Panorama N° 37

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Staff Director Periodístico: Alejandro Puga Coordinación: Cynthia Luna Comunicación Digital: Laura Sánchez Corrección de Estilo Alejandra Colombo

Índice 3

EDITORIAL Signo de los Tiempos

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LA REGISTRACIÓN DE AUTOS EN 2016: Una evaluación a cargo de sus protagonistas

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JAVIER CORNEJO: Nueva modalidad de constatación de órdenes judiciales y administrativas.

Diseño Gráfico Marisa Di Palma Síntesis Normativa: Federico Bracamonte Legales Javier Cornejo Eduardo Mascheroni Mercado Automotriz Marcelo Gallo Sara En los Registros María del Valle Gastaldi Entrevistas Martín Soto Colaboraron en este número:

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EDUARDO MASCHERONI: Identificación de la personas ante los Registros a partir del mes de abril de 2017

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MARCELO GALLO SARA: El mercado automotriz, con una disparidad inusual

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MARÍA DEL VALLE GASTALDI: Las cédulas para autorizado a conducir y un fenómeno que crece

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LAURA SÁNCHEZ: “Pura Dinamita”

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VERÓNICA TOSELLI: A semanas de su nombramiento

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CARLOS ALBERTO LUCERO: Un registrador apasionado por las motos

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ADRIANA MUSLERA: Nuestro servicio

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SILVIA FASANO: Mostradores son amores

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LO MEJOR DE NUESTRA WEB: El Lic. Carlos Walter, el Dr. Oscar Agost Carreño, la Dra. Fernanda Almada Heredia, la Sra. María de los Ángeles Giles, la Srta. María Victoria Carponi Flores, la Sra. Beatriz Carrizo, la Cdora. Emilce Hernández.

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CRONOGRAMA REGLAMENTARIO Junio, Julio, Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre de 2016.

Adriana Muslera Silvia Fasano Diego Sáramo Karina Zernich Dibujos Walter Pacenza E-Mail: panoramaregistral@live.com Facebook: Panorama Registral Twitter: @panoregistral Instagram: Panorama Registral Página Web: www.panoramaregistral.com.ar Registro de la Propiedad Intelectual Nº 662.826 – Ley Nº 11.723

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Editorial

Signo de los tiempos “Sé tú e intenta ser feliz, pero sobre todo sé tú” (Charles Chaplin)

4Alejandro Puga

El primer año de gestión del Lic. Carlos Walter en la Dirección Nacional se ha caracterizado por una inequívoca impronta de modernización tecnológica.

En nuestras primeras páginas de este ejemplar, diversos actores de la comunidad registral (Funcionarios y Empleados de la Dnrpa, Encargados e Interventores de Registro, Mandatarios y Gestores) nos acercan sus vivencias sobre esta nueva realidad, y sobre la actualidad que, en un aspecto más general, vive hoy día la registración de automotores en nuestro país.

La temática es incluso abordada por nuestros principales colaboradores: el Dr. Javier Cornejo, Encargado del Registro Seccional de Capital N° 77, trata sobre la constatación vía Web de la órdenes judiciales o administrativas, y el Dr. Eduardo Mascheroni, docente en cursos de capacitación de todo el país, adelanta las nuevas opciones de acreditación de identidad ante los Registros previstas a partir de abril próximo.

También desde el plano legal, la Dra. Silvia Fasano, Encargada del Registro de Capital N° 49, subraya la necesidad de informar al

usuario sobre todas las implicancias del trámite de Denuncia de Venta trae consigo.

Cuestiones cercanas a aspectos más sociales de la registración nos acercan en nuestras páginas el Dr. Marcelo Gallo Sara (Encargado del Registro Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires), quien analiza el dispar comportamiento de los índices de venta de automotor 0 km y usados a lo largo de este año; la Dra. Adriana Muslera (Encargada del Registro Seccional Capital Federal N° 89), quien pondera el ánimo de pertenencia al sistema registral de nuestro país y la Sra. María del Valle Gastaldi (Encargada Suplente del Registro Seccional General Cabrera “A”, provincia de Córdoba), quien desalienta el pedido irregular de “Cédulas para Autorizado a Conducir”.

Se presentan también en este número, dos personalidades de la registración: se trata en este caso de la Dra. Verónica Toselli, Encargada en General Acha, en la provincia de La Pampa; y el Sr. Carlos Alberto Lucero, Agente del Departamento Inspecciones de la DNRPA.

Este 2016 será tal vez recordado como el año de los trámites on-line, los pagos electrónicos, los turnos e informes vía web, la masiva intercomunicación informática. Los Gestores y Mandatarios han vivido un período donde vieron con la preocupación de que el desarrollo de nuevas herramientas informáticas (la ampliación del Site, Transferencia bancaria, Pago mis Cuentas entre otras) pudiera afectar su fuente laboral. Desde Panorama Registral creemos que, como ocurre desde el nacimiento de la humanidad, siempre el avance tecnológico modifica los escenarios de trabajo. No obstante ello, consideramos que el aprendizaje, mejora y aprovechamiento de las nuevas herramientas podrá ser beneficioso tanto para Usuarios, como para Encargados y también para los mismos Mandatarios y Gestores.

Las herramientas (el “qué”) no creemos tengan objeción posible; el propósito (el “para qué”) depende en buena medida de nuestra actitud con su desarrollo.

Lic. Alejandro Puga Director Periodístico PANORAMA REGISTRAL • 3

Panorama Nacional

A poco de cumplirse el primer año de gestión del Lic. Carlos Walter al frente de la D.N.R.P.A.

1. “El SITE me parece realmente bueno, y creo que agiliza el proceso de registración”.

Evaluación y expectativas

2. “La expectativa es que si todos los cambios funcionan bien no queden en la nada hasta que venga otra gestión y tengamos que volver atrás”.

A casi un año del cambio de gobierno nacional y de cumplirse similar período de gestión del Lic. Carlos Walter al frente de la D.N.R.P.A, “Panorama Registral” quiso conocer qué evaluación hacían Encargados de Registro, Empleados y Funcionarios de la Dnrpa y Mandatarios y Gestores acerca de la registración de autos durante 2016. En líneas generales se puede diagnosticar un alto grado de aprobación interna en el organismo, una opinión heterogénea de parte de los Encargados de Registro, y una visión que refleja cierta preocupación dentro de la comunidad Mandataria. A continuación entonces, un compendio de todas las declaraciones recogidas, bajo la formulación de estas dos preguntas: 1. ¿Cuál es tu opinión sobre la registración de autos durante 2016 y las nuevas herramientas informáticas implementadas?

2. ¿Qué expectativas tenés y qué propuestas formularías para 2017?

EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS DNRPA El Dr. Marcelo Valle, Director de la Dirección de Registros Seccionales de la D.N.R.P.A. nos manifestó que: 1. “Creo que se superaron las expectativas de registración de principios de año, se estima que alcanzaremos los 660 mil patentamientos, cifra más alta a la del 2015. En cuanto a las herramientas informáticas hubo un vuelco enorme durante esta gestión ya que como política de Estado se hizo y se hace mucho hincapié en brindar un mejor servicio al usuario y aplicar muchas herramientas tecnológicas para esto. El turnero, el SITE, los formularios y Solicitudes Tipo 4 • PANORAMA REGISTRAL

digitales, el scaneo de los desgloses, el pago por bancarización, los informes vía web son claros ejemplos de ello”.

2. “Tenemos que implementar muchos proyectos que están por salir, pero mi principal propuesta es que haya mucha capacitación a todos los actores que componen el sistema registral.

Las expectativas muchas, porque va de la mano de seguir trabajando como lo estamos haciendo en equipo con mucha comunicación y con muchas ganas de sentirse orgulloso de trabajar en la DNRPA y CP para que sea el mejor organismo del Estado”.

Por su parte, la Dra. Patricia Bielicki, del Área Dictámenes del Departamento de Asuntos Normativos y Judiciales, expresó: 1. “La implementación de la tecnología a favor de la comodidad

de los usuarios, y en el marco de la seguridad registral que a su vez facilite la tarea de los Encargados es altamente positiva”.

2. “Considero que el 2017 va a ser un año en que se profundizarán los cambios en el sentido de acercar el Registro a los usuarios y en el que, por otra parte, se podrá establecer a partir de ello las políticas informáticas a seguir en cuanto a la optimización de la tarea de los Registros y de la Dirección Nacional, para poder diseñar políticas que resuelvan la problemática del universo registral”.

La Sra. Valeria Presutti, desde el mismo Departamento declaró:

El Sr. Victoriano Solá, desde el Departamento de Tributos y Rentas nos dijo: 1. “Creo que hace ya un tiempo que estamos viendo cómo las herramientas informáticas han ido ocupando un espacio cada vez más importante en todos los aspectos de la vida cotidiana. Y también lo estamos viviendo en la registración del automotor”. “Particularmente, en el Departamento Tributos y Rentas, venimos siendo testigos de una importante informatización. Cuando yo entré en este Departamento, los Convenios con Rentas eran todos manuales.

Se liquidaban todos los impuestos con calculadora y Tablas de Valuación. Hoy es impensable trabajar de ese modo. Se ha facilitado mucho el trabajo para los Registros Seccionales. También se facilita para el público usuario, ya que se va con un trámite concluido en el momento”.

2. “Para el 2017, espero seguir en este proceso de modernización. Aprender de lo que se ha hecho para mejorar en el futuro. Es un desafío, ya que uno debe cambiar su cabeza antes de emprender cualquier cambio. Pero me gustan los desafíos, nos mantienen en movimiento”.

ENCARGADOS E INTERVENTORES DE REGISTRO La Dra. Carina Rodríguez, desde el Registro Seccional Automotor, Motovehículos y MAVI de Bolívar, provincia de Buenos Aires, manifestó: 1. “Entiendo que la registración de autos durante este año se ha incrementado, tal vez se trate de la realidad de nuestra ciudad que vive del campo. Esto no sólo se ha dado en las inscripciones iniciales sino también en las transferencias”.

“Con relación a la implementación de las nuevas herramientas informáticas, yo siempre he batallado por ello, animo los cambios y los festejo cuando son para avanzar. Hoy tenemos el Sura que ha significado un avance muy grande al viejo Infoauto en todas sus versiones, si bien se le pueden cuestionar muchas cosas, como lo hemos hecho en el último Congreso de la AAERPA, es una herramienta valiosa”.

2. “Mis expectativas para el 2017 son seguir avanzando en la modernización y calidad de gestión, que es la premisa fundamental de nuestro Director Nacional, siempre que sea acompañado de la seguridad jurídica que viene ofreciendo la registración del automotor y la calificación por parte del Encargado del trámite”.

En su misma provincia de Buenos Aires, no obstante, el Dr. Carlos Defos, Interventor del Registro de Olavarría “A” nos dijo que:

1. “El patentamiento de motos cayó con relación a otros años y lo llamativo es que disminuyó el patentamiento de motos de baja cilindrada y aumentó el de motos de gran valor. El sistema informático que se está utilizando nos costó un poco la adaptación pero va a mejorar mucho el servicio que prestamos con el tiempo”.

2. “Yo lo que noto en el Registro es que a las personas que compraban una motito como medio de movilidad el trámite se le encareció mucho. Habría que buscar en el abaratamiento de la documentación y los formularios para hacer más accesible. Uno siempre tiene buenas expectativas y es optimista que las cosas van a mejorar todo cambio debe ser para mejor”.

Bien al norte de nuestro país, lindando con el Paraguay y desde el Registro Automotor, Motovehículos y Mavi de Clorinda, en la provincia de Formosa, la su Interventora la Escribana Alejandra Ferreyra por su parte expresó: 1. “La registración de autos se presentó con niveles desparejos este año. Las nuevas herramientas informáticas nos parecen excelentes ya que desde hace algunos años los Encargados e Interventores venimos proponiendo esas reformas que hacen que el servicio sea más ágil y eficiente. Vemos con mucho agrado que se implementen“.

2. “Las expectativas tienen interrogantes, todo va a depender PANORAMA REGISTRAL • 5

Panorama Nacional

de la situación económica. Una propuesta sería que, ahora implementado el sistema de turnos web, junto con los turnos llegara la información de qué legajo estamos por atender y seguramente en un futuro qué tipo de trámite, así los usuarios van a reducir aún más el tiempo de espera, ya que los Registros tendrían preparado el legajo y Formularios que se necesitan para cada caso”.

Muy cerca de la Capital Federal, desde el partido de Lanús, el Dr. Guillermo Dietrich, Encargado del Registro Automotor N° 3 de esa ciudad manifestó: 1. “La registración de 0km arrancó floja en el primer semestre y fue creciendo en el segundo. En un balance general, y abarcando también las transferencias y los demás tramites, diría que es un año aceptable.

En cuanto a las herramientas informáticas, la transferencia bancaria para el cobro de los aranceles de 0km fue una gran medida, dado que evita manejar tanto efectivo, con los riesgos que ello implica.

En cuanto al SITE, creo que todavía faltan pulir algunos puntos, son muchas las combinaciones y estaría bueno unificar todas las Circulares que se dictaron al respecto en una que resuma todo lo hasta aquí dictado y aclare las distintas combinaciones y alternativas y cómo proceder en cada caso.

Hay trámites donde se imprime la documentación y luego queda en un ´limbo´, hasta que venga el interesado, y eso para el Registro es una tercera categoría de legajos que no son ni inscriptos, ni 6 • PANORAMA REGISTRAL

observados. Estoy a favor de este tipo de trámites electrónicos, sólo falta convocar a los Encargados a una reunión en la Dirección Nacional para que hagamos nuestro aporte y pongamos sobre la mesa las dudas y lo que consideramos debe corregirse”.

2. “Para el 2017 tengo buenas expectativas, creo que va a ser un año con más estabilidad, mayores inversiones y mejoras en los ingresos de los argentinos. Es importante que la Dirección Nacional mantenga las escalas de emolumentos actualizadas para que no se quiebre la ecuación económica y los Registros suframos etapas de ganancias escuetas e incluso quebrantos, como en los meses que debemos afrontar aguinaldos. En definitiva, no tengo dudas de que el 2017 va a ser mejor que el 2016”.

MANDATARIOS Y GESTORES La Sra. Georgina Minerva, Mandataria en la ciudad de San Cristóbal en la provincia de Santa Fe, consideró que: 1. “La registración durante este año puedo decir que se ha hecho muy difícil para quienes estamos en el interior del país trabajar con los trámites online, la conectividad no es buena. Si tuviésemos buena señal de internet sería un gran alivio poder realizar los trámites de esta manera, eso nos ahorraría tiempo, que es lo que nunca sobra en la mañana para los gestores. El depósito bancario en el momento

de patentar autos es una verdadera falencia de este sistema, considero es incómodo y no me quiero imaginar en las grandes ciudades, donde a veces te lleva toda la mañana realizar cola para depositar”.

2. “Para el nuevo año, solo espero que tengamos buena conectividad principalmente para el interior, y que se puedan concretar todos los posibles trámites online, y el tema del turno, es muy bueno, sería de gran ayuda para nosotros los gestores. Otra cosa que se podría cambiar es el depósito en los 0km, sería mejor que el particular deposite y el gestor tenga el beneficio de abonar en el Registro, eso sí sería bueno. Es importante que al gestor se le facilite el trabajo, somos nosotros quienes agilizamos la concentración de gente en los Registros, no es lo mismo quien sólo certifica la firma y tiene el trámite hecho por el gestor; que quien va a consultar y pierde toda la mañana en el Registro por un trámite simple de hacer”.

La Sra. Verónica Fernández, Mandataria en la ciudad de Zárate (provincia de Buenos Aires), declaró:

jo, como en la actitud que tienen en los Registros. También que se nos tenga en cuenta ya que muchos clientes se quejan porque les tenemos que cobrar las Solicitudes Tipo que si lo realizan en forma particular a veces no se las cobran y nosotros quedamos como si los estuviéramos estafando. Son sólo algunos Registros no todos, pero particularmente si realizo transferencias en esos Registros se los tengo que cobrar porque no me lo devuelven”.

La Srta. Claudia Maciel, Mandataria en la Ciudad de Concordia, provincia de Entre Ríos, expuso: 1- “Respecto de las nuevas herramientas informáticas implementadas, ha habido mucha marcha y contramarcha con eso, calculo que son propias de un sistema nuevo que debe ir perfeccionándose con el tiempo. Entonces podremos decir que han contribuido a un avance en la registración, y no que haya sido una traba para el sistema registral

o que simplemente hayan pasado desapercibidas -como me parece que está sucediendo con el SITE, donde los usuarios comunes no tienen mucha idea de cómo usar y realizar su trámite a través de ese medio-. Creo que, muy distinto seria, si nosotros los Mandatarios tuviéramos acceso a ese sistema y pudiéramos realizar los trámites desde ahí”.

2- “Los cambios que considero necesarios, son el acceso más fácil a la información. Me gustaría que Dirección Nacional implementara en su página web un lugar donde todos podamos consultar las distintas normas dictadas. Que las consultas elevadas a esa Dirección sean contestadas en tiempo y forma y de una manera clara y sencilla, que la respuesta recibida sirva para aclarar definitivamente el tema consultado y no que haya que volver a consultar porque las respuestas no se condicen muchas veces con las preguntas”.

La Sra. Rosa de Lourdes Faraci, mandataria en la ciudad de Córdoba, expresó:

1. “La registracion de autos durante lo que va del 2016 no la considero favorable. Los Registros nos atienden como particulares, no hay mesa preferencial. Se dedican a ellos con todas las consideraciones. Y a los matriculados nos tienen horas esperando. Si esa mañana tenías la suerte de tener dos Registros, al segundo no llegás...

Sobre las herramientas informáticas me parecen bien, debemos actualizarnos y por otro lado, se agilizan algunos trámites”.

2. “Para el 2017 propondría que todo lo digitalizado más lo que se sumará en su momento lleguemos sólo los Mandatarios y Gestores. Luchamos tanto contra la 59 de particulares que con este sistema serán favorecidos.... debería ser de uso exclusivo de matriculados. ¿Mi expectativa?

Ojalá algún día podamos ser los matriculados reconocidos ante cualquier sistema.

1. “La verdad hay muchas actualizaciones en lo que va del año, y las nuevas herramientas informáticas no las he puesto en práctica aún. Para mí particularmente prefiero ir al Registro aunque a veces sea engorrosa la espera. Lo que sí muchos Registros mantienen sus reglas y como dirían algunos colegas… son lentos”.

2. “Espero que el 2017 sea mucho mejor ya sea en el trabaPANORAMA REGISTRAL • 7

Legales

Constatación de órdenes judiciales y administrativas: Nueva Modalidad La normativa registral ha requerido desde hace décadas que el Encargado constatara la real existencia de ciertas órdenes judiciales o administrativas competentes.

4Javier Cornejo El Dr. Javier Cornejo es Encargado Titular del Registro de Capital Federal N° 77 y dicta en forma constante cursos de actualización y perfeccionamiento para Encargados, Funcionarios y Mandatarios. En esta nota, el Encargado -quien también se desempeñó 22 años como funcionario de la DNRPA- trata la nueva modalidad de constatación de órdenes judiciales o administrativas.

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Esta tarea ha generado en el Registrador la necesidad de trasladarse hasta el Organismo que dictó la medida –o requerir la colaboración de otro Encargado, en los casos que el instrumento emane de diferente jurisdicción-, a los fines de constatar la efectiva expedición de la pieza.

Con la evidente intención de facilitar dicha tarea, recientemente la Dirección Nacional ha dictado dos normas, que han tenido en miras los avances informáticos del Poder Judicial y la seguridad registral. Se trata de la Disposiciones D.N. Nº 182/2016 –del 10/05/2016- y D.N. Nº 297/2016 –del 05/08/2016-.

La primera de las normas, regula la posibilidad de constatar las órdenes judiciales a través de la consulta en la Página Web del Poder Judicial, es decir, sin necesidad de trasladarse a ver el expediente. La segunda de ellas, innova también en la materia, actualizando los procedimientos, y establece que no requieren constatación las órdenes judiciales o administrativas que dispongan la toma de razón de medidas cautelares relativas a un automotor o una persona.

En consecuencia, podemos sintetizar el régimen vigente de constataciones de la siguiente manera: 1-¿Qué debe constatarse?

Principio general: Toda orden judicial o administrativa por la que se disponga la inscripción inicial o la modificación de la titularidad o de las condiciones del dominio de un automotor o de la situación jurídica de su titular (transferencia por sucesión, levantamiento de embargo, levantamiento de inhibición, cancelación de prenda, reinscripción de prenda).

Excepción: No se deben constatar las órdenes que dispongan la toma de razón de medidas cautelares (anotación de embargo, inhibición, prohibición de innovar).

maneras indicadas previamente, puede efectuarse también: a) mediante la certificación de la autenticidad de la firma del funcionario judicial que lo suscribe, ante el Tribunal que lleve la superintendencia (por ejemplo, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil); b) mediante el reconocimiento de la firma y sellos obrantes en el instrumento, por parte del funcionario interviniente; c) por la comprobación de la existencia del expediente en el Libro de Entradas del Juzgado (esta última opción no es válida para levantamiento de medidas cautelares, ni para el trámite de recupero de automotor).

3-¿Quién realiza la constatación?

El propio Encargado por sí o por intermedio de un dependiente.

Si la orden hubiere emanado de una autoridad con asiento en otra jurisdicción a la del Seccional, y el Encargado no pudiere efectuar la constatación de las maneras indicadas precedentemente, podrá solicitar -vía correo electrónico a la cuenta oficial- que la realice cualquier otro Seccional con asiento en la localidad donde deba realizarse

la diligencia. En dicho correo deberá adjuntar el documento scaneado, y sólo se le remitirá el ejemplar original ante el pedido expreso y fundado en la necesidad de tener que recurrir a alguno de los tres modos de constatación de excepción indicados en el punto anterior.

risdicción distinta a la del Registro receptor del trámite-, y si éste no hubiere podido cumplir con la constatación dentro de los (15) quince días, deberá comunicarle al Seccional requirente vía correo electrónico cuáles han sido los hechos que le impidieron realizarla.

Cabe destacar que nada impide que un Encargado de un Seccional con asiento en un lugar distinto al Tribunal que ordenó la medida, pueda verificar la real existencia de la orden consultando la página Web del Poder Judicial correspondiente, sin tener necesidad de pedir colaboración a otro Seccional de la localidad del Juzgado.

Por el Dr. Javier Antonio Cornejo. Encargado Titular del Seccional Capital Federal Nº 77. Abogado (UBA), Profesor en Ciencias Jurídicas para la Enseñanza Media y Superior (UBA), Conciliador, Mediador judicial y Profesor Adjunto Ordinario de la UBA. Autor del libro “Cuestiones Registrales del Régimen Jurídico del Automotor” (CARCOS) y co-autor del “Manual de Trámites Registrales ante el Registro de la Propiedad del Automotor” (ACARA), del Libro “Las Audiencias Judiciales” (Ed. Hammurabi) y del libro “Confección de escritos y otras piezas procesales” (Ed. Hammurabi). Director Académico de la Diplomatura Régimen Registral del Automotor en el CPACF y en la UK.

4-¿Qué plazos rigen la constatación?

Deben realizarse las acciones tendientes a la constatación, dentro de los (3) tres días hábiles administrativos de recibida la orden. Desde ya que una obligación de medios, y no de resultado.

Si un Seccional tuviere que realizar la constatación a pedido de otro –por encontrarse la autoridad de la que emana la pieza en una ju-

Web: www.javiercornejo.com.ar Mail: info@javiercornejo.com.ar

2-¿De qué forma se realiza la constatación?

Principio general: Se constata de manera directa ante el Juzgado u organismo del que emanó la orden. En el caso de órdenes judiciales, podrá constatar su libramiento consultando la página web del Poder Judicial correspondiente, en las jurisdicciones que así lo permitan, y siempre que no se trate de expedientes de carácter reservado.

Excepción: Tratándose de órdenes judiciales, y ante la simple imposibilidad de realizar la constatación de alguna de las dos PANORAMA REGISTRAL • 9

Legales

A partir de abril del próximo año habitualistas inscriptos en las categorías a), b), c), e), o f), previstas en el Título II, Capítulo VI, Sección 1ª, DNTR,

La identificación de las personas ante los Registros

4Eduardo

Mascheroni Torrilla El Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla es docente en cursos de capacitación de

mandatarios en todo el país, y permanente colaborador de nuestra revista y sus espacios digitales. En este número comenta la sanción de la Disposición D.N. N° 298/16, que prevé la nueva forma de acreditación de la identidad de las personas humanas en oportunidad de peticionar trámites registrales, a partir del próximo 1° de abril de 2017.

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La Dirección Nacional de los Registros de la Propiedad Automotor y Créditos Prendarios, ha dictado la Disposición D.N. N° 298/16, por la cual modifica el Digesto de Normas Técnico-Registrales, en su Título I, Capítulo IV, Sección 2°, artículo 1°, en cuanto a la acreditación de la identidad de las personas humanas en oportunidad de peticionar trámites registrales por ante los Registros Seccionales de la propiedad Automotor, Motovehículos y MAVI. Ello, en consonancia con el Decreto N° 1501/09 del Poder Ejecutivo Nacional, que autorizó al Registro Nacional de las Personas, el uso de tecnologías digitales en la identificación de los ciudadanos nacionales y extranjeros, como en la emisión del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) y en ese marco, fue aprobado oportunamente el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en formato tarjeta, como lo indica la Resolución Nº 797/12, del RENAPER, estableciendo que sólo emitirá el Documento Nacional de Identidad exclusivamente en “formato tarjeta” para todas las personas humanas (conforme a la nueva terminología del Código Civil y comercial aprobado por ley 26994) que se domicilien en territorio argentino y a todos los argentinos, sea cual fuere el lugar donde se domiciliaren. Asimismo, determinó que la Libreta de Enrolamiento, la Libreta Cívica y la totalidad de los Documentos Nacionales de Identidad en formato libreta anteriores a la medida, mantendrían su plena vigencia hasta tanto sus titulares solicitaren un nuevo

ejemplar (plazo hoy fijado hasta el 31 de marzo de 2017).

En ese sentido la Resolución RNP N° 3020/14 dispuso exceptuar de la obligación establecida de canje de documentos a aquellas personas mayores de SETENTA Y CINCO (75) años de edad cumplidos al día 31 de diciembre de 2014 y a los incapaces declarados judicialmente.

En atención a dichas normas del RENAPER, es que cabe modificar y adaptar el Digesto citado, de allí que la Disposición supra citada, se ocupa de ello, del siguiente modo: 1) Las personas humanas deberán acreditar su identidad mediante la exhibición de los siguientes documentos, según el caso, Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en formato tarjeta para los argentinos nativos o naturalizados y para los extranjeros con residencia permanente en el país, 2) Pasaporte, para los extranjeros sin residencia permanente en el país.

3) Documento o Cédula de Identidad del país de origen, o pasaporte, para los extranjeros de países limítrofes.

4 ) Los documentos indicados precedentemente, según el caso, o la Credencial Diplomática expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para los agentes diplomáticos y consulares extranjeros o los de organismos internacionales acreditados en la República.

5) Las personas mayores de setenta y cinco (75) años de edad al día 31 de diciembre de 2014, y los in-

capaces declarados judicialmente, podrán acreditar su identidad con los siguientes documentos: Libreta de Enrolamiento (L.E.), Libreta Cívica (L.C.) o Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en cualquiera de sus formatos.

6) Consecuente con ello, para acreditar la personería, las personas humanas con ciudadanía argentina lo harán, exhibiendo ante el Registro Seccional donde se presente el trámite Documento Nacional de Identidad en formato tarjeta y fotocopia íntegra del documento exhibido, en la cual una vez cotejada con el original el Encargado atestará su autenticidad, y agregará la fotocopia al Legajo.

7) Las personas mayores de setenta y cinco (75) años de edad al día 31 de diciembre de 2014, y los incapaces declarados judicialmen-

te, podrán acreditar su domicilio exhibiendo Libreta de Enrolamiento (L.E.), Libreta Cívica (L.C.) o Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en cualquiera de sus otros formatos, 8) También se puede acreditar personería: a) Con fotocopia de la documentación indicada en el punto 1 a 5, precedente, cuya autenticidad deberá estar certificada por Escribano Público; Director Nacional, Subdirector Nacional o Jefe de Departamento de la Dirección Nacional; Juez, Secretario, Prosecretario o Juez de Paz (los autorizados en el Capítulo V, Título I del DNTR) o por los Cónsules de la República en el extranjero. b) También podrán practicar esta certificación las personas habilitadas por las empresas terminales o por los comerciantes

c) O los Embajadores, Jefes de misiones, representantes de organismos internacionales o Cónsules extranjeros, acreditados en la República, exclusivamente en los casos en que hubieren certificado la firma del peticionario en la Solicitud Tipo correspondiente. d) Del mismo modo, se acredita personería, presentando testimonio judicial que tiene por aprobada la información sumaria en la que se acreditó el domicilio del adquirente o del titular o constancia de la autoridad correspondiente, en la que se informe el domicilio legal del titular o adquirente, en los casos previstos en artículo 74, inciso a), b )y d) del Código Civil y Comercial, e) O un certificado de domicilio expedido por autoridad policial, Juez de Paz (en las jurisdicciones locales que corresponda) o Escribano Público pertenecientes al lugar del domicilio, cuando el interesado acredite haber extraviado el documento que lo identifique, a cuyo efecto deberá exhibir el comprobante de documentación en trámite que expide el Registro Nacional de las Personas, y en su caso, en su fotocopia una vez cotejada con el original, el Encargado atestará su autenticidad, agregándola al Legajo. f) Otra modalidad admitida, es la constancia expresa del certificante de la firma en la Solicitud Tipo de que el domicilio en ella consignado es el que resulta del documento que identifica a la persona, salvo que el certificante sea el Encargado de Registro, en cuyo caso se aplicará lo indicado en el punto 6 ) del presente.

Esta normativa entrará en vigencia a partir del 1° de abril de 2017.

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Mercado Automotor Los 0Km, a contramano de indicadores económicos

Una disparidad inusual

4Marcelo Gallo Sara

El Dr. Marcelo Gallo Sara, Encargado Titular del Registro Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires, refleja habitualmente los vaivenes del mercado automotor en nuestra revista impresa y nuestra página Web. En este caso, a pocas semanas de finalizar el año, Marcelo analiza el irregular comportamiento de variables durante 2016 y las razones que a su juicio lo motivaron.

Casi al mismo tiempo que el INDEC daba a conocer los números de una nueva caída de la producción industrial (-7,3%) y la construcción (-13,1%); que la recaudación impositiva experimentaba una desaceleración según datos de la AFIP, y que la CAME (Confederación Argentina de la Mediana Empresa) reportaba una disminución de las ventas minoristas; trascendían también los números brindados por ACARA, respecto del acumulado de patentamientos en los primeros diez meses del año.

Las industrias registran en lo que va del año una caída en su producción cercana al 5%, siendo el sector automotriz en particular uno de los más afectados, con un descenso que roza el 14% en relación con el año pasado, y con una capacidad instalada ociosa cercana al 50%. Indudablemente la caída del mercado brasileño tiene mucho que ver con este estado de cosas, ya que se ha reducido drásticamente el principal mercado para nuestra producción automotriz, y a la vez se recibe del vecino país el stock

de su propia producción, que no puede ser colocado allí.

Por su parte, el sector de la construcción, registra una baja promedio del 12,8%; en relación con igual período del año pasado. El consumo parece que se ha ralentizado, y eso sin dudas influye en la recaudación tributaria.

En este contexto, es que se da la llamativa perfomance de los patentamientos de automotores. No así las transferencias, ya que el segmento de los usados continúa a la baja en relación con los números del año pasado; perjudicado notoriamente por la dinámica que ha adquirido la comercialización de los autos 0km -descuentos y bonificaciones mediante, como señalo al final-.

El patentamiento de autos creció un 3,9%; a 61.816 unidades, durante octubre en comparación con igual mes del año pasado, en tanto el acumulado de los 10 meses arroja una cifra de 607.644 unidades, que consolida una suba del 8,2% en la comparación contra el acumulado del año anterior, en que se habían

patentado 561.465 vehículos. La expectativa del sector es llegar a los 700.000 vehículos patentados, objetivo que a principio de año parecía, a primera vista, muy difícil de conseguir; y que ahora no parece tan lejano. Sin sorpresas, como venimos viendo gran parte del año, nuevamente la pick up Toyota Hilux encabeza las ventas, seguida por el VW Gol y el Fiat Palio.

Lamentablemente esta tendencia positiva no tiene correlato en motovehículos, adonde se registró una caída del 4,5% en relación con igual mes del año pasado, verificándose 42.349 patentamientos, según informa la CAFAM. El acumulado del año registra una caída del 4%, habiéndose patentado 384.489 motos. ¿Cuáles son las razones para que en un contexto así, según dan cuenta los números suministrados por los organismos oficiales y privados mencionados arriba, los patentamientos de automotores aumenten en relación con el año pasado?

Hay quienes pretenden simplificar la cuestión, atribuyendo esta perfomance al buen momento del sector agropecuario.

Está claro que el mismo se ve beneficiado por la devaluación del peso, y por la quita o rebaja de retenciones a determinados

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productos, lo que hace que hayan sembrado con costos “viejos”, y cosechado con precio y por ello rentabilidad “nueva”. Pero no es este el único sector que consume, por ejemplo, las pick up Toyota Hilux. También otras empresas como las mineras y petroleras lo hacen. Y además se ven muchas pick up circulando en las grandes ciudades, y en los pueblos y localidades del interior profundo son adquiridas asimismo por personas que nada tienen que ver con el agro, al menos directamente.

Sin entrar a considerar los motivos para adquirirlas que tienen las empresas, agropecuarias, mineras, entre otras, en el caso de los particulares parece que nos encontramos ante una decisión de compra que privilegia la relación costo-beneficio, en combinación con un buen valor de reventa futuro, lo que constituye a dichos vehículos como una buena inversión, que además se disfruta. Elección que, más vale, solo puede ser realizada por personas que cuentan con determinado poder adquisitivo, sobre todo teniendo en cuenta los mayores costos de impuesto automotor y seguro que deberán enfrentar.

una en la cochera, al igual que lo hace cualquier adquirente de otro tipo y modelo de automotor, puede hacerlo accediendo a financiación con garantía prendaria, instrumento que se encuentra en alza, fundamentalmente para la adquisición de los 0km; al punto tal que, según informa ACARA, representó un 51,4% por ciento de las ventas totales del mes de octubre. Esta es la relación más alta en lo que va del año 2016; adonde el 45,5% de la venta de automotores efectuada hasta la fecha, se registró con algún tipo de financiación, en tanto el 53,1% se realizó en operaciones al contado y un 1,3% bajo sistema de leasing, lo cual es indicativo que este último instrumento, tan utilizado en otros países, se encuentra infra utilizado en nuestro país.

Los importantes descuentos y bonificaciones otorgados a quienes deciden comprar un 0km, que los colocan en algunos casos casi al precio de un usado; completan el combo de razones por las cuales el mercado automotor, específicamente en lo que tiene que ver con los patentamientos de autos y vehículos comerciales livianos, se encuentra atravesando un buen momento.

Y quien no cuenta con el poder adquisitivo necesario para meter PANORAMA REGISTRAL • 13

En los Registros Las Transferencias y las Cédulas para “Autorizado a Conducir”

Un fenómeno que crece

4María del Valle Gastaldi

La Sra. María del Valle Gastaldi es Encargada Suplente del Registro de General Cabrera “A”, en la provincia de Córdoba.

En este número, María analiza el otorgamiento de “Cédulas de Identificación para Autorizado a Conducir” a compradores de automotores que no realizan la Transferencia a su nombre y expone los motivos por los cuales desistir de este proceder.

Como todos sabemos en todos los ámbitos hubo incrementos de precios y estos aumentos llegaron también a los Registros en los cuales los aranceles de los diferentes trámites fueron actualizados. El incremento de los mismos hace que surja lo que yo llamo “la viveza de algunos” que buscan esquivar el pago de los aranceles usando para ello “la Cédula de Autorizado a Conducir”.

Realmente me sorprendió en este último tiempo la cantidad de consultas que tuve sobre este tema, la gente me dice “No puedo pagar la transferencia le hago una Cédula de Autorizado y listo”.

Ahora yo me pregunto… ¿Sabe la gente realmente, es consciente de lo que implica dar a una persona que muchas veces ni conoce una Cédula de Autorizado? ¿Sabe la responsabilidad que esto implica?

Yo creo que no, yo creo que como digo siempre la falta de información hace que la gente muchas veces haga los trámites en tiempo y forma incorrecta.

Analicemos el tema, cuando yo vendo un vehículo ya sea auto, moto, camión, maquinaria, hasta tanto no se realice como corresponde el trámite de transferencia en el Registro, yo sigo siendo responsable civil y penalmente del mismo por algo muy simple “soy el titular registral de la cosa” o sea soy el dueño.

Cuando nosotros vendemos un vehículo algunas veces, muy pocas conocemos y tenemos inmensa confianza en quien lo compra, esto puede ser porque es

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un pariente, un amigo de años o alguien recomendado por algún amigo. Pero la mayoría de las ventas se hacen a gente que ni siquiera conocemos, que nunca hemos visto y muchas veces ni siquiera son de la localidad en donde vivimos. Entonces… ¿estoy consciente de lo que estoy haciendo? Estoy consciente que le estoy dando para decirlo fácil permiso a una persona para que maneje mi auto, cuando ni siquiera sé cómo conduce, ya que no lo conozco. ¿Qué pasa si esta persona con mi autorización -porque yo para que en el Registro le den la cédula firmé una declaración jurada en donde claramente como dice el Digesto sigo siendo “responsable de la cosa”comete algún acto irregular?

Se las transcribo para que la lean:

Cédula de Identificación del Automotor a los efectos de permitir la circulación del vehículo dentro del país, así como el egreso temporario del mismo”. ¿Leyeron?

Al firmarla estoy diciendo que conozco, que sé, que sigo siendo responsable y además con esta Cédula estoy también “permitiendo” que ese auto que figura a mi nombre porque yo soy el dueño de “la cosa” entre y salga del país.

Ahora yo me pregunto, antes de dar una Cédula de autorizado para “ahorrarse el pago de la Transferencia porque la Cédula es más barata” o “porque el comprador no tiene la plata para la Transferencia” – estas son las razones que esgrimen al momento de consultarme- Antes de darla ¿se pusieron a pensar y a analizar las consecuencias? ¿Se pusieron a pensar si conviene “ahorrar” cuando por ejemplo si este señor con su Cédula de Autorizado sale con el auto y porque no conduce bien o porque

salió nervioso o le gusta la velocidad o bebe de más choca y provoca un accidente o daña la vida de otra persona con el vehículo que está a mi nombre? Porque la responsabilidad es mía porque yo firmé, yo accedí a darle la Cédula de Autorizado. ¿Qué pasa si por ejemplo este auto manejado por este señor con su Cédula de Autorizado sale del país y con ese vehículo ingresa algo de contrabando al país?

O como le pasó a una persona de una localidad vecina que usaron el auto para un robo y después terminó él con abogados y la policía en su casa.

Les digo soluciones hay sólo hay que buscarlas, siempre podemos encontrarlas, como digo lo único que no tiene solución en la vida es la muerte. Por ejemplo si el comprador no tiene el dinero para toda la transferencia lleguemos a un acuerdo en el momento de la venta “compartamos el gasto de Transferencia”. Ya que de esa forma al hacer la transferencia en forma correcta nos beneficiamos los dos, porque yo como vendedor

me quedo tranquilo de que si pasa algo con ese vehículo “no soy responsable civil y penalmente” y la persona que me lo compra se va con su auto y la documentación a su nombre.

Tomemos conciencia necesitamos hacer las cosas bien, necesitamos terminar con esa “viveza” que más que “viveza argentina como la llaman muchos” es a mi criterio una desinformación total de muchos porque si supieran a lo que se exponen no accederían a dar Cedulas de Autorizado, sino que harían como corresponde el trámite de transferencia. Esto lo comprobé porque cuando me consultan y les explico desisten de hacerla, lo que hacen es transferir la unidad.

Si queremos un país mejor el primer paso es comenzar a hacer las cosas bien y qué mejor forma que tratar de ser ciudadanos “responsables”, la “viveza” no nos lleva a ninguna parte pero “ser responsable y actuar de manera correcta” nos puede llevar muy lejos.

“Artículo 7º.- La petición de expedición de una o más Cédulas de Identificación para Autorizado a Conducir practicada en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 2º deberá ser acompañada por una nota con carácter de declaración jurada con firma del solicitante certificada por escribano público o por el Encargado de Registro, que no percibirá por ello arancel alguno, en la que el titular manifieste conocer que la autorización dada no modifica su responsabilidad civil por los daños y perjuicios que se produzcan con el automotor en su carácter de dueño de la cosa, como asimismo declare conocer que esta Cédula confiere el mismo tratamiento que el asignado a la PANORAMA REGISTRAL • 15

Las Redes Sociales de nuestra revista

Panorama digital, pura dinamita “Cuando comencé la tarea de administradora de redes, ¡todo era más sencillo!”, comenta. “Y es una cuestión de número -prosigue-, los visitantes a la página, las consultas, la fluidez comunicativa de nuestra comunidad se multiplicó varias veces en este tiempo”.

4Laura Sánchez La Sra. Laura Sánchez coordina desde hace más de un año las redes sociales de “Panorama”.

En este artículo nos describe la experiencia de sus primeros 18 meses trabajando en nuestro medio. Sabores y sinsabores de la tarea, relatados en el mismo tono ameno y descontracturado que ella utiliza también al coordinar los espacios.

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“¡Bienvenido sea! -dice- pero tengo que aprender a administrar de tanta interacción… Jajaja” “Y es gratificante, cientos de personas esperando que subas tu noticia de todos los días, los reportajes y las notas de nuestros columnistas, entre muchas otras alternativas”

¡Y conozco cada vez más a nuestra comunidad! En el Facebook, charlo e intercambio en forma permanente con los amigos, saludo sus cumpleaños y agradezco la participación…

“Este gran movimiento es un inmenso reconocimiento ¡y a la vez desafío que tenemos en ´Panorama Registral!”

“Y casi me olvido de avisarles…. A nuestra página Web, nuestro Facebook y nuestro Twitter, sumamos ahora un Instagram!! (“Panorama Registral”) Veré cómo me manejo… jajaja”

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Protagonistas Verónica Toselli, Encargada en General Acha

La Dra. Toselli, aquí con su familia completa

A semanas de su nombramiento

4Verónica Toselli La Dra. Verónica Toselli es Encargada Titular del Registro de General Acha, en la provincia de La Pampa.

En esta nota, Verónica nos cuenta sobre su reciente puesta en funciones, sus comienzos registrales en 2003, sus propuestas de mejora para el sistema, su nacimiento en Santa Rosa, y su actual transcurrir en General Acha; siempre en su La Pampa natal.

La Dra. Mara Posadas, funcionaria de la Dnrpa que viajó en julio a poner en funciones a la entrevistada

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¿Desde cuándo sos Encargada del Registro de General Acha?

“En septiembre del año pasado se concretó el nombramiento y el 22 de julio de este año la Dra. Mara Posadas viajó a General Acha desde Buenos Aires a ponerme en funciones. El nombramiento y puesta en funciones como Encargada se hizo esperar... era realmente algo muy deseado, ponerle el broche de oro al trabajo frente al Registro”. ¿Desde qué año te encontrabas al frente del Seccional?

“En el año 2003 nos radicamos en esta ciudad con mi marido y nuestro primer hijo. En ese entonces Javier (Javier Bassa, mi marido) era el Interventor del Registro y yo la Suplente. Estábamos literalmente solos en un lugar nuevo y con mucho que aprender, y lo logramos gracias a la valiosa ayuda de la agente de la DNRPA, Sra. María Teresa Uriarte. A los dos años de radicados se abrió el Concurso para este Registro; y teniendo la mayor puntuación comenzó mi Intervención a fines del 2007, al tiempo que Javier se dedicó a la política y fue nombrado Secretario de Gobierno de la Municipalidad. Desde ese año 2007, con concurso ganado, anhelaba este nombramiento oficial que llegó en 2016” ¿Cuál te parece el mayor logro del sistema registral en tu jurisdicción en los últimos tiempos?

“El mayor logro en nuestra jurisdicción desde que comenzamos a trabajar en el Registro, fue

que la comunidad tuviera confianza en nuestro desempeño y realizara los trámites pertinentes al automotor. En los comienzos, allá por 2003, hubo días de caja cero ($ 0.-) de recaudación, lo cual debo reconocer me tenía atemorizada. Por suerte tengo un gran compañero de ruta y fue Javier quien confió que podíamos hacer funcionar el Registro como corresponde, y así lo hicimos”.

“Hoy por hoy la gente realiza normalmente sus trámites, cada vez con mayor celeridad, creció la venta de autos y los comercios que se dedican al rubro en nuestra localidad y también personas que encontraron una salida laboral siendo Mandatarios Matriculados”. ¿Qué te gustaría se mejore para el futuro en cuánto al sistema de registración?

“Yo creo que en el sistema de registración lo que tenemos que salvar son las lagunas legales que se suscitan y el Digesto no prevé, esto hace que los Encargados tengamos que consultar a Dirección Nacional o mediante el foro y dilatemos la rápida resolución de un problema”.

Verónica nació y se crió en Santa Rosa, la Capital de su provincia de La Pampa. Cuando terminó la secundaria comenzó a estudiar abogacía en Mar del Plata durante dos años. Luego de ello realizó su pase a la Facultad de La Plata, donde rindió casi toda la carrera en calidad alumna ´libre´.

“Volví de esa forma a vivir en Santa Rosa, sólo viajaba cuando tenía mesa de examen y paraba en la casa de una amiga. Ocurre que Santa Rosa es mi ciudad natal, donde están mis afectos más profundos y muchos recuerdos. De hecho mis padres, mi hermana, mi suegra, uno de mis sobrinos y gran cantidad de amigos viven allí”.

En General Acha la Encargada se instaló definitivamente en el año 2003… “de todas formas estamos muy cerca, solo 106 km nos separan”.

“Pero General Acha es sin dudas mi lugar en el mundo, donde con Javier formamos la familia y el hogar, construimos nuestra casa, estamos terminando la nueva sede del Registro que seguramente se inaugurará en febrero, tuvimos y

criamos nuestros tres hijos, Santino, Octavio y Catalina...”. ¿Recordás alguna anécdota en el Seccional que te guste compartir con nuestros lectores?

“Uhhhh… anécdotas hay todos los días, somos un lindo grupo de trabajo, mayoría mujeres, un lugar familiar al que da gusto ir todos los días... hombres solo están Javier y Juan (mi sobrino)”.

“Pero hay algo entre gracioso y dantesco que pasó en el 2011.

Yo había quedado embarazada de Catalina (mi hija menor) en julio de 2010, y en septiembre nos enteramos que Verito (la Suplente) también estaba embarazada, con lo cual se superponían las licencias y se complicaba el trabajo de los que quedaban en el Registro”.

“El 15 de enero de 2011 llego al Registro a terminar de firmar todo porque comenzaba mi licencia (tenía cesárea programada para el 15/2) y llega Verito absolutamente descompuesta motivo por el cual la llevo al hospital (donde nos dejaron entrar rapidísimo al ver nuestras terribles panzas) y queda internada por una semana”.

“Así es que volví al Registro, suspendí mi licencia y seguí adelante hasta 15 días antes que naciera Cata y volví con ella a trabajar quince días después del parto.... Verito estaba de licencia.

Así es que tuvimos muchas corridas y contratiempos con esto de ser mamás registrales”. ¿Tenés algún hobby o interés especial fuera del Registro que nos quieras comentar? (vemos en tu face muchas fotos vinculadas al básquet...)

“Tengo tres hijos y muchos horarios, jajajaja. Las fotos de básquet son porque Santino y Octavio juegan, Juan mi sobrino también y además es el entrenador de los chicos en un club de acá. Y Javier que le encanta participar en todo, es el entrenador de la Primera División (donde juega Juan), y además está en la Comisión Directiva”.

“Acha es una ciudad chica, lo que nos permite compartir mucho tiempo y actividades con nuestros hijos, y reunirnos con amigos casi todas las noches. Las distancias son cortas, me permite ir a gimnasia y salir a buscar a Cata en danzas y pasar por el club a ver el resto de la familia en su actividad antes de ir a casa. En definitiva, es maravilloso”.

Santa Rosa y General Acha, en La Pampa, las dos ciudades de la Encargada

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Carlos Alberto Lucero, agente de la DNRPA

Un registrador apasionado por las motos

4Martín Soto

4Carlos Lucero

Capital Federal…. un mundo con gente que va y viene.

Mientras me preparo para entrevistar a la persona con quien me encuentro hoy en la Dirección Nacional, lo llaman por teléfono para consultarle sobre Autos…

Motos… MAVI… y Prendario… toda respuesta la explica con fundamento y gran confianza. Es muy apasionado del trabajo.

Buena presencia y exacto en sus palabras, él es nacido en Capital Federal y hoy vive en Moreno, viudo con dos hijas y una trabaja con él -sonríe-. Sus padres son del interior y es fanático de las motos.

Casualmente, o no, hasta hace pocas semanas atrás fue el Interventor del Registro de Motovehículos letra “D” de Capital Federal. Y de hecho es sobre esa competencia, y sobre su historia de registración en todo el país, hacia donde dirijo mis preguntas…

—¿Cómo comenzaste en esta órbita registral? le pregunto.

—“Fue en el tiempo que salía el aviso en el diario, yo quería ser como esas personas que trabajan 20 • PANORAMA REGISTRAL

El Sr. Carlos Lucero es agente de la Dirección Nacional del Automotor. En una entrevista con Martín Soto, el funcionario nos habla de sus comienzos en el organismo, sus experiencias de registración en diversos Seccionales del país, sus compañeros más valorados y su pasión por las motos…

en la Dirección Nacional… -me dice-.

Comencé en el Departamento Inspecciones y el primer Registro Seccional donde me desempeñé fue en Mercedes N° 1, provincia de Buenos Aires, siendo colaborador en la intervención. Mucho después mi primera intervención fue en General Acha (La Pampa) en el año 1994, siendo suplente del Sr. Héctor Adaro -un gran amigo-“.

Le gusta escribir sobre este rubro, le gusta la música y… ¿sabes qué Martin? -me dice-, ¿qué?, le respondo- “No me tomo vacaciones jajaja”…, -me dice- “estás en la gran lista de no salir los 5 y los 15 del mes (le dice casi en código nuestro entrevistador), no hay problema Lucero…jajaja”.

—Contame de alguna intervención...

—“La intervención más difícil que recuerdo fue la de Santiago del Estero N° 3. Ingresamos con orden de allanamiento por fuerza pública encabezado por Gendarmería Nacional, con apoyo de la Policía Federal y provincial”.

“Era la primera vez en la his-

toria de la Dirección Nacional que se robaban las memorias de las computadoras con toda la información registral… se cerró el Registro Seccional por 15 días hasta que los genios de Infoauto de ese momento, reconstruyeron la información robada. Estábamos en amenaza constante y por ese motivo el Director Nacional nos asignó custodia de Gendarmería Nacional de forma personal y en el Seccional, las 24 hs. Tres grupos de colaboradores se bajaron de la comisión por miedo a las firmes intimidaciones.

El Registro sufría de desidia desde hacía seis años, pero en seis meses logramos ponerlo al día con el gran equipo que formamos”.

“Recuerdo, también, principios de los noventa cuando salíamos a dividir los Registros fue ahí donde conocí a la mayoría de mis compañeros que hoy ocupan un lugar justamente ganado, como el Dr. Marcelo Valle y otros…” – “todos hablamos muy bien de Marcelo Valle”, le digo-... “y sí, Marcelo es una muy buena persona que siempre podés contar” –me dice-.

—¿Los motovehículos, que siempre estuvieron un paso atrás en las normas de control, hoy parecen estar entre los sistemas más avanzados en lo que respecta a su registración… ¿qué opinas?

—“Tenemos las herramientas.

En el mundo los sistemas ya están al alcance y, es más, se puede expandir para que tengamos un mejor control. La Dirección Nacional trabaja en eso y SURA fue el comienzo. Se aprende avanzando y mirando hacia el futuro”.

—¿Cómo es trabajar en un Registro Seccional de Motovehículos?

—“Igual que autos, si hay tal vez diferencias por motivos obvios pero mi metodología es estar informado siempre. Me encantan las motos...soy un apasionado”.

—“Usados no registrados”, recordás esta Inscripción Inicial?

—“Esta Inscripción Inicial siempre sufrió mejoras de aquella normativa inicial, pero hay instrumentos y maneras de optimizar la disposición. Este es uno de los temas que debería estar en la mesa a examinar en la Dirección Nacional, aunque hay rumores que se está estudiando”.

—¿Métodos de trabajo de ayer y de hoy?

—“Control completo y mucha información a mis colaboradores, que siempre les repito, hay que estar informado para trabajar en un Registro porque si se llega a cometer un error el perjudicado es el usuario”.

—¿Qué opinión te merece la DNRPA? “Muy buena relación, cordial y mucho compañerismo. Tuve la suerte de trabajar y aprender de los grandes pilares que formaron y forman parte de la Dirección Nacional.

En mi primera comisión colaboré con el Sr. Roberto Nesci y el Sr. Ru-

bén Alfredo del Monte, solo para nombrar a los primeros. Pero todos y cada uno de mis compañeros se merecen el mayor de mis respetos”.

—¿Contacto con el usuario?

—“Sí… total. Soy muy comunicativo a la hora de orientar, aunque hoy por hoy los usuarios están bien informados, esto se deberá al avance de la tecnología y a la buena base que tiene la Dirección Nacional”.

—¿La diferencia registral de ayer y hoy?

—“La tecnología, sin duda.

Los sistemas y los avances de estos tiempos son importantes para una buena estructura y a partir de ahí comenzar a crecer y desarrollar ideas”.

—¿Pensaste que sería lo que es hoy el RRSS? —“Sí, ¡y un poco mejor también! Estamos viendo de a poco el camino y el rumbo hacia ello.

Estamos creciendo a pasos agigantados en proyectos y en este ámbito hemos cambiado mucho en los últimos 30 años”.

—Hablemos de los cuatriciclos, vehículos que en los últimos tiempos empezaron a entrar en escena…

—“Que tema este… lo que puedo decir es que desde su génesis estos vehículos fueron concebidos, diseñados y creados para no circular en la vía pública.

Hay mucho material sobre esto, que necesitaríamos una nota exclusiva del mismo”.

—¿Un colega admirado?

—“Tengo muchos, pero quisiera nombrar al Sr. Juan Carlos García, asesor N° 1, al Dr. Marcelo Dellarossa, inspector N°1 y al Sr. Héctor Adaro, compañero N°1. Sólo para poner ejemplos, porque tenemos un gran grupo humano, en cada uno de nuestros Departamentos”.

—¿El sector para vos clave del Seccional?

—“El Mostrador, sin dudas, aprendés el 90 % de lo que enseña un RRSS, donde te relacionas con la gente que viene a presentar trámites y es donde debe haber más control, por sobre todas las cosas para una mejor calidad de gestión pública”.

—¿Una idea?

—“No sé si idea, pero sí adaptación a los tiempos y en este sentido el motovehículo ha tomado importancia en el mundo con el crecimiento del parque automotor y la falta de espacios. Dos marcas populares y de fácil acceso han diseñado motos y triciclos de carga, mototaxis, con cámaras de frio, volcadores y otra marca tiene un modelo con tráiler. También casas rodante/motor home con frente de scooter y la estrella de lo que viene… vehículos eléctricos o los nuevos vehículos híbridos que ya circulan por las calles del mundo y cuentan con una autonomía en ciclo urbano de hasta 200 km, gracias al freno regenerativo y a una batería de iones de litio. Por ello la tendencia tanto en los planes de largo plazo europeos como en los de corto plazo latinoamericanos: es la clave… por eso debemos tener desarrollos a largo plazo. Todo esto es lo que ya debemos estudiar para legislar”.

Hasta aquí, el Sr. Carlos Lucero, a quien agradezco en nombre de “Panorama Registral” y el mío: “sos una persona muy amable y que deberíamos saber que hay personas como vos capaces de explicar cómo es trabajar en un Registro Seccional y que tenés una visión que se sostiene sólo en algo fundamental: el conocimiento…” finaliza nuestro cronista Martín Soto, halagando a su entrevistado.

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En los Registros

Nuestro servicio

4Adriana Muslera La Dra. Adriana Muslera, Encargada Titular del Registro de Capital Federal N° 89 nos acerca en este número un artículo donde nos cuenta sobre la vocación de servicio que día a día pone en juego para cumplir su función.

Todo un elogio al espíritu de “pertenencia” de quienes integramos el sistema de registración automotor.

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Muchas veces cuando digo que soy Encargada de Registro, la gente no sabe de qué se trata, sobretodo mis parientes y amigos del exterior, cuesta que entiendan y eso que no entro en los detalles jurídicos. Pero este año cuando estuve presente el pasado 11 de noviembre en la entrega de placas conmemorativas realizada en la Universidad Católica Argentina, en la Sede de Puerto Madero de la Capital Federal, me di cuenta que lo nuestro es mucho más que un trabajo y se me ocurrió contarles cómo percibo que es ser Encargado de Registro para muchos de nosotros.

Si hay algo que me encanta de ser Encargada de Registro es el contacto con el público, es esa vocación de servicio que me quedó quizás de haber estudiado tres años de medicina, por esa razón lo que más me importa es tratar que los usuarios se sientan atendidos súper bien, rápido, con eficiencia pero con humanidad y con humildad.

Así lo hago desde hace 20 años y así lo hacen mis empleados que fueron entrenados para que siempre prevalezca resolver, en la medida de nuestras posibilidades, los problemas a las personas y que se vayan lo más felices posibles a sus casas y con su trámite bajo el brazo. Mu-

chas veces atiendo Mostrador o Caja para poder disfrutar de esa cercanía con la gente, me gusta recibir los elogios por lo bien y lo cómodos que se sienten en mi Registro o por lo bien que los tratamos, lo rápido que se llevan sus trámites, o lo bien que fueron asesorados por el personal.

Ese es mi orgullo y con alegría compruebo, cada vez que hay un encuentro de Encargados o Congreso, que comparto ese sentimiento con la gran mayoría de mis colegas de todo el país.

Todos con nuestras virtudes y defectos tiramos para el mismo lado y defendemos esta actividad poniendo nuestra pasión por este peculiar sistema Registral que es tan difícil de explicar y de entender. Esta tarea es más que eso, es nuestro modo de vida, ¿Por qué? Porque nunca termina para nosotros, cuando hay cosas que resolver nos quedamos hasta más tarde que cualquier empleado, tomamos un café con amigas y generalmente haya o no alguna colega en el grupo siempre terminamos hablando de Registro, si hay problemas con algún empleado o con algún usuario ahí estamos, si hay algún trámite inusual que tenemos que estudiar y nos lleva toda una tarde o varias, pues lo hacemos, tenemos preocupa-

ciones y responsabilidades tanto personales como patrimoniales y jurídicas. Muchas personas y familias enteras dependen de nosotros, aunque vayamos de vacaciones siempre está el celular prendido, o el mail a disposición, por si sucede un imprevisto. Sin duda es una forma de vida. Toda nuestra familia se ve afectada por el Registro de una forma u otra.

Trabajamos cada día para que el sistema funcione mejor, incorporamos cada vez más herramientas y tecnologías, a algunos les puede resultar más fácil y a otros no tanto, pero todos tenemos la voluntad de hacer nuestro trabajo en forma destacable. Por eso cuando cada año se le entrega a aquellos Colegas que cumplen 25 o 40 años en la actividad las placas conmemorativas, todos terminamos emocionados cuando escuchamos las anécdotas e historias que cuentan esas gargantas anudadas con una mezcla de lágrimas y amor por su trabajo junto con la felicidad de saber que han ido por el buen camino para llegar hasta acá. Porque en realidad todos nos imaginamos ese momento y deseamos que llegue ese reconocimiento a esa pasión con la que cada día elegimos servir al otro, ese es el orgullo que hoy me lleva a decir los Encargados prestamos un servicio y lo hacemos muy bien.

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Legales Mostradores son amores

Ante la pregunta crucial… la respuesta registral y sus alternativas La Dra. Silvia Bibiana Fasano es Encargada del Registro de Capital Federal Nº 49. En este número, nos ofrece algunas consideraciones imprescindibles para el correcto tratamiento y asesoramiento del usuario en lo que se refiere al trámite de Denuncia de Venta de su automotor.

4 Silvia Fasano

Las mañanas son bellas en el mostrador. A las 8,25 am es como un campo de batalla acético, como en el Circo Máximo, esperando a la cuadriga (vieron que vienen de a cuatro para un trámite) y uno dispuesto a dar batalla. A confrontar con el más pintado de los gestores autóctonos.

De repente llega el usuario, solito con su D.N.I. en mano, o portando el número de S.I.T.E, y dice: “Vengo a hacer la Denuncia de Venta”. Uno que está ducho en la materia y está para servir, y previo a constatar la identidad del titular, prestamente se le arrima la Solicitud Tipo 11, recita sin repetir y sin soplar como se procede a su llenado, y por triplicado y con carbónico, complete por aquí sus da24 • PANORAMA REGISTRAL

tos personales, y en el otro lateral: nombre, apellido o razón social a quien entregó el automotor, así como su D.N.I, C.U.I.T. o C.U.I.L, y no olvide el domicilio, apuntando debidamente la localidad y provincia y si pudiera el C.P, así como fecha de la entrega del automotor y desde ya… ¡no firme hasta que yo no esté delante suyo! Se le explica al usuario que conjuntamente con la Denuncia de Venta se solicita el estado actual de las infracciones, que deberá regularizar el pago de las mismas o proceder a la negativa de pago pues caso contrario no puede retirar la Solicitud Tipo.

Hasta acá todo venía de 10, sin escollos el Registro cumplió su misión y el usuario ídem, pero… acto seguido viene la pregunta que

nadie quiere… ¿Con esto quedo a cubierto de todo no?

Pero Señor ¡qué pregunta y a esta ahora de la mañana!

Y uno empieza a preguntarse internamente ¿cómo hacer para desterrar del imaginario colectivo, en el que se incluye el ficticio usuario, de que la de Denuncia de Venta lo excluye totalmente de la titularidad de dominio? Es difícil pero es una tarea que debe realizar el registrador.

Actuación aparte, es imprescindible hacerle saber al usuario que a pesar de la Denuncia de Venta él sigue siendo el titular del automotor en razón del sistema constitutivo, columna vertebral del sistema registral automotor en nuestro país, y que dicha

circunstancia lo perseguirá hasta que se efectúe la transferencia del vehículo.

Registralmente surge naturalmente la respuesta en un todo acorde con las disposiciones de las previsiones del artículo 27 del Régimen Jurídico del Automotor.

El Título V de dicho cuerpo legal en su artículo 27 establece clara y concretamente que: hasta tanto se inscriba la transferencia el transmitente será civilmente responsable por los daños y perjuicios que se produzcan con el automotor, en su carácter de dueño de la cosa. No obstante, si con anterioridad al hecho que motive su responsabilidad, el transmitente hubiere comunicado al Registro que hizo tradición del automotor, se reputará que el adquirente o quienes de este último hubiesen recibido el uso, la tenencia o la posesión de aquel, revisten con relación al transmitente el carácter de terceros por quienes él no debe responder, y que el automotor fue

usado en contra de su voluntad.

Ahora bien dicha circunstancia debe ser probada, con lo cual hay que aclararle al usuario que a pesar de haber hecho la Denuncia de Venta, sin que se hubiera efectuado la transferencia, de acaecer un siniestro en el que se viera involucrado el automotor de su propiedad va a ser citado a juicio en tal carácter, esto es de titular de dominio, y deberá comparecer y probar su situación frente a terceros, indefectiblemente, con la Solicitud Tipo 11 debidamente registrada y desde la fecha de la inscripción de la misma y seguir sometido a proceso hasta el final corriendo con los gastos de contratar un letrado para que ejerza su defensa.

Debe dejársele en claro al titular registral que la denuncia de venta produce sus efectos exculpatorios desde la inscripción de la misma y no desde la fecha que denuncia como de entregado el automotor al poseedor. Esto así porque es corriente que el usua-

rio efectúe la denuncia de venta consignando una fecha anterior de entrega del automotor (a veces años) y el denunciante cree que esta declaración lo exculpa desde la fecha declarada y no desde la registración.

Entiendo también que debe hacérsele saber al titular registral que, si dentro de los 10 días de formulada la denuncia el poseedor no efectúa la transferencia, dicha Denuncia de Venta va a ser comunicada al poseedor para que proceda a inscribir la Transferencia en el plazo de 30 días y la falta del inicio del trámite en dicho plazo importará su pedido de secuestro previo dictado de la prohibición de circular.

Se impone también hacerle saber al usuario que según lo dispuesto por el Capítulo IV del Digesto de Normas Técnico Registrales que reglamenta la Denuncia de venta y la transmisión de la posesión y tenencia, obliga al Registro Seccional en la parte final

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Lo más leído de nuestra Web

Hechos y personalidades

del artículo 4° a notificar la Denuncia de Venta a las reparticiones oficiales, provinciales o municipales que tuvieren a su cargo la recaudación del impuesto a la radicación, patente o tributo local de similar naturaleza; la de multas por infracciones a las normas de tránsito aplicables en la jurisdicción y la de todo otro impuesto que gravare al automotor.

Debe comunicársele al usuario, la posibilidad que tiene el mismo a su vez de realizar la comunicación de que efectuó la Denuncia de Venta ante el Registro Seccional a la Dirección General de Rentas-AGIP, mediante mail en la siguiente dirección: https://autogestion.agip.gob.ar/ cuit/tramitespormail sin necesidad de hacer colas ni gestiones extras en las Sedes Comunales 26 • PANORAMA REGISTRAL

para realizar la Denuncia de Venta de un vehículo. Para ello debe contar con la Solicitud Tipo 11 debidamente registrada la que se adjuntara al mail en cuestión escaneada, y se consignara así mismo: 1.- Numero de CUIT o CUIL del titular, 2. Correo electrónico, 3 Numero de Dominio, 4.- Digito verificador, Copia Digital de la Solicitud Tipo 11 y D.N.I. (anverso y reverso) en formato PDF. Posibilidad que también cuentan otras jurisdicciones con sus respectivas particularidades.

Así mismo, y ante ciertos usuarios inquietos hay que hacerles saber que el Digesto de Normas Técnico- Registrales, en el Titulo II Capítulo I, Sección 2a, prevé la posibilidad de, para el caso de que así suceda, notificar, ante el Registro de radicación del

automotor sobre el que hubiese efectuado la Denuncia de Venta, el recupero del mismo, que dicha notificación se efectúa por Solicitud Tipo 02 y una Declaración Jurada, formalizada por escritura pública o ante el Registro, en la que se precisarán pormenorizadamente las razones por las cuales le fue entregado o recuperó el automotor y la fecha en que este hecho se produjo. En la declaración jurada deberá hacerse constar que el declarante se ha notificado que la falsedad de la declaración le hará incurrir en las sanciones previstas en la legislación penal y que asume expresamente la responsabilidad civil y criminal que de su declaración pudiera derivarse.

Pasado este mal trago y desasnado el usuario, sin más trámite, y previa percepción del arancel vigente, el registrador procederá a tomar razón del trámite para que todo comience a marchar de acuerdo a lo dispuesto en el D.N.T.R. en protección de aquel que aún siendo titular se ha desprendido de la cosa.

Este es un repaso práctico que nos refresca la necesidad de tener un mostrador, ágil y moderno pero también contar con empleados que tengan los conocimientos suficientes para dar la información precisa y ajustada al usuario que concurre con más desconocimiento que aciertos en su haber. Es pues una de nuestras tareas fundamentales formar a nuestros empleados que son la cara del Registro. Por eso, como se anuncia más arriba: Mostradores… son Amores.

Enterate en esa Sección de las entrevistas más leídas, y frases más electrónicas más viralizadas.

Todos los reportajes completos, siempre en línea recorriendo las solapas “Encargados”, “Empleados Dnrpa” y “Comunidad” de nuestra página: www.panoramaregistral.com.ar.

24 de Octubre El Dr. Oscar Agost Carreño, Subdirector Nacional de la Dnrpa “Necesitamos trabajar en la celeridad y en la modernización.

Hoy la Dirección es, pienso, muy productiva y de un progreso tal que no recuerdo otro momento. Los Sistemas, los Interventores, AAERPA, la Dirección y los Encargados de Registro deben conformar un único equipo” 27 de agosto La Dra. Fernanda Almada Heredia, Suplente en el Registro Seccional Tinogasta (Catamarca) “Quería contarles que el Director Nacional, Lic. Carlos Walter, estuvo el pasado jueves 25 de agosto por primera vez en Catamarca, precisamente en Tinogasta, poniendo en funciones como Encargada a mi mamá, la Esc. Griselda Heredia, quien rindió su examen en 2006. Fue hermoso tener el propio Director aquí, en un pueblo al pie de la Cordillera de los Andes” 29 de Septiembre Sra. María de los Ángeles Giles, Mandataria en la ciudad de San Luis “las perspectivas a futuro creo que son buenas ya que todo va evolucionando con la tecnología... ¿por qué no nosotros junto a ella? Cada día se aprende algo nuevo, se simplifican muchas cosas, y más para ayudar a nuestros clientes. Agilizamos trámites y ahorramos tiempo, yo creo que como todo sistema nuevo uno tiene un poco de temor; ¡pero finalmente te acostumbras!”

15 de Noviembre La Srta. María Victoria Carponi Flores es Encargada Titular del Registro de San Isidro Nº 1 “Paso mucho tiempo en mostrador y voy controlando lo que

va sucediendo a cada momento, soy de estar en todo además me gusta saber lo que sucede”.

17 de Septiembre: ¡300.000 Visitas!

Durante la semana que acaba de finalizar, “Panorama Registral” alcanzó las 300.000 visitas a su página Web, desde la apertura de nuestros espacios electrónicos, allá por mayo de 2013. el Sitio se ha convertido en uno de los principales referentes electrónicos de registración en nuestro país: www.panoramaregistral.com.ar.

24 de agosto La Sra. Beatriz Carrizo, Mandataria en Benavídez “El mayor logro, para mí, en cuanto al sistema registral en mi jurisdicción es la efectividad de los Seccionales. Porque me fueron indicando y muy bien todo lo que debía hacer. el mayor desafío para el futuro es seguir estudiando a los automotores y los casos que día a día les surgen a mis colegas y compañeros e ir aprendiendo” 8 de Agosto: La Cdora Emilce Hernández es Interventora del Registro Seccional de La Matanza Nº 3 .

“Debemos privilegiar los resultados en un Estado que está al servicio de la sociedad, para ello es fundamental valorar el rol del gobierno y sus actores, bajo la mirada del ciudadano. Y en este sentido debemos avanzar brindando herramientas al conjunto de la ciudadanía para facilitar los trámites, y por efecto dominó agilizar el circuito en los Registros”.

PANORAMA REGISTRAL • 27

Síntesis Normativa Otro semestre pleno de información

Cronograma Reglamentario Reseñamos en estas páginas las novedades normativas más relevantes difundidas por la Dirección Nacional a partir de nuestra última edición impresa. Es éste entonces el último semestre reglamentario (Junio a Noviembre de 2016) del compendio publicado por Panorama Registral sin interrupciones desde el año 2005. Al igual que la primera parte del año, la expedición de nuevas instrucciones fue intensa, sumándose así un nuevo período a la síntesis de 11 años que se encuentra siempre disponible en nuestra página web: www.panoramaregistral.com.ar; bajo la Solapa “Reseña” – “Reseña en Word”.

1. Inscripciones Iniciales – Pago Bancarizado - Circular D.R.S. Nº 17 (2/6/16): Efectuó algunas aclaraciones con respecto al pago bancarizado de las sumas de dinero correspondientes a los trámites de Inscripción Inicial. Detalló diversas situaciones que podrían presentarse (consignación de datos en las Transferencias, depósitos bancarios o por Homebanking, y pagos `por ventanilla´). Adjuntando la Comunicación BCRA “A” Nº 5194, refirió las Circulares D.N. Nºs 14 y 23/16, D.R.S. Nºs 8 Y 15/16 y Disposición D.N. Nº 190/16.

2. Plan de Contingencias - Circular D.N. Nº 25 (23/6/16): Comunicó el “Plan de Contingencias” (estampados manuales, cobros a cuenta, recibos provisorios, entrega de documentación, entre otros) al que deberán adecuar su actuación, previa autorización de la DNRPA, los Registros 28 • PANORAMA REGISTRAL

Seccionales en los supuestos en que no puedan acceder, en cumplimiento de los dispuesto por la normativa vigente, al Sistema SURA y/o a los aplicativos de liquidación y cobro del Impuesto de Sellos e Infracciones de Tránsito, ya sea por falta del servicio eléctrico, fallas de Internet u otras complicaciones técnicas que pudieren suscitarse.

Adjuntó un Anexo con el formato de los recibos provisorios que deberían utilizarse de acuerdo a las indicaciones que se detallaron.

3. COPIME – Sellos y nómina de representantes - Circular D.A.N.J. Nº 1 (29/6/16): Puso en conocimiento de los Encargados los “Sellos” utilizados en las legalizaciones y la nómina de personas que actualmente realizan sus Actos en representación del Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista –COPIME-, con su firma y sello. Informó también que, a partir

del 9/5/16, se había incorporado un holograma de seguridad en sus legalizaciones. Requirió por tanto a los Encargados tengan a bien verificar los extremos indicados con carácter previo a la aprobación del trámite que se trate. Refirió así la Circular D.A.N.J. Nº 4/12, adjuntando la Nota Co.P.I.M.E. de fecha 24/5/16.

4. Rentas – Solicitud Tipo 13 Única Digital - Disposición D.N. Nº 203 (3/6/16): Estableció que, a partir del 8/6/16, los Registros Seccionales utilizarían la Solicitud Tipo 13 Única de carácter Digital; que sería utilizada de conformidad a la Disposición D.N. Nº 276/14. Indicó que los informes de deuda, liquidación y pago de tributos percibidos por los organismos de recaudación a través de los Registros Seccionales que se visualicen en pantalla serían impresos en papel blanco tamaño A4. En todos los supuestos PANORAMA REGISTRAL • 29

en que deba accederse a los sistemas de interconexión resultantes de la aplicación de los Convenios de Complementación que prevean el uso de las Solicitudes Tipo 13P, 13I y 13S se utilizaría la Solicitud Tipo 13 de carácter digital. Refirió las Disposiciones D.N. Nº 241/03, 569/08 y 9/10.

- Circular D.R. Nº 24 (6/6/16): Comunicó a los Registros Seccionales de todo el país la sanción de la Disposición D.N. Nº 203/16, que puso en vigencia a partir del 8/6/16 la digitalización de la Solicitud Tipo 13 (Única). Dejó sin efecto así su formato papel, e instruyó sobre distintos aspectos relativos a la novedad (Stock obrante, numeraciones, impresiones).

5. Informes por Formulario 58 - Disposición D.N. Nº 231 (1/7/16): Fijó el 1/7/16 como fecha de entrada en vigencia de lo dispuesto en el Anexo II del Convenio Marco suscripto entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Cámara de Comercio Automotor (CCA), que fuera incorporado por el artículo 2º de la Resolución M.J. y D.H. Nº 456/16.

Indicó que dicha medida permite que los trámites peticionados mediante Formulario 58 en la Sede de la Dirección Nacional no requieran previo pago del arancel correspondiente en el Banco de la Nación Argentina. Informó también sobre la modificación del valor de esos Formularios instrumentada por Resolución M.J. y D.H. Nº 451/16.

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6. Automotores no reempadronados – Codificación de Dominio - Disposición D.N. Nº 232 (4/7/16): Determinó que para los automotores no reempadronados de acuerdo a la codificación establecida con antelación a la actual “Chapa Mercosur”, a continuación de la combinación alfanumérica YOU-999 se otorgarán Placas Metálicas correspondientes a los lotes disponibles que comiencen con la letra “P”. Refirió así el DNTR, Título III, Capítulo II. 7. Cédula de Identificación para Autorizado - Duplicado - Disposición D.N. Nº 233 (4/7/16): Estableció un procedimiento para la obtención de un duplicado de la “Cédula de Identificación para Autorizado a Conducir”, en los supuestos de extravío, robo, hurto y deterioro parcial o total del original. Indicó que la expedición implicaría la caducidad automática del instrumento al que reemplaza, situación que correspondía se viera reflejada en el Legajo B del dominio y en las Bases de Datos del organismo.

Incorporó así los artículos 10, 11 y 12 al Título II, Capítulo IX, Sección 3ª del DNTR. 8. Aranceles – Modificación - Resolución M.J. y D.H. N° 452 (30/6/16): Sustituyó, a partir del 1° de Julio de 2016, los aranceles previstos en los Anexos I, II, III, IV y V de la Resolución M.J. y D. H. N° 314/02 y modificatorias, por los Anexos I, II, III, IV y V que se inte-

graron. Fundó la medida en la necesidad de mantener el equilibrio entre el valor de los aranceles y de los bienes alcanzados y de mantener la ecuación económico-financiera que garantice la correcta y eficiente prestación del servicio público en todas sus competencias.

Modificó así la Resolución M.J. y D.H. N° 314/02.

9. Turnos vía Web - Disposición D.N. N° 234 (6/7/16): Estableció y aprobó a partir del 18/7/16 la modalidad de “Turnos Vía Web” para la atención al público usuario en los Registros Seccionales. Por este medio, los usuarios podrán programar el día y horario en el que concurrirán a realizar los trámites a través de la página Web de la Dnrpa, tanto para la petición y retiro de trámites como para efectuar consultas. Indicó que este sistema no debería interferir con el de presentación espontánea. Enmarcó la medida en el “Plan de Modernización del Estado” y en la necesidad de aumentar la calidad de los servicios prestados por el Estado.

- Circular D.N. Nº 27 (13/7/16): Adjuntó a los Registros Seccionales el instructivo de Procedimientos para el uso del Sistema de Turnos vía Web elaborado por el Departamento Calidad de Gestión, al cual deberían ajustar su proceder los usuarios y Encargados de Registro. Destacó que la utilización del Sistema de Turnos coexistiría con la mesa de atención espontánea por lo que los usua-

rios deberán prever que el orden de despacho y prioridad de los trámites es el establecido por el artículo 12 del Decreto Nº 335/88 y el artículo 16 del Régimen Jurídico del Automotor.

10. Site y Pago mis Cuentas a) Nuevas Aplicaciones - Disposición D.N. Nº 235 (6/7/16): Incorporó, a partir del 1/8/16, cinco trámites (Informe Histórico de Dominio, Informe Histórico de Titularidad y Estado de Dominio, Informe Nominal, Certificado de Dominio y Denuncia de Venta) a los ocho originalmente previstos por Disposición D.N. Nº 70/14 para operar con el Sistema SITE, a la vez que previó la posibilidad de percepción de dichos aranceles mediante el Sistema “Pago Mis Cuentas” de la Red Banelco.

Detalló la forma en que deberían ser calificados, procesados e inscriptos cada uno de ellos. b) Instructivo - Circular D.N. N° 28 (26/7/16): Adjuntó un instructivo de procedimientos para el uso del Sistema Integral de Trámites Electrónicos (SITE) y el pago de los aranceles respectivos, elaborados por el Departamento Calidad de Gestión, al cual deberían ajustar su proceder los usuarios y Encargados de Registro (Precarga de trámites, Cobranza, Procesamiento, Solicitud de Turnos, Admisión, Pago Electrónico y Acreditaciones, entre otros). Se enmarcó así en el artículo 5° de la Disposición D.N. N° 235/16.

11. CETA – Obligatoriedad de Presentación - Disposición D.N. Nº 246 (12/7/16): Estableció la obligatoriedad de tramitación del Certificado de Transferencia de Automotores (CETA) ante la AFIP, para las Transferencias de Automotores y Motovehículos cuyo precio de transferencia resulte igual o superior a los $ 100.000.- Dispuso la forma de considerar el valor y estableció la fecha de entrada en vigencia de la nueva previsión para las transferencias ingresadas a partir del 1/7/16. Sustituyó así el DNTR, Título II, Capítulo XVIII, Sección 6ª, texto del artículo 2º por el que se transcribe.

12. Registro de Comerciantes Habitualistas - Disposición D.N. Nº 247 (12/7/16): Incluyó a partir del 1/8/16 la previa inscripción ante la AFIP como requisito para la anotación en el Registro de Comerciantes Habitualistas de la Dirección Nacional; habida cuenta del intercambio informativo entre ambos organismos. Estableció también que la inscripción de estos Comerciantes se realice directamente ante la Dirección Nacional, y ya no en los Registros Seccionales.

Refirió el DNTR, Título II, Capítulo VI, Sección 5ª y 8ª, aludiendo a las Resoluciones Generales AFIP Nº 2032/06 y 2403/08.

13. Desglose Mensual – Envío Digitalizado - Disposición D.N. N° 253 (19/7/16): Extendió el procedi-

miento de envío digitalizado de documentación respaldatoria de trámites a todos los Registros Seccionales del país; para los inscriptos a partir del mes de agosto de 2016. Incorporó también en la nómina de documentación a remitir en forma digitalizada a la Boleta Única de Ingresos (BUDI) y el comprobante bancario de transferencia a favor del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos correspondiente a la recaudación del Registro de Créditos Prendarios. Exceptuó de la obligación a los Registros Seccionales de Mavi que no se encontraren a cargo de un funcionario que a la vez revistiera el carácter de Encargado o Interventor de un Registro de otra competencia.

14. Registros de M.A.V.I. – Declaración de Bienes Registrables - Formulario 381 AFIP - Disposición D.N. N° 255 (22/7/16): Estableció en $ 100.000 (cien mil pesos) el valor de adquisición a partir del cual los adquirentes de dominio de Mavi deberían presentar, frente a la constitución de determinados trámites, la Declaración Jurada Formulario N° 381, documento que luego debería ser presentado ante el Registros Seccional interviniente. Indicó que esta instrucción entraría en vigencia a partir del día de su dictado, sin perjuicio de que sus previsiones serían aplicables a todas las transferencias ingresadas a partir del 1/7/16 que se encontraren pendientes de inscripción. Refirió así las Resoluciones Generales AFIP N°s PANORAMA REGISTRAL • 31

2763/10 y 3904/16, adecuando el DNTR, Título II, Capítulo XVIII, Sección 5ª.

15. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – “Programa de Calidad” - Circular D.N. N° 29 (28/7/16): Puso en conocimiento de los Encargados e Interventores el dictado de la Resolución M.J. y D.H. N° 428/16, mediante la cual se aprobó la política de calidad del “Programa de Calidad” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la cual sería aplicable al Ministerio y a los organismos que actúan dentro de su órbita. Adjuntó copia de la norma.

- Circular D.C.G. Nº 1 (28/9/16): Remitió a los Encargados una copia del afiche referido al “Programa de Calidad” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, para su exhibición en un lugar visible del Seccional. Comunicó que igual tratamiento debería darse a toda la folletería informativa remitida por la Dirección, para su distribución al público usuario; en el marco de la nueva operatividad electrónica instrumentada en los Registros. Informó que esta instrucción será controlada en futuras visitas a los Registros Seccionales.

16. Acreditación de Identidad - Disposición D.N. Nº 298 (5/8/16): Estableció, a partir del 1º de abril de 2017, el DNI formato Tarjeta como único documento válido para acreditar la identidad de todos los ciudadanos, con las excepciones que la normativa es32 • PANORAMA REGISTRAL

pecífica establece. Modificó así la Sección 2ª, Capítulo IV, Título I del DNTR, refiriendo el Decreto Nº 1501/09; entre otras normas.

17. Constatación de Órdenes Judiciales o Administrativas - Disposición D.N. Nº 297 (5/8/16): Eximió de la obligatoriedad de constatación previa a su toma de razón a todas las órdenes judiciales o administrativas por las que se promueva la inscripción de medidas cautelares, indicando que ello no comporta riesgo alguno para la seguridad registral. Sustituyó así la Sección 3ª del Capítulo XI del Título I del DNTR. 18. Libro de Autoridades Digital - Disposición D.N. Nº 349 (26/8/16): Sustituyó, a partir del 19 de septiembre en los Registros de Mendoza y San Juan, y a partir del 1/10/16 en todo el país, el Libro de Autoridades con el que cuentan actualmente los Registros por un Libro Digital de Autoridades que cumpla la misma funcionalidad.

Adecuó también el modo en que se solicitan y se otorgan las licencias y franquicias de los Encargados, sustituyendo el artículo 1º; Sección 3ª, Capítulo V del RINOF. 19. Certificado Dominial para Cambio de Radicación Electrónico – Incorporación de Datos - Disposición D.N. Nº 380 (31/8/16): Incluyó entre la información a consignar en el Certificado Dominial para Cambio de

Radicación Electrónico, a partir del 12/9/16, a totalidad de los titulares registrales que el automotor hubiere tenido desde su inscripción inicial hasta la fecha de expedición del informe, así como las fechas durante las que cada uno fue titular del dominio.

Instruyó la medida con el objeto de que el Registro de futura radicación se encuentre en condiciones de expedir el Informe Histórico de Titularidad y Estado de Dominio; cuando así le sea solicitado. Permitió a los usuarios obtener este informe sin depender de las gestiones de envío y recepción de Legajos B entre Seccionales.

20.

Registros Seccionales – Cuenta exclusiva para fondos públicos - Disposición D.N. Nº 379 (31/8/16): Indicó que, a los fines de percibir el pago de aranceles correspondientes al servicio registral a su cargo, del impuesto de Sellos y a la Radicación de Automotores y Multas por infracciones, cuando así corresponda por aplicación de los Convenios de Complementación de Servicios vigentes, los Encargados de Registro deberían proceder a la apertura de una cuenta corriente bancaria para ser utilizada en forma exclusiva en la administración y manejo de fondos públicos. Informó que en relación a las cuentas utilizadas exclusivamente con este fin, los Encargados podían gestionar ante las autoridades competentes las exenciones tributarias que correspondan a nivel nacional, provincial o municipal, preservando de tal manera la integridad de los fon-

dos recaudados en su carácter de funcionarios públicos.

21. Registros Seccionales – Sector Caja – Exhibición de Medios de Pago - Circular R.S. Nº 2 (19/8/16): Comunicó a los Encargados e Interventores que debería exhibirse en un lugar bien visible del “Sector Caja” del Seccional, un aviso indicando los medios de pago por los que podrían optar los usuarios del sistema registral: Efectivo, Tarjeta de Débito, Cheque Certificado, de Mostrador o Común, depósito en cuenta bancaria para los trámites de Inscripción Inicial, y “Pago mis Cuentas” para los trámites de S.I.T.E. Refirió así las Disposiciones D.N. Nº 788/01, 987/10, 186/11, 788/01 4/02, 190 y 235/16, y las Circulares D.N. Nºs. 4 y 6/11.

22. Dirección Nacional – Departamento de Asuntos Normativos y Judiciales – Dr. Marcelo Morone - Disposición D. N. Nº 322 (23/8/16): Asignó al Dr. Marce-

lo Morone, a partir del 1/8/16, las funciones inherentes al cargo de Jefe del Departamento de Asuntos Normativos y Judiciales de la DNRPA. Refirió así el Decreto Nº 1755/08, la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 2781/10 y la Resolución M.J. y D.H. Nº 639/16; entre otras normas.

23. Tabla de Valuación de Automotores y Motovehículos – Actualización - Disposición D.N. Nº 417 (30/9/16): Aprobó una nueva Tabla de Valuación de Automotores y Motovehículos, a los fines del cálculo de Inscripciones Iniciales y Transferencias de Automotores y Motovehículos, que entraría en vigencia el 3/10/16. Estableció la metodología a seguir con aquellos que no estuvieren valuados en ella.

Refirió así la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02, dejando sin efecto la Disposición D.N. Nº 197/16.

24. Seguros Automotor – Requisito de Inscripción - Circular D.R.S. Nº 25

(1/9/16): Adjuntó nota de la Superintendencia de Seguros de la Nación por medio de la cual recuerda a las Entidades sujetas a su supervisión que, a fin de asegurar vehículos incluidos en el artículo 5º del Decreto-Ley 6582/58 deberán verificar, previo a la emisión de toda póliza, que los mismos se encuentren inscriptos en la DNRPA. Subrayó que el cumplimiento de la obligación incluye también a los Motovehículos y Maquinaria Agrícola.

25. Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – Actualización del monto - Disposición D.N. Nº 388 (06/09/16): Actualizó, a partir del día de dictado de la norma, a $900.000 (novecientos mil pesos) el monto anual a partir del cual los Encargados deberán solicitar al usuario documentación respaldatoria o información que acredite el origen de los fondos involucrados en la Compra-Venta de automotores. Refirió así la Disposición D.N. Nº 293/12 y la Resolución UIF Nº 104/16.

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26.

Automotores Clásicos – Cédulas y Placas - Circular D.N. Nº 30 (8/9/16): Comunicó a los Registros que, al momento de inscribir un trámite de transferencia de dominio relacionado con un automotor clásico o de colección, el Registro Seccional interviniente deberá emitir y hacer entrega de la documentación que el vehículo ostentara desde su Inscripción Inicial, en cumplimiento de la normativa vigente en ese momento. Refirió la Circular D.N. Nº 24/11 y las Disposiciones D.N. Nº 758/02 y 867/08.

27. Libro Digital de Autoridades - Circular D.R.S. Nº 26 (15/9/16): Comunicó a los Registros Seccionales que el “Libro Digital de Autoridades” establecido por Disposición D.N. Nº 349/16 entraría en vigencia a partir del 19/9/16 en los Registros Seccionales de las provincias de Mendoza y San Juan y a partir del 1/10/16 para el resto del país. Acompañó los instructivos elaborados a tal efecto por el Departamento Registros Seccionales junto al Departamento Calidad de Gestión. Refirió así el artículo 3º de la Disposición mencionada.

28.

Registros Seccionales – Stocks mínimos y máximos de elementos registrales - Disposición D.N. Nº 411 (28/9/16): Estableció que, a partir del 3/10/16, los Registros Seccionales deberán contar con stocks mínimos y también máximos de elementos registrales (Títulos, Cédulas, Placas); encontrándose sus cantidades a dispo34 • PANORAMA REGISTRAL

sición de los Registros Seccionales en el Sistema S.U.R.A. Indicó que la medida está motivada en una demanda exagerada de elementos registrales en algunos casos, lo que redunda en el entorpecimiento del suministro constante y uniforme de parte del Ente Cooperador. Fijó las penalidades previstas para su incumplimiento, citando el Capítulo V, Sección 3ª, artículo 7º del R.I.N.O.F.

29. Dirección Nacional – Departamento Jurisdicciones Registrales - Disposición D.N. Nº 401 (14/9/16): Asignó a la Dra. María Elena Pendert las funciones inherentes al cargo de Jefe de Departamento Jurisdicciones Registrales de la DNRPA. Refirió así el Decreto Nº 1755/88 y la Resolución MJSyDH Nº 2781/10.

30. Dirección Nacional – Oficina de Gestión de Movimientos Electrónicos - Circular D.T.R. y R. Nº 5 (23/9/16): Comunicó la creación, en el ámbito de la Dirección Técnico Registral y Rudac de la DNRPA, de la Oficina de Gestión de Movimientos Electrónicos (GME).

La misma se encargará del seguimiento y reclamos de los Cambios de Radicación de Automotores, Motovehículos y Mavi, la remisión en tiempo y forma de los Certificados Dominiales para Cambio de Radicación y del Legajo físico, amén de otras funciones que ya desempeña el Sector (seguimiento y reclamo de Informes, asignaciones de dominio, entre otras).

Detalló la casilla de correo electrónico donde formular reclamos, aclarando que la nueva función asignada obedece a las necesidades de monitorear en forma centralizada los trámites registrales.

31. Rentas - Altas Interjurisdiccionales - Circular D.R. Nº 22 (13/9/16): Informó a los Registros Automotor y Motovehículos de todo el país que, a partir del 19/9/16, se incorporan al Sistema Interjurisdiccional de Patentes normado por Disposición D.N. Nº 127/16 a los Registros Automotor y Motovehículos de las provincias de San Juan y Mendoza. Comunicó que se utilizará un sistema de interconexión “en línea” y la Solicitud Tipo 13 (Única) para realizar los trámites de Altas y Bajas Impositivas.

Refirió las Disposiciones D.N. Nº 127 Y 163/16, y las Circulares D.R. Nº 4, 10, 11, 14 y 20/16.

- Circular D.R. N° 28 (9/11/16): Recordó a los Encargados de Registro incorporados a la operatoria del Sistema de Altas Interjurisdiccionales que el cumplimiento y la aplicación de esta normativa resultaba de carácter obligatorio a los trámites registrales involucrados (Inscripción Inicial, Transferencia con Cambio de Radicación, Cambio de Radicación) que impliquen Altas y/o Bajas Impositivas en las jurisdicciones en Convenio. Hizo saber que su incumplimiento será considerado falta grave. Refirió la Disposición D.N. N° 127/16, y las Circulares D.R. N° 16, 19, 21, 22 y 24/16.

- Circular

D.R.

N°

(18/11/16): Informó que a partir del 21/11/16 se sumaban los Registros Seccionales de las provincias de Neuquén y La Pampa a los procedimientos de Altas Interjurisdiccionales de Patentes previstos en la Disposición D.N. N° 127/16.

32. Informes de Dominio – Petición y Notificación electrónica - Disposición D.N. N° 452 (28/10/16): Estableció que a partir del 7/11/16 el trámite de Informe de Dominio, y a partir del 14/11/16 el trámite de Informe Histórico de Titularidad y Estado de Dominio, podrían ser peticionados, abonados y recibidos por los usuarios de manera electrónica. Detalló los pasos a seguir por el solicitante para efectuar la presentación y finalizar recibiendo el trámite en la casilla de correo electrónico por él indicada.

Refirió así el D.N.T.R, Título II, Capítulo XIV, Sección 1ª y la Disposición D.N. N° 235/16; entre otras.

33. Guarda Habitual y Domicilio Fiscal - Disposición D.N. Nº 425 (7/10/16): Comunicó a los Encargados que, a partir del 17/10/16, al momento de inscribir cualquier trámite registral en que se acredite la guarda habitual de un automotor en una jurisdicción diferente a la del domicilio del titular registral, no deberían procesar el trámite impositivo referido al Impuesto a la Radicación del Automotor, debiendo informar tal circunstancia a los organismos fiscales involucrados. Informó que la medida estaba motivada en la disparidad de criterios adoptados por los organismos fiscales en el tratamiento de la información suministrada por los registradores y con el objetivo de no dilatar los tiempos en que los usuarios del sistema puedan regularizar la situación impositiva. Hizo saber que el Departamento Calidad de Gestión dictaría un instructivo de implementación de la operato-

ria. Modificó y derogó artículos de la Disposición D.N. Nº 163/16; refiriendo el artículo Nº 11 del R.J.A. 34. Guarda Habitual y Domicilio Fiscal – Instructivo - Circular D.N. Nº 32 (11/10/16): Adjuntó el instructivo de procedimientos para la remisión al Departamento Tributos y Rentas de los datos referidos a las Guardas Habituales de extraña jurisdicción procesadas en el Seccional (no procesamiento del trámite impositivo, informe por mail a la Dnrpa, asientos en el Título y la Hoja de Registro y percepción del Impuesto de Sellos). Atendió así al artículo 3º de la Disposición D.N. Nº 425/16.

35. Registros de Mavi y CP – Desglose Mensual - Circular D.C.I. Nº 3 (31/10/16): Formuló aclaraciones interpretativas en relación al procedimiento de digitalización y envío

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29 PANORAMA REGISTRAL • 35

electrónico del desglose de la documentación registral para los Registros de Mavi y CP (excepciones al envío electrónico y documentos a digitalizar en cada una de las competencias, entre otros). Refirió así las Disposiciones D.N. Nºs 142, 143, 206 y 253/16.

36. Solicitud Tipo 01 – Error de Impresión - Circular D.N. Nº 33 (20/10/16): Hizo saber a los Registros que se había detectado un error de impresión en una partida de Solicitudes Tipo 01 de automotores nacionales, cuya numeración va desde el 6.940.000 al 7.042.000. Indicó que deberían tenerse las referidas por válidas, no debiendo practicarse observación alguna a los trámites registrales que así se presenten. Refirió así la Circular D.N. Nº 7/15, indicando que deberá practicarse el mismo temperamento allí indicado.

37. Dirección Nacional – Registro Único de Desarmaderos y Actividades Conexas - Disposición D.N. Nº 434 (19/10/16): Asignó transitoriamente, a partir del dictado de la norma, al Dr. Edgardo Raúl Cipollone las funciones inherentes al cargo de Jefe del Departamento Registro Único de Desarmaderos y Actividades Conexas (Rudac), dependiente de la Dirección Técnico Registral y Rudac. Refirió así el Decreto Nº 1755/08 y la Resolución 2781/10 y 276/12.

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38. Informes de Dominio – Petición y Notificación Electrónica - Circular D.N. Nº 36 (1/11/16): Adjuntó un instructivo de procedimientos para la petición, tratamiento y respuesta de los Informes de Dominio peticionados vía electrónica, al cual deberían ajustar su proceder los usuarios y los Encargados de Registro. Se enmarcó en la Disposición D.N. Nº 452/16, adjuntando un Anexo I (Usuarios) y un Anexo II (Encargados).

39. Emolumentos – Actualización - Circular D.N. Nº 35 (1/11/16): Adjuntó copia de la Resolución M.J. y D.H. Nº 1009/16 que modificó, a partir de la liquidación de aranceles correspondiente al mes de octubre de 2016 la forma en que los Registros Seccionales liquidan sus aranceles. Refierió también la sustitución del artículo 7º del Capítulo III de la Resolución Nº 683/00, modificaría de su similar Nº 1522/07.

- Resolución M.J. y D.H. Nº 1009 (1/11/16): Modificó, para la liquidación de aranceles correspondiente al mes de octubre de 2016, el esquema de retribución correspondiente a los Encargados Titulares de Registro; con el objeto de unificar criterios de retribución, equilibrar la ecuación económico-financiera de las unidades registrales y garantizar la adecuada prestación del servicio. Actualizó también los montos mínimos y los límites establecidos según la competencia de cada Registro, en consonancia con el dictado de la Resolución M.J. y D.H. Nº 452/16;

que introdujo modificaciones en los aranceles que perciben los Registros Seccionales. Incorporó también nuevos elementos registrales, y tomó en consideración los Registros con servicio adicional de delegación aduanera. Sustituyó el texto de los artículos 3º y 5º y los Anexos I y III de la Resolución M.J. y D.H. Nº 1981/12 y sus modificatorias; refiriendo la Resolución M.J. y D.H. Nº 452/16; entre otras.

40. Libro Digital de Solicitudes Tipo - Disposición D.N. Nº 457 (2/11/16): Estableció que, a partir del día 21/11/16, el Libro de Solicitudes Tipo con el que deben contar los Registros Seccionales debe ser de carácter digital y encontrarse contenido dentro del Sistema Único de Registración de Automotores (SURA). Introdujo también modificaciones en el RINOF con el fin de establecer cómo debe procederse en los casos de comercialización o entrega gratuita de Solicitudes Tipo y cómo ello se verá reflejado en el recibo de aranceles. Refirió así el DNTR, Título I, Capítulo I, Sección 1ª, artículo 11º.

- Circular D.N. N° 39 (24/11/16): Adjunta como Anexo el instructivo que contiene las operaciones de Sistema a las que deberán ajustarse los Registros Seccionales para dar cumplimiento a lo dispuesto en la norma que regula el uso del Libro Digital de Solicitudes Tipo.

41. Libro Digital de Autoridades - Circular

D.R.S.

N°

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(07/11/16): Definió el concepto de Franquicia Funcional y/o Inasistencia Funcional para consignar en el Libro de Autoridades, entendiendo ellas como las ausencias generadas por actividades inherentes a la función de Encargado que se realizan fuera de la Sede Registral. Aclaró por tanto que la asistencia a Congresos, Cursos de Actualización o Diplomaturas serán considerados por la Dirección Nacional como franquicias personales, debiendo procederse a su modificación en el Libro de Autoridades si hubieren sido anotados en forma incorrecta. Atendió así a la Disposición D.N. N° 349/16 y a la Circular D.R.S. N° 26/16.

42. Cursos de Capacitación y Formación de Mandatarios - Disposición D.N. N° 469 (16/11/16): Estableció, a partir del 1/1/17, la reglamentación a la que deberán ajustarse las Entidades que peticionen ante la Dirección Nacional su acreditación para impartir cursos de capacitación

y formación de Mandatarios. Derogó así las Disposiciones D.N. N° 725/03 y 146/08, sustituyendo el Capítulo XII del Título I del DNTR. 43. Observación de trámites - Circular D.N. N° 476 (23/11/16): Estableció que las observaciones que se formulen a los trámites ingresados en los Registros deberían efectuarse a través del aplicativo S.U.R.A, siguiendo las instrucciones que emanen del mismo. Se dispuso la medida con el objeto de dejar asentada la totalidad de la información relacionada con un trámite en el mismo Sistema, dotando a los usuarios y a la Dnrpa de una herramienta que les permitiría acceder al contenido de las observaciones y sus vicisitudes de manera remota. Modificó así la Sección 2ª, Capítulo II, Título I del DNTR, derogando el Anexo I de la misma.

44. Baja del Automotor con recuperación de piezas - Disposición D.N. N° 477

(23/11/16): Derogó la obligatoriedad de que los Registros Seccionales remitan a la Dirección Nacional una copia de la “Planilla de Control de Consumo de Certificados de Baja y Desarme – Ley 25.761”, habida cuenta de que esa información obra en la Dirección Nacional a través del Sistema Informático y en la Base del Registro Único de Automotores y Actividades Conexas (R.U.D.A.C).

Impuso a la vez un plazo perentorio de 15 días para el estampado de piezas de parte de los desarmaderos, y de 90 días para que los mismos remitan las planillas que lo acreditan al Registro Seccional interviniente. Modificó así el D.N.T.R, Título II, Capítulo III, Sección 5ª, Parte 3ª, la Ley N° 25.761 y el Decreto Reglamentario N° 744/04.

45. Instructivo de Subasta y Compactación - Circular D.N. N° 37 (16/11/16): Remitió a los organismos oficiales como Anexo I el Instructivo de Procedimientos al que deberán adaptarse las Municipa-

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Lugar de cursada: Sede de la Escuela de Posgrado del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, sita en calle Juncal 931.

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PANORAMA REGISTRAL • 37

les y Organismos Oficiales para la compactación o subasta de vehículos que se encuentren secuestrados en sus dependencias.

46.

Rentas – Provincia de Mendoza – Programa de Sinceramiento - Circular D.R. N° 30 (29/11/16): Informó a los Registros Seccionales de la provincia de Mendoza que esa jurisdicción sancionó por Ley N° 8.909 el “Programa de Sinceramiento Registral” de vehículos que deben tributar en la jurisdicción, por el cual se otorgan beneficios fiscales a aquellos sujetos que voluntariamente declaren ser titulares de vehículos registrados en otras provincias. La Resolución ATM N° 80/16 que se adjuntó establece la información que deberán comunicar los Registros como así también las condiciones que se deberán reunir para el acogimiento a dicho programa.

47.

Transferencia de Automotores a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Circular D.N. N° 38 (24/11/16): Comunicó a los Encargados las cuestiones excepcionales que deberá considerar al momento de despachar la Transferencia de Automotores y Motovehículos del Estado Nacional a favor del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Solicitud Tipo 08 como minuta, no exigencia de Verificación, excepciones al Ceta, a la Uif y al pago de Tributos). Se enmarcó así en las previsiones contenidas en el Convenio de Transferencia Progresiva a la Ciudad de Buenos Aires de Facultades y Funciones de Seguridad en materias no federales.

48. Solicitudes Tipo 01 y 12 Digitales

- Disposición D.N. N° 482 (25/11/16): Estableció que, a partir del 12/12/16, los Comerciantes Habitualistas de Automotores utilizarán para la tramitación de Inscripciones Iniciales de los vehículos por ellos comercializados la Solicitud Tipo 01D para Automotores Nacionales y la Solicitud Tipo 01D para Automotores Importados de carácter digital, cuyos modelos se aprobaron mediante la Disposición. Informó que lo mismo habrían de hacer, a partir del 1/3/17 las empresas terminales de automotores. Indicó también la forma en que se adquirirán y procesarán dichas Solicitudes Tipo, previendo el uso de la Solicitud Tipo 12 D para estos casos. Anunció la participación del Departamento Calidad de Gestión en la implementación del Sistema, refiriendo las Disposiciones D.N. 667/09, 70 y 214/14 y 190/16.

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