GeoKlar - erfaringer fra Larvik og Sundvollen

Felles situasjonsforståelse og “å være geoklar” var uttrykk som gikk igjen på de to første konferansene. Hovedtema er kart som grunnlag for en felles situasjonsforståelse for alle parter som er involvert i beredskap og kriser.

Tekst og bilder: Marianne Meinich, GeoForum

LHer sees oversikt over alle parter som er med i fylkesberedskapsråd okalavdelingene Telemark og Vestfold var først ut med GeoKlar i Larvik. Uken etter ble konferansen gjennomført på Sundvollen av GeoForum Buskerud, Oslo og Akershus med bred deltakelse. Flere lokalavdelinger er i gang med planlegging av GeoKlar flere steder i Norge.

Møteplass og samarbeid

GeoKlar er møteplassen for de som jobber med samfunnssikkerhet og geodata - for å dele erfaringer, behov og informasjon slik at samfunnet blir bedre rustet neste gang en krise oppstår. Politi, brann- og redning, sivilforsvaret, medlemmer i kommunale beredskapsråd, Kartverket og Statsforvalter deltok på konferansen. Mange som er involvert i beredskapsarbeid kjenner ikke til hvilke geografiske data og temadata som er fritt tilgjengelige og nyttige til bruk i arbeidet, derfor blir ikke geodata-avdelingen i kommunen involvert i beredskap- og krisearbeid.

De som jobber med beredskap vet hvilken informasjon de trenger, geodata har best kjennskap til hvilke kart og temadata som er tilgjengelig.

John Sverre F. Dahl, seniorrådgiver hos beredskapsstaben hos statsforvalter åpnet konferansen i Larvik med tittelen: Viktigheten av å være geoklar. Dahl oppsummerte innlegget med at kart er uvurderlig for en felles situasjonsforståelse. Han ønsket seg all informasjon samlet i et og samme kart som kunne oppdateres kontinuerlig av flere aktører. En stor utfordring i den forbindelse er å finne balansen mellom gradert og ugradert informasjon.

Kartlag

Fylkeskartsjef Tor Ivar Solsrud Majercsik viste til rapporten fra 22. juli- kommisjonen. I rapporten kom det frem at det var utfordringer med manglende felles situasjonsforståelse. Hvordan kommunisere for å formidle en felles situasjonsforståelse for de beste beslutninger? Her kan kart og temadata bidra til et felles situasjonsbilde. Kartverket er representert i Fylkesberedskapsråd i hele landet og deltar også i arbeidet med FylkesROS, en oversikt over risiko og sårbarhetsanalyse som er særegent i hvert fylke. Kartverket informerte om geonorge.no der fritt tilgjengelige geografiske data og temadata kan lastes ned. Tilbakemeldingen i evalueringen viste at mange synes det var svært nyttig å få vite om Det offentlige kartgrunnlaget og tilgangen til data og temadata via Geonorge. Hver kommune skal velge hvilke temadata som skal være med i deres offentlige kartgrunnlag. Monika Weissschnur fra Kartverket informerte om dreneringslinjer og overvann, et datasett som få kjente til på forhånd. Tom Joar Kristiansen fra Kartverket var tydelig på hvor viktig det er for kommuner å velge til- leggsdata – datasett som er relevant for hver enkelt kommune spesielt. Her har Bærum kommune gjort en jobb med å kartlegge historiske bekkeløp.

Et annet eksempel på informasjon som kan komme til nytte i beredskapsarbeid ble vist frem av Randi Brandsegg fra Drammen kommune. I utgangspunktet hadde kommunen et internt behov for å ha oversikt over beliggenheten til alle skoler i kommunen. Det finnes et eget kartlag for det. Under konferansen kom det frem at det var svært nyttig for politiet å vite beliggenheten til skolene i en kommune – dette var en oversikt politiet ikke var klar over før konferansen.

NVE ved Elisabeth Rui hadde innlegg om naturberedskap. Under ekstremværet Hans var det hyppige fellesmøter med kommuner langsfelles vassdrag. Både Drammen og Ringerike kommune roste samarbeidet med NVE. Vassdragsregulanter, som styret vannføringer i regulerte vassdrag, er viktige aktører for å ha mest mulig kontroll på vannføringen ulike steder i vassdraget. Nettsiden SILDRE som viser vannstand og vannføring, var hyppig besøkt under flommen. På NVE.no er det tilgang til en kartkatalog med oversikt over ulike temakart som vann, vern og sikring, fare og aktsomhetskart.

Kriseverktøyet RAYVN

DSB informerte om det nye krisestøtteverktøyet Rayvn. Det er et verktøy for samvirke med flere aktører som DSB, Statsforvalter, kommuner, kraftselskaper, nødetater, frivillige organisasjoner med flere. Rayvn erstatter CIM som tidligere ble benyttet. Programmet har mange funksjoner som loggføring, oppgavehåndtering, status, ressurser, men de bruker google maps! Det ble formidlet at DSB venter på APIer for andre løsninger. Det ble også nevnt at de ba om forslag til utviklingsmuligheter fra brukerne.

Carina Halvorsen, beredskapskoordinator i Skien kommune delte sine erfaringer med bruk av kriseberedskapsverktøy og bruk av geodata. Kommunen bruker GIS som grunnlag for felles situasjonsforståelse og for å styrke beredskapsledelsens bak- grunnsinformasjon. De bruker kartet til å hente ut og legge inn informasjon, kartlegge behov, synliggjøre og iverksette tiltak. Kommunen samarbeider med flere aktører innen beredskap for å være forberedt på ulike hendelser som ekstremvær, skogbrann, bortfall av strøm og vann. Større hendelser, som 17.mai, håndteres bedre med slikt samarbeid. Da 17. mai toget måtte endre rute ett år, utarbeidet kommunen et kart med informasjon om trasé, stengte veier, førstehjelpstasjoner, hvor barna kunne hentes og gratis parkeringsplasser. Kartet ble lagt ut på kommunens nettsider. Tilbakemeldingene fra Skien kommune er at Rayvn gir gode muligheter til å samvirke ved hendelser. Å samarbeide og se på hvordan optimalisere kartløsningen i Rayvn, var et ønske som ble formidlet.

Erfaringer

Erfaringene fra disse to første konferansene er at et tett samarbeid med beredskapssjefer hos statsforvalter er viktig allerede i planleggingen av konferansen. Statsforvalter er sentral i beredskapsarbeidet regionalt og det er derfor viktig at de selv sender ut informasjon om GeoKlar til beredskapsrådene. Lokalavdelingsledere Sigurd Laland og Robert Bergan gjorde en god jobb med å være møteledere hele dagen i Skien. Andreas Dyken og Marius Garnås hadde en tilvarende god møteledelse på Sundvollen. Begge konferansene fikk gode tilbakemeldinger. Flere ønsker at det igjen skal arrangeres GeoKlar #2 som felles møteplass. Erfaringene tar vi med oss videre. Neste GeoKlar arrangeres på Honne (Biri) 28. august av GeoForum Innlandet.

En hilsen fra justis- og beredskapsministeren Emilie Enger Mehl vil avspilles på de neste GeoKlar-konferansene. Foto Rune Kongsro.

Hilsen fra Justis- og beredskapsministeren GeoForum kontaktet justis- og beredskapsministeren Emilie Enger Mehl med informasjon om GeoKlar og spørsmål om statsråden kunne sende en hilsen til deltakerne. GeoForum mottok en 6 minutters lang hilsen fra statsråden. Den avspilles innledningsvis på de neste konferansene. Det gir annerkjennelse at statsråden legger merke til den innsatsen GeoForum gjør med å arrangere GeoKlar. Lokalavdelingene og GeoForum sentralt har mottatt søkbare kompetansemidler fra KDD til å arrangere konferansen. Også det er en stadfestelse av at konferansen er en viktig møteplass for å bli geoklar.

Illustrasjon fra NVE som viser deres “NVE Varsling og overvåking”