Quadriennio 2019-2023: tra emergenza sanitaria e superbonus

autore Diego Sbaffi

Il quadriennio che si chiuderà nel mese di maggio 2023 e che rappresenta il completamento del mio secondo mandato di Presidente inizia con celebrazioni per i 90 anni della professione del geometra, istituita appunto nel 1929 (Regio Decreto n. 274 del 11/02/1929) e il 45° Congresso Nazionale della Categoria che si è svolto a Bologna, nel novembre 2019 e che ha coinvolto tutti i professionisti sul futuro del lavoro, in un contesto caratterizzato da imponenti processi di trasformazione tecnologica ma, da lì a poco, un evento eccezionale avrebbe mutato la situazione radicalmente.

Nel gennaio del 2020, l’Organizzazione Mondiale della Sanità ha dichiarato l’epidemia da COVID-19, un’emergenza pubblica di rilevanza internazionale e in considerazione dell'emergenza sanitaria che stava attraversando il Paese, il Collegio si è attivato fin da subito per assicurare supporto e continuità di tutti i servizi ai propri iscritti, mettendo in sicurezza e favorendo il lavoro agile (smart working) dei dipendenti, in modo da garantire, per ogni evenienza, la piena operatività dell'Ente e, al fine di contenere la diffusione del virus, ha sospeso gli incontri con gli iscritti presso la sede. In questo contesto, infatti, nonostante le difficoltà legate al limitazioni agli spostamenti sono proseguiti gli incontri in videoconferenza (dal marzo 2020 fino a fine anno, se si eccettua per alcuni incontri in presenza nei mesi estivi, Consigli Direttivi – Incontri RPT – commissioni provinciali e regionali – assemblea generale iscritti - comitato regionale – assemblea nazionale dei presidenti), oltre alla sospensione delle prove di esame di abilitazione programmate per novembre 2020.

Oltremodo nelle sedute del Consiglio sono state assunte misure a sostegno degli iscritti anche in relazione alle singole esigenze. L’emergenza ha messo a dura prova tutti e in particolar modo i liberi professionisti che, in quanto lavoratori autonomi, sono state una delle parti più esposte dell’intero sistema economico e produttivo italiano. Chiaramente per i nostri iscritti il forte rallentamento delle attività professionali ha rappresentato un momento di grave crisi.

Arriviamo quindi al maggio 2020 quando, in prospettiva “Fase 3” per la ripresa economica, appare fondamentale recuperare PIL e quindi doveroso intervenire sull’economia, si pensa ad un cospicuo innalzamento degli sconti fiscali (110%) ed in particolare lo strumento che si propone di utilizzare è il credito di imposta con possibilità di cederlo a chiunque abbia capienza fiscale (imprese – banche)

Edilizia, Efficienza Energetica, Autoproduzione, Autoconsumo Collettivo".

Combinato disposto di: Ecobonus/sismabonus edi- li; Introduzione possibilità di utilizzo delle "comunità energetiche"; Sconto immediato/cessione del credito. Si tratta di una misura che il Governo ha varato di lì a poco a seguito dell’emergenza epidemiologica connessa al Covid-19 e per il rilancio dell’economia reale. Con il D.L. n. 34/2020 «Decreto Rilancio», convertito in Legge n. 77 del 17 luglio 2020, artt. 119 e 121. Sulla scia dei precedenti bonus fiscali, regolamentati dalla Finanziaria 2020, viene introdotto il Superbonus al fine di rilanciare il settore edilizio, da sempre trainante dell’economia nazionale. Le nuove disposizioni di legge si affiancano quindi ai benefici collegati agli interventi di recupero del patrimonio edilizio ancora in vigore. La novità della norma contenuta nell’art. 121 del decreto Rilancio, ovvero nella doppia possibilità della fruizione del bonus e sconto in fattura oltre che cessione del credito. A memoria d’uomo, non si è mai assistito ad un intervento in misura così largamente agevolativa, tale addirittura da coprire, non solo l’intera spesa che sostiene il contribuente, ma addirittura regalargli il 10% in più. Nemmeno ai tempi della «mitica» Cassa del Mezzogiorno, che ricorderanno bene i Geometri di oltre 60 anni di età, abbiamo assistito ad interventi a fondo perduto di tali dimensioni ed importanza. Pertanto ci si è armati di buona pazienza in relazione alla gran mole di documenti richiesti per ottenere i benefici.

Questa doverosa premessa per capire il contesto in cui si è operato in questo quadriennio: Emergenza COVID e SUPERBONUS hanno caratterizzato la vita di tutti noi e quindi e quindi inevitabilmente quella del Collegio.

Le attività svolte direttamente dal Presidente in vari ambiti che poi hanno coinvolto tutti i Consiglieri e con loro tanti colleghi delle Commissioni che hanno partecipato in maniera attiva per rappresentare e difendere gli interessi degli iscritti, prestando attenzione alle loro richieste, alle loro proposte ed alle loro criticità sono state rivolte in prosecuzione degli obiettivi fissati già nel primo quadriennio ed in particolare:

Nell’URBANISTICA partecipando ai tavoli tecnici della Regione Marche riguardanti:

• PdL 267/2019 Norme in materia di tutela delle pre- stazioni professionali per attività espletate per conto dei committenti privati e di contrasto all'evasione fiscale per il riconoscimento del valore sociale ed economico delle prestazioni rese dai professionisti, e a tutela delle prestazioni professionali svolte per conto di privati cittadini o di imprese;

• Tavolo tecnico per il Recepimento dello schema di regolamento edilizio Tipo – RET” in attuazione DPR 380/2001;

• Proposta di legge n. 299/2019 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI EQUO COMPENSO;

• Rigenerazione Urbana - adeguamento alle disposizioni del DPR n.380/’01 e modifica alla LR n.22/’11 e alla L.R. n.17/2015;

• DGR 975 del 02-08-2021 Linee guida costruzioni in zona sismica;

• Nuova legge Urbanistica Regionale che ha avviato un complessivo processo di riordino della normativa in materia di governo del territorio. Dopo una prima fase di ascolto, è stato elaborato un testo base, che recepisce anche i vari contributi ricevuti nella prima fase.

ASSEMBLEA NAZIONALE dei PRESIDENTI DEI COLLEGI

• Roma maggio 2019

• Roma giugno 20019 Valore Geometra

• Matera ottobre 2019 per le celebrazioni dei 90 anni della professione

• Bologna novembre 2019 - 45° Congresso Nazionale di Categoria

• Bologna ottobre 2020

• Roma ottobre 2021 ritorno in presenza

• Salerno aprile 2022

• Genova giugno 2022

• Firenze novembre 2022

• Roma dicembre 2022

• Roma febbraio 2023

• Brescia maggio 2023

COMITATO COORDINAMENTO REGIONALE

Dopo la definitiva uscita del Collegio di Ancona dalla Fondazione Regionale abbiamo continuato i rapporti con il Comitato Regionale partecipando agli incontri per la programmazione di iniziative comuni con gli altri collegi della regione Marche, o per la designa- zione dei rappresentanti Regionali alle Commissioni Nazionali

• Ancona maggio 2019

• Fermo luglio 2019

• Macerata e Ancona settembre 2019

• Civitanova ottobre 2019

• Ascoli Piceno novembre 2019

• Pesaro e Macerata dicembre 2019

• Ancona e Ascoli ottobre 2022

• Pesaro marzo 2023

Nel 2020 in previsione della scadenza del mandato del Presidente Crocetti, il Collegio di Ancona ha rivendicato la Presidenza del comitato in ottemperanza degli accordi presi in sede di Statuto, ma ciò è stato negato riproponendo lo stesso Presidente del Collegio di Ascoli Piceno che già dal 2011 ricopriva il medesimo ruolo, malgrado l’accordo di alternanza biennale!!! La votazione ufficiale è stata effettuata nel luglio 2021, tutti concordi, tranne Ancona, nel riproporre per l’ennesimo mandato il Presidente Crocetti ...Appuntamento rimandato al 29 luglio 2023... Malgrado questa “singolare” situazione, l’apporto del Collegio di Ancona al Comitato Regionale è comunque continuato, partecipando regolarmente alle sedute convocate successivamente malgrado l’ostracismo dimostrato da tutti i Presidenti dei Collegi delle Marche nei confronti del Collegio di Ancona, ostracismo dimostrato apertamente nelle nomine dei rappresentanti alle commissioni nazionali (istruzione e scuola) e delegati cassa (vedi elezioni del comitato dei dele-

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gati cassa del marzo 2021).

RAPPORTI CON COLLEGI FUORI REGIONE

È una delle attività essenziali per il Collegio istituire dei buoni rapporti con gli altri Collegi attraverso iniziative comuni. Tutto chiaramente parte dalle Assemblee dei presidenti, ma poi durante l’attività ci si confronta e pongono le basi per progetti in comune (chat dei presidenti dal marzo 2022). In questo ambito trovano rilevanza

• Tavolo tecnico dei Presidenti del Cratere sisma che ha coinvolto in vari incontri e iniziative i Presidenti dei Collegi delle Marche, Umbria, Abruzzo e Lazio febbraio 2019 – novembre 2020 – gennaio 2022

• Collegio Rimini giugno 2019 tema estimo

• Collegio di La Spezia ottobre 2020

• Collegi di Terni e Perugia maggio 2022 tema deontologia

• Collegi Toscana giugno 2022 tema orientamento scolastico

• Collegio Genova nel settembre 2022 per rilevamento danni alluvione

RETE PROFESSIONI TECNICHE

Ancona

Il consolidamento dell’istituto della RETE PROFESSIONI TECNICHE della Provincia di Ancona che nell’ultimo quadriennio è diventato un essenziale strumento di condivisione e confronto tra geometri, ingegneri, architetti e periti industriali ai quali si è aggiunto il Consiglio regionale dei Geologi, essendo la RPT della

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Provincia di Ancona l’unico Istituto formalizzato con apposito regolamento. Questi rapporti interprofessionali hanno dato origine a varie iniziative. In particolare:

• Jesi a giugno, Fabriano a settembre e Senigallia a dicembre 2019 seminari sul tema della riqualificazione ed efficientamento degli immobili;

• Tavolo Tecnico tra professionisti e A.C. a Jesi nel novembre 2019 aggiornamenti e sviluppi della normativa in materia edilizia, maggio 2021 in merito all’applicazione delle norme sul tema delle tolleranze costruttive;

• Partecipazione alla giornata nazionale della prevenzione sismica con allestimento di punti informativi in varie città della provincia nell’ottobre 2019;

• Tavolo Tecnico tra professionisti e A.C. a Fabriano nel luglio 2021;

• Tavolo Tecnico tra professionisti e A.C. a Ancona nel marzo 2021 e dicembre 2021 per la presentazione del nuovo portale telematico;

• Incontro con i Candidati Sindaco del Comune di Jesi e Fabriano del maggio e giugno 2022;

• A seguito dell’esondazione del fiume Misa del Settembre 2022 con il Comune di Senigallia è stato dapprima istituito un centro informativo dove tecnici Comunali e liberi Professionisti sono stati un riferimento per i cittadini ed un supporto agli stessi per la compilazione delle schede di ricognizione danni dell’alluvione, poi nel Novembre 2022 è stata firmata una convenzione tra lo stesso Comune di Senigallia e i tecnici appartenenti alla RPT della Provincia di Ancona per verifica di idoneità abitativa finalizzata al rientro nelle abitazioni delle famiglie colpite dagli eventi calamitosi;

• Tavolo Tecnico tra professionisti e A.C. a Jesi nel aprile 2023 sulla verifica dello stato legittimo di un edificio.

RPT Regionale e nazionale

• Tavolo tecnico interregionale sul nuovo “TESTO UNICO sulle COSTRUZIONI" (Bologna giugno 2019);

• Incontri con i candidati alla presidenza della Regione Marche del settembre 2020;

• Consulta delle Professioni marzo 2021e marzo 2023;

• Prima Convention Nazionale delle Professioni Tecni- che Roma settembre 2022.

Protezione Civile

Il Collegio di Ancona nel 2019 si è iscritto ad A.Ge. Pro. (Associazione Nazionale Geometri per la Protezione Civile), l’unica Associazione tecnica di volontariato presente in Italia riconosciuta dal Dipartimento Nazionale di Protezione Civile, attività che ci ha visto sempre in prima linea nelle varie emergenze Nazionali e locali, non ultimo il Sisma del Centro Italia 2016, quindi partecipando attivamente agli incontri programmatici:

• Roma novembre 2019;

• Roma ottobre 2021;

• Roma giugno 2022; giornAtA nAzionAle preVenzione sismA -jesi 20 ottobre 2019

• Tolentino marzo 2023.

SISMA

Esaurita la fase emergenziale del primo triennio, si è lavorato principalmente nella Commissione Regionale e nel Tavolo Tecnico dei Presidenti del Cratere con la struttura commissariale (che nel frattempo cambiava i propri riferimenti apicali):

• Roma ottobre 2019 con Commissario Farabollini.

Struttura Tecnica Nazionale

La Struttura tecnica nazionale - STN - nasce nel Febbraio 2020, a seguito dell’esperienza del sisma centro Italia (2016), dall’accordo e dall’intento, condiviso dai quattro Consigli nazionali che vi aderiscono, di proporre un soggetto unitario preposto a favorire il concorso coordinato dei professionisti (architetti, geologi, geometri, ingegneri), alle attività tecniche di protezione civile, secondo i protocolli e gli accordi definiti con il Dipartimento della protezione civile e con le Strutture di protezione civile regionali e delle Province.

Il primo evento informativo organizzato dalla Struttura Tecnica Nazionale, d’intesa con il Dipartimento della Protezione Civile, è stato presentato in occasione della Settimana Nazionale della Protezione Civile (12/18 ottobre 2020), di seguito la Struttura Tecnica Nazionale ha predisposto, in collaborazione con il Dipartimento di Protezione Civile, Corsi di Formazione per Valutatori Aedes

Sicurezza

Programma di approfondimento territoriale dedicato alle tematiche della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro:

• Con ANCE e INAIL aprile 2023;

• Con Federazione Nazionale Maestri del Lavoro Jesi marzo 2023.

Ufficio Scolastico Regione. Malgrado ciò il Consiglio ha sempre puntato sulla rilevanza dell’orientamento nelle scuole e, ponendo l’attenzione su competenze specifiche della figura professionale associata al geometra, sulla necessità della figura professionale del geometra nel mercato del lavoro e il riconoscimento europeo della laurea professionalizzante.

• la riforma del percorso di accesso alla professione, ovvero il Corso di Laurea professionalizzante abilitante Tecniche della Costruzione e Gestione del Territorio presso l’Università Politecnica delle Marche, un corso di Laurea partito in via sperimentale già nel 2018 (Ancona è stata una delle prime cinque in tutto il territorio nazionale).

Il DM 446 del 12.08.2020 ha chiuso la fase sperimentale istituendo 3 classi di laurea professionalizzanti e l’Università Politecnica delle Marche ha attivato il Corso di Laurea ad orientamento professionale in “Tecniche della Costruzione e Gestione del Territorio”

– Classe L-P01 –

Il Presidente del Collegio di Ancona partecipa al Comitato di Coordinamento del CdL, collaborando alla modulazione degli obiettivi formativi e dei programmi con obiettivo di creare una filiera formativa continua che parte dai CAT, passando per l’Università fino alla professione.

Nel merito il Collegio di Ancona è diventato un riferimento Nazionale per tutti quei Collegi che hanno di seguito intrapreso il medesimo percorso, ricordiamo le strette collaborazioni con i Collegi di Como, Cuneo, Genova, Catania, Perugia e Terni.

12 MArZo 2022

SCUOLA E UNIVERSITA’

Due le direttrici principali cui si è continuato a rivolgere particolare attenzione:

• l’intenso lavoro di promozione del titolo di geometra effettuato dalla commissione istruzione presso gli istituti CAT che ci vedeva direttamente coinvolti negli Open Day degli Istituti per geometri di Ancona, Osimo, Jesi e Senigallia. Ciò non è stato sufficiente per “mantenere in vita” il Morea di Fabriano, non è servito in tal senso l’incontro con il Direttore Generale

Unitamente agli altri Collegi delle Marche, sono stati rinnovati gli accordi presi in sede di progettazione del corso e formalizzati tramite la convenzione stipulata tra i Collegi dei Geometri marchigiani e UnivPM, impegnandosi a recepire le richieste di tirocinio da parte degli studenti del corso. Inoltre, i Collegi provvedono ad aggiornare ed integrare la lista degli studi di geometri, come potenziali soggetti ospitanti per l’esecuzione delle attività di tirocinio.

Intensa anche l’attività del Collegio nei rapporti con la scuola (ciclo di incontri di presentazione del corso presso tutti i CAT della Regione) e le istituzioni (nel Luglio 2020 la Giunta regionale ha stanziato fondi per la concessione di incentivi (voucher) per favorire la partecipazione ai corsi di laurea e all’orientamen- to professionale), anche attraverso i vari canali della comunicazione, promuovendo quello che si configura come un corso di studi – aperto ad ogni studente in possesso di un qualunque diploma di accesso universitario – diverso da altri percorsi accademici di più lunga tradizione ma, comunque, innovativo ed all’avanguardia con i tempi, poliedrico come del resto la nostra attività professionale da sempre si presta. Nel luglio presso l’Ateneo Università Politecnica delle Marche di Ancona è stato proclamato il primo Geometra Laureato della Regione Marche del percorso di laurea professionalizzante Tecniche della Costruzione e Gestione del Territorio: si tratta del Dottore Geometra Mirco Pigliapoco. sone legate da interessi comuni, siano essi di natura professionale, di svago, di amicizia o affettivi. Unire le risorse individuali per metterle al servizio di una “rete” collettiva non è una necessità nuova, sono nuove le forme che lo sviluppo tecnologico ci mette a disposizione per concretizzare questo principio. La tecnologia dovrebbe costituire uno strumento virtuoso per comunicare tra noi e con il mondo. Uno stimolo a crescere insieme, anche e soprattutto attraverso linguaggi e media che vedono coinvolte in prima linea le nuove generazioni.

Il vulnus normativo, ancora esistente, riguardante il carattere abilitante della prova finale si ritiene possa essere finalmente eliminato nell’anno in corso, così che gli studenti una volta laureati non dovranno sostenere l’esame di stato per potersi iscrivere all’albo.

È con questa consapevolezza che il Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della provincia di Ancona, con il suo Consiglio Direttivo, ha creduto che fosse un investimento necessario inserire tra i propri obiettivi prioritari un percorso di sviluppo della comunicazione, sia tra i professionisti della categoria che rappresentiamo, sia tra gli stessi professionisti e i contesti economici e sociali con cui interagiamo quotidianamente. Pur proseguendo regolarmente l’attività della rivista “Azimut”, che tradizionalmente rappresenta la rassegna periodica delle informazioni attinenti alla vita professionale, nell’ultimo anno è stato avviato un percorso di potenziamento della visibilità del Collegio attraverso i social media (Facebook e Instagram, di cui è stato attivato il profilo), per valorizzare l’immagine del geometra e incrementare le occasioni di confronto e di condivisione di opinioni e conoscenze. L’obiettivo è allargare la nostra rete e mantenerla viva, attiva. Promuovere le numerose risorse della nostra professione e metterle a disposizione dei più giovani, per avvicinarli a percorsi scolastici e accademici che formeranno i geometri di domani.

Comunicazione

Comunicare e stare in rete. È la prima regola che non può essere disattesa in un gruppo di lavoro o in qualsivoglia organizzazione sociale. Ad oggi, aziende e unità produttive di qualunque ambito economico o associazioni di persone costituite per qualsiasi scopo fanno uso di almeno uno dei numerosi sistemi di comunicazione istantanea collettiva. La drammatica esperienza della recente pandemia ci ha confermato l’importanza di essere connessi, soprattutto tra per-

Trovano posto in questo contenitore virtuale, Azimut, trimestrale di approfondimento curato dalla redazione Consiglio/Presscom, il sito istituzionale www.geometrian.it, la App, ideata per consentire di accedere ovunque e in tempo reale a svariati servizi e la pagina Facebook e Instagram e poi le varie iniziative progettate con il nostro principale partner comunicativo Presscom: vedi intervento del Presidente su Radio (gennaio 2022) e Tv locali (ottobre 2020).

Tra le nuove iniziative, si è scelto di avviare anche un servizio di newsletter, affinché ogni notizia che possa costituire utile aggiornamento all’attività professionale arrivi con la tempestività richiesta oggi dal mercato del lavoro, affinché cresca sempre di più lo spirito di condivisione e di unità da cui ciascuno di noi non potrà che trarre ampio giovamento. Per fare ciò ci siamo affidati ad una Ditta specializzata, ma non siamo riusciti a fare una campagna di coinvolgimento appropriata come ci eravamo prefissi. Riteniamo il tema Comunicazione un asset strategico per il Consiglio Direttivo, fondamentale per consolidare la reputazione e accrescere la visibilità verso i pubblici esterni e gli stakeholder, ma anche per generare valore al proprio interno e rafforzare il legai iscritti.