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la sentencia del G o ~ t a d o n d
El concurso de adjudicación de 297 nuevas f a r r n a ~ mn i ~C ~a ~ t i I I a - la Y&
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Jw'MUim 3bW andarn nos la resoluci6n de la Dirección General de Salud Phblica de la Junta de Comunidades de Gastilla-La Mancha de fecha 22 de iunio de 1098 Dor ki aue se acuer"da el inicio dei procehenta y la convocatoria del concurso público para el otorgamiento de las autonzaciones de creaci6n e htalaci6n de mimas oficinas de fmnacia por lesionar al Derecho Fundamental reconocido en el artlcuio 14 de la Constitucidn española en los términos de Fundamentos de Derecho vigesirno tercero en conexi6n con los argumentos expresados en los fundamentos de decreto citados en el misrno.~fiste es el fallo del aiburtai Superior de Justicia de Gastills-LaMancha pronunchd w en contra del c o n c m de adjudicacidn de 297 nuevas oficinas de £armacia, aprobado por la consejeria de Sanidad de Castilla-La Mancha, cuyo Gobierno preside el socialista Jose Bono, El fallo en contra de dicho concurso se produce aI considerar que el baremo establecido es U-~O. y va en contra de los derechos de igualdad de la persona, en concreto contra el articulo 14 de la Coristituci6n. La sentencia, de la semi611 Segunda de la Sala de lo Contenc i 0 8 0 - ~ t i v del o citado ebunal y que fue comunicada el 23 de febrero pasado a las partes, anula la convocatoria del concurso, contra el que existen numerosos recursos de particulares (unos 300) y de colegios dciales de farmacéuticos, En concreto, e1 fallo judicial se ha producido despues del recurso presentado por un farmacéutico de Ciudad Real y ha sido tramitado por un procedimiento
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especial, mucho m& rhpido, que regula la protección de los Derechos Fundamentales, como es el derecho a la igualdad, invocado por el recurrente. La sentencia se hizo phblica un día después de que
la mayoria del PSOE,habian rechazado la creaci6n de una comisi611 de investigaci6n solicitada por el PP para aciarar dichas irregularidades. En declaraciones a la prensa, el portavoz del PP en Gas-
el Grupo ParIamentario Popular en las Cortes de Castiila-La Mancha anunciara la presentación de una querella por un presunto delito de prevaricacidn y falsedad en documento pñblico ante el lkibunaI Supremo contra la consejera de Sanidad, Matilde Valentfn, por entender que existieron irregularidades en el Curso de Atención Fmmc6utica y Salud P ú b h que puntuaba con 15 puntos en el concurso mulado, dentro del cual se aaudic6 una oficina de farmacia al cuíiado de la propia consejera. Una semana antes, las cortes regionales, con
tilla-La Mancha, Miguel Angel
Montsemt, mosM su satishción por el fallo judicial y expresó su preocupación por el hecho de qpe u u n a ley tan importante para C p tilh-laMancha como es Bsta vulnere el articulo 14 de la GonsaNci6n, es decir, que Ia barema~@ sea inconstitucional, algo que ao beneficia ni a CastiUa-La Mancha ni a los propios profesiondes. Con esta sentencia se abre un camino
sin retorno y nosotros reiteramos la necesidad de una Ley de Farmacia seria y que exktan nuevas farmacias en la mgibns.
Crónica~ Decreto poco afortunado En enero sedio a conocerun escritoque todoslos decanosde farmacia,agrupadosen la ConferenciaNacionalde Decanosde Facultadesde Farmaciade España, escribieron en su día a la consejerade Sanidad:"Habiendo tenido conocimiento del proyecto de Decreto elaboradopor esaConsejeríasobre requisitos, personal y autorizaciónde las oficinasde farmaciay botiquines, la Confederación Nacionalde Decanosde Facultadesde Farmaciade Españaha tomadola decisión de dirigirse a usted, antes de que dicho proyecto sea sacadoa información pública, en un intento de evitar los daños que su puesta en marcha pudiera ocasionar."Argumentanlos decanosque el citadodecreto "es muy pocoafortunado por no contemplar el espíritu universitario, ya que el baremode méritos presentado es desproporcionado en algunos casos, en función de la puntuación que en el mismose otorga...Enprimer lugar,los decanosdicen no poder compartir el hecho de que se asigne un máximo de 20 puntos a los méritos académicos, mientras que en el apartado de "otros méritos validables.. se pueden conceder hasta 40 puntos. "Pero aún es menos admisible que en este último apartado se contemple la posibilidad de realizar "voluntariamente" una prueba escrita de valoración de conocimientos sanitarios de Castilla-La Mancha (de Oa 20 puntos). A este respecto manifestamos la oposición a la realización de dicha prueba ya que entendemosque no es asumiblela actitud de esa Consejeríaal arrogarse potestadesque son competenciade la Universidad,y no cabeinvocarla ''voluntariedad" puesto que es patente la intención de inducir al aspirante a la realización de la prueba, dada su hipertrofia en puntos... También consideran ,ánadecuada.. los decanos la "desproporción.. entre los cursos de formación específica, a losque se les asignan15puntoso losde asistenciafarmacéuticay salud pública, frente a los 2,25 puntos que se otorgan por la realización del doctorado o los cinco puntos que como máximo se obtienen por publicaciones... Finalmente, los decanos piden a consejera que tome las medidas oportunas para evitar la puesta en funcionamientode dichobaremo.
Un día después de conocerse el fallo judicial, el consejero portavoz de Bono, Emiliano García Page, anunció que el gobierno de Castilla-La Mancha va a recurrir el fallo ante el Tribunal Supremo, proceso que dilatará aún más en el tiempo la resolución de este conflicto. Por otro lado, el pasado 8 de febrero, más de 1.700titulares y auxiliares de oficina de farmacia de la comunidad autónoma dirigieron una carta al presidente de CastillaLa Mancha, José Bono, en la que le pedían la anulación del polémico concurso de adjudicación de nuevas farmacias en la región, apelando a que «constituye un manifiesto ataque a los derechos de los actuales titulares de farmacia, sin con-
trapartida alguna de mejora del servicio público...». El pasado 13 de enero, farmacéuticos de toda Castilla-La Mancha presentaron ante la Consejería
de Sanidad un recurso contra el examen que cerraba el concurso de adjudicación ahora anulado. Al examen, celebrado el 13 de diciembre de 1998, se presentaron casi 2.000farmacéuticosde toda España y, nada más finalizar, ya se oyeron las primeras críticas relativas al tipo de preguntas y a la ausencia de temario, entre otras quejas. El recurso se basa en varios argumentos, como el que asegura que el 47%de las preguntas favorecía claramente a los funcionarios de la Junta de Comunidades, ya que eran preguntas de tipo geográfico y geopolítico, y nada tenían que ver con la profesión farmacéutica: «Nosotrossomos examinados por la Facultad de Farmacia, que nos faculta para ejercer la profesión, y no tenemos que ser examinados por nadie más, tan sólo en el caso de que opositemos en firme a un puesto de funcionario en la Ad-
ministración. Pero los farmacéuticos no somosfuncionarios y queremos que el proceso de adjudicación de farmacias sea limpio y transparente y fruto del consenso y el sentido común.» A este recurso se sumó el presentado ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha por 30 farmacéuticos de la provincia de Albacete contra el anterior Decreto. En este recurso se hace referencia a que el baremo de méritos aprobado no se ajusta a derecho, entre otras cosas por «incurrir en arbitrariedades il\iustificables» tales como incluir como mérito y asignarle 15 puntos a la realización de un curso de formación específica sobre asistencia farmacéutica y salud pública en Castilla-La Mancha. «Esto es un simple cursillo y por él se atribuyen nada menos que 15 puntos, es decir, lo equivalente a 15 sobresalientes en la licenciatura de Farmacia, o catorce años de sustitución en el ejercicio profesional como farmacéutico, o veinte años por ejercer como catedrático o profesor titular de la Universidad.. .» «En el curso en cuestión se han producido irregularidades sustanciales de muy grueso calibre. Han sido aprobados todos los cursillistas, habiéndose incluso facilitado las contestaciones correctas a las preguntas que constituyeron el examen final. . .» y volviendo al fallo que ha anulado el concurso de adjudicación de las oficinas de farmacia en CastillaLa Mancha, entre otras cosas, dice: « ...debe la Sala declarar la nulidad del acto recurrido al resultar nulo por discriminatorioy atentatorio al derecho fundamental de igualdad el baremo aprobado reglamentariamente en este punto, sin que resulte necesario entrar en las demás quejas que opone el recurrente a dicho mérito...». Aún está pendiente de resoluciónel recurso presentado por el Gobiernocentral ante el Tribunal Constitucional contra la Ley de Ordenación del
Servicio Farmacéutico de CastillaLa Mancha.
NOTICIAS La Junta de Andalucía apoya la decisión de la organización colegial
El Consejo Andaluz de COF, partidario de la dispensación de la píldora poscoital en las oficinas de farmacia El Consejo Andaluz de COF ha calificado como «maniobra política» la acción de un farmacéutico granadino que ha recurrido ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) la orden de la Consejería de Salud andaluza que obliga a la tenencia obligada de la píldora poscoital en las oficinas de farmacia, así como su dispensación. El secretario del Consejo Andaluz de COF, Antonio Mingorance, cree que se debe ser respetuoso con todas las opiniones, pero criticó que un grupo de profesionales esté actuando de forma anónima, ya que «cuando estás convencido de tus principios los expresas identificándote, pero
Las farmacias andaluzas están obligadas a dispensar la píldora poscoital.
ellos no han dado nombres en ningún momento». El movimiento promovido por este centenar de farmacéuticos de toda Andalucía para la constitución de una asociación nacional que defienda la objeción de
conciencia de los profesionales es, según Mingorance, la acción de una minoría. «La mayoría de los profesionales están dispensando la píldora poscoital como lo que es, un medicamento más», afirmó. Mingorance también se quejó de que los farmacéuticos que se oponen a la dispensación de la píldora poscoital no han consultado en ningún momento a sus colegios sobre la defensa del derecho a la objeción de conciencia, sino que «están dando los pasos al margen del Consejo [Andaluz de COF]». Minoría Por su parte, el consejero de Salud de la Junta de Andalucía, Francisco Vallejo, también manifestó respec-
to a la polémica suscitada que, «por suerte», el número de farmacias que se niegan a dispensar la píldora poscoital es «una minoría». Vallejo calificó de «magnífica» la decisión del Consejo Andaluz de COF de establecer la «obligación de tenencia y dispensación». «El colectivo ha estado a la altura de las circunstancias», señaló. Por otra parte, el consejero acusó al grupo de farmacéuticos granadinos fundadores de la Asociación Nacional en Defensa de la Objeción de Conciencia del Personal Biosanitario de constituir «varias asociaciones con nombres distintos». En este sentido, Vallejo pidió a los farmacéuticos que tengan conciencia ante la ley. ■
El Tribunal Supremo aprueba la adjudicación de nuevas farmacias en Castilla-La Mancha El Tribunal Supremo ha anulado el fallo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha que en su momento paralizó la adjudicación de 297 nuevas oficinas de farmacia. La sentencia del Tribunal Supremo evidencia, según ha señalado el presidente del Grupo Parlamentario Socialista, Francisco Belmonte, que en los concursos y oposiciones para acceder a servicios públicos en Castilla-La Mancha, el conocimiento de la región debe de contar al igual que cuenta conocer el catalán en Cataluña o el eusquera 26 OFFARM
en el País Vasco. Con ello, Belmonte contesta a quienes consideran que el conocimiento y la identidad de la región no debe ser materia a tener en cuenta en los concursos y en los procesos de selección. La sentencia del Supremo permitirá abrir, en breve plazo, nuevas oficinas de farmacia. Según ha afirmado el consejero de Sanidad, Fernando Lamata, la sentencia del Tribunal Supremo sólo establece que se modifiquen dos puntos de la baremación que se acordó para acceder a las nuevas oficinas. En
Fernando Lamata.
concreto, pide que se rebajen los 15 puntos que se otorgaban por realizar un curso de farmacia y salud
pública a 1,5, y de 3 a 1 por tener el título de Farmacéutico Interno Residente. En otro orden de cosas, Belmonte mostró su malestar ante la votación del PP en contra de que se acelere el proceso transferencial en materia sanitaria. El portavoz socialista sospecha que el Gobierno no tenga intención de transferir la sanidad ante el propósito del gerente del Hospital de Albacete de elaborar un estudio para definir el modelo sanitario en esta provincia para dentro de 25 años. ■ SEPTIEMBRE 2001