Diagnóstico Organizacional Interno
Prácticas PreProfesionales II Dirección Regional de Salud Tacna
Docentes: Jessica Macchiavello Albarracín Gabriela Mori Estudiante: Jonathan Gerard Lanza Pérez
DIRESA -TACNA
Diagnóstico Organizacional Interno Oficina de Comunicaciones DIRESA TACNA 2014
Área de Relaciones Públicas
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“Dedicado a la Lic. Gabriela Mori, quien sino hubiese sido por sus palabras y tozudez nada de esto tendría sentido, ni siquiera yo”.
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Tabla de contenido:
CAPITULO I 5.1) ANÁLISIS DE LAS VARIABLES CONTEXTUALES IDENTIFICADAS………………. I.
ANALISIS DEL MACROENTORNO ANALISIS DEL MICROENTORNO CAPITULO II 6) ANALISIS FODA 6. 1) Fortalezas………………… 6.2) Debilidades………………. 4
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6.3) Oportunidades…………. 6.4) Amenazas………………... 7) TÉCNICA DE PLANEACIÓN. 7.1) Potencialidades……….. 7.2) Limitaciones……………… 7.3) Riesgos…………………….. 7.4) Desafíos……………………….
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5.1) ANÁLISIS DE LAS VARIABLES CONTEXTUALES IDENTIFICADAS: I. Macro entorno: FRENTE EXTERNO: Listado de Variables contextuales identificadas:
B. SALUD FAMILIAR C.COYUNTURA ECONÓMICA D.TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
A. MARCO JURIDICO
E.OFERTA
a. Ley general de salud.
F.DEMANDA
b. Políticas de estado con relación a la salud. Acuerdo nacional.
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A.1. Definición, desarrollo y análisis de la primera variable contextual identificada:
1) Definición de la variable 01: A. MARCO JURIDICO: Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.
Esta variable comprende las siguientes subvariables desarrolladas a continuación: a. Ley general de salud: La Ley General de Salud establece la forma de organización y las competencias o atribuciones de los servicios de salud, pero fundamentalmente, especifica la forma en que debemos ser tratadas todas las personas, para solucionar cualquier problema de salud, independientemente de nuestra edad, sexo, condición física y social, religión, tendencia política o afiliación a alguna institución en particular.
2) Desarrollo de la variable 01: Respecto al marco jurídico de la salud en nuestro país, cabe señalar que el artículo 120 inciso 1, del pacto internacional de Derechos Económicos, sociales y culturales establece: que toda persona tiene el derecho al disfrute del más alto nivel de salud física posible, a su vez el artículo 7 de la Constitución Política del Perú señala que todas las personas “tienen el derecho a la protección de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y a su defensa…” Por otro lado, desde su promulgación en 1997, la Ley General de la Salud, Ley N° 26842 ha tenido diversos intentos de modificación que regulen el uso de técnicas de reproducción humana asistida, y de forma especial, la maternidad subrogada.Pues en si la vida, para el ordenamiento jurídico peruano, comienza con la concepción, no desde la anidación ni tampoco desde el inicio de la actividad cerebral, por lo que todo acto que atente contra esto constituye un delito que debe ser sancionado. Pues el concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
b. Políticas de estado: Una política de Estado es todo aquello que un gobierno desea implementar en forma permanente, para que trascienda a través del tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno. La política de gobierno dura mientras
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b.1. Políticas de estado con relación a la salud. Cabe mencionar que forman parte de las políticas de la región de Tacna (POI 2013) en el factor salud la obligatoriedad a la población más pobre en el Sistema Integral de Salud, en concordancia con la política nacional de salud. Asimismo, el impulsar y consolidar las acciones de atención integral con énfasis en la prevención, cautelando la salud, disminuyendo los riesgos y daños de las personas en especial de los niños, mujeres, adultos mayores y discapacitados. Así como el fortalecer a las organizaciones sociales de base, como los comedores populares, comités de vaso de leche, Juntas Vecinales y otros. Por otro lado, el Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021 garantiza el acceso universal a los servicios de salud reproductiva, priorizando reducir la mortalidad materna en niños de entre 0 a 5 años.De igual modo, se enfatiza la fomentación del enfoque preventivo hacia las enfermedades crónico degenerativas ,mentales de drogadicción.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN SALUD 2007-2020 DEL PLAN NACIONAL
1. Atención Integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de promoción y prevención. 2. Vigilancia, prevención y control transmisibles y no transmisibles.
de
enfermedades
3. Mejoramiento Progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad. 4. Medicamentos de calidad para todos/as. 5. Desarrollo de los Recursos Humanos. 6. Desarrollo de la rectoría del sistema de salud. 7. Participación Ciudadana en Salud. 8. Mejoramiento de los otros determinantes de la salud. 9. Descentralización de la función salud al nivel del Gobierno Regional y Local. 10. Financiamiento en función de resultados.
Además, el Ministerio de Salud cuenta con las siguientes políticas de salud para los siguientes años:
las
11. Aseguramiento Universal en Salud.
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esté vigente el gobierno que la concibió, mientras que la política de Estado obedece a un interés fundamental, por lo que debe conservarse en forma permanente.
(i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Dentro de lo que comprende al Acuerdo Nacional, los siguientes aspectos respectos a la salud y seguridad social, forman parte de las políticas de Estado y planes de Gobierno (2011-2016) los siguientes objetivos: Aumentar sustancialmente la inversión y la efectividad en salud pública. Brindar aseguramiento universal. Reducir la mortalidad materna e infantil. Eliminar la desnutrición infantil.
Atacar las enfermedades contagiosas y graves tales como la tuberculosis, el dengue, el VIH/SIDA, entre otras. (Sobre agua potable y saneamiento, verlo consignado en la política 21).
Por otro lado, dentro de lo que comprende al contexto institucional interno del programa de apoyo a la reforma del sector salud, cabe mencionar que durante el primer trimestre del año 2012 ocurrió la renuncia de la Coordinadora General de mencionado Programa, por lo que se pasó por un período de tránsito esperado ante un cambio de esta trascendencia. En el contexto institucional externo, a pesar de los cambios de autoridades de salud y de equipos técnicos, se ha mantenido la coordinación con las diferentes Direcciones Generales y Oficinas del MINSA, con ello, se consiguió culminar varias actividades de asistencia técnica para la Alta Dirección del Ministerio de Salud y para la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, dando cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Operativo Institucional. A nivel central, cabe mencionar que durante este periodo a nivel central del MINSA se realizó el cambio del Director de la Dirección General de Salud de las Personas, así como, el cambio en los equipos técnicos de la Dirección General de Promoción de la Salud y de la Dirección de Recursos Humanos, lo que generó cierto grado de pausa
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Asimismo, El Acuerdo Nacional (2002) aprobó 31 Políticas de Estado, las cuales constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos, políticas y metas a nivel del Estado Peruano. Cada una de estas políticas ha sido agrupada en cuatro objetivos macro o ejes temáticos. Estos son:
Finalmente, el Plan Nacional Concertado de Salud (2006 – 2021) sostiene en los compromisos que el Estado ha asumido en materia de
Objetivos del milenio
salud, con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y con las prioridades de salud que fueron determinadas en el Acuerdo Nacional detallados a continuación :
Lineamientos 2007-2020
Objetivos estratégicos
Plan Nacional Concertado de Salud
2012-2016 en sector Salud
Mejorar la salud materna Reducir la mortalidad en la infancia.
Atención integral de la salud a la mujer y al niño privilegiando las acciones de promoción y prevención.
1. Reducir la morbi mortalidad materno neonatal en la población más vulnerable.
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras Vigilancia, control y enfermedades. atención integral de las
3. Disminuir y controlar las enfermedades no transmisibles priorizando a la población en pobreza y extrema pobreza.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Reducir la desnutrición crónica en menores de 5 años de la población en pobreza y extrema pobreza.
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en los procesos de coordinación, y de desarrollo de las actividades programadas.
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Garantizar la sostenibilidad del medio enfermedades ambiente. transmisibles transmisibles
y
no
4. Disminuir y controlar las enfermedades transmisibles priorizando a la poblaci贸n en pobreza y extrema pobreza.
5. Reducir y mitigar los da帽os y/o lesiones causadas por factores externos.
Mejoramiento progresivo de la oferta y calidad de los servicios de salud. Desarrollo de recursos humanos
los
Medicamentos calidad para todos
de
6. Fortalecer el ejercicio de la rector铆a y la optimizaci贸n de los procesos de servicios de salud.
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Promover el acceso universal a la seguridad social y fortalecer el fondo de salud para atender a la poblaci贸n que no es asistida por los sistemas de seguridad existentes. Participaci贸n ciudadana en salud. Mejora de los determinantes de Salud. Fuente:MINSA-2013
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Asimismo, existen estrategias claras en el Acuerdo Nacional vinculadas a la salud. Así, se pueden identificar las siguientes:
que se han venido implementando en los últimos años en el Sistema Nacional de Salud.
a) Promover el acceso universal a la seguridad social y fortalecer un fondo de salud para la población que no es asistida por tal sistema.
En este marco, resulta imprescindible que se tome como referencia el Presupuesto para el año fiscal 2013, el que asciende a 108 mil 418 millones 909 mil 559 nuevos soles1.
b) Ampliar y descentralizar los servicios de salud, especialmente en las áreas más pobres del país; potenciar la promoción de la salud, la prevención y control de enfermedades transmisibles y crónicas degenerativas, así como las mentales. c) Desarrollar una política intensa y sostenida de capacitación oportuna y adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar la calidad y calidez de la atención. d) Incrementar progresivamente el presupuesto del sector salud. e) Fortalecer las redes sociales en salud, favoreciendo la participación ciudadana y comunitaria en el diseño, seguimiento, evaluación y control de las políticas de salud. De igual modo, entre los factores clave desde el Estado figura la adopción del presupuesto por resultados. A partir de 2010, el Estado peruano, sobre la base de intervenciones exitosas, incorporó las actividades de las Estrategias Sanitarias Nacionales de TBC/VIH y enfermedades transmitidas por vectores como Programas Estratégicos, estableciéndose el Presupuesto por Resultados (PpR) para su implementación. Esto significó un incremento en la asignación promedio histórica presupuestal para la respuesta a estos daños desde el sector salud. Este factor ha sido determinante para dar sostenibilidad a las acciones de prevención y control de la tuberculosis
En este sentido, el Gobierno implantó programas con inclusión social que son los más representativos del actual Gobierno, priorizan la lucha contra la pobreza, la mejora de oportunidades y la atención de enfermedades de alta complejidad. El presupuesto total de dichos programas asciende a S/. 3,859 millones de soles. La asignación de recursos para salud y educación se ha destinado el 27% del presupuesto total y el 33% del presupuesto no financiero ni previsional a las intervenciones en Salud y Educación. En el caso del gasto asignado a salud, este representa el 1.7% del PBI, cifra inferior al gasto asignado en el mismo rubro en otros países de la región. El presupuesto orientado a resultados del sector público si bien se duplicó entre el 2006 y 2013, aún se mantienen las brechas importantes en las zonas más pobres del país, particularmente en la provisión de bienes y servicios públicos con calidad. En este sentido, se continúa con la profundización del presupuesto por resultados, para lo cual en el 2013 el 48% del presupuesto no financiero ni previsional se orienta a resultados, con 67 Programas Presupuestales, de las cuales 28 son nuevos (incluidos los 9 rediseños orientados a la consolidación), y con una asignación mayor en 27% respecto al PIA 2012. 1
MEF, Dirección General de Presupuesto Público, Guía de Orientación Presupuesto del Sector Público 2013.
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3) Medición de la variable 01:
. .FUENTE : MEF, Dirección General de Presupuesto Público, Guía de Orientación Presupuesto del Sector Público 2013.
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DIRESA -TACNA FUENTE : MEF, Presupuesto Multianual Inversi贸n Publica 2013
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DIRESA -TACNA FUENTE:DGPPPpR,MEF 2011-2013
1) Análisis de la variable 01: Respecto a las medidas de reforma que se orientan a mejorar el estado de salud de los ciudadanos en el país, el Estado reconoce que la salud es un derecho fundamental y que el Estado garantiza la protección de la salud para todas las personas sin ninguna discriminación en todas las etapas de la vida.
Como parte de las barreras relacionadas con el sistema de salud, destaca la aún insuficiente inversión (pese a los incrementos) en recursos humanos, tiempo dedicado y recursos financieros para el control de estos. También existen barreras asociadas con otras políticas nacionales que impactan en la efectividad de las respuestas nacionales. Por ejemplo, el proceso de descentralización
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En términos de la Programación Presupuestaria Estratégica, se avanzó gradualmente incorporando en los respectivos Presupuestos del Sector Público, 5 PE (Programas Estratégicos ) en 2007 y 2008, 9 PE en 2009 97, 15 PE para 201098 y para 11 para el 2011 99 estimándose 26 PE para el 20112. Con ello, en el 2010 se está llegando a cubrir un 13,2% del presupuesto total excluyendo los gastos financieros y previsionales (la cifra fue 6% en 2008 y 8% en 2009), el cual alcanzaría alrededor de 20% en 2011, de esta manera estarían involucrados casi todos los sectores: Salud, Vivienda, Educación, Agricultura, PCM, SUNAT, Energía y Minas, MIMDES, Trabajo, Interior, Justicia, Producción, Transporte y posteriormente Defensa y MEF. La reforma del sector salud es también un tema pendiente que es importante para poder cerrar las brechas. Es así, que desde fines de los años 90, se inició un proceso de transversalización de los
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FUENTE : MEF, Presupuesto Multianual Inversión Publica 2013
programas que culminó en 2004 con el establecimiento de las actuales Estrategias Sanitarias Nacionales. Hasta la fecha sin embargo, no se ha logrado encontrar un modelo de atención integral que permita potenciar la eficacia de las intervenciones sanitarias para enfermedades complejas. La consolidación de un Sistema Nacional de Salud es otro tema pendiente. La desarticulación entre los sub-sistemas (MINSA, regiones/municipios, seguridad social, sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales, sector privado) no permite estandarizar intervenciones de calidad, ni incrementar la eficacia en el uso de los recursos, ni contar con un sistema de información sanitario sólido hasta la fecha. 2) Conclusiones de la variable 01: MARCO JURIDICO La implementación del Presupuesto por Resultados (PpR), es un proceso orientado a consolidar el manejo eficiente de las finanzas públicas, lo que está permitiendo cambiar la manera en que se decide y hace la gestión presupuestaria en el país, migrando hacia una perspectiva estratégica, cuyo eje está en el ciudadano. Como parte de las barreras relacionadas con el sistema de salud, destaca la aún insuficiente inversión (pese a los incrementos)en recursos humanos, tiempo dedicado y recursos financieros para el control de estos tres daños.
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ha sido positivo para el país, pero se trata de un proceso que demanda cambios profundos en la sociedad peruana, encontrándose en proceso de construcción la gestión descentralizada de los servicios de salud y con algunas definiciones pendientes en el ejercicio de la rectoría en salud.
b) Seguro de salud: Es un seguro de prestación de servicios a través del cual el asegurador asume la prestación de servicios médicos, sin que el asegurado tenga, en principio, derecho a una suma dineraria.
A.2. Definición ,Desarrollo y análisis de la segunda variable contextual identificada:
c) Esperanza de vida: La esperanza de vida es un índice (porcentaje) que se toma en cuenta para determinar cuánto se espera que viva una persona en un contexto social determinado. Este índice dependerá del sexo, nivel de educación, de las condiciones sanitarias, de las medidas de prevención, del nivel económico, de la atención de la salud como política de estado,etc.
1) Definición de la variable 02: B. SALUD FAMILIAR: La salud familiar es un proceso dinámico que se encuentra en un continuo equilibrio y cambio. Es un proceso único e irrepetible en cada familia, que se caracteriza por manifestaciones propias que la identifican en cada grupo familiar. La salud familiar se construye a diario, en la propia dinámica interna que establecen los miembros, en la toma de decisiones, en el enfrentamiento ante cada nueva situación, en la forma en que se educan y socializan a los miembros.
2) Desarrollo de la variable 02: Debido a que la salud familiar está determinada por diversos factores que influyen en la condición física y mental de la comunidad tacneña, se halla necesario examinar esta variable para determinar los problemas y tendencias que propician de una manera positiva o negativa la salud de las personas en la comunidad tacneña.
Para fines de este diagnóstico la salud familiar comprende los siguientes aspectos: a) Métodos anticonceptivos: Un método anticonceptivo es aquel que impide o reduce significativamente la posibilidad de una fecundación en mujeres fértiles que mantienen relaciones sexuales de carácter heterosexual que incluyen coito vaginal.
3)
Medición de la variable 02:
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En ese sentido, se ha debido enfrentar el debilitamiento del sistema sanitario debido a reformas no culminadas en el sector salud y la falta de recursos humanos adecuadamente preparados.
6.67 POBLACIÓN AFILIADA A ALGÚN SEGURO DE SALUD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2004-2012 (Porcentaje del total de población de cada ámbito geográfico)
Ámbito geográfico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Área de residencia Urbana Rural Departamento Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao 1/ Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín
37,3 36,2 38,3 42,1 53,7 60,5
64 64,5 61,9
40,5 38,7 40,1 43,1 50,9 56,6 59,0 59,6 58,5 29,9 30,3 33,9 39,4 61,0 71 76 78,4 71,8
39,4 37,2 48,1 42,5 34,9 25,5 31,4 38,7 31,5 47,6 29,2
38,6 30,0 43,7 43,6 39,1 30,4 34,9 39,7 30,7 44,9 27,1
40,8 32,1 46,0 42,9 39,4 33,6 38,5 44,4 38,1 45,3 30,3
42,2 35,3 49,6 45,8 50,6 38,8 48,3 47,8 48,7 43,5 43,6 32,2
55,9 44,7 71,6 53,5 72,8 57,4 54,4 56,3 64,4 70,2 49,4 43,3
63,0 55,1 82,7 57,8 82,0 68,6 61,6 64,8 82,9 77,9 55,9 45,6
68 63 89 63 85 75 64 68 88 82 60 51
69,9 65,4 87,8 65,0 85,4 78,1 61,0 73,7 90,1 81,3 63,8 52,6
66,6 64,9 87,9 57,9 77,3 73,8 63,7 70,9 85,3 79,3 61,1 48,3
La Libertad Lambayeque Lima 1/ Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura
32,3 38,4 41,3 38,2 41,2 44,6 35,8
31,7 38,5 39,4 34,0 41,5 39,5 33,0
34,7 40,1 46,6 34,5 45,0 41,3 35,0
40,7 42,2 44,5 49,5 39,1 47,9 39,9 37,0
57,3 59,3 48,7 66,0 42,9 53,5 46,6 51,2
66,7 67 64,4 62,9 66,6 66 59,0 49,4 52,8 54,1 56,3 58,8 76,0 84 81,8 66,8 49,1 52 55,6 47,3 61,7 67 64,8 64,4 56,4 62 59,6 53,3 62,8 66,0 63,6 55,1
Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali
23,5 35,3 35,0 40,0 35,2
24,0 31,7 33,0 37,6 37,7
28,6 32,0 36,2 40,8 37,6
31,9 35,4 35,8 41,7 38,6
54,5 58,9 45,8 59,1 56,0
57,4 54,0 62,5 57,6 67,2 75 75,4 67,3 46,7 52 40,1 40,9 64,9 65,0 69,3 61,2 64,0 68 65,2 60,9
Lima y Callao 2/ Lima Provincias 3/
42,3 40,2 40,9 44,8 49,2 53,6 55,0 56,7 59,2 - 38,7 48,4 55,7 58 58,5 60,9
Nota técnica: Seguro de salud incluye, Seguro Social, Seguro Integral de Salud y Otros seguros (Entidad Prestadora de Salud, Seguro Privado de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas/Policiales, Seguro Universitario, Seguro Escolar Privado y Seguro Integral de Salud con Seguro Social de Salud).
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ACCESO A SEGURO DE SALUD
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METODOS ANTICONCEPTICOS I. SALUD REPRODUCTIVA 6.57 USO DE MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS POR MUJERES UNIDAS EN EDAD FÉRTIL, SEGÚN PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, 1996, 2000, 2004/2006, 2007/2008, 2009 – 2012 (Porcentaje respecto del total de mujeres unidas en edad fértil) Principales características
1996 2000 2004/2006 2007/2008 2009 2010 2011 2012
Total
64,2 68,9
71,3
72,4 73,2 74,4 75,4 75,5
Área de residencia Urbana Rural
70,2 73,0 51,2 61,5
74,2 66,3
73,1 74,6 75,2 75,9 75,8 71,1 70,0 72,4 74,2 74,8
Grupos de edad 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49
46,0 59,4 68,1 70,8 72,9 67,2 40,9
51,6 65,2 72,2 75,9 75,1 71,9 48,6
58,7 69,4 74,6 74,1 80,3 73,3 54,1
60,3 71,5 76,5 76,8 78,9 74,9 56,3
58,3 72,2 74,8 76,5 80,6 76,3 57,4
63,6 72,2 76,4 77,5 80,7 78,6 59,6
60,7 76,2 77,1 79,3 81,2 77,9 60,4
66,6 77,6 77,7 79,8 80,4 77,6 59,7
Nivel de educación Sin nivel / inicial Primaria Secundaria Superior
38,3 59,0 70,2 75,4
50,2 63,5 74,6 75,5
57,2 68,1 74,6 73,7
65,6 70,3 74,3 73,7
60,5 71,5 74,4 75,4
65,7 72,9 74,9 76,6
68,8 73,5 78,2 74,0
65,6 75,1 76,9 75,0
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Quintiles de riqueza Quintil inferior Segundo quintil Quintil intermedio Cuarto quintil Quintil superior
… … … … …
… … … … …
60,5 70,5 74,7 75,7 71,4
66,1 71,6 74,3 74,3 71,9
68,3 72,3 75,3 76,0 73,6
69,2 75,3 76,3 74,9 75,6
71,8 77,0 76,5 75,9 75,3
72,9 76,6 77,3 76,1 73,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.
INDICADORES DEMOGRÁFICOS, TACNA, 2010-2015 3.30 INDICADORES DEMOGRÁFICOS, POR DEPARTAMENTO, 2010-2015 Conclusión. Indicadores demográficos
Departamento Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Nacimientos anuales: B
30.477
16.775
5.754
4.102
9.371
Tasa bruta de natalidad: b (por mil)
22,02
20,66
17,39
17,87
19,51
2,78
2,71
2,07
2,16
2,78
Fecundidad
Tasa global de fecundidad
22
DIRESA -TACNA
Tasa bruta de reproducci贸n
1,36
1,32
1,01
1,05
1,36
9.705
4.437
1.686
1.079
2.727
7,01
5,47
5,09
4,7
5,68
70,35
71,34
74,21
74,05
Hombres
67,79
68,65
71,55
71,3
70,88 68,26
Mujeres
73,03
74,17
77
76,94
73,64
30,24
19,18
13,24
12,63
23,42
20.772
12.338
4.068
3.023
6.644
1,50
1,52
1,23
1,32
1,38
Mortalidad Muertes anuales: D Tasa bruta de mortalidad: d (por mil) Esperanza de vida al nacer: Ambos sexos
Tasa de mortalidad infantil: (por mil nacidos vivos) Crecimiento Natural Crecimiento anual: B-D Tasa de crecimiento natural: b-d (por cien) Migraci贸n Interna e Internacional*/
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DIRESA -TACNA
Migración neta anual: M
-8.101
-755
289
219
-540
Tasa de migración neta: m (por mil)
-5,85
-0,93
0,87
0,95
-1,12
12.671
11.583
4.357
3.242
6.104
0,92
-0,37
1,32
1,41
-0,40
Crecimiento Total Crecimiento anual: B-D+(-)M Tasa de crecimiento total: b-d+(-)m (por cien)
*/ Referida a migrantes sobrevivientes al final del periodo. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y Grupos Quinquenalesde Edad 1995-2025. Boletín de Análisis Demográfico Nº 37.
4)
Análisis de la variable 02:
Se puede observar que la población ha mejorado su percepción respecto al uso de los métodos anticonceptivos, especialmente en aquellas que fluctúan en una edad de 16 a 20 años, en el área urbana y rural. Por ende, podemos inferir que las campañas de prevención de la salud sobre el tema de los anticonceptivos han tenido efecto y han sido eficaces.
Respecto a la población masculina y femenina afiliada a algún seguro de salud se puede apreciar que el número de afiliados ha aumentado con relación a los primeros años. Sin embargo, ha disminuido con relación a años recientes.
Cabe mencionar que su grado de aceptación es mayor conforme el grado de educación del poblador.
24
5)
edad, ya que presentan una tendencia positiva y en cierto tipo notoria en el empleo de métodos de planificación familiar a tan corta edad. Sin embargo es la población adulta la que lidera esta tendencia en el uso de métodos anticonceptivos. Asimismo, el número de asegurados en la región Tacna ha subido levemente a un 40,9 % con relación a anteriores años.
Conclusión de la variable 02:
Podemos apreciar que la población ha tomado consciencia sobre métodos anticonceptivos que forman parte de la planificación familiar y que no existe mucha diferencia sobre esto ya sea en la zona rural o en la zona urbana. Además, la población que tiene un grado de educación más elevado respecto a los demás es la más consciente sobre este tema. Por ello, el abordar temas de planificación familiar no supondría mayores inconvenientes debido a que su aceptación ha sido positiva por diversos sectores de la población tacneña, la misma que ha incrementado su esperanza de vida a un promedio de 74 años. La planificación familiar por uso de los métodos anticonceptivos ha mejorado con relación a anteriores años, y esto depende mucho de factores socioculturales que caracterizan a la población como lo son su nivel de instrucción y conocimiento sobre el tema. Además, la desigualdad económica tiene mucho que ver con esta condición, ya que una mujer que tiene más ingresos tiene acceso a un mejor servicio. Así también , cabe resaltar a la población que oscila entre 15 a 19 años de
A.3. Definición ,Desarrollo y análisis de la tercera variable contextual identificada:
1)
Definición de la tercera variable contextual identificada:
C. COYUNTURA ECONÓMICA: Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente de un país. Es aquella situación en que convergen o se acumulan factores que propician la expansión, continuación o estancamiento de la actividad económica. Describe la evolución de la economía en intervalos temporales menores a un año, mediante la estimación de las principales variables macroeconómicas, permitiendo evaluar el desarrollo de la economía de un país, es decir, si presenta crecimiento, estancamiento o retroceso. Estas variables macroeconómicas comprenden:
25
DIRESA -TACNA
Respecto a los indicadores demográficos Tacna, 2010-2015 se puede apreciar que la esperanza de vida ha aumentado, para establecerse en un promedio de 74 años de edad, y en donde las mujeres se diferenciar por alcanzar un estimado de 77 años de vida, mientras que los varones llegan a los 71 años de vida. Asimismo la tasa bruta de natalidad en la ciudad de Tacna solamente llegan a un 17%.Además, el margen de mortalidad anual ocupa un 1%.
trabajaron en la semana de referencia, estuvieron de vacaciones o licencia de un empleo, o estuvieron buscando activamente un empleo.
b) Tasa de Desempleo: Expresa el nivel de desocupación entre la población económicamente activa.
c) Ingreso económico: Cantidad de dinero que una familia puede gastar en un periodo determinado sin aumentar ni disminuir sus activos netos. Son fuentes de Ingresos económicos, sueldos, salarios, dividendos, Ingreso por intereses, pagos de transferencia, alquileres y demás.
2) Desarrollo de la variable contextual 03:
La coyuntura económica en la ciudad de Tacna ha venido teniendo una tendencia positiva respecto a anteriores años. Esto, en gran medida debido a la actividad Económica de la Región muestra variaciones positivas en el sector agropecuario (3,5 por ciento), electricidad y agua (71,8 por ciento) y servicio gubernamental (4,6 por ciento).El número de turistas aumentó 15,8 por ciento, al registrar crecimiento el arribo de nacionales como de extranjeros. Las exportaciones se incrementaron 16,0 por ciento al variar positivamente tanto las tradicionales como no tradicionales; de igual manera, las importaciones crecieron 28,8 por ciento en el periodo comparativo. Los ingresos corrientes del Gobierno Central aumentaron 10,8 por ciento, al mostrar variaciones positivas de los diferentes impuestos captados en la Región.
3) Medición de la variable contextual 03:
26
DIRESA -TACNA
a) PEA: Comprende a todas las personas de 6 años a más, que
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESEMPLEADA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESEMPLEADA, SEGÚN SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2004 – 2012 (Miles de personas) Sexo / Ámbito geográfico
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total
731,3 746,4 673,0 706,1 699,1 690,6 645,8 641,8 600,6
Lima Metropolitana 1/
349,9 341,9 305,6 308,0 317,3 289,9 280,7 283,9 258,5
Resto País
381,4 404,5 367,4 398,2 381,8 400,6 365,2 357,8 342,1
Área de residencia Urbana Rural
695,4 717,9 644,9 672,6 659,5 660,0 611,6 604,5 567,2 35,9 28,5 28,1 33,6 39,5 30,6 34,2 37,2 33,4
Región natural Costa
530,5 546,6 485,5 492,7 490,3 484,9 451,1 444,3 420,9
Sierra
162,9 150,2 135,7 159,3 156,9 152,9 149,5 146,3 133,0 27
DIRESA -TACNA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESEMPLEADA
37,9
49,6
51,8
54,1
51,9
52,8
45,2
51,2
46,7
Hombre
375,1 396,9 329,5 360,4 344,4 369,4 315,8 331,4 285,8
Lima Metropolitana 1/
165,4 164,6 137,3 144,9 139,2 146,2 127,9 136,9 111,1
Resto País
209,7 232,3 192,1 215,5 205,2 223,3 187,9 194,5 174,6
Área de residencia Urbana Rural
351,2 382,2 315,5 340,4 322,4 353,1 296,3 310,8 266,9 23,9 14,7 14,0 19,9 22,0 16,3 19,6 20,7 18,9
Región natural Costa Sierra Selva
260,8 280,7 232,4 244,5 230,5 253,9 212,3 227,8 190,2 89,2 87,2 67,3 84,5 85,4 85,1 77,9 73,0 72,1 25,2 29,0 29,8 31,3 28,5 30,4 25,7 30,6 23,5
Mujer
356,2 349,5 343,5 345,8 354,6 321,1 330,0 310,4 314,9
Lima Metropolitana 1/
184,5 177,3 168,2 163,1 178,1 143,8 152,8 147,0 147,4
Resto País
171,7 172,2 175,3 182,7 176,6 177,4 177,2 163,3 167,5
Área de residencia Urbana 28
DIRESA -TACNA
Selva
Región natural Costa Sierra Selva
269,7 265,9 253,1 248,2 259,8 231,0 238,9 216,5 230,7 73,7 63,0 68,4 74,8 71,5 67,8 71,6 73,3 60,9 12,8 20,7 22,0 22,8 23,4 22,4 19,5 20,5 23,2
1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
29
DIRESA -TACNA
344,2 335,7 329,4 332,1 337,2 306,8 315,4 293,8 300,4 12,0 13,8 14,1 13,7 17,5 14,3 14,7 16,6 14,5
Rural
DIRESA -TACNA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, SEGÚN PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, 2004-2012 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, SEGÚN PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS , 2004-2012 (Miles de personas) Principales características
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
13 059,8
13 120,4
13 683,0
14 197,2
14 459,2
14 757,7
15 089,9
15 307,3
15 541,5
Hombre Mujer
7 418,1
7 483,2
7 775,8
7 989,9
8 149,9
8 269,6
8 425,8
8 553,8
8 719,6
5 641,7
5 637,2
5 907,2
6 207,2
6 309,3
6 488,1
6 664,1
6 753,5
6 821,9
3 114,6 6 387,0
3 007,0 6 505,4
3 137,2 6 698,9
3 166,3 6 961,2
3 250,2 6 979,0
3 259,9 7 109,6
3 247,1 7 248,0
3 194,2 7 375,4
3 202,7 7 485,0
2 949,8 608,4
2 985,5 622,5
3 185,2 661,6
3 380,5 689,1
3 479,3 750,7
3 633,2 755,0
3 799,7 795,0
3 937,5 800,2
4 011,7 842,1
4 636,5
4 606,2
4 614,4
4 474,2
4 430,9
4 434,3
4 434,3
4 380,6
4 174,5
5 406,2 1 536,2
5 444,1 1 574,5
5 705,2 1 707,3
5 873,5 1 858,9
6 037,4 1 968,4
6 061,1 2 103,4
6 308,3 2 203,5
6 340,1 2 343,5
6 448,5 2 360,8
1 481,0 -
1 490,4 5,1
1 655,8 0,3
1 990,5 -
2 022,2 0,3
2 158,7 0,2
2 140,1 3,7
2 242,2 1,0
2 556,8 0,9
10 181,8 861,9
10 086,0 928,0
10 413,9 933,8
10 682,7 990,6
10 702,8 1 097,2
10 809,0 1 129,0
11 087,5 1 121,5
11 103,0 1 100,0
11 023,4 1 177,5
1 874,9 141,3
1 959,3 147,1
2 194,2 141,1
2 374,5 149,4
2 505,2 154,0
2 662,9 156,9
2 691,5 189,3
2 871,4 232,9
3 065,0 275,5
Grupos de edad 14 a 24 años 25 a 44 años 45 a 64 años 65 y más años Nivel de educación Primaria o menos 1/ Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria NEP Tamaño de empresa De 1 a 10 personas De 11 a 50 personas Más de 50 personas NEP
30
DIRESA -TACNA Ramas de actividad 2/ Agricultura/Pesca/Minería Manufactura Construcción Comercio Transp. y Comunicaciones Otros Servicios 3/
-
-
-
-
-
4 115,4
4 042,3
4 142,7
4 038,9
-
-
-
-
-
1 604,5 738,2
1 640,7 842,1
1 548,2 866,2
1 626,5 917,6
-
-
-
-
-
2 542,0 1 110,7
2 648,3 1 130,4
2 789,4 1 226,0
2 938,8 1 190,3
-
-
-
-
-
4 646,9
4 785,9
4 734,9
4 829,4
689,1 4 554,8
710,7 4 595,5
736,1 4 638,2
817,4 4 938,8
804,9 5 078,5
820,4 5 128,3
879,0 5 302,3
812,1 5 380,3
842,1 5 403,5
2 584,5 2 319,7
2 611,1 2 456,8
2 880,7 2 576,4
3 166,6 2 699,4
3 311,8 2 793,2
3 387,8 2 923,0
3 372,9 3 118,2
3 603,9 3 104,9
3 836,1 3 214,6
2 383,8 481,6
2 220,0 479,6
2 269,1 534,2
2 008,6 515,9
1 936,9 477,5
1 961,5 475,6
1 892,4 475,8
1 939,8 416,2
1 798,6 404,1
46,3
46,6
48,3
50,5
56,3
61,2
49,2
50,2
42,5
Categoría de ocupación Empleador o patrono Trabajador Independiente Empleado Obrero Trab. Familiar No Remunerado Trabajador del Hogar Otro 1/ Incluye sin nivel e inicial y educación primaria. 2/ Se ha considerado la CIIU Rev 4 para las ramas de actividad. 3/ Comprende: Intermediación financiera, actividad inmobiliaria, empresariales y de alquiler, enseñanza, actividades de servicios sociales y de salud. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
31
TASA DE DESEMPLEO URBANO, SEGÚN PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y REGIÓN NATURAL, 2004-2012 (Porcentaje) Principales características / 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Región natural Total Sexo Hombre Mujer Grupo de edad 14 a 24 años 25 a 44 años 45 a 64 años 65 y más Nivel de educación 1/ Primaria o menos Secundaria Superior
7,3
7,5
6,4
6,3
6,0
5,9
5,3
5,1
4,7
6,6 8,3
7,0 8,0
5,6 7,5
5,7 7,0
5,3 6,9
5,6 6,2
4,6 6,0
4,8 5,5
4,0 5,5
15,2 16,1 13,8 14,7 13,5 12,8 13,0 13,0 12,3 5,3 5,1 4,8 4,2 4,3 4,2 3,5 3,3 3,1 4,1 4,6 3,3 3,3 3,2 3,3 2,7 2,3 2,0 3,2 3,6 2,5 2,6 2,6 3,6 1,7 3,0 1,6
4,1 8,4 7,7
4,3 8,8 7,4
3,8 7,7 6,1
3,6 7,3 6,5
2,6 7,2 6,2
3,3 7,1 5,6
2,4 6,2 5,6
2,9 6,3 4,7
2,5 5,5 4,7
7,8
8,1
6,9
6,5
6,3
6,1
5,3
4,9
4,8
Región natural Costa Urbana 2/
32
DIRESA -TACNA
TASA DE DESEMPLEO URBANO, SEGÚN PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y REGIÓN NATURAL, 2004-2012
7,2
6,5
5,6
6,4
5,9
5,7
5,3
4,9
4,4
Selva Urbana
3,6
5,0
4,9
4,7
4,2
4,5
3,3
3,7
3,4
Lima Metropolitána
8,5
8,5
7,1
6,7
6,7
6,1
5,7
5,6
5,0
DIRESA -TACNA
Sierra Urbana
1/ Primaria: Incluye sin nivel e inicial. Secundaria: Incluye secundaria incompleta y secundaria completa. Superior: Incluye superior no universitario, superior universitario y post grado. 2/ No incluye Lima Metropolitana. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2004- 2012 INGRESOS 7.30 INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2004- 2012 (Nuevos soles corrientes)
Ámbito geográfico
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
668,0
673,9
722,8
790,6
885,0
955,0
971,9 1 058,0
1 141,1
33
994,3
Resto País
505,8
1 011,1 1 060,5 511,4 551,7
Área de residencia Urbana Rural
788,9 309,6
796,5 306,1
Región natural Costa Sierra Selva
830,7 443,4 460,9
Departamento Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao 2/ Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad
429,7 521,6 401,5 653,8 377,9 410,7 390,1 310,1 326,5 767,6 561,2 572,6
DIRESA -TACNA
Lima Metropolitana 1/
1 117,6 623,9
1 233,7 704,7
1 311,1 771,9
1 275,7 1 386,3 815,4 888,3
1 508,8 950,5
848,5 327,5
923,8 361,0
1 020,6 429,9
1 095,1 478,3
1 102,0 1 187,7 513,8 577,1
1 285,9 599,8
837,4 450,2 474,9
891,9 475,7 539,1
947,2 544,6 642,9
1 046,1 634,9 729,4
1 119,5 709,2 772,1
1 116,0 1 206,0 741,9 818,7 842,6 935,0
1 315,1 863,4 985,8
372,7 557,4 375,1 646,7 366,9 430,2 411,3 282,3 334,1 787,6 541,2 589,4
450,6 566,9 440,7 683,1 375,3 457,3 464,0 264,8 386,1 881,4 614,7 596,1
542,3 624,4 432,3 819,4 477,9 474,0 975,3 585,1 381,1 462,5 707,3 683,9 732,9
643,3 734,1 492,0 995,7 519,7 552,1 1 097,3 654,7 427,6 532,4 782,3 797,3 764,0
718,7 768,8 520,8 1 060,3 579,2 650,5 1 179,5 764,2 494,8 572,4 896,5 802,5 923,5
725,6 784,1 852,6 925,0 634,0 598,3 1 055,3 1 259,1 644,7 748,0 724,5 793,6 1 219,2 1 189,3 775,8 888,8 560,4 614,2 623,0 692,6 925,3 999,1 797,3 915,8 889,8 895,4
858,8 973,5 620,0 1 299,8 750,2 797,8 1 306,3 973,6 641,9 812,6 1 022,9 975,9 1 001,0
34
530,9 473,5 804,1 700,7 494,9 465,3 381,7 418,7 760,0 668,1 562,5
499,2 536,5 492,1 577,8 900,5 1 044,6 829,7 865,2 513,6 492,8 448,8 524,9 350,3 378,2 438,2 454,9 809,5 890,5 739,6 754,8 608,6 566,8
594,2 1 091,7 639,6 1 090,5 1 124,9 645,2 549,6 413,8 664,5 908,6 873,2 759,4
642,0 1 210,5 728,6 1 213,4 1 275,3 753,8 621,4 466,9 774,1 1 034,9 782,7 772,1
679,3 1 280,7 741,2 1 412,0 1 366,8 812,5 741,4 509,9 791,0 1 020,6 857,2 852,4
716,4 1 253,6 863,9 1 495,3 1 518,6 893,4 742,4 588,3 882,3 1 125,2 910,8 825,0
757,6 1 368,0 863,2 1 745,6 1 564,2 896,6 843,5 632,0 977,2 1 135,6 1 035,3 963,3
843,5 1 487,0 962,7 1 821,9 1 780,4 834,7 886,3 720,7 982,9 1 244,1 1 117,8 1 015,3
Lima y Callao 3/ 958,0 975,8 1 025,4 1 080,8 1 200,0 1 271,0 1 250,3 1 351,3 1 470,2 Lima Provincias 4/ 695,1 836,8 839,0 962,5 965,7 1 049,0 1/ Comprende provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. 2/ Hasta el año 2006, los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO se presentaban para el departamento de Lima que incluía la Provincia Constitucional del Callao. A partir del año 2007, se incorporó muestras independientes para cada ámbito, lo que permite obtener indicadores para cada uno de ellos. 3/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 4/ Excluye la provincia de Lima. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
35
DIRESA -TACNA
Lambayeque Lima 2/ Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali
36 DIRESA -TACNA
DIRESA -TACNA
FUENTE: MINCETUR 2013
37
4) Análisis de la variable contextual 03: Se puede apreciar que la tasa anual de desempleo ha venido disminuyendo con el paso de los años de una manera paulatina, pero esto se ha hecho en pequeña escala. Además, el porcentaje de población económicamente activa no ha significado un gran cambio, dado que en los rangos de 25 a 44 la población económicamente activa ha mantenido una tendencia positiva. Solamente en edades anteriores a los 25 años se puede observar un avance de actividad económica relativa. Sin embargo, el ingreso económico mensual en la ciudad de Tacna ha aumentado en estos años, diferenciándose de tener 760 soles mensuales en el año 2004 a 1 244,1 nuevos soles en el año 2012. Cabe mencionar que este aumento paulatino de los ingresos han sido influenciados por la actividad económica minera y turística que ha recibido la región en los últimos años. 5) Conclusión de la variable contextual 03: Si bien la situación no ha mejorado respecto a la población económicamente activa en el país, Tacna presenta una tendencia positiva respecto al aumento económico así como a la situación económica que los trabajadores económicamente activos reciben mensualmente. Por ello, se puede decir que la población tacneña tiene un aceptable nivel de adquisición para adquirir bienes y servicios. A.4. Definición, Desarrollo y análisis de la cuarta variable contextual identificada:
A.4. Definición, Desarrollo y análisis de la cuarta variable contextual identificada: 1) Definición de la variable contextual 04: D.TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son un conjunto de servicios, redes, software y dispositivos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información interconectado y complementario. 2) Desarrollo de la variable contextual 04: Debido a que la implementación de las tecnologías de la información y comunicación en la región Tacna actualmente tienen una tendencia positiva, estas suponen la modernización tecnológica en la Administración Pública, y tener sistemas de Información Internos, va mas allá, la modernización tecnológica se da a todo nivel, a nivel de redes de datos interna y externa, redes de comunicación interna y externa.
3) Medición de la variable contextual 04:
DIRESA -TACNA
Hogares que acceden a internet según el ámbito geográfico (Porcentaje respecto del total de hogares)
Ámbito geográfico
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,5
0,9
1,5
2,1
3,7
5,1
6,6
8,6
11,0
13,0
16,4
20,2
Lima Metropolitana 1/
1,3
2,3
4,6
5,9
10,2
12,9
14,9
18,6
23,4
25,7
32,7
38,7
Resto país
0,1
0,3
0,2
0,5
1,0
1,6
3,1
4,2
5,4
7,3
9,2
12,0
Urbana
0,7
1,3
2,2
3,0
5,3
7,0
9,1
11,7
14,9
17,4
21,8
26,6
Rural
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,3
0,4
0,8
Costa
0,8
1,5
2,7
3,7
6,5
8,5
10,5
13,5
16,9
19,6
24,9
30,6
Sierra
0,1
0,2
0,2
0,4
0,7
1,1
2,3
3,0
4,5
5,6
6,9
8,8
Selva
0,1
0,2
0,2
0,2
0,5
1,0
1,4
2,2
2,4
3,6
4,4
5,6
Amazonas
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,0
0,6
1,4
1,5
2,0
2,9
5,1
Áncash
0,0
0,2
0,0
0,6
1,4
1,8
3,2
3,7
5,6
8,4
12,7
14,2
Apurímac
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,5
1,1
1,0
0,8
2,1
4,5
Arequipa
0,3
1,1
1,0
1,7
2,7
5,6
8,9
10,2
15,5
19,7
21,3
25,9
Ayacucho
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
0,6
1,3
1,5
3,0
3,5
3,7
6,4
Cajamarca
0,1
0,3
0,0
0,4
0,3
0,3
1,2
2,5
4,2
5,2
5,6
4,6
-
-
-
-
-
-
10,1
15,5
18,0
21,8
25,7
33,7
Total
Área de residencia
Región natural
Departamento
Callao 2/
39
0,2
0,1
0,1
0,3
0,4
0,9
1,9
3,4
3,6
4,6
5,9
9,6
Huancavelica
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,4
0,7
0,6
1,3
1,7
Huánuco
0,0
0,1
0,2
0,1
0,6
0,8
1,7
2,0
2,6
4,0
5,2
6,9
Ica
0,1
0,0
0,5
0,4
2,1
4,8
4,0
4,9
8,2
10,0
16,7
20,4
Junín
0,0
0,3
0,0
0,2
1,0
0,7
2,5
3,2
4,0
5,8
8,2
8,4
La Libertad
0,3
0,4
0,2
1,1
1,4
2,3
7,2
8,3
8,8
11,6
13,0
20,1
Lambayeque
0,0
0,1
0,0
1,0
2,2
2,6
4,5
7,1
8,5
11,5
13,3
17,9
-
-
-
-
-
-
14,1
17,5
22,1
24,4
31,2
36,8
Loreto
0,2
0,7
0,3
0,2
0,7
1,2
1,6
2,3
2,3
2,7
4,5
5,0
Madre de Dios
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,7
0,1
0,8
1,3
3,3
5,2
11,3
Moquegua
0,0
0,2
0,2
0,6
0,9
2,8
3,8
9,2
10,1
15,1
17,1
24,0
Pasco
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,3
1,6
2,2
2,6
3,9
2,9
4,3
Piura
0,2
0,5
0,5
0,4
1,1
1,7
2,8
3,8
4,9
6,3
9,9
13,6
Puno
0,0
0,1
0,2
0,0
0,4
0,5
0,4
0,4
1,9
1,6
3,5
4,7
San Martín
0,1
0,0
0,1
0,5
0,2
2,0
2,0
3,6
3,3
6,0
5,7
8,9
Tacna
0,2
0,5
0,0
1,2
2,2
3,4
6,9
11,4
13,2
17,9
19,2
23,5
Tumbes
0,0
0,5
0,0
0,4
0,7
0,6
1,5
1,9
3,7
6,4
11,0
17,6
Ucayali
0,0
0,0
0,7
0,2
0,7
1,2
2,8
3,2
4,8
5,5
6,7
7,2
Lima y Callao 3/ Lima Provincias 4/
1,2 -
2,1 -
4,1 -
5,4 -
9,2 -
11,8 -
13,7 2,3
17,3 4,2
21,7 4,3
24,1 8,6
30,7 11,0
36,5 15,7
Lima 2/
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -2012
40
DIRESA -TACNA
Cusco
DIRESA -TACNA
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE INTERNET, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, FRECUENCIA DE USO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009-2012 Nivel educativo/ Ámbito geográfico Total Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Lima Metropolitana 2/ Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana
2009
2010
2011
2012
8,6 18,5 19,3
9,8 18,1 18,6
9,6 19,2 19,7
10,2 19,2 15,4
28,0 44,8 49,6
29,0 45,8 50,7
30,4 45,3 48,3
29,8 44,9 51,2
34,8 26,8 22,0
37,1 26,5 22,8
18,7 16,5 19,9
17,2 16,3 20,2
28,6 9,8 9,1
24,2 9,6 7,9
41,4 18,9 12,1
42,8 19,6 13,3
8,6 20,4
10,3 20,8
10,4 21,5
11,4 21,2
41
20,8
18,7
17,5
10,8
28,1 44,5 50,4
28,6 45,2 53,1
30,1 45,0 54,8
29,5 45,5 54,2
33,0 25,6 20,9
36,5 24,7 21,6
20,4 17,2 20,8
18,4 16,7 21,2
30,3 9,6 7,9
24,6 9,2 6,6
39,1 16,4 6,9
40,7 16,5 13,8 Continúa…
11.19 POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE INTERNET, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, FRECUENCIA DE USO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009-2012 Nivel educativo/ Ámbito geográfico Resto País Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana
2009
2010
2011
2012
8,5 17,0 18,8
9,1 16,0 18,5
8,6 17,5 20,6
8,8 17,5 16,9
27,9 45,1
29,3 46,3
30,7 45,5
30,2 44,4
42
DIRESA -TACNA
Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más
Área de residencia Urbana Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más
49,4
49,8
45,6
50,2
37,2 27,8 22,4
37,8 27,9 23,2
16,6 16,0 19,6
15,8 15,9 19,8
26,4 10,1 9,5
23,7 9,9 8,5
44,0 21,0 14,3
45,2 22,2 13,1
8,6 19,0 20,2
9,7 18,6 19,6
9,6 19,8 19,9
10,3 19,8 15,2
27,8 43,7 47,3
28,6 44,4 47,8
30,2 43,9 46,3
29,5 43,5 48,5
34,7 26,9 22,6
37,1 26,8 23,9
18,6 16,8 20,7
17,2 16,6 21,7
29,0 10,3 9,9
24,6 10,2 8,7
41,6 19,5 13,1
43,0 20,2 14,5 Continúa…
43
DIRESA -TACNA
Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más
DIRESA -TACNA
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE INTERNET, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, FRECUENCIA DE USO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009-2012 Nivel educativo/ Ámbito geográfico Rural Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Región natural Costa Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana
2009
2010
2011
2012
8,9 12,8 14,7
10,2 12,9 13,2
8,9 13,2 18,6
7,0 12,7 16,2
38,9 58,2 61,6
42,0 61,4 66,4
37,1 60,7 59,4
42,9 60,2 65,0
42,6 25,2 18,7
38,4 22,7 16,7
19,7 13,4 15,2
17,8 13,3 12,0
9,7 3,7 4,9
9,4 3,0 3,7
34,2 12,7 6,8
32,2 13,8 6,8
9,3 19,9
10,6 20,0
10,3 21,3
11,0 21,4
44
21,2
19,1
19,8
15,3
29,3 44,8 48,9
30,0 45,7 50,5
31,5 44,9 50,4
31,1 45,3 51,8
33,6 26,1 21,7
36,2 25,0 23,0
19,2 16,7 20,6
17,3 16,5 20,8
27,7 9,3 8,2
23,2 9,3 7,4
39,0 17,0 9,1
40,6 16,9 12,0 Continúa…
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE INTERNET, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, FRECUENCIA DE USO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009-2012 Conclusión. Nivel educativo/ Ámbito geográfico Sierra Hasta primaria 1/ Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana
2009
2010
2011
2012
5,7 15,3 17,4
7,5 14,3 18,1
7,4 14,4 19,1
7,5 14,4 15,7
22,7 44,2
25,8 45,2
26,5 45,4
24,7 43,7
45
DIRESA -TACNA
Una vez al mes o más Secundaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior no universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más Superior universitaria Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes o más
46
50,0 15,8 15,8 18,9 52,0 26,1 15,4
7,0 16,2 14,6 29,5 46,0 51,9 20,6 16,2 20,8 42,8 21,6 12,7
DIRESA -TACNA
Una vez al mes o más 48,6 50,3 45,2 Superior no universitaria Una vez al día 38,9 39,5 15,7 Una vez a la semana 28,1 29,7 16,0 Una vez al mes o más 22,8 22,0 19,0 Superior universitaria Una vez al día 32,7 27,2 50,3 Una vez a la semana 12,4 10,8 24,2 Una vez al mes o más 11,2 9,6 16,6 Selva Hasta primaria 1/ Una vez al día 7,5 5,8 6,1 Una vez a la semana 16,6 14,8 17,5 Una vez al mes o más 17,8 17,7 20,4 Secundaria Una vez al día 25,8 25,2 28,1 Una vez a la semana 47,6 48,4 48,1 Una vez al mes o más 54,8 52,9 47,8 Superior no universitaria Una vez al día 39,6 41,7 20,9 Una vez a la semana 28,9 28,2 16,4 Una vez al mes o más 21,1 23,8 19,4 Superior universitaria Una vez al día 27,1 27,2 44,9 Una vez a la semana 6,9 8,6 18,0 Una vez al mes o más 6,4 5,6 12,5 1/ Incluye sin nivel e inicial 2/ Incluye la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
(Número de computadoras)
Departamento
2004
2005
2009
2010
2011
2012
3 966
6 806
22 915 28 998
32 495
37 222
43 471
17
69
91
129
254
271
409
429
509
209
224
367
580
1 143
1 577
2 006
1 991
2 188
Apurímac
20
113
241
241
326
392
404
417
497
Arequipa
136
404
441
760
1 057
1 611
1 827
2 107
2 290
Ayacucho
25
164
339
400
743
845
829
844
842
Cajamarca
143
377
449
546
935
1 314
1 296
1 653
1 977
Callao
256
318
379
456
643
965
929
1 030
1 347
Cusco
127
188
449
810
1 313
1 794
2 003
2 500
2 930
Huancavelica
74
131
237
333
502
736
763
701
818
Huánuco
51
74
147
245
379
439
434
577
655
Ica
25
58
203
389
494
658
668
779
981
Junín
179
231
360
596
1 108
1 413
1 639
1 735
2 029
La Libertad
105
222
353
715
1 049
1 407
1 525
1 786
2 121
60
125
272
416
605
819
919
932
1 099
1 913
2 862
4 028
5 130
6 715
7 744
9 043
10 888
12 964
Total Amazonas Áncash
Lambayeque Lima
2006
2007
10 510 15 086
47
2008
DIRESA -TACNA
NUMERO DE COMPUTADORAS CONECTADAS A INTERNET QUE DISPONEN LAS MUNICIPALIDADES SEGÚN DEPARTAMENTO, 2004- 2012
60
113
174
341
529
639
645
705
809
-
1
7
20
49
70
80
95
128
Moquegua
57
196
155
392
854
865
834
747
889
Pasco
54
92
134
212
469
561
668
807
882
Piura
252
484
823
1 070
1 418
1 855
2 092
2 386
2 720
Puno
49
95
289
303
580
794
940
1 194
1 404
San Martín
47
57
122
280
436
533
573
709
850
Tacna
39
76
200
406
756
923
1 039
1 170
1 366
Tumbes
30
48
85
112
172
282
275
332
396
Ucayali
38
84
165
204
386
491
655
708
780
Madre de Dios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informatíca- Registro Nacional de Municipalidades RENAMU.
48
DIRESA -TACNA
Loreto
DIRESA -TACNA MUNICIPALIDADES QUE ACCEDEN AL SERVICIO DE INTERNET, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2004 - 2012 (Número de municipalidades)
Departamento
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
322
489
579
793
1 069
1 234
1 246
1 271
1 356
5
16
10
12
20
27
29
31
35
23
26
34
50
94
109
112
116
117
Apurímac
8
17
33
41
36
38
32
30
35
Arequipa
22
35
42
52
64
76
73
83
88
Ayacucho
8
32
45
58
70
82
64
70
74
Cajamarca
16
24
25
34
61
78
76
77
85
Callao
6
6
6
6
6
6
6
6
6
Cusco
16
21
30
49
75
83
85
89
98
Huancavelica
7
14
15
25
42
52
61
62
65
Huánuco
7
10
14
23
30
40
36
38
42
Ica
7
12
21
35
36
38
37
39
39
Junín
21
36
34
43
66
80
93
78
87
La Libertad
16
26
28
42
55
62
66
67
69
Lambayeque
11
23
23
31
36
36
35
35
36
Total Amazonas Áncash
49
61
70
73
89
111
117
119
122
131
Loreto
12
14
23
37
46
47
48
48
48
Madre de Dios
-
1
2
6
8
8
10
9
10
Moquegua
5
7
9
15
18
18
18
17
18
Pasco
9
10
9
12
22
25
27
26
29
Piura
24
32
33
42
49
55
57
59
64
Puno
11
16
25
29
40
60
54
56
65
San Martín
13
16
20
29
39
49
58
59
60
Tacna
7
11
10
16
21
24
24
26
27
Tumbes
4
8
7
6
10
10
11
13
13
Ucayali
3
6
8
11
14
14
15
15
15
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Registro Nacional de Municipalidades RENAMU,2012
50
DIRESA -TACNA
Lima
DIRESA -TACNA
Frecuencia de actualizaci贸n de p谩gina web de acuerdo a cada sector
51
DIRESA -TACNA
FUENTE :IPSOS MARKETING ,2013
Redes Sociales a las que pertenecen la mayorĂa de las empresas
52
DIRESA -TACNA
FUENTE :IPSOS MARKETING ,2013
Opini贸n sobre las redes sociales en la empresa
53
DIRESA -TACNA
FUENTE :IPSOS MARKETING ,2013
54
Fuente: ComScore Media Metrix, 2013
55
DIRESA -TACNA
Poblaci贸n Online en el Per煤
DIRESA -TACNA
FUENTE: INFORME FUTURO DIGITAL LATINOAMERICA 2013 ,COMSCORE
56
Fuente: ComScore Media Metrix, 2013
57
DIRESA -TACNA
Composici贸n Porcentual de consumo total de minutos de usuarios on line a nivel nacional
Fuente: ComScore Media Metrix, 2013
58
DIRESA -TACNA
Principales categorĂas donde consumen tiempo on line los peruanos
Fuente: ComScore Media Metrix, 2013
59
DIRESA -TACNA
Evoluci贸n Promedio de Horas en Redes Sociales por visitante al Mes
DIRESA -TACNA
Las redes sociales más visitadas en el Perú
Fuente: ComScore Media Metrix, 2013
60
DIRESA -TACNA
4) Análisis de la variable contextual 04: El boom del internet en nuestra ciudad ha significado la adquisición de más computadoras en la población nacional. Podemos observar que la población que accede a internet ha aumentado enormemente en los últimos años, sobre todo en la zona urbana de la región Tacna. Sin embargo, en la zona rural el impacto de las TICs (Tecnologías de la Información y Comunicación) no parece ser significativa. De igual manera, se observa que el acceso a internet es significativo (46 %), así como un aumento en el acceso a tecnologías de información y comunicación en los gobiernos locales de la región Tacna, teniendo acceso a internet y un nivel de disponibilidad de computadoras mayores a previos años. Asimismo, la frecuencia de acceso a internet a nivel nacional ha venido en alza estos últimos años. En este sector, a nivel nacional se puede observar que la frecuencia de actualización que las empresas les dan a la página web respecto a cada sector varía de acuerdo al tipo de actividad económica. Así pues, observamos que la actualización de páginas referidas al rubro servicio se caracteriza por registrar un 32% en actualizaciones semanales y un 10 % de empresas que la actualizan más de una vez al día.
Respecto al tema de los canales de comunicación preferidos por las empresas a nivel nacional, las redes sociales demuestran una gran involucramiento de las empresas a nivel nacional, en especial de la red social Facebook, que registra un 50% de las preferencias a nivel nacional , seguido por Youtube( 32%) , Twitter ( 26%) y Linkedin (14%). Respecto a la gestión de estas en la empresa, la mayoría de encuestados a nivel nacional cree que para tener presencia web la organización debe de brindar información. Asimismo, el 69% de las empresas a nivel nacional gestionan sus contenidos on line mediante personal interno. Por otro lado, el perfil de la población “online” en el Perú es mayoritariamente joven,entre 15 y 24 años, conformada por un 32,9% de la población nacional.Por otro lado, el promedio de horas que la población peruana pasa en redes sociales es de 8,3 % superando a países como Mexico (7,3%) y Chile (7,2%). Asimismo, la composición porcentual de consumo total de minutos de usuarios on line a nivel nacional es de de 39,1% compuesto por jóvenes de 15 a 24 años.Y si hablamos de gustos o preferencias en tiempo on line, las redes sociales tienen una preferencia en el usuario online peruano(7,9%)seguido por entretenimiento (3,71%) y servicios (3,39%) .
61
5) Conclusión de la variable contextual 04: Debido a que el acceso a tecnologías de información y comunicación en la región Tacna ha venido creciendo se puede inferir que la implementación de herramientas comunicacionales en la región no será concebida como una barrera comunicacional, debido a que la mayoría de la población y entidades gubernamentales cuenta con un equipamiento y acceso a internet. Además el perfil del público y empresas que acceden a estas tecnologías de la información y comunicación muestra características definidas. Así por ejemplo, tenemos que la mayoría del público nacional que accede a estas redes es juvenil, de 15 a 24 años y que la opinión que tienen las empresas de esta incursión en redes sociales es muy importante, ya que en su mayoría la utilizan para difundir información, utilizando mayoritariamente recursos y/o personal interno para gestionar estos medios. En el tema de acceso a estas tecnologías se evidencia claramente que las regiones urbanas son las mayores en consumir estas tecnologías debido a su contexto geográfico y económico.
Por otro lado, el número de horas que el peruano gasta en redes sociales es significativa(8,3%). En este sentido, el peruano ha evolucionado de una manera diferencial respecto a los países vecinos.Por eso, incluir una estrategia o un medio que aborde el auge de esta inmersión en la tecnología podría resultar rentable, debido a que estos suponen bajos costos y una mayor captación de atención hacia contenidos y/o informaciones. B.5.Definición,desarrollo y análisis de la cuarta variable contextual identificada: 1) Definición de la variable 05: OFERTA: La oferta es la cantidad de productos o servicios ofrecidos en el mercado. La oferta nos indica la relación entre el precio de un bien y las cantidades que los productores están dispuestos a ofrecer. 2) Desarrollo de la variable 05: La Región Sectorial de Salud Tacna cuenta en la actualidad con 72 establecimientos que atienden al 80% de la población, quienes comparten responsabilidades con EsSalud, el Hospital de Toquepala S.P.C.C., la Sanidad de la Policía Nacional, el Policlínico Militar, cubriendo el 95% del total de la población del departamento. El porcentaje restante lo atiende el servicio privado. Esta oferta de servicios de salud a través de establecimientos privados, los mismos que se encuentran establecidos en la ciudad y que atienden a la población demandante. Se ofertan los servicios a través de las
62
DIRESA -TACNA
Finalmente, se observa que Perú está por encima del promedio mensual de la evolución promedio en redes sociales, siendo la red social Facebook la que más ha venido captando seguidores a nivel nacional.
DIRESA -TACNA
Microrredes que fueron creadas como prestadores que permite interrelacionar los esfuerzos del Sector para satisfacer la demanda con criterios de eficacia, eficiencia y equidad. Las Microrredes de servicios de salud, comprendidas en el marco de modernización, tienen una política de atención del usuario, basado en criterios de riesgo. Las microrredes permiten recibir información básica para acciones oportunas. 4) Medición de la variable 05:
CENTROS MÉDICOS ESPECIALIZADOS SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 P/
63
Departamento
Consultorios médicos y de otros profesionales de la salud
19
Tacna Centro Odontológico Tumbes
107 7
Ucayali Total Amazonas Áncash
15
3 963 4 13
233 Nota: A partir de 2012 se considera información del Registro Nacional de Establecimientos de Salud-RENAES, por lo que las cifras no son -comparables con lo publicado anteriormente. 15 de mayo 2013. Fuente: Ministerio de Salud1(MINSA)- Oficina General de Estadística e Informática Registro Nacional de Establecimientos de Salud. 3
Apurímac
7
Arequipa
249
42
Ayacucho
-
-
35
23
Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica
284
28 ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD 7
200 11 1
6.2 INFRAESTRUCTURA1 DEL SECTOR SALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, 2 SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013
79
3
Junín
155
15
La Libertad
102
Lambayeque
118
10 Hospitales 27 1/
Lima Loreto Madre de Dios
Departamento
2 417 3 2
Pasco
-
Piura
100
Puno
8
Tipo de establecimiento Instituto de Salud Especializado 2/
Centros de salud 3/
Puestos de salud 4/
511
15
2 096
7 124
9 20 10 17 11
1 -
72 85 68 98 62
404 368 318 261 326
37 4
Total
27
Moquegua
DIRESA -TACNA
San Martín
2 Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho
18 -
64
21
-
152
728
Callao
11
1
39
116
Cusco
17
-
103
260
3
-
69
350
Huancavelica Huánuco
4
-
63
229
Ica
21
-
43
149
Junín
29
-
88
441
La Libertad
43
2
101
217
Lambayeque
31
1
116
150
162
9
340
756
14
-
85
347
Madre de Dios
5
-
16
99
Moquegua
4
-
28
36
Pasco
7
-
31
236
Piura
27
1
144
366
Puno
19
-
145
362
San Martín
Lima Loreto
10
-
71
305
Tacna
4
-
31
69
Tumbes
5
-
18
37
Ucayali
7
-
28
194
a los hospitales y clínicas particulares de atención general y especializada.
DIRESA -TACNA
Cajamarca
2/ Instituto de Salud Especializado: Establecimiento de Salud a nivel de hospital que tiene características de atención especializada en determinadas enfermedades, para su tratamiento y recuperación. 3/ Centro de Salud: Establecimiento encargado de desarrollar actividades de promoción, protección y recuperación de la salud. Prestan servicio de consulta médica (medicina general, cirugía menor, obstetricia y pediatría), consulta odontológica, inmunizaciones, saneamiento ambiental, visitas domiciliarias de enfermería, algunos centros pueden tener camas de internamiento. Incluye a los Centros de Salud o Centros Médicos y Centro Especializados, Institutos de los Gobiernos Regionales, y privados. 4/ Puesto de Salud: Establecimiento encargado de desarrollar actividades de promoción, protección y recuperación de la salud, tales como atención médica elemental, primeros auxilios, inmunizaciones, promoción de saneamiento ambiental, son atendidos por técnicos en salud y auxiliares debidamente adiestrados. Reciben supervisión periódica del Centro de Salud. Incluye a Postas de Salud, Policlínicos de las Fuerzas Armadas / Policiales y privados. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA)- Oficina General de Estadística e Informática- Registro Nacional de Establecimientos de Salu-2013.
Nota: A partir de este año se considera información del Registro Nacional de Establecimientos de Salud-RENAES, por lo que las cifras no son comparables con lo publicado anteriormente. Se considera a los hospitales o clínicas de atención general y especializada. La información es preliminar y corresponde al 15 de mayo 2013. 1/ Hospital: Establecimiento de salud destinado a la prestación de servicios de atención médica integral, ambulatoria y hospitalaria en las cinco especialidades básicas, se diferencia entre ellos el nivel de complejidad, además brinda atención ambulatoria y hospitalaria especializada. En este tipo de establecimiento se incluye
65
Los servicios de salud son relativamente óptimos en Tacna; no obstante, según señala el Plan Integral de Desarrollo de Tacna 20052012, estos servicios están concentrados en la Provincia de Tacna, por lo que habría que darle prioridad al mejoramiento e incremento de la oferta de servicios de salud en el resto de provincias de la región. (ANEXO ENCUENTRO ECONOMICO REGION TACNA) Con relación a la infraestructura de salud, el ratio habitantes por centro de salud es mejor que el promedio nacional, más no respecto a hospitales y puestos de salud; en particular, el ratio habitantes por hospital que es bastante mayor que el promedio nacional. Además, en algunos casos, como el hospital Hipólito Unanue se aprecian graves deficiencias: techos desgastados por filtraciones; pisos, muros, cielorrasos, paredes y puertas deteriorados; mobiliario antiguo y deteriorado, red de agua y desagüe en peligro de colapsar, sistemas de oxígeno y equipos de aspiración con muchos años de funcionamiento,
equipos obsoletos, ausencia de centro de acopio para almacenar residuos sólidos hospitalarios lo que conlleva a mínimas medidas de bioseguridad aumentando el riesgo de infecciones intrahospitalarias, entre otros aspectos (Región de Salud de Tacna, ASIS Tacna 2012)
A.6. Definición ,Desarrollo y análisis de la sexta variable contextual identificada: 1) Definición de la sexta variable contextual identificada: F. DEMANDA: Cantidades de un bien o servicio que un consumidor puede y está dispuesto (de forma explícita) a adquirir (para cada nivel de precios señalado para el mismo y para unas circunstancias de mercado dadas). En el ámbito sanitario y como criterio de asignación de recursos, representa la expresión de las preferencias de los individuos en forma de su disposición a pagar a cambio de recibir servicios sanitarios y satisfacer así su utilidad individual a través de sistemas de mercado . 2) Desarrollo de la variable 06 : Para el desarrollo de esta variable se considera la población tacneña que potencialmente dispondría de los servicios de salud por enfermedad o por padecer de algún problema de salud crónico. En el aspecto poblacional, según el informe económico de la región Tacna3 elaborado por el BCRP, estima la población de Tacna para el 3
Informe económico de la región Tacna elaborado por el BCRP, 2013
66
DIRESA -TACNA
4) Análisis de la variable 05: Debido a que la oferta de los servicios de salud pública en nuestra región es escasa y son pocos los establecimientos públicos especializados que cuentan con un servicio especializado es imprescindible ver este variable como un factor clave diferenciador que puede generar satisfacción en el cliente a mediano y largo plazo, siempre y cuando la características del servicio brindado tengan las condiciones optimas que el ciudadano tacneño requiere. Sin embargo, la situación actual de muchos de los servicios que ofrece la Dirección Regional de Salud no dista de ser negativos.
Apurímac Arequipa
27,8 28,8 25,5 22,5 25,0 26,7
25,5 17,6 29,3 30,7
20,7 34,9
30,2 37,0
28,9 31,5
Ayacucho Cajamarca Callao 1/ Cusco Huancavelica
8,1 24,0 10,6 15,7
10,0 21,2 13,8 19,2
8,7 17,4 25,7 11,5 15,6
10,4 20,2 27,1 13,5 15,5
15,1 18,5 26,8 18,3 12,7
19,8 23,0 34,9 20,8 16,5
27,9 22,0 45,2 26,1 21,9
28,1 19,5 42,0 27,3 20,0
Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima 1/
26,8 28,0 20,3 21,5 26,8 22,4
34,2 30,8 18,9 22,7 34,6 23,7
33,6 34,2 18,5 24,1 33,0 26,3
20,6 36,1 19,6 27,0 32,8 26,4
19,2 39,9 21,4 26,2 36,9 26,8
24,8 42,0 29,3 29,5 39,7 36,8
25,6 42,2 34,7 30,1 41,5 43,3
29,5 41,4 36,5 36,3 36,9 43,7
Ámbito geográfico 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura
13,3 11,4 24,0 19,6 16,7
14,7 12,4 29,5 22,5 20,1
15,8 13,9 26,0 28,7 19,2
21,1 16,9 28,8 29,7 23,0
23,9 13,4 33,6 24,2 25,1
29,2 17,8 34,7 26,0 33,4
31,4 20,8 41,3 33,4 34,0
34,0 23,5 44,3 37,0 32,3
Total Área de residencia Urbana Rural
Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali
12,1 18,6 26,3 29,9 16,2
15,2 19,9 33,8 36,3 16,3
15,1 20,7 28,9 43,4 16,2
24,5 21,7 27,8 24,2 19,4
27,0 25,0 29,8 29,6 22,4
31,5 25,6 28,6 39,1 31,8
35,8 33,4 35,9 37,2 34,9
36,5 38,1 45,2 39,7 34,4
Lima y Callao 2/ Lima Provincias 3/
22,4 23,7 26,3 - 22,3
26,4 26,8 24,9 24,3
36,6 33,8
43,5 38,8
43,6 43,2
Respecto a esta situación en los últimos años, se ha observado cambios importantes en la composición de la población, ya que las pirámides muestran bases anchas, lo que demuestra un crecimiento estacionario. La mayor proporción de la población se encuentra comprendida entre los 15 y 40 años de edad. 1) Medición de la variable 06: MORBILIDAD 6.12 POBLACIÓN QUE REPORTÓ PADECER ALGÚN PROBLEMA DE SALUD CRÓNICO SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2005-2012 (Porcentaje respecto del total de población de cada ámbito geográfico)
Departamento Amazonas Áncash
20,5 22,7 23,2
24,4 25,4
31,8
36,3
36,7
21,9 23,9 25,5 17,1 19,7 17,4
26,6 27,6 18,4 19,5
34,7 23,8
39,2 27,8
39,8 27,7
20,4 27,6 21,8 20,1 24,9 25,4
22,0 29,5 25,7 25,4
34,2 30,6
35,0 38,6
36,5 40,5
67
DIRESA -TACNA
año 2013 en 333,276 habitantes, siendo el de mayor porcentaje el grupo Adulto que va de 30 a 59 años de vida con el 38.9%, seguido del grupo joven de 18 a 29 años con el 21.5% del total de la población.
DIRESA -TACNA
Nota: Se considera población con problema de salud crónico al padecimiento de enfermedades crónicas (artritis, hipertensión, asma, reumatismo, diabetes, tuberculosis VIH, etc) o malestares crónicos. 1/ Hasta el año 2006 los resultados de la ENAHO se presentaban para el departamento de Lima que incluía la Provincia Constitucional del Callao. A partir del año 2007 se incorporó muestras independientes para cada ámbito, lo que permite obtener indicadores para cada uno de ellos. 2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 3/ Excluye la provincia de Lima. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.2012
FUENTE: Encuentro Económico Informe Económico y Social Región Tacna 2013
68
DIRESA -TACNA
4) Análisis de la variable 06: Luego de analizar las tendencias que indican la situación de salud de la población tacneña que padecen algún problema crónico ha ido en alzo estos ha venido creciendo de un 26,3% en el 2007 a un 28% en el 2012, lo que nos lleva a pensar en mejores refuerzos comunicacionales y/o aplicación de nuevas políticas que palien esta tendencia.
comparadas con otros establecimientos de la localidad tacneña.
Además, en las últimas décadas, Tacna se ha caracterizado por la alta concentración de la población en el área urbana y en la provincia de Tacna (91 por ciento de la población regional vive en esta provincia). Tacna también ha sufrido un proceso migratorio profundo, el Censo 2007 da cuenta que de la migración interna acumulada, el 82 por ciento provienen de los departamentos del sur del país, principalmente de Puno (más del 60 por ciento), Arequipa y Moquegua. Sin embargo,hay que tener en cuenta que desde 1940 la distribución poblacional ha cambiado considerablemente; en aquellos años, la población rural era 47 por ciento de la población total y en el 2007, tan solo 8,7 por ciento. 5) Conclusión de la variable 06: Debido a esta tendencia negativa en la población que presenta algún problema de salud se presenta un panorama de oportunidad para reforzar la atención y prevención de enfermedades crónicas y que estas no sigan elevándose para detrimento de la capacidad de atención médica de la región. Además, Se puede observar que la atenciones en el hospital Hipolito Unanue llegan a ser mayores
69
DIRESA -TACNA
B. Micro entorno: FRENTE INTERNO: Listado de Variables contextuales identificadas: 1. PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL 2. METAS ORGANIZACIONALES 3. INDICADORES DE SALUD 4. INVERSIÓN 5. PROMOCIÓN 6. RECURSOS HUMANOS 7. INFRAESTRUCTURA SANITARIA 8. ESTRUCTURA ORGÁNICA 9. PRESUPUESTO
70
B.1. Desarrollo de las Variables contextuales identificadas: 1) Definición de la variable 01: 1.
Planeación organizacional: La planeación organizacional es un esfuerzo planificado de toda la organización dirigido desde la alta gerencia y destinado a incrementar la eficiencia y bienestar de la organización, a través de intervenciones planificadas en las actividades de la misma, aplicando los conocimientos de la ciencia del comportamiento. En esta venia, para este diagnóstico descompondremos esta variable en dos variables afines al concepto de la misma: a. Metas organizacionales b.Indicadores de salud
Es importante destacar que el desarrollo mismo del proceso de planificación constituye un importante aporte a la articulación y potenciación del personal asistencial y administrativo así como del equipo de gestión, actores interesados en responder efectivamente el cumplimiento de los objetivos y metas del sector. Las experiencias realizadas durante el proceso, muestran, sin lugar a dudas, un contundente potencial humano, técnico y motivacional sobre los cuales se pueden basar importantes factores de éxito frente a los distintos escenarios en 5 años.
3) Medición de la variable 01: Actualmente la DIRESA no ha publicado los resultados de la evaluación de su plan Operativo e institucional, asimismo, no ha actualizado la publicación de estos documentos estratégicos. 4) Análisis de la variable 01: Al no contar con documentos estratégicos actualizados y la evaluación de los planes anteriores, constituye una gran falencia para la planeación organizacional debido a que la ausencia de estos documentos no hace más que las futuras acciones y apreciaciones atrasen su plazo de planificación, obstaculizando con esto a las
B.2.Definición,desarrollo y análisis de la primera variable contextual identificada:
71
DIRESA -TACNA
1) Desarrollo de la variable 01:
B.3.Definición,desarrollo y análisis de la segunda variable contextual identificada: A. METAS ORGANIZACIONALES: Las metas organizacionales responden a la razón de ser de la organización. Asimismo, las metas organizacionales son formulaciones que establecen el estado futuro deseado que intenta conseguir una organización. 2) Desarrollo de la variable 02: En la actualidad las metas y/o objetivos organizacionales que la DIRESA Tacna plantea en su Plan Estratégico 2008-2012 está en evaluación, encontrándose solamente la evaluación correspondiente al Plan Operativo del año 2010.Asimismo, la evaluación del Plan Operativo 2013 se encuentra en evaluación. Sin embargo, la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna se ha planteado objetivos relacionados a los
En esta venia, es que podemos analizar y comparar los logros obtenidos desde el año 2012 al 2013 y vislumbrar los correctivos necesarios para su optimización y posible mejora. 3) Medición de la variable 02: A continuación, las matrices de objetivos correspondientes a los años 2012 y 2013 por la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA TACNA relacionados a los objetivos estratégicos :
DIRESA -TACNA
EVALUACIÓN DEL PRIMER SEMESTRE OFICINA DE COMUNICACIONES 2012 RELACIONADOS CON LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivo Estratégico
Objetivo Específico
Actividades
Evaluación meta física Primer Semestre
Unidad de Medida Prog. Anual
Elaboración de Notas informativas
OE.6.Fortalecer la conducción y gestión sanitaria.
Participación en Fortalecer , Liderazgo e Imagen Audiciones Radiales en cumplimiento de los Capacitación en Lineamientos de Política y Reuniones de Objetivos Institucionales Sensibilización
Escenificación de Teatro Popular
O.E.4. Promover estilos de vida y entornos saludables.
Difundir mensajes comunicacionales para promover Estilos de Vida y Entornos Saludables.
Grado de Prog. I Ejec I Cumplimiento semestre Semestre %
Documento
260
64
65
Informe
64
18
22
111%
8
4
4
100%
6
4
3
75%
Informe
Informe
100%
Elaboración de Spots de radio y Televisión
Documento
11
6
3
50%
Impresión de materiales educativos
Informe
11
0
0
0%
73
DIRESA -TACNA
O.E.6.Fortalecer la conducci贸n y gesti贸n sanitaria.
Resaltar las actividades conmemorativas del Difusi贸n de calendario institucional con actividades 茅nfasis en las prioridades mediante publicidad regionales social
Informe
FUENTE :OFICINA DE COMUNICACIONES,DIRESA TACNA
74
11
6
3
50%
DIRESA -TACNA
EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN OPERATIVO PRIMER SEMESTRE 2013 RELACIONADAS A LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Evaluación meta física al primer semestre
Objetivo Estratégico Objetivo Específico
Unidad de Actividades Medida
OE.6.Fortalecer la conducción y gestión sanitaria.
Fortalecer la Gestión, Liderazgo e Imagen en cumplimiento de los Lineamientos de Política y Objetivos Institucionales
Prog. Anual
Prog. I semestre
Ejecución I Semestre
Grado de cumplimient o%
Elaboración de Notas informativas
Documento
268
132
132
100%
Participación en Audiciones Radiales
Informe
90
48
36
75%
Capacitación en Reuniones de Sensibilización
Informe
6 13
75
7
86%
DIRESA -TACNA
O.E.4. Promover estilos de vida y entornos saludables.
Escenificación de Teatro Popular Difundir mensajes comunicacionales para promover Estilos de Vida y Entornos Saludables.
Elaboración de Spots de radio y Televisión
Impresión de materiales educativos
Resaltar las
O.E.6.Fortalecer la conducción y gestión sanitaria.
actividades conmemorativas del calendario institucional con énfasis en las prioridades regionales
Informe
Documento
Informe
4
8
4
100%
11
6
4
67%
11
6
2
33%
11
6
Difusión de actividades mediante publicidad social Informe
FUENTE :OFICINA DE COMUNICACIONES,DIRESA TACNA
76
4
67%
DIRESA -TACNA
6) Análisis de la variable 02: ANÁLISIS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO a.
En el año 2012 la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA consiguió los siguientes resultados:
-
Notas informativas al 100% de la cantidad programada
-
Se cumplieron con el 100% de las reuniones con los Comunicadores Sociales y Periodistas.
-
Sólo el 111% de las audiciones radiales.
-
Solo se logró realizar el 75% de la cantidad de teatros populares.
-
Del mismo modo, se cumplió con la elaboración de spots radiales y televisivos y difusión de un 50%, según la cantidad programada.
-
Los materiales educativos se realizaron en un 0% según la cantidad programada. b. En el año 2013 la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA consiguió los siguientes resultados:
-
Elaboración de Notas informativas 100%
-
Participación en Audiciones Radiales75%
-
Capacitación en Reuniones de Sensibilización86%
-
Escenificación de Teatro Popular 100%
-
Elaboración de Spots de radio y Televisión 67%
-
Impresión de materiales educativos 33%
-
Difusión de actividades mediante publicidad social 67% Al analizar estos resultados podemos apreciar que encontramos un problema en la ejecución de los materiales educativos. Esto se debe a que la Oficina no cuenta con un presupuesto especifico asignado por área, sino que depende de la colaboración y de la designación de recursos por gestiones personales especificas o apoyo de parte de otro órgano de la organización. Asimismo, podemos apreciar que las actividades de promoción y difusión del año 2013 alcanzan un 67 %, superando los resultados del año 2012, lo que hace hincapié a la recurrencia de nuevas metodologías y técnicas en el área comunicacional para poder mejorar el resultado obtenido el presente año y mejorarlo paulatinamente. Cabe aclarar que esto será posible solamente mediante una agresiva campaña de fortalecimiento de la imagen institucional y mediante la utilización de canales a bajo costo, como las herramientas web 2.0 y la participación en foros comunitarios.
77
reducir desnutrición crónica infantil y anemia en los grupos más vulnerables. A continuación, algunos de los resultados más resaltantes obtenidos en el primer trimestre del año 2013:
B.4.Definición,desarrollo y análisis de la tercera variable contextual identificada: B.4.1.Definición de la variable 03: INDICADORES DE SALUD: Los indicadores de salud son instrumentos de evaluación que pueden determinar directa o indirectamente modificaciones dando así una idea del estado de situación de una condición. La OMS los ha definido como "variables que sirven para medir los cambios". 6) Medición de la variable 03: Según el indicador IMC, la obesidad es el indicador que se observan con porcentajes incrementados, en el primer semestre del 2013, en niños de 5 a 11 años la obesidad se encuentra en 17.1%, adolescente 18.1%, Joven 18.7%,adulto 19.1% y adulto mayor 25.1%. Además, las actividades que se realiza para abordar la problemática nutricional, forman parte del paquete de atención integral en las etapas de vida, con actividades programadas en el Plan de Salud Local de cada establecimiento, dando prioridad aquellas que contribuyan a
78
DIRESA -TACNA
Por otro lado, se encuentra muy bien establecida la elaboración de notas informativas en ambos periodos (2012-2013).Por ello, se puede aprovechar este recurso para una posterior estrategia comunicacional.
DIRESA -TACNA
FUENTE: HIS 2012 OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DIRESA TACNA
Podemos observar que el primer semestre 2013, de 4454 niños evaluados, según el indicador de Índice Masa Corporal, (IMC), el 12.9% presenta sobrepeso y 17.1% presenta obesidad, 0.3% de niños presenta delgadez, por lo que el sobrepeso y obesidad requieren enfatizar en la intervención con acciones que tienen que ver con estilos de vida saludable para el desarrollo de actividad física, educación alimentaria a nivel de instituciones educativas, difusión y promoción de una alimentación saludable.
79
DIRESA -TACNA FUENTE: SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL ESTADO NUTRICIONAL - 2013
FUENTE:SISTEMA DE INFORMACION GESTANTES-DIRESA
FUENTE: SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL ESTADO NUTRICIONAL - 2013
80
DIRESA -TACNA
Interpretaciรณn: A nivel distrital se observa que la zona rural y urbana presentan porcentajes mรกs altos de sobrepeso por encima del promedio regional 52.3%,distritos con moderado problema de salud publica estรกn Candarave 39.2%, Curibaya 37.5%, Quilahuani 35.7%, Palca 38.5%,Sama 35.3% y el distrito de Sitajara no presenta gestantes durante ese periodo.
81
La situación en Tacna al respecto se refleja en niños de 5 a 11 años quienes presentan la obesidad en un 17.1%, en adolescentes 12 a 17 años de edad la obesidad esta en 18.1 % en la etapa joven este indicador se encuentra en 18.7% y en adultos 19.1% y en adultos mayores las estadísticas de obesidad reportan25.1%. De este modo, esto nos revela una potencial causa de morbilidad , el sobrepeso, la obesidad y otras de híper alimentación ocupan los primeros lugares con porcentajes similares al que reporta el sistema estadístico de HIS. 7)
Análisis de la variable 03 :
Dentro las principales causas que influyen en la morbilidad general por grupos de edad, el sobrepeso, la obesidad y otras de híper alimentación ocupan los primeros lugares con porcentajes similares al que reporta el sistema estadístico de HIS. Por ello, es prioridad rescatar este punto deficitario para generar una estrategias que pueda paliar dicho problema.
82
DIRESA -TACNA
Los Indicadores, reflejan la situación nutricional de Sobrepeso en gestantes, en el primer semestre del 2013, el mismo que reporta un 52.3% en relación al año anterior 2012 la cifra es menor 47%, observando que en la zonas rurales las cifras son mayores a 50%, en cambio en déficit de peso no muestra variación significativa a nivel regional, siendo en el 2012, 7% y en el presente periodo 7.3%.
Conclusión de la variable 03 :
Existe la necesidad de contar con profesionales que mejoren las intervenciones y seguimiento nutricional de la población en riesgo, y el trabajo preventivo desde el campo de la nutrición y alimentación. Existe la necesidad de la implementación y promoción de material educativo comunicacional con mensajes y contenidos estandarizados. Asimismo, realizar actividades conjuntas de promoción con municipalidades distritales y otros escenarios sobre la priorización nutricional.
B.4. Definición, Desarrollo y análisis de la cuarta variable contextual identificada: 1. Definición de la variable 04: INVERSION: Es el gasto monetario en la adquisición de capital fijo o capital circulante, o el flujo de producción encaminado a aumentar el capital fijo de la sociedad o el volumen de existencias. 2. Desarrollo de la variable 04:
A nivel Tacna, en la actualidad la Municipalidad Provincial de Tacna ha priorizando 10 de los 32 proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del año 2012 se han incorporado en el programa de Además, En los años 2011 y 2012, menos del 5% de la población percibió al sector transporte como uno de los principales problemas que afecta a la comunidad tacneña, sin embargo, a febrero del presente año,se destinó a dicho sector la mayor proporción del presupuesto de inversión. Por otro lado, cabe precisar que la proporción de presupuesto de inversión a febrero del presente año destinada al sector orden público y seguridad ciudadana es muy reducida, siendo este el principal problema identificado por la población en el año 2012. Según estudios del MIM (Mejorando la Inversión Municipal), la región Tacna en lo que refiriere al sector educación y salud no cubre ni el 5% de inversión, mientras que el sector transportes y agropecuario lideran la tabla de inversión con un 29% y 16% respectivamente.
3. Medición de la variable 04:
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DIRESA -TACNA
8)
DIRESA -TACNA
Número y monto de inversión de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo 2012- 2013
FUENTE: MIM 2013
FUENTE :MIM 2013
MIM PERU 2012- Encuesta de percepciones MIM Perú 2012, SIAF -MEF
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B.5.Definición,desarrollo y análisis de la tercera variable contextual identificada: 1) FUENTE : MIM PERU ABRIL 2013 - Encuesta de percepciones MIM Perú 2012, SIAF -MEF
4) Análisis de la variable 04: El Gobierno Regional ha destinado menos del 1% del presupuesto para inversiones para el Sector Salud, aun contando con proyectos aprobados y viables lo que ha repercutido en el cumplimiento de los objetivos sanitarios a nivel regional. Debido a esto se cuenta con un presupuesto reducido por año que no se sujeta a las necesidades del pueblo tacneño. Además de contar una escasa ejecución de proyectos y obras en el sector salud de parte del Gobierno Regional.
7) Conclusión de la variable 04:
Definición de la variable 05:
PROMOCIÓN: Se trata de una serie de técnicas integradas en el plan de marketing, cuya finalidad consiste en alcanzar una serie de objetivos específicos a través de diferentes estímulos y acciones limitadas en el tiempo y dirigidas a un target determinado. El objetivo de una promoción es ofrecer al consumidor un incentivo para la compra o adquisición de un producto o servicio a corto plazo, lo que se traduce en un incremento puntual de las ventas. 2)
Desarrollo de la variable 05:
El área de Promoción de la salud es una área que ha sido tradicionalmente poco atendida por las políticas de salud nacionales, a pesar de su primordial importancia. Población es consciente de las consecuencias de la adicción a las drogas psico-activas. Además de esto la población actual cuenta con cultura sanitaria y está protegida contra enfermedades virales y comunes. (POI 2013)
85
DIRESA -TACNA
Debido a que esta variable es de tipo negativo, cabe mencionar que la misma constituye una brecha muy importante para el desarrollo y gestión de cualquier proyecto, debido a que los recursos son limitados y entorpece cualquier gestión futura. Además, esto genera una percepción negativa en la población tacneña.
DIRESA -TACNA
Cabe mencionar que la promoción de la salud abarca numerosos temas, de los cuales damos prioridad a cuatro, en concordancia con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional 2013. 3)
Medición de la variable 05 :
Lamentablemente, en la actualidad la Oficina de Promoción de la Salud no cuenta con una evaluación por resultados de cada campaña realizada en el presente año. Asimismo, la Oficina de Comunicaciones no cuenta con una evaluación de impacto de las campañas comunicacionales que se realizaron con anterioridad; es por ello es necesario implementar algunas ideas y estrategias para medir el impacto de cada campaña que ejecuta la DIRESA Tacna. A continuación, las funciones del área de la Oficina de Comunicaciones y del área de Promoción, que en la actualidad contraponen funciones y delega actividades inherentes a su función establecida (MOF):
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DIRESA -TACNA
PROMOCION DE LA SALUD:
Objetivo: fortalecer las acciones de promoción, y Mejores Estilos de Vida en la persona, familia y comunidad a nivel regional comprometiendo a las autoridades de la Región y local
MATRIZ CORRELACIONAL DE FUNCIONES COMUNICACIONES Y PROMOCION DE LA SALUD
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
FUNCIONES DE PROMOCION DE LA
DIRESA TACNA
SALUD
OE4. Promover estilos de vida y entornos saludables.
1. Proponer, implementar y evaluar las políticas para la promoción y ejercicio de derechos y deberes en salud, en la persona, la familia y la comunidad que contribuyan al desarrollo humano y a la construcción de entornos saludables.
FUNCIONES DE OFICINA DE COMUNICACIONES
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1. Difundir a la opinión pública, a través de los medios de comunicación masiva, la información del Sector de carácter nacional, regional e internacional, según las normas pertinentes.
DIRESA -TACNA
2. Analizar la información relevante que sea difundida en los medios de comunicación, para la toma de decisiones de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna y del Gobierno Regional de Tacna.
1. Coordinar las acciones de prensa que la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional del Gobierno Regional de Tacna establezca.
OE4. Fortalecer la conducción y gestión sanitaria.
1. Desarrollar alianzas estratégicas intra e intersectoriales, con instituciones y organizaciones sociales para la participación ciudadana.
2. Establecer y mantener relaciones con las entidades públicas o privadas de carácter regional, nacional o internacional para promover la imagen sectorial, regional y nacional y lograr el apoyo al sector en la jurisdicción, en coordinación con la Oficina General de Comunicaciones del Ministerio de Salud y del Gobierno Regional de Tacna
1. Promover comportamientos saludables, contribuyendo a mantener y mejorar la salud física mental y social de las familias, así como para la
88
DIRESA -TACNA
construcción de entornos saludables.
2. Diseñar, monitorizar y evaluar planes, programas y proyectos intra e intersectoriales para la promoción de vida sana y participación comunitaria en salud, en el ámbito regional.
1. Proponer los objetivos y estrategias de comunicación que respalden la imagen interna y externa de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna en su jurisdicción, como parte de la imagen del Gobierno Regional de Tacna.
2. Evaluar sistemáticamente el impacto de las estrategias de comunicación social aplicadas.
OE4. Promover estilos de vida y entornos saludables.
1. Mantener los canales de comunicación interactiva con los usuarios de la jurisdicción. 3.
Implementar y evaluar estrategias, contenidos para la promoción de una vida sana, en la persona, familia y comunidad, con énfasis en el desarrollo y ejercicio de los valores.
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2.
Validar las estrategias de comunicación en coordinación con la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional del Gobierno Regional de Tacna en su jurisdicción.
DIRESA -TACNA
O4. Promover estilos de vida y entornos saludables.
1. Implementar y mantener el archivo temático de noticias en material impreso, audiovisual y gráfico difundidos por los medios de comunicación regional en materia de Salud.
1. Promover la salud en la familia como la unidad básica, para el beneficio de la persona, la comunidad y su entorno.
2. Analizar los escenarios políticos, sociales y económicos regionales, nacionales e internacionales que influyen en el Sector Salud para la toma de decisiones y el diseño de estrategias de comunicación social para la salud.
2. Aplicar normas y procedimientos para intervenciones de promoción de la salud con participación comunitaria y cautelar su cumplimiento.
3. Aplicar normas y procedimientos de promoción y vigilancia de una vida sana en la persona, por etapas de vida.
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3. Organizar, coordinar y dirigir las actividades oficiales y protocolares de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, en coordinación con la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional del Gobierno Regional de Tacna, en concordancia con las normas vigentes.
DIRESA -TACNA
3. Mantener una relación permanente con los medios de comunicación para promover la imagen sectorial, regional y nacional del Gobierno Regional de Tacna en la jurisdicción de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna
1. Participar en el desarrollo de alianzas estratégicas para la promoción de una vida sana en la persona, familia y comunidad.
4. Ejecutar estudios de investigación de comunicaciones de la zona en coordinación y por encargo de la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional del Gobierno Regional de Tacna. 2. Coordinar y desarrollar estudios de investigación y evaluación del impacto de la promoción de comportamientos saludables y difundir sus resultados
5. Conocer la opinión pública sobre el Sector Salud en su jurisdicción para la toma de decisiones de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna.
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DIRESA -TACNA
O6.Fortalecer la conducción y gestión sanitaria.
1. Brindar asistencia técnica en Promoción de la Salud de Vida Sana y Participación Comunitaria a la Dirección de la Red de Salud, Hospital y entidades públicas y privadas en el ámbito del sector a las entidades públicas y privadas. .
1. Proporcionar la información del Sector Salud en cumplimiento a la normatividad de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
2. Mantener informado al público usuario en materia de salud en su jurisdicción.
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DIRESA -TACNA
4)
Análisis de la variable 05:
La oficina de Comunicaciones cuenta con profesionales en el área de comunicación social con experiencia en campañas comunicacionales referidas a la promoción de la salud. Sin embargo, no ejecuta acciones de monitoreo en materia de promoción de la salud, así como la prevención de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Además, se da una contraposición de funciones entre la Oficina de Comunicaciones y la Oficina de Promoción de la Salud puesto que la función de proponer, implementar y evaluar las políticas para la promoción, en la actualidad, es ejecutado por la Oficina de Comunicación, debido a que está relacionada con las actividades y planes que desarrolle el área de Promoción de la Salud, mas no es el órgano responsable de promocionar cada campaña de salud. Lamentablemente esta área de Promoción no planifica campañas y delega funciones a razón de favores y la desidia implícita que se presenta en la organización. Las funciones que esta oficina no cumple a cabalidad y la mayoría de veces delega se enumeran a continuación: 1. Implementar y evaluar estrategias, contenidos para la promoción de una vida sana, en la persona, familia y comunidad, con énfasis en el desarrollo y ejercicio de los valores. 2. Diseñar, monitorizar y evaluar planes, programas y proyectos intra e intersectoriales para la promoción de vida sana y participación comunitaria en salud, en el ámbito regional.
3. Coordinar y desarrollar estudios de investigación y evaluación del impacto de la promoción de comportamientos saludables y difundir sus resultados
5)
Conclusiones de la variable 05:
Se necesita un sistema de evaluación periódica que mida la consecución de los objetivos estratégicos planteados por la DIRESA. Además se requiere una publicación periódica de dichos resultados al público tanto interno como externo en aras de promocionar y analizar de una manera más sistemática y eficiente el resultado de las actividades ejecutadas en el año. B.6.Definición,desarrollo y análisis de la sexta variable contextual identificada: 1) Definición de la variable 06:
RECURSOS HUMANOS: Se designa como recursos humanos al conjunto de trabajadores o empleados que forman parte de una empresa o institución y que se caracterizan por desempeñar una
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DIRESA -TACNA
variada lista de tareas específicas a cada sector. Los recursos humanos de una empresa son, de acuerdo a las teorías de administración de empresas, una de las fuentes de riqueza más importantes ya que son las responsables de la ejecución y desarrollo de todas las tareas y actividades que se necesiten para el buen funcionamiento de la misma. El término es muy común hoy en día y se utiliza en diversos aspectos relacionados al ordenamiento empresarial.
3) Medición de la variable 05:
2) Desarrollo de la variable 06: Si bien estas cifras revelan la disponibilidad promedio de profesionales de la salud en el ámbito nacional, enmascaran la gran variabilidad de este indicador en cada región, como son en Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho y Puno. Sin embargo, la oferta de los servicios de salud se da a través de las Microredes, creadas como un instrumento que permite interrelacionar los esfuerzos del sector para satisfacer la demanda con criterios de eficacia, eficiencia y equidad. Las Micro Redes de Servicios de Salud, comprendidas en el marco de modernización, tienen una política de atención del usuario, basado en criterios de riesgo. Estas Micro Redes permiten recibir información básica para acciones oportunas interconectadas electrónicamente.
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DIRESA -TACNA
CUADRO DE PERSONAL TECNICO ADMINSITRATIVO Y ASISTENCIAL-PERSONAL DE SERVICIO Y AUXILIAR ASISTENCIAL NOMBRAMIENTO 2013- LEY 28560, 29156
95
96 DIRESA -TACNA
97 DIRESA -TACNA
98 DIRESA -TACNA
99 DIRESA -TACNA
100 DIRESA -TACNA
101 DIRESA -TACNA
102 DIRESA -TACNA
103 DIRESA -TACNA
104 DIRESA -TACNA
RECURSOS HUMANOS DE SALUD 6.5 NÚMERO DE MÉDICOS SEGÚN DEPARTAMENTO, 2002, 2004, 2007, 2010-2012 Departamento
2002
2004
2007
2010
2011
2012
37 619
41 266
41 788
48 942
48 147
51 411
88
123
200
230
259
259
Áncash
515
570
794
1 044
1 006
1 123
Apurímac
101
99
191
344
406
457
Arequipa
Total Amazonas
2 899
3 360
3 345
3 886
3 760
3 983
Ayacucho
288
275
331
373
368
375
Cajamarca
294
406
480
620
623
655
Callao
1 282
1 407
1 627
1 676
1 801
1 805
Cusco
970
1 033
1 238
1 513
1 570
1 655
51
122
256
242
258
272
Huancavelica Huánuco
198
223
335
428
451
466
1 334
1 583
1 494
1 675
1 599
1 669
722
808
1 004
1 511
1 428
1 544
La Libertad
1 738
2 077
2 165
2 968
2 842
3 213
Lambayeque
1 131
1 212
1 315
1 635
1 624
1 716
22 829
24 481
22 671
25 667
25 245
26 798
449
511
575
689
699
737
62
97
110
140
165
170
Moquegua
120
175
215
249
264
264
Pasco
164
156
220
204
210
224
Piura
1 018
1 063
1 141
1 312
1 296
1 348
Puno
522
575
871
958
956
1 021
San Martín
187
201
272
335
364
370
Ica Junín
Lima Loreto Madre de Dios
409
436
523
767
753
836
Tumbes
109
114
175
187
174
175
Ucayali
139
159
240
289
296
306
Nota: El Censo de Infraestructura Sanitaria y Recursos Humanos del Sector Salud, ubica a los profesionales de la salud según lugar de trabajo, mientras los Colegios Profesionales lo hacen por lugar de inscripción. Fuentes: Ministerio de Salud (MINSA) - Oficina General de Estadística e Informática. Colegio Médico del Perú (CMP).
3) Análisis de la Variable 06: Podemos inferir que debido a que paulatinamente el recurso humano en el área de la salud ha venido aumentando, un factor clave para aprovechar este recurso sería la constante capacitación de calidad que podría convertirse en una potencialidad si es que esta se aprovechase de una manera óptima. Empero,existen problemas internos que afectan la cultura organizacional, resultando en el crecimiento de una subcultura negativa, así como la falta de identificación de los miembros de la institución con los problemas institucionales que esta presenta.(PEI2008-2012) En relación a la población estimada por edades puntuales y grupos de edad según provincias, distritos y establecimientos de salud año 2013 se puede apreciar una mayor población en el distrito de Gregorio Albarracín en sus diversos grupos de edad.
La disponibilidad del recurso humano profesional cuenta con 4.6 médicos por 10 000 habitantes, 5.3 enfermeras por 10 000 habitantes, 1.1obstetrices por 10 000 habitantes y 0.6 odontólogos por 10 000 habitantes. Sin embargo, si bien estas cifras revelan la disponibilidad promedio de profesionales de la saluden el ámbito nacional, enmascaran la gran variabilidad de este indicador en cada región, como son en Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho y Puno.
Como podemos observar en la siguiente tabla, el número de médicos en la región Tacna han venido paulatinamente aumentado, lo que deviene en más atenciones en el sector salud para que con el tiempo la región Tacna logre convertirse en una región modelo de la salud física y mental. Además, el número de personal administrativo y operacional está balanceado y no existe una sobredimensión de personal adminsitrativo. 106
DIRESA -TACNA
Tacna
4)Conclusiones de la variable 06 : Como podemos apreciar se podría capacitar al personal de salud para que este agregue un valor diferencial en el sector de la salud, así como implementar tecnología médica que se consideren para que los recursos humanos sean los más productivos posibles. Asimismo, tener reuniones de diálogo y participación activa en proyectos y actividades que involucren la imagen institucional de la DIRESA TACNA. B.7.Definición,desarrollo y análisis de la séptima variable contextual identificada: 1) Definición de la variable 07:
INFRAESTRUCTURA SANITARIA: Es la organización en redes de unidades perimetrales capaces de proveer servicios básicos de salud, con los recursos locales disponibles, para las más urgentes necesidades de la población. 2) Desarrollo de la variable 07:La Región de Salud Tacna, cuenta en la actualidad con 465 establecimientos de salud; de ellos, 72 establecimientos pertenecen al Ministerio Salud, 07 a la Red Asistencial EsSalud, 01 a las Fuerzas Policiales, 11 a las Fuerzas Militares y 373 a entidades privadas y 01 al Gobierno Local. (ANEXO Plan Operativo Institucional 2013) 3)
Medición de la variable 07 :
DIRESA -TACNA
4) Análisis de la variable 07: En este aspecto, la complejidad de los establecimientos de salud está determinada por los aspectos cualitativos de la oferta de servicios de salud, es decir la Capacidad Resolutiva Cualitativa y el Nivel Tecnológico de los recursos. El nivel de complejidad es el grado de diferenciación y desarrollo de los servicios de salud, alcanzado niveles de especialización y tecnificación de sus recursos; la misma que guarda una relación directa con las categorías de establecimientos de salud.
5)
Conclusiones de la variable 07: -
Mejorar la calidad de los establecimientos de salud para subsanar las deficiencias cualitativas gradualmente. Programar un presupuesto específico para el uso de nuevas tecnologías y tecnificación de los recursos.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA: La estructura orgánica es la forma
en que están cimentadas y ordenadas las unidades administrativas de una institución, organización u órgano y la relación que guarda entre sí, dicho de otra manera se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades de la empresa u organización en cuanto a las relaciones entre el o los gerentes y los colaboradores.Es el
cuerpo óseo de la organización, unidad administrativa. área, u oficina. Desarrollo de la variable identificada 08: La Oficina de Comunicaciones dentro de la estructura orgánica de la Dirección Regional de Salud Tacna es un órgano de apoyo a la institución encargado de las acciones de comunicación para la Salud, y está a cargo de las siguientes funciones generales:
Conducir y ejecutar un análisis de la situación de comunicación en salud para la respectiva toma de decisiones. Diseñar y proponer a la Dirección General los Lineamientos de las Políticas de Comunicación en Salud y asesorar en su aplicación. Asesorar a la Dirección General en la gestión de las políticas de Comunicación en Salud. Supervisar y evaluar las acciones de comunicación social en la Dirección Regional de Salud y sus dependencias Programar, ejecutar y controlar acciones de prensa, acceso a la información, relaciones públicas, publicidad y educación comunicativa en el campo de la salud.
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Definición de la variable identificada 08:
Definir las investigaciones a llevar a cabo sobre temas de la agenda pública que orienten el diseño de estratégicas comunicacionales.
Las Políticas de Comunicación Regional son las siguientes :
Conducir y ejecutar un análisis de la situación de comunicación en salud para la respectiva toma de decisiones. Ejecutar las políticas de salud de la región en concordancia con el plan de comunicaciones de la Dirección Regional de Salud Tacna
Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito de las actividades de la Oficina de Comunicaciones
Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de acuerdo a nivel de competencias de la Oficina de Comunicaciones
Promover las actividades de promoción y prevención de la salud.
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Investigar y analizar la información de interés para la gestión sanitaria de los sistemas locales, regionales e internacionales para el diseño de estrategias comunicacionales en salud y el desarrollo de la imagen corporativa institucional.
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Participar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres
Promover la salud ambiental de la región.
Poner a disposición de la población, información útil sobre la gestión del sector, así como de la oferta de infraestructura y servicios de salud.
Difusión del uso racional de medicamentos de calidad y oportunidad.
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Medición de la variable identificada 08:
2) Área de Relaciones Públicas y Protocolo
INFORME DE GESTIÓN DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES -Se culminó con las actividades protocolares de la institución (2013) -Continua actualización del Directorio Institucional 1) Área de Prensa -Se culminó con la realización de las síntesis informativas correspondientes al cuarto trimestre -Se culminó con la redacción de las notas informativas correspondientes al cuarto trimestre -Se culminó con las audiciones radiales correspondientes al cuarto trimestre -Se actualizó el directorio de medios de comunicación social -Continuó con el apoyo interinstitucional para la difusión de notas informativas en la plataforma de la institución -Se culminó con las Conferencias de Prensa programadas para este cuarto trimestre. -Se culminó con las reuniones de sensibilización dirigido a Periodistas y Comunicadores Sociales
-Culminó con la adecuación y el diseño de materiales comunicacionales de la institución -Se mantiene la adecuada relación entre los usuarios internos (trabajadores de la entidad) y los usuarios externos (población en general) -Actualización permanente de periódicos murales -Permanente apoyo en la conducción y préstamos de equipos de sonido y audiovisuales para las diversas capacitaciones que realiza el sector 3) Transparencia y Acceso a la Información Pública
-Continúa colgando información de transparencia en la página web de la institución
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4) Capacitación
-Se cumplió con el Plan de Capacitación de la Oficina de Comunicaciones , de acuerdo a lo programado en el Plan Regional de Capacitación correspondiente al cuarto trimestre
realizar las diferentes tareas que competen a un comunicador social, como son la filmación de spots institucionales asi como la realización de actividades de promoción que involucran a las campañas sanitarias que Diresa gestiona. Además, se cuenta solamente con un plan general para cada campaña informativa sanitaria. Es decir no se cuenta con un plan de comunicación ni plan de medios específicos para el area de Comunicación.
5) Presupuesto
-No se recibió presupuesto de Recursos Ordinarios ( partida 36) - Se ejecutó todos los recursos del primer semestre de Presupuesto por Resultados (PPR), sin embargo quedó recursos del segundo semestre de las metas estratégicas que han pasado a bienes de capital.
Análisis de la variable identificada 08: La Oficina de Comunicaciones de Diresa realiza actividades informativas. Sin embargo, el soporte de las publicaciones tiene un enfoque tradicional debido a que el presupuesto que se le asigna a esta oficina es limitado, no contando con el personal suficiente para
Definición,desarrollo y análisis de la contextual identificada 09:
PRESUPUESTO: Se le llama presupuesto al cálculo y negociación anticipado de los ingresos y gastos de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual.1 Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización
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- Se colgó en la página web toda la información solicitada por las diferentes Direcciones Ejecutivas y dependencias.
Análisis de la contextual identificada:
De acuerdo a la distribución de recursos ordinarios (RO), mensualmente a la Oficina de Comunicaciones se le asignaba cerca de S/.2,500.00 cifra insuficiente para cumplir con los compromisos comunicacionales, dado que los recursos de Presupuesto por Resultados (PPR) generalmente son transferidos en el mes de abril y sobretodo porque son focalizados para una determinada meta estratégica. Es conveniente indicar que al año pasado no se recibió nada de recursos ordinarios. Asimismo los únicos recursos recibidos por PPR son en las metas estratégicas de Prevención de Enfermedades Metaxénicas y Control de Zoonosis, Prevención VIH/SIDA, Prevención de Cáncer y Salud Neonatal.
El presupuesto asignado al área de Comunicaciones limita el accionar de las actividades especificas de difusión y promoción de mensajes y actividades comunicacionales. Además se valen de sus convenios y aliados estratégicos para la gestión de la misma.
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Desarrollo y medición de la contextual identificada:
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I. MATRIZ DE CONSISTENCIA – MATRIZ FODA Ámbito del Diagnóstico. Macro entorno:
COMPONENTES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
VARIABLES
VARIABLES
Ley general de salud.
Ley general de salud.
FRENTE EXTERNO
MARCO JURIDICO
Políticas de estado con relación a la salud. Acuerdo nacional.
- La reforma de la salud y la burocracia institucional entorpece las políticas de salud.
Políticas de estado con relación a la salud. Acuerdo nacional.
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-
La implementación del Presupuesto por Resultados (PpR), es un proceso orientado a consolidar un manejo eficiente de gestión institucional.
Métodos anticonceptivos
-
Insuficiente inversión (pese a los incrementos) en recursos humanos, tiempo dedicado y recursos financieros para el sector salud.
Métodos anticonceptivos
La población tacneña ha mejorado su percepción respecto al uso de los métodos anticonceptivos, especialmente en aquellas que fluctúan en una edad de 16 a 20 años, en el área urbana y rural.
-
El grado de conocimiento (educación y cultura) influyen en la percepción del público para aplicar los métodos anticonceptivos.
FRENTE EXTERNO
Seguro de Salud -
Seguro de Salud
La población masculina y femenina afiliada a algún seguro de salud ha aumentado con relación a los primeros años.
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-
-
Esperanza de vida
La esperanza de vida de la población tacneña ha aumentado en las últimas décadas aun promedio de 74 años.
COYUNTURA ECONÓMICA
-
La población tacneña tiene un aceptable nivel de adquisición para adquirir bienes y servicios.
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN -
COYUNTURA ECONÓMICA
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
La mayoría de la población y entidades gubernamentales cuenta con un equipamiento y acceso a internet.
-
117
Falta de renovación de equipos tecnológicos de última generación .
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Esperanza de vida
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OFERTA -
Los servicios de salud son relativamente óptimos en Tacna.
-
El personal de salud ha venido aumentando estos años.
OFERTA -
DEMANDA -
Infraestructura física desgastada y obsoleta.
DEMANDA
La situación de salud de la población tacneña que padecen algún problema crónico ha ido en alza estos ha venido creciendo de un 26,3%
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Ámbito del Diagnóstico. Micro entorno: FRENTE INTERNO
COMPONENTES FORTALEZAS
Indicadores de Salud SISTEMAS DE PLANIFICACION
DEBILIDADES
Indicadores de Salud Hiperalimentación
1)Estrategias sanitarias implementadas.
1) Niños de 5 a 11 años de edad que presentan obesidad. 2) Sobrepeso en gestantes en zonas rurales y urbanas.
2)Campañas comunicacionales.
3) Adolescentes de 12 a 17 años presentan obesidad.
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Inversión
Inversión
1)Poca inversión del presupuesto asignado por el Gobierno Regional para el Sector Salud. 2)Limitaciones para el desarrollo y gestión de proyectos. Promoción
Promoción
1) Capacitaciones institucionales.
1)Carencia de una evaluación de impacto para medir objetivos por campaña.
Oferta
Oferta
2)Carencia de una planificación estratégica entre la Oficina de Comunicación y la 2)Buena relación con los Oficina de Promoción de la Salud medios de comunicación. De la 3)Falta de difusión de las actividades que realiza la Oficina de Comunicación localidad tacneña.
1) Pocos establecimientos de salud especializados. ----------------------------------
2)Infraestructura física deteriorada.
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Metas organizacionales 1)Difusión de notas informativas. 2)Presencia en medios masivos.
Metas organizacionales 1) DIRESA Tacna no cuenta con planes estratégicos ni evaluaciones actualizadas. 2)Problemas en la ejecución de materiales educativos encargados a la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna. 3)La Oficina de Comunicaciones no cuenta con presupuesto específico asignado. 4)Ausencia de implementación de estrategias comunicacionales para cada campaña y/o objetivo estratégico .
Recursos Humanos
Recursos Humanos
1) Se cuenta con mayor número de médicos profesionales por cada habitante en la región.
1)Problemas internos que obstaculizan la construcción de una cultura organizacional fuerte.
Infraestructura sanitaria
Infraestructura sanitaria
---------------------------------
1)Defiiciente infraetructura frísica de salud
Planeación
Planeación
Organizacional
Organizacional
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- No existen documentos de gestión organizacionales actualizados (PEI,POI) - La Oficina de Comunicación no cuenta con un Plan de comunicación actualizado - La Oficina de Comunicaciones realiza funciones asignadas al área de Promoción de la Salud. - No se cuentan con evaluaciones de impacto comunicacional para cada campaña realizada durante el año.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
-Forma parte de las funciones de la oficina de Comunicación el promover actividades de difusión.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTO
-------------------------------
PRESUPUESTO
El presupuesto asignado por PPR es limitante e insuficiente para desarrollar y/ o iniciar nuevas propuestas en el área comunicacional.
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---------------------------------
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II. TECNICA DE PLANIFICACIÓN: JUSTIFICACION DEL PLAN DE PRÁCTICAS.
ESCENARIOS PARA LA ORGANIZACIÓN POTENCIALIDADES FO (Notas informativas + Presencia en medios masivos)=
LIMITACIONES DA (Indicadores de Hiperalimentación en gestantes,niños y adolescentes de la ciudad de Tacna)+ (No existen documentos estratégicos organizacionales actualizados (PEI,POI) =
1)La implementación de notas de actualidad relacionadas a los estilos de vida saludables y a la labor de la DIRESA tienen un potencial de influenciar e informar al público hacia hábitos y rutinas más saludables
1) Los resultados deseados de los estilos de la población tacneña pueden plasmarse en metas a corto plazo por cada resultado específico para promover una mejora continua en la población y medir los resultados.
(Estrategias sanitarias implementadas + Campañas comunicacionales) =
( Problemas internos que obstaculizan la construcción de una cultura organizacional fuerte + Falta apoyo en la construcción e innovación de soporte de contenido comunicacional)=
2)Las estrategias sanitarias que ejecuta la DIRESA pueden repotenciarse mediante estrategias de
2) La planificación de documentos internos como un plan de comunicación fortalecería los objetivos estratégicos planteados por la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA.
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fortalecimiento .
(El acceso a internet es mayoritario en la ciudad de Tacna+ Nivel bueno de sensibilización de campañas nutricionales y familiares)=
2) Promover las actividades que realiza la Oficina de Comunicación
3)La utilización de canales de comunicación (steraming, redes sociales) puede establecer un vínculo más estrecho entre el mensaje comunicacional y el resultado deseado por cada campaña que la DIRESA ejecute en el año.
DESAFIOS DO
RIESGOS FA
(DIRESA Tacna no cuenta con planes estratégicos ni evaluaciones actualizadas + El acceso a tecnologías de la información y Comunicación es positiva.)=
(Carencia de promoción efectiva de resultados por estrategia sanitaria + Buena relación con los medios de comunicación. De la localidad tacneña).=
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1) La elaboración de instrumentos de recolección de data y autoevaluación asegurarán la mejor medida de correctivos y análisis de la gestión de actividades de la Oficina de Comunicación de la DIRESA Tacna
III.ESTRATEGIAS IDENTIFICADAS: IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE PRÁCTICAS.
ESTRATEGIAS RESPECTO A LOS ESCENARIOS PARA LA ORGANIZACIÓN POTENCIALIDADES LIMITACIONES 1) Difundir información relevante a la Oficina de Comunicaciones por cada campaña de salud.
2) Fortalecer el impacto de cada campaña comunicacional mediante instrumentos de evaluación de impacto comunicacional.
1) Implantar el seguimiento de fechas preestablecidas por actividad y monitoreo de cada campaña comunicacional. 2) Gestionar mecanismos de control y planificación interna. 3) Medir la presencia y opinión pública de la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna.
3) Optimización de los recursos web que se tienen en la actualidad.
DESAFIOS
RIESGOS 125
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1)La utilización de los medios de comunicación de la localidad tacneña para promocionar los resultados deseados por estrategia sanitaria podrían mejorar la sensibilización e impacto de las estrategias sanitarias.
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1) La utilización de medidas de autoevaluación para tener resultados más confiables en la medición de resultados.
1) Gestionar información constante a la organización sobre su presencia en los medios de comunicación y en la bibliografía básica de la especialidad o temática de la organización.
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POTENCIALIDADES 1) Diseñar y gestionar un Boletín Informativo Mensual. 2) Elaborar un Plan de Medios basado en redes sociales para la mejora de las campañas comunicacionales que realiza la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna.
LIMITACIONES 1) Elaborar informes de seguimiento de fechas y control de resultados para la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna. 2) Crear y gestionar un Comité de Planificación para la Oficina de Comunicación. 3) Diseñar la identidad institucional de la Oficina de Comunicacional de la DIRESA Tacna. 4) Hacer sondeos de opinión pública .
3) Diseñar y gestionar una revista digital interna para la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna.
DESAFIOS
RIESGOS 1) Evaluar y mejorar la percepción del servicio que brinda la Oficina de Comunicaciones de la DIRESA Tacna.
1)
Optimizar y gestionar información a través de las redes sociales
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IV. PROPUESTAS DE MEJORA A PARTIR DE LA ESTRATEGIA – Comprende el Campo de Aplicación de la Práctica I y II según corresponda – OBJETIVOS DEL PLAN DE PRACTICAS.
Bibliografía: Apaza Meza, Mario (2008)”Balanced Scorecard Gerencia Estrategia y del Valor” Sebastian Herrera Joaquin, Imagen Corporativa