‐
DECLARACIÓN UNIVERSAL DERECHOS HUMANOS 1948 Artículo 21.1
“Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos”
PACTO INTERNACIONAL DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS 1966 Artículo 25
“Todos los ciudadanos gozarán, (…), de los siguientes derechos y oportunidades: a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos”
CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO, (CUMBRE DE LA TIERRA)
“El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda”
Derecho comunitario ‐
TRATADO UNIÓN EUROPEA Artículo 1
“Las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima a los ciudadanos que sea posible” ‐
Artículo 6
“Invoca los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios que son comunes a los Estados miembro”
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como de la información, las consultas y la participación del público, incluidos los usuarios”.
LIBRO BLANCO SOBRE LA GOBERNANZA
Esencia: abrir las decisiones públicas a la participación ciudadana en cada una de las fases de formación de las políticas públicas. Principios: Consulta, Participación y Transparencia. Normativa sectorial Medio Ambiente (Convenio de Aarhus)
Derecho español En el derecho español, la Constitución y los Estatutos de Autonomía, contienen diversos preceptos que reconocen y proclaman el derecho de participación. Además, estos dirigen a los poderes públicos para que pongan en marcha procesos basados en el ejercicio real del derecho de participación.
• Reglamento (CE) 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, 6 de septiembre, relativo a la aplicación a las instituciones y a los organismos comunitarios de las disposiciones del Convenio de Aarhus.
‐
• Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 28 de enero, relativa al acceso del público a la información medioambiental. • Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 26 de mayo, por la que se establecen medidas para la participación del público en la elaboración de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente.
“España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político” ‐
‐
Preámbulo 14: “el éxito de la presente Directiva depende de una colaboración estrecha y una actuación coherente de la Comunidad, los Estados miembros y las autoridades locales, así
Artículo 1.2
“La soberanía nacional reside en el pueblo español”
Materia Hidráulica • Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, 23 de octubre de 2000 (“Directiva Marco del Agua”)
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978 Artículo 1.1
‐
Artículo 9.2
“Corresponde a los poderes públicos (…) facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”
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‐
Artículo 23
“Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal” ‐
Artículo 103 CE’78
“La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia (…)” ‐
ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID Artículo 1.3
‐
REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO. Artículo 4e
“Participar efectivamente en los procedimientos de elaboración y aprobación de cualesquiera instrumentos de ordenación del territorio o de ordenación y ejecución urbanísticas y de su evaluación ambiental mediante la formulación de alegaciones, observaciones, propuestas, reclamaciones y quejas y a obtener de la Administración una respuesta motivada, conforme a la legislación reguladora del régimen jurídico de dicha Administración y del procedimiento de que se trate.”
Régimen local “La Comunidad de Madrid, al facilitar la más plena participación de los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social, aspira a hacer realidad los principios de libertad, justicia e igualdad para todos los madrileños, de conformidad con el principio de solidaridad entre todas las nacionalidades y regiones de España” ‐
Artículo 7.4
“Corresponde a los poderes públicos de la Comunidad de Madrid, en el ámbito de su competencia, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”
El ámbito local es el espacio natural e idóneo para la participación ciudadana. Por ello, en los últimos años se han propuesto una serie de normativas que tratan de intensificar la participación de los vecinos con el objeto de enriquecer la calidad democrática de las entidades locales.
RECOMENDACIÓN SOBRE “LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA VIDA PÚBLICA LOCAL: RECOMENDACIÓN (2001) 19, 6 DE DICIEMBRE DE 2001
‐ Recomienda definir una política de promoción de la participación de los ciudadanos en la vida pública local, a partir de:
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‐ Principios (Anexo I): descartar las soluciones demasiado rígidas y permitir la experimentación, combinar mecanismos de democracia representativa y directa…
‐ Medidas prácticas (Anexo II): medidas generales de participación directa en la gestión de los asuntos públicos, medidas específicas para categorías de ciudadanos
LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL (LBRL’85) ‐ Artículo 1
“Los Municipios son entidades básicas de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades” ‐
Artículo 18b
“Participar en la gestión municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y, en su caso, cuando la colaboración con carácter voluntario de los vecinos sea interesada por los órganos de gobierno y administración municipal” ‐
Capítulo IV CIUDADANAS
INFORMACIÓN
Y
PARTICIPACIÓN
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3. Objetivos del plan de participación El Plan de Participación Pública es el documento que acompaña a este instrumento de Planificación y Ordenación del Territorio en el que se define la estrategia de participación pública y se desarrolla detalladamente cada una de las fases del proceso de redacción del mismo.
Para cumplir con estos objetivos generales se plantean una serie de estrategias y actividades que persiguen los siguientes objetivos específicos: ‐ ‐
De esta manera, la población afectada por las determinaciones del presente Plan, puede expresar la percepción que tiene sobre el territorio pudiendo contribuir en la definición de los objetivos de este así como en las propuestas. A raíz de este proceso se obtendrá mayor cantidad de información proveniente de los diferentes actores locales, que contribuirá al mejor conocimiento y comprensión de la situación actual así como de los problemas existentes en el territorio. Los objetivos generales del Plan de Participación Pública son: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Aumentar la transparencia de las actuaciones en materia de Planificación y Ordenación del Territorio. Hacer accesible la información relevante del presente Plan. Informar del derecho de participar y de cómo hacerlo. Identificar y hacer partícipes en el proceso de toma de decisiones a los actores afectados por las determinaciones del presente Plan. Asegurar que las determinaciones del Plan responden en lo posible a los intereses y preocupaciones de los actores afectados. Obtener información valiosa sobre el ámbito de actuación del Plan.
‐ ‐ ‐
Identificar los problemas que percibe la población local en el territorio así como sus posibles soluciones. Conocer la opinión de los expertos sobre las distintas materias que se abordan en el Plan así como cuáles son los principales problemas identifican en el territorio y qué soluciones plantean. Determinar el valor que los actores locales otorgan a los distintos recursos naturales, culturales y paisajísticos. Divulgar los valores identificados en el territorio. Sensibilizar a la población local sobre la importancia de gestionar y proteger el territorio.
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4. Elaboración del mapa de actores La elaboración del mapa de actores tiene como objetivo identificar quiénes son los actores clave que pueden intervenir en el Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial del Noreste de la Comunidad de Madrid para poder analizar sus intereses, relevancia e influencia en el territorio. El mapa debe ser considerado como un primer paso para lograr la convocatoria de toda la sociedad a las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.).Se ha llevado a cabo una primera clasificación según su condición de agentes públicos, privados y sociedad civil organizada.
Tabla PP1: Identificación de agentes implicados
PÚBLICO
ENTIDAD
Ministerio de Fomento
ESTATAL
‐ Dirección General de Carreteras
Ministerio de Agricultura, alimentación y medio ambiente ‐ Confederación Hidrográfica del Tajo ‐ D. G. Suelo AUTONÓMICA
‐ Comisión de Etiquetado Ecológico Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio ‐ Comisión de Agricultura Ecológica Vicepresidencia Consejería de Cultura y Deportes
EXÓGENO
ESCALA
SECTOR
ENDÓGENO
Fuente: Elaboración propia.
x x
x
x x
‐ IVIMA (Inst. Madrileño para la Vivienda)
x
‐ IMIDRA (Inst. Madrileño para el Desarrollo Rural Agrario y Alimentario)
x
‐ D. G. Promoción Cultural ‐ D. G. Patrimonio Histórico
x
x
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Consejería de Economía y Hacienda
‐ Sociedad Pública de Turismo
X
Consejería de Transportes e Infraestructuras
‐ Consorcio Regional de Transportes de Madrid
x
Consejería de Educación y Empleo
‐ D. G. del Área Territorial
X
Consejería de Sanidad
‐ D.G. de Planificación, Infraestructuras y Equipamientos Sanitarios
X
Consejería de Asuntos Sociales
‐ Servicios Regional de Bienestar Social
X
X
Canal de Isabel II
SUPRAMUNICIPAL
MUNICIPAL
Mancomunidades
‐ Alto Jarama ‐ Mancomunidad Jarama ‐ Cultural Sierra Norte ‐ Mancomunidad de Servicios de El Molar, San Agustín Y Guadalix ‐ Mancomunidad Embalse El Atazar ‐ Mancomunidad Intermunicipal de Servicios Sociales "2016" ‐ Mancomunidad Intermunicipal de Servicios Sociales "Vega del Guadalix"
x x x x x x x
‐ Servicios Sociales Sierra Norte
x
Servicios municipales
‐ Fuente el Saz
x
Alcaldes y concejales
‐ El Molar
x
Representantes de otros partidos
‐ El Vellón
x
‐ Patones
x
‐ Pedrezuela
x
‐ Redueña
x
‐ Talamanca
x
‐ Torremocha
x
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‐ Torrelaguna
x
‐ Valdetorres
x
‐ Valdepiélagos
x
ENTIDADES FINANCIERAS
PRIVADO SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
Ibercaja, Bankia, La Caixa y otras FELIPE MONTALBAN HOSPITAL DE LA SANTISIMA TRINIDAD FUNDACIONES y PATRONATOS JUAN MANUEL MONTALBAN Cámara de Comercio Asociación de Agricultura y Ganaderos Unión de cooperativas madrileñas ASOCIACIONES PATRONALES Periódicos y radios locales MEDIOS DE COMUNICACIÓN GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL
ASOCIACIONES
SINDICATOS
x
X
X
X
x
ASAJA, COAG, UPA
x
UCAM
x
Diario de la Sierra. Senda Norte. Cultura Sierra Norte
X
GAL Sierra del Jarama
X
GAL Sierra Norte de Madrid
X
Culturales e ideológicas
x
X
x
X
x
X
x
X
x
X
Centrales Sindicales
x
X
Sectoriales
x
X
Deportivas y recreación Economía y trabajo Educación Género Juveniles Medio Ambiente Salud Tercera Edad Vecinales Otras
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CIUDADANÍA CENTROS DE FORMACIÓN
ONG
Público en general
Colegios
x
Institutos
x
Organización Jarama Vivo
Ecologistas en Acción Madrid Otras
X
MANCOMUNIDADES OTROS
Cotos de caza
X
X
X
Los agentes implicados en el proceso de participación del Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial del Nordeste de la Comunidad de Madrid se han clasificado en los grupos que se muestran en la Tabla PP1. Estos grupos son: las administraciones públicas estatales, autonómicas, supramunicipales y locales; las entidades financieras, fundaciones y patronatos, asociaciones patronales y medios de comunicación; grupos
de acción local, mancomunidades, asociaciones, sindicatos, ONGs, centros de formación, ciudadanía en general y otras entidades. Esta clasificación supone una primera aproximación a todos aquellos actores que pueden intervenir en el Plan de participación aportando sus opiniones y propuestas y aportando información muy valiosa sobre el ámbito de actuación del PODT del Nordeste de la Comunidad de Madrid.
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Tabla PP2: Perfil de mancomunidades. Fuente: Elaboración propia. NOMBRE
ACTIVIDADES
ALTO JARAMA
• Fomento de actividades económicas • Actividades culturales • Servicios educativos • Protección del patrimonio histórico‐artístico • Fomento del turismo • Deporte • Protección del medio ambiente • Vías públicas (conservación, mejora y señalización) • Transporte público de viajeros • Protección civil • Seguridad ciudadana • Asistencia sanitaria • Servicios sociales • Promoción de empleo
MANCOMUNIDAD JARAMA
• Fomento de actividades económicas • Actividades culturales • Servicios educativos • Protección del patrimonio histórico‐artístico • Fomento del turismo • Deporte • Recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos • Protección del medio ambiente • Vías públicas (conservación, mejora y señalización) • Transporte público de viajeros • Protección civil • Asistencia sanitaria • Servicios sociales • Promoción de empleo
• Atazar, El • Patones • Redueña • Torremocha de Jarama
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• Talamanca de Jarama • Valdepiélagos • Valdetorres de Jarama CULTURAL SIERRA NORTE • Alameda del Valle • Atazar, El • Berzosa del Lozoya • Berrueco, El • Braojos • Buitrago del Lozoya • Bustarviejo • Cabanillas de la Sierra • Cabrera, La • Canencia • Cervera de Buitrago • Garganta de los Montes • Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago • Gascones • Hiruela, La • Horcajo de la Sierra‐Aoslos • Horcajuelo de la Sierra • Lozoya • Madarcos • Montejo de la Sierra
Actividades culturales • Navalafuente • Patones • Pinilla del Valle • Piñuécar‐Gandullas • Prádena del Rincón • Puebla de la Sierra • Rascafría • Redueña • Robledillo de la Jara • Robregordo • Serna del Monte, La • Somosierra • Torrelaguna • Torremocha de Jarama • Valdemanco • Vellón, El • Venturada • Villavieja del Lozoya • Lozoyuela‐Navas‐Sieteiglesias • Puentes Viejas
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S. DE ARQ. Y URBANISMO S. NORTE • Alameda del Valle • Berzosa del Lozoya • Berrueco, El • Cabanillas de la Sierra • Cervera de Buitrago • Garganta de los Montes • Hiruela, La • Montejo de la Sierra • Patones MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS DE EL MOLAR, SAN AGUSTÍN Y GUADALIX • Guadalix de la Sierra • Molar, El • San Agustín del Guadalix SERVICIOS SOCIALES S.NORTE • Acebeda, La • Alameda del Valle • Atazar, El • Berzosa del Lozoya • Berrueco, El • Braojos • Buitrago del Lozoya • Bustarviejo • Cabanillas de la Sierra • Cabrera, La • Canencia • Cervera de Buitrago • Garganta de los Montes • Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago • Gascones • Hiruela, La • Horcajo de la Sierra‐Aoslos
Servicios técnico‐urbanísticos • Piñuécar‐Gandullas • Prádena del Rincón • Puebla de la Sierra • Redueña • Robledillo de la Jara • Torremocha de Jarama • Valdemanco • Villavieja del Lozoya • Lozoyuela‐Navas‐Sieteiglesias • Recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos • Limpieza de vías y espacios públicos • Servicios de mantenimiento
S. Sociales • Navalafuente • Navarredonda y San Mamés • Patones • Pinilla del Valle • Piñuécar‐Gandullas • Prádena del Rincón • Puebla de la Sierra • Rascafría • Redueña • Robledillo de la Jara • Robregordo • Serna del Monte, La • Somosierra • Torrelaguna • Torremocha de Jarama • Valdemanco • Vellón, El
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• Horcajuelo de la Sierra • Lozoya • Madarcos • Montejo de la Sierra
• Venturada • Villavieja del Lozoya • Lozoyuela‐Navas‐Sieteiglesias • Puentes Viejas
MANCOMUNIDAD EMBALSE EL ATAZAR
• Fomento de actividades económicas • Aprovechamientos forestales • Actividades culturales • Servicios educativos • Actividades recreativas • Fomento del turismo • Deporte • Limpieza de vías y espacios públicos • Protección del medio ambiente • Vías públicas (conservación, mejora y señalización) • Transporte público de viajeros • Prevención y extinción de incendios • Protección civil • Alumbrado público • Asistencia sanitaria • Servicios funerarios • Asistencia social
• Atazar, El • Berrueco, El • Cervera de Buitrago • Patones • Robledillo de la Jara • Puentes Viejas
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MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES "2016"
•Servicios sociales
• Ajalvir • Camarma de Esteruelas • Cobeña • Daganzo de Arriba • Fresno de Torote • Fuente el Saz de Jarama • Ribatejada • Santos de la Humosa, Los • Talamanca de Jarama • Valdeavero • Valdeolmos‐Alalpardo • Valdepiélagos • Valdetorres de Jarama MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES "VEGA DEL GUADALIX"
• Servicios sociales • Promoción de empleo
• Guadalix de la Sierra • Molar, El • Pedrezuela • San Agustín del Guadalix
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Mapa PP1: Mancomunidades del ámbito de estudio Fuente: Elaboración propia. Datos extraídos de: Ministerio de hacienda y administraciones públicas.
En el Mapa PP1, pueden observarse que los municipios tienen tendencia a agruparse en áreas homogéneas por mancomunidades. Entendemos que estos tres grupos que pueden observarse por colores en el mapa pueden tener los mismos intereses y las mismas expectativas de su territorio, si bien esto es necesario confirmarlo en el proceso de participación. Otra parte muy importante de los agentes implicados en el proceso de participación pública es el grupo compuesto por las asociaciones. Los colectivos presentes en la zona de estudio se han clasificado por tipologías entre las que se encuentran: culturales e ideológicas, deportivas y de recreación, economía y trabajo, educación, de género, juveniles, medio ambientales, salud, tercera edad, vecinales y otras. En el área compuesta por los municipios que conforman el ámbito de actuación del PODT se han identificado un total de 82 colectivos. La mayor parte de estos están compuestos por colectivos culturales e ideológicos (24 asociaciones) y deportivos y de recreación (21 asociaciones), aunque no son despreciables las tipologías de economía y trabajo; y educación (8 asociaciones cada uno). Ver Tabla PP3. La presencia de asociaciones vecinales muestra cierto carácter participativo en aquellos municipios en los que están `presentes así como una mayor permanencia del sentido de comunidad. Se han identificado 5 asociaciones vecinales de las que 2 se encuentran en el municipio de El Molar, 1 en Pedrezuela, 1 en Torrelaguna y 1 en Valdepiélagos. El tejido asociativo del ámbito de actuación del Plan no es despreciable y supone una base muy interesante para iniciar el proceso participativo del presente Plan así como procesos similares a escala local‐comarcal.
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Tabla PP3: Identificación de asociaciones. Fuente: Elaboración propia. TIPOLOGÍA
NOMBRE A. Bisay Noud Baile
EL MOLAR
Peña taurina cultural y social de El molar
EL MOLAR
Asociación Molabaile
EL MOLAR
Asociación Cultural Aires de la Sierra
EL MOLAR
Asociación Cultural “El Alto de la Bola”
PATONES
Asociación Cultural CARTA PUEBLA de Pedrezuela
PEDREZUELA
AZIRPE. Asociación de Circo de Pedrezuela
PEDREZUELA
Asociacion Cultural Sierra A‐1
PEDREZUELA
ASOCIACION CULTURAL "EL ALBOROTO"
CULTURAL E IDEOLÓGICA
MUNICIPIO
REDUEÑA
ASOCIACION CARDENAL CISNEROS
TORRELAGUNA
ASOCIACION CULTURAL XEXIL BODY MILK
TORRELAGUNA
ASOCIACION CULTURAL XEXIL BODY MILK
TORRELAGUNA
ASOCIACION TEATRO DE LA VIDA MOD CAM DOM‐22/6/11 Y 24/6/11
TORRELAGUNA
ASOCIACION CULTURAL "GRUPO VOCAL JUAN DE MENA"
TORRELAGUNA
ASOCIACION CARDENAL CISNEROS
TORRELAGUNA
ASOCIACION TIRA PARA ARRIBA
TORRELAGUNA
ASOCIACION ECOLOGISTA DE MONTAÑA Y DEPORTIVA CUERDAS
TORRELAGUNA
ASOCIACION SANTA MARIA MAGDALENA HOGAR DEL JUBILADO ASOCIACION COMP&ARTE
TORRELAGUNA TORRELAGUNA
ASOCIACION DE LA ANTIGUA HERMANDAD DEL SANTISIMO SACRAMENTO Y COFRADIA DE NAZARENOS DEL SANTISIMO CRISTO DEL PERDON
TORRELAGUNA
Asciacion de yoga, cultura y arte
VALDEPIÉLAGOS
Asociación de cultura "El Pilar"
VALDEPIÉLAGOS
Centro Cultural de El Vellón
EL VELLÓN Asociación de Música Antigua Redefinida y Elaborada
EL VELLÓN
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_ PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
DEPORTIVA Y RECREACIÓN
Club Deportivo de Fútbol Sala Molarsport
EL MOLAR
Club Frontenis Molareño
EL MOLAR
Club Ciclista El Molar
EL MOLAR
Asociación Deportiva JM Competición Rally Team
EL MOLAR
Asociacion Deportiva Lazaro Martin Sport
EL MOLAR
Asociación de Monitores de Tiempo Libre "El Globo"
EL MOLAR
GRUPO DE DANZA LA CANDELARIA
PATONES
Asociación de Jotas: “La Candelaria”
PATONES
Asociación de Cazadores de Patones
PATONES
Peña Atlética Patones
PATONES
Agrupación Deportiva Patones se Mueve
PATONES
Club Deportivo Pedrezuela
PEDREZUELA
Asociacion Deportiva Nacional 1
PEDREZUELA
Asociacion para la Formacion y la Promocion Deportiva de la Sierra PEDREZUELA Asociación Hory de Equitacion Terapeutica PEDREZUELA Asociacion Madrileña de Poque Deportivo (AMPD) PEDREZUELA ASOCIACION ECOLOGISTA DE MONTAÑA Y DEPORTIVA CUERDAS
TORRELAGUNA
PEÑA MADRIDISTA CHOPF
TORRELAGUNA
ASOCIACION SANTA MARIA MAGDALENA HOGAR DEL JUBILADO
TORRELAGUNA
ASOCIACION PEÑA TAURINA MANUEL VIDRIE DE TORRELAGUNA MADRID
TORRELAGUNA
Asociación Deportiva de Cazadores Sierra Norte EL VELLÓN Asociacion Empresarial Bodegas y Cuevas del Molar (ASECUM) EL MOLAR ECONOMÍA Y TRABAJO Asociacion de Empresarios y Comerciantes de El Molar (ASECOMOLAR) EL MOLAR
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_ PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Asociación de ganaderos y Agricultores
EL MOLAR
ASOCIACION "TERRENOS DE LA COMPRA"
PATONES
Asociación de Empresarios y Comerciantes de Pedrezuela PEDREZUELA ASOCIACION DE AGRICULTORES Y PROPIETARIOS DE RUSTICA DE TORREMOCHA DE JARAMA
TORREMOCHA
ASOCIACION EMPRESAS DE TORREMOCHA
TORREMOCHA
Asociación de Agricultores y Ganaderos "San Isidro" VALDEPIÉLAGOS Asociación “Foro Vivo”
EL MOLAR
ASOCIACION DE PADRES DE ALUMNOS DEL COLEGIO PUBLICO COMARCAL NUESTRA SEÑORA DEL REMOLINO DE EL MOLAR FP EL MOLAR
ASOCIACION DE PADRES Y MADRES DE ALUMNOS DE LA ESCUELA DE EDUCACION INFANTIL SANTA CECILIA DE EL MOLAR EL MOLAR
EDUCACIÓN
ASOCIACION DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS DEL CEIP ARCOS DE LA SIERRA EL MOLAR
ASOCIACION DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS DEL INSTITUTO DE EDUCACION SECUNDARIA CORTES DE CADIZ DE EL MOLAR MADRID EL MOLAR A.M.P.A. C.P. ORTEGA Y GASSET DE PATONES
PATONES
A.M.P.A. DE LA SECCION ESTATAL DE 1º Y 2º GRADO DE FORMACION PROFESIONAL DE TORRELAGUNA
TORRELAGUNA EL VELLÓN
ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS EN EL CENTRO DOCENTE CRA DE TALAMANCA
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_ PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Asociación de Mujeres "Majarromero"
EL MOLAR
Asociación de Mujeres "Azalea de Pedrezuela" PEDREZUELA
GÉNERO ASOCIACION "RED DE EMPRESARIAS DE LA SIERRA NORTE DE MADRID"
TORREMOCHA
Asociación de Mujeres "La Picota" del Vellón EL VELLÓN JUVENIL
Asocioacion Juvenil de Pedrezuela
PEDREZUELA
MEDIO AMBIENTE
Ecologistas ARBA‐Colaboran con Plataforma Jarama Vivo, Ecologistas en acción y GRAMA Asociación de familiares de personas con discapacidad de la zona norte de Madrid (AFADIMOR)
TALAMANCA
SALUD EL MOLAR ASOCIACIÓN DE FAMILIARES DE ADULTOS CON PROBLEMAS DE PERSONALIDAD (AFAP) Asociación “Hogar del Pensionista” TERCERA EDAD
ASOCIACION DE LA TERCERA EDAD BIENVENIDA Asociación de Tercera Edad de El Vellón
PEDREZUELA EL MOLAR TORREMOCHA
ASOCIACION DE VECINOS "CAMINO VIEJO DE MADRID‐BURGOS" EL MOLAR ASOCIACION DE VECINOS LA DEHESA DEL MOLAR EL MOLAR VECINAL
ASOCIACION DE VECINOS DE MONTENEBRO‐PEDREZUELA PEDREZUELA ASOCIACION DE VECINOS DE LA ANTIGUA Y NOBLE VILLA DE TORRELAGUNA
TORRELAGUNA
Ecoaldea de Valdepiélagos Sociedad Cooperativa de vivienda VALDEPIÉLAGOS Asociación unidos somos más "ASUMAS" EL MOLAR Cáritas Parroquial OTRAS
EL MOLAR
Club de Caza y Tiro de la Pedriza
EL MOLAR
Asociación de Cazadores de El Molar
EL MOLAR
Asociación D & AFAM desarrollo & ayuda a las familias PEDREZUELA
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_ PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
5. Estrategia de participación pública 5.1 Diseño general de la estrategia de participación. El proceso participativo del Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial del Nordeste de la Comunidad de Madrid se estructura temporalmente en cuatro etapas relacionadas directamente con la elaboración del Plan por parte de los técnicos y cuyos objetivos principales se detallan a continuación: Tabla PP4. Estructuración general de la estrategia de participación. Fuente: Elaboración propia.
Etapa Información
Fase 0. Difusión inicial
Deliberación
1. Análisis 2. Diagnóstico 3. Propuestas 4. Entrega 5. Gestión posterior
Retorno Seguimiento
Objetivo principal ‐ Informar a los agentes públicos y sociales y a la ciudadanía de la elaboración del PODT e implicarles en el proceso participativo. ‐ Enriquecer el análisis con el conocimiento de expertos y de los usuarios del territorio. ‐ Obtener un diagnóstico compartido y unos objetivos consensuados. ‐ Jerarquizar las propuestas para adecuarlas a las necesidades prioritarias. ‐ Comunicar y difundir el resultado del proceso y visualización de una “imagen de territorio”. ‐ Evaluar y valorar la consecución de objetivos del PODT.
En la primera fase de Información, se llevará a cabo la difusión inicial del proceso participativo, informando a los agentes públicos y sociales así como a la ciudadanía del comienzo de la elaboración de un Plan de Ordenación y Desarrollo en su territorio con la finalidad de implicarles en el proceso participativo desde el comienzo del mismo. Una segunda etapa de Deliberación se extiende durante las fases de análisis, diagnóstico y propuestas, desde el Plan de Participación se apuesta por una implicación de la población y los expertos en la elaboración de los documentos en todas sus fases. No se limita su participación al proceso de análisis y diagnóstico, sino también a las propuestas, dónde es vital para jerarquizar las propuestas y adecuarlas a las necesidades establecidas como prioritarias.
Posteriormente, en la fase de Retorno, se difundirá el documento final del Plan, así como los resultados de todo el proceso participativo. El Seguimiento será asumido por la Administración y tendrá como finalidad evaluar la consecución de objetivos del Plan así como su implantación en el territorio. Imagen PP1. Esquema organizativo de las etapas del proceso participativo. Fuente: Elaboración propia.
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5.2 Etapa 1 de la Estrategia de participación. Información La Fase 0 resulta vital para el proceso, en ella se accede a por primera vez a los distintos agentes y ciudadanos. Es el momento de conseguir su implicación en el proceso participativo explicando claramente la metodología propuesta y los modos en los que pueden colaborar. Tabla PP5. Acciones de la Etapa 1. Fuente: Elaboración propia.
Acción Objetivo Pautas 1. Comunicado oficial mediante carta y/o ‐ Informar a los agentes institucionales principales y crear un clima ‐ Utilizar el mismo modelo para todos ellos. correo electrónico a los alcaldes de los propicio para el compromiso político. ‐Valorar el envío posterior a otros agentes especializados: Ayuntamientos. mancomunidades, GAL para que compartan un mismo punto de partida. 2. Comunicados públicos en radio y en ‐ Informar a la ciudadanía del comienzo de la elaboración del ‐ Utilización de estructuras de información existentes para minimizar los prensa escrita y digital. PODT en su territorio. costes y tener ya un público base: www.diariodelasierra.es,www.sendanorte.es,www.culturasierranorte.org (con apartado específico de desarrollo) y Ser Madrid Norte. ‐ Colocación de pósters informativos de la presentación pública en ayuntamientos y colegios. 3. Presentación pública. ‐ Comunicar el proceso participativo y los “modos de participar”. ‐ Una única reunión dada la dimensión del área para favorecer la ‐ Obtener primeras impresiones de la implicación de la población. adhesión entre municipios. ‐ Fomentar el asociacionismo. ‐ Reunión abierta: Ayuntamientos, Mancomunidades, Agentes Sociales y Económicos, población en general… ‐ Celebrada en el teatro de Torrelaguna, capital histórica del área. ‐ Distribución de trípticos en papel. ‐ Dada la escasez de servicios de transporte público se valorará con la Mancomunidad del Alto Jarama la utilización de sus minibuses fuera del horario habitual. 4. Creación de un medio de comunicación ‐ Difundir la información proporcionada en las diferentes acciones ‐ Preferiblemente blog antes que página web por su fácil manejo y propio. para que pueda ser consultada posteriormente. ausencia de costes de dominio. ‐ Comunicación directa: próximas reuniones.
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5.3 Etapa 2 de la Estrategia de participación. Deliberación El proceso de deliberación se estructura tanto en las fases de análisis y diagnóstico como en las propuestas de modo similar: por un lado, una serie de mesas sectoriales en las que se debate, escucha y delibera en torno a objetivos concretos (Ver Anexo PP1 en el que se identifican datos requeridos por áreas) y por otro lado, una mesa general en la que se validarán los documentos finales con presencia de todos los integrantes de las mesas sectoriales. Esta estructura se mantiene en todas las fases con la finalidad de dar continuidad al proceso y lograr un mayor grado de implicación de los asistentes. Tabla PP6. Acciones de la Etapa 2.
Imagen PP2. Esquema organizativo de las mesas de deliberación. Fuente: Elaboración propia.
Fuente: Elaboración propia.
Acción 1. Convocatoria de Mesas sectoriales
Objetivo Pautas ‐ Realización de talleres de debate, escucha y deliberación para ‐ Mesas sectoriales principales: ampliar conocimientos, compartir objetivos y priorizar propuestas. 1. Socioeconómica: empresarios, sindicatos 2. Ambiental: sector agrario, cazadores, ecologistas 3. Urbanismo y equipamientos: ayuntamientos, mancomunidades 4. Turismo: fundaciones, ayuntamientos ‐ Los participantes se intentarán sean al menos los especificados anteriormente. Se enviará acto de comunicación mediante carta y/o correo electrónico en el que se especificará el objetivo de la reunión, el orden del día y en caso necesario, se enviarán los documentos adjuntos. ‐ Llamamiento general en el blog del proceso de participación y mediante cartelería en los ayuntamientos, pudiendo accederá a las mesas cualquier interesado. ‐ Elaboración de actas para su validación posterior por parte de los asistentes. ‐ Logística: en función de los asistentes se elegirá el salón de plenos de un ayuntamiento del área.
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2. Reelaboración de los documentos por ‐ Incorporación de las conclusiones de las mesas sectoriales. ‐ Elaboración de un informe final con todas las decisiones incorporadas parte de los técnicos 3. Mesa general. ‐ Consensuar el documento final (análisis, diagnóstico y ‐ Una única reunión a la que asistirán todos los agentes de las mesas propuesta) sectoriales. ‐ Validación del documento final por parte de todos los agentes ‐ Publicación de los documentos finales de cada una de las fases en el blog del Plan, asegurando su difusión: “Informe final del Proceso de Deliberación”.
En paralelo a las mesas sectoriales, se llevarán a cabo encuestas y entrevistas en profundidad según los modelos recogidos en el Anexo PP3. Acción 4. Reuniones con expertos
Objetivo Pautas ‐ Ampliar el conocimiento del territorio mediante la opinión de ‐ Elaboradas a dos niveles: expertos. ‐ Administración pública: Alcaldes, ADL, Mancomunidades… Ver Anexo PP2 ‐Expertos y profesionales: Especialistas en Medioambiente, Legislación... ‐ Se establecerán dos categorías: Expertos asesores y consultores, según sea su implicación más prolongada o puntual en el proceso de participación. ‐ Enviar acto de comunicación previo por carta y/o correo electrónico y documentos necesarios. ‐ Entrevistas en profundidad, sin cuestionario cerrado. Elección de los temas de conversación en función del perfil del experto. 5. Encuestas a la población residente y ‐ Ampliar el conocimiento del territorio mediante la opinión de los ‐ Ver encuesta y ficha técnica de la encuesta. Anexo PP3 y Anexo PP4. vinculada propios usuarios. ‐ En las mesas sectoriales de la fase correspondiente se realizarán encuestas a los asistentes. ‐ Los resultados se publicarán en el blog del Plan, asegurando la difusión de resultados.
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5.4 Etapa 3 de la Estrategia de participación. Retorno La Etapa de Retorno, se materializa en un acto final de carácter público cuyos objetivos principales son al mismo tiempo la difusión del documento final del PODT y el compromiso político con el territorio como el agradecimiento por la implicación en el proceso. En el acto, se presentará un documento de Impacto del proceso participativo donde se analizará la idoneidad de la estrategia utilizada, el compromiso adquirido por los participantes, la transparencia del proceso así como la metodología utilizada en las sesiones de deliberación.
Esta fase es vital en el proceso, pues es el momento en el que se concretiza todo el esfuerzo realizado por los distintos agentes para lograr un Plan de Ordenación y Desarrollo más coherente y anclado al territorio. El éxito del proceso participativo y de esta fase en particular, asegura la continuidad en la fase de gestión y en la consecución de los objetivos de cohesión recogidos en las propuestas del Plan.
Tabla PP7. Acciones de la Etapa 3. Fuente: Elaboración propia.
Acción Objetivo 1. Redacción de un Documento final: ‐ Evaluación del proceso participativo. Impacto del proceso participativo. ‐Difusión de la importancia del proceso participativo en el documento del PODT (aportaciones aceptadas). 2. Acto final público ‐ Difusión del documento final del PODT con las aportaciones aceptadas. ‐ Visibilizar el compromiso adquirido por la Comunidad de Madrid en el territorio con la elaboración del PODT. ‐ Presentación de una “imagen de territorio” ante la administración y los medios autonómicos para conseguir apoyo financiero. ‐ Agradecimiento a todos los implicados en el proceso participativo.
Pautas ‐ Se presentará en el Acto final. ‐ Será accesible desde el blog del Plan. ‐ Realización de encuestas de satisfacción del proceso participativo a los asistentes y a los técnicos redactores. ‐ Gran difusión en blog, cartelería en colegios y ayuntamientos, radio y medios escritos ya utilizados en la difusión inicial para lograr una gran afluencia. ‐ Convocatoria a la administración autonómica competente. ‐ Convocatoria a los medios informativos autonómicos.
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5.5 Etapa 4 de la Estrategia de participación. Seguimiento En la etapa de seguimiento, se valorará la consecución de objetivos del PODT, dando especial importancia a los compromisos adquiridos durante el proceso de participación. A tal efecto se creará un órgano gestor quién será el encargado de elaborar los informes de seguimiento cada seis meses y presentarlos en el blog del PODT, asegurando el acceso a la información y la transparencia del proceso completo.
Esta fase será asumida por la Administración tras la presentación del documento de Impacto del proceso participativo en la Etapa 3. Se valorará la asunción de la responsabilidad por algún órgano ya existente: mancomunidad, asociación o fundación con la finalidad de utilizar estructuras funcionales ya implantadas en el territorio.
Tabla PP8. Acciones de la Etapa 4. Fuente: Elaboración propia.
Acción 1. Creación de un órgano gestor.
Objetivo ‐ Seguimiento y evaluación de los objetivos del PODT
2. Mantenimiento del blog
‐ Difusión y comunicación de los informes de seguimiento.
Pautas ‐ Organismo público, asumido por la administración. ‐ A través del proceso participativo se valorará si puede estar basado en alguna estructura ya existente: mancomunidad, asociación o fundación. ‐ Redacción de un Itinerario de seguimiento. ‐ Redacción de informes de seguimiento cada 6 meses. ‐ En esta fase el mantenimiento será asumido por la administración.
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6. Calendario de acciones de participación ETAPA MES OCTUBRE INFORMACIÓN
CALENDARIO L M X J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
ACCIÓN ‐ Lunes 3 de octubre de 2011: Comunicado oficial mediante carta y/o correo electrónico a los alcaldes de los Ayuntamientos ‐ Del lunes 3 de octubre al viernes 30 de diciembre de 2011. Comunicados públicos en radio y en prensa escrita y digital ‐Lunes 24 de octubre de 2011: Creación de un medio de comunicación propio NOVIEMBRE L M X J V S D ‐ Sábado 12 de noviembre de 2011 16:00 horas teatro de Torrelaguna: Presentación pública 1 2 3 4 5 6 ‐ Del 5 de noviembre al de 2011 al 18 de febrero de 2012: Encuestas y entrevistas en profundidad 7 8 9 10 11 12 13 ‐ Del lunes 21 de noviembre de 2011 al lunes 20 de febrero de 2012: Reuniones con expertos 14 15 16 17 18 19 20 ‐ Del 5 de noviembre al de 2011 al 18 de febrero de 2012: Encuestas población residente y vinculada 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 DICIEMBRE L M X J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ENERO L M X J V S D ‐ Del 7 de enero al 18 de febrero de 2012 Convocatoria de Mesas sectoriales DELIBERACIÓN 1 ‐ Sábado 7 de enero 17:00 horas Socioeconómica: empresarios, sindicatos 2 3 4 5 6 7 8 ‐ Sábado 21 de enero 17:00 horas Ambiental: sector agrario, cazadores, ecologistas 9 10 11 12 13 14 15 ‐ Sábado 4 de febrero 17:00 horas Urbanismo y equipamientos: ayuntamientos, mancomunidades: 16 17 18 19 20 21 22 ‐ Sábado 18 de febrero 17:00 horas Turismo: fundaciones, ayuntamientos 23 24 25 26 27 28 29 30 31 FEBRERO L M X J V S D ‐ Del miércoles 29 de febrero de 2012 al 9 de marzo de 2012: Reelaboración de los documentos por 1 2 3 4 5 parte de los técnicos 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 GRUPO 3_MÁSTER EN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE 2011‐2012. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
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MARZO
RETORNO
ABRIL
MAYO
SEGUIMIENTO
JUNIO
L M X J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
‐ Sábado 10 de marzo de 2012 17:00 horas: Mesa general 16:00 horas teatro de Torrelaguna L M X J V S D ‐ Del miércoles 18 de abril al miércoles 3 de mayo de 2012 :Redacción de un Documento final: Impacto 1 del proceso participativo 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 L M X J V S D ‐ Sábado 5 de mayo de 2012 17:00 horas Lugar: 19:00 horas teatro de Torrelaguna Acto final publico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 L M X J V S D ‐ Lunes 25 de junio de 2012: Creación de un órgano gestor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
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ANEXOS PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ANEXO PP1: BASE DE DATOS REQUERIDOS POR ÁREA DE ESTUDIO ANEXO PP2: MODELO DE ENCUESTA MUNICIPAL SOBRE DESARROLLO URBANO ANEXO PP3: MODELO DE ENCUESTA POBLACIÓN RESIDENTE Y VINCULADA ANEXO PP4: FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA A LA POBLACIÓN RESIDENTE Y VINCULADA
G R U P O 3 _ M Á S T E R E N P L A N I F I C A C I Ó N Y D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L S O S T E N I B L E 2 0 1 1 ‐ 2 0 1 2 . U N I V E R S I D A D A U T Ó N O M A D E M A D R I D
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ANEXO PP1 Base de datos requeridos por área de estudio. ÁREA: SOCIOECONÓMICA DATO OBJETIVO Empleados por Comprobar la sector actualizado evolución última de los sectores Censo empresarial Conocer tendencias actualizado y localización actividades Estudio de la Normativa Actividades burocracia y Económicas exigencias para las actividades económicas. Problemas para el desarrollo de actividades. Sectores y recursos Afinar en la tradicionales caracterización de los municipios. Posicionamiento y relación con otros municipios Recursos tradicionales. Creación y Ritmos de creación destrucción de y destrucción empresas por Sectores en alza. sectores y tamaño Formación de los Capital Humano y social actualizado habitantes. Adaptación de habitantes o empleados a los empleos del municipio.
Empresas Agroganaderas AGENTE Ayuntamiento y asociaciones empresariales Ayuntamiento, oficina urbanística
MÉTODO Y LUGAR Entrevistas. Consulta datos no publicados Consulta datos no publicados
Ayuntamiento.
Entrevistas a interesados
Agentes de desarrollo local. Agentes económicos destacados. Cronistas
Entrevistas. Trabajo de campo. Encuestas
Ayuntamiento: licencias. Oficina de licencias actividades. Agentes sociales. Institutos y asociaciones culturales
Entrevista técnicos. Acceso datos publicados
Medidas compensatorias a agricultores.
Entrevistas a diferentes agentes. Consulta de históricos
Explotación forestal
Dinámica general del municipio
Asociaciones, Mancomunidades, etc. Población vinculada. Completar los datos estadísticos. Conocer la situación actual y posibilidades. Sistema de subvenciones. Afecciones a los habitantes Y ambientales. Régimen de tenencia y explotación. Industrialización de los aprovechamientos. Impacto ambiental. Problemas derivados de la propiedad y la morfologia parcelaria. Conocer las medidas adoptadas para favorecer la coexistencia entre agricultura y conservación de aves nidificantes en campos agrícolas. Comprobar la presencia de actividades relacionadas. Impresión general. Valoración subjetiva
Asociaciones agrícolas. Agentes específicos. Empresas agroganaderas.
Entrevistas y trabajo de campo.
Grupos de Acción Local. Asociaciones agrícolas.
Entrevistas
Agentes forestales. Empresas
Entrevista.
Abiertos
Encuesta
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Renta disponible
Demanda tipológica de espacios productivos Posibilidades de combinación de actividades y usos en suelo residencial
Valorar la capacidad de emprender con capital propio Valorar los tipos de espacios demandados Valoración de las posibilidades del tejido residencial existente y del programado como espacio de generación de actividad
Ayuntamiento oficina estadística. Entidades financieras Agentes económicos. Estudio de mercado Ayuntamiento. Oficina urbanística. Agentes socioeconómicos. Estudio demanda en municipios del entorno.
Entrevista
Entrevista. Encuesta
Entrevistas a agentes, residentes y empresarios de ámbito subregional
ÁREA: PLANEAMIENTO DATO Acciones encaminadas al control de la edificación en diseminado. ¿cuentan con saneamiento y recogida de basuras? Avance de los Planeamientos Urbanísticos. Planes de Reparcelación y Planes Parciales Vínculos existentes entre los nuevos crecimientos urbanos y los núcleos Opinión acerca del modelo urbano:grandes crecimientos,segunda residencia y baja densidad.
¿Cuál es su núcleo de referencia (cabecera comarcal)?
OBJETIVO Valorar la evolución futura del fenómeno y su impacto ambiental
AGENTE Ayuntamiento.Ofi cina urbanística
MÉTODO Y LUGAR Entrevistas.
Conocer las propuestas de los nuevos modelos urbanísticos. Conocer las posibilidades de desarrollo de los suelos Valorar la cohesión social
Ayuntamiento.Ofi cina urbanística
Entrevistas.
Ayuntamiento.Ofi cina urbanística
Entrevistas.
Asociaciones. Población en general
Encuestas y entrevistas
Valorar la opinión de la población acerca del modelo actual de desarrollo y ante la influencia metropolitana: cambio de “núcleos rurales” a urbanizaciones. Preferencia por un modelo de contención del crecimiento o no. Conocer su opinión acerca del sistema de asentamientos, más allá de la meramente funcional.
Asociaciones. Población en general
Encuestas y entrevistas
Población en general
Encuestas y entrevistas
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ÁREA: PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DATO OBJETIVO Valorar el grado de ¿Qué el importancia del patrimonio que elemento patrimonial existe en el para la población municipio representa para la población Si conocen los Valorar el grado de elementos conocimiento de los reconocidos como bienes culturales del Bienes de Interés municipio Cultural Sendas o rutas Valorar el naturales conocimiento de la población de sus paisajes y patrimonios naturales Vínculos con el Conocer la grado de identificación de la paisaje natural y cultural población con el paisaje natural y cultural Controles Corroborar los datos caudales obtenidos y verificar el ecológicos y cumplimiento legal por vertidos. parte del Canal de Isabel II.
AGENTE Población en general
Población en general
MÉTODO Y LUGAR Encuesta y entrevistas
Encuesta y entrevistas
Población en general
Encuesta y entrevistas
Población en general
Encuesta y entrevistas
Grupos Ecologistas (Jarama Vivo, GRAMA) y Canal de Isabel II.
Entrevistas.
ÁREA: DEMOGRAFÍA DATO OBJETIVO ¿Existen Valorar y conocer si problemas de existen problemas de adaptación de la integración de la población inmigrante. población inmigrante? Conocer si existen ¿Existen conflictos entre la población conflictos derivados de inmigrante y la la presencia de población local o población inmigrante. entre los primeros? Conocer cómo se ¿La población puede mejorar la inmigrante requiere calidad de vida de la atenciones población inmigrante y especiales como reducir las situaciones equipamientos? de conflicto si existiesen. Conocer si la población ¿Existe un sentimiento de se siente identificada identidad de la con el municipio. población con su municipio?
AGENTE Población en general y técnicos del ayuntamiento.
MÉTODO Y LUGAR Encuesta y entrevistas.
Población en general y técnicos del ayuntamiento.
Encuesta y entrevistas.
Población en general y técnicos del ayuntamiento.
Encuesta y entrevistas.
Población en general y técnicos del ayuntamiento.
Encuesta y entrevistas.
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ÁREA: GENERAL EQUIPAMIENTOS
población
DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Ayudas del Plan Prisma
Ver si están llegando ayudas de la comunidad de Madrid
Ayuntamiento
Entrevista con el Alcalde en el propio municipio
Presupuestos
Ayudas del plan Ficoh
Ver si las ayudas están llegando a los comerciantes
Asociación de empresarios
Entrevista personal con el presidente de la asociación de empresarios
Ver satisfacción de los usuarios con los equipamientos
Evaluar si la población usuaria esta satisfecha con el servicio prestado
Población usuaria de los servicios
Evaluar el uso o no uso de los equipamientos
Ver si hay necesidad de nuevos equipamientos
Población total del municipio
Encuesta mediante un formulario con preguntas abiertas y cerradas Encuesta al total de la población del POT, con preguntas abiertas y cerradas, para evaluar el uso que se hace de los equipamientos.
Ver la cantidad de inversión que se dedican a los equipamientos
(centro drogodependientes etc.) Ayuntamiento
Pedir los presupuestos de cada ayuntamiento de los últimos años.
ÁREA EQUIPAMIENTO SANITARIO DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Material de trabajo
Evaluar la calidad de los equipos y materiales con que cuentan los profesionales
Personal sanitario
Encuesta a personal sanitario evaluando el material y equipo técnico con el que cuentan
ÁREA EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
Número de comercios
Testear si hay algún equipamiento rechazado por la población
Evaluar futuro comercial en la comarca
Asociacion de empresarios
Conocer si hay algún equipamiento no inventariado y que provoca rechazo de la
Alcalde de los municipios
Encuesta con varios expertos mediante el método Delphi. Entrevista para ver si hay algún equipamiento que no tenga buena acogida por parte de la población
DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Calidad de la educación
Ver si los recortes educativos afectan a la educación
Profesores
Entrevista personal con directores de colegio para evaluar si la enseñanza
Grado de
Evaluar si la población siente que tiene una
Padres y alumnos de colegios e
Entrevista personal con asociaciones de
GRUPO 3_MÁSTER EN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE 2011‐2012. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
satisfacción
calidad de enseñanza peor a otras comarcas mas urbanas
institutos
padres y estudiantes para evaluar el grado de satisfacción
deportes
deportivas
desarrollo local
asociación de deportes y si cuentan con infraestructuras, ayudas etc.
ÁREA EQUIPAMIENTOS SOCIALES ÁREA EQUIPAMIENTOS CULTURALES DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Número de plazas y calidad de servicios
Conocer número de plazas de residencias y si estas se contextualizan en un entorno supramunicipal
Directores de las residencias
Entrevista con los responsables de las residencias para evaluar el número de plazas y su funcionamiento
Servicios y plazas de centros de día
Conocer que servicios ofrecen y el número de plazas
Directores de los centros
Entrevista con los directores para testear los datos.
DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Número de préstamos y usos bibliotecarios
Conocer el uso que se hace de las instalaciones
Responsable de bibliotecas y bibliobús
Entrevista con los responsables para evaluar si se disponen de datos de demanda y oferta del uso de los fondos de la biblioteca y bibliobús
Actividades a desarrollar
Conocer la actividad llevada a cabo por los centros juveniles
Asociaciones juveniles
Entrevista con los responsables para evaluar el tipo y la frecuencia de las actividades llevadas a cabo por las mismas.
ÁREA EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS DATO
OBJETIVO
AGENTE
MÉTODO Y LUGAR
Movilidad a los deportivos del POT
Conocer si la población de municipios sin polideportivos o con falta de algún deporte en el mismo se desplaza a otros del POT
Usuarios de los deportivos
Entrevista con los usuarios sobre el tipo de actividad que realizan y el lugar de procedencia.
Asociación de
Saber si hay asociaciones
Agentes de
Entrevista para testear si hay
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ENCUESTA MUNICIPAL SOBRE DESARROLLO URBANO
4.- ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS.
LICIENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
LICIENCIAS DE PRIMERA OCUPACIÓN
MUNICIPIO DE:
1.- ¿ESTÁ EN REVISIÓN EL PLAN GENERAL O SE VA A REVISAR EN LOS PRÓXIMOS 5 AÑOS? SI
NO
O
2.- ¿HAY ACTUACIONES EN MARCHA PARA DESARROLLAR SUELO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO? SI
NO
2000
2006
2000
2006
2001
2007
2001
2007
2002
2008
2002
2008
2003
2009
2003
2009
2004
2010
2004
2010
2005
2011
2005
2011
O 5.- ¿HAY DEMANDA INSATISFECHA DE VIVIENDA?
EN CASO AFIRMATIVO. ¿QUE EXTENSIONES TIENEN? SI SUPERFICIE TOTAL (ST), SUPERFICIE VACANTE (SV). (Indicar si se trata de una promoción municipal, de la Comunidad de Madrid o Privada)
De promoción municipal
ST:
Ha
SV:
ST:
Ha
SV:
Ha
De promoción privada
ST:
Ha
SV:
Ha
EN
MARCHA
SI
PARA
DESARROLLAR
NO
NUEVO
6.- ¿CREE QUE SERÍA CONVENIENTE ALGUNA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN SU MUNICIPIO?
SUELO
DE SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Del Ayuntamiento
De la Comunidad de Madrid
DE SUELO RESIDENCIAL
Del Ayuntamiento
De la Comunidad de Madrid
OTRA
Del Ayuntamiento
De la Comunidad de Madrid
7.- INDIQUE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO. ANOTAR EN SU CASO, EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES.
O
EN CASO AFIRMATIVO. NUMERO TOTAL DE VIVIENDAS PREVISTAS:
O
Ha
De promoción de la Comunidad de Madrid
3.- ¿HAY ACTUACIONES RESIDENCIAL?
NO
Viviendas
CENTRO DE SALUD
H
PABELLÓN POLIDEPORTIVO CUBIERTO
H
CENTRO CULTURAL
H
MUSEOS
H
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BIBLIOTECAS
A Alcobendas
H
A Otro ______________________
H
H
OFICINAS BANCARIAS
H
OTROS
H
9.- ¿SE TIENEN PREVISTAS NUEVAS INFRAESTRUCTURAS TURÍSTICAS EN EL MUNICIPIO (HOTELES, RESTAURANTES, SEÑALIZACIONES…)? SI EN CASO AFIRMATIVO. ¿CUÁLES?
8.- ¿CUALES SON LOS NÚCLEOS AL QUE ACUDEN CON MÁS FRECUENCIA LOS VECINOS DEL MUNICIPIO PARA SATISFACER LAS NECESIDADES BÁSICAS DE SERVICIOS O EQUIPAMIENTOS? (en su caso, se puede elegir más de una opción)
NO
O A
10.- PRECIO MEDIO DE VIVIENDA DE NUEVA CONSTRUCCIÓN POR METRO CUADRADO.
Euros POR COMERCIO
MEDIO DE TRANSPORTE
Mismo municipio
H
A Madrid
H
A Alcalá de Henares
H
SUELO RESIDENCIAL
Euros
A San Sebastián de los Reyes
H
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Euros
A Alcobendas
H
A Otro ______________________
H
POR OCIO
MEDIO DE TRANSPORTE
Mismo municipio
H
A Madrid
H
A Alcalá de Henares
H
A San Sebastián de los Reyes
H
A Alcobendas
H
A Otro ______________________
H
POR OTRO___________________
11.- PRECIO MEDIO DEL METRO CUADRADO DE SUELO URBANIZADO.
MEDIO DE TRANSPORTE
Mismo municipio
H
A Madrid
H
A Alcalá de Henares
H
A San Sebastián de los Reyes
H
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL (PODT) DEL NORDESTE DE MADRID Departamento de Geografía. Universidad Autónoma de Madrid La encuesta que a continuación se entrega forma parte de un trabajo académico desarrollado por el Departamento de Geografía de la UAM en la zona nordeste de la CAM. Las respuestas obtenidas tienen finalidad investigadora y académica, y serán utilizadas de manera anónima para la redacción de un Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial Sostenible. Para cualquier aclaración puede dirigirse a podt.geografia@uam.es. Agradecemos su participación.
A. URBANISMO Y VIVIENDA 01. ¿Considera positivo el crecimiento urbanístico en los últimos años en su municipio? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 02. ¿Cree usted que el precio de la vivienda es el adecuado a las posibilidades de los habitantes? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 03. ¿Cree positiva la cercanía a Madrid capital u otros centros regionales? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 04. ¿Cree conveniente establecer límites al desarrollo urbanístico? Si No Ns/Nc ¿Por qué?
B. INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS 05.1. ¿Cómo evalúa la funcionalidad y el estado de conservación de la red de carreteras? 1 2 3 4 5 6 ¿Por qué? 05.2. Principales problemas de la red 1 2 3 4 5 6 Ns/Nc Firme Mantenimiento Fluidez Utilidad Otros Indique cual 06.1. ¿Cómo valora los proyectos de las nuevas autovías R1 o la Guadalajara‐Venturada? Necesario Innecesario Ns/Nc ¿Por qué? 06.2. ¿Y las conexiones internas Valdetorres‐El Molar‐ San Agustín? Necesario Innecesario Ns/Nc ¿Por qué?
07. ¿Se considera afectado por la huella acústica del Aeropuerto de Madrid‐Barajas? Si No Ns/Nc ¿Por qué? Indique su grado de satisfacción en los siguientes temas: 08.1Servicios Municipales o mancomunados 1 2 3 4 5 6 ¿Por qué? 08.2 ¿Valoraría positivamente que se compartan servicios municipales entre municipios de manera mancomunada? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 08.3. Transporte público 1 2 3 4 5 6 ¿Por qué? 08.4. Establecimientos comerciales 1 2 3 4 5 6 ¿Por qué? 08.5. ¿Valoraría positivamente un red ciclista como medio de transporte prioritario? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 08.6 ¿A qué municipio acude con más frecuencia a desarrollar actividades comerciales?
09.6 ¿Si fuera posible optaría por el teletrabajo o "coworking"? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 09.7 ¿Cree que su municipio ofrece oportunidades de empleo suficientes? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 10 ¿Considera adecuada la dotación de espacios productivos en el municipio? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 11. ¿Cree que el municipio tiene potencialidad de desarrollar actividades agropecuarias? Si No Ns/Nc ¿Por qué?
D PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL 12. ¿Es adecuado la difusión y el aprovechamiento turístico del patrimonio natural y cultural del municipio? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 13. ¿Qué puntos del municipio cree que son atractivos desde el punto de vista paisajístico o monumental? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 14. ¿Considera que los nuevos desarrollos se han integrado con el núcleo tradicional y/o entorno paisajístico? Si No Ns/Nc ¿Por qué? 15. ¿Cuál de estos paisajes considera más representativo de su municipio?
C. ACTIVIDADES ECONÓMICAS 09.1. ¿Cuál es su municipio de trabajo? 09.2 ¿En qué sector trabaja? 09.3 ¿Cuánto tiempo en el mismo trabajo? 09.4 ¿Cómo se desplaza? 09.5 Cambiaría su residencia por un lugar más cercano a su trabajo, aun suponiendo cambios en su situación actual Si No Ns/Nc ¿Por qué?
Rampa de Pedrezuela
Vega del Jarama
Llanos escalonados del Jarama
Otro. Indique cual: 16. ¿Cuál es su grado de identificación con ese paisaje de la zona? 1 2 3 4 5 6 ¿Por qué? 17. ¿Valoraría positivamente la implantación de huertos de ocio con vistas a autoabastecimiento? Si No Ns/Nc ¿Por qué?
E. OTROS 18. ¿Qué grado de implicación mantiene la población del municipio en la vida comunitaria? 19. ¿Qué ofrece este municipio en comparación con otros de la región? 20. ¿Otras propuestas?
IDENTIFICACIÓN DEL ENCUESTADO Sexo Grupo edad Origen Tiempo de residencia en el municipio. ¿Por qué eligió vivir en Formación Zona de residencia
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PLAN DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL NORDESTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID_ PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
ANEXO PP4: FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA En la recogida de datos de esta investigación se han utilizado varias técnicas de investigación social entre las que la encuesta representa una de las herramientas más potente utilizada en la fase de obtención de datos. No obstante, esta se ha visto acompañada de la utilización de otras técnicas de carácter cualitativo como son las entrevistas en profundidad así como las dinámicas de grupo.
Diseño y realización: Esta encuesta ha sido realizada por el departamento de Participación Pública del equipo redactor del Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial del Nordeste de la Comunidad de Madrid. Tipo de encuesta: Entrevista personal en la vía pública. Universo: Población mayor de edad de los municipios que conforman el ámbito de actuación del presente Plan (27910 habitantes). Tamaño de la muestra: 201 encuestas para un nivel de confianza de 95%, un error de ±5% para el análisis global y un error máximo admisible del 3%. Muestreo: Estratificado por municipios según su tamaño poblacional mayor de edad.
Diseño de la muestra: El tamaño de la muestra ha sido calculado a través de la población mayor de edad empadronada en los municipios que conforman el ámbito de actuación del PODT obtenida del Padrón Municipal de Habitantes, Instituto Nacional de Estadística 2011 .(INE)
La fórmula utilizada para el cálculo del tamaño de la muestra fue la siguiente:
Donde: N = tamaño de la población (Población mayor de edad en el ámbito de estudio= 27910 habitantes (INE, 2011)) Z = nivel de confianza (95%=1,96) P = probabilidad de éxito, o proporción esperada (95%) Q = probabilidad de fracaso (5%) D = Error máximo admisible en términos de proporción (3%) El cálculo del tamaño de la muestra determinó un total de 201 encuestas para todo el ámbito. Posteriormente se calculó el número de encuestas
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que habría que hacer en cada municipio en proporción a su población mayor de edad (Ver Tabla APP3).
personales del encuestado como sexo, edad, origen, tiempo de residencia en el municipio, cuál es el motivo de residencia en ese municipio y zona de residencia.
Tabla APP3 Distribución del tamaño de la muestra por municipios. Fuente: Elaboración propia. Datos del Padrón Municipal de Habitantes, INE 2011.
MUNICIPIOS Fuente el Saz de Jarama El Molar Patones Pedrezuela Redueña Talamanca de Jarama Torrelaguna Torremocha de Jarama Valdepiélagos Valdetorres de Jarama El Vellón Total
POBL >18 AÑOS 4978 6391 468 3676 221 2479 3959 681 429 3174 1454 27910
Tamaño de la muestra 36 46 3 27 2 18 29 5 3 23 10 201
Descripción de la encuesta: La encuesta consta de un total de 20 preguntas. Estas han sido divididas en cinco bloques: Urbanismo y vivienda, Infraestructuras y equipamientos, Actividades económicas, Patrimonio natural y cultural; y otros. Entre el tipo de cuestiones presentes en la encuesta aparecen combinadas preguntas cerradas y abiertas, así como cuestiones de valoración de 1 a 6 donde uno es el valor mínimo y 6 el valor máximo. La encuesta consta además de imágenes para determinar cuáles son los paisajes con los que más se identifica la población local. En último lugar aparece un cuadro que recoge datos
Supervisión, procesamiento e informe: Departamento de Participación Pública del equipo redactor del Plan de Ordenación y Desarrollo Territorial del Nordeste de la Comunidad de Madrid. Dirección y coordinación técnica de la investigación:
‐ Miguel Díaz Rodríguez (Arquitecto)
‐ C. Heizel González Lorenzo (Geógrafa)
‐ Carmen Ortega Izquierdo (Arquitecta)
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